第一篇：公司購置汽車如何政策節稅(附方案)

新設異地分公司購置汽車，如何用好政策節稅？（附方案）

2015年10月1日以來，借助“三證合一”登記制度改革的便利，很多企業為擴展業務，紛紛設立異地分公司。本文以母公司新設異地分公司購置汽車為例，解讀究竟如何用好政策能節稅。

案例：

地處某省會城市的甲公司從事貨物加工銷售，系增值稅一般納稅人，適用企業所得稅率為25%，未享用企業所得稅優惠政策。2015年10月，為擴大銷售，借助“三證合一”登記制度改革的便利，計劃在省內和省外各設立6家不具有獨立法人資格的分公司。新設立的分公司負責屬地的營銷活動，貨物銷售仍由甲公司統一開票收款。分公司不對外銷售貨物，不會產生增值稅銷項稅額，不申請認定為增值稅一般納稅人。

甲公司與省內6家分公司的距離在300公里至500公里不等，與省外6家分公司的距離在600公里至1000公里不等。為便于營銷推廣，甲公司計劃購置24輛汽車供分公司使用，其中，含稅價11.7萬元面包車12輛，含稅價35.1萬元的商務車12輛，每家分公司分配面包車和商務車各1輛。

甲公司投資委員會審議分公司籌建事項時，對車輛購置議案，負責車輛管理的辦公室建議，通過統一比價采購方式確定供應商，并提出了傾向于后一種方案的兩種方案供選擇，方案一由甲公司統一購買，并在甲公司所在地上牌后，提供給分公司使用;方案二由甲公司下達預算，由分公司購買并在當地上牌。

針對辦公室提出的兩種方案，財務部經過分析后提出了完善建議。

享受國家對小排量乘用車的優惠政策

1.車輛購置稅。根據《財政部、國家稅務總局關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》(財稅〔2015〕104號)第一條規定，對納稅人自2015年10月1日至2016年12月31日期間購置的排氣量在1.6升及以下的乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。

因此，甲公司計劃購置的24輛汽車如果符合車輛購置稅減征條件，以車輛購置價格與車輛購置稅計稅價格相同測算，則可少交車輛購置稅12×(10+30)×5%=24(萬元)。

2.車船稅。根據《財政部、國家稅務總局、工業和信息化部關于節約能源、使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕51號)第一條第一款規定，獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下(含1.6升)的燃用汽油、柴油的乘用車(含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車);減半征收車船稅。甲公司計劃購置的24輛汽車如果符合條件，可減半征收車船稅。

車輛上牌提前考慮可節稅?

按照公安部門有關車輛上牌的規定，上牌的車輛必須提供與上牌地相符的購車發票和有關證件。即，以甲公司名義取得的發票只能在公司所在地上牌，以分公司名義取得的發票只能在分公司所在地上牌。

根據財政部、國家稅務總局《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)附件2：《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》第二條規定：“原增值稅納稅人〔指按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》繳納增值稅的納稅人〕有關政策(一)進項稅額。2.原增值稅一般納稅人自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。”之規定，增值稅一般納稅人購置汽車可以憑《機動車銷售統一發票》抵扣增值稅。甲公司如需抵扣購置汽車所含的增值稅，必須取得以甲公司為抬頭的機動車銷售統一發票;由于各分公司不是增值稅一般納稅人，以其名義購置的汽車，不能獲得增值稅抵扣。

方案一：公司所在地上牌。購置車輛所含增值稅可以抵扣，但存在每年要付出異地年檢所耗費用。

1.車輛稅前扣除成本。

12輛面包車，每輛含稅購價11.7萬元、可抵扣增值稅11.7÷(1+17%)×17%=1.7(萬元)，從而減少購車成本，企業所得稅前扣除成本為11.7-1.7=10(萬元)。

12輛商務車，每輛含稅購價35.1萬元、可抵扣增值稅35.1÷(1+17%)×17%=5.1(萬元)，從而減少購車成本，企業所得稅前扣除成本為35.1-5.1=30(萬元)。

