第一篇:最新江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則
江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則
第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭議,規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡稱辦案規(guī)則),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))受理的爭議案件為《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的爭議范圍,其中第二條第(一)項(xiàng)為勞動(dòng)爭議,第二條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)為人事爭議。
第三條 下列爭議,應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(二)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(三)勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)爭議。
第四條 下列爭議,不作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(二)用人單位與其招用的未辦理《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議。
(三)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者 1 發(fā)生的爭議;
(四)勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議;
(五)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金、住房補(bǔ)貼發(fā)生的爭議;
(六)勞動(dòng)者與用人單位因支付帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)生的爭議;
(七)用人單位與勞動(dòng)者因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及利益分配發(fā)生的爭議;
(八)不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第五條 下列爭議,不作為人事爭議處理:
(一)事業(yè)單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的工作人員發(fā)生的爭議;
(二)事業(yè)單位與其工作人員因職務(wù)任免、職稱評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格聘任等發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與其工作人員因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其利益分配發(fā)生的爭議;
(四)事業(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的爭議;
(五)事業(yè)單位與其工作人員因紀(jì)律懲誡、經(jīng)濟(jì)承包發(fā)生的爭議;
(六)事業(yè)單位與其工作人員因崗位聘用、考核發(fā)生的爭議;
(七)事業(yè)單位與其工作人員因崗位設(shè)置發(fā)生的爭議;
(八)事業(yè)單位與其招用的未辦理《外國專家證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議;
(九)不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第六條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)中規(guī)定的非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者 2 未經(jīng)依法登記、備案的單位和已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷、注銷登記、備案的單位以及被關(guān)閉、解散的單位。
非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。
非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí),可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明撤銷、注銷登記、備案或關(guān)閉、解散)作為單位名稱,以主要經(jīng)營者作為代表人。
第七條 個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。
第八條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)推舉不超過五名代表人參加調(diào)解仲裁活動(dòng)。
第九條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照本細(xì)則第八條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的,勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解的,應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、基層法律服務(wù)工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的,公民代理人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提供身份證明。仲裁委員會(huì)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者當(dāng)事人,公民代理人不得收取勞動(dòng)者當(dāng)事人費(fèi)用。公民代理人違反規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可取消其代理資格。
律師、基層法律服務(wù)工作者等勞動(dòng)人事爭議案件代理人按照有關(guān)規(guī)定不得從 3 事風(fēng)險(xiǎn)代理。
第十一條 委托代理人的權(quán)限變更或者解除的,當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì),并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。
第十二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定。
第十三條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的,應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(縣級(jí)市)、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)人事爭議。
設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。
第十五條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)所指的非法用工單位,有單位經(jīng)營形態(tài)的,由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地仲裁委員會(huì)管轄;單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的,由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地仲裁委員會(huì)管轄。
第十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定,并通知當(dāng)事人。
第十七條 仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定管轄。
第十八條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)說明理由并提供證據(jù),仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定,但采取口頭告知方式的,應(yīng)由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的,如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭繼續(xù)審理。
第十九條 期間,除《辦案規(guī)則》第五十七條及本細(xì)則規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外,其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的,不算超出法定期間。
第二十條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)確認(rèn)送達(dá)申請(qǐng)人的通信地址。仲裁委員會(huì)按其確認(rèn)的通信地址郵寄送達(dá)仲裁文書的,即視為送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明,或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。
仲裁文書采用公告送達(dá)的,可以在省人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,同時(shí)保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。
勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體爭議,仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的,可以布告形式送達(dá)仲裁文書。布告應(yīng)張貼在用人單位所在地或其主要經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者用人單位法定代表人住所地,自布告張貼次日即視為送達(dá)用人單位。
第二十一條 仲裁決定適用于下列事項(xiàng):
(一)對(duì)管轄權(quán)有異議的;
(二)是否回避的;
(三)中止、終結(jié)或恢復(fù)審理的;
(四)撤銷不予受理通知或案件的;
(五)撤銷并重新組成仲裁庭的;
(六)準(zhǔn)予撤訴的;
(七)補(bǔ)正調(diào)解書、裁決書筆誤的;
(八)中止原裁決執(zhí)行的;
(九)其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。
第二十二條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷,當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。
第二十三條 申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí),應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)人事關(guān)系及與其請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)的初步證據(jù)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)等材料。經(jīng)釋明后,申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或在五日內(nèi)不能補(bǔ)正的,仲裁委員會(huì)可以不符合受理?xiàng)l件為由向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。申請(qǐng)人可自收到不予受理通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí),收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的份數(shù)及頁數(shù)。
第二十五條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書,在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲 6 裁。
