第一篇：重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法

重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》（渝府發?2010?78號，以下簡稱《意見》），促進我市農村居民轉為城鎮居民，根據有關法律法規及政策規定，結合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。

第二條

通過制度創新和調整完善，整合各種社會保障資源，讓農村居民轉為城鎮居民后能夠享有與城鎮居民同等的社會保障待遇。

第二章

養老保險

第三條

本市農村居民轉為城鎮居民，辦理農轉非手續后，可參加我市城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。

第四條

《意見》實施前，已征（占）用地未轉非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農民中，年滿16周歲以上的人員（以下統稱不規范征地失地農民）在完善征地審批及農轉非手續后，參照《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》（渝府發?2008?26號）相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。第五條

《意見》實施后，本市農村居民轉為城鎮居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發?2008?26號文件規定參加被征地農轉非人員基本養老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標準和繳費年限。

第六條

《意見》實施后，本市農村居民轉為城鎮居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農轉非人員）在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；無用人單位的，可自愿從轉為本市城鎮居民之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險。

第七條

不規范征地失地農民在完善征地審批和農轉非手續后，對符合參保條件的，由所在區縣（自治縣）參照渝府發?2008?26號文件及相關規定辦理養老保險參保和繳費相關手續。第八條

保留土地農轉非人員可參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險，其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。

第九條

退地人員參照渝府發?2008?26號文件規定補建一定年限的養老保險，按以下程序辦理：

（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應領取補償費相關手續和公安機關出具的轉戶相關手續到退地所在地的街道（鄉、鎮）社會保障服務所（以下簡稱社會保障服務所）提出參保申請。

（二）由社會保障服務所到當地社會保險局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應繳納一次性基本養老保險費的相關手續，并將辦理結果送達退地人員。

（三）國有土地儲備機構按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應繳納基本養老保險費金額，從退地人員應領取的退地補償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉到市財政局在各區縣（自治縣）開設的基本養老保險基金征繳分戶。

退地補償費優先用于繳納一次性基本養老保險費。其辦理程序是：第一，區縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補償費金額；第二，由國有土地儲備機構通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機構一次性發放給退地人員。若退地補償費不足繳納養老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。

（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養老保險費后，按規定為其辦理養老保險參保相關手續。

1．為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養老保險關系接續卡》；

2．將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領取養老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養老保險關系接續卡》交社會保障服務所；

3．社會保障服務所將《重慶市按月領取養老待遇資格證》和《基本養老保險關系接續卡》送達退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續基本養老保險的相關辦法和程序。第十條

退地人員一次性繳納的基本養老保險費按照渝府發?2008?26號文件及相關規定進行管理。第十一條

老齡人員參加基本養老保險后，其一次性繳納的養老保險費應單獨管理。第十二條

“4050”人員參加基本養老保險后，在達到法定退休年齡時，按以下辦法處理：

（一）未繼續繳費的，一次性繳費應予單獨管理。

（二）繼續繳費不足5年的，一次性繳費應予單獨管理；其繼續繳費部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

（三）繼續繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續繳費的部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

第十三條

中青年人員參加基本養老保險后，個人一次性繳費全部補記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續繳費的部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。第十四條

老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農轉非人員按月領取養老待遇審批表》，經當地人力社保（勞動保障）行政部門審批后，發給《重慶市按月領取養老待遇資格證》（由市人力社保局統一印制）。社會保險局按規定對其月養老待遇實行社會化發放。

老齡人員在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付喪葬費和一次性救濟金。其個人一次性繳費，扣除已支付養老待遇、喪葬費和一次性救濟金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。第十五條

參加基本養老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：

未繼續繳費或繼續繳費不足5年的“4050”人員，達到法定退休年齡時，按渝府發?2008?26號文件及相關規定辦理領取養老待遇手續。

繼續繳費5年及其以上的“4050”人員，達到法定退休年齡時，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定辦理領取基本養老金手續。

第十六條

參加基本養老保險的中青年人員，達到法定退休年齡時，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定辦理領取基本養老金手續。

第十七條

退地人員參加基本養老保險并領取養老待遇或基本養老金后，由其居住地街道（鄉、鎮）、社區負責對其實行社會化管理服務。

退地人員從按月領取養老待遇或基本養老金后的次年起，應每年于本人出生月份的當月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領取養老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉、鎮）社會保障服務所進行領取養老待遇或基本養老金資格核查。逾期未進行核查的，社會保險局將按照規定停發養老待遇或基本養老金。第十八條

退地人員參加基本養老保險后，不能重復享受各項社會養老保險待遇。原已參加城鄉居民社會養老保險等各項養老保險間的銜接辦法另行研究制定。

第十九條

繼續繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。

第三章

醫療保險

第二十條

本市農村居民轉為城鎮居民，可按規定參加城鎮職工醫療保險，也可自愿選擇參加城鄉居民合作醫療保險。

第二十一條

本市農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為轉戶居民參加城鎮職工醫療保險，由用人單位和個人按規定繳納醫療保險費，符合有關條件的轉戶居民可按規定享受城鎮職工醫療保險待遇。

第二十二條

本市農村居民轉為城鎮居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮職工醫療保險。其參保登記按下列規定辦理：

（一）辦理時間、地點：每月1―20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統籌區的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。

（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業證或解除勞動關系證明（半年內有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫療保險市級統籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。

第二十三條

轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，繳費標準及程序按下列規定辦理：

以個人身份參加城鎮職工醫療保險，設兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中一檔。一檔：按上年度本市經濟單位職工平均工資的5%繳納醫療保險費（1%用于建立大額醫療費互助保險）。

二檔：按上年度本市經濟單位職工平均工資的11%繳納醫療保險費（1%用于建立大額醫療費互助保險）。參保人在申報參保的次月1―10日到指定的工商銀行領取本人醫保繳費專用靈通卡，并足額存入應繳醫保費。繳費的次月可到辦理參保的街道社會保障所領取社會保障卡。

