第一篇：六盤水市干線公路建設管理辦法

六盤水市國省道干線公路建設管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強我市國省道干線公路建設管理，確保工程質量和建設目標任務的順利完成，依據相關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所涉及的建設工程，是指列入國家和省干線公路建設規劃的項目。

第三條 干線公路建設遵循“統一規劃、優化設計、分級負責、分級投入、嚴格管理”的原則。

第四條 干線公路建設工程享受省、市重點工程建設項目相關優惠政策。

第五條 干線公路建設項目堅持實行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制。第二章 組織機構及職責

第六條 我市成立六盤水市國省干線公路建設領導組，領導小組負責決定、協調和解決干線公路建設的重大事項。領導小組下設辦公室（設在市交通運輸局，以下簡稱“市干線辦”），主要職責是負責市干線公路建設領導小組的日常工作，協調處理建設過程中的有關問題，監督工程進度、工程質量、施工安全、資金使用，考核目標完成情況，總結交流經驗，收集、整理和反饋建設信息。

第七條 市發改委負責干線公路建設項目可行性研究報告的審（報）批、概算審查、下達項目年度投資計劃、項目招投標方案的核準和項目的全程監督。

第八條 市財政局負責干線公路年度投資計劃項目建設資金的落實及撥付，并對資金使用情況進行監督管理。

第九條 市交通運輸局負責干線公路建設項目的規劃及報批工作，并在可行性研究報告批復后，按基本建設程序向省公路局上報工程建設項目的初步設計和施工圖設計文件，負責省補資金的請款和撥付，負責編制項目年度投資計劃草案并報送市發改委，負責工程建設的監督管理。

第十條 市國土資源局依法負責工程建設用地、臨時用地的審查和指導協調報批工作。第十一條 市水利局負責干線公路建設項目水源點保護的協調和銜接、用水工程等市級審批項目的批復。

第十二條 市環保局負責協調、銜接干線公路改造工程建設項目的環評工作和環評報告書的批復。

第十三條 縣、區交通運輸局和水城公路管理局負責其作為業主的干線公路建設項目的組織實施。

第十四條 各縣（區）人民政府負責所在地干線公路建設項目的征地拆遷、用地指標和征拆資金籌集，并負責作為業主的干線公路建設項目的資金籌集、組織實施和質量管理。第十五條 項目業主單位的主要領導為項目責任人，項目業主負責承擔干線公路建設項目的具體實施，對項目的投資、質量、進度、安全、廉政、環保等負責。第三章 項目建設技術標準

第十六條 干線公路原則上采用二級公路技術標準，路基寬度為8.5米。

第十七條 干線公路應完善排水系統和防護工程，努力提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿江路段、學校等人口集中地段應設置必要的安全、防護設施和警示標志，為行車安全提供必要條件。

第四章 前期工作及管理

第十八條 省批準的涉及六盤水市的有關項目為我市干線公路建設的主要目標任務，原則上其他項目不得納入干線公路建設補助范圍。第十九條 干線公路建設項目年度計劃根據進入省規劃的項目，按照科學安排、分步實施、穩步推進的原則編制。項目建設計劃和方案由市交通運輸局根據市人民政府年度建設目標，提出初步意見報市發改委；由市發改委會同市財政局和市交通運輸局聯合報市人民政府批準，由市發改委下達年度項目建設計劃，市財政予以資金補助。

第二十條 列入干線公路建設年度市級資金補助計劃的項目必須符合下列條件：

（一）項目已納入《國家公路網規劃（2013—2030年）》和《貴州省省道網規劃（2012—2030年）》交通建設規劃或經市人民政府批準建設的項目；

（二）項目前期工作已經完成，具備開工條件。

（三）項目業主已明確，建設資金來源已落實。

第二十一條 省規項目的施工圖設計文件，由市交通局組織各縣（區）交通運輸局及相關單位報省交通廳審批。

第二十二條 設計單位應認真貫徹交通部提出的“六個堅持、六個樹立”設計新理念，按照“沿著老線行，基本達標準，設計要靈活，路面要平整，環境要友好，安保不能省”的原則，實現“安全、環保、節約、實用”的可持續發展目標。

第二十三條 項目法人按照國家、部頒發的技術標準、規范、規程及貴州省相關管理辦法，督促勘察、設計單位等單位按規定認真編制好初步設計文件和施工圖設計文件。第二十四條 干線公路建設項目及大中橋梁、隧道工程項目的設計，應根據國家勘察設計資質管理的有關規定，選擇具有相應資質等級的設計單位承擔。對施工圖設計已批復的項目，不允許擅自改變工程建設規模和標準，如有重大變更須報原審批部門批準。

