第一篇：申報(bào)程序及分配原則

2013年磷礦石出口配額申報(bào)條件、申報(bào)程序及分配原則

一、磷礦石出口配額申報(bào)條件

磷礦石，是指2012年中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則中稅號(hào)為：25101010,25101090,25102010,25102090項(xiàng)下所有品種的商品。

（一）生產(chǎn)企業(yè)。

1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格； 2、2009-2011年，至少一年磷礦石出口數(shù)量（含出口供貨數(shù)量）達(dá)到5000噸；

3、具有磷礦采礦許可證（綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告）、安全生產(chǎn)許可證、礦長證或相應(yīng)安全資格證書；

4、具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，具有所在地地市級(jí)以上環(huán)保部門出具的當(dāng)年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；

5、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

6、無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

（二）流通企業(yè)。

1、按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格； 2、2009-2011年，至少一年磷礦石出口數(shù)量達(dá)到5000噸；

3、自2009年1月1日起，企業(yè)須從符合本規(guī)定第（一）條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；

4、遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

5、近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

二、申報(bào)及審核程序

符合本規(guī)定申報(bào)條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱地方商務(wù)主管部門）提出申請(qǐng)。地方商務(wù)主管部門根據(jù)上述配額申報(bào)條件，對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)磷礦石出口配額的企業(yè)進(jìn)行初審，于2012年10月31日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單和申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司），提供企業(yè)相關(guān)材料電子版；同時(shí)抄送中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（以下簡稱五礦商會(huì)），提供企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版。

受商務(wù)部委托，五礦商會(huì)商中國化學(xué)礦業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。通過復(fù)核的，應(yīng)在五礦商會(huì)網(wǎng)站上予以公示，公示期7天。公示期間，如對(duì)公示名單有異議，請(qǐng)向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）提出公示異議申請(qǐng)，商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）在接到申請(qǐng)后應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予提出異議者書面答復(fù)意見。7天公示期滿無異議的，五礦商會(huì)應(yīng)將復(fù)核意見、合格企業(yè)名單及相關(guān)材料于2012年12月1日前報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

商務(wù)部根據(jù)五礦商會(huì)的復(fù)核意見，對(duì)合格企業(yè)進(jìn)行備案，并對(duì)外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2013年磷礦石出口配額分配。

三、磷礦石出口配額分配原則

（一）商務(wù)部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)等因素，將磷礦石出口配額下達(dá)至企業(yè)所在地地方商務(wù)主管部門。

（二）地方商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本地區(qū)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2012年12月25日前報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

四、申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送材料

（一）符合磷礦石出口配額申報(bào)條件的企業(yè)均須提交下列材料：

1.申請(qǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、申請(qǐng)企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼。

2.所在地地市級(jí)（含）以上人力資源和社會(huì)保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明。

3.經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報(bào)送材料真實(shí)有效的公函。

（二）生產(chǎn)企業(yè)須同時(shí)提供：

1.2009-2011年出口（含出口供貨）相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，須提供加蓋企業(yè)公章的由國家稅務(wù)局監(jiān)制的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)代理出口的，須提供出口發(fā)票原件、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和代理出口貨物證明（復(fù)印件）。其中，2012年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2011年本條上述相關(guān)材料。

2.磷礦采礦許可證（復(fù)印件），綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，須出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告（復(fù)印件）。

3.安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）。

4.礦長證書或相應(yīng)安全資格證書（復(fù)印件）。

5.所在地地市級(jí)（含）以上環(huán)保部門出具的當(dāng)年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（三）流通企業(yè)須同時(shí)提供2009-2011年出口相關(guān)憑證或單據(jù)。包括從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同（復(fù)印件），國家稅務(wù)局監(jiān)制的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）、出口報(bào)關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）。其中，2012年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只須提供2011年上述相關(guān)材料。

五、監(jiān)督與管理

（一）商務(wù)部負(fù)責(zé)磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。地方商務(wù)主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）反映情況并舉證，經(jīng)查屬實(shí)，商務(wù)部將采取否決地方商務(wù)主管部門分配方案及取消地方商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。