第二十四條

轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，其個人賬戶劃入標準按下列規定辦理：

（一）按一檔參保的人員繳納的醫療保險費，全部用于建立醫療保險統籌基金，不建立個人賬戶。

（二）按二檔參保的人員繳納的醫療保險費，除用于建立醫療保險統籌基金外，其個人賬戶以上年度本市城鎮經濟單位職工平均工資為基數，按以下比例劃入：

不滿35周歲的人員，劃入比例為3.3%；滿35周歲不滿45周歲的人員，劃入比例為3.5%；滿45周歲未達到法定退休年齡的人員，劃入比例為3.7%；達到法定退休年齡的人員，繳費期內劃入比例為4%，繳費期滿后劃入比例為上年度本市城鎮經濟單位職工年平均工資的60%的4%。

第二十五條

轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，統籌基金的支付標準按下列規定辦理：

（一）市級統籌區按一檔參保的人員，有4種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標準按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》執行，與有用人單位的參保人員一致。

（二）市級統籌區按二檔參保的人員，有16種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標準按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》執行，與有用人單位的參保人員一致。

（三）市級統籌區醫療保險統籌基金的起付標準、最高支付限額和不予支付的情況按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》的規定執行。

（四）實行單獨統籌管理的區縣（自治縣），其參保人員醫療保險待遇的基金支付標準按當地的有關規定執行。

第二十六條

轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，在轉戶一年內參保的，不設待遇等待期，繳費次月即可按規定享受醫療保險待遇。

符合繳費年限要求并達到法定退休年齡的人員，余命期間不再繳納醫療保險費，按規定享受醫療保險待遇。第二十七條

轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，其用藥、診療項目、醫療服務設施范圍和支付辦法按照參保統籌區的規定執行。

第二十八條

不愿或沒有條件參加城鎮職工醫療保險的轉戶居民，也可自愿參加城鄉居民合作醫療保險。其具體辦法、經辦程序及待遇標準等按照我市城鄉居民合作醫療保險的有關政策及所在區縣（自治縣）的有關規定執行。

第二十九條

城鎮職工醫療保險、農民工大病醫療保險和城鄉居民合作醫療保險之間的轉移接續辦法另行研究制定。

第四章

失業、工傷、生育保險及最低生活保障

第三十條

農村居民轉為城鎮居民，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加失業保險。失業后，可按規定享受相應的失業保險待遇。失業保險待遇主要包括：失業保險金（標準為農民工一次性生活補助金月標準的兩倍）；領取失業保險金期間的門診住院醫療補助金、領取失業保險金期間死亡失業人員喪葬補助金及其配偶、供養直系親屬的撫恤金；領取失業保險金期間，可享受免費職業介紹、職業培訓。

第三十一條

農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加工傷保險。符合規定條件的，按規定享受工傷保險待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《工傷保險條例》及相關政策規定執行。

第三十二條

農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加職工生育保險。符合規定條件的，按規定享受職工生育保險待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《重慶市職工生育保險暫行辦法》及相關政策規定執行。

第三十三條

農村居民轉為城鎮居民后，符合條件的困難家庭，可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》及相關政策規定執行。

第五章

附

則

第三十四條

本辦法自2010年8月1日起實施。

第三十五條

本辦法由重慶市人力資源和社會保障局、重慶市民政局負責解釋。

第二篇：關于印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法[最終版]

關于印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）的通知

重慶市人民政府辦公廳

關于印發重慶市統籌城鄉戶籍制度改革

社會保障實施辦法（試行）的通知

渝辦發〔2010〕202號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一○年七月二十五日

重慶市統籌城鄉戶籍制度改革

社會保障實施辦法

（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》（渝府發〔2010〕78號，以下簡稱《意見》），促進我市農村居民轉為城鎮居民，根據有關法律法規及政策規定，結合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。

第二條通過制度創新和調整完善，整合各種社會保障資源，讓農村居民轉為城鎮居民后能夠享有與城鎮居民同等的社會保障待遇。

第二章養老保險

第三條本市農村居民轉為城鎮居民，辦理農轉非手續后，可參加我市城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。

第四條《意見》實施前，已征（占）用地未轉非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農民中，年滿16周歲以上的人員（以下統稱不規范征地失地農民）在完善征地審批及農轉非手續后，參照《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》（渝府發〔2008〕26號）相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。

第五條《意見》實施后，本市農村居民轉為城鎮居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發〔2008〕26號文件規定參加被征地農轉非人員基本養老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標準和繳費年限。

第六條《意見》實施后，本市農村居民轉為城鎮居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農轉非人員）在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；無用人單位的，可自愿從轉為本市城鎮居民之月起，在戶籍所

在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險。

第七條不規范征地失地農民在完善征地審批和農轉非手續后，對符合參保條件的，由所在區縣（自治縣）參照渝府發〔2008〕26號文件及相關規定辦理養老保險參保和繳費相關手續。

第八條保留土地農轉非人員可參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險，其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。

第九條退地人員參照渝府發〔2008〕26號文件規定補建一定年限的養老保險，按以下程序辦理：

（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應領取補償費相關手續和公安機關出具的轉戶相關手續到退地所在地的街道（鄉、鎮）社會保障服務所（以下簡稱社會保障服務所）提出參保申請。

（二）由社會保障服務所到當地社會保險局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應繳納一次性基本養老保險費的相關手續，并將辦理結果送達退地人員。

（三）國有土地儲備機構按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應繳納基本養老保險費金額，從退地人員應領取的退地補償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉到市財政局在各區縣（自治縣）開設的基本養老保險基金征繳分戶。

