第一篇：東莞市信用評價及動態管理辦法

東莞市住房和城鄉建設局建設工程企業

信用評價及動態管理辦法

實行信用評價及動態管理不改變市住建局及其委托的執法機構、其他行政主管部門和監督機構，現有的對企業和人員依法處罰、處理的程序。各相關行政主管部門機構不得將對企業的記分代替對企業、人員的處罰、處理。

用管理手冊》、“企業IC卡”與電子信用信息檔案的記錄內容不一致時，以電子信用檔案為準。

《信用管理手冊》與“企業IC卡”由市住建局統一印制，免費發放。

（一）存在強行違法施工行為的；

（二）存在安全隱患或違法違規行為，逾期未整改，情節嚴重的，或拒絕按要求進行整改、停止施工的；

（三）監理單位對施工單位未按要求進行整改或停止施工的情況，未督促其落實整改，或未向有關機構報告的；

（四）工地現場實名制信息采集、錄入、考勤等存在虛假行為的；

（五）在莞承接工程發生一般質量安全生產事故的；

（六）超越資質等級許可范圍承攬業務的；

（七）施工單位未履行施工合同或拖欠工人工資，發生集體上訪等群體性事件，情節嚴重或不配合有關部門調查處理的；

（八）企業被認定有串通投標行為的；

（九）無正當理由拒絕行政執法檢查或經兩次以上書面催告，不配合、不協助行政執法調查取證工作的；

（十）在日常業務辦理或行政執法檢查中，提供虛假或偽造的材料、數據，或采取其他弄虛作假、欺騙隱瞞手段的；

（十一）存在其他違法違規行為。

“信用信息檔案”暫停使用的期限根據上述情形的情節，由市住建局決定，但最短不少于1個月，最長不多于12個月（含12個月），具體期限以市住建及相關主管部門的處理文書為準。暫停期限屆滿且企業確已對上述行為進行整改并通過復查的，經企業申請可恢復使用。

市外施工、監理企業在《信用管理手冊》有效期到期后才提交

年度復查資料的或年度復查在《信用管理手冊》有效期到期后三個月內仍未審批通過的，企業信用信息系統將自動暫?！靶庞眯畔n案”；年度復查通過后“信用信息檔案”恢復使用。

（十二）屬于本辦法 企業“信用信息檔案”因本辦法 處罰決定、扣分文書、通報文件等，形成企業信用行為記錄，并在一定期限內錄入信用信息系統，通過東莞建設網等平臺對外公布。

建設工程企業需及時關注“東莞建設網”、“東莞建設工程監督網”等平臺發布的相關信息。

復申訴人，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更。復查工作需進行技術檢測鑒定或向

第二篇：房地產企業資質動態考核及信用評價管理辦法

房地產企業資質動態考核及信用評價管理辦法（試行）

第一條

為加強房地產企業誠信體系建設，規范房地產企業經營行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及住房城鄉建設部關于房地產開發企業、物業服務企業、房地產估價機構資質及信用管理的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于依法取得資質，在我省范圍內從事房地產經營活動的房地產開發企業、物業服務企業、房地產估價機構。

第三條

本辦法所稱房地產企業資質動態考核及信用評價是指根據房地產企業資格、經營業績、社會信譽、市場行為等情況，定期對企業資質進行考核、對企業信用進行評價，并根據資質考核情況，給出合格、基本合格和不合格的考核結論；根據信用評價情況，從高到低評定出A、B、C的信用等級。

第四條

省住房城鄉建設主管部門對全省房地產企業資質動態考核及信用評價工作進行指導和監督，并負責：

（一）二級及以上房地產開發企業的資質動態考核及信用評價；

（二）三級房地產開發企業的A級信用評價；

（三）二級及以上物業服務企業的資質動態考核及信用評價；

（四）房地產估價機構的資質動態考核及信用評價。

第五條

設區市和擴權強縣試點縣（市）住房城鄉建設（房地產）主管部門按照審批權限負責：

（一）三級房地產開發企業的資質動態考核及B級（含）以下信用評價；

（二）四級房地產開發企業的資質動態考核及信用評價；

（三）三級物業服務企業的資質動態考核及信用評價。

暫定等級企業不進行資質動態考核及信用評價。

第六條

房地產企業資質動態考核及信用評價的主要內容如下：

（一）企業資格：包括企業的資質等級、注冊資金、財務、人員、管理制度等情況。

（二）企業業績：包括上一企業業績等情況。

（三）社會信譽：包括獲得表彰、工程質量優劣、建設示范項目、參與保障房建設、社會投訴等情況。

（四）市場行為：包括有無違法違規行為、有無合同違約行為等情況。

第七條

房地產企業資質動態考核及信用評價實行綜合評分制,100分為滿分。

房地產企業資質動態考核及信用評價指標體系、評分標準由省住房城鄉建設主管部門負責制定，并定期修訂。

第八條

根據綜合評分結果，70分及以上的，動態考核結論為合格； 60分—69分的，動態考核結論為基本合格； 59分及以下的，動態考核結論為不合格。

根據綜合評分結果，85分及以上的，信用等級為A級；60分—84分的，信用等級為B級；59分及以下的，信用等級為C級。根據得分高低和信用評價需要，信用等級可細分為AAA、AA、A，BBB、BB、B，CCC、CC、C九級，除CCC級（含）以下外，其他級別可用“+”、“-”進行微調，表示略高或者略低于本級。

