第一篇：最新江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則

江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則

第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡稱辦案規(guī)則），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）受理的爭議案件為《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的爭議范圍，其中第二條第（一）項(xiàng)為勞動(dòng)爭議，第二條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)為人事爭議。

第三條 下列爭議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（二）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（三）勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)爭議。

第四條 下列爭議，不作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（二）用人單位與其招用的未辦理《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議。

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者 1 發(fā)生的爭議；

（四）勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議；

（五）勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金、住房補(bǔ)貼發(fā)生的爭議；

（六）勞動(dòng)者與用人單位因支付帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)生的爭議；

（七）用人單位與勞動(dòng)者因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及利益分配發(fā)生的爭議；

（八）不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第五條 下列爭議，不作為人事爭議處理：

（一）事業(yè)單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的工作人員發(fā)生的爭議；

（二）事業(yè)單位與其工作人員因職務(wù)任免、職稱評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格聘任等發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與其工作人員因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其利益分配發(fā)生的爭議；

（四）事業(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的爭議；

（五）事業(yè)單位與其工作人員因紀(jì)律懲誡、經(jīng)濟(jì)承包發(fā)生的爭議；

（六）事業(yè)單位與其工作人員因崗位聘用、考核發(fā)生的爭議；

（七）事業(yè)單位與其工作人員因崗位設(shè)置發(fā)生的爭議；

（八）事業(yè)單位與其招用的未辦理《外國專家證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議；

（九）不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第六條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)中規(guī)定的非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者 2 未經(jīng)依法登記、備案的單位和已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷、注銷登記、備案的單位以及被關(guān)閉、解散的單位。

非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱（注明撤銷、注銷登記、備案或關(guān)閉、解散）作為單位名稱，以主要經(jīng)營者作為代表人。

第七條 個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。

第八條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)推舉不超過五名代表人參加調(diào)解仲裁活動(dòng)。

第九條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照本細(xì)則第八條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、基層法律服務(wù)工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的，公民代理人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提供身份證明。仲裁委員會(huì)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者當(dāng)事人，公民代理人不得收取勞動(dòng)者當(dāng)事人費(fèi)用。公民代理人違反規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可取消其代理資格。

律師、基層法律服務(wù)工作者等勞動(dòng)人事爭議案件代理人按照有關(guān)規(guī)定不得從 3 事風(fēng)險(xiǎn)代理。

第十一條 委托代理人的權(quán)限變更或者解除的，當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì)，并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。

第十二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定。

第十三條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)人事爭議。

設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。

第十五條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地仲裁委員會(huì)管轄；單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的，由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地仲裁委員會(huì)管轄。

第十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

第十七條 仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定管轄。

第十八條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說明理由并提供證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。

第十九條 期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條及本細(xì)則規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

第二十條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。

申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)確認(rèn)送達(dá)申請(qǐng)人的通信地址。仲裁委員會(huì)按其確認(rèn)的通信地址郵寄送達(dá)仲裁文書的，即視為送達(dá)。

受送達(dá)人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

仲裁文書采用公告送達(dá)的，可以在省人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，同時(shí)保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。

勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體爭議，仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的，可以布告形式送達(dá)仲裁文書。布告應(yīng)張貼在用人單位所在地或其主要經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者用人單位法定代表人住所地，自布告張貼次日即視為送達(dá)用人單位。

第二十一條 仲裁決定適用于下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)管轄權(quán)有異議的；

（二）是否回避的；

（三）中止、終結(jié)或恢復(fù)審理的；

（四）撤銷不予受理通知或案件的；

（五）撤銷并重新組成仲裁庭的；

（六）準(zhǔn)予撤訴的；

（七）補(bǔ)正調(diào)解書、裁決書筆誤的；

（八）中止原裁決執(zhí)行的；

（九）其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。

第二十二條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。

第二十三條 申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)人事關(guān)系及與其請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)的初步證據(jù)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)等材料。經(jīng)釋明后，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或在五日內(nèi)不能補(bǔ)正的，仲裁委員會(huì)可以不符合受理?xiàng)l件為由向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。申請(qǐng)人可自收到不予受理通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的份數(shù)及頁數(shù)。

第二十五條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲 6 裁。

第二十六條 依照《辦案規(guī)則》三十三條之規(guī)定，仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過調(diào)解解決爭議。經(jīng)申請(qǐng)人同意，仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的仲裁申請(qǐng)，可以在受理立案前先行調(diào)解，案前調(diào)解不超過十五日。調(diào)解不成的，仲裁委員會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。