第二十六條 依照《辦案規(guī)則》三十三條之規(guī)定,仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí),可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過調(diào)解解決爭議。經(jīng)申請(qǐng)人同意,仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的仲裁申請(qǐng),可以在受理立案前先行調(diào)解,案前調(diào)解不超過十五日。調(diào)解不成的,仲裁委員會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。
第二十七條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)書面征詢申請(qǐng)人是否同意由仲裁委員會(huì)受理。申請(qǐng)人同意的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理;申請(qǐng)人不同意的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日期限予以確認(rèn),申請(qǐng)人可自確認(rèn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十八條 仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的,應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書,決定書中載明撤銷案件理由,并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的,申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第二十九條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求,仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要,可予以并案處理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。
第三十條 勞動(dòng)人事爭議仲裁案件應(yīng)公開開庭審理,但案件涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的或者當(dāng)事人協(xié)議不公開審理的除外。
第三十一條 仲裁庭開庭審理爭議案件,出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和委托書等有關(guān)材料,出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的,仲裁庭可以拒絕其出庭。
申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭 7 的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng),申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)仲裁后至仲裁裁決前,因與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議,或因被申請(qǐng)人主體有誤、主動(dòng)放棄仲裁申請(qǐng)等原因而申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的,應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交書面的撤回仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)準(zhǔn)予其撤回仲裁申請(qǐng)。
申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的案件中,如仲裁委員會(huì)受理了被申請(qǐng)人的反申請(qǐng)的,申請(qǐng)人的撤回仲裁申請(qǐng)不影響被申請(qǐng)人反申請(qǐng)的繼續(xù)審理。
第三十三條 仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的,仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。
第三十四條 仲裁庭裁決勞動(dòng)人事爭議的期限,按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行。
有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以中止計(jì)算仲裁期間:
(一)當(dāng)事人因不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由,不能參加仲裁活動(dòng)的;
(二)案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的;
(三)委托其他部門調(diào)查取證的;
(四)委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就專業(yè)性問題進(jìn)行核定的;
(五)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或者司法鑒定的;
(六)公告送達(dá)的;
(七)涉外案件,需要通過我國締結(jié)或者共同參加的國際條約規(guī)定的途徑送達(dá)或者外交途徑送達(dá)的;
(八)其他需要中止仲裁期間的情況。
中止審理的客觀情形消除后,恢復(fù)審理。
第三十五條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭議作出裁決的,應(yīng)當(dāng)書面征詢各方當(dāng)事人是否同意由其繼續(xù)審理。各方當(dāng)事人均同意繼續(xù)審理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理;一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)審理的,應(yīng)當(dāng)書面提出終結(jié)審理的申請(qǐng),仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后應(yīng)作出終結(jié)審理決定,當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十六條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金,其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁裁決為終局裁決;每項(xiàng)確定的數(shù)額以仲裁委員會(huì)裁決的數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
第三十七條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定,因裁決書的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏裁決的,仲裁委員會(huì)應(yīng)通過仲裁決定書對(duì)原仲裁裁決書內(nèi)容予以補(bǔ)正,并自仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起重新確定向人民法院起訴的期限。
第三十八條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件,適用簡易程序,不受《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。
第三十九條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件,可適用特別簡易程序:
(一)發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的;
(二)申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的;
(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。
第四十條 適用特別簡易程序處理的,仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案,指定一名仲裁員獨(dú)任處理,采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案,結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)調(diào)解不成的,則轉(zhuǎn)入簡易程序處理,仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。
第四十一條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決有下列情形之一的,可以決定重新審理。已發(fā)生法律效力超過一年的仲裁裁決和人民法院已受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決除外。
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)違反法定程序可能影響案件公正裁決的;
(三)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(四)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(五)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
決定重新審理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制發(fā)仲裁決定書中止原裁決的執(zhí)行,自決定重新審理之日起十日內(nèi)另行組成仲裁庭審理,重新審理期限應(yīng)當(dāng)從作出決定之日起計(jì)算。
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自二O一O年十一月一日起實(shí)施。原《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》(蘇勞社仲[2009]10號(hào))同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后,法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:江蘇省實(shí)施勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則細(xì)則[2010]
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各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì):
現(xiàn)將《江蘇省實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題請(qǐng)及時(shí)告知省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁管理處。
二O一O年十月十二日
江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則
第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭議,規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡稱辦案規(guī)則),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))受理的爭議案件為《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的爭議范圍,其中第二條第(一)項(xiàng)為勞動(dòng)爭議,第二條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)為人事爭議。
第三條 下列爭議,應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(二)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(三)勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)爭議。
第四條 下列爭議,不作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(二)用人單位與其招用的未辦理《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議。
(三)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(四)勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議;
(五)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金、住房補(bǔ)貼發(fā)生的爭議;
