第一篇：云南級濕地公園建設(shè)管理辦法

云南省省級濕地公園建設(shè)管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為了健全本省濕地保護管理體系，規(guī)范省級濕地公園建設(shè)和管理，科學(xué)保護和合理利用濕地資源，擴大濕地面積，提高濕地保護率，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《云南省濕地保護條例》，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)省級濕地公園的設(shè)立、建設(shè)與管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展宣傳教育和科學(xué)研究為目的，按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃，納入濕地保護體系予以管理，供公眾休憩和科學(xué)普及的特定區(qū)域。

濕地公園分為國家級、省級、州（市）級、縣（區(qū)、市）級。省級濕地公園是指按照本辦法規(guī)定，經(jīng)省級林業(yè)行政主管部門審查設(shè)立的濕地公園。

第四條

省級濕地公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。

第五條

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，加強省級濕地公園的建設(shè)。

鼓勵公民、法人和其它組織參與省級濕地公園的建設(shè)和管理工作。

第六條

縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)省級濕地公園建設(shè)與管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

國土資源、環(huán)境保護、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、教育等部門按照職責(zé)，依照濕地公園總體規(guī)劃，配合做好濕地公園的建設(shè)工作。

第七條

省級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制《云南省濕地公園發(fā)展規(guī)劃》，省級濕地公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《云南省濕地公園發(fā)展規(guī)劃》。

第八條

經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府同意，法人和其它組織可以通過縣級林業(yè)行政主管部門逐級向省級林業(yè)行政主管部門提交建設(shè)省級濕地公園的申請。

第九條

申請設(shè)立省級濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）總面積在20公頃以上，濕地率不低于30%；

（二）土地權(quán)屬清晰，無爭議；

（三）邊界和范圍不得與自然保護區(qū)、森林公園等保護地重疊或者交叉；

（四）具備以下任一條件：

（1）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者區(qū)域地位重要、濕地生態(tài)服務(wù)功能具有示范性；（2）濕地野生植物或動物物種豐富；

（3）分布有珍稀、瀕危、狹域特有野生植物或動物；（4）水禽或某一野生動物物種重要的棲息地；（5）濕地恢復(fù)成效突出，且具有示范性；

（6）濕地自然景觀優(yōu)美，具有科學(xué)研究和宣傳教育價值。第十條

申請設(shè)立省級濕地公園應(yīng)提交以下材料：

（一）州（市）級林業(yè)行政主管部門出具的請示文件；

（二）縣級人民政府同意設(shè)立省級濕地公園的文件；

（三）縣級人民政府出具的明確擬設(shè)立省級濕地公園管理機構(gòu)的文件及相關(guān)證明材料；

（四）縣級人民政府出具的擬設(shè)立省級濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭議的證明文件；

（五）相關(guān)權(quán)利人同意納入省級濕地公園建設(shè)和管理的證明材料；

（六）擬建省級濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文檔；

（七）反映擬建省級濕地公園現(xiàn)狀的科考報告、圖片或影像資料。

第十一條

申報設(shè)立省級濕地公園應(yīng)當(dāng)遵照以下程序：

（一）申報主體向縣級林業(yè)行政主管提交申報設(shè)立省級濕地公園的申請，并提交有關(guān)申報材料；

（二）縣級林業(yè)行政主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場查驗，提出意見，報州市級林業(yè)行政主管部門審核；

（三）州市級林業(yè)行政主管部門審核通過的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向省級林業(yè)行政主管部門提出申請；

（四）省級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對申報材料進行審查，審查通過的，在當(dāng)?shù)剡M行公示，公示期為10個工作日。

（五）根據(jù)公示情況，省級林業(yè)行政主管部門出具是否同意設(shè)立省級濕地公園的意見。

第十二條

省級濕地公園的命名方式為：縣（市、區(qū)）名簡稱+ 濕地名+ 省級濕地公園。

第十三條

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在批準設(shè)立省級濕地公園后30個工作日內(nèi)對省級濕地公園的名稱、位置、邊界范圍等進行公告。

第十四條

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確省級濕地公園的保護管理機構(gòu)，保護管理機構(gòu)接受本級人民政府林業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，并履行下列職責(zé)：