第二十七條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面征詢申請(qǐng)人是否同意由仲裁委員會(huì)受理。申請(qǐng)人同意的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)人不同意的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日期限予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可自確認(rèn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十八條 仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十九條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要，可予以并案處理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。

第三十條 勞動(dòng)人事爭議仲裁案件應(yīng)公開開庭審理，但案件涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的或者當(dāng)事人協(xié)議不公開審理的除外。

第三十一條 仲裁庭開庭審理爭議案件，出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和委托書等有關(guān)材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。

申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭 7 的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)仲裁后至仲裁裁決前，因與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，或因被申請(qǐng)人主體有誤、主動(dòng)放棄仲裁申請(qǐng)等原因而申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交書面的撤回仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)準(zhǔn)予其撤回仲裁申請(qǐng)。

申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的案件中，如仲裁委員會(huì)受理了被申請(qǐng)人的反申請(qǐng)的，申請(qǐng)人的撤回仲裁申請(qǐng)不影響被申請(qǐng)人反申請(qǐng)的繼續(xù)審理。

第三十三條 仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

第三十四條 仲裁庭裁決勞動(dòng)人事爭議的期限，按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行。

有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止計(jì)算仲裁期間：

（一）當(dāng)事人因不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的；

（二）案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的；

（三）委托其他部門調(diào)查取證的；

（四）委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就專業(yè)性問題進(jìn)行核定的；

（五）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或者司法鑒定的；

（六）公告送達(dá)的；

（七）涉外案件，需要通過我國締結(jié)或者共同參加的國際條約規(guī)定的途徑送達(dá)或者外交途徑送達(dá)的；

（八）其他需要中止仲裁期間的情況。

中止審理的客觀情形消除后，恢復(fù)審理。

第三十五條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭議作出裁決的，應(yīng)當(dāng)書面征詢各方當(dāng)事人是否同意由其繼續(xù)審理。各方當(dāng)事人均同意繼續(xù)審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理；一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)審理的，應(yīng)當(dāng)書面提出終結(jié)審理的申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后應(yīng)作出終結(jié)審理決定，當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金，其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決；每項(xiàng)確定的數(shù)額以仲裁委員會(huì)裁決的數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。

第三十七條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因裁決書的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏裁決的，仲裁委員會(huì)應(yīng)通過仲裁決定書對(duì)原仲裁裁決書內(nèi)容予以補(bǔ)正，并自仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起重新確定向人民法院起訴的期限。

第三十八條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件，適用簡易程序，不受《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。

第三十九條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件，可適用特別簡易程序：

（一）發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的；

（二）申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的；

（三）案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。

第四十條 適用特別簡易程序處理的，仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案，指定一名仲裁員獨(dú)任處理，采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)調(diào)解不成的，則轉(zhuǎn)入簡易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。

第四十一條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決有下列情形之一的，可以決定重新審理。已發(fā)生法律效力超過一年的仲裁裁決和人民法院已受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決除外。

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）違反法定程序可能影響案件公正裁決的；

（三）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（四）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（五）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

決定重新審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制發(fā)仲裁決定書中止原裁決的執(zhí)行，自決定重新審理之日起十日內(nèi)另行組成仲裁庭審理，重新審理期限應(yīng)當(dāng)從作出決定之日起計(jì)算。

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自二Ｏ一Ｏ年十一月一日起實(shí)施。原《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》（蘇勞社仲［2009］10號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：江蘇省實(shí)施勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則細(xì)則[2010]

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各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)：

現(xiàn)將《江蘇省實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題請(qǐng)及時(shí)告知省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁管理處。

二Ｏ一Ｏ年十月十二日

江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則

第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡稱辦案規(guī)則），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）受理的爭議案件為《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的爭議范圍，其中第二條第（一）項(xiàng)為勞動(dòng)爭議，第二條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)為人事爭議。

第三條 下列爭議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（二）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（三）勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)爭議。

第四條 下列爭議，不作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（二）用人單位與其招用的未辦理《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議。

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（四）勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議；

（五）勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金、住房補(bǔ)貼發(fā)生的爭議；

（六）勞動(dòng)者與用人單位因支付帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)生的爭議；

（七）用人單位與勞動(dòng)者因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及利益分配發(fā)生的爭議；

（八）不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第五條 下列爭議，不作為人事爭議處理：

（一）事業(yè)單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的工作人員發(fā)生的爭議；

（二）事業(yè)單位與其工作人員因職務(wù)任免、職稱評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格聘任等發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與其工作人員因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其利益分配發(fā)生的爭議；

