第一篇：云南洱源西湖國家濕地公園(試點)建設情況報告

附件2

云南洱源西湖國家濕地公園（試點）

建設情況報告

一、西湖國家濕地公園基本概況

云南洱源西湖國家濕地公園（試點）（以下簡稱西湖濕地公園或西湖濕地）位于蒼山十九峰之一的云弄峰北麓右所鎮境內，地處洱海源頭，是洱源水源的重要源頭，屬瀾滄江水系。地理坐標位于東經10004～100456，北緯255943～26210之間，總面積1354.07hm，湖面海拔1967.8m，平均水深1.8m，最深達8.3m，是一斷陷湖泊。湖心有大島6個，零星島嶼88個（常年水位），其生態系統多樣性極為獨特，形成了森林—灌叢—農田—湖濱—沼澤—湖泊—島嶼—村莊的自然生態系統與人工生態系統交叉重疊的多樣性特征，具有典型的湖盆—湖濱—面山結構，包含了區域內景觀多樣性的所有范疇，構成了民俗風情、歷史文化，煙渚漁村、島嶼水鄉、地熱溫泉的特色景觀構架，在我國較具代表性。

洱海13%的地表水來自西湖，西湖不僅是洱海的重要水源，而且與東湖隔河（彌苴河）相望的特殊地理位置所形成的水網形狀及其所發揮的功能作用恰似洱海“雙腎”，在洱海保護治理中發揮著舉足輕重的作用。

西湖濕地生態系統中形成的泥炭沼澤，埋藏于水下約2m處，2°′″

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2會議制度》和《洱源縣濕地保護管理定期巡回聯合執法制度》。

二是加大濕地執法力度。為促進西湖濕地保護管理工作的順利開展，成立了西湖國家濕地公園保護管理中心，建成了兩處管護站點共161m，聘用了西湖濕地管護員5名，購置了濕地執法快艇和巡護小木船，加強日常巡護執法工作。此外，結合西湖環境綜合整治工作，成立了西湖濕地執法工作組，在縣委、縣人民政府的領導下同，由當地人民政府牽頭，縣濕地管理局、縣環保局、縣旅游局、縣農業局、縣公檢法等部門參加，聯合組成工作班子，經過維期四個月的聯合執法，嚴勵查處了圍湖造田、圍塘養魚、非法回填宅基地、違規建筑、采用非法措施捕魚等各種破壞濕地資源的違法行為，恢復了濕地面積，有效保護了西湖濕地資源，維護濕地治安，提高了社區群眾知法、守法的意識。

2.實施完成了紫水雞棲息地保護建設項目

項目區位于西湖重點保育區紫水雞棲息地，主要目標是加強對紫水雞及其棲息地的保護管理。項目共投資200萬元，補種挺水、浮水、沉水植物50畝，種植護岸植物1600株；投放魚苗500公斤，完成有害物種清理30畝，聘請了兩名管護員；建成西湖濕地公園標志碑一座，紫水雞保育區邊界界樁及圍欄設施1500米，巡護棧道和門欄500m,巡護監測用房兼管護點1個40m，鳥類監測屋1個60m，同時配置一套科鳥類科研監測設備。通過項目的實施，按照紫水雞的生活習性改善了棲息地的生境條件，為紫水雞提供了很好的活動覓食、繁殖和隱蔽的棲息環境，加強了對紫水雞及棲息地的保護、監測和管理。

2222-4 1.湖濱及匯水面山植被保護恢復

在湖濱帶保護上，一是加強了對湖濱蘆葦、茭草、柳樹等天然植被的保護和恢復，盡量利用和發揮自然濕地過程的作用，提倡非干擾因開素和自然狀態的植被重建過程，并選用本地種，采用人工促進措施構建湖濱帶生物群落，形成湖濱帶水陸生態交錯的自然環境；二是對非法占用湖濱帶和破壞湖濱沼澤的旅游服務設施進行了搬遷和拆除，主要涉及西湖旅游公司的湖濱旅游棧道以及湖濱村社居民的一些違法構筑物，恢復了湖岸自然狀態。