2.車輛年檢費用。

省內分公司，所用車輛如在甲公司所在地上牌，各分公司使用，按當地車輛有關要求到甲公司所在地申請年檢，以最短距離300公里分析，每年因年檢往返耗汽油費、差旅費及時間延誤成本合計，每輛面包車為0.2萬元、商務車為0.3萬元。按汽車使用10年預計，每輛面包車和商務車將增加成本費用，分別為10×0.2=2(萬元)和10×0.3=3(萬元)。

省外分公司，所用車輛如在甲公司所在地上牌，各分公司使用，按當地車輛有關要求到甲公司所在地申請年檢，以最短距離600公里分析，每年因年檢往返須耗汽油費、差旅費及時間延誤成本合計，每輛面包車為0.5萬元、商務車為0.7萬元。按汽車使用10年預計，每輛面包車和商務車將增加成本費用，分別為10×0.5=5(萬元)和10×0.7=7(萬元)。

3.車輛購置與年檢成本合計。

省內分公司，每輛面包車10+2=12(萬元)，每輛商務車30+3=33(萬元)。省外分公司，每輛面包車10+5=15(萬元)，每輛商務車30+7=37(萬元)。

方案二：分公司所在地上牌。

購置車輛所含增值稅不能抵扣，但可在當地年檢，不需耗費異地年檢費用，故其購置車輛含稅價即為稅前扣除成本，12輛面包車，每輛含稅購價11.7萬元，企業所得稅前扣除成本為11.7萬元;12輛商務車，每輛含稅購價35.1萬元，企業所得稅前扣除成本為35.1萬元。

哪種方案更優?省內分公司：所用6輛面包車，方案一每輛12萬元大于方案二的11.7萬元，選擇方案二，由各分公司上牌為好。所用6輛商務車，方案一每輛33萬元小于方案二的35.1萬元，選擇方案一，由甲公司上牌為好。

省外分公司：所用6輛面包車，方案一每輛15萬元大于方案二的11.7萬元，選擇方案二，由各分公司上牌為好。所用6輛商務車，方案一每輛37萬元大于方案二的35.1萬元，選擇方案二，由各分公司上牌為好。

還應適時關注車輛異地年檢政策的實施。根據公安部、國家質檢總局《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》文件精神，國家正在大力推行機動車異地檢驗，逐步允許機動車所有人在車輛所在地直接進行檢驗。如果省內可以異地年檢，則省內分公司所用車輛均可直接由甲公司上牌，從而抵扣進項增值稅減少購置成本;如果跨省(區、市)異地年檢順利實施，則省外分公司用車也可直接由甲公司上牌。

第二篇：農機購置補貼政策

農機購置補貼政策

為進一步滿足農民的購機需求，2012年中央財政安排農機購置補貼預計200億元，補貼范圍繼續覆蓋全國所有農牧業縣（場）。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎上各地可再自行增加30個品目。中央財政農機購置補貼實行同一種類、同一檔次農業機械在省域內統一補貼標準。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點血防疫區補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。為支持2012年春耕備耕，中央財政第一批農機購置補貼資金130億指標已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麥、水稻最低收購價政策。為進一步加大對糧食生產的支持力度，調動農民種糧積極性，國家決定從新糧上市起適當提高2012年生產稻谷最低收購價水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到120元、125元、140元，比2011年提高18元、18元、12元，提價幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。測土配方施肥補助政策。2012年，將在全國范圍內組織開展測土配方施肥技術普及行動，選擇100個縣（場）、1000

個鄉（鎮）、10000個村實施測土配方施肥整縣、整鄉、整村推進，力爭實現全國測土配方施肥技術推廣13億畝、免費為1.8億農戶提供測土配方施肥技術服務的目標。

動物防疫補貼政策。當前我國動物防疫補貼政策主要包括：重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫主管部門會同省級財政部門進行政府招標采購。獸醫部門逐級免費發放給養殖場（戶）；疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。畜禽疫病撲殺補貼政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補貼，補貼經費由中央財政和地方財政共同承擔。基層動物防疫工作補助政策，補助經費用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經費的勞務補助，2012年中央財政將繼續投入7.8億元補助經費。養殖環節病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養殖環節病死豬進行無害化處理的生豬規模化養殖場（小區），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經費由中央和地方財政共同承擔。

