第一篇：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

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2011年07月07日

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關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知 財社[2011]88號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展和改革委員會、建設局：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日 附件：

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法 第一章總則

第一條為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。第三條中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。第四條地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。第二章資金申請與資金分配 第五條省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一年度危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中 央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據轄區危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。第九條縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章資金使用管理

第十條中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條中央農村危房改造補助資金實行專項管理、專款專用，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。第四章績效考評

第十四條中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一年度績效考評結果將作為下一年度中央補助資金安排的參考因素。

第十六條省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本省（自治區、直轄市）上年度農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章監督檢查

第十七條地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使用的責任追 究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。第六章附則

第二十條各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。第二十一條本辦法自下發之日起實施。

第二篇：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展和改革委員會、建設局：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法附件：

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農

戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據轄區危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加

固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、專款專用，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本省（自治區、直轄市）上農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國

家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。第二十一條 本辦法自下發之日起實施。

第三篇：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據行政區域危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發〈農村危險房屋鑒定技術導則（試行）〉的通知》（建村函〔2009〕69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、專款專用，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對行政區域內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本省（自治區、直轄市）上農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使

用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發之日起實施。

第四篇：中央農村危房改造補助資金范文

關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展和改革委員會、建設局：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日

附件：

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據轄區危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、專款專用，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條

各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評 第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本省（自治區、直轄市）上農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。第十八條

各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發之日起實施。

第五篇：山東省農村危房改造補助資金管理暫行辦法

《山東省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》

來源：山東省財政廳網站 作者： 瀏覽：8819次

山東省農村危房改造補助資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強和規范全省農村危房改造補助資金管理，切實提高資金使用效益，根據?財政部 國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發?中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法?的通知?（財社?2011?88號）和省政府?關于繼續推進農村住房建設與危房改造的意見?（魯政發?2012?21號）、?關于推進農村住房建設與危房改造的意見?（魯政發?2009?17號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農村危房改造補助資金，是指中央、省、市、縣（市、區）財政預算安排和預算內投資安排的，專項用于農村危房翻建、新建和修繕加固的補助資金。第三條 省財政廳會同省發展改革委、住房城鄉建設廳負責制定全省農村危房改造補助資金管理辦法，指導各地做好資金使用管理監督等工作。第二章 資金來源與分配

第四條 農村危房改造補助資金來源包括：

（一）中央、省級財政預算安排及預算內投資安排的資金；

（二）市、縣（市、區）財政安排的資金包括：

1、公共財政預算安排的資金；

2、從土地出讓收益中安排的資金；

3、實行城鄉建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益中，可安排用于農村危房改造的資金；

（三）社會力量捐贈和資助的資金；

（四）其他資金。

第五條 農村危房改造補助資金，堅持“多干多補，先干后補，引導投入、重點傾斜”的分配原則。

第六條 中央和省級農村危房改造補助資金的計算分配，由省財政廳會同省發展改革委、省住房城鄉建設廳，依據中央下達我省的農村危房改造任務，綜合考慮各地農村危房改造計劃、改造現狀、財政困難程度、績效考核等因素確定各地補助資金。

第七條 各地要結合當地農村危房改造方式、建設成本、地方財力和補助對象自籌資金能力等情況，認真測算農村危房改造資金需求，合理細化分類補助標準。

第八條 市縣財政部門要落實好農村危房改造各項籌資政策，安排專項資金，積極支持農村危房改造工作的順利開展。要不斷研究創新農村危房改造投入機制，鼓勵和引導信貸資金、民間資本等社會各方資金投入。第三章 資金撥付與使用管理

第九條 省財政廳會同省發展改革委、省住房城鄉建設廳，將確定的農村危房改造補助資金分配額度于每年5月底前通過預算指標下達給各市和省財政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣）。市級財政部門要在收到中央和省級農村危房改造補助資金指標文件（以落款時間為準）30天內，將資金及時足額撥付給縣級財政部門。

第十條 縣（市、區）級財政部門會同住房城鄉建設等部門，具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查等工作，要嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第十一條 農村危房改造補助資金實行縣（市、區）級報賬制管理。縣（市、區）級財政部門應對各項目的資金撥付和報賬申請進行認真審核，審核無誤后核撥資金。要結合實際和項目具體情況，認真研究制定工程資金撥付和資金管理實施細則，并按規定程序和管理細則嚴格把關，嚴格管理。第十二條 對納入國家農村危房改造計劃、符合本辦法規定居住在危房中農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶，由財政給予資金補助。

已享受和納入彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造專項補助或政府其他農村危房改造補助的，不再享受本資金補助。第十三條 農村危房改造補助資金專項用于?住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則?（試行）>的通知?（建村函?2009?69號）等文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，不得用于辦公經費或發放個人補貼等支出，不得從資金中提取任何費用和拿回扣。

第十四條 各級財政部門要按照“專賬核算，專款專用，跟蹤問效、封閉運行”的要求，切實加強農村危房改造補助資金管理，確保資金安全、規范、高效使用。

第十五條 為確保農村危房改造工作順利實施，縣級財政應安排必要的管理工作經費，市級財政要給予適當補助。第四章 績效考核

第十六條 省級建立對各市農村危房改造補助資金績效考核制度，對各市、省直管縣安排落實農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性考評。各市縣財政部門會同有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考核。第十七條 農村危房改造補助資金管理績效考核包括以下內容：

（一）市、縣財政安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況；

（二）資金撥付、使用、管理以及預算執行進度等情況；

（三）制度建設、資金管理、財務管理與會計核算、政策宣傳、信息報送等情況；

（四）危房改造任務完成和改造質量等情況；

（五）有無被審計、財政監督機構等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀違規行為。

第十八條 績效考核結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，對上績效考核結果將作為下分配中央和省級農村危房改造補助資金的重要參考因素。第十九條 各市財政部門應會同發展改革委、住房城鄉建設部門，于每年1月底前聯合上報本市上農村危房改造進展情況、績效考核情況，以及中央和省級補助資金使用管理等情況。

第五章 監督與檢查

第二十條 各級財政部門應會同發展改革委、住房城鄉建設部門，建立健全農村危房改造補助資金使用管理監管機制。對農村危房改造補助對象、補助額度、資金情況、審核審批意見等實行公示公告制度，并設立投訴電話，主動接受群眾監督，確保補助對象和補助額度的科學合理。

第二十一條 各級財政部門要會同發展改革委、住房城鄉建設部門健全內控制度，建立農村危房改造補助資金使用跟蹤問效制度，做到“事前審核、事中跟蹤、事后檢查”，完善全方位的監管機制，確保資金合理使用、安全高效。各地要定期對農村危房改造資金管理和使用情況進行監督檢查，發現問題及時糾正，并按有關規定嚴肅處理。省財政廳將會同省發展改革委、省住房城鄉建設廳對各地農村危房改造資金的管理使用等情況進行檢查，并將檢查結果與下資金分配掛鉤。第六章 附 則 第二十二條 各市要根據本辦法規定，結合當地實際，研究制定農村危房改造資金管理實施細則，報省財政廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳備案。

第二十三條 本辦法由省財政廳會同發展改革委、省住房城鄉建設廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施。

2012年9月28日印發