第九條

房地產企業進行資質動態考核及信用評價，應當提交下列資料：

（一）房地產開發企業

1．房地產開發企業資質動態考核及信用評價申報表；

2．營業執照正、副本復印件；

3．資質證書正、副本復印件和副本原件；

4．企業法人代表，總經理，工程、財務、經營、統計負責人簡歷表，其他管理和技術人員名單；

5.開發經營業績證明材料（房地產開發項目立項文件、國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收備案表等證明材料的復印件）；

6.上審計報告復印件；

7.企業合同履約情況證明材料（土地出讓合同、規劃條件、商品房銷售合同、前期物業合同、商品房交房手續、物業承接查驗和檔案移交手續等材料的復印件）;

8.房地產開發企業統計數據報送情況（統計報表報送簽收單、基本統計數據審核報告單復印件；各市、縣住房城鄉建設或者房地產主管部門關于房地

產開發企業管理系統數據報送情況的說明）；

9.其他資料。

（二）物業服務企業

1．物業服務企業資質動態考核及信用評價申報表；

2．營業執照正、副本復印件；

3．資質證書正、副本復印件和副本原件；

4.經營業績證明材料（物業服務合同等材料復印件）；

5．合同履約情況證明材料（物業服務承接查驗協議復印件；物業服務收費登記備案表復印件；物業服務質量業主滿意度調查及整改情況；業主投訴和責任事故處理情況）；

6．上財務報告復印件；

7．其他資料。

（三）房地產估價機構

1.房地產估價機構資質動態考核及信用評價申報表；

2.營業執照正、副本復印件；

3.資質證書正、副本復印件和副本原件；

4.企業經營業績證明（房地產估價報告清單復印件）；

5.注冊房地產估價師身份證、資格證書及注冊等情況；

6.上審計報告復印件；

7.其他資料。

第十條

房地產企業資質動態考核及信用評價工作按照以下程序進行：

（一）資料上報：房地產企業應當在每年2月底前將資質動態考核及信用評價申報資料報送至各設區市或者擴權強縣試點縣（市）住房城鄉建設（房地產）主管部門。

由省住房城鄉建設主管部門負責考核評價的企業，設區市或者擴權強縣試點縣（市）住房城鄉建設（房地產）主管部門應當在１個月內完成初審并上報至省住房城鄉建設主管部門。

（二）資料審核：各級住房城鄉建設（房地產）主管部門按照職責對企業申報資料進行審核。

（三）實地核查：實地核查證照、辦公條件、管理制度、經營業績、市場行為等情況。

房地產企業跨區域經營的，由項目所在地住房城鄉建設（房地產）主管部門實地核查項目情況，并出具核查意見，及時向企業所在地住房城鄉建設（房地產）主管部門反饋。

（四）進行初評：根據審核意見、實地核查等情況，進行綜合評分，提出動態考核及信用評價初步結論。

（五）征求意見：各市、縣（市）住房城鄉建設（房地產）主管部門應當就工程質量安全、規劃實施等情況征求規劃、建設部門意見；可根據工作實際，征求金融、工商、稅務、國土資源、物價、城市管理等部門意見。

（六）公示結論：將初評結論在媒體上進行公示，公示期不少于5日。

（七）公布結論：根據初評結論，公示及征求意見等情況，出具動態考核及信用評價結論，并通過媒體予以發布。

第十一條

縣（市、區）住房城鄉建設（規劃、房地產、城市管理）主管部門每年1月底前將本部門上查處的有關房地產企業的違法違規行為報送至設區市住房城鄉建設（規劃、房地產、城市管理）主管部門。設區市住房城鄉建設（規劃、房地產、城市管理）主管部門每年2月底前將上全市查處的有關房地產企業的違法違規行為報送至省住房城鄉建設主管部門，作為房地產企業資質動態考核及信用評價的參考依據。

第十二條

各級住房城鄉建設（房地產）主管部門對房地產企業實地核查時，應當有兩名以上工作人員參加，不得妨礙企業正常生產經營活動，不得索取或者收受企業財物、牟取其他利益或者向外界透露、傳播企業商業秘密。

被核查企業及相關人員對考核評價工作應予協助配合，不得拒絕和阻撓。

第十三條

各級住房城鄉建設（房地產）主管部門應當嚴格按照程序進行資質動態考核及信用評價，建立審查責任追究制度。有條件的市、縣應當推廣使用信息化自動評分系統。

第十四條

房地產企業資質動態考核及信用評價結論確定后，由資質動態考核部門在資質證書副本上加蓋“××年資質動態考核合格”、“××年資質動態考核基本合格”或者“××年資質動態考核不合格”專用章；由信用評價部

門在資質證書副本上加蓋“××年信用×級”專用章。

以上專用章由省住房城鄉建設主管部門統一制作。

第十五條

未按時報送資質動態考核及信用評價資料的企業，各市、縣（市）住房城鄉建設（房地產）主管部門應當向企業發出書面告知書，限期報送。如果企業仍未報送，按動態考核不合格和信用評價C級處理。