（四）事業(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的爭議；

（五）事業(yè)單位與其工作人員因紀(jì)律懲誡、經(jīng)濟(jì)承包發(fā)生的爭議；

（六）事業(yè)單位與其工作人員因崗位聘用、考核發(fā)生的爭議；

（七）事業(yè)單位與其工作人員因崗位設(shè)置發(fā)生的爭議；

（八）事業(yè)單位與其招用的未辦理《外國專家證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議；

（九）不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第六條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)中規(guī)定的非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷、注銷登記、備案的單位以及被關(guān)閉、解散的單位。

非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱（注明撤銷、注銷登記、備案或關(guān)閉、解散）作為單位名稱，以主要經(jīng)營者作為代表人。

第七條 個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。

第八條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)推舉不超過五名代表人參加調(diào)解仲裁活動(dòng)。

第九條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照本細(xì)則第八條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、基層法律服務(wù)工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的，公民代理人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提供身份證明。仲裁委員會(huì)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者當(dāng)事人，公民代理人不得收取勞動(dòng)者當(dāng)事人費(fèi)用。公民代理人違反規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可取消其代理資格。

律師、基層法律服務(wù)工作者等勞動(dòng)人事爭議案件代理人按照有關(guān)規(guī)定不得從事風(fēng)險(xiǎn)代理。

第十一條 委托代理人的權(quán)限變更或者解除的，當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì)，并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。

第十二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定。

第十三條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)人事爭議。

設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。

第十五條 本細(xì)則第三條第一項(xiàng)所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地仲裁委員會(huì)管轄；單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的，由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地仲裁委員會(huì)管轄。

第十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

第十七條 仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定管轄。

第十八條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說明理由并提供證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。

第十九條 期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條及本細(xì)則規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

第二十條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。

申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)確認(rèn)送達(dá)申請(qǐng)人的通信地址。仲裁委員會(huì)按其確認(rèn)的通信地址郵寄送達(dá)仲裁文書的，即視為送達(dá)。

受送達(dá)人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

仲裁文書采用公告送達(dá)的，可以在省人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，同時(shí)保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。

勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體爭議，仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的，可以布告形式送達(dá)仲裁文書。布告應(yīng)張貼在用人單位所在地或其主要經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者用人單位法定代表人住所地，自布告張貼次日即視為送達(dá)用人單位。

第二十一條 仲裁決定適用于下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)管轄權(quán)有異議的；

（二）是否回避的；

（三）中止、終結(jié)或恢復(fù)審理的；

（四）撤銷不予受理通知或案件的；

（五）撤銷并重新組成仲裁庭的；

（六）準(zhǔn)予撤訴的；

（七）補(bǔ)正調(diào)解書、裁決書筆誤的；

（八）中止原裁決執(zhí)行的；

（九）其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。

第二十二條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。

第二十三條 申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)人事關(guān)系及與其請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)的初步證據(jù)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)等材料。經(jīng)釋明后，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或在五日內(nèi)不能補(bǔ)正的，仲裁委員會(huì)可以不符合受理?xiàng)l件為由向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。申請(qǐng)人可自收到不予受理通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十四條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的份數(shù)及頁數(shù)。

第二十五條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二十六條 依照《辦案規(guī)則》三十三條之規(guī)定，仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過調(diào)解解決爭議。經(jīng)申請(qǐng)人同意，仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的仲裁申請(qǐng)，可以在受理立案前先行調(diào)解，案前調(diào)解不超過十五日。調(diào)解不成的，仲裁委員會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。

第二十七條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面征詢申請(qǐng)人是否同意由仲裁委員會(huì)受理。申請(qǐng)人同意的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)人不同意的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日期限予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可自確認(rèn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十八條 仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十九條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要，可予以并案處理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。

第三十條 勞動(dòng)人事爭議仲裁案件應(yīng)公開開庭審理，但案件涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的或者當(dāng)事人協(xié)議不公開審理的除外。第三十一條 仲裁庭開庭審理爭議案件，出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和委托書等有關(guān)材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。

申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)仲裁后至仲裁裁決前，因與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，或因被申請(qǐng)人主體有誤、主動(dòng)放棄仲裁申請(qǐng)等原因而申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交書面的撤回仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)準(zhǔn)予其撤回仲裁申請(qǐng)。

申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的案件中，如仲裁委員會(huì)受理了被申請(qǐng)人的反申請(qǐng)的，申請(qǐng)人的撤回仲裁申請(qǐng)不影響被申請(qǐng)人反申請(qǐng)的繼續(xù)審理。

第三十三條 仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

第三十四條 仲裁庭裁決勞動(dòng)人事爭議的期限，按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行。