加強匯水面山植被保護與恢復。一是實施面山天然林保護工程，加強人工造林和封山育林的力度，改造林分質量。二是實施退耕還林工程，共退出面山坡耕地300多畝，根據退耕地立地條件，種植了核桃、梅子等經濟林木及云南松、車桑子等喬灌木樹種。因面山巖石裸露，土層脊薄，土壤持水性能差，恢復植被非常不易，但也取得了一定的效果，與五年前相比，面山植被覆蓋率有明顯的提高，改善了面山水源涵養、防止水土流失和維護西湖生態系統的功能，同時也提升了景觀功能。

2.清退漁塘和網箱養魚

在濕地公園開展建設早期，通過政府說服動員并給予適當補償，全面實施了退塘還湖工程，共清退湖周淺灘漁塘1200多畝；取締了湖面所有的網箱養魚設施，恢復了湖面面積和濕地自然景觀，減少了水產養殖的污染。

3.實施完成西湖水環境綜合治理

建成了日處理700噸的西湖片區污水處理場1座、日處理60噸的波中村落污水收集處理系統1處及3.3公里的截污管網系統；建成戶用小型”三格式”人畜糞便處理系統820座；在西湖社區建成太陽能中溫沼氣站一座,富余的養殖糞便由順風有機肥廠加工處理,有機肥成品優先使用于西湖社區,并在價格上給予優惠;完善了社區生產生活垃圾收集、清運及處置系統建設，在原有基礎上，制定完善了社區垃圾管理制度，增加了垃圾清運的瀕次；利用生物治理措施，在充分考慮食物鏈及整個生態系統平衡的基礎上，人工放流增值漁業資源，按適當比例配置各魚種，實行封湖禁漁措施，通過生物措施來協助水生植物管理工作，減少水生植物腐敗導致的二次污染；采用人工疏挖的方式，共疏通出入湖水道約12公里，安排了專人負責水道的日常管理，保障水路暢通；實施了農業面源污染削減措施，在西湖周邊農地實施生態有機水稻種植、測土配方施肥和農作物病蟲害綜合防治技術，減少了化肥和農藥的施用量，削減了部分農業面源污染。

（三）科研監測 1.科研項目

為了科學的開展濕地公園的保護管理工作，針對紫水雞及棲息地的保護和外來物種的控制，開展了兩個科研項目，一是紫水雞生境適應性研究，經過長期觀察研究，掌握了紫水雞的生活習性以及棲息地各類濕地植物配置和生物量比例對紫水雞種群繁殖的影響，弄清棲息地生境狀況與紫水雞種群數量之間的對應關系，對西湖生態系統容納紫水雞種群數量作出預測。西湖國家濕地公園管理機構將此項科研成果應用到紫水雞保護工作中，在棲息地

策提供了有力的科學數據支持。

（四）科普宣教

隨著社會經濟的發展和西湖人口的增加，經濟發展與濕地保護的矛盾與日俱增。洱源縣在大力實施保護和恢復工程的同時，注重開展宣傳教育工作，通過開展多種形式的宣教措施，提高全社會對濕地保護重要性和必要性的認識。

1.加強宣教設施建設

建成了濕地科普宣教中心，總面積550平方米。制作了較為完善的標牌體系，標牌采用青石材制成，與西湖自然景觀和地方白族特色相融合，內容包括科普、宣傳、警示、指示等，做到“人到標牌到”，充分發揮其科普、導覽等作用，同時也是公園內一道獨具地方民族特色的亮麗風景線。

2.廣泛開展宣傳教育

結合“五五”和“六五”普法，充分利用廣播、電視、報刊、標語等多種方式，廣泛宣傳濕地保護，大力開展濕地保護“進學校、進機關、進企業、進社區”活動，在報紙、電視臺開辟《濕地保護條例》宣傳專欄，制作永久性宣傳牌，發放宣傳掛歷、宣傳冊等4000余冊。2015年3月，在全縣九個鄉鎮和縣級機關開展了《中華人民共和國環境保護法》、《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例（修訂）》、《云南省大理白族自治州蒼山保護管理條例（修訂）》、《云南省大理白族自治州濕地保護條例》普法考試，提高了公眾對環境保護法律法規的關注度和知曉率，增強了全縣各族干部群眾環境保護的責任意識和法制觀念；以點帶