第三篇：固定資產購置方案

固定資產購置方案

1、合約部根據擬施工項目工程特征、工程量，報《機械設備需求總計劃》。

2、設備部依《機械設備需求總計劃》，根據設備生產能力及相關廠家質量、信譽、技術服務，參考購置綜合成本，確定設備型號及總體配置編制《機械設備采購計劃》。假設預計設備款1000萬。

3、通過招標、談判等環節，由利聯公司與廠家簽訂設備采購合同，購進設備（首付一般為30%，3-5年全部付清設備款）。

首付款300萬。

4、建設公司與利聯公司訂立《設備采購（租賃）協議》，利聯公司開具設備出售發票。

5、建設公司憑《設備采購（租賃）協議》、設備發票及《資產評估報告》，向金融機構申請設備抵押貸款（一般為設備的公允價值的70%--80%，約可獲得700—800萬商業貸款）。

6、建設公司以首批設備貸款700萬購進第二批設備（首付30%），總價值約2000—3000萬。

7、建設公司可選擇償付利聯公司300萬設備首付款，新增2000萬設備固定資產，并負擔貸款債務。也可以選擇新增3000-4000萬設備固定資產，并負擔全部貸款債務。

第四篇：農機具購置補貼政策問答

農機具購置補貼政策問答

根據《甘肅省農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的規定，就農戶怎樣才能享受到國家的機具購置補貼資金的相關問題回答如下：

一、誰能享受政府購機補貼？

補貼對象是專項實施縣農民個人和直接從事農業生產的農機服務組織。在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農機大戶（種糧大戶）；配套購置機具（主機和其配套的作業機具同時購置）；有一定的農機服務經營經驗，具備較好的操作技術水平、積極參加農機部門組織的技術培訓，持有相關證書；主動到監理部門上牌立戶、參加農機年檢審、參與農機社會化服務、主動參加抗災救災、農機專業現場會等。一戶農民或農機服務組織一年享受補貼的購機數量原則上不超過一套。

二、買什么農業機械有補貼？

符合補貼對象條件的農民個人和直接從事農業生產的農機服務組織購置《甘肅省2006年農業機械補貼產品目錄》中的農業機械時可享受補貼，具體補貼金額詳見《甘肅生省2006年農業機械產品目錄》。

《甘肅省2006年農業機械補貼產品目錄》可在縣、鄉農機管理部門或甘肅農機化信息網（http///gsnj）

查詢。

三、到哪里才能買到補貼的農機具？

購機者與縣農機部門簽訂協議后，報省級農機主管部門，省級農機主管部門統一與供貨方確定供貨事宜。購機者憑農業機械購置補貼協議、提貨單、身份證及身份證復印件，到指定的農機生產企業或經銷商處，出具購機發票并發貨給購機者。

四、購買補貼農機具時有哪些程序或手續？

須通過所在鄉鎮農機管理機構向縣農機管理部門提出申請，并填寫購機申請表。縣級農機管理部門根據優先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數量，在縣或鄉鎮范圍內張榜公示，無異議后，與購機者簽訂農業機械購置補貼協議。購機者與縣農機部門簽訂補貼協議后，報省級農機局，省農機局統一與供貨方確定供貨事宜。購機者憑農業機械購置補貼協議、提貨單、身份證及身份證復印件，到指定的供貨方處，按扣除補貼金額后差價交款提機，供貨方確認后，出具購機發票并發貨給購機者。

五、購買機具后，還要辦理何種手續？

購機后，由縣農機部門對所購機具進行核實。購買拖拉機、聯合收割機的農戶，還應到當地農機監理部門辦理登記手續。

六、補貼資金的標準是多少？

按不超過機具價格的30%和單臺機具不超過3萬元進行補貼。補貼標準全省統一按《甘肅省2006年農業機械補貼產品目錄》執行。

七、機具補貼標準和價格有浮動嗎？

機具補貼補貼標準和價格由有關部門確定，在專項實施期內（一般為一年）任何部門和個人都不能擅自更改補貼標準，機具銷售價格可以下調，不得上浮。

八、補貼機具售后服務有保障嗎？

補貼機具與市場銷售機具一樣，享受國家規定的“三包”服務。因為是政府補貼，在售后服務方面，農機部門要求供貨方提供更嚴格的“三包”服務，供貨方須提供優質“三包”服務及充足的配件，否則，將取消其享受政府補貼的資格。