有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止計(jì)算仲裁期間：

（一）當(dāng)事人因不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的；

（二）案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的；

（三）委托其他部門調(diào)查取證的；

（四）委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就專業(yè)性問題進(jìn)行核定的；

（五）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或者司法鑒定的；

（六）公告送達(dá)的；

（七）涉外案件，需要通過我國締結(jié)或者共同參加的國際條約規(guī)定的途徑送達(dá)或者外交途徑送達(dá)的；

（八）其他需要中止仲裁期間的情況。

中止審理的客觀情形消除后，恢復(fù)審理。

第三十五條 仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭議作出裁決的，應(yīng)當(dāng)書面征詢各方當(dāng)事人是否同意由其繼續(xù)審理。各方當(dāng)事人均同意繼續(xù)審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理；一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)審理的，應(yīng)當(dāng)書面提出終結(jié)審理的申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后應(yīng)作出終結(jié)審理決定，當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條 勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金，其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決；每項(xiàng)確定的數(shù)額以仲裁委員會(huì)裁決的數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。

第三十七條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因裁決書的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏裁決的，仲裁委員會(huì)應(yīng)通過仲裁決定書對(duì)原仲裁裁決書內(nèi)容予以補(bǔ)正，并自仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起重新確定向人民法院起訴的期限。

第三十八條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件，適用簡易程序，不受《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。

第三十九條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件，可適用特別簡易程序：

（一）發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的；

（二）申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的；

（三）案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。

第四十條 適用特別簡易程序處理的，仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案，指定一名仲裁員獨(dú)任處理，采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)調(diào)解不成的，則轉(zhuǎn)入簡易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。

第四十一條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決有下列情形之一的，可以決定重新審理。已發(fā)生法律效力超過一年的仲裁裁決和人民法院已受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決除外。

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）違反法定程序可能影響案件公正裁決的；

（三）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（四）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（五）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

決定重新審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制發(fā)仲裁決定書中止原裁決的執(zhí)行，自決定重新審理之日起十日內(nèi)另行組成仲裁庭審理，重新審理期限應(yīng)當(dāng)從作出決定之日起計(jì)算。

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自二Ｏ一Ｏ年十一月一日起實(shí)施。原《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》（蘇勞社仲［2009］10號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則

索 引 號(hào):SJ014-B0402-2010-023

發(fā)布機(jī)構(gòu):江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

發(fā)文日期:2010-10-12

文號(hào): 蘇人社規(guī)[2010]9號(hào)

主 題 詞: 江蘇 實(shí)施 仲裁 辦案規(guī)則 細(xì)則 通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)：

現(xiàn)將《江蘇省實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題請(qǐng)及時(shí)告知省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁管理處。

二Ｏ一Ｏ年十月十二日

江蘇省實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則

第一條為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡稱辦案規(guī)則），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）受理的爭議案件為《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的爭議范圍，其中第二條第（一）項(xiàng)為勞動(dòng)爭議，第二條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)為人事爭議。

第三條下列爭議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（二）經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（三）勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他勞動(dòng)爭議。第四條下列爭議，不作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（二）用人單位與其招用的未辦理《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議。

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（四）勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議；——社會(huì)保險(xiǎn)管理中心征繳部門

（五）勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金、住房補(bǔ)貼發(fā)生的爭議； ——住房公積金管理中心

（六）勞動(dòng)者與用人單位因支付帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)生的爭議；——?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)

（七）用人單位與勞動(dòng)者因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及利益分配發(fā)生的爭議；

（八）不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第五條下列爭議，不作為人事爭議處理：

（一）事業(yè)單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的工作人員發(fā)生的爭議；

（二）事業(yè)單位與其工作人員因職務(wù)任免、職稱評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格聘任等發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與其工作人員因股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其利益分配發(fā)生的爭議；

（四）事業(yè)單位與其參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員之間發(fā)生的爭議；

（五）事業(yè)單位與其工作人員因紀(jì)律懲誡、經(jīng)濟(jì)承包發(fā)生的爭議；

（六）事業(yè)單位與其工作人員因崗位聘用、考核發(fā)生的爭議；

（七）事業(yè)單位與其工作人員因崗位設(shè)置發(fā)生的爭議；

（八）事業(yè)單位與其招用的未辦理《外國專家證》等就業(yè)許可的外國人、港澳臺(tái)居民、無國籍人發(fā)生的爭議；

（九）不應(yīng)由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第六條本細(xì)則第三條第一項(xiàng)中規(guī)定的非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位和已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷、注銷登記、備案的單位以及被關(guān)閉、解散的單位。