10源）環境衛生整治，同時對任排污水、亂倒垃圾、圍湖造田和偷獵野生動植物等破壞濕地資源的行為進行監督舉報。通過多方面的舉措，增加了社區居民收入，推動了社區經濟發展，促進了西湖環境保護，實現了企業收益、居民收入和環境保護的多方共贏。

（六）基礎設施建設

隨著西湖國家濕地公園建設的穩步推進、社區的不斷發展和旅游業的持續開展，洱源縣對于基礎設施建設高度重視，不斷提升和完善西湖管護服務等基礎設施設備。

1.推進項目管護設施建設

一是完成了中央資金濕地保護補助項目。建成了野生鳥類保護監測點（主要針對紫水雞），修建了管護房、巡護棧道、監測屋等基礎設施，購置了管護監測設備，聘請了專門管護人員，采取封閉式管理，最大限度減少了人為活動對紫水雞的干擾，有效地保護了世界最美水鳥紫水雞及其棲息環境。二是實施了云南洱源西湖濕地保護與恢復工程建設項目。建成了794平方米的濕地科研業務用房和550平方米的濕地宣教中心，在西湖邊界設置了界樁、界碑，在重點保育區周邊修建了圍欄，明確界限范圍，實施重點管理，提升了濕地管護的能力和水平。2.提升旅游服務水平

西湖旅游公司加大資金投入力度，完善了游客服務中心、碼頭、文化廣場、管理和后勤保障系統、餐飲購物設施、消防、給排水、停車場、廁所、垃圾桶等旅游基礎設施，提高了西湖國家濕地公園旅游檔次，提升了管理服務能力和水平。

3.完善村落環保設施

西湖國家濕地公園內人口達4000多人，正常的生產生活所產生的垃圾量非常大，為解決村落環境衛生臟、亂、差等問題，在村莊內設置了垃圾桶、垃圾池、衛生廁所等環保設施，垃圾由右所鎮垃圾車統一清運處理，極大限度的減輕了西湖污染負荷，改善了西湖生態環境。

（七）機構管理能力建設 1.管理機構建設

在洱源縣林業局加掛洱源縣濕地保護管理局（洱辦發?2010?85號）；成立了洱源縣濕地保護管理中心（洱編辦?2013?6號），為洱源縣林業局下屬全額撥款事業單位，在濕地保護管理局領導下開展工作，核定事業編制6名，人員全部到位，機構人員涉及林業、自然保護區建設與管理、環境科學、經濟與城鄉區劃規劃等專業；為加強對西湖國家濕地公園（試點）保護管理工作，成立了洱源縣西湖國家濕地公園保護管理中心（洱編辦?2015?8號），人員由縣濕地保護管理中心工作人員兼任，制定了西湖國家濕地公園保護相關規章制度，工作經費納入同級財政部門預算。

2.管護能力建設

一是硬件設施配備。為進一步推進西湖國家濕地公園管護工作，加強管護設施建設，配備了日常辦公設施和望遠鏡、照相機、手持GPS等必要的監測設備；購置了執法巡護快艇和打撈用船，提升了濕地管理和執法能力。二是隊伍能力建設。在西湖國家濕地公園管理中心聘請了5名管護人員，制定了明確的工作職責和

314園保護和管理工作的科學化水平。

（三）加強濕地公園保護管理人才隊伍建設，加大培訓力度，積極引進科研人才，提升管理能力和人才隊伍素質。

（四）加強對濕地公園旅游開發商的合作和監管，推進濕地公園建設，認真處理好各方面關系，打造世界旅游知名品牌。

（五）積極探索濕地合理利用，優先保障濕地生態功能的前提下，發揮濕地的產出和服務功能，提高經濟效益，實現“以濕養濕的”運營管理。同時加強與濕地公園社區居民的聯系與溝通，努力促進共同管理、共同發展，讓更多的社區居民參與到濕地公園的建設中，獲得更多的收益，逐步轉變生產生活方式，更好地促進社區利益關系的協調發展，實現政府、農戶、公司、生態環境多方共贏。