退地補償費優先用于繳納一次性基本養老保險費。其辦理程序是：第一，區縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補償費金額；第二，由國有土地儲備機構通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機構一次性發放給退地人員。

若退地補償費不足繳納養老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。

（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養老保險費后，按規定為其辦理養老保險參保相關手續。

1．為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養老保險關系接續卡》；

2．將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領取養老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養老保險關系接續卡》交社會保障服務所；

3．社會保障服務所將《重慶市按月領取養老待遇資格證》和《基本養老保險關系接續卡》送達退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續基本養老保險的相關辦法和程序。

第十條退地人員一次性繳納的基本養老保險費按照渝府發〔2008〕26號文件及相關規定進行管理。

第十一條老齡人員參加基本養老保險后，其一次性繳納的養老保險費應單獨管理。第十二條“4050”人員參加基本養老保險后，在達到法定退休年齡時，按以下辦法處理：

（一）未繼續繳費的，一次性繳費應予單獨管理。

（二）繼續繳費不足5年的，一次性繳費應予單獨管理；其繼續繳費部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

（三）繼續繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續繳費的部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

第十三條中青年人員參加基本養老保險后，個人一次性繳費全部補記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續繳費的部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

第十四條老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農轉非人員按月領取養老待遇審批表》，經當地人力社保（勞動保障）行政部門審批后，發給《重慶市按月領取養老待遇資格證》（由市人力社保局統一印制）。社會保險局按規定對其月養老待遇實行社會化發放。

老齡人員在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付喪葬費和一次性救濟金。其個人一次性繳費，扣除已支付養老待遇、喪葬費和一次性救濟金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。第十五條參加基本養老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：

未繼續繳費或繼續繳費不足5年的“4050”人員，達到法定退休年齡時，按渝府發〔2008〕26號文件及相關規定辦理領取養老待遇手續。

繼續繳費5年及其以上的“4050”人員，達到法定退休年齡時，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定辦理領取基本養老金手續。

第十六條參加基本養老保險的中青年人員，達到法定退休年齡時，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定辦理領取基本養老金手續。

第十七條退地人員參加基本養老保險并領取養老待遇或基本養老金后，由其居住地街道（鄉、鎮）、社區負責對其實行社會化管理服務。

退地人員從按月領取養老待遇或基本養老金后的次年起，應每年于本人出生月份的當月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領取養老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉、鎮）社會保障服務所進行領取養老待遇或基本養老金資格核查。逾期未進行核查的，社會保險局將按照規定停發養老待遇或基本養老金。

第十八條退地人員參加基本養老保險后，不能重復享受各項社會養老保險待遇。原已參加城鄉居民社會養老保險等各項養老保險間的銜接辦法另行研究制定。

第十九條繼續繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。

第三章醫療保險

第二十條本市農村居民轉為城鎮居民，可按規定參加城鎮職工醫療保險，也可自愿選擇參加城鄉居民合作醫療保險。

第二十一條本市農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為轉戶居民參加城鎮職工醫療保險，由用人單位和個人按規定繳納醫療保險費，符合有關條件的轉戶居民可按規定享受城鎮職工醫療保險待遇。

第二十二條本市農村居民轉為城鎮居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮職工醫療保險。其參保登記按下列規定辦理：

（一）辦理時間、地點：每月1—20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統籌區的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。

（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業證或解除勞動關系證明（半年內有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫療保險市級統籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。第二十三條轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，繳費標準及程序按下列規定辦理：

以個人身份參加城鎮職工醫療保險，設兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中一檔。

一檔：按上本市經濟單位職工平均工資的5%繳納醫療保險費（1%用于建立大額醫療費互助保險）。

二檔：按上本市經濟單位職工平均工資的11%繳納醫療保險費（1%用于建立大額醫療費互助保險）。

參保人在申報參保的次月1—10日到指定的工商銀行領取本人醫保繳費專用靈通卡，并足額存入應繳醫保費。繳費的次月可到辦理參保的街道社會保障所領取社會保障卡。

第二十四條轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，其個人賬戶劃入標準按下列規定辦理：

（一）按一檔參保的人員繳納的醫療保險費，全部用于建立醫療保險統籌基金，不建立個人賬戶。

（二）按二檔參保的人員繳納的醫療保險費，除用于建立醫療保險統籌基金外，其個人賬戶以上本市城鎮經濟單位職工平均工資為基數，按以下比例劃入：

不滿35周歲的人員，劃入比例為3.3%；滿35周歲不滿45周歲的人員，劃入比例為

3.5%；滿45周歲未達到法定退休年齡的人員，劃入比例為3.7%；達到法定退休年齡的人員，繳費期內劃入比例為4%，繳費期滿后劃入比例為上本市城鎮經濟單位職工年平均工資的60%的4%。

第二十五條轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，統籌基金的支付標準按下列規定辦理：

（一）市級統籌區按一檔參保的人員，有4種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標準按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》執行，與有用人單位的參保人員一致。

（二）市級統籌區按二檔參保的人員，有16種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標準按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》執行，與有用人單位的參保人員一致。

（三）市級統籌區醫療保險統籌基金的起付標準、最高支付限額和不予支付的情況按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》的規定執行。

（四）實行單獨統籌管理的區縣（自治縣），其參保人員醫療保險待遇的基金支付標準按當地的有關規定執行。

第二十六條轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，在轉戶一年內參保的，不設待遇等待期，繳費次月即可按規定享受醫療保險待遇。

符合繳費年限要求并達到法定退休年齡的人員，余命期間不再繳納醫療保險費，按規定享受醫療保險待遇。

第二十七條轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，其用藥、診療項目、醫療服務設施范圍和支付辦法按照參保統籌區的規定執行。

第二十八條不愿或沒有條件參加城鎮職工醫療保險的轉戶居民，也可自愿參加城鄉居民合作醫療保險。其具體辦法、經辦程序及待遇標準等按照我市城鄉居民合作醫療保險的有關政策及所在區縣（自治縣）的有關規定執行。