非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱（注明撤銷、注銷登記、備案或關(guān)閉、解散）作為單位名稱，以主要經(jīng)營者作為代表人。

第七條個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。

第八條發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)推舉不超過五名代表人參加調(diào)解仲裁活動(dòng)。

第九條勞動(dòng)者當(dāng)事人依照本細(xì)則第八條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十條當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、基層法律服務(wù)工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的，公民代理人應(yīng)向仲裁委員會(huì)提供身份證明。仲裁委員會(huì)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者當(dāng)事人，公民代理人不得收取勞動(dòng)者當(dāng)事人費(fèi)用。公民代理人違反規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可取消其代理資格。

律師、基層法律服務(wù)工作者等勞動(dòng)人事爭議案件代理人按照有關(guān)規(guī)定不得從事風(fēng)險(xiǎn)代理。第十一條委托代理人的權(quán)限變更或者解除的，當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì)，并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。

第十二條勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)效適用《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定。

第十三條當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十四條設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)人事爭議。

設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。

第十五條本細(xì)則第三條第一項(xiàng)所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地仲裁委員會(huì)管轄；單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的，由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地仲裁委員會(huì)管轄。

第十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

第十七條仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政主管部門指定管轄。

第十八條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說明理由并提供證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。

第十九條期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條及本細(xì)則規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

第二十條仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。

申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)確認(rèn)送達(dá)申請(qǐng)人的通信地址。仲裁委員會(huì)按其確認(rèn)的通信地址郵寄送達(dá)仲裁文書的，即視為送達(dá)。

受送達(dá)人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

仲裁文書采用公告送達(dá)的，可以在省人力資源和社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，同時(shí)保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。

勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體爭議，仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的，可以布告形式送達(dá)仲裁文書。布告應(yīng)張貼在用人單位所在地或其主要經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者用人單位法定代表人住所地，自布告張貼次日即視為送達(dá)用人單位。第二十一條仲裁決定適用于下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)管轄權(quán)有異議的；

（二）是否回避的；

（三）中止、終結(jié)或恢復(fù)審理的；

（四）撤銷不予受理通知或案件的；

（五）撤銷并重新組成仲裁庭的；

（六）準(zhǔn)予撤訴的；

（七）補(bǔ)正調(diào)解書、裁決書筆誤的；

（八）中止原裁決執(zhí)行的；

（九）其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。

第二十二條以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。

第二十三條申請(qǐng)人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)人事關(guān)系及與其請(qǐng)求事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)的初步證據(jù)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)等材料。經(jīng)釋明后，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正或在五日內(nèi)不能補(bǔ)正的，仲裁委員會(huì)可以不符合受理?xiàng)l件為由向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。申請(qǐng)人可自收到不予受理通知書十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第二十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的份數(shù)及頁數(shù)。

第二十五條對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二十六條依照《辦案規(guī)則》三十三條之規(guī)定，仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可引導(dǎo)申請(qǐng)人通過調(diào)解解決爭議。經(jīng)申請(qǐng)人同意，仲裁委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的仲裁申請(qǐng)，可以在受理立案前先行調(diào)解，案前調(diào)解不超過十五日。調(diào)解不成的，仲裁委員會(huì)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。

第二十七條仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面征詢申請(qǐng)人是否同意由仲裁委員會(huì)受理。申請(qǐng)人同意的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)人不同意的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日期限予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可自確認(rèn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十八條仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該爭議事項(xiàng)向人民法院

提起訴訟。

第二十九條被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)根據(jù)案件審理需要，可予以并案處理。仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。

第三十條勞動(dòng)人事爭議仲裁案件應(yīng)公開開庭審理，但案件涉及國家秘密、軍事秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的或者當(dāng)事人協(xié)議不公開審理的除外。

第三十一條仲裁庭開庭審理爭議案件，出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和委托書等有關(guān)材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十二條申請(qǐng)人在申請(qǐng)仲裁后至仲裁裁決前，因與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議，或因被申請(qǐng)人主體有誤、主動(dòng)放棄仲裁申請(qǐng)等原因而申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交書面的撤回仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)準(zhǔn)予其撤回仲裁申請(qǐng)。

申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的案件中，如仲裁委員會(huì)受理了被申請(qǐng)人的反申請(qǐng)的，申請(qǐng)人的撤回仲裁申請(qǐng)不影響被申請(qǐng)人反申請(qǐng)的繼續(xù)審理。

第三十三條仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

第三十四條仲裁庭裁決勞動(dòng)人事爭議的期限，按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行。

有下列情形之一的，經(jīng)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止計(jì)算仲裁期間：