(六)勞動(dòng)者與用人單位因支付帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)生的爭議;
(七)用人單位與勞動(dòng)者因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及利益分配發(fā)生的爭議;
(八)不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第五條 下列爭議,不作為人事爭議處理:
(一)事業(yè)單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的工作人員發(fā)生的爭議;
(二)事業(yè)單位與其工作人員因職務(wù)任免、職稱評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格聘任等發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與其工作人員因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其利益分配發(fā)生的爭議;
(四)事業(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的爭議;
(五)事業(yè)單位與其工作人員因紀(jì)律懲誡、經(jīng)濟(jì)承包發(fā)生的爭議;
(六)事業(yè)單位與其工作人員因崗位聘用、考核發(fā)生的爭議;
(七)事業(yè)單位與其工作人員因崗位設(shè)置發(fā)生的爭議;
(八)事業(yè)單位與其招用的未辦理《外國專家證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議;
(九)不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第六條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)中規(guī)定的非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷、注銷登記、備案的單位以及被關(guān)閉、解散的單位。
非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。
非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí),可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明撤銷、注銷登記、備案或關(guān)閉、解散)作為單位名稱,以主要經(jīng)營者作為代表人。
第七條 個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。
第八條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)推舉不超過五名代表人參加調(diào)解仲裁活動(dòng)。
第九條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照本細(xì)則第八條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的,勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解的,應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、基層法律服務(wù)工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的,公民代理人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提供身份證明。仲裁委員會(huì)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者當(dāng)事人,公民代理人不得收取勞動(dòng)者當(dāng)事人費(fèi)用。公民代理人違反規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可取消其代理資格。
律師、基層法律服務(wù)工作者等勞動(dòng)人事爭議案件代理人按照有關(guān)規(guī)定不得從事風(fēng)險(xiǎn)代理。
第十一條 委托代理人的權(quán)限變更或者解除的,當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì),并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。
第十二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定。
第十三條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的,應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(縣級(jí)市)、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)人事爭議。
設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。
第十五條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)所指的非法用工單位,有單位經(jīng)營形態(tài)的,由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地仲裁委員會(huì)管轄;單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的,由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地仲裁委員會(huì)管轄。
第十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定,并通知當(dāng)事人。
第十七條 仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定管轄。
第十八條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)說明理由并提供證據(jù),仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定,但采取口頭告知方式的,應(yīng)由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的,如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭繼續(xù)審理。
第十九條 期間,除《辦案規(guī)則》第五十七條及本細(xì)則規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外,其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的,不算超出法定期間。
第二十條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)確認(rèn)送達(dá)申請(qǐng)人的通信地址。仲裁委員會(huì)按其確認(rèn)的通信地址郵寄送達(dá)仲裁文書的,即視為送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明,或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。
仲裁文書采用公告送達(dá)的,可以在省人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,同時(shí)保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。
勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體爭議,仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的,可以布告形式送達(dá)仲裁文書。布告應(yīng)張貼在用人單位所在地或其主要經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者用人單位法定代表人住所地,自布告張貼次日即視為送達(dá)用人單位。
第二十一條 仲裁決定適用于下列事項(xiàng):
(一)對(duì)管轄權(quán)有異議的;
(二)是否回避的;
(三)中止、終結(jié)或恢復(fù)審理的;
(四)撤銷不予受理通知或案件的;
(五)撤銷并重新組成仲裁庭的;
(六)準(zhǔn)予撤訴的;
(七)補(bǔ)正調(diào)解書、裁決書筆誤的;
(八)中止原裁決執(zhí)行的;
(九)其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。
第二十二條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷,當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。
第二十三條 申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí),應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)人事關(guān)系及與其請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)的初步證據(jù)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)等材料。經(jīng)釋明后,申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或在五日內(nèi)不能補(bǔ)正的,仲裁委員會(huì)可以不符合受理?xiàng)l件為由向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。申請(qǐng)人可自收到不予受理通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí),收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的份數(shù)及頁數(shù)。
第二十五條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書,在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十六條 依照《辦案規(guī)則》三十三條之規(guī)定,仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí),可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過調(diào)解解決爭議。經(jīng)申請(qǐng)人同意,仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的仲裁申請(qǐng),可以在受理立案前先行調(diào)解,案前調(diào)解不超過十五日。調(diào)解不成的,仲裁委員會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。
第二十七條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)書面征詢申請(qǐng)人是否同意由仲裁委員會(huì)受理。申請(qǐng)人同意的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理;申請(qǐng)人不同意的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日期限予以確認(rèn),申請(qǐng)人可自確認(rèn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十八條 仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的,應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書,決定書中載明撤銷案件理由,并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的,申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第二十九條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求,仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要,可予以并案處理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。