第二篇：國家濕地公園試點驗收辦法

國家濕地公園試點驗收辦法（試行）

編輯

第二條 試點國家濕地公園的驗收工作適用本辦法。第三條 試點國家濕地公園驗收期限原則上不得超過自批準試點之日起6年。

試點國家濕地公園驗收，由所在地省級林業主管部門依據本辦法的要求及標準進行自查后，向國家林業局提出申請。

申請材料符合要求的，國家林業局組織專家進行現場評估驗收；對驗收達標的，授予國家濕地公園稱號。

第四條 試點國家濕地公園具有下列情形之一的，不受理驗收，并由省級林業主管部門監督整改：

（一）未經國家林業局批準，擅自調整試點國家濕地公園規劃邊界、功能分區、公園名稱的。

（二）尚未建立國家濕地公園專門管理機構，或者管理機構未能有效履行管理職責的。

（三）新建自然保護區、森林公園、風景名勝區等與試點國家濕地公園規劃范圍重疊或者交叉的。

（四）試點國家濕地公園存在土地所有權、使用權或管理權屬爭議，或與社區利益相關者存在其它嚴重利益沖突的。

（五）未經國家林業局批準，試點國家濕地公園內土地被征占用或擅自改變用途的。

（六）在試點國家濕地公園內從事開（圍）墾濕地、開礦、開發房地產、建高爾夫球場或度假村、非法采石或挖沙等，以及其它造成生態系統嚴重破壞的開發建設活動的。

第五條申請試點國家濕地公園驗收的，應當提交以下書面材料：

（一）所在地省級林業主管部門的驗收申請和自查評估報告；

（二）試點國家濕地公園建設情況報告；

（三）成立試點國家濕地公園專門管理機構的批準文件；

（四）所在地縣級以上人民政府出具的與當地社區利益相關者無嚴重利益沖突的證明文件；

（五）試點國家濕地公園邊界、分區、名稱作過調整，或土地被征占用或改變用途的，還應提交相關批準文件。

第六條 試點國家濕地公園的驗收內容主要包括：

（一）濕地生態系統基本狀況；

（二）濕地保護與恢復情況；

（三）濕地公園管理基本條件及能力建設情況；

（四）濕地科研監測及科普宣教體系建設情況；

（五）濕地合理利用及與社區關系協調情況；

（六）服務設施及基礎設施建設情況；

（七）整體建設水平及示范作用情況。第七條 試點國家濕地公園驗收評估，由專家組依據《試點國家濕地公園驗收評分標準》和現場評估情況進行評分，并向國家林業局提交評估報告。

第八條 國家林業局審核評估報告，并開展綜合評議。對專家組驗收評估總分大于或等于80分，且加權計算前子項指標平均評分均不小于60分以及無其他異議的，認定驗收達標。

對驗收未達標的，由國家林業局提出整改意見，由試點國家濕地公園所在地省級林業主管部門監督整改后重新提出驗收申請。

第九條 試點國家濕地公園無適當理由逾期不申請驗收，或整改后仍不達標的，取消其國家濕地公園試點資格。

第十條 本辦法自公布之日起試行。[1]

第三篇：國家濕地公園建設規范

國家濕地公園建設規范

ICS 65.020 B 65

中華人民共和國林業行業標準

LY/T 1755-2008

國家濕地公園建設規范

Construction regulation of national wetland park 2008-09-03發布 2008-12-01實施 國家林業局 發布 前言

本標準由國家林業局濕地研究中心提出。本標準由國家林業局歸口。

本標準起草單位：國家林業局濕地研究中心。本標準主要起草人：崔麗娟、張曼胤、王義飛。國家濕地公園建設規范 1 范圍

本標準規定了國家濕地公園建設的基本原則、應具備的基本條件及其功能分區和建設內容。

本標準適用于國家濕地公園的建設工作。2 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 3838-2002 地表水環境質量標準 LY/T 5132-1995森林公園總體設計規范 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。3.1 濕地wetlands 天然或人造、永久或暫時之死水或流水、淡水、做成或成水沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時水深不超過6m的海水區。3.2 濕地公園 wetland park 擁有一定規模和范圍，以濕地景觀為主體，以濕地生態系統保護為核心，兼顧濕地生態系統服務功能展示、科普宣教和濕地合理利用示范，蘊涵一定文化或美學價值，可供人們進行科學研究和生態旅游，予以特殊保護和管理的濕地區域。3.3 國家濕地公園 national wetland park 經國家濕地主管部門批準建立的濕地公園。4 總則 4.1基本原則