第二十九條城鎮職工醫療保險、農民工大病醫療保險和城鄉居民合作醫療保險之間的轉移接續辦法另行研究制定。

第四章失業、工傷、生育保險及最低生活保障

第三十條農村居民轉為城鎮居民，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加失業保險。失業后，可按規定享受相應的失業保險待遇。失業保險待遇主要包括：失業保險金（標

準為農民工一次性生活補助金月標準的兩倍）；領取失業保險金期間的門診住院醫療補助金、領取失業保險金期間死亡失業人員喪葬補助金及其配偶、供養直系親屬的撫恤金；領取失業保險金期間，可享受免費職業介紹、職業培訓。

第三十一條農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加工傷保險。符合規定條件的，按規定享受工傷保險待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《工傷保險條例》及相關政策規定執行。

第三十二條農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加職工生育保險。符合規定條件的，按規定享受職工生育保險待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《重慶市職工生育保險暫行辦法》及相關政策規定執行。

第三十三條農村居民轉為城鎮居民后，符合條件的困難家庭，可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》及相關政策規定執行。

第五章附則

第三十四條本辦法自2010年8月1日起實施。

第三十五條本辦法由重慶市人力資源和社會保障局、重慶市民政局負責解釋。

第三篇：重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障問題解答

重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障問題解答

【問題一】在我市統籌城鄉戶籍制度改革中，參加社會養老保險的轉戶居民可區分為哪幾種類型？分別可以參加哪些社會養老保險？

答：根據市人力社保局、市公安局、市國土房管局等市級六部門聯合印發的《關于重慶市農村居民轉為城鎮居民參加基本養老保險有關問題的處理意見》（渝人社發〔2010〕182號），我市轉戶居民參加社會養老保險，分三類人群，分別適用不同的社會養老保險制度。

第一類：2010年8月1日以后，本市農村居民轉為城鎮居民、年滿16周歲以上的人員。

這類人員，在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；無用人單位的，可從轉戶之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。其中，成戶轉為城鎮居民并退出宅基地的轉戶人員，還可從領取宅基地退出補償費之月起，自愿選擇參加退地農轉城人員基本養老保險。

第二類：1982年1月1日至2007年12月31日期間各類建設已用地失地農民應轉未轉人員和1982年1月1日至2008年9月30日期間已完工的大中型水利水電工程失地農村移民未作調地安置并居住在城（集）鎮的人員中，年滿16周歲以上的人員。

這類人員在完善征地審批及農轉非手續后，參照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》規定，自愿申請參加被征地農轉非人員基本養老保險。不選擇參加被征地農轉非人員基本養老保險的人員，可以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。

第三類：2008年1月1日至2010年7月31日前已征（占）用地未轉非人員和2008年10月1日至2010年7月31日前的大中型水利水電工程失地農村移民中，年滿16周歲以上的人員。

這類人員在完善征地審批及農轉非手續后，按照渝府發〔2008〕26號文件《重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》及其相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。

【問題二】轉戶居民根據自身不同情況，選擇參加不同類型的社會養老保險，各有什么優點？

答：轉戶居民參加社會養老保險，有三種制度可以選擇：一是參加城鎮企業職工基本養老保險；二是參加退地農轉城人員基本養老保險或參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險；三是參加城鄉居民社會養老保險。

選擇第一種制度參保，即參加城鎮企業職工基本養老保險，優點是養老待遇水平較高，2010年全市企業退休人員月平均養老金水平為1411元。可隨單位參保的或年齡較小、能夠繳足最低15年繳費年限的轉戶居民，可以選擇這一制度參加養老保險，今后享受較高的養老待遇。

選擇第二種制度參保，即參加退地農轉城人員基本養老保險或參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險，優點是可以一次性繳費或補建一定年限的養老保險關系，且繳費標準較低，待遇水平較高，目前最低養老金標準為500元/月。老年人員、“4050”人員等年齡偏大的人員，若符合參保條件，建議選擇這一辦法參加養老保險。

選擇第三種制度參保，即參加城鄉居民社會養老保險，優點是繳費標準低，60歲以下的年繳費標準為100、200、400、600、900元五個檔次。60歲以上的不繳費即可按月領取最低80元的養老金，但其符合條件的家庭成員應當同時參保；若選擇繳費，最高可領取190元/月的養老金。若轉戶居民沒有條件按照第一、第二種制度參加養老保險，可選擇按這個辦法參保。

【問題三】轉戶居民參加城鎮企業職工基本養老保險，繳費標準是多少？個人承擔多少？

答：轉戶居民參加城鎮企業職工基本養老保險，有用人單位的，以本人工資收入為基數（低于上城鎮非私營單位在崗職工平均工資60%的按60%為基數），用人單位繳費比例為20%，個人繳費比例為8%，按月繳納基本養老保險費；無用人單位的，由個人按上城鎮非私營單位在崗職工平均工資60%至100%之間選定繳費基數，繳費比例為20%，按月繳納基本養老保險費（2010年每月最低繳費309元）。

【問題四】參加城鎮企業職工基本養老保險的轉戶居民，何時開始領取養老待遇？標準是多少？

答：參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，累計繳費年限滿15年以上，達到法定退休年齡時，按現行城鎮企業職工基本養老保險有關規定計算養老待遇。若達到法定退休年齡時，累計繳費年限不足15年的，可以個人身份延遲繳費直至15年時，按現行城鎮企業職工基本養老保險有關規定計算養老待遇。

【問題五】已被征（占）地的應轉未轉失地農民、大中型水利水電工程失地農村移民以及成戶轉為城鎮居民并退出宅基地、自愿選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的人員，一次性繳費標準是多少？個人承擔多少？