第二十五條 干線公路建設項目和大中橋梁、隧道工程項目的勘察、設計、監理、施工等按規定實行招標，招投標的方式和組織形式由項目法人根據相關法律法規進行組織。第二十六條 項目法人在組織勘察設計工作中應確定合理的設計周期，保證勘察設計質量和深度。

第二十七條 項目法人應合理劃分標段，保證工程施工有序推進。

第二十八條 招標文件和招標評標報告由項目法人向市交通運輸局報備，招投標結果必須按相關規定進行公示。

第二十九條 干線公路建設項目招投標工作必須嚴格執行招投標法，堅持公開、公平、公正、誠實、信用的原則。嚴禁招投標弄虛作假和地方保護，嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當的招投標活動。對要求改變已核準的招標方式和組織形式的，項目法人須報原項目審批部門重新核準。第五章 建設管理

第三十條 項目法人為項目廉政建設第一責任單位，應認真落實反腐懲防體系建設的各項工作，嚴格執行廉政合同制。項目從業單位應建立和健全廉政建設各項制度，杜絕轉包和非法分包，自覺抵制和打擊商業賄賂和欺詐行為，自覺接受社會監督。

第三十一條 干線公路建設項目實行社會監理制度，并執行有關監理規定。

第三十二條 干線公路建設項目實行施工、廉政和安全合同“三合同”管理制度。

第三十三條 干線公路建設的勘察、設計、施工、監理、檢測等從業單位必須在其資質等級許可的范圍內承攬工程，嚴禁越級承攬工程。

第三十四條 項目開工前，項目法人應向省交通建設質量監督站申請質量安全監督。

第三十五條 建設單位應按照有關法律、法規和文件、合同要求對設計、施工、監理單位進行管理，協調好各方關系，做好工程質量、進度、投資、安全、環保等目標控制工作。第三十六條 干線公路建設工程要建立安全生產保證體系，做到以防為主，建立安全生產預案，重大安全事故實行報告制度。

第三十七條 干線公路建設項目實行施工許可制度。施工許可由項目法人按項目管理權限報市交通局或省公路局審批。

第三十八條 項目法人嚴格按照批準的概（預）算和合同控制工程造價，工程設計變更應按權限履行變更審批程序，嚴格控制投資規模。經過審查批準的干線公路工程設計變更，其費用變化納入決算。

第三十九條 項目法人應對公路工程建設項目實施動態管理，建立健全工程臺賬、工程變更臺賬、工程計量支付臺賬，形成整體工程造價管理體系。第四十條 項目法人應按照合理的設計周期和施工工期，編制項目建設總體進度計劃、施工進度總體計劃和施工進度年度計劃。

第四十一條 項目建設應按相關法律法規最大程度地保護和恢復原有生態環境。

第四十二條 干線公路建設實行工程質量、進度和安全報表制度。建設單位每月25日將工程進度月報表報送市交通運輸局，市交通運輸局匯總后定期報省交通廳、省公路管理局等相關單位。

第六章 資金管理及撥付

第四十三條 干線公路建設項目應嚴格執行國家有關財經法規和建設資金管理的有關規定，按照省財政廳、省交通廳制定的建設資金管理辦法，強化籌資和資金使用管理，提高資金使用效益，樹立節支增效的理財觀念，努力降低建設成本。第四十四條 對列入國家及省干線公路建設規劃的項目，經市人民政府批準，市財政分別進行定額投入，市財政定額投入標準為國道建設項目原則按550萬元/公里給予補助，省道建設項目原則按360萬元/公里給予補助，不足部分由各縣（區）負責籌措。

第四十五條 省、市定額投入干線公路建設的資金實行專賬管理，必須專款專用。不得挪用于其他項目，如出現挪用、滯留補助資金，市財政將停撥或扣回補助資金。第四十六條 建設單位應當按照國家有關規定管理和使用建設資金，按照工程進度，及時支付工程款；按照規定的期限及時辦理工程結算，不得拖欠工程款。第四十七條 項目法人應按照國家的相關規定，將保證農民工工資按時發放工作納入合同管理范疇。

第四十八條 審計部門要及時對建設項目的工程概算、預算和竣工決（結）算進行評審。第四十九條 干線公路項目的竣工決算審計應嚴格按照相關法律法規進行，未經審計的項目不得付清工程尾款，不得報批竣工財務決算，不得辦理竣工驗收。第五十條 干線公路工程計量支付管理，按照合同約定進行支付。