九、該產品今年有補，是否一直有補？

不一定。《中華人民共和國農業機械化促進法》中把購機補貼作為一項長期政策，但具體補貼什么機型，要視當地產業結構及機械化展狀況而定。

十、補貼機具可以隨意轉讓和轉買嗎？

享受補貼的農機具，二年內不得擅自轉賣和轉讓。因特殊情況需要轉讓的，須經縣農機主管部門批準，并報省農機局備案。

第五篇：農機購置補貼政策(一)

農機購置補貼政策

（一）農業的根本出路在于機械化。這句話說明了農業機械化在農業生產中的地位。在生產中，農業機械作為生產工具，可以大大提高生產力，降低勞動強度。而且，農業機械也是一個載體，許多先進的農業技術需要通過農業機械才能在生產中體現出來并且發揮作用。

大家知道，黨的十六大以來，特別是十六屆三中全會以來，主要采取了一系列的扶持三農的政策，取得了很好的效果。特別是兩減免三補貼的政策，深受農民的歡迎。農機購置補貼作為三補貼中的一項，受到大家的關注。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項政策，今天我從以下幾個方面介紹一下我們國家目前執行的農業機械購置補貼政策的有關背景，指導思想，主要原則，基本內容，以及操作要點等方面的情況，供大家在學習的時候參考。國家為什么要對農民購置農業機械進行補貼呢？毛主席過去有一句話，農業的根本出路在于機械化，這句話是有道理的，它說明了農業機械化在農業生產中的地位。在生產中，農業機械化作為一種先進的生產工具，可以大大地提高生產率，降低勞動強度，而且農業機械也是一個載體，許多先進的農業技術，需要通過農業機械，才能在生產中普及應用。所以我們講，農業機械本身也是一種先進技術，一種可以看得見的物化的技術，實現農業生產的機械化，是實現大農業的一個必要的手段，也是農業現代化的一個標志。咱們不能想像，什么人能夠用手工勞動，面朝黃土背朝天的奔小康，扛著鋤頭去實現農業現代化。目前，我國農業已進入了一個產業化，集約化規模化的發展階段，同時，大量的農村青年，青壯年勞動力外出務工，這樣就從兩個方面對農業機械提出了新的需求。在這種形勢下，國家逐步重視對農業機械的推進工作，針對我國大型拖拉機老化嚴重，農機比例失調這些問題，國家財政從1998年開始設立了大中型拖拉機的更新補貼這個項目，每年大概安排兩千萬人民幣，在東北、華北等糧食主產區組織實施，實施的效果很好，較好地解決這些地區的農田的作業動力偏小，耕深不足，地力下降這些問題。98年到2003年，中央財政一共在大中型拖拉機更新補貼項目上投入了一億二千萬元，同期也帶動地方和社會投入，大概統計在27個億，一共補貼購置大中型拖拉機以及配套作業機具是將近九萬臺，這些機具的補充，有效地遏制了我國大型拖拉機保有量從1985年開始，連續10多年下降的趨勢，實現的恢復性的增長。

在總結這些經驗的基礎上，我國又從國內和國外兩個方面進行了大量的詳細的深入的調查分析，從國內的調研來看，我們的農業機械主要存在兩大問題。一是作業水平低，我國現在耕種收這三個環節的機械化作業水平，綜合水平不到35%，這里邊機耕大概占47%，機械化種植大概是27%，機收大約是20%。從環節上看，水稻的種植、收獲，玉米的收獲，這都是非常低的。像水稻種植的機插秧的比例，大概是6%，收獲是25%。玉米的收獲還不到1%。就這些關鍵環節的機械化生產水平很低，說明我們做了一個橫向的比較，我們現在水平大概相當于法國上個世紀50年代，也就是1959年，韓國70年代，197幾年的那個水平。機械化水平低，直接加大了我們的生產成本。根據統計，咱們國家近幾年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花，這些主要的農作物的生產成本，人工費用占了35%到53，平均45。而發達國家主要農產品的成本中，人工費用不到10%，有的資料介紹了，我國機械作業成本，大概是美國和加拿大的機械作業的25%到80%，我們機械作業成本低于他，但是勞動力的投入的成本是它的4到6倍。這樣就導致咱們國家的大宗農產品生產成本偏高，價格不具備競爭優勢，這是個主要原因。從總體上看，我國在農業技術的精耕細作，以及水稻的育種等許多方面，都處于世界的領先地位，影響我國農產品競爭力的主要因素，不是農業技術，而是農業機械水平和勞動生產力的低下。我國目前的農業機械化水平低，已經成了制約我國糧食生產發展的一個重要的一個制約因素。