保護優先、科學修復、合理利用。國家濕地公園建設應從維護濕地生態系統結構和功能的完整性、保護野生動植物棲息地、防止濕地退化的基本要求出發，通過適度人工干預，保護、修復或重建濕地景觀，維護濕地生態過程，展示濕地的自然和人文景觀，實現濕地的可持續發展。

統籌規劃、合理布局、分步實施。國家濕地公園建設要根據濕地保護和區域經濟發展等進行統籌規劃；根據濕地的地域特點和保護目標合理布局；國家濕地公園建設可以先易后難，分步實施，分期建設。

突出重點、體現特色、因地制宜。國家濕地公園建設應重點突出濕地景觀，保留濕地的生態特征；最大限度維持區域的自然風貌，體現特色；在濕地生態系統服務功能展示和濕地合理利用示范、濕地自然景觀和濕地人文景觀營造時要因地制宜。4.2建設目標

在對濕地生態系統有效保護的基礎上，示范濕地的保護與合理利用；開展科普宣傳教育，提高公眾生態環境保護意識；為公眾提供體驗自然、享受自然的休閑場所。設立的基本條件 5.1 面積

國家濕地公園的面積應在20hm2以上。

國家濕地公園中的濕地面積一般應占總面積的60%以上。5.2 整體風貌

國家濕地公園的建筑設施、人文景觀及整體風格應與濕地景觀及周圍的自然環境相協調。5.3 濕地生態系統

國家濕地公園中的濕地生態系統應具有一定的代表性，可以是受到人類活動影響的自然濕地或人工濕地。

濕地生態需水應得到保證。

濕地水質應符合GB 3838-2002的要求。5.4 科普宣教

國家濕地公園應具備一定的基礎設施，可以開展濕地科普教育和生態環境保護宣傳活動。5.5 管理條件

國家濕地公園應設有管理機構，區域內無土地權屬爭議。6 功能分區 6.1 分區結構

國家濕地公園一般包括濕地保育區、濕地生態功能展示區、濕地體驗區、服務管理區等區域。6.2 分區內容 6.2.1 濕地保育區

具有特殊保護價值，需要保護或恢復的濕地區域。

需要保護的濕地區域一般具有相對明顯的濕地生態特征和完整的濕地生態過程，或豐富的生物多樣性，或是濕地生物的棲息場所或遷徙通道。對有潛在生態價值的受損濕地，進行濕地恢復。

在濕地保育區內，可以針對特別需要保護或恢復的濕地生態系統、珍稀物種的繁殖地或原產地設置禁區或臨時禁入區。6.2.2 濕地生態功能展示區

展示濕地生態特征、生物多樣性、水質凈化等生態功能的區域。6.2.3 濕地體驗區

國家濕地公園內的濕地自然景觀或人文景觀分布的濕地區域。

可以體驗濕地農耕文化、漁事等生產活動，示范濕地的合理利用，本區域允許游客進行限制性的生態旅游、科學觀察與探索，或者參與農業、漁業等生產過程。

6.2.4 服務管理區 服務管理區是指在濕地生態特征不明顯或非濕地區域建設的可供游客進行體憩、餐飲、購物、娛樂、醫療、停車等活動，以及管理機構開展科普宦教和行政管理工作的場所。7 主要建設內容 7.1 保護恢復工程建設 7.1.1 保護工程建設

針對需要保護的濕地生態系統和生物物種開展的工程。

包括隔離設施、管護站點和保護警示標識等設施建設。7.1.2 恢復工程建設

包括濕地基底恢復、濕地生態系統結構修復或重建以及水文水質恢復等內容，可以建設水中生境島嶼、開闊水域、河流片段、淺水灘涂以及帶水沼澤等，以營造或恢復適合濕地生物棲息的生境。