（一）當(dāng)事人因不可抗力的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的；

（二）案件處理依據(jù)不明確需要請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的；

（三）委托其他部門調(diào)查取證的；

（四）委托社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就專業(yè)性問題進(jìn)行核定的；

（五）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定或者司法鑒定的；

（六）公告送達(dá)的；

（七）涉外案件，需要通過我國締結(jié)或者共同參加的國際條約規(guī)定的途徑送達(dá)或者外交途徑送達(dá)的；

（八）其他需要中止仲裁期間的情況。

中止審理的客觀情形消除后，恢復(fù)審理。

第三十五條仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)爭議作出裁決的，應(yīng)當(dāng)書面征詢各方當(dāng)事人是否同意由其繼續(xù)審理。各方當(dāng)事人均同意繼續(xù)審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理；一方當(dāng)事人不同意繼續(xù)審理的，應(yīng)當(dāng)書面提出終結(jié)審理的申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)后應(yīng)作出終結(jié)審理決定，當(dāng)事人可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條勞動(dòng)者依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金，其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決；每項(xiàng)確定的數(shù)額以仲裁委員會(huì)裁決的數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。

第三十七條依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因裁決書的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏裁決的，仲裁委員會(huì)應(yīng)通過仲裁決定書對(duì)原仲裁裁決書內(nèi)容予以補(bǔ)正，并自仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人之日起重新確定向人民法院起訴的期限。

第三十八條依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件，適用簡易程序，不受《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。

第三十九條對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件，可適用特別簡易程序：

（一）發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的；

（二）申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的；

（三）案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。

第四十條適用特別簡易程序處理的，仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案，指定一名仲裁員獨(dú)任處理，采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤回仲裁申請(qǐng)或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)調(diào)解不成的，則轉(zhuǎn)入簡易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。

第四十一條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決有下列情形之一的，可以決定重新審理。已發(fā)生法律效力超過一年的仲裁裁決和人民法院已受理當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決除外。

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）違反法定程序可能影響案件公正裁決的；

（三）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（四）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（五）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

決定重新審理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制發(fā)仲裁決定書中止原裁決的執(zhí)行，自決定重新審理之日起十日內(nèi)另行組成仲裁庭審理，重新審理期限應(yīng)當(dāng)從作出決定之日起計(jì)算。

第四十二條本實(shí)施細(xì)則自二Ｏ一Ｏ年十一月一日起實(shí)施。原《江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施<勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則>細(xì)則》（蘇勞社仲［2009］10號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施細(xì)則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則(細(xì)則)

江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳實(shí)施《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》細(xì)則

第一條 為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)爭議，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡稱辦案規(guī)則），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭議案件范圍

為《辦案規(guī)則》第二條第（一）項(xiàng)爭議。

第三條 下列爭議，應(yīng)作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘人員或死亡人員的直系親屬與非法用工單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（二）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門作出事故傷亡賠償判定結(jié)論的傷殘童工或死亡童工的直系親屬與用人單位就工傷賠償發(fā)生的爭議；

（三）勞動(dòng)者因用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而與用人單位就賠償養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇損失發(fā)生的爭議。

第四條 下列爭議，不作為勞動(dòng)爭議處理：

（一）用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（二）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議；

（三）勞動(dòng)者與用人單位之間因增加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及變更參保地發(fā)生的爭議；

（四）勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的爭議。

第五條 非法用工單位是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。

非法用工單位及其投資人或收益人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。

非法用工單位列為當(dāng)事人時(shí)，可以用其經(jīng)營字號(hào)、商業(yè)品牌、對(duì)外使用的稱號(hào)（注明未經(jīng)依法登記、備案）以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱（注明被依法吊銷或撤銷登記、備案）作為單位名稱，以主要經(jīng)營者作為代表人。

第六條 個(gè)人承包經(jīng)營者非法招用勞動(dòng)者發(fā)生的爭議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包組織作為被申請(qǐng)人，將個(gè)人承包經(jīng)營者作為第三人。

第七條 勞動(dòng)者當(dāng)事人依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，如勞動(dòng)者當(dāng)事人同意仲裁代表人作出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解的，應(yīng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第八條 當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。委托代理人參加仲裁活動(dòng)，必須向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

勞動(dòng)者當(dāng)事人委托除律師、法律工作者以外的公民代理人參加仲裁活動(dòng)的，公民代理人應(yīng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交不收取當(dāng)事人費(fèi)用的承諾書。

第九條 當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）、市轄區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)爭議。

設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄勞動(dòng)爭議范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

