第一篇：2011中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》2016農村危房改造激勵措施實施辦法(試行)

2011中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》、2016農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）

【法規標題】住房城鄉建設部、財政部關于印發農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知【頒布單位】住房和城鄉建設部 財政部【發文字號】建村[2016]289號【頒布時間】2016-12-21【失效時間】【法規來源】http://【全文】住房城鄉建設部、財政部關于印發農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知住房和城鄉建設部 財政部住房城鄉建設部 財政部關于印發農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）的通知 建村[2016]289號各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委、農委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發[2016]82號）有關要求，加大對農村危房改造積極主動、成效明顯?。▍^、市）的激勵支持，特制定《農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。試行過程中有何問題和建議，請及時反饋住房城鄉建設部。

聯系人：陳偉 馬楠

電 話：010-58933186，傳真：010-5893471

3中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部

2016年12月21日農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）第一條 為充分發揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實際出發推進農村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的?。▍^、市）予以激勵支持，根據《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2016〕82號），制定本辦法。第二條 農村危房改造的激勵對象主要是指農村危房改造工作積極主動、成效明顯的?。▍^、市）。同時，綜合考慮地區發展差異，對財政困難地區予以傾斜。第三條 符合以下條件的評定為農村危房改造工作積極主動。對建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造工作領導重視，千方百計，采取了有效政策和措施，積極推進機制創新；危房改造任務完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務，按要求完成其他貧困戶危房改造任務，當年危房改造任務全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務未竣工情況；資金投入力度大，省級補助資金占危房改造總投入的比例較高；監管有力，補助對象認定準確，審核審批程序規范，農戶檔案信息系統錄入及時，錄入率及準確率高，實現到戶技術指導和檢查驗收。第四條 符合以下條件的評定為農村危房改造工作成效明顯。住房安全有保障，改造后房屋質量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；農民經濟負擔小，C級危房基本實現加固改造，新建房屋面積符合規定，危房改造農戶借債比例低；改造后房屋具備基本居住功能，配有衛生廁所等；補助資金管理規范，資金撥付及時，農戶補助資金按時足額發放到位；農戶滿意度高，改造方式尊重農民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項的信訪、舉報、投訴及審計、紀檢等發現問題少。第五條 農村危房改造工作積極主動、成效明顯的評價，應依據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于印發農村危房改造績效評價辦法（試行）的通知》（建村〔2013〕196號），通過住房城鄉建設部、財政部每年聯合開展的農村危房改造績效評價作出。績效評價結果（得分及排名）對外公布并抄送省級人民政府。第六條 地區發展差異的評價標準主要考慮各?。▍^、市）當年財政困難程度系數。第七條 住房城鄉建設部、財政部在匯總各?。▍^、市）農村危房改造績效評價結果以及財政困難程度系數的基礎上，按因素法計算激勵因素，確定各省（區、市）激勵名次并公示。排在前5名的?。▍^、市）將列入國務院擬予激勵支持名單，于每年1月31日前報國務院辦公廳。第八條 中央財政將對激勵支持省份給予農村危房改造補助資金獎勵，激勵名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財政部、住房城鄉建設部在制定中央財政農村危房改造補助資金分配方案時，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補助資金。第九條 各?。▍^、市）可根據實際情況，參照本實施辦法制定本行政區域農村危房改造激勵措施實施細則。第十條 本辦法自印發之日起實施，由住房城鄉建設部、財政部負責解釋。相關法規：關于加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的指導意見 / 住房和城鄉建設部 財政部 國務...(2016-11-3)國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見 / 國務院(2015-6-25)住房城鄉建設部關于印發《農村危房改造最低建設要求（試行）》的通知 / 住房和城鄉建設部(2013-7-1)關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知 / 財政部(2011-6-22)關于做好2011年擴大農村危房改造試點工作的通知 / 住房和城鄉建設部 國家發展和改...(2011-5-17)關于擴大農村危房改造試點建筑節能示范的實施意見 / 住房和城鄉建設部(2009-7-21)交通運輸部關于印發《“四好農村路”督導考評辦法》的通知 / 交通運輸部(2017-1-18)【法規標題】關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知【頒布單位】財政部【發文字號】財社[2011]88 號【頒布時間】2011-6-22【失效時間】【法規來源】http://sbs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/t20110705_570813.html【全文】關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財政部

關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88 號各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展和改革委員會、建設局：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日附件：

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一年度危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據轄區危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、專款專用，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條

各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一年度績效考評結果將作為下一年度中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本?。ㄗ灾螀^、直轄市）上年度農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條

各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發之日起實施。

第二篇：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展和改革委員會、建設局：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法附件：

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農

戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據轄區危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加

固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本?。ㄗ灾螀^、直轄市）上農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國

家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。第二十一條 本辦法自下發之日起實施。

第三篇：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據行政區域危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發〈農村危險房屋鑒定技術導則（試行）〉的通知》（建村函〔2009〕69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對行政區域內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本省（自治區、直轄市）上農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使

用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發之日起實施。

第四篇：農村危房改造激勵措施實施辦法(試行)

住房城鄉建設部 財政部

關于印發農村危房改造激勵措施實施辦法（試

行）的通知

建村〔2016〕289號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委、農委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發[2016]82號）有關要求，加大對農村危房改造積極主動、成效明顯省（區、市）的激勵支持，特制定《農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。試行過程中有何問題和建議，請及時反饋住房城鄉建設部。