（二）商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)上報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）并抄送五礦商會(huì)。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查，并將檢查情況向商務(wù)部報(bào)告。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證等問題，對(duì)超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證的發(fā)證機(jī)構(gòu)，商務(wù)部將責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（三）地方商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及時(shí)報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）并提出建議。

（四）當(dāng)年可參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，一經(jīng)核實(shí)，將依法追究其法律責(zé)任，并在今后兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)。

第二篇：原產(chǎn)地證申領(lǐng)程序

原產(chǎn)地證申領(lǐng)程序:

一、辦理注冊(cè)登記

所有向出入境檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)簽發(fā)產(chǎn)地證書的單位必須先在出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理注冊(cè)登記，經(jīng)審核，被確認(rèn)具有申請(qǐng)資格者，才能按正常程序向我局申請(qǐng)簽發(fā)產(chǎn)地證書。辦理注冊(cè)登記程序如下：

1．申請(qǐng)單位憑營業(yè)執(zhí)照和批準(zhǔn)證書（進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)證書；獨(dú)資或合資企業(yè)批準(zhǔn)證書；來料加工批準(zhǔn)證書）到出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)取產(chǎn)地證注冊(cè)登記表和其他有關(guān)表格，并按要求填寫。

2．出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位提交的表格和資料進(jìn)行審核，并派員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)地證注冊(cè)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要為生產(chǎn)加工單位的性質(zhì)以及生產(chǎn)出口商品的能力；產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工序；所用原料、零部件的來源情況及它們?cè)诋a(chǎn)品中所占的比例；出口產(chǎn)品的包裝、商標(biāo)及嘜頭情況。生產(chǎn)單位應(yīng)配合出入境檢驗(yàn)檢疫局調(diào)查人員工作，并負(fù)責(zé)提供調(diào)查所需的有關(guān)材料，提供的材料必須真實(shí)、有效。經(jīng)過調(diào)查，出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)申請(qǐng)單位是否給予注冊(cè)做出結(jié)論。

3．對(duì)予以登記注冊(cè)的企業(yè)，出入境檢驗(yàn)檢疫局將為其建立企業(yè)注冊(cè)檔案。每個(gè)注冊(cè)企業(yè)都有一個(gè)注冊(cè)號(hào)，該注冊(cè)號(hào)在申請(qǐng)產(chǎn)地證時(shí)應(yīng)填在申請(qǐng)書上，供計(jì)算機(jī)識(shí)別使用。

二、產(chǎn)地證書的申領(lǐng)

1．各單位產(chǎn)地證申領(lǐng)人員（證書手簽人員）必須是經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并通過考試取得申領(lǐng)員資格證者。各單位憑申領(lǐng)員證到出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理產(chǎn)地證書業(yè)務(wù)，特殊情況下，可憑單位介紹信辦理。

2．申請(qǐng)產(chǎn)地證時(shí)，申請(qǐng)人需提交以下文件資料：（1）《普惠制原產(chǎn)地證明書申請(qǐng)書》或《一般原產(chǎn)地證明書申請(qǐng)書》一份，申請(qǐng)書需蓋申請(qǐng)單位公章；（2）繕制完整的《普惠制原產(chǎn)地證書》或《一般原產(chǎn)地書》一套，證書需簽字、蓋章。簽字人員應(yīng)是取得產(chǎn)地證申領(lǐng)資格的人員；（3）正式出口商業(yè)發(fā)票副本一份，發(fā)票需蓋章，并應(yīng)注明包裝、數(shù)量、毛重，否則還需另附裝箱單；（4）含有進(jìn)口成分的商品，需提供《含進(jìn)口成分商品成本明細(xì)單》；（5）后發(fā)證書，需提供提單；（6）如有必要，還需提供合同、信用證等其他有關(guān)的單據(jù)。