第三十條 勞動(dòng)人事爭議仲裁案件應(yīng)公開開庭審理,但案件涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的或者當(dāng)事人協(xié)議不公開審理的除外。第三十一條 仲裁庭開庭審理爭議案件,出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和委托書等有關(guān)材料,出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的,仲裁庭可以拒絕其出庭。
申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng),申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)仲裁后至仲裁裁決前,因與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議,或因被申請(qǐng)人主體有誤、主動(dòng)放棄仲裁申請(qǐng)等原因而申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的,應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交書面的撤回仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)準(zhǔn)予其撤回仲裁申請(qǐng)。
申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的案件中,如仲裁委員會(huì)受理了被申請(qǐng)人的反申請(qǐng)的,申請(qǐng)人的撤回仲裁申請(qǐng)不影響被申請(qǐng)人反申請(qǐng)的繼續(xù)審理。
第三十三條 仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的,仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。
第三十四條 仲裁庭裁決勞動(dòng)人事爭議的期限,按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行。
有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以中止計(jì)算仲裁期間:
(一)當(dāng)事人因不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由,不能參加仲裁活動(dòng)的;
(二)案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的;
(三)委托其他部門調(diào)查取證的;
(四)委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就專業(yè)性問題進(jìn)行核定的;
(五)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或者司法鑒定的;
(六)公告送達(dá)的;
(七)涉外案件,需要通過我國締結(jié)或者共同參加的國際條約規(guī)定的途徑送達(dá)或者外交途徑送達(dá)的;
(八)其他需要中止仲裁期間的情況。
中止審理的客觀情形消除后,恢復(fù)審理。
第三十五條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭議作出裁決的,應(yīng)當(dāng)書面征詢各方當(dāng)事人是否同意由其繼續(xù)審理。各方當(dāng)事人均同意繼續(xù)審理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理;一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)審理的,應(yīng)當(dāng)書面提出終結(jié)審理的申請(qǐng),仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后應(yīng)作出終結(jié)審理決定,當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十六條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金,其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁裁決為終局裁決;每項(xiàng)確定的數(shù)額以仲裁委員會(huì)裁決的數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
第三十七條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定,因裁決書的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏裁決的,仲裁委員會(huì)應(yīng)通過仲裁決定書對(duì)原仲裁裁決書內(nèi)容予以補(bǔ)正,并自仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起重新確定向人民法院起訴的期限。
第三十八條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件,適用簡易程序,不受《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。
第三十九條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件,可適用特別簡易程序:
(一)發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的;
(二)申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的;
(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。
第四十條 適用特別簡易程序處理的,仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案,指定一名仲裁員獨(dú)任處理,采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案,結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)調(diào)解不成的,則轉(zhuǎn)入簡易程序處理,仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。
第四十一條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決有下列情形之一的,可以決定重新審理。已發(fā)生法律效力超過一年的仲裁裁決和人民法院已受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決除外。
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)違反法定程序可能影響案件公正裁決的;
(三)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(四)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(五)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
決定重新審理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制發(fā)仲裁決定書中止原裁決的執(zhí)行,自決定重新審理之日起十日內(nèi)另行組成仲裁庭審理,重新審理期限應(yīng)當(dāng)從作出決定之日起計(jì)算。
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自二O一O年十一月一日起實(shí)施。原《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》(蘇勞社仲[2009]10號(hào))同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后,法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則
索 引 號(hào):SJ014-B0402-2010-023
發(fā)布機(jī)構(gòu):江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳
發(fā)文日期:2010-10-12
文號(hào): 蘇人社規(guī)[2010]9號(hào)
主 題 詞: 江蘇 實(shí)施 仲裁 辦案規(guī)則 細(xì)則 通知
關(guān)于印發(fā)《江蘇省實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》的通知
各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì):
現(xiàn)將《江蘇省實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題請(qǐng)及時(shí)告知省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁管理處。
二O一O年十月十二日
江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則
第一條為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭議,規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡稱辦案規(guī)則),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)(以下簡稱仲裁委員會(huì))受理的爭議案件為《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的爭議范圍,其中第二條第(一)項(xiàng)為勞動(dòng)爭議,第二條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)為人事爭議。
第三條下列爭議,應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(二)經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(三)勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)爭議。第四條下列爭議,不作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(二)用人單位與其招用的未辦理《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議。
(三)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(四)勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議;——社會(huì)保險(xiǎn)管理中心征繳部門
(五)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金、住房補(bǔ)貼發(fā)生的爭議; ——住房公積金管理中心
(六)勞動(dòng)者與用人單位因支付帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)生的爭議;——?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)
(七)用人單位與勞動(dòng)者因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及利益分配發(fā)生的爭議;
(八)不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第五條下列爭議,不作為人事爭議處理:
(一)事業(yè)單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的工作人員發(fā)生的爭議;
(二)事業(yè)單位與其工作人員因職務(wù)任免、職稱評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格聘任等發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與其工作人員因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其利益分配發(fā)生的爭議;
(四)事業(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的爭議;
(五)事業(yè)單位與其工作人員因紀(jì)律懲誡、經(jīng)濟(jì)承包發(fā)生的爭議;
(六)事業(yè)單位與其工作人員因崗位聘用、考核發(fā)生的爭議;
(七)事業(yè)單位與其工作人員因崗位設(shè)置發(fā)生的爭議;
(八)事業(yè)單位與其招用的未辦理《外國專家證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議;