第十六條

申報資料不屬實的企業，應當在30日內進行整改并提供真實有效資料，逾期未提供或提供資料仍不屬實的，按動態考核不合格和信用評價C級處理。

第十七條

對發生較大質量安全事故、涉及治安或者刑事案件、引發重大群體性事件的企業，應當在責任認定之后一個月內，由原考核評價部門重新進行信用等級評價。

第十八條

對動態考核結論為不合格的企業，在3個月內仍未整改合格，屬于本部門審批的，應當作出降低資質等級決定；不屬于本部門審批的，應當向發證部門提出降低資質等級的建議。

第十九條

對動態考核結論為基本合格及以下的企業，一年內不受理企業資質升級申請。

第二十條

信用評價結論，應當與工商、稅務、銀行等部門共享。

第二十一條

對信用評價為A級（A、AA、AAA）的房地產企業，各市、縣（市）應當在核定資質等級、商品房預售資金審核監管，普通商品房建設和上市等方面加大支持力度，并可根據工作實際制定細化措施。

第二十二條

本辦法自2014年4月17日起施行。

第三篇：客戶信用評價管理辦法范文

文件號：CW-27 客戶信用評價管理辦法

1、目的

為充分了解和掌握客戶的信譽、資信狀況，規范企業客戶信用評價管理工作，避免銷售業務中因客戶信用問題給企業帶來損失，將貨款回收風險防控在售前。特制定本辦法。

2、適用范圍

2.1.1 客戶貨款授信額度及結算賬期的申請與調整。

2.1.2 本辦法僅適用于營銷系統中深圳分公司，其他各部門不在此適用范疇。2.1.3 新客戶在正式與公司開展合作起，正常訂單受理三單以上，且無不良記錄。

2.1.4 信評小組會議決定的其他情況。

3、職責與權限 3.1 業務單元

3.1.1 業務人員負責按照制度要求收集客戶信息，提交深圳分公司客戶信用評價負責人用來建檔備案。

3.1.2 凡有需要進行信用評價的客戶，由業務人員提出書面申請（《客戶信用評價申請表》）。

3.1.3 客戶信息如有變動，業務人員須及時將其動態信息傳遞給深圳分公司客戶信用負責人和市場部經理。3.1.4 嚴格執行信用評價結果。

3.2 深圳分公司客戶信用評價負責人（深圳分公司經理）3.2.1 負責對客戶建檔備案并進行管理。

3.2.2 負責匯總資料，分析，為申請信用評價的客戶進行初評。將貨款授信額度及結算賬期體現在訂單評審初期。

3.2.3 按照標準對客戶進行信用評價。對存在不良信用記錄的客戶，對業務人員申請此客戶延長或增加“貨款結算賬期及授信額度”，有權予以駁回。3.2.4 監督業務單元信用政策的執行情況。在銷售訂單評審流程中客戶的貨款結算賬期及信用額度未準確填寫或填寫錯誤的，有權對訂單退回，不予評審。

3.2.5 根據客戶動態變化情況備案并組織重新評價。對已參與信評的客戶，其公司出現變故（如破產、轉行、財產凍結等），在落實消息的準確性后，及時知會財務部。3.3 財務部

3.3.1 負責擬定客戶信用政策及信用標準。

3.3.2 協助深圳分公司信評負責人進行企業經營能力評價。3.3.3 監督客戶信用評價是否按制度執行。3.4 市場部

3.4.1 在深圳分公司銷售訂單評審流程中，審核業務人員填寫的應收賬款情況數據。

3.4.2 組織客戶信用評價小組召開信評會，并根據會議結果出具會議紀要，經與會人員簽字后存檔。

3.4.3 在訂單評審流程中，嚴格監管業務單元信用政策的執行情況。

3.4.4 根據《客戶信用評價管理辦法》對違規責任人進行考核，填寫《獎懲表》報公司辦。

3.4.5 對出現信用變故的客戶采取進一步的有效措施，對因變故所產生的未執行完訂單、未收回貨款等問題協調處理。3.5 信評小組

3.5.1 負責評價信評資料的真實性、完整性、準確性，提出需要明確、關注、回復的事宜。

3.5.2 負責根據評價情況確定授信額度及相關要求事宜。

3.5.3參加評價的信評小組成員根據申請額度的不同，分為如下幾種情況： 3.5.3.1 申請授信額度在150萬元（含150萬元）以下，由市場部牽頭，財務部參加客戶信用評審；

3.5.3.2 申請授信額度在150萬元-600萬元（含600萬元），由市場部牽頭，信評小組（主管營銷）副組長、財務部參加客戶信用評審；

3.5.3.3 申請授信額度在600萬元-1000萬元（含1000萬元），由市場部牽頭，信評小組（主管財務、營銷）副組長、財務部參加客戶信用評審；

3.5.3.4 申請授信額度在1000萬元-1500萬元（含1500萬元），由市場部牽頭，信評小組組長、信評小組（主管財務、營銷）副組長、財務部參加信用評審； 3.5.3.5 申請授信額度在1500萬元-2000萬元（含2000萬元），由市場部申請，信評小組（主管營銷）副組長組織召開公司辦公會討論決定；

3.5.3.6 授信額度在2000萬元以上的，公司辦公會討論決定以后，市場部將授信結果報送公司董事會。

4、業務程序

4.1 凡與深圳分公司發生銷售業務的客戶，業務人員要按照制度要求收集客戶信息，向客戶索要營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、開戶行等資料。業務人員對資料的真實性負責。