3．出入境檢驗(yàn)檢疫局在接受產(chǎn)地證申請(qǐng)后，簽發(fā)時(shí)間為一個(gè)工作日。特殊情況，可以簽發(fā)急件。

4．產(chǎn)地證簽證費(fèi)為：普惠制原產(chǎn)地證書每份40元，一般原產(chǎn)地書每份35元。

第三篇：2018年磷礦石出口配額申報(bào)條件、申報(bào)程序及分配 - 北京市商務(wù)委員會(huì)

2018年磷礦石出口配額申報(bào)條件、申報(bào)程序及分配原則

一、磷礦石出口配額申報(bào)條件

磷礦石，是指中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則中稅號(hào)為25101010、25101090、25102010、25102090項(xiàng)下所有品種的商品。

（一）生產(chǎn)企業(yè)。

1.按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格；

2.2014-2016年間有出口實(shí)績（含出口供貨數(shù)量）；

3.具有磷礦采礦許可證（綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告）、安全生產(chǎn)許可證、礦長證或相應(yīng)安全資格證書；

4.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

6.2014-2016年間無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

（二）流通企業(yè)。

1.按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進(jìn)出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格；

2.2014-2016年間有出口實(shí)績；

3.企業(yè)從符合本規(guī)定第（一）條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；

4.遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

5.2014-2016年間無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

二、申報(bào)及審核程序

符合本規(guī)定申報(bào)條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下稱省級(jí)商務(wù)主管部門）提出申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行匯總，于2017年11月15日前將本行政區(qū)域申請(qǐng)企業(yè)名單和申請(qǐng)材料（電子版）寄送商務(wù)部。中央管理企業(yè)直接將申請(qǐng)及有關(guān)材料（電子版）報(bào)送商務(wù)部

報(bào)送地址：北京市東長安街2號(hào)商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳13號(hào)窗口李宇奇；聯(lián)系電話：010-65197853；郵政編碼：100731。封裝申請(qǐng)材料的信封或者物流紙箱的表面需注明“事項(xiàng)編號(hào)：18014-001”字樣。

商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核。通過初審的企業(yè)名單，將在商務(wù)部網(wǎng)站予以公示，公示期7天。公示期間，如對(duì)公示名單有異議，請(qǐng)向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）提出公示異議申請(qǐng)，商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）在接到申請(qǐng)后將在7個(gè)工作日內(nèi)給予提出異議者答復(fù)意見。7天公示期滿無異議的，商務(wù)部將進(jìn)行備案，并對(duì)外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2018年磷礦石出口配額分配。

三、磷礦石出口配額分配原則

（一）商務(wù)部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測(cè)等因素，將磷礦石出口配額下達(dá)至企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。

（二）省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本行政區(qū)域的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2017年12月25日前報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

四、申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送材料

（一）申請(qǐng)企業(yè)均需提交下列材料：

1.經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報(bào)送材料真實(shí)有效的公函。

2.申請(qǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、申請(qǐng)企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼、加蓋備案登記印章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》（如申請(qǐng)企業(yè)為外商投資企業(yè)，則提供《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí)）。

3.所在地地級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明；

4.流通企業(yè)從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同；

5.新申請(qǐng)企業(yè)需提供2014-2016年間出口供貨相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，需提供加蓋企業(yè)公章的由國家稅務(wù)總局監(jiān)制的增值稅發(fā)票、出口報(bào)關(guān)單和出口核銷單；由出口企業(yè)代理出口的，需提供出口發(fā)票、出口報(bào)關(guān)單、出口核銷單和代理出口貨物證明。

（二）生產(chǎn)企業(yè)需同時(shí)提供：

1.磷礦采礦許可證，綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告。

2.安全生產(chǎn)許可證；

3.礦長證書或相應(yīng)安全資格證書；

申請(qǐng)企業(yè)提交以上材料的電子版，并留存原件，商務(wù)部將根據(jù)工作需要，隨機(jī)抽查。

五、監(jiān)督與管理

（一）商務(wù)部負(fù)責(zé)磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。省級(jí)商務(wù)主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）反映情況并舉證，經(jīng)查屬實(shí)，商務(wù)部將采取否決該商務(wù)主管部門分配方案及取消該商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。