(九)不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第六條本細(xì)則第三條第一項(xiàng)中規(guī)定的非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷、注銷登記、備案的單位以及被關(guān)閉、解散的單位。
非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。
非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí),可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明撤銷、注銷登記、備案或關(guān)閉、解散)作為單位名稱,以主要經(jīng)營者作為代表人。
第七條個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。
第八條發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)推舉不超過五名代表人參加調(diào)解仲裁活動(dòng)。
第九條勞動(dòng)者當(dāng)事人依照本細(xì)則第八條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的,勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解的,應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第十條當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、基層法律服務(wù)工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的,公民代理人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提供身份證明。仲裁委員會(huì)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者當(dāng)事人,公民代理人不得收取勞動(dòng)者當(dāng)事人費(fèi)用。公民代理人違反規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可取消其代理資格。
律師、基層法律服務(wù)工作者等勞動(dòng)人事爭議案件代理人按照有關(guān)規(guī)定不得從事風(fēng)險(xiǎn)代理。第十一條委托代理人的權(quán)限變更或者解除的,當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì),并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。
第十二條勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定。
第十三條當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的,應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十四條設(shè)區(qū)的市、縣(縣級(jí)市)、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)人事爭議。
設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。
第十五條本細(xì)則第三條第一項(xiàng)所指的非法用工單位,有單位經(jīng)營形態(tài)的,由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地仲裁委員會(huì)管轄;單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的,由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地仲裁委員會(huì)管轄。
第十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定,并通知當(dāng)事人。
第十七條仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定管轄。
第十八條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)說明理由并提供證據(jù),仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定,但采取口頭告知方式的,應(yīng)由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的,如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭繼續(xù)審理。
第十九條期間,除《辦案規(guī)則》第五十七條及本細(xì)則規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外,其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的,不算超出法定期間。
第二十條仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)確認(rèn)送達(dá)申請(qǐng)人的通信地址。仲裁委員會(huì)按其確認(rèn)的通信地址郵寄送達(dá)仲裁文書的,即視為送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明,或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。
仲裁文書采用公告送達(dá)的,可以在省人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,同時(shí)保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。
勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體爭議,仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的,可以布告形式送達(dá)仲裁文書。布告應(yīng)張貼在用人單位所在地或其主要經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者用人單位法定代表人住所地,自布告張貼次日即視為送達(dá)用人單位。第二十一條仲裁決定適用于下列事項(xiàng):
(一)對(duì)管轄權(quán)有異議的;
(二)是否回避的;
(三)中止、終結(jié)或恢復(fù)審理的;
(四)撤銷不予受理通知或案件的;
(五)撤銷并重新組成仲裁庭的;
(六)準(zhǔn)予撤訴的;
(七)補(bǔ)正調(diào)解書、裁決書筆誤的;
(八)中止原裁決執(zhí)行的;
(九)其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。
第二十二條以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷,當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。
第二十三條申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí),應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)人事關(guān)系及與其請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)的初步證據(jù)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)等材料。經(jīng)釋明后,申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或在五日內(nèi)不能補(bǔ)正的,仲裁委員會(huì)可以不符合受理?xiàng)l件為由向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。申請(qǐng)人可自收到不予受理通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí),收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的份數(shù)及頁數(shù)。
第二十五條對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書,在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十六條依照《辦案規(guī)則》三十三條之規(guī)定,仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí),可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過調(diào)解解決爭議。經(jīng)申請(qǐng)人同意,仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的仲裁申請(qǐng),可以在受理立案前先行調(diào)解,案前調(diào)解不超過十五日。調(diào)解不成的,仲裁委員會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。
第二十七條仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)書面征詢申請(qǐng)人是否同意由仲裁委員會(huì)受理。申請(qǐng)人同意的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理;申請(qǐng)人不同意的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日期限予以確認(rèn),申請(qǐng)人可自確認(rèn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十八條仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的,應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書,決定書中載明撤銷案件理由,并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的,申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項(xiàng)向人民法院
提起訴訟。
第二十九條被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求,仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要,可予以并案處理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。
第三十條勞動(dòng)人事爭議仲裁案件應(yīng)公開開庭審理,但案件涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的或者當(dāng)事人協(xié)議不公開審理的除外。
第三十一條仲裁庭開庭審理爭議案件,出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和委托書等有關(guān)材料,出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的,仲裁庭可以拒絕其出庭。申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng),申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十二條申請(qǐng)人在申請(qǐng)仲裁后至仲裁裁決前,因與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議,或因被申請(qǐng)人主體有誤、主動(dòng)放棄仲裁申請(qǐng)等原因而申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的,應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交書面的撤回仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)準(zhǔn)予其撤回仲裁申請(qǐng)。
申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的案件中,如仲裁委員會(huì)受理了被申請(qǐng)人的反申請(qǐng)的,申請(qǐng)人的撤回仲裁申請(qǐng)不影響被申請(qǐng)人反申請(qǐng)的繼續(xù)審理。
第三十三條仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的,仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。