第二個問題是結構不合理。主要表現的是三多三少，就是拖拉機多，配套機具少。小型的多，大中型的少。傳統老式的多，新型先進的少。這樣的結構，不僅能源消耗比較大，安全性也差，而且限制了許多先進技術的普及。比如，精良播種，化肥實施，深耕深松，節埂還田，等等，這些高產技術，都需要大型的新式的農業機械才能進行。

現階段我們農民的購買力還是很低，如果僅靠農民自發地購買農業機械，特別是大中型農業機械難度是很大的。我們做了個分析，目前我國農民的年人均純收入，大概是2900元左右，按如果買一臺東方紅70的推土機，鏈軌式拖拉機，這個大概需要40個農民一年的純收入。如果按每個農戶3.8個人計算，一個農戶買一臺上海50這個輪式拖拉機，在不吃不喝，不做任何開支的情況下，大概需要這家五年的全部加入。買一臺東方紅70鏈軌式拖拉機，需要將近11年的農民的全家的收入。要這樣看的話，從總體上來看，要靠一家一戶的購買力，要買大中型的農業機械，是非常困難，這需要國家進行必要的補貼和扶持。

如何提高機械化水平？國外做法值得我們借鑒。從國外看，對農業機械購置實行補貼，是世界貿易組織成員國的通行做法，也符合WTO規則。日本53年就頒布了農業機械化促進法，這期間，他們對農民購買拖拉機，聯合收割機，育苗設備，大型米面加工，烘干、儲藏設備，以及灌溉、施肥這些設備，提供大概50%左右的補貼。韓國是在1975年后，將近20年的時間里面，這是韓國經濟大發展的階段，他對農民購置農機提供了50%的政府補貼，還有40%的長期無息貸款，這兩個50加40，農民直接掏錢掏10%。澳大利亞和法國政府，也對農民購買新設備，提供了20%到30的補貼。咱們看一下世界各個國家的發達國家，在他的工業化達到一定程度的時候，無一例外，都對農業進行反哺，對農業機械的發展，給予大量和直接的補貼。

咱們國家呢，從2000年開始，總體上已經進入了工業反哺農業的轉折期，人均GDP達到一千美元以上，這是一個轉折點。咱們目前的工業反哺農業的條件已經基本成熟，國家已經有能力采取措施，逐步地加大對農業機械化的財政投入，鼓勵和扶持從事農業生產的農民，農機作業服務組織購買和使用先進的實用的農業機械。

目前我國正處在由傳統農業向現代農業發展的階段，也是工業化加速發展，經濟結構調整的一個關鍵時期。農業機械化也處于成長期和調整期。在這個期間，國家適度加大對農業機械的投入引導，促進先進實用的農業機械，在農業生產的各個領域里的推廣應用，提高農業機械的整體水平，提升我們國家的農業的國際競爭力，這都是十分必要和有效的。

前面講的是國家進行的一些調查和分析，根據這些調查和分析，2004年，中央在促進農業機械化方面，采取的重大的戰略性的措施。年初，就是2004年的年初，中共中央國務院關于促進農民增收，增加收入若干政策的意見，這是中共中央一號文件，它就提出，提高農業機械化水平，對農民個人、農場職工，農機專業戶，和直接從事農業生產的農機服務組織，購置和更新大型農機具，給予一定補貼。6月，國家又出臺了中華人民共和國農業機械促進法。這個法的第27條進一步地明確地規定，中央財政，省級財政，應當分別安排專項資金，對農民和農業生產經營組織，購買國家支持推廣的先進實用的農業機械給予補貼。