第十一條 本細(xì)則第五條所指的非法用工單位，有單位經(jīng)營形態(tài)的，由單位主要經(jīng)營場(chǎng)所所在地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄；單位經(jīng)營形態(tài)不明確或無經(jīng)營形態(tài)的，由出資人、開辦單位或者直接受益人住所地勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄。

第十二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。

第十三條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門指定管轄。

第十四條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說明理由并提供證據(jù)，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可以書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，但采取口頭告知方式的，應(yīng)由書記員記錄在案。

當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭繼續(xù)審理。

第十五條 舉證期限是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定當(dāng)事人提供證據(jù)證明其主張的事實(shí)的期限，舉證期限一般不超過十天。

第十六條 前款規(guī)定的舉證期限屆滿后，針對(duì)某一特定事實(shí)或特定證據(jù)或者若干特定原因，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件的具體情況，酌情指定當(dāng)事人提供證據(jù)和反證的期限。

第十七條 依當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭認(rèn)為對(duì)專門性問題確需提交專門的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)交，最終由因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。

第十八條 期間，除《辦案規(guī)則》第五十七條規(guī)定的“三日”、“五日”為工作日外，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書在期間屆滿前交郵的，不算超出法定期間。

第十九條 仲裁文書送達(dá)可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。

受送達(dá)人下落不明，或者用本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)十人以上的集體勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)用本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的，可采取“布告”形式送達(dá)仲裁文書。

第二十條 以裁決方式結(jié)案的仲裁案件分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書 底稿等需要保密的內(nèi)容應(yīng)裝入副卷，當(dāng)事人及代理人不得查閱、復(fù)印副卷內(nèi)容。以其他方式結(jié)案的案件可以不分正、副卷裝訂。

第二十一條申請(qǐng)人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明與被申請(qǐng)人具有勞動(dòng)關(guān)系的初步證據(jù)，申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊備或不符合受理要求的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明并要求提供或補(bǔ)充證據(jù)。

第二十二條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊備的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)，收件回執(zhí)上應(yīng)載明收到仲裁申請(qǐng)書的日期、申請(qǐng)書的份數(shù)、證據(jù)材料的頁數(shù)。

第二十三條 對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，在通知書中告知申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人可持不予受理通知書向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二十四條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)未在法定期限內(nèi)作出受理或不予受理決定，申請(qǐng)人要求就該爭議事項(xiàng)向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)在收件回執(zhí)上對(duì)超過五日受理期限尚未作出決定予以確認(rèn)，申請(qǐng)人可據(jù)此向人民法院提起訴訟。

第二十五條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)依照《辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件理由，并告之權(quán)利救濟(jì)途徑。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)撤銷案件的決定書不服的，申請(qǐng)人可自收到撤銷案件決定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第二十六條 被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可根據(jù)案件審理需要，予以并案處理。仲裁期限從勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定并案處理之日起重新計(jì)算。

第二十七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)案件需要通知第三人或者第三人主動(dòng)申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)的，仲裁期限從勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定追加第三人之日起重新計(jì)算。

第二十八條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的，仲裁案件委托其他部門調(diào)查取證的以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形，仲裁期限中止計(jì)算。

第二十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)未在法定期限內(nèi)對(duì)勞動(dòng)爭議作出裁決的，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理無異議的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理并在裁決書或調(diào)解書上敘明上述事實(shí)。一方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)繼續(xù)審理有異議的，應(yīng)書面提出終止審理申請(qǐng)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)作出確認(rèn)超過審理期限并終結(jié)案件審理決定書，當(dāng)事人可以據(jù)此就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第三十條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)符合《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第四十七條之規(guī)定的，該勞動(dòng)爭議案件適用終局裁決。

第三十一條 申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求涉及《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的數(shù)項(xiàng)內(nèi)容，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，該請(qǐng)求事項(xiàng)適用終局裁決規(guī)定；分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定以勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決數(shù)額確定。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，據(jù)以確定仲裁程序的裁決數(shù)額自最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布之日起進(jìn)行調(diào)整。

依照分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額的確定，申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)具有終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)終局裁決事項(xiàng)與非終局裁決事項(xiàng)在裁決書中分別表述，作出裁決，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑。

第三十二條 依照《辦案規(guī)則》第五十三條規(guī)定，因計(jì)算錯(cuò)誤、遺漏裁決，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁裁決書予以補(bǔ)正的，應(yīng)在仲裁裁決書未發(fā)生法律效力前進(jìn)行補(bǔ)正，補(bǔ)正后應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人，并應(yīng)自送達(dá)之日起重新確定向人民法院起訴的期限。