第三十四條仲裁庭裁決勞動(dòng)人事爭議的期限,按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行。
有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以中止計(jì)算仲裁期間:
(一)當(dāng)事人因不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由,不能參加仲裁活動(dòng)的;
(二)案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的;
(三)委托其他部門調(diào)查取證的;
(四)委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就專業(yè)性問題進(jìn)行核定的;
(五)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或者司法鑒定的;
(六)公告送達(dá)的;
(七)涉外案件,需要通過我國締結(jié)或者共同參加的國際條約規(guī)定的途徑送達(dá)或者外交途徑送達(dá)的;
(八)其他需要中止仲裁期間的情況。
中止審理的客觀情形消除后,恢復(fù)審理。
第三十五條仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭議作出裁決的,應(yīng)當(dāng)書面征詢各方當(dāng)事人是否同意由其繼續(xù)審理。各方當(dāng)事人均同意繼續(xù)審理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理;一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)審理的,應(yīng)當(dāng)書面提出終結(jié)審理的申請(qǐng),仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后應(yīng)作出終結(jié)審理決定,當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十六條勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金,其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁裁決為終局裁決;每項(xiàng)確定的數(shù)額以仲裁委員會(huì)裁決的數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
第三十七條依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定,因裁決書的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏裁決的,仲裁委員會(huì)應(yīng)通過仲裁決定書對(duì)原仲裁裁決書內(nèi)容予以補(bǔ)正,并自仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起重新確定向人民法院起訴的期限。
第三十八條依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件,適用簡易程序,不受《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。
第三十九條對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件,可適用特別簡易程序:
(一)發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的;
(二)申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的;
(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。
第四十條適用特別簡易程序處理的,仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案,指定一名仲裁員獨(dú)任處理,采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案,結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)調(diào)解不成的,則轉(zhuǎn)入簡易程序處理,仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。
第四十一條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決有下列情形之一的,可以決定重新審理。已發(fā)生法律效力超過一年的仲裁裁決和人民法院已受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決除外。
(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;
(二)違反法定程序可能影響案件公正裁決的;
(三)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(四)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(五)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
決定重新審理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制發(fā)仲裁決定書中止原裁決的執(zhí)行,自決定重新審理之日起十日內(nèi)另行組成仲裁庭審理,重新審理期限應(yīng)當(dāng)從作出決定之日起計(jì)算。
第四十二條本實(shí)施細(xì)則自二O一O年十一月一日起實(shí)施。原《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》(蘇勞社仲[2009]10號(hào))同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后,法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則(細(xì)則)
江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則
第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)爭議,規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》(以下簡稱辦案規(guī)則),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議案件范圍
為《辦案規(guī)則》第二條第(一)項(xiàng)爭議。
第三條 下列爭議,應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(二)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議;
(三)勞動(dòng)者因用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議。
第四條 下列爭議,不作為勞動(dòng)爭議處理:
(一)用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(二)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議;
(三)勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議;
(四)勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭議。
第五條 非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。
非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。
非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí),可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)(注明未經(jīng)依法登記、備案)以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱(注明被依法吊銷或撤銷登記、備案)作為單位名稱,以主要經(jīng)營者作為代表人。
第六條 個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請(qǐng)人,將個(gè)人承包經(jīng)營者作為第三人。
第七條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的,如勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解的,應(yīng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第八條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng),必須向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、法律工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的,公民代理人應(yīng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交不收取當(dāng)事人費(fèi)用的承諾書。
第九條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的,應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(縣級(jí)市)、市轄區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)爭議。
設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄勞動(dòng)爭議范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府勞動(dòng)行政部門規(guī)定。
第十一條 本細(xì)則第五條所指的非法用工單位,有單位經(jīng)營形態(tài)的,由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄;單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的,由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。
第十二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出書面決定,并通知當(dāng)事人。
第十三條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。
第十四條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)說明理由并提供證據(jù),勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定,但采取口頭告知方式的,應(yīng)由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的,如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭繼續(xù)審理。
第十五條 舉證期限是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定當(dāng)事人提供證據(jù)證明其主張的事實(shí)的期限,舉證期限一般不超過十天。
第十六條 前款規(guī)定的舉證期限屆滿后,針對(duì)某一特定事實(shí)或特定證據(jù)或者若干特定原因,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件的具體情況,酌情指定當(dāng)事人提供證據(jù)和反證的期限。
第十七條 依當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁庭認(rèn)為對(duì)專門性問題確需提交專門的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的,鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)交,最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。
第十八條 期間,除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外,其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的,不算超出法定期間。
第十九條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