（一）按照總體規(guī)劃確定的范圍和界線完成勘界、設(shè)置界樁和標識牌；

（二）宣傳、實施濕地保護相關(guān)法律、法規(guī)，配合做好濕地執(zhí)法的相關(guān)工作；

（三）組織實施濕地公園總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)濕地保護管理有關(guān)工作，落實濕地資源保護和恢復(fù)措施，科學(xué)合理利用資源，并做好濕地公園建設(shè)的檔案積累及其管理；

（四）制定和落實濕地公園管理和巡護制度；

（五）負責(zé)濕地公園范圍內(nèi)濕地資源的調(diào)查和監(jiān)測，做好外來物種防控；

（六）開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，普及濕地知識。

第十五條

省級濕地公園總體規(guī)劃按照《云南省省級濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則》編制。

第十六條

省級濕地公園實行分區(qū)管理。應(yīng)當(dāng)劃定濕地保育區(qū)，根據(jù)保護、管理和資源合理利用的需要，可以劃定恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等。

濕地保育區(qū)除開展保護、科研、監(jiān)測活動外，不得開展任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護管理無關(guān)的活動；恢復(fù)重建區(qū)可以開展恢復(fù)濕地、科研和監(jiān)測活動；合理利用區(qū)鼓勵開展不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)旅游、有機種養(yǎng)殖等活動；管理服務(wù)區(qū)可開展管理和服務(wù)等活動。

濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)的總面積應(yīng)大于濕地公園總面積的50%，且其中的濕地面積應(yīng)大于濕地公園濕地總面積的50%。

第十七條

省級濕地公園應(yīng)合理設(shè)置宣教設(shè)施，建立完善的解說系統(tǒng)，宣傳濕地知識和濕地公園特點，提高公眾濕地保護意識。

省級濕地公園應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)生開展自然教學(xué)活動、科研院所和大專院校師生開展科學(xué)研究和野外實習(xí)創(chuàng)造便利條件。

第十八條

省級濕地公園的更名、撤銷及范圍、功能區(qū)的調(diào)整，需按原申報程序報省級林業(yè)行政主管部門同意。

第十九條

除國家、省對濕地范圍禁止性規(guī)定以外，省級濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）截斷濕地水源、破壞野生動物棲息地和魚類洄游通道；

（二）房地產(chǎn)、度假村、賓館、會所、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動；

（三）擅自引進外來物種；

（四）破壞濕地保護設(shè)施設(shè)備，擅自移動省級濕地公園界樁、界標。

（五）其他破壞濕地資源的行為。

第二十條

省級濕地公園的建設(shè)監(jiān)管采取評估制度，由省級林業(yè)行政主管部門組織開展。

省級濕地公園經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令有關(guān)管理機構(gòu)限期整改，并逐級向省級林業(yè)行政主管部門提交書面整改報告，拒不整改或整改不合格的，撤銷省級濕地公園資格。

第二十一條

省級濕地公園經(jīng)評估，達到國家濕地公園申報條件的，可按國家有關(guān)規(guī)定申報晉升為國家濕地公園。

第二十二條

州（市）級、縣（區(qū)、市）級濕地公園建設(shè)管理辦法可以根據(jù)本辦法另行制定。

第二十三條

本辦法自2018年 月

日起施行。

第二篇：棗莊市濕地公園建設(shè)管理辦法

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棗莊市濕地公園建設(shè)管理辦法

山東省棗莊市人民政府

第127號

《棗莊市濕地公園建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

市 長 陳 偉

二〇一一年三月十五日

棗莊市濕地公園建設(shè)管理辦法

第一條 為促進我市濕地公園的健康發(fā)展，規(guī)范濕地公園的建設(shè)和管理，根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定和我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地公園建設(shè)、經(jīng)營、管理以及從事可能影響濕地公園資源與環(huán)境保護等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 濕地公園是指以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學(xué)和生物多樣性價值的濕地景觀為主體，具有一定規(guī)模和范圍，以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、維護濕地生態(tài)過程并在此基礎(chǔ)上開展?jié)竦睾侠砝脼樽谥迹晒┕娪斡[、休閑或進行科學(xué)、文化和教育活動的特定濕地區(qū)域。

濕地公園建設(shè)是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)，可以享受國家生態(tài)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四條 市林業(yè)行政主管部門依照國家和省有關(guān)規(guī)定，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)濕地公園建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。具體職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹有關(guān)濕地資源保護和管理的相關(guān)法律、法規(guī)，開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育；