濕地基底恢復可以通過采取工程措施，對濕地的地形、地貌進行改造，維護基底的穩定性。

濕地生態系統結構修復或重建可以通過植物配置、動物放養、鳥類招引等措施，恢復濕地生態系統結構的完整。所用的動植物物種應采用本地種。

濕地水文水質恢復包括濕地水文條件的恢復和濕地水質的改善。濕地水文條件的恢復可通過補水、滯水等措施來實現。濕地水質的改善可通過控制進入濕地公園水體的污染源，改造植被結構來實現。7.2 景觀建設 7.2.1 水體景觀建設

濕地公園內的湖泊、溪流、泡沼、灘涂以及庫塘等以水為主體的景觀建設。

水體景觀的邊坡宜采用自然或生態的護岸措施。7.2.2 植被景觀建設

濕地公園內以雛護濕地生態系統和滿足游客觀賞需求的植物的配置與管理。應以濕生植物、挺水植物、浮水植物和沉水植物等濕地植物為主。

應考慮植物種類和景觀的多樣性以及水體凈化等生態功能的需求，所用的植物物種應采用本地種。7.2.3 人文景觀建設

各種源于濕地的具有文化內涵的景觀建設。

應與周邊濕地自然景觀相協調，體現地域特色。

應優先采用生態材料和工藝。7.3 宣教工程建設

7.3.1 解說與宣教標識系統建設

解說系統是指通過講解或物品展示等形式，宣傳濕地和環保知識的材料及相關設備設施。

國家濕地公園應設立標志、標識、標牌和解說牌等，標志、標識、標牌和解說牌‘應設置合理、圖文清晰、科學規范、整潔美觀，并與周圍景觀和環境相協調。

國家濕地公園應配備充足的文字、圖片和多媒體等展示設施。

解說與宣教標識系統所用材料應符合有關環保要求。7.3.2 宣教中心建設

國家濕地公園宣教中心應有固定的場所，一般設在服務管理區內。宣教中心應展示國家濕地公園所處的地理位置、區域概況及與濕地生態系統相關的知識等。

7.4 科研監測工程建設

包括科研監測儀器的配備、科研監測設施的建設等。7.5 游覽設施建設 7.5.1 指示牌

國家濕地公園的邊界、出入口、功能區、景觀、游徑端點和險要地段，應設置明顯的指示牌，以表達界限、指導方向、闡述園規、介紹情況、提示警告等信息。

指示牌的色彩和規格，應根據設置地點、指示內容等具體情況進行設計，采用國際通用的標識符號，并與周圍景觀和環境相協調。7.5.2 游步道建設

一般道路不建議使用柏油、水泥等人工材料，游步道建議采用生態材料鋪設。7．5．3 交通工具

各種旅游機動車（船），應以電瓶車（船）或石油液化氣車（船）為主。7.6安全、衛生工程建設

按照LY/T 5132-1995中6.5“安全、衛生工程”條款的相關內容進行建設。7.7管理能力建設

應設立專門的管理機構，統一負責濕地公園的規劃、建設、保護、恢復和合理利用，及經營管理工作。

管理人員應定期接受相關知識與技能的培訓。

應配備必要的管理巡護設備。參考文獻

[1]趙學敏．濕地：人與自然和諧共存的家園[M].北京：中國林業出版社，2005.120-123.[2]崔麗娟，Siephane Asselin.濕地恢復手冊——原則·技術與案例分析[M].北京：中國建筑工 業出版社，2006.[3]崔麗娟，張曼胤，王義飛．濕地功能研究進展，世界林業研究，2006.19(3).18-21.

第四篇：云南級濕地公園建設管理辦法

云南省省級濕地公園建設管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為了健全本省濕地保護管理體系，規范省級濕地公園建設和管理，科學保護和合理利用濕地資源，擴大濕地面積，提高濕地保護率，根據國家有關規定和《云南省濕地保護條例》，制定本辦法。

第二條

本省行政區域范圍內省級濕地公園的設立、建設與管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱濕地公園是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展宣傳教育和科學研究為目的，按照有關規定和規劃，納入濕地保護體系予以管理，供公眾休憩和科學普及的特定區域。