4.2 凡申請信用評價且在信用評價范圍內的業務，業務人員將收集的客戶信息如實填寫《客戶基本信息表》、《客戶信用評價申請表》，并附《客戶開發方案報告》，通過信用評價流程向深圳分公司客戶信用評價負責人提出“關于XX公司信用評價的申請”，發起審批。

4.3 深圳分公司客戶信用評價負責人對需要進行信用評價的客戶，進行全面了解，嚴格審核客戶的信用評價資料，在《客戶信用評價表》中根據信用評定指標及評定標準按照客戶的企業情況、經營能力和其他情況三部分項目指標對應的分值進行評價。初評后知會財務部。

4.4 市場部在接到申請后，對深圳分公司填報的《客戶信用評價表》進行審核并組織客戶信用評價小組召開信評會，詳細匯報初評情況及評估依據。信評小組成員共同商議客戶的貨款結算賬期及授信額度，進行表決，確定客戶的授信額度及結算賬期。

4.5市場部將信用評價評議結果報信評小組組長、副組長審批。

4.6 業務人員根據公司審批后的信用評價結果進行商務談判，嚴格按照授信額度和結算賬期，根據不同的客戶給予不同的銷售政策，并在合同、對賬單中體現。4.7 業務人員填寫的訂單說明表中必須準確填寫客戶的信用額度及賬期，無授信的客戶此處填寫“0”或“無”。

4.8 深圳分公司客戶信用評價負責人根據評價結果附相關信評資料（客戶基本信息表、客戶信用評價申請表、客戶信用評價表等）建立客戶信用檔案，并體現在銷售訂單評審流程中審批與監管。

4.9 深圳分公司客戶信用評價負責人于每季度根據前三個月客戶的信用動態，對“原貨款授信額度及結算賬期” 定期作出調整，及時更新。填寫《客戶授信調整表》并知會市場部組織客戶信用評價小組召開信評會。

4.10 財務部對客戶信用評價過程進行監督。財務部有權對深圳分公司客戶信用評價負責人信用額度調整以及銷售訂單評審流程中的審批進行監督。

4.10.1 到期與未到期應收以及未執行完畢訂單的總金額不得超過該客戶授信額度，對客戶新下的訂單額超出授信額度的，新訂單原則上必須為現款結算才可予以評審。

4.10.2 對未按結算賬期回款，有逾期款項的客戶執行非正常發貨申請的方式，無審批通過的申請，財務部原則上不予發貨。

5、授信額度、賬期的調整

5.1 凡有下列情形之一的，授信額度降低，結算賬期下調： 5.1.1 貨款逾期超過60天(含60天)；

5.1.2 不良付款（如：期票跳票、空頭支票、不提供票據密碼、期票到期不允許入賬）三個月內超過2次；

5.1.3 連續3個月以上與我公司沒有業務往來。

5.2 凡有下列情形之一的，授信額度及結算賬期取消，暫時終止后續合作： 5.2.1 貨款逾期超過90天(含90天)；

5.2.2 不良付款（如：期票跳票、空頭支票、不提供票據密碼、期票到期不允許入賬）三個月內超過3次；

5.2.3 連續6個月以上與我公司沒有業務往來；

6、客戶信用評價 6.1 對客戶的信用評價。

客戶信用評價小組根據綜合評價得分（滿分100分）對客戶信用進行評價，以客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數；如客戶為新合作客戶，以定額30萬元作為授信額度的計算基數。6.1.1 評分≥90分：

6.1.1.1 根據該客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數，最高不超過300%，確定為該客戶的授信額度；

6.1.1.2 在授信額度內貨款結算方式可以選擇：貨到付款、票到付款或者可以有賬期支持，結算賬期最長不超過120天（以送貨當月計算天數）； 6.1.2 評分≥80分：

6.1.2.1 根據該客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數，最高不超過200%，確定為該客戶的授信額度；

6.1.2.2 在授信額度內貨款結算方式可以選擇：貨到付款、票到付款或者可以有賬期支持，結算賬期最長不超過90天（以送貨當月計算天數）； 6.1.3 評分≥60分：

6.1.3.1 根據該客戶前三個月訂單額作為授信額度的計算基數，最高不超過150%，確定為該客戶的授信額度；

6.1.3.1 在授信額度內貨款結算方式可以選擇：貨到付款、票到付款或者可以有賬期支持，結算賬期最長不超過60天（以送貨當月計算天數）；

6.1.4 評分＜60分：

6.1.4.1 沒有賬期支持，結算方式為貨到付款或者票到付款；

7、考核

7.1 對提供虛假客戶信息的業務單元責任人，由市場部考核500元/次；由于提供虛假信息給公司造成損失的，由業務人員和業務單元負責人承擔全部責任，情節嚴重的承擔相應法律責任。

7.2在銷售訂單評審流程中授信額度及結算賬期未填寫或者填寫不準確，第一次違規通報批評，如再次或屢次違規，考核業務單元責任人50元/次。

7.3 深圳分公司客戶信用評價負責人不能及時匯總客戶信息，或者提供信息不準確、不全面，影響客戶信用評價的，考核深圳分公司客戶信用評價負責人100元/次。

7.4 若實際接單額度超出信用額度，業務部門在訂單評審前進行授信額度的申請或調整，如超出信用額度評審訂單，考核深圳分公司經理50-100元/次。7.5 各部門/分公司如未按客戶信用評價結果執行的：深圳分公司如有違規接單情況出現，考核責任人100元/次。