為了落實中央一號文件，和農業化促進法的相關規定，從2004年開始，原來的大中型拖拉機的更新補貼政策項目，在那個基礎上，中國財政設立了農業機械購置補貼專項，當年投入的資金規模是七千萬元。在16個省的66個縣，和一部分國營農場進行試點，對農民購買的6種農機具進行補貼。同時，地方財政也拿出了四億多元，進行購具補貼，這些補貼都取得了很好的效果。

2005年，中央的一號文件更進一步地把購機補貼列入了兩減免三補貼的政策，根據這一精神，2005年中央財政又大幅度增加了專項資金的規模，初步定的是三億元人民幣。在全國的500多個縣實施。這樣可以說，購機補貼政策已稱為黨中央國務院在提高農業機械化水平，提升糧食綜合生產能力，保證糧食安全和促進農民增收的一個重要的政策和措施。

第二個大點，我講一下購機補貼的政策的特點。大家都知道，兩種補貼，種糧補貼，在實施當中，那兩項補貼政策，都是基本上是按面積，在實施區里是按面積來普遍進行補貼的。它這種補貼就是一種直接的普惠制。而農業機械的購機補貼這個不同。購機補貼是通過讓一部分得到補貼，使所有的農民得到服務，這么一個思路，這是一種間接的普惠制，這個就說明它是有重點的。具體講購機補貼大概有以下這么幾個特點。

第一，補貼的對象重點是農民。國家的補貼補給誰？中央2004年的一號文件規定，對農民個人，農場職工，農機專業戶，和直接從事農業生產的農機服務組織，購置和更新大型農機具給予一定補貼這句話，這句話給咱們補貼對象劃了一個圈，大家看一下，這個圈有四個補貼對象，前三個基本都是農民，農民個人，農場職工，農機專業戶，基本上都是農民。第四個是個組織，它也是指的是在農村基層直接為生產服務者組織。所以說，補貼的重點是補給農民的。

在執行的2004年和2005年來說，一些國營單位辦的這些作業服務組織，比方說縣農機局或什么單位，他辦的服務組織，它是國家的，是國有的這樣的單位，這樣的單位現在是不在補貼范圍之內，國家這個補貼是補給農民的。

第二的特點，是對購機農民進行補貼，對部分購機農民，不是所有的農民進行補貼。不是所有買農機的農民，我國家都補，國家進行的補貼的目的，是提高機械化生產水平，而不是鼓勵每戶農民都買農機具，這因為什么呢？咱們現在農村的家庭經營規模都不大，一家一戶養了一套農機具，如果每家每戶都買農機，大家都賺不了錢，機子閑放那，這個虧本的買賣，我想大家不干，國家也不干。再說了，舉個例子，中國人不干，外國人也不干。

比方說韓國，韓國在對農民購買農機進行補貼的時候，實行的雙十政策，雙十的有限政策。雙十就是十戶，十公頃，你十戶連買，你的面積達到了十公頃，這個我有限。他就是供農民聯合購買機子，而且你的土地面積達到一定的規模，這樣能保證你的機子能用起來，而不是閑在那。

咱們是怎么確定這個補貼對象呢？根據2004、2005年，農業部和財政部的有關規定，補貼對象的有限選擇條件大概有四條。一是農機大戶，就是你原來就有農機具，并且以農機作業為主要的收入來源，這樣的農戶就叫農機戶，這是農機大戶，這樣的農機大戶它有經營的基礎，他有機子，他有經營的經驗，他的作業服務質量也比較好。

第二個條件是配套的購置機具。這個配套指的是什么呢？就是拖拉機和跟這種拖拉機像配的作業機具。配套購置指的是什么呢？就是成套地買，要不然我連拖拉機帶作業機具我都買，要不就是我現在新買的機子跟原來的機子能配起來，能配成一套，這樣配套購置有利于機子能用起來，這買的機具不至于閑在那。