（二）商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查，并將檢查情況報(bào)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證等問題。對(duì)超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)發(fā)證的發(fā)證機(jī)構(gòu)，商務(wù)部將責(zé)令改正，并將依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

（三）省級(jí)商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及建議及時(shí)報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。

（四）參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，將追究其法律責(zé)任，并在今后兩年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)

第四篇：項(xiàng)目申報(bào)程序

以工代賑示范項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）申報(bào)前期工作：

1、深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)研，廣泛征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見，初步擬定建設(shè)內(nèi)容；

2、對(duì)擬定的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，所有數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確、真實(shí)；

3、全面掌握項(xiàng)目區(qū)基本情況（包括人口、貧困狀況、貧困人口、項(xiàng)目建設(shè)材料來源及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)費(fèi)用等）；

4、編制項(xiàng)目建議書（項(xiàng)目概況、項(xiàng)目區(qū)基本情況、建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目概算、投資來源及構(gòu)成和效益分析等）

（二）申報(bào)要件：一階段：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)要件：申報(bào)立項(xiàng)文件（項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施單位、建設(shè)期限、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及資金來源等）；文件附件：項(xiàng)目建議書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣立項(xiàng)文件辦理國土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)并委托有資質(zhì)的咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2、縣級(jí)申報(bào)要件：可行性研究報(bào)告審批請(qǐng)示文件，文件附件：可行性研究報(bào)告；國土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等相關(guān)要件；備案卡；投資項(xiàng)目編報(bào)導(dǎo)出資料。

二階段：市發(fā)改委對(duì)可研報(bào)告批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施單位委托有資質(zhì)的咨詢單位編制項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，縣發(fā)改委審批作業(yè)設(shè)計(jì)及概算，并編制項(xiàng)目資金建議文件上報(bào)市發(fā)改。

三階段：下達(dá)投資計(jì)劃。根據(jù)《以工代賑項(xiàng)目管理辦法》，除有橋梁、河堤等控制性工程外，項(xiàng)目可以不進(jìn)行招投標(biāo)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)：投資計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目及可開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，并落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，隨時(shí)接受項(xiàng)目管理部門檢查。項(xiàng)目完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織自查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，縣項(xiàng)目管理部門會(huì)同財(cái)政局、農(nóng)委和水利部門開展縣級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目責(zé)任單位收集整治項(xiàng)目建設(shè)資料，接受審計(jì)部門審計(jì)。

以工代賑項(xiàng)目申報(bào)審批程序

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目申報(bào)審批程序

在批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施方案由可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并編制，達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，由區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門提出審查意見，區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門審批，報(bào)市發(fā)展改革委、市水利局備案。

項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)管理、資金使用、工程質(zhì)量、工程資料、建后管護(hù)、供水水質(zhì)以及有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況。其中，對(duì)無質(zhì)檢部門工程質(zhì)檢報(bào)告或報(bào)告結(jié)論不合格、無審計(jì)部門審計(jì)報(bào)告或報(bào)告反映問題嚴(yán)重、無衛(wèi)生部門水質(zhì)檢測(cè)記錄或水質(zhì)檢測(cè)不合格者實(shí)行一票否決制，工程不予驗(yàn)收。

第五篇：申報(bào)本科專業(yè)程序

第八條 高校設(shè)置專業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃；

（二）有穩(wěn)定的人才需求；

（三）具有科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；

（四）能配備完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專職教師隊(duì)伍及教學(xué)輔助人員，一般應(yīng)有已設(shè)相關(guān)專業(yè)為依托；

（五）具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用房、圖書資料、儀器設(shè)備等辦學(xué)條件，建立保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度。

第九條 高校專業(yè)設(shè)置要在確保辦學(xué)質(zhì)量前提下，適度控制專業(yè)增長數(shù)量。

第十條 高?？筛鶕?jù)社會(huì)需要、自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，在專業(yè)學(xué)科屬性范圍內(nèi)自主確定專業(yè)方向。