（二）負責(zé)濕地公園的規(guī)劃、申報、組織評審和審批；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督濕地公園管理、經(jīng)營單位（個人）實施總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃及濕地資源的保護和合理利用；

（四）負責(zé)組織開展?jié)竦刭Y源的調(diào)查、建檔和動態(tài)監(jiān)測，建立風(fēng)險預(yù)警機制，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護管理措施；

（五）組織開展市、區(qū)（市）級濕地公園的檢查評估工作。對不合格的，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，取消其“市、區(qū)（市）級濕地公園”稱號；

（六）組建市級濕地公園評審專家委員會；

（七）其他職責(zé)。

財政、國土資源、環(huán)保、水利和漁業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展等部門按照各自職責(zé)，做好濕地公園的建設(shè)、保護和管理工作。

第五條 鼓勵公民、法人和其他組織以捐資、獨資、合資、合作等方式參與濕地公園建設(shè)、經(jīng)營和管理。

第六條 濕地公園的建設(shè)、經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)遵循“保護優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

第七條 已批準設(shè)立的濕地公園所在地人民政府應(yīng)當(dāng)做好濕地公園的保護和管理工作，將濕地公園保護與恢復(fù)建設(shè)工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將濕地公園主管部門所需濕地公園保護、管理、科研等經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。

第八條 濕地面積在20公頃以上，資源權(quán)屬清晰，管理機構(gòu)明確，并具備下列條件之一的，可以建立市、區(qū)（市）級濕地公園：

（一）濕地生物多樣性豐富，包括珍稀、瀕危野生物種的集中分布地，國家和省級重點保護水鳥的主要繁殖地、棲息地；

（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全市或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者區(qū)域地位重要、濕地主體功能在全市或者區(qū)域范圍內(nèi)具有示范性；

（三）濕地自然景觀優(yōu)美，具有重要或者特殊的生態(tài)保護、科學(xué)研究、宣傳教育價值；

（四）其他條件。

第九條 申請建立市級濕地公園，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）濕地公園所在地區(qū)（市）人民政府同意建立市級濕地公園的文件；

（二）濕地公園所在地區(qū)（市）人民政府林業(yè)行政主管部門提報的申請文件及可行性研究報告；

（三）反映擬建市級濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料；

（四）區(qū)（市）人民政府出具的擬建濕地公園土地、水域、地面附著物權(quán)屬清晰、無爭議的證明文件；

（五）擬建市級濕地公園前區(qū)（市）級濕地公園管理機構(gòu)的證明文件或所在區(qū)（市）人民政府承諾設(shè)立市級濕地公園管理機構(gòu)的文件；

（六）其他材料。

第十條 濕地公園采取下列方式命名：市或區(qū)（市）名稱+濕地名稱+市或區(qū)（市）級濕地公園。

第十一條 濕地公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年，編制濕地公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見，必要時應(yīng)當(dāng)進行聽證。

第十二條 濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實行分區(qū)管理。

保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動；

恢復(fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動；

宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動；

合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動；

管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動。

第十三條 已設(shè)立的濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動。

濕地公園的改名、撤銷、范圍的變更，必須報原批準機關(guān)同意。

第十四條 濕地公園建設(shè)必須按照規(guī)劃進行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施，保持濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性。

第十五條 濕地公園批準建立后，按照隸屬關(guān)系，申請建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的濕地公園管理委員會，濕地公園的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn)。濕地公園管理委員會的職責(zé)是：

（一）負責(zé)實施濕地公園總體規(guī)劃；

（二）制定和實施濕地公園具體保護、經(jīng)營和管理制度；

（三）負責(zé)濕地公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他事項的管理工作；

（四）服從濕地主管部門及其他有關(guān)部門的管理和指導(dǎo)，積極參加主管部門及其他有關(guān)部門組織的與濕地保護管理有關(guān)的各項活動。

第十六條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地生態(tài)功能和價值，提高公眾的濕地保護意識。向公眾提供文明、健康、有益的生態(tài)旅游服務(wù)。

第十七條 濕地公園應(yīng)當(dāng)定期向中小學(xué)生免費開放，每月應(yīng)不少于一天。

第十八條 濕地公園內(nèi)設(shè)置的游覽、娛樂和交通等設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)指標。在游覽區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火、安全、環(huán)保等設(shè)施和警示標志，配備專門的管理人員，保障游覽安全和經(jīng)營秩序。