聯系人：陳偉 馬楠

電 話：010-58933186，傳真：010-58934713

住房和城鄉建設部

財政部 2016年12月21日

（此件主動公開）

—1—

農村危房改造激勵措施實施辦法（試行）

第一條 為充分發揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實際出發推進農村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的?。▍^、市）予以激勵支持，根據《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2016〕82號），制定本辦法。

第二條 農村危房改造的激勵對象主要是指農村危房改造工作積極主動、成效明顯的省（區、市）。同時，綜合考慮地區發展差異，對財政困難地區予以傾斜。

第三條 符合以下條件的評定為農村危房改造工作積極主動。對建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造工作領導重視，千方百計，采取了有效政策和措施，積極推進機制創新；

危房改造任務完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務，按要求完成其他貧困戶危房改造任務，當年危房改造任務全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務未竣工情況；

資金投入力度大，省級補助資金占危房改造總投入的比例較高； 監管有力，補助對象認定準確，審核審批程序規范，農戶檔案信息系統錄入及時，錄入率及準確率高，實現到戶技術指導和檢查驗收。

第四條 符合以下條件的評定為農村危房改造工作成效明顯。

住房安全有保障，改造后房屋質量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；

農民經濟負擔小，C級危房基本實現加固改造，新建房屋面積符合規定，危房改造農戶借債比例低；

改造后房屋具備基本居住功能，配有衛生廁所等；

補助資金管理規范，資金撥付及時，農戶補助資金按時足額發放到位； 農戶滿意度高，改造方式尊重農民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項的信訪、舉報、投訴及審計、紀檢等發現問題少。

第五條 農村危房改造工作積極主動、成效明顯的評價，應依據《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于印發農村危房改造績效評價辦法

—2—

（試行）的通知》（建村〔2013〕196號），通過住房城鄉建設部、財政部每年聯合開展的農村危房改造績效評價作出?？冃гu價結果（得分及排名）對外公布并抄送省級人民政府。

第六條 地區發展差異的評價標準主要考慮各省（區、市）當年財政困難程度系數。

第七條 住房城鄉建設部、財政部在匯總各省（區、市）農村危房改造績效評價結果以及財政困難程度系數的基礎上，按因素法計算激勵因素，確定各?。▍^、市）激勵名次并公示。排在前5名的?。▍^、市）將列入國務院擬予激勵支持名單，于每年1月31日前報國務院辦公廳。

第八條 中央財政將對激勵支持省份給予農村危房改造補助資金獎勵，激勵名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財政部、住房城鄉建設部在制定中央財政農村危房改造補助資金分配方案時，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補助資金。

第九條 各?。▍^、市）可根據實際情況，參照本實施辦法制定本行政區域農村危房改造激勵措施實施細則。

第十條 本辦法自印發之日起實施，由住房城鄉建設部、財政部負責解釋。

來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部網

http://

—3—

第五篇：中央農村危房改造補助資金范文

關于印發《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展和改革委員會、建設局：

為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，切實提高農村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日

附件：

中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央農村危房改造補助資金管理，提高農村危房改造補助資金使用效益，根據國家關于農村危房改造的相關政策、財政部專項補助資金管理和國家發展改革委中央預算內投資管理有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農村危房改造補助資金是指中央設立的用于支持地方開展農村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內投資補助資金兩部分。

第三條 中央農村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統籌兼顧。在優先支持貧困農戶、并向財政困難地區傾斜的同時，整體推進全國農村危房改造。

（三）績效評價，規范管理。建立績效評價制度，創新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要切實落實農村危房改造地方補助資金，加快推進農村危房改造工作。同時，不斷創新農村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉建設、發展改革和財政部門根據各地實際需要，按規定時間提出下一危房改造任務和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯合上報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部根據當年全國農村危房改造規劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關部門申報危房改造任務和補助資金情況，統籌考慮各地農村危房戶數、農戶數、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務。

第七條 財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部根據改造任務和補助標準，分配下達中央農村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發展改革、住房城鄉建設部門，在接到中央補助資金文件后30天內，根據轄區危房改造任務分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發展改革、住房城鄉建設等部門具體負責本地區農村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監督檢查工作，嚴格按照規定安排和支付農村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農村貧困戶，優先支持農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉建設部關于印發<農村危險房屋鑒定技術導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關文件規定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農村危房改造建筑節能示范戶節能建筑材料購置、節能技術使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等與農村危房改造無關的支出。

第十三條

各地不得在中央補助資金中提取工作經費。地方財政可根據農村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經費。

第四章 績效考評 第十四條 中央建立農村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農村危房改造補助資金績效目標實現程度進行綜合性的考核和評價。省級有關部門負責對轄區內農村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農村危房改造補助資金管理績效考評的內容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農村危房改造資金規模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關資金管理制度建設、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務完成和改造質量等情況。

（四）違規違紀行為：主要是被審計、財政監督機構、發改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經查實的違紀行為。

績效考評結果是對各地農村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉建設、發展改革、財政部門要在每年2月底前聯合上報本省（自治區、直轄市）上農村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉建設部門應會同財政、發展改革部門，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。第十八條

各級財政和發展改革部門要建立健全農村危房改造資金違規使用的責任追究制度。對于不按照規定使用和管理農村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委令第31號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發展改革、住房城鄉建設部門要自覺接受社會各界的監督，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監察專員辦事處和各級發改稽察機構將對各地農村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發展改革、住房城鄉建設部門可以根據本辦法，結合各地實際，制定農村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發之日起實施。