第三十三條 依照《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定由一名仲裁員獨(dú)任處理的案件，適用簡易程序，不受《中華人民共和國調(diào)解仲裁法》第三十條、三十二條、三十五條及《辦案規(guī)則》第三十四條、三十六條、三十七條、三十九條規(guī)定的程序限制。

第三十四條 對(duì)符合下列條件的案件以及經(jīng)當(dāng)事人同意的其他案件，可適用特別簡易程序：

（一）發(fā)生爭議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在三人以內(nèi)的；

（二）申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)單一，案件標(biāo)的金額在一萬元以內(nèi)；

（三）案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律清楚明確的。

第三十五條 適用特別簡易程序處理的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可自收到仲裁申請(qǐng)書之日起予以立案，指定一名仲裁員獨(dú)任處理，采用庭外調(diào)解或書面審理的方式在十五日內(nèi)結(jié)案，結(jié)案方式為申請(qǐng)人自愿撤訴或當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。十五日內(nèi)經(jīng)兩次調(diào)解仍未解決爭議的，則轉(zhuǎn)入簡易程序處理，仲裁期限從轉(zhuǎn)入簡易程序之日起重新計(jì)算。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自二ＯＯ九年七月一日起實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則施行前的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。本實(shí)施細(xì)則施行后，法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：1勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則

勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則

二○○九年一月一日

第一章

第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭議（以下簡稱爭議），規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱調(diào)解仲裁法）以及 《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）、《中國人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：

（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者 賠償金等發(fā)生的爭議；

（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（四）社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（五）軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

第三條 仲裁委員會(huì)處理爭議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。

第四條 勞動(dòng)者一方在十人以上的爭議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。

仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。

第二章 一般規(guī)定

第五條 因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。

第六條 發(fā)生爭議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。

第七條 代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng) 被代表的當(dāng)事人同意。

第八條 發(fā)生爭議的用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。

第九條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營者發(fā)生爭議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營者作為當(dāng)事人。

第十條 在爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷；從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：

（一）一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；

（二）一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；

（三）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。

第十一條 因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

第十二條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。

案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。

多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。

第十三條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書面通知當(dāng)事人。

對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。

第十四條 當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。

第十五條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時(shí)提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出；當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴或者申請(qǐng)撤銷。

被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

第十六條 仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第十八條 在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)則第十七條規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第十九條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第二十條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照 《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收 集；仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。

第二十一條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第二十二條 爭議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。

仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書的送達(dá)方式，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。

第二十五條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括：仲裁申請(qǐng)書、受理（不予受理）通知書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、仲裁建議書、調(diào)解書、裁決書、送達(dá)回執(zhí)等。

副卷包括：評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

第二十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。

第二十七條 仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年，仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存 期滿后的案卷，應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。

第二十八條 在仲裁活動(dòng)中涉及國家秘密和軍事秘密的，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第三章 仲裁程序

第一節(jié) 申請(qǐng)和受理

第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。

申請(qǐng)人的書面仲裁申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

對(duì)于仲裁申請(qǐng)書不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書：

（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍；

（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；

（三）在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)；

（四）屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。

第三十一條 對(duì)不符合第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。

對(duì)不符合第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書面說明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第三十二條 仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第十三條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內(nèi)，按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書面通知當(dāng)事人。

第三十三條 仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議，給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。

第三十四條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三十五條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。

決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。

該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭議，仲 裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。

被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。

第二節(jié) 開庭和裁決

第三十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

第三十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請(qǐng)求延期開庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第三十八條 申請(qǐng)人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面通知，無正 當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十九條 開庭審理時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見，并進(jìn)行調(diào)解。

第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無理由或者無必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。

第四十一條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求；仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄 答辯期的除外。

申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。

第四十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)，也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。

第四十三條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第四十四條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù) 雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過十五日。

第四十五條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算；

（二）增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（三）仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（四）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算；

（五）中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；

（六）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。

第四十六條 因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第四十七條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟，并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的，仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)處理并裁決。

第四十八條 仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決 并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

第五十條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第五十一條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第五十二條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第五十三條 對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。

第五十四條 對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡單爭議案件或經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭議案件，仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理，并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書送達(dá)、裁決方式等方面進(jìn)行簡便處理。

第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的，依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 附 則

第五十六條 本規(guī)則未作規(guī)定的人事爭議仲裁涉及事項(xiàng)，依照 《人事爭議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 本規(guī)則規(guī)定的 “三日”、“五日”，指工作日。

第五十八條 本規(guī)則自頒布之日起施行。1993年10月18日原勞動(dòng)部頒布的 《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》和1999年9月6日原人事部頒布的《人事爭議處理辦案規(guī)則》同時(shí)廢止。