7.6 有其他違反《客戶信用評價管理辦法》的行為，或未履行職責者，考核相關責任人100元/次。

8、本辦法的最終解釋權歸財務部。

9、本制度自下發之日起執行，之前相關辦法同時廢止。

附件1：《客戶基本信息表》 附件2：《客戶信用評價申請表》 附件3：《客戶開發方案報告》 附件4：客戶信用評定指標及評定標準 附件5：《客戶信用評價表》 附件6：《客戶授信調整表》

第四篇：(2016)東莞市住房和城鄉建設局建設工程企業信用評價及動態管理辦法

東莞市住房和城鄉建設局建設工程 企業信用評價及動態管理辦法

（修改三稿征求意見稿）

第一條

為進一步規范在東莞市行政區域內從事建筑行業活動的建設工程企業（以下簡稱“建設工程企業”）的經營行為，完善建筑市場誠信體系，保證建筑市場持續、健康發展，提高工程建設水平。根據有關法律、法規和規章的規定，以《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和《住房城鄉建設部關于印發推動建筑市場統一開放若干規定的通知》（建市〔2015〕140）號）為指導，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱建設工程企業，是指在東莞市行政區域內從事建筑行業活動的以下單位：

（一）建設工程勘察設計企業；

（二）房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑業企業；

（三）工程監理、工程招標代理、工程造價咨詢等機構。第三條

信用評價及動態管理，是指利用信息技術，建立建設工程企業行為信用平臺，采集建設工程企業行為數據，形成企業信用信息，并及時更新，向社會公布動態變化。企業信用信息作為評價、判斷企業誠信優劣狀況、實施行業企業差異化管理的重要依據，促進并逐步實現建筑市場、工程現場信用聯動管理。實行信用評價及動態管理不改變市住建局及其委托的執法機構、其他行政主管部門和監督機構，現有的對企業和人員依法處罰、處理的程序。各相關行政主管部門機構不得將對企業的記分代替對企業、人員的處罰、處理。

第四條

信用信息是指用于標識企業身份，反映企業狀況、履約能力、商業信譽及市住建局等相關行政主管部門和委托的執法機構依法對建設市場各方主體、從業人員管理過程中產生的與信用有關的數據、資料。

第五條

信用信息的采集，采用企業自行申報與相關行政主管部門、執法機構提供相結合的方式。企業對自行申報的信息真實性負責。

第六條

企業信用信息應當包括企業的基本情況、業績情況、變更情況、行為記錄、信用分值、信用等級等內容。將企業在本市行政區域內的經營履約情況、現場作業行為及其他相關行為，對照行為記分標準，量化為具體分值，實行良好行為加分、不良行為扣分，在此基礎形成的企業信用分值、信用等級、信用狀態等數據信息。

第七條

建設工程施工、監理企業的信用分值，分為綜合和專業兩項，專業類按工程性質分房屋建筑工程、市政基礎設施、水利工程三類?；诠こ坍a生的分值對應歸集到相應類別，其他分值歸入綜合類。

其他企業的信用分值分類、歸集按照市住建局及相關行政主管部門的有關規定執行。第八條

建設工程施工、監理企業在依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程的招投標活動中，對應招標工程專業類別，以投標企業的綜合類分值、專業類分值、基礎分值之和作為投標信用分值，實行信用分值投標差異化措施。

對于未在我局建立企業信用檔案的企業按原始分值100分計算。

第九條

市住建局負責全市建設工程企業信用平臺的建設、監督與管理，并依據國家有關法律、法規和規章，逐步建立信用獎懲機制。

第十條

市住建局采集、披露、使用信用信息及開展相關評價活動，遵循合法、公開、公正、準確、及時的原則，維護社會公共利益和企業、個人的合法權益。

第十一條

市住建局建立統一的標準，通過計算機網絡歸集企業信用信息，實現建設系統信息互聯和共享，并通過“東莞建設網”或者新聞媒體向社會公布。

第十二條

市住建局在招標投標、資質管理、質量安全管理、表彰評優等工作中，充分利用已公布的建設市場各方主體的信用信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處。逐步實現與工商、金融、稅務、工程擔保等有關單位信用信息資源共享。

第十三條

建設工程企業“信用信息檔案”，采用網上電子信用檔案的形式。

勘察設計、施工（含預拌混凝土）、監理、造價咨詢企業承攬房屋建筑和市政基礎工程后可在辦理承接業務登記時一并登記企業的基本信息（包括企業資質、工程人員證件及有效期信息等），用以建立企業的信用信息檔案。施工圖審查機構、檢測單位應先建立信用檔案，再在莞承接工程。

招標代理信用信息檔案中的企業和人員基本信息以市公共資源交易中心招標代理企業信息庫數據為準，信用分值和限制承接業務狀態以我局數據為準。

第十四條

企業的信用信息檔案設“正常登記”和“限制投標及承接工程”兩種狀態。在建立“信用信息檔案”后，有下列情形之一的，對應企業類型的“信用信息檔案”設為“限制投標及承接工程”狀態，期限為1個月至12個月，不得辦理新工程的承接業務登記手續：