濕地公園分為國家級、省級、州（市）級、縣（區、市）級。省級濕地公園是指按照本辦法規定，經省級林業行政主管部門審查設立的濕地公園。

第四條

省級濕地公園的建設應當遵循保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展的基本原則。

第五條

縣級人民政府應當多方籌集資金，加強省級濕地公園的建設。

鼓勵公民、法人和其它組織參與省級濕地公園的建設和管理工作。

第六條

縣級以上人民政府林業行政主管部門負責對本行政區域內省級濕地公園建設與管理的指導和監督。

國土資源、環境保護、住房與城鄉建設、水利、農業、旅游、教育等部門按照職責，依照濕地公園總體規劃，配合做好濕地公園的建設工作。

第七條

省級林業行政主管部門應當組織編制《云南省濕地公園發展規劃》，省級濕地公園的建設應當符合《云南省濕地公園發展規劃》。

第八條

經當地縣級人民政府同意，法人和其它組織可以通過縣級林業行政主管部門逐級向省級林業行政主管部門提交建設省級濕地公園的申請。

第九條

申請設立省級濕地公園，應當具備以下條件：

（一）總面積在20公頃以上，濕地率不低于30%；

（二）土地權屬清晰，無爭議；

（三）邊界和范圍不得與自然保護區、森林公園等保護地重疊或者交叉；

（四）具備以下任一條件：

（1）濕地生態系統在全省或區域范圍內具有典型性，或者區域地位重要、濕地生態服務功能具有示范性；（2）濕地野生植物或動物物種豐富；

（3）分布有珍稀、瀕危、狹域特有野生植物或動物；（4）水禽或某一野生動物物種重要的棲息地；（5）濕地恢復成效突出，且具有示范性；

（6）濕地自然景觀優美，具有科學研究和宣傳教育價值。第十條

申請設立省級濕地公園應提交以下材料：

（一）州（市）級林業行政主管部門出具的請示文件；

（二）縣級人民政府同意設立省級濕地公園的文件；

（三）縣級人民政府出具的明確擬設立省級濕地公園管理機構的文件及相關證明材料；

（四）縣級人民政府出具的擬設立省級濕地公園土地權屬清晰、無爭議的證明文件；

（五）相關權利人同意納入省級濕地公園建設和管理的證明材料；

（六）擬建省級濕地公園的總體規劃及其電子文檔；

（七）反映擬建省級濕地公園現狀的科考報告、圖片或影像資料。

第十一條

申報設立省級濕地公園應當遵照以下程序：

（一）申報主體向縣級林業行政主管提交申報設立省級濕地公園的申請，并提交有關申報材料；

（二）縣級林業行政主管部門接到申請后，應當組織現場查驗，提出意見，報州市級林業行政主管部門審核；

（三）州市級林業行政主管部門審核通過的，應當在10個工作日內向省級林業行政主管部門提出申請；

（四）省級林業行政主管部門應當組織對申報材料進行審查，審查通過的，在當地進行公示，公示期為10個工作日。

（五）根據公示情況，省級林業行政主管部門出具是否同意設立省級濕地公園的意見。

第十二條

省級濕地公園的命名方式為：縣（市、區）名簡稱+ 濕地名+ 省級濕地公園。

第十三條

縣級人民政府應當在批準設立省級濕地公園后30個工作日內對省級濕地公園的名稱、位置、邊界范圍等進行公告。

第十四條

縣級人民政府應當明確省級濕地公園的保護管理機構，保護管理機構接受本級人民政府林業行政主管部門的領導或者業務指導、監督，并履行下列職責：

（一）按照總體規劃確定的范圍和界線完成勘界、設置界樁和標識牌；

（二）宣傳、實施濕地保護相關法律、法規，配合做好濕地執法的相關工作；

（三）組織實施濕地公園總體規劃，協調濕地保護管理有關工作，落實濕地資源保護和恢復措施，科學合理利用資源，并做好濕地公園建設的檔案積累及其管理；

（四）制定和落實濕地公園管理和巡護制度；

（五）負責濕地公園范圍內濕地資源的調查和監測，做好外來物種防控；

（六）開展濕地保護宣傳教育，普及濕地知識。

第十五條

省級濕地公園總體規劃按照《云南省省級濕地公園總體規劃導則》編制。

第十六條

省級濕地公園實行分區管理。應當劃定濕地保育區，根據保護、管理和資源合理利用的需要，可以劃定恢復重建區、合理利用區和管理服務區等。

濕地保育區除開展保護、科研、監測活動外，不得開展任何與濕地生態系統保護管理無關的活動；恢復重建區可以開展恢復濕地、科研和監測活動；合理利用區鼓勵開展不破壞濕地生態系統結構和功能的生態旅游、有機種養殖等活動；管理服務區可開展管理和服務等活動。