答：

（一）已被征（占）地的應轉未轉失地農民、大中型水利水電工程失地農村移民以2010年7月31日為時點，成戶轉為城鎮居民并退出宅基地的轉戶人員以領取宅基地退出補償費之月為時點，按各年齡段一次性繳納基本養老保險費。具體標準為：

1．老年人員（男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的）：年滿75周歲以上的，每人按15000元的標準一次性繳納基本養老保險費；不滿75周歲的，在15000元的基礎上，再按其不足75周歲的年限，每相差1年（不足1年的，按1年計算）增加1300元的標準，一次性繳納基本養老保險費。

2．“4050”人員（男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的）：每人按41000元的標準一次性繳納基本養老保險費。

3．中青年人員（男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的）：繳費基數×費率（20%）×本人應繳費年限。

繳費基數：按2006我市城鎮經濟單位在崗職工平均工資19215元的60%確定。

本人應繳費年限：年滿16周歲不滿17周歲的繳納1年；年滿17周歲不滿18周歲的繳納2年；年滿18周歲不滿19周歲的繳納3年；年滿19周歲不滿20周歲的繳納4年；男年滿20周歲不滿40周歲、女年滿20周歲不滿30周歲的繳納5年；男年滿40周歲不滿50周歲、女年滿30周歲不滿40周歲的繳納10年。

（二）已被征（占）地的應轉未轉失地農民、大中型水利水電工程失地農村移民按照渝府發〔2008〕26號文件的規定，按比例承擔個人繳費部分；成戶轉為城鎮居民并退出宅基地的轉戶人員參加退地農轉城人員基本養老保險，所需資金由個人全額繳納。

【問題六】已被征（占）地的應轉未轉失地農民參保并完清繳費后，何時開始領取養老待遇？標準是多少？

答：征（占）地應轉未轉失地農民中，在2010年7月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的老齡人員，從2010年8月1日起，按已領取養老待遇的原征地農轉非老齡人員最低待遇標準（以下簡稱“對低待遇標準”）按月領取養老待遇，目前最低標準為500元/月。同時，按規定享受高齡增發養老金待遇（70歲以上的，每月增發50元，75歲以上每月再增發50元）、之后的養老待遇調整政策以及死亡喪葬待遇（2000元喪葬費+15個月本人養老金標準的一次性救濟金）。

在2010年7月31日前男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員，從本人達到法定退休年齡（即男60周歲、女55周歲）的次月起：未接續參保繳費的按最低待遇標準按月領取養老待遇；接續參保不足5年的，在按最低待遇標準按月領取養老待遇的基礎上，每繳費1個月增發最低待遇標準的1%；接續參保超過5年（含5年）的，原一次性繳費計算為15年城鎮企業職工基本養老保險繳費年限，與接續參保年限合并后，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定計算養老待遇。

在2010年7月31日前男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的人員，接續參保后累計繳費年限達到15年及其以上的，從本人達到法定退休年齡的次月起，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定計算養老待遇。

【問題七】成戶轉為城鎮居民、退出宅基地并自愿選擇參加退地農轉城人員基本養老保險的人員，參保并完清繳費后，何時開始領取養老待遇？標準是多少？

答：領取宅基地退出補償費之月男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的老齡人員，從所在地社會保障服務所正式受理其參保申報之月起，6個月之內完清繳費的，從參保地社會保障服務所正式受理之月起，按最低待遇標準按月領取養老待遇，目前最低標準為500元/月。同時，按規定享受高齡增發養老金待遇（70歲以上的，每月增發50元，75歲以上每月再增發50元）、之后的養老待遇調整政策以及死亡喪葬待遇（2000元喪葬費+15個月本人養老金標準的一次性救濟金）。

領取宅基地退出補償費之月男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員，從本人達到法定退休年齡（即男60周歲、女55周歲）的次月起：未接續參保繳費的，按最低待遇標準按月領取養老待遇；接續參保不足5年的，在按最低待遇標準按月領取養老待遇的基礎上，每繳費1個月增發最低待遇標準的1%；接續參保超過5年（含5年）的，原一次性繳費計算為15年城鎮企業職工基本養老保險繳費年限，與接續參保年限合并后，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定計算養老待遇。

領取宅基地退出補償費之月男年滿16周歲不滿50周歲、女滿16周歲不滿40周歲的人員，接續參保后累計繳費年限達到15年及其以上的，從本人達到法定退休年齡的次月起，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定計算養老待遇。

【問題八】參加被征地農轉非人員基本養老保險的人員怎么辦理參保手續？

答：在辦理完農轉非手續后1個月內持本人《居民身份證》、《戶口簿》、近期1寸免冠登記照4張等資料，到戶籍所在地社會保障服務所進行申報辦理，申報后3個月內完清繳費。

【問題九】參加退地農轉城人員基本養老保險，怎么辦理參保手續？

答：持公安機關出具的《農村居民轉為城鎮居民確認書》、退出宅基地領取補償費相關手續和本人《居民身份證》、《戶口簿》，3個月內向戶籍所在地社會保障服務所申請參加基本養老保險，申報后6個月內完清繳費，逾期不再辦理。

【問題十】已經參加了城鄉居民社會養老保險，轉戶后還能參加城鎮企業職工基本養老保險或退地農轉城人員基本養老保險嗎？其個人繳費怎么處理？老年人員待遇怎么享受？

答：原已參加城鄉居民社會養老保險的農村居民轉戶后，可以按規定參加城鎮企業職工基本養老保險或退地農轉城人員基本養老保險。其參加城鄉居民社會養老保險的個人繳費暫時予以封存，待國家出臺城鎮企業職工基本養老保險與城鄉居民社會養老保險的轉移銜接辦法后，按其規定執行。