受送達(dá)人下落不明,或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可公告送達(dá),自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。
勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體勞動(dòng)爭議,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的,可采取“布告”形式送達(dá)仲裁文書。
第二十條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書 底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷,當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。
第二十一條申請(qǐng)人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí),應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)關(guān)系的初步證據(jù),申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)。
第二十二條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí),收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的頁數(shù)。
第二十三條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書,在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十四條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定,申請(qǐng)人要求就該爭議事項(xiàng)向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日受理期限尚未作出決定予以確認(rèn),申請(qǐng)人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。
第二十五條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的,應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書,決定書中載明撤銷案件理由,并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的,申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第二十六條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可根據(jù)案件審理需要,予以并案處理。仲裁期限從勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。
第二十七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的,仲裁期限從勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。
第二十八條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由,不能參加仲裁活動(dòng)的,仲裁案件委托其他部門調(diào)查取證的以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形,仲裁期限中止計(jì)算。
第二十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)勞動(dòng)爭議作出裁決的,當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理無異議的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理并在裁決書或調(diào)解書上敘明上述事實(shí)。一方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理有異議的,應(yīng)書面提出終止審理申請(qǐng)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)作出確認(rèn)超過審理期限并終結(jié)案件審理決定書,當(dāng)事人可以據(jù)此就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)符合《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第四十七條之規(guī)定的,該勞動(dòng)爭議案件適用終局裁決。
第三十一條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求涉及《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的數(shù)項(xiàng)內(nèi)容,分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,該請(qǐng)求事項(xiàng)適用終局裁決規(guī)定;分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定以勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
依照分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定,申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)具有終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)終局裁決事項(xiàng)與非終局裁決事項(xiàng)在裁決書中分別表述,作出裁決,并告知當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑。
第三十二條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定,因計(jì)算錯(cuò)誤、遺漏裁決,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁裁決書予以補(bǔ)正的,應(yīng)在仲裁裁決書未發(fā)生法律效力前進(jìn)行補(bǔ)正,補(bǔ)正后應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人,并應(yīng)自送達(dá)之日起重新確定向人民法院起訴的期限。
第三十三條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件,適用簡易程序,不受《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。
第三十四條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件,可適用特別簡易程序:
(一)發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的;
(二)申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一,案件標(biāo)的金額在一萬元以內(nèi);
(三)案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。
第三十五條 適用特別簡易程序處理的,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案,指定一名仲裁員獨(dú)任處理,采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案,結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤訴或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)經(jīng)兩次調(diào)解仍未解決爭議的,則轉(zhuǎn)入簡易程序處理,仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自二OO九年七月一日起實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則施行前的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則施行后,法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:1勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則
勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則
二○○九年一月一日
第一章
第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭議(以下簡稱爭議),規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱調(diào)解仲裁法)以及 《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)、《中國人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者 賠償金等發(fā)生的爭議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(五)軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
第三條 仲裁委員會(huì)處理爭議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時(shí)裁決。
第四條 勞動(dòng)者一方在十人以上的爭議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第二章 一般規(guī)定
第五條 因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁;尚未建立工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第六條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。
第七條 代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng) 被代表的當(dāng)事人同意。
第八條 發(fā)生爭議的用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。
第九條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營者發(fā)生爭議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為當(dāng)事人。
第十條 在爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
(一)一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
第十一條 因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第十二條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地,用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的,其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
案件受理后,勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭議仲裁的管轄。
多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的,由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。
第十三條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì),并書面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件,受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄,或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭議協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。
第十四條 當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。