第十九條 在濕地公園內(nèi)進行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、采集標本等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機構(gòu)同意。

第二十條 凡需在濕地公園內(nèi)引入外來物種的，應(yīng)當(dāng)依法報批。

禁止引進任何會造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種。

第二十一條 禁止向濕地公園內(nèi)排放廢水、有毒物質(zhì)污染水體，禁止在濕地公園內(nèi)擅自砍伐樹木、亂采亂挖植物及植物組織、圍墾造田、開礦、采石、采沙、挖土、筑墳、燒荒、爆破、放牧以及獵捕傷害野生動物、捕魚電魚等破壞濕地資源或濕地景觀的活動。

第二十二條 違反前條規(guī)定，由有關(guān)職能部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

（一）向濕地公園內(nèi)排放廢水、有毒物質(zhì)污染水體的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

（二）盜伐、濫伐樹木、亂采亂挖植物、獵捕傷害野生動物的，由林業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

（三）采取炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈的，或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，由水利和漁業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

（四）擅自在濕地公園內(nèi)圍墾造田、開礦、采石、采沙、挖土、筑墳等破壞濕地資源和濕地環(huán)境的，由國土資源、環(huán)保、林業(yè)等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

（五）干擾、阻礙、拒絕濕地公園管理人員依法管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第二十三條 禁止擅自占用、征用濕地公園的土地。因公共利益的需要，必須改變濕地公園內(nèi)土地和自然濕地用途的，用地單位必須征得批準建立濕地公園的林業(yè)行政主管部門同意后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 任何單位和個人均有保護濕地公園資源和自然環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對侵占濕地資源、破壞自然環(huán)境的行為進行檢舉、投訴和控告。

第二十五條 凡在濕地公園保護、管理和科研工作中做出顯著成績的單位和個人，由所在地人民政府或濕地公園主管部門給予表彰和獎勵。

第二十六條 從事濕地公園保護和管理的工作人員，因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄造成濕地資源破壞的，依照行政過錯責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2011年4月1日起施行。

第三篇：濕地公園管理辦法

濕地公園管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強濕地公園管理，保護和合理利用濕地，促進濕地生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)1998年國務(wù)院下發(fā)國辦發(fā)[1998］81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家林業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱濕地公園（Wetland Park），是指以濕地良好生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地景觀資源為基礎(chǔ)，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚濕地文化等為主題，并建有一定規(guī)模的旅游休閑設(shè)施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態(tài)型主題公園。該濕地公園是具有濕地保護與利用、科普教育、濕地研究、生態(tài)觀光、休閑娛樂等多種功能的社會公益性生態(tài)公園。

第三條 濕地公園分為以下兩級：

（一）國家級濕地公園：濕地公園的主題突出，濕地生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、濕地景觀特別優(yōu)美，觀賞、科學(xué)、文化價值高，地理位置特殊，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要的調(diào)節(jié)作用，且生態(tài)旅游服務(wù)設(shè)施齊全；

（二）省級濕地公園：濕地公園的主題突出，且濕地生態(tài)環(huán)境良好、濕地景觀有特色，有一定的觀賞、科學(xué)、文化價值，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境有一定的調(diào)節(jié)作用，且具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施。

第四條 國家林業(yè)主管部門負責(zé)全國濕地公園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，以及負責(zé)本辦法的實施。

第五條 濕地公園的開發(fā)、建設(shè)和管理堅持濕地生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則。堅持對濕地資源的有效保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用，并適應(yīng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

第二章 公園申報和建設(shè)

第六條 申報濕地公園必須具備以下基本條件：

（一）以保護、恢復(fù)和重建濕地，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人們生活居住環(huán)境為主要目的；

（二）以濕地利用、科普宣育、弘揚濕地文化為主題；

（三）濕地及其它土地、地被物權(quán)屬清晰；

（四）濕地面積占公園總面積的50%以上；

（五）兼有濕地生態(tài)旅游服務(wù)功能；

（六）投資主體明確，投資基本落實；

（七）可行性研究報告，包括有關(guān)圖表、照片等資料。

第七條 申報審批程序

根據(jù)1998年國務(wù)院下發(fā)國辦發(fā)[1998］81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家林業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》決定“國家林業(yè)局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護和有關(guān)國際公約工作”，濕地保護包括濕地公園的建設(shè)和管理是林業(yè)部門的一項重要職責(zé)。因此，凡是在中華人民共和國境內(nèi)申報建設(shè)濕地公園應(yīng)報林業(yè)主管部門審批。