老年人員不能重復享受養老待遇。若轉戶后參加了退地農轉城人員基本養老保險，在領取退地農轉城人員養老待遇的同時，停發其城鄉居民養老保險待遇。

【問題十一】轉戶居民參加城鎮職工醫療保險，具體繳費標準是多少？個人承擔多少？

答：轉戶居民參加城鎮職工醫療保險，有用人單位的，以本人工資為基數，用人單位繳9%（近兩年降為7%），個人繳2%，按月繳納醫療保險費；無用人單位的，可以個人身份參保，設兩個檔次，分別按上城鎮非私營單位在崗職工平均工資的5%或11%（近兩年降為9%）按月繳納醫療保險費。按2010年我市城鎮非私營單位在崗職工平均工資30965元測算，每月需繳費129元或284元（近兩年降兩個點為232元）。

【問題十二】如果單位不為轉戶職工參加城鎮企業職工基本養老保險和城鎮職工醫療保險，甚至要因此而辭退轉戶職工，該怎么辦？

答：依法為職工參加社會保險、繳納社會保險費，是用人單位應盡的法定義務。若單位不為轉戶職工參加城鎮企業職工基本養老保險和城鎮職工醫療保險，甚至要因此而辭退轉戶職工，轉戶職工可依法向當地人力社保部門的勞動保障監察機構投訴。

人力社保部門將加強宣傳，積極引導，鼓勵企業及其他用人單位勇于承擔社會責任。同時，進一步加大勞動保障監察執法力度，督促用人單位為轉戶職工參加城鎮企業職工基本養老保險和城鎮職工醫療保險。對因轉戶而辭退職工的，將從重處罰，切實維護轉戶職工的合法權益。

區委法建辦、區人力社保局、區司法局

宣

第四篇：重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法(試行)渝辦發〔2010〕202號

重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）

渝辦發〔2010〕202號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一○年七月二十五日

重慶市統籌城鄉戶籍制度改革社會保障實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》（渝府發〔2010〕78號，以下簡稱《意見》），促進我市農村居民轉為城鎮居民，根據有關法律法規及政策規定，結合我市社會保障工作實際，制定本實施辦法。

第二條 通過制度創新和調整完善，整合各種社會保障資源，讓農村居民轉為城鎮居民后能夠享有與城鎮居民同等的社會保障待遇。

第二章 養老保險 第三條 本市農村居民轉為城鎮居民，辦理農轉非手續后，可參加我市城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。

第四條 《意見》實施前，已征（占）用地未轉非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農民中，年滿16周歲以上的人員（以下統稱不規范征地失地農民）在完善征地審批及農轉非手續后，參照《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》（渝府發〔2008〕26號）相關規定，參加被征地農轉非人員基本養老保險。

第五條 《意見》實施后，本市農村居民轉為城鎮居民，成戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱退地人員）參照渝府發〔2008〕26號文件規定參加被征地農轉非人員基本養老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標準和繳費年限。

第六條 《意見》實施后，本市農村居民轉為城鎮居民，仍保留宅基地且年滿16周歲以上的人員（以下簡稱保留土地農轉非人員）在城鎮用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險；無用人單位的，可自愿從轉為本市城鎮居民之月起，在戶籍所在地以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或參加城鄉居民社會養老保險。

第七條 不規范征地失地農民在完善征地審批和農轉非手續后，對符合參保條件的，由所在區縣（自治縣）參照渝府發〔2008〕26號文件及相關規定辦理養老保險參保和繳費相關手續。第八條 保留土地農轉非人員可參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險，其參保登記及繳費按我市現行城鎮企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險相關政策規定執行。

第九條 退地人員參照渝府發〔2008〕26號文件規定補建一定年限的養老保險，按以下程序辦理：

（一）退地人員持國土部門出具的退出宅基地后應領取補償費相關手續和公安機關出具的轉戶相關手續到退地所在地的街道（鄉、鎮）社會保障服務所（以下簡稱社會保障服務所）提出參保申請。

（二）由社會保障服務所到當地社會保險局，為符合參保條件的退地人員辦理核定應繳納一次性基本養老保險費的相關手續，并將辦理結果送達退地人員。

（三）國有土地儲備機構按照社會保險局計算的退地人員個人一次性應繳納基本養老保險費金額，從退地人員應領取的退地補償費中將資金通過地稅部門一次性劃轉到市財政局在各區縣（自治縣）開設的基本養老保險基金征繳分戶。

退地補償費優先用于繳納一次性基本養老保險費。其辦理程序是：第一，區縣（自治縣）國土部門核定退出宅基地的補償費金額；第二，由國有土地儲備機構通過地稅部門代繳；第三，代繳后有余額的，由國有土地儲備機構一次性發放給退地人員。

若退地補償費不足繳納養老保險費的，差額部分由個人自籌資金繳納。

（四）社會保險局收到退地人員繳納的一次性基本養老保險費后，按規定為其辦理養老保險參保相關手續。

1.為退地時男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的人員（以下簡稱“4050”人員）和男年滿16周歲不滿50周歲、女年滿16周歲不滿40周歲的人員（以下簡稱中青年人員）辦理《基本養老保險關系接續卡》；

2.將退地時男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上人員（以下簡稱老齡人員）的《重慶市按月領取養老待遇資格證》、“4050”人員和中青年人員的《基本養老保險關系接續卡》交社會保障服務所；

3.社會保障服務所將《重慶市按月領取養老待遇資格證》和《基本養老保險關系接續卡》送達退地人員，并告知“4050”人員和中青年人員接續基本養老保險的相關辦法和程序。

第十條 退地人員一次性繳納的基本養老保險費按照渝府發〔2008〕26號文件及相關規定進行管理。

第十一條 老齡人員參加基本養老保險后，其一次性繳納的養老保險費應單獨管理。

第十二條 “4050”人員參加基本養老保險后，在達到法定退休年齡時，按以下辦法處理：

（一）未繼續繳費的，一次性繳費應予單獨管理。

（二）繼續繳費不足5年的，一次性繳費應予單獨管理；其繼續繳費部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