（一）存在強行違法施工行為的；

（二）存在安全隱患或違法違規行為，逾期未整改，情節嚴重的，或拒絕按要求進行整改、停止施工的；

（三）監理單位對施工單位未按要求進行整改或停止施工的情況，未督促其落實整改，或未向有關機構報告的；

（四）在莞承接工程發生一般質量安全生產事故的；

（五）超越資質等級許可范圍承攬業務的；

（六）施工單位未履行施工合同或拖欠工人工資，發生集體上訪等群體性事件，情節嚴重或不配合有關部門調查處理的；

（七）企業被認定有弄虛作假投標行為的；

（八）企業被認定有串通投標行為的；

（九）在投標會現場，投標單位存在起哄、大聲喧嘩或者辱罵工作人員等無視會場紀律行為，影響投標會正常進行的；

（十）無正當理由拒絕行政執法檢查或經兩次以上書面催告，不配合、不協助行政執法調查取證工作的；

（十一）在日常業務辦理或行政執法檢查中，提供虛假或偽造的材料、數據，或采取其他弄虛作假、欺騙隱瞞手段的；

（十二）存在其他違法違規行為。

“信用信息檔案”限制投標及承接工程的期限根據上述情形的情節，由市住建局決定，具體期限以市住建局及相關主管部門的處理文書為準。限制期限屆滿且企業確已對上述行為進行整改并通過復查的，經企業申請可恢復“正常登記”狀態。

第十五條 有下列情形之一的，對應企業類型的“信用信息檔案”設為“限制投標及承接工程”狀態，期限為12個月以上（不含12個月）：

（一）企業法定代表人在經營活動中因違法行為被追究刑事責任的；

（二）企業出借、借用資質證書進行投標或承接工程的；

（三）企業被認定有串通投標行為，情節嚴重的；

（四）企業被認為有弄虛作假騙取中標行為的；

（五）企業將承包的業務轉包的或違法分包的；

（六）企業被司法部門認定有行賄行為，并構成犯罪的；

（七）在建項目因企業原因發生群體性事件等社會公共事件，造成嚴重不良影響的；

（八）偽造、買賣、出租或者以其他形式轉讓證書或者圖章的；

（九）發生較大以上（含較大）質量安全事故的或一年內發生2宗以上（含2宗）一般質量安全事故的；

（十）其他應當予以限制投標及承接工程的情形?！靶庞眯畔n案”限制投標及承接工程的期限根據上述情形的情節，由市住建局決定，具體期限以市住建局及相關主管部門的處理文書為準。限制期限屆滿且企業確已對上述行為進行整改并通過復查的，經企業申請可恢復“正常登記”狀態。

第十六條

建設工程企業信用等級分A、B、C和不定級四個級別?！靶庞眯畔n案”的初始分值為100分。

企業信用分值總分100分（不含100分）以上的為A級，90－100分的為B級，80－90分（不含90分）的為C級，80分以下（不含80分）為不定級。

第十七條

根據建設工程企業的信用等級，實行差別化監督管理。

（一）對A級企業實行激勵機制，實施簡化監督和低頻率的日常檢查。政府、集體經濟組織投資或國有、集體資金投資占控股或主導地位的招標工程提倡首先選擇A級企業參加工程投標；

（二）對B級企業實行預警機制，實施常規監督和適度頻率的日常檢查。

（三）對C級企業以防范與監管并重，實施強化監管和較高頻率的日常檢查。

（四）對不定級企業以重點防范為主，實施行業重點監管和高頻率的日常檢查。

對于信用等級為C級或不定級的企業，招標人可拒收其投標文件，發包人可提高其工程履約擔保額度。

第十八條

建設工程企業承接業務、完成業績、履約情況等納入信用信息，依據量化標準對應記分。

第十九條

企業良好行為指建設工程企業在日常經營管理和建筑行業活動中，獲得正面評價，對照市住建局制定的良好行為記分標準可以獲得信用加分激勵的行為。涉及工程類良好行為予以加分，僅限于在東莞市行政區域內承接工程或東莞市援建項目獲得的獎項、榮譽。良好行為信息錄入，由企業憑據相關有效證明文件到市住建局辦理。

第二十條

企業不良行為指建設工程企業在日常經營管理和建筑行業活動中，發生違反法律、法規、規章、強制性標準、規范性文件和相關規定的情況，對照建設工程企業不良行為記分標準應當給予信用扣分懲戒的行為。

企業“信用信息檔案”因本辦法第十四條、第十五條的規定，被予以“限制投標及承接工程”的，應當同時依據建設工程企業不良行為記分標準給予信用記分處理。

第二十一條

建設工程企業的不良行為須有下列文件之一才能認定：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）相關行政主管部門及其委托的執法機構簽發的責令整改（停工）通知書、不良行為扣分通知書、違法違規行為處理通報等；

（四）經相關行政主管部門及其委托的執法機構查證屬實的材料；

（五）其他具有法律約束力的文件。

第二十二條

建設工程企業行為記分標準，由市住建局結合國家住建部、廣東省住建廳相關規定和本市建設行業管理實際，以法律法規規章和規范性文件為基礎，制定并公布。

市住建局結合法律法規調整和工作實際，可以修改、刪除或增加建設工程企業行為記分標準，并在修訂后及時向社會公布。未經公布的行為記分標準，不得作為日常管理和行政執法的依據。