（一）建立國家級濕地公園，提供濕地公園的可行性研究報告，包括有關(guān)圖表、照片等資料，由省級林業(yè)主管部門負責(zé)組織有關(guān)專家進行評審，備文報國家林業(yè)局審批，審批后在國家林業(yè)局備案。

（二）建立省級濕地公園，提供濕地公園的可行性研究報告，由相應(yīng)的市、縣級林業(yè)主管部門組織有關(guān)專家評審，報省級林業(yè)主管部門審批。經(jīng)批準建立省級濕地公園的由省級林業(yè)主管部門將有關(guān)材料報國家林業(yè)局備案。

第八條 濕地公園的總體規(guī)劃設(shè)計，由濕地公園經(jīng)營管理部門依據(jù)林業(yè)部門的批件及其可行性研究報告組織具有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制，按分工管理權(quán)限報計劃部門批準后，按建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定實施建設(shè)。并報國家林業(yè)主管部門備案，修改總體規(guī)劃設(shè)計必須經(jīng)原審批單位批準。

第九條 濕地公園的設(shè)施和景點建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計進行。在重要景點和核心景區(qū)，除必要的濕地公園主題工程建設(shè)和濕地保護及所需的必要設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他以盈利為目的的工程設(shè)施。

第十條 濕地公園建設(shè)應(yīng)積極培育和發(fā)展本地特色的濕地植物和野生動物種群。按照CITES公約，嚴格控制外來物種，鼓勵發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的本地植物群落和動物種群。

第十一條 濕地公園投資主體可以是國家、集體和個人，鼓勵采用合資、合作、股份制等運作方式，實行“誰投資，誰經(jīng)營、誰受益”的建設(shè)管理機制，以促進濕地公園的發(fā)展。

第十二條 濕地公園的撤銷、合并或者變更經(jīng)營范圍，必須經(jīng)原審批單位批準。

第三章 公園管理

第十三條 建立濕地公園的管理機構(gòu)，制定濕地公園的管理規(guī)章制定。

第十四條 濕地公園管理部門負責(zé)濕地公園經(jīng)營和日常管理，并依法對其管理的濕地和野生動植物資源有保護和恢復(fù)的責(zé)任。同時對其經(jīng)營管理的景點景物、各類設(shè)施等，享有經(jīng)營管理權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十五條 占用或征用濕地公園經(jīng)營范圍內(nèi)的濕地，必須征得濕地主管部門同意，并按國家濕地保護管理的有關(guān)規(guī)定，辦理占用或征用手續(xù)，按法定審批權(quán)限報人民政府批準，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定交納濕地占用費。

第十六條 濕地公園經(jīng)營管理部門為了維持日常公園運營，經(jīng)有關(guān)部門批準并按照國家的有關(guān)規(guī)定可以收取門票及有關(guān)費用。

第十七條 進入濕地公園的游人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理制度，保護濕地和愛護園內(nèi)各項游覽設(shè)施。

第十八條 濕地公園經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等設(shè)施和標志，配備必要的服務(wù)人員，維護旅游秩序。

第十九條 進入濕地公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)濕地公園管理部門同意，其經(jīng)營活動由工商行政管理機關(guān)核準，按濕地公園統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的攤點經(jīng)營，并按國家有關(guān)規(guī)定向濕地公園經(jīng)營管理部門交納有關(guān)費用。

第十八條 在濕地公園內(nèi)進行科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和文化活動，應(yīng)當(dāng)事先向濕地公園管理部門提交申請，辦理有關(guān)批準手續(xù)。

第二十條 濕地公園經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，做好植被綠化、濕地、野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境保護等工作。

第二十一條 禁止向濕地公園內(nèi)排放超過濕地凈化能力的生產(chǎn)、生活廢水和污水，及其它污染物。

第二十二章 濕地公園的治安管理工作，由公園管理部門和所在地公安機構(gòu)負責(zé)。

第四章 附則

第二十三條 在濕地公園建設(shè)和管理工作中做出突出成績的單位和個人，由國家林業(yè)主管部門或者濕地公園經(jīng)營管理部門給予獎勵。

第二十四條 破壞濕地公園內(nèi)濕地和野生動植物資源，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十五條 本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：國家濕地公園管理辦法（精選）