（三）繼續繳費5年及其以上的，一次性繳費全部補記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續繳費的部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

第十三條 中青年人員參加基本養老保險后，個人一次性繳費全部補記入個人賬戶中的個人繳費部分；其繼續繳費的部分，按現行城鎮企業職工基本養老保險的有關規定建立個人賬戶。

第十四條 老齡人員個人一次性繳費完清后，由社會保險局填報《重慶市被征地（退地）農轉非人員按月領取養老待遇審批表》，經當地人力社保（勞動保障）行政部門審批后，發給《重慶市按月領取養老待遇資格證》（由市人力社保局統一印制）。社會保險局按規定對其月養老待遇實行社會化發放。

老齡人員在領取養老待遇期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付養老待遇，并按我市城鎮企業職工基本養老保險規定支付喪葬費和一次性救濟金。其個人一次性繳費，扣除已支付養老待遇、喪葬費和一次性救濟金后的余額一次性退還其指定受益人或法定繼承人。

第十五條 參加基本養老保險的“4050”人員，其待遇按以下辦法處理：

未繼續繳費或繼續繳費不足5年的“4050”人員，達到法定退休年齡時，按渝府發〔2008〕26號文件及相關規定辦理領取養老待遇手續。

繼續繳費5年及其以上的“4050”人員，達到法定退休年齡時，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定辦理領取基本養老金手續。

第十六條 參加基本養老保險的中青年人員，達到法定退休年齡時，按城鎮企業職工基本養老保險有關規定辦理領取基本養老金手續。

第十七條 退地人員參加基本養老保險并領取養老待遇或基本養老金后，由其居住地街道（鄉、鎮）、社區負責對其實行社會化管理服務。

退地人員從按月領取養老待遇或基本養老金后的次年起，應每年于本人出生月份的當月，持本人《居民身份證》、《戶口簿》和《重慶市按月領取養老待遇資格證》或《退休證》到居住地街道（鄉、鎮）社會保障服務所進行領取養老待遇或基本養老金資格核查。逾期未進行核查的，社會保險局將按照規定停發養老待遇或基本養老金。

第十八條 退地人員參加基本養老保險后，不能重復享受各項社會養老保險待遇。原已參加城鄉居民社會養老保險等各項養老保險間的銜接辦法另行研究制定。

第十九條 繼續繳費5年以上的“4050”人員和中青年人員，在退地之月以前從未參加工作或從未參加城鎮企業職工基本養老保險的，參保時間確定為退地之月。在退地之月以前曾經參加工作或參加城鎮企業職工基本養老保險的，按國家和我市有關規定認定參加工作時間或參保時間。

第三章 醫療保險

第二十條 本市農村居民轉為城鎮居民，可按規定參加城鎮職工醫療保險，也可自愿選擇參加城鄉居民合作醫療保險。

第二十一條 本市農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為轉戶居民參加城鎮職工醫療保險，由用人單位和個人按規定繳納醫療保險費，符合有關條件的轉戶居民可按規定享受城鎮職工醫療保險待遇。

第二十二條 本市農村居民轉為城鎮居民后，沒有用人單位的，可以個人身份參加城鎮職工醫療保險。其參保登記按下列規定辦理：

（一）辦理時間、地點：每月1—20日，到戶口所在地的街道社會保障所辦理。戶口不在本統籌區的，可到暫住證所在地的街道社會保障所辦理。

（二）所需資料：《居民身份證》、《戶口簿》（原件及復印件）、近期彩色免冠1寸照片1張；失業證或解除勞動關系證明（半年內有效）；填寫《重慶市以個人身份參加醫療保險市級統籌申請書》（一式兩份）；若請人代辦，需提供代辦人的《居民身份證》及代辦委托書。

第二十三條 轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，繳費標準及程序按下列規定辦理：

以個人身份參加城鎮職工醫療保險，設兩個繳費檔次，參保人可自主選擇其中一檔。

一檔：按上本市經濟單位職工平均工資的5%繳納醫療保險費（1%用于建立大額醫療費互助保險）。

二檔：按上本市經濟單位職工平均工資的11%繳納醫療保險費（1%用于建立大額醫療費互助保險）。

參保人在申報參保的次月1—10日到指定的工商銀行領取本人醫保繳費專用靈通卡，并足額存入應繳醫保費。繳費的次月可到辦理參保的街道社會保障所領取社會保障卡。

第二十四條 轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，其個人賬戶劃入標準按下列規定辦理：

（一）按一檔參保的人員繳納的醫療保險費，全部用于建立醫療保險統籌基金，不建立個人賬戶。

（二）按二檔參保的人員繳納的醫療保險費，除用于建立醫療保險統籌基金外，其個人賬戶以上本市城鎮經濟單位職工平均工資為基數，按以下比例劃入：

不滿35周歲的人員，劃入比例為3.3%；滿35周歲不滿45周歲的人員，劃入比例為3.5%；滿45周歲未達到法定退休年齡的人員，劃入比例為3.7%；達到法定退休年齡的人員，繳費期內劃入比例為4%，繳費期滿后劃入比例為上本市城鎮經濟單位職工年平均工資的60%的4%。第二十五條 轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，統籌基金的支付標準按下列規定辦理：

（一）市級統籌區按一檔參保的人員，有4種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標準按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》執行，與有用人單位的參保人員一致。

（二）市級統籌區按二檔參保的人員，有16種特殊病種納入門診待遇支付范圍，其余支付標準按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》執行，與有用人單位的參保人員一致。