第二十三條

實行建設工程企業信用信息公布制度。公布內容應與企業信用信息系統中的企業、人員和項目管理數據庫相結合，形成信用信息檔案，內部長期保留。

建設工程企業基本情況、變更情況、業績情況一經核查確認，即可對外公布。市住建局應當及時整理工程建設中違法違規行為的處罰決定、扣分文書、通報文件等，形成企業信用行為記錄，并在一定期限內錄入信用信息系統，通過東莞建設網等平臺對外公布。建設工程企業需及時關注“東莞建設網”、“東莞建設工程監督網”等平臺發布的相關信息。

第二十四條

市住建局對本市企業進行資質動態核查，對本市企業取得資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

第二十五條

市住建局對在莞開展業務的企業中標后的履約行為進行監管，依法查處各種違法行為，及時向省住建廳抄報核查、查處結果。

核查的重點包括但不限于以下內容：

（一）發生過違法分包、轉包、掛靠、圍標、串標、質量安全事故的；

（二）違反國家工程建設強制性標準施工的；

（三）惡意拖欠工程款或工人工資的；

（四）企業注冊管理人員變更頻繁；

（五）有不良行為記錄和資質到期未申請延續與變更的。對核查中發現不合格的企業，要求其限期整改，整改期間企業不得申請相關資質的升級、增項，不得承攬新的工程業務。對逾期不改或整改不合格的，按程序撤回資質。對省外企業，將按有關規定通報企業所在地省、市建設行政主管部門進行處罰。

第二十六條

市住建局負責將本級作出的行政處罰、行政處理、行政通報信息、經核實的欠薪投訴及企業不誠信等信息，及時錄入廣東建設信息網“建筑市場監管與誠信一體化平臺”誠信信息庫，對各種不良行為進行曝光。曝光公示期限按《廣東省住房和城鄉建設廳關于細化我省建筑市場各方主體不良行為信息公布期限的意見》（粵建法〔2013〕54號）執行。

第二十七條

企業信用信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據，任何人不得擅自更改企業的信用信息。信用信息所依據的紙質材料，必須妥善存檔保管，以備查驗。

第二十八條

信用信息公布期限相對固定。良好行為信用信息公布期限一般為1—3年。不良行為信用信息公布期限為6個月至3年。

企業行為信用信息的具體公布期限，由市住建局及相關行政主管部門參照國家、省行業主管部門的相關政策文件，在前述期限范圍內，結合實際情況明確。

行政處罰信息和基于行政處罰形成的不良行為記分信息公布期限原則上為1年，但有下列情形的，可視情節延長公布期限，最長不超過3年：

（一）發生質量安全責任事故的；

（二）拒不按要求整改或逾期未完成整改的；

（三）造成群體性事件的；

（四）其他造成惡劣影響或嚴重后果的違法違規行為。

企業行為記錄信息最終執行的公布期限以“東莞建設網”的公示為準。

第二十九條

企業對不良行為已進行整改，可提出申請并經市住建局或其委托的執法機構核查，其整改確有實效的，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月；對于拒不整改或整改不力的單位，市住建局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第三十條 建設工程企業對信用管理下列內容有異議的，可在相關文書送達之日起5個工作日內，向市住建局或相關行政主管部門提出申訴。

（一）東莞建設網、東莞建設監督網等平臺記錄和公示的信用信息；

（二）東莞市住建局作出的“限制投標及承接工程”的決定；

（三）東莞市住建局或其委托的執法機構、相關行政主管部門發出的不良行為記分文書；

（四）其他由東莞市住建局或其委托的執法機構、相關行政主管部門作出的涉及企業信用管理方面的處理行為。

市住建局受理相關材料后在10個工作日內進行復查，并書面回復申訴人，對確屬錯誤的應及時糾正、撤銷或變更。復查工作需進行技術檢測鑒定或向第三方調查取證的，所需時間不計入復查回復期限內。

第三十一條

企業提出申訴，有下列情形之一的，不予受理：

（一）超過申訴期限的；

（二）未按照《辦事指南》要求提交資料，經一次性告知后仍不提供的；

（三）對市住建局已作出書面回復的同一事項，以同樣的理由依據再次提出申訴的。

以不同的依據和理由，反復申訴三次及以上的，不再受理，已經受理的，作出終止處理的回復。

第三十二條

本辦法由市住建局負責解釋，并由市住建局根據實際情況修訂。執行本辦法的具體制度、措施，由市住建局另行發文明確。

第三十三條

本辦法自公布之日起施行，有效期至2019年8月31日。

第五篇：北京市水利建設市場主體信用評價管理辦法

北京市水利建設市場主體信用評價

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為推進本市水利行業信用信息建設，規范水利建設市場主體行為，建立健全工程建設市場守信激勵和失信懲戒制度，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發(2007)17號）、《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管(2009)496號）及有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于北京市水利建設市場主體的信用評價及管理工作。

第三條

本辦法所稱水利建設市場主體，是指參與水利工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監理、咨詢、供貨、招標代理、質量檢測、安全評價等企事業單位及相關執（從）業人員。

第四條 信用評價及管理遵循公開、公正、公平和科學的原則。

—1— 第五條 北京市水務局（以下統稱“市水行政主管部門”）負責本市水利建設市場主體信用評價管理工作，組織制定全市水利建設市場主體信用等級評價標準，指導全市水利建設市場主體信用評價及管理工作。