濕地保育區和恢復重建區的總面積應大于濕地公園總面積的50%，且其中的濕地面積應大于濕地公園濕地總面積的50%。

第十七條

省級濕地公園應合理設置宣教設施，建立完善的解說系統，宣傳濕地知識和濕地公園特點，提高公眾濕地保護意識。

省級濕地公園應當為中小學生開展自然教學活動、科研院所和大專院校師生開展科學研究和野外實習創造便利條件。

第十八條

省級濕地公園的更名、撤銷及范圍、功能區的調整，需按原申報程序報省級林業行政主管部門同意。

第十九條

除國家、省對濕地范圍禁止性規定以外，省級濕地公園內禁止下列行為：

（一）截斷濕地水源、破壞野生動物棲息地和魚類洄游通道；

（二）房地產、度假村、賓館、會所、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動；

（三）擅自引進外來物種；

（四）破壞濕地保護設施設備，擅自移動省級濕地公園界樁、界標。

（五）其他破壞濕地資源的行為。

第二十條

省級濕地公園的建設監管采取評估制度，由省級林業行政主管部門組織開展。

省級濕地公園經評估發現問題的，責令有關管理機構限期整改，并逐級向省級林業行政主管部門提交書面整改報告，拒不整改或整改不合格的，撤銷省級濕地公園資格。

第二十一條

省級濕地公園經評估，達到國家濕地公園申報條件的，可按國家有關規定申報晉升為國家濕地公園。

第二十二條

州（市）級、縣（區、市）級濕地公園建設管理辦法可以根據本辦法另行制定。

第二十三條

本辦法自2018年 月

日起施行。

第五篇：20處國家濕地公園試點通過驗收

20處國家濕地公園試點通過驗收

發表時間：(2013-10-17)

國家林業局10月8日印發《關于同意北京野鴨湖等20處國家濕地公園試點通過驗收的批復》，并對國家濕地公園的建設和管理提出要求。

2013年通過國家濕地公園試點驗收的具體名單包括，北京市野鴨湖國家濕地公園、河北省壩上閃電河國家濕地公園、吉林省大安嫩江灣國家濕地公園和磨盤湖國家濕地公園、黑龍江省富錦國家濕地公園、江蘇省無錫蠡湖國家濕地公園和太湖三山島國家濕地公園以及沙家浜國家濕地公園、浙江省德清下渚湖國家濕地公園、江西省孔目江國家濕地公園、山東省滕州濱湖國家濕地公園和少海國家濕地公園、湖北省神農架大九湖國家濕地公園、廣東省星湖國家濕地公園、四川省南河國家濕地公園、貴州省六盤水明湖國家濕地公園、云南省紅河哈尼梯田國家濕地公園、寧夏回族自治區黃沙古渡國家濕地公園和吳忠黃河國家濕地公園、龍江森工集團公司新青國家濕地公園。

《批復》要求，國家濕地公園建設應繼續堅持“保護優先、科學修復、合理利用、持續發展”的原則。國家濕地公園管理機構應采取多種措施，加強對國家濕地公園內濕地的保護和恢復，逐步擴大濕地面積，提高濕地生態系統服務功能；充分發揮濕地公園的宣傳教育功能，大力開展濕地保護宣傳教育，提高全社會濕地保護意識；加強科研監測，為有效保護和合理利用濕地資源提供科學依據；加強制度建設，依法保護相關利益者的權益。

《批復》強調，各地林業主管部門要切實加強領導，強化對本轄區內濕地公園的指導和監管，防止重開發，輕保護、宣教和科研監測，以及國家濕地公園建設中出現的城市園林化傾向，以提高建設和管理水平。（A23）

來源：中國綠色時報作者：王旭東