國 家 濕 地 公 園 管 理 辦 法

（2017版）

本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日，《國家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)〔2010〕1號）同時廢止。

第一條 為加強國家濕地公園建設(shè)和管理，促進國家濕地公園健康發(fā)展，有效保護濕地資源，根據(jù)《濕地保護管理規(guī)定》及國家有關(guān)政策，制定本辦法。

國家濕地公園的設(shè)立、建設(shè)、管理和撤銷應(yīng)遵守本辦法。

第二條 國家濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國家林業(yè)局批準設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護和管理的特定區(qū)域。

國家濕地公園是自然保護體系的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國家濕地公園保護和建設(shè)工作。

第三條 縣級以上林業(yè)主管部門負責(zé)國家濕地公園的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第四條 國家濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。

第五條 具備下列條件的，可申請設(shè)立國家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價值。

（三）成為省級濕地公園兩年以上（含兩年）。

（四）保護管理機構(gòu)和制度健全。

（五）省級濕地公園總體規(guī)劃實施良好。

（六）土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園。

（七）濕地保護、科研監(jiān)測、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

第六條 申請晉升為國家濕地公園的，可由省級林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請。

國家林業(yè)局對申請材料進行審查，組織專家實地考察，召開專家評審會，并在所在地進行公示，經(jīng)審核后符合晉升條件的設(shè)立為國家濕地公園。

第七條 申請設(shè)立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一）所在地省級林業(yè)主管部門提交的申請文件、申報書。

（二）設(shè)立省級濕地公園的批復(fù)文件。

（三）所在地縣級以上地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其共同上級地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件。

（四）縣級以上機構(gòu)編制管理部門設(shè)立濕地公園管理機構(gòu)的文件；法人證書；近2年保護管理經(jīng)費的證明材料。

（五）縣級以上地方人民政府出具的濕地公園土地權(quán)屬清晰和相關(guān)權(quán)利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。

（六）濕地公園總體規(guī)劃及其范圍、功能區(qū)邊界矢量圖。

（七）反映濕地公園資源現(xiàn)狀和建設(shè)管理情況的報告及影像資料。

第八條 國家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%。

國家濕地公園范圍與自然保護區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。

第九條 國家濕地公園采取下列命名方式：

省級名稱+地市級或縣級名稱+濕地名+國家濕地公園。

第十條 國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。

第十一條 國家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實行分區(qū)管理。

保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗及管理服務(wù)等活動。

保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。

第十二條 國家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國家林業(yè)局同意。

第十三條 國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具體負責(zé)國家濕地公園的保護管理工作，制定并實施濕地公園總體規(guī)劃和管理計劃，完善保護管理制度。

第十四條 國家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價值，普及濕地知識，提高公眾濕地保護意識。

第十五條 國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測情況釆取相應(yīng)的保護管理措施。

第十六條 國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護和服務(wù)等活動。第十七條 省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向國家林業(yè)局報送所在地國家濕地公園建設(shè)管理情況，并通過“中國濕地公園”信息管理系統(tǒng)報送濕地公園數(shù)據(jù)。

第十八條 禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級林業(yè)主管部門的意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級林業(yè)主管部門報國家林業(yè)局備案。

第十九條 除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地。

（二）截斷濕地水源。

（三）挖沙、采礦。

（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。

（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動。

（六）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物。

（七）引入外來物種。

（八）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。

（九）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。第二十條 省級以上林業(yè)主管部門組織對國家濕地公園的建設(shè)和管理狀況開展監(jiān)督檢查和評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果提出整改意見。監(jiān)督評估的主要內(nèi)容包括：

（一）準予設(shè)立國家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化。

（二）機構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況。

（三）總體規(guī)劃實施情況。

（四）濕地資源的保護管理和合理利用等情況。

（五）宣傳教育、科研監(jiān)測和檔案管理等情況。

（六）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第二十一條 因自然因素造成國家濕地公園生態(tài)特征退化的，省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，指導(dǎo)國家濕地公園管理機構(gòu)制定實施補救方案，并向國家林業(yè)局報告。