第十一條專業(yè)設(shè)置和調(diào)整實(shí)行備案或?qū)徟贫?。備案或?qū)徟ぷ髅磕昙羞M(jìn)行一次。教育部設(shè)專門網(wǎng)站作為本項(xiàng)工作的公共信息服務(wù)與管理平臺(tái)。

第十二條 高校根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》設(shè)置專業(yè)（國家控制布點(diǎn)專業(yè)除外），經(jīng)以下程序報(bào)教育部備案：

（一）經(jīng)高校專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織審議通過，高校于每年7月31日前通過專門網(wǎng)站提交專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料，內(nèi)容包括：學(xué)?；厩闆r、人才培養(yǎng)方案、教師基本情況、辦學(xué)條件等；

（二）高校專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料在專門網(wǎng)站公示，公示期為一個(gè)月；

（三）公示期滿后，高校將公示期間所提意見的研究處理情況及專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料報(bào)高校教育主管部門（指省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門，有關(guān)部門（單位）教育部門，下同）；

（四）高校教育主管部門對(duì)高校是否具備開辦專業(yè)的基本條件以及相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核后匯總，于當(dāng)年9月30日前以文件形式報(bào)教育部；

（五）教育部于當(dāng)年11月30日前公布備案結(jié)果。

第十三條高校設(shè)置《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》規(guī)定的國家控制布點(diǎn)專業(yè)和尚未列入的新專業(yè)（以下簡稱新專業(yè)），經(jīng)下列程序報(bào)教育部審批：

（一）經(jīng)高校專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織審議通過，高校于每年7月31日前通過專門網(wǎng)站提交專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料，內(nèi)容包括：學(xué)?；厩闆r、人才培養(yǎng)方案、教師基本情況、辦學(xué)條件等。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置新專業(yè)，還須提供該專業(yè)與所屬專業(yè)類中其他專業(yè)的區(qū)分情況和專業(yè)基本要求；

（二）高校專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料在專門網(wǎng)站公示，公示期為一個(gè)月；

（三）公示期間，教育部委托相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)高校所申請(qǐng)的新專業(yè)的科學(xué)性、合理性、與已有專業(yè)的區(qū)分以及專業(yè)名稱的規(guī)范性提出意見，并提交到教育部專門網(wǎng)站；

（四）公示期滿后，高校將公示期間所提意見的研究處理情況及專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料報(bào)高校教育主管部門；

（五）高校教育主管部門召開專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織會(huì)議，進(jìn)行審議。高校教育主管部門根據(jù)審議情況確定同意設(shè)置的專業(yè)并進(jìn)行匯總，于當(dāng)年9月30日前以文件形式（含專業(yè)設(shè)置申請(qǐng)材料）報(bào)教育部；

（六）教育部委托“教育部學(xué)科發(fā)展和專業(yè)設(shè)置專家委員會(huì)”對(duì)擬審批的專業(yè)進(jìn)行評(píng)審，于當(dāng)年11月30日前公布審批結(jié)果。

第十四條新專業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)同意設(shè)置后，列入《特設(shè)專業(yè)名錄》，予以公布。

第四章 專業(yè)調(diào)整

第十五條高校應(yīng)在妥善安排擬調(diào)整專業(yè)在校學(xué)生培養(yǎng)工作的前提下，方可對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整專業(yè)包括調(diào)整專業(yè)名稱、學(xué)位授予門類、修業(yè)年限和撤銷專業(yè)等。

第十六條高校調(diào)整專業(yè)名稱時(shí)，如調(diào)整為《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》專業(yè)，按備案程

序辦理；如調(diào)整為新專業(yè)或國家控制布點(diǎn)專業(yè)，按審批程序辦理。被調(diào)整的專業(yè)按撤銷專業(yè)處理，并由高校教育主管部門報(bào)教育部備案。