第十五條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說明理由,在案件開始審理時(shí)提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出;當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。
被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十六條 仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)決定。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十八條 在法律沒有具體規(guī)定,依本規(guī)則第十七條規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí),仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十九條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第二十條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),參照 《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收 集;仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的,也可以決定參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。
第二十一條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
第二十二條 爭議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng),本規(guī)則未規(guī)定的,參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書的送達(dá)方式,仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 案件處理終結(jié)后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十五條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括:仲裁申請(qǐng)書、受理(不予受理)通知書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、仲裁建議書、調(diào)解書、裁決書、送達(dá)回執(zhí)等。
副卷包括:評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。
第二十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。
第二十七條 仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于五年,仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期不少于十年,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存 期滿后的案卷,應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十八條 在仲裁活動(dòng)中涉及國家秘密和軍事秘密的,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
申請(qǐng)人的書面仲裁申請(qǐng)材料齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書:
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍;
(二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;
(三)在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi);
(四)屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。
第三十一條 對(duì)不符合第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)不予受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。
對(duì)不符合第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),向申請(qǐng)人作出書面說明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的,申請(qǐng)人可以就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十二條 仲裁委員會(huì)受理案件后,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的,除本規(guī)則第十三條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,并自決定撤銷案件后五日內(nèi),按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書面通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí),可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議,給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第三十四條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十五條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的,仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭議,仲 裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁;該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。
被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)另行提出,另案處理。
第二節(jié) 開庭和裁決
第三十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期,由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十八條 申請(qǐng)人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?,申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知,無正 當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十九條 開庭審理時(shí),仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見,并進(jìn)行調(diào)解。
第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無理由或者無必要的,可以不予補(bǔ)正,但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。
第四十一條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期,被申請(qǐng)人明確表示放棄 答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)另行提出,另案處理。
第四十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng),也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。
第四十三條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十四條 仲裁庭裁決案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù) 雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但延長期限不得超過十五日。
第四十五條 有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的,仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算;
(二)增加、變更仲裁申請(qǐng)的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(三)仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的,仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(四)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算;
(五)中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi);
(六)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。
第四十六條 因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu),或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論,公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十七條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟,并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的,仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)處理并裁決。
第四十八條 仲裁庭裁決案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決,當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以先行出具調(diào)解書。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的,可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí),裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的,應(yīng)分別作出裁決 并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第五十一條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第五十二條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第五十三條 對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條 對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡單爭議案件或經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭議案件,仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理,并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書送達(dá)、裁決方式等方面進(jìn)行簡便處理。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的,依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附 則
第五十六條 本規(guī)則未作規(guī)定的人事爭議仲裁涉及事項(xiàng),依照 《人事爭議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 本規(guī)則規(guī)定的 “三日”、“五日”,指工作日。
第五十八條 本規(guī)則自頒布之日起施行。1993年10月18日原勞動(dòng)部頒布的 《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》和1999年9月6日原人事部頒布的《人事爭議處理辦案規(guī)則》同時(shí)廢止。