經(jīng)監(jiān)督評估發(fā)現(xiàn)存在問題的國家濕地公園，省級以上林業(yè)主管部門通知其限期整改。限期整改的國家濕地公園應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向下達整改通知的林業(yè)主管部門報送書面整改報告。

第二十二條 因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對存在重大問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局撤銷其國家濕地公園的命名，并向社會公布。

撤銷國家濕地公園命名的縣級行政區(qū)內(nèi)，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請設(shè)立國家濕地公園。第二十三條 本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日，《國家濕地公園管理辦法（試行）》（林濕發(fā)〔2010〕1號）同時廢止。

內(nèi)容解讀

近日，國家林業(yè)局重新制定印發(fā)了《國家濕地公園管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日。

《辦法》指出，國家濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。國家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃，濕地率不低于30%。明確了申請設(shè)立國家濕地公園必須具備的七個條件，以及九種禁止行為。

國家濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，經(jīng)國家林業(yè)局批準設(shè)立，按照有關(guān)規(guī)定予以保護和管理的特定區(qū)域。國家濕地公園是自然保護體系的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與國家濕地公園保護和建設(shè)工作。

《辦法》指出，國家濕地公園范圍與自然保護區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級林業(yè)主管部門的意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級林業(yè)主管部門報國家林業(yè)局備案。

《辦法》要求，國家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實行分區(qū)管理。保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗及管理服務(wù)等活動。保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。國家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價值，普及濕地知識，提高公眾濕地保護意識。國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和諧的社區(qū)共管機制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護和服務(wù)等活動。

《辦法》明確，申請設(shè)立國家濕地公園，必須具備下列條件：一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。二是具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價值。三是成為省級濕地公園兩年以上（含兩年）。四是保護管理機構(gòu)和制度健全。五是省級濕地公園總體規(guī)劃實施良好。六是土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園。七是濕地保護、科研監(jiān)測、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

《辦法》明確，除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：一是開（圍）墾、填埋或者排干濕地。二是截斷濕地水源。三是挖沙、采礦。四是傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。五是從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動。六是破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物。七是引入外來物種。八是擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。九是其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。

《辦法》還規(guī)定，因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對存在重大問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局撤銷其國家濕地公園的命名，并向社會公布。撤銷國家濕地公園命名的縣級行政區(qū)內(nèi)，自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請設(shè)立國家濕地公園。國家濕地公園的撤銷、更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國家林業(yè)局同意。

第五篇：湖北省濕地公園管理辦法

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】湖北省人民政府令2014年第370號 【發(fā)布日期】2014-03-03 【生效日期】2014-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省人民政府

湖北省濕地公園管理辦法 湖北省人民政府令第370號

《湖北省濕地公園管理辦法》已經(jīng)2014年2月24日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

省長

2014年3月3日

湖北省濕地公園管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱濕地公園，是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。

第三條 濕地公園的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。

第四條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬于社會公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出濕地保護和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測，并兼顧合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立濕地公園建設(shè)和管理的激勵機制，鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護、恢復(fù)、科普、生態(tài)旅游等工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行濕地公園管理目標責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督全省濕地公園建設(shè)工作。

濕地公園所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地公園建設(shè)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。農(nóng)(漁)業(yè)、水、國土資源、環(huán)境保護、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園的管理工作。

濕地公園管理機構(gòu)在林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體負責(zé)濕地公園的管理工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準后組織實施。

第八條 濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動植物資源狀況等情況進行科學(xué)編制；應(yīng)當(dāng)符合國家主體功能區(qū)劃要求，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與水資源規(guī)劃、湖泊保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃等相銜接。

第九條 經(jīng)批準的濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準程序辦理。

第十條 國家濕地公園的設(shè)立，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具備下列條件但不符合建設(shè)濕地自然保護區(qū)要求的，省人民政府可以設(shè)立省級濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者濕地生態(tài)地位重要，濕地主體功能具有示范性；

（二）濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨特，是珍稀、瀕危野生物種的集中分布地，國家和省級重點保護鳥類的主要繁殖地、棲息地；

（三）濕地自然景觀優(yōu)美或者具有重要的生態(tài)保護、科學(xué)研究、歷史文化和宣傳教育價值；

（四）規(guī)劃面積在100公頃以上，其中濕地面積占總面積的50%以上，能保護濕地生態(tài)完整性和周圍風(fēng)貌，且規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰。