第十七條高校調(diào)整專業(yè)學(xué)位授予門類或修業(yè)年限時(shí)，如屬《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》及有關(guān)要求范圍內(nèi)的調(diào)整（國家控制布點(diǎn)專業(yè)除外），按備案程序辦理。其他按審批程序辦理。

第十八條 高校現(xiàn)設(shè)專業(yè)連續(xù)五年不招生的，高?？商岢龀蜂N。

第五章 專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織

第十九條 高校、高校教育主管部門和教育部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織，或在現(xiàn)有專家組織中增加專業(yè)設(shè)置評(píng)議職能，并根據(jù)本規(guī)定制訂工作細(xì)則。

第二十條 高校的專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織根據(jù)社會(huì)人才需求、學(xué)校定位、辦學(xué)條件等，對(duì)本校設(shè)置和調(diào)整的專業(yè)進(jìn)行審議。

第二十一條 高校教育主管部門的專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織根據(jù)本地區(qū)、本部門高等教育發(fā)展規(guī)劃、人才需求、專業(yè)布點(diǎn)等情況，結(jié)合相關(guān)學(xué)科門類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)所提意見，對(duì)高校設(shè)置和調(diào)整的專業(yè)進(jìn)行審核、審議。

第二十二條 教育部學(xué)科發(fā)展與專業(yè)設(shè)置專家委員會(huì)作為教育部的專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織，對(duì)教育部直屬高校設(shè)置和調(diào)整的專業(yè)進(jìn)行審核、審議；根據(jù)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求、專業(yè)布點(diǎn)、辦學(xué)條件等情況，評(píng)審須由教育部審批的專業(yè)。

第六章 監(jiān)督檢查評(píng)估

第二十三條 高校應(yīng)建立和完善專業(yè)建設(shè)的保障機(jī)制，開展專業(yè)自評(píng)工作。高?？梢雽ｉT機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校專業(yè)水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

高校應(yīng)高度重視新設(shè)專業(yè)的建設(shè)，保證新設(shè)專業(yè)的辦學(xué)條件，對(duì)新設(shè)專業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)布專業(yè)建設(shè)質(zhì)量報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條高校教育主管部門綜合應(yīng)用撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、資源配置和必要的行政措施，促進(jìn)所屬高校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

在新設(shè)置專業(yè)首屆學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)學(xué)年時(shí)，高校教育主管部門組織實(shí)施專業(yè)評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為新設(shè)置專業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生或停止招生的依據(jù)。

第二十五條 教育部對(duì)高校教育主管部門及其所屬高校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和評(píng)估；協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門定期發(fā)布國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)人才的需求以及畢業(yè)生就業(yè)狀況等信息，對(duì)高校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。

第二十六條 高校的專業(yè)設(shè)置在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)以下情形，教育部或高校教育主管部門應(yīng)責(zé)令有關(guān)高校限期整改，問題嚴(yán)重的，暫停該專業(yè)招生。

（一）辦學(xué)條件嚴(yán)重不足；

（二）教學(xué)質(zhì)量低下，師資、開設(shè)課程等低于標(biāo)準(zhǔn)；

（三）明顯不適應(yīng)社會(huì)需求，就業(yè)率過低。

第二十七條 未經(jīng)備案或?qū)徟庠O(shè)置的專業(yè)，不得進(jìn)行招生宣傳和招生。對(duì)違反本規(guī)定擅自設(shè)置專業(yè)或經(jīng)查實(shí)申請(qǐng)材料弄虛作假的高校，教育部或高校教育主管部門予以通報(bào)批評(píng)，兩年內(nèi)不得申報(bào)增設(shè)或調(diào)整專業(yè)。

第七章 附 則

第二十八條 第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)設(shè)置和調(diào)整按本規(guī)定執(zhí)行。?？茖哟蔚母咝２坏迷O(shè)置本科專業(yè)。

第二十九條高校教育主管部門可依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。教育部1999年發(fā)布的《高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》同時(shí)廢止。