第五十一條 市定額補助資金的撥付由項目業主根據工程進度向市干線辦提出申請，填報工程進度報表和資金撥付申請表，市干線辦對申報項目工程量完成情況進行現場檢查驗收，并報市財政局，市財政局根據審批后的資金撥付申請表，在15個工作日內將資金撥付到位。第五十二條 干線公路建設項目完工后，市財政暫留項目市補助資金的5%作為項目質保金，待工程竣工驗收合格后予以撥付。第七章 驗收管理

第五十三條 干線公路建設項目完工后，項目法人應按《公路工程竣（交）工驗收辦法》等相關法律法規及時組織交工和竣工驗收。未進行交工驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用，通過竣工驗收的工程項目，方可移交有關單位管理養護。第五十四條 交工驗收由項目法人組織。工程各合同段驗收合格后，建設單位及時完成項目交工驗收報告，并報省公路管理局和市交通運輸局備案。第五十五條 干線公路建設項目缺陷責任期為2年；缺陷責任期滿，項目法人應積極做好驗收準備工作，及時申請竣工驗收。

第五十六條 對于公路建設里程小于20公里或總投資小于5000萬元的小型項目，可將交工驗收和竣工驗收合并進行。第八章 目標考核管理

第五十七條 市國省干線公路建設改造協調領導小組負責組織對干線公路建設完成情況進行考核。

第五十八條 干線公路建設責任目標考核每年底進行1次，對完成目標任務的單位予以獎勵，對未完成目標任務的單位進行追責。第九章 附 則

第五十九條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：蘇州市干線公路建設管理實施細則

蘇州市干線公路建設管理實施細則

第一章 總則

第一條 為了加強蘇州市干線公路建設管理，以實現蘇州市干線公路建設管理的規范化、制度化和科學化，有效控制工程質量、進度和投資，根據江蘇省交通廳《江蘇省干線公路建設管理辦法》等相關規定，特制定本實施細則。

第二條 干線公路建設遵循“統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設”的方針。蘇州市交通局負責蘇州市行政區域內干線公路建設的監督管理工作；蘇州市公路管理處具體履行蘇州市行政區域內干線公路建設的行業管理職責；各市（區）交通局具體負責所轄行政區域內干線公路建設管理工作。

第三條 本實施細則適用于蘇州市行政區域范圍內的干線公路建設工程。公路養護大中修工程可參照執行。

第四條 干線公路建設管理的主要程序為：前期工作管理，計劃管理，招投標管理，設計變更管理，建設管理，資金管理，交竣工驗收等。

第五條 干線公路建設要求建立和落實領導責任制，即行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。第二章 前期工作管理

第六條 干線公路建設項目前期工作由蘇州市交通局統一領導，蘇州市公路管理處會同各市（區）交通局具體負責實施。

第七條 項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計。對于不需要新征用土地的項目可將項目建議書、可行性研究報告和初步設計合并為方案設計，方案設計須達到初步設計的深度。

第八條 可行性研究報告或方案設計批復即作為干線公路建設項目的立項依據。

第九條 項目建議書、可行性研究報告和初步設計由蘇州市交通局或省交通廳公路局組織初審，報省發展與改革委員會審批。

第十條 方案設計由蘇州市交通局或省交通廳公路局組織初審，并報省交通廳審批。

第十一條 施工圖設計由建設主體或項目法人（以下簡稱建設單位）組織編制，蘇州市公路管理處組織初審，報蘇州市交通局或省交通廳公路局審批。干線公路應同步實施“安保工程”和“綠色通道工程”，并作為施工圖設計的審查內容之一。

第十二條 干線公路建設項目設計應根據國家勘察設計資質管理的有關規定，選擇具有相應資質等級的設計單位進行設計。規模較大、技術較復雜的項目應委托有相應工程咨詢或者設計資質的單位進行咨詢，重大方案和工程關鍵控制點實行雙院審核制度。

第十三條 項目前期工作應提前組織編制，并提前一年上報審批。施工圖設計和征地拆遷方案應在項目列入建設計劃前基本完成。

第三章 計劃管理

第十四條 建設計劃由各市（區）交通局組織編制，上報蘇州市公路管理處和蘇州市交通局，蘇州市公路管理處進行初審，由蘇州市交通局確定后上報省交通廳和省交通廳公路局。跨市（區）重點干線建設計劃由蘇州市公路管理處組織編制，報蘇州市交通局。蘇州市交通局進行初審，報省交通廳和省交通廳公路局。