（三）市級統籌區醫療保險統籌基金的起付標準、最高支付限額和不予支付的情況按照《重慶市城鎮職工基本醫療保險市級統籌暫行辦法》的規定執行。

（四）實行單獨統籌管理的區縣（自治縣），其參保人員醫療保險待遇的基金支付標準按當地的有關規定執行。

第二十六條 轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，在轉戶一年內參保的，不設待遇等待期，繳費次月即可按規定享受醫療保險待遇。

符合繳費年限要求并達到法定退休年齡的人員，余命期間不再繳納醫療保險費，按規定享受醫療保險待遇。

第二十七條 轉戶居民以個人身份參加城鎮職工醫療保險，其用藥、診療項目、醫療服務設施范圍和支付辦法按照參保統籌區的規定執行。

第二十八條 不愿或沒有條件參加城鎮職工醫療保險的轉戶居民，也可自愿參加城鄉居民合作醫療保險。其具體辦法、經辦程序及待遇標準等按照我市城鄉居民合作醫療保險的有關政策及所在區縣（自治縣）的有關規定執行。

第二十九條 城鎮職工醫療保險、農民工大病醫療保險和城鄉居民合作醫療保險之間的轉移接續辦法另行研究制定。

第四章 失業、工傷、生育保險及最低生活保障

第三十條 農村居民轉為城鎮居民，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加失業保險。失業后，可按規定享受相應的失業保險待遇。失業保險待遇主要包括：失業保險金（標準為農民工一次性生活補助金月標準的兩倍）；領取失業保險金期間的門診住院醫療補助金、領取失業保險金期間死亡失業人員喪葬補助金及其配偶、供養直系親屬的撫恤金；領取失業保險金期間，可享受免費職業介紹、職業培訓。

第三十一條 農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加工傷保險。符合規定條件的，按規定享受工傷保險待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《工傷保險條例》及相關政策規定執行。

第三十二條 農村居民轉為城鎮居民后，有用人單位的，用人單位應按規定為其參加職工生育保險。符合規定條件的，按規定享受職工生育保險待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《重慶市職工生育保險暫行辦法》及相關政策規定執行。

第三十三條 農村居民轉為城鎮居民后，符合條件的困難家庭，可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。具體辦法、經辦程序及待遇標準等按《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》及相關政策規定執行。

第五章 附則

第三十四條 本辦法自2010年8月1日起實施。

第三十五條 本辦法由重慶市人力資源和社會保障局、重慶市民政局負責解釋。

頒布日期：2010-7-25 執行日期：2010-8-1

第五篇：4重慶市統籌城鄉戶籍制度改革農村居民轉戶實施辦法(試行) .

重慶市統籌城鄉戶籍制度改革 農村居民轉戶實施辦法(試行 第一章總則

第一條為進一步深化戶籍制度改革,加快城鎮化進程,根據《重慶市人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的意見》(渝府發〔2010〕78號精神,制定本實施辦法。

第二條按照寬嚴有度、分級承接原則,適度放寬主城區、進一步放開區縣城、全面放開鄉鎮落戶條件。

第三條本市籍農村居民轉為城鎮居民適用本辦法,其他戶口遷移、登記仍按原有規定執行。

第二章轉戶條件

第四條主城九區。凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮居民。

(一購買商品住房。

(二務工經商五年以上,具有合法穩定住所。

(三投資興辦實業,三年累計納稅10萬元或一年納稅5萬元以上的,具有合法穩定住所。

第五條遠郊31個區縣城。凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可登記為城鎮居民。

(一購買商品住房。

(二務工經商三年以上,具有合法穩定住所。

(三投資興辦實業,三年累計納稅5萬元或一年納稅2萬元以

上,具有合法穩定住所。

第六條其他鄉鎮。農村居民本著自愿原則,可就近就地登記為城鎮居民。第七條其他規定。凡具備下列條件之一,可登記為城鎮居民。(一農村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。(二農村籍成年子女自愿投靠城鎮身邊無子女的年老父母。

(三本市高等學校、中職技校學生可遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民。(四優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。(五農村籍五保對象。

(六農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官退役。第三章證明材料 第八條必備材料。(一入戶申請書。

(二本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。第九條其他證明材料。(一務工經商證明;(二住房證明;(三結婚證及親屬關系證明;(四被投靠人員戶口簿;(五納稅額度證明;

(六就學證明;(七優秀農民工證明;(八農村集中供養五保對象證明;(九農村退役士兵證明;(十其他需要提供的證明材料。第四章辦理程序

第十條申請。辦理轉戶事項應當由本人或未成年人的監護人提出書面申請,說明轉戶事由和相關情況,提供相應的證明材料。

第十一條受理。符合條件,證明材料齊全的,由入戶地公安派出所窗口民警受理。

第十二條告知。符合條件,但證明材料不齊全的,公安派出所窗口民警應當書面告知需補充的證明材料。

第十三條時限。凡需經調查核實、上報審批的戶口辦理事項,各級公安機關應嚴格按照下列時限及時辦理:(一由公安派出所審批的,應當在受理申請之日起10個工作日內辦結;(二需上報區縣(自治縣公安局審批的,公安派出所在受理申請之日起的20個工作日內完成調查核實工作,區縣(自治縣公安局接到公安派出所上報材料后,應當在15個工作日內作出決定,并將審批結果返回公安派出所;(三公安派出所在接到上級公安機關的審批決定的2個工作日內將審批結果通知申請人。

第十四條備案。整戶轉為城鎮居民的,由遷出地區縣(自治縣公安機關出具確認通知書,送國土、農業、社保部門備案。

第五章附則

第十五條本辦法自2010年8月1日起實施。第十六條本辦法由重慶市公安局負責解釋。主題詞:公安戶口辦法通知

抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市高法院,市檢察院,重慶警備區。

重慶市人民政府辦公廳 2010年7月26日印發