各區縣水務局（以下統稱“區縣水行政主管部門”）按照管轄權限負責對本轄區內水利建設市場主體信用行為實施檢查報告。

第二章 組織機構和職責

第六條 市水行政主管部門成立信用評價委員會，其主要職責是：

（一）指導北京市水利建設市場主體信用評價工作；

（二）審定北京市水利建設市場主體信用等級評價標準；

（三）審定北京市水利建設市場主體的信用等級。第七條 信用評價委員會下設辦公室，承擔全市水利建設市場主體信用評價的日常事務性工作，對申報單位的資料和現場進行審查、復查和賦分，并提出評價報告。

信用評價委員會辦公室設在北京市水務工程建設與管理事務中心。

—2—

第三章 信用等級

第八條 水利建設市場主體信用等級分為誠信（AAA級，AA級、A級）、守信（BBB級）、失信（CCC級）三等五級。

AAA級表示為信用很好，AA級表示為信用好，A級表示為信用較好，BBB級表示為信用一般，CCC級表示為信用差。

第九條 水利建設市場主體信用評價標準由基礎管理，經營效益、市場行為、工程服務、品牌形象和信用記錄六個指標體系，按權重分別賦分，合計100分。

第十條 信用等級評價分值為91-100分的為AAA級，81-90分的為AA級，71-80分的為A級，61-70分的為BBB級，60分以下的為CCC級。

第四章 評價實施

第十一條 凡參與北京市水利工程建設的市場主體，可將材料報送至信用評價委員會辦公室進行信用等級評價。

未取得北京市水利建設市場取得信用等級評價的單位，不得參與北京市水利工程建設。

第十二條 申請信用等級評價應提交以下資料：

（一）《信用評價申請書》（見附件）。

（二）營業執照、組織機構代碼證書、資質等級證書、安全

—3— 生產許可證、管理體系認證證書等。

（三）近三年內獲得的榮譽證書、獲獎證書等。

（四）本單位信用管理、合同管理、質量管理等制度。

（五）近兩個會計資產負債表、利潤表、現金流量表。

（六）近三年承建或參建工程情況（質量、安全、履約和工程的流域、地區分布等，需附有業主單位或項目主管單位的證明材料）。

（七）不良行為記錄資料。

（八）其它相關材料。

第十三條 申請單位應對提交材料的真實、有效性負責，并應接受現場調查和驗證工作。

第十四條 信用評價委員會辦公室受理申請后三個月內對申報材料核查，必要時進行現場調查和驗證。

第十五條 信用評價委員會辦公室依據信用評價標準進行綜合評價，提出評價結果經信用評價委員會審定后，向社會發布。

第十六條 一次信用評價結果有效期為三年。到期后進行復查，復查合格的繼續享有原信用等級，不合格的，根據實際情況調整其信用等級。

申請單位取得信用等級一年后，即可申請信用等級升級，不受有效期限制。

第十七條 水利建設市場主體應在工程竣工后3個月內，將相關業績信息報送至信用評價委員會辦公室備案，作為下次信用

—4— 評價的證明材料。未按規定備案的業績將不予認可。

第五章 誠信激勵和失信懲戒

第十八條 實施水利建設市場主體行為信用評價結果與建設工程招標投標掛鉤制度。在評標辦法中，按工程規模設置信用分占總得分的5%～20%。

第十九條 市、區縣水行政主管部門應當根據市場主體信用評價結果，分類實行差別化監管。

（一）評級結果為A級信用較好以上的，實行激勵機制。1．在企業申請資質延續、申請資質升級或增項、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中優先快速審查；

2.適當降低投標保證金、履約保證金、質量保證金比例； 3.評優評比時，在同等條件下優先考慮； 4.通報相關部門，依法得到政策扶持或幫助。

（二）評級結果為BBB信用一般，實行限制機制。1.列入重點監管企業名單；

2.在企業申請資質延續、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中予以重點審查；

3.加大對其在建工程項目的執法檢查力度； 4．適當提高合同履約擔保比例；

5．評優時，各相關專業協會予以重點審查；

—5—

（三）對評級結果為CCC信用差的企業，實行懲戒機制。1.不為其出具與業務經營有關的證明材料；

2.屬于本市的，核查企業資質，經核查達不到資質條件的，依法責令限期改正，整改期間停止其招投標資格，停止為其出具出京證明，被核查企業不得申請資質升級或增項；逾期不改或者整改不達標的，依法撤回其資質，并通報有關部門；

3.本市以外的，將其評價結果通報企業注冊所在地水行政主管部門，上報水利部，依法限制在本市從事水利工程建設經營活動。

第六章 監督管理

第二十條 信用等級評價工作接受社會各界監督，任何單位和個人若對評價結果有異議，可向有管轄權的水行政主管部門或信用評價委員會辦公室投訴。

第二十一條 信用等級評定之后，若發現被評單位有未記錄的或新產生的違法失信行為或其他不良信用信息的，收回其信用等級證書，并對其信用等級重新評價，根據新評價結果調整該單位的信用等級。

第二十二條 參評單位在申請信用評價過程中，不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。發現有上述行為的，對初次申請的取消其參評資格；對已獲得信用等級的單位，取消其信用等

—6— 級并予以公告，且三年內不得重新申報。

第二十三條 信用評價委員會辦公室成員和工作人員，應遵守相關紀律，秉公辦事，廉潔自律。有弄虛作假行為的，依法追究其相關責任。

第二十四條

第七章 附則

本辦法自2013年5月15日起施行。

—7—