第十五條 各市（區）交通局應提前組織編制建設計劃，并應在每年10月底之前上報蘇州市公路管理處和蘇州市交通局。

第十六條 各市（區）交通局應重視計劃的管理工作，定期上報相關資料，蘇州市公路管理處將計劃管理作為進度考核的內容之一進行考核。

第四章 招投標管理

第十七條 干線公路建設項目實行招投標制度。符合《江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的，必須依法通過招標選擇施工、監理等單位和重要設備、材料等貨物供應商，并應逐年推廣設計招投標。

第十八條 建設單位依法組織干線公路建設項目的招標工作。蘇州市公路管理處全過程參與招投標工作。蘇州市交通局對招投標活動履行監督管理職責。

蘇州市公路管理處會同建設單位，根據建設計劃，編制招投標計劃，根據項目特點，編制招標文件，招投標計劃和招標文件報蘇州市交通局備案。

第十九條 招投標工作要嚴格執行基本建設程序、招投標管理的制度和規定，按照公開、公平、公正的原則依法進行招投標。

第二十條 干線公路建設項目必須進入地方工程建設有形市場進行招標。建設單位通過中國招投標網（http://www.tmdps.cn/）發布招標信息，并在地方工程建設有形市場認可的媒體上發布。

第二十一條 建設單位依法成立資格評審委員會和評標委員會，蘇州市公路管理處參與資格評審和評標。資格評審委員會對申請單位的資格按照資格預審文件載明的評審原則和標準進行審查；評標委員會對投標人的投標文件按招標文件載明的評標方法和標準進行評審。第二十二條 招標人應按照國家有關法規、規定從評標委員會推薦的候選人中依得分高低確立中標單位，在15天內將評標報告及評標結果報蘇州市交通局、蘇州市公路管理處備案。

第二十三條 所有項目必須實行公開招標，特殊情況且符合招標規定需采用邀請招標的，應報蘇州市交通局批準，并嚴格按照邀請招標的要求進行。

第二十四條 招標文件中應載明的評標方法有：合理低價法、最低評標價法和綜合評估法。干線公路招標要推行合理低價法，鼓勵無標底招標；對技術含量較低、規模較小的工程也可采用最低評標價法，但要通過適當提高投標保證金和履約保證金的方式，防止投標人隨意放棄中標或不履行合同。

第五章 設計變更管理

第二十五條 干線公路工程重大、較大設計變更實行審批制度，未經審批的設計變更不得實施。建設項目設計變更必須符合江蘇省交通廳《江蘇省公路工程設計變更管理暫行辦法》（蘇交計〔2005〕311號）的規定。

第二十六條 任何單位和個人不得違反有關規定，擅自變更已經批準的干線公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件，不得肢解設計變更規避審批。第二十七條 方案設計（初步設計）批復后，如有重大設計變更須由蘇州市公路管理處上報蘇州市交通局初審后報省交通廳審批。

第二十八條 由省批復初步設計的公路工程項目，以下類型的設計變更由原初步設計審批部門審批：

（一）互通式立交、隧道、服務設施的數量發生變化的；

（二）超過建設項目初步設計批準總概算的。

第二十九條 由省批復初步設計的公路工程項目，以下類型的設計變更由省交通廳審批：

（一）連續里程5公里以上的路線方案調整的；

（二）連接線的標準和規模發生變化的；

（三）獨立特大橋梁的橋型方案發生變化的；

（四）互通式立交的位置或方案發生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規模發生變化的。

第三十條 由省批復初步設計的公路工程項目，除以上（二十八條）、（二十九條）外，涉及的其他重大設計變更和較大設計變更由蘇州市公路管理處上報省交通廳公路局或蘇州市交通局審批，報省交通廳備案。第三十一條 建設單位負責對一般設計變更進行審批，杜絕違規超清單支付現象。工程量清單各細目原則上只辦理變更一次，變更結果每月匯總后報備蘇州市公路管理處。

第三十二條 一般設計變更應當遵循客觀、公平、科學、合理的原則，項目變更必須在江蘇省交通廳預算批復的范圍內進行。

第三十三條 干線公路勘察設計、施工和監理等單位可以向項目建設單位提出一般設計變更的建議。一般設計變更的建議必須以書面形式提出，并注明變更理由。項目建設單位也可以直接提出工程設計變更的建議。

第三十四條 項目建設單位可以組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對一般設計變更建議進行技術、經濟論證。

第六章 建設管理

第三十五條 干線公路建設項目實行三合同制度，由建設單位和施工單位簽訂經濟合同、廉政合同和安全合同。

第三十六條 合同條款中必須具有保護農民工合法權益的相關內容，建設單位應采取經濟擔保、履約考核等措施