第三個條件，就是列入農業部科技入戶工程的成績示范戶，就是相列（音）的科技入戶，還有其他的一些新技術推廣的這樣的項目的科技示范戶。他所要買的機子，可能就是國家列入推廣的新式的機子，這些也有限選擇。

第四個條件就是，購機者的經營規模比較大。經營規模主要指的是自己有的，和轉包的土地面積的大小。這就有點像韓國那個雙十有限那個樣子。

如果上面講的這四個條件基本相同，有那么幾個人條件都差不多，不好分，你說你有機子，我也有機子，你這么大面積，我也這么大面積，你是示范戶，我也是示范戶，這怎么辦呢？就是根據申請補貼的先后順利，或者農民接受的其他的方式來確定，再有你申請得早，我排你前面。如果這個申請沒有前后，當時很亂，有的地方他執行當中，實在沒辦法的時候，申請的人多，名額有限的時候，他采取抓鬮的辦法。但是我們不推薦搞抓鬮，最好是按四個條件選擇，這樣有利于咱們的機具能發揮作用。抓鬮還有其他的方法，是屬于不得以的時候采用的。

第三，購機補貼政策的第三個特點，是補貼是有一定的標準的。國家在購機補貼這個方面投入的錢，是有兩個來源，一個是中央的錢，就是中央財政的投入。另一是地方的錢，就是省、地、市、縣、鄉各級政府的財政投入，怎么補？補多少？這個原則就是誰的錢誰說了算。根據財政部、農業部制定的農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法的規定，中央財政這塊，這個資金的補貼標準，有這么幾條。

一是按不超過機具價格的30%進行補貼。同時在目前中央投資規模不大的情況下，現在大概是每個縣中央投入大概是實施每個縣是50萬元。為了保證有更多的農民能享受到補貼，農業部在實施方案里面又規定了，就一單機的補貼額度不超過三萬元，就是前面的補貼標準是，是機具價格的30%，還有個單機的補貼額不超過三萬元。

另外還規定了，就是一戶農民，或者是一個農機服務組織，一個內享受補貼的購機數量，原則上不超過一套，一套就是一臺主機，拖拉機或者幾臺配套作業機具。現在基本上我們認可的數，一套指的是不高于四臺，就是一臺主機，三臺配套作業機具。這個大家看了，就是前面有一個30%，單機不超過3萬元，一戶一年買一套。這些規定，都為了讓更多的農民能享受到補貼，這的指的中央投入這塊。

地方的財政投入資金的補貼標準，由各地自己確定。考慮到一些大型的，新式的機具價格都比較貴，農民的購買力有限。財政部和農業部的文件，又允許地方根據各自的實際情況，對重點推廣的機具，在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用地方財政補貼資金，給予累加的補貼，就是中央也補了，地方再接著補，把這兩個加一塊進行補貼。那是不是進行累加補貼，累加補貼率和補貼額度是多少呢？這個由地方自己來確定。這就是說可以累計補貼。

大型的，比如一臺半微如的高性能的水稻聯合收割機，一臺20多萬。大型的拖拉機，以前100馬力以上的，120馬力這樣的，也是20多萬。這個時候，國家補三萬元有點太低，還不夠，地方再加上一些補貼，這都是允許的。這個剛才說了，補貼的怎么補法，在中央的資金的限度之外補多少，這個由地方根據自己的投入來進行確定。今天，我講了兩個大問題，第一是為何要補貼，為何要搞農機具購置補貼，在這個大問題里我講了那么幾點。一個是農業機械在農業生產中的作用。第二個是農業機械化，我國的農業機械化現在存在的問題。還有就是國外的可以借鑒的一些做法。再就是我們國內現在的執行的購機補貼政策它的發展，這個逐步是怎么發展起來的？還講了04年，05年這兩年的各級補貼政策的一些主要內容。

第二個大問題，我講的是購機補貼政策的幾個特點。首先講了補貼是一種間接的普惠制，它不是所有的農民，對所有的農民技術補貼。第二個我講的是對部分農民，部分購機農民技術補貼，這個對象是怎么確定的，它的確定的條件是什么。主要是先講了這部分。

第三是講的，補貼是有一定的標準的，就是不是買多少，一臺機子國家能夠補多少，主要是講這些。