第十一條 申請設(shè)立省級濕地公園的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制省級濕地公園總體規(guī)劃。編制濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時，應(yīng)當(dāng)進行聽證。

省級濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則由省人民政府林業(yè)行政主管部門編制并公布。

第十二條 設(shè)立省級濕地公園，由縣級以上人民政府向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，并提交濕地公園總體規(guī)劃、影像資料、土地權(quán)屬證明、相關(guān)利益者無爭議證明等相關(guān)材料。

省人民政府林業(yè)行政主管部門在收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、國土資源、水、農(nóng)(漁)業(yè)、環(huán)境保護、交通運輸、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等相關(guān)部門和科研院校的濕地保護專家對提交的有關(guān)材料進行論證審核。符合條件的，報請省人民政府命名為省級濕地公園。

第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動。

第十四條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動植物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和污染環(huán)境的工程設(shè)施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。

第三章 保護與管理

第十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織申報中央財政濕地保護補助資金和濕地保護工程(林業(yè)系統(tǒng))中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，爭取的資金主要用于濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo、恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測、科普宣傳教育等工作。

第十六條 濕地公園所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善濕地生態(tài)補償機制，并組織有關(guān)部門及濕地公園管理機構(gòu)采取下列措施維護和修復(fù)濕地生態(tài)功能：

（一）分析濕地公園與界外水源的聯(lián)系，提出確保濕地公園合理水量的保護性措施。因缺水導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)通過工程和技術(shù)措施補水；

（二）合理確定濕地公園養(yǎng)殖密度。因過度養(yǎng)殖導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)逐步退漁還濕；因過度捕撈導(dǎo)致水生動物種群數(shù)量減少的，應(yīng)當(dāng)實行禁漁措施；

（三）因開墾導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)限期退耕；

（四）通過野生動植物棲息地的恢復(fù)與改造，保護生物多樣性。候鳥棲息地所在區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為保護范圍，在繁殖季節(jié)實施專門保護；

（五）在濕地公園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)必要的人工濕地。

第十七條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。因國家重點工程建設(shè)需要征用、占用濕地公園濕地的，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條 需要臨時占用濕地公園濕地的，占用單位應(yīng)當(dāng)提出可行的濕地恢復(fù)方案，并征求縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門的意見。

經(jīng)批準臨時占用濕地的，不得修筑永久性建筑物或者構(gòu)筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。

第十九條 濕地公園實行分區(qū)管理，分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣傳教育展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。

濕地保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。

恢復(fù)重建區(qū)僅限于開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。

宣傳教育展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，可適當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動。

合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的濕地旅游等活動。

管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動。

第二十條 濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置科普、宣傳教育設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，向社會公眾宣傳濕地功能價值、普及濕地科學(xué)知識，提高全社會濕地保護意識。

濕地公園的門票及其相關(guān)服務(wù)價格按照國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

濕地公園應(yīng)當(dāng)向中小學(xué)生免費開放。

第二十一條 除國家另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳、燒荒等；

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動；

（三）商品性采伐林木；

（四）獵捕野生動物和撿拾鳥卵等行為；

（五）排放濕地水資源或者截斷濕地水系與外圍水系的聯(lián)系；

（六）向濕地排放污水、有毒有害物質(zhì)、施放違禁藥物或者亂倒固體廢棄物；

（七）其他破壞濕地資源的行為。

第二十二條 凡需在濕地公園引進外來動植物物種，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行引種試驗。

第二十三條 濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立風(fēng)險預(yù)警機制，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護管理措施。

第二十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展省級濕地公園的檢查和評估工作。對評估不合格的責(zé)令其限期整改。拒不整改或者整改后仍不符合要求的，報請省人民政府撤銷省級濕地公園，并向社會公布。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，并處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）擅自排放濕地蓄水、截斷濕地公園與外圍水系聯(lián)系的；

（二）擅自引進外來物種進入濕地公園的；

（三）在濕地公園范圍內(nèi)施放違禁藥物的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在濕地公園內(nèi)燒荒的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第二十八條 擅自移動、破壞濕地公園保護界樁、標志或者設(shè)施的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處1000元以上5000元以下的罰款。第二十九條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門及濕地公園管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依法采取濕地公園保護管理措施的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不依法查處的；

（三）對違法造成濕地公園生態(tài)功能退化制止不力的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2014年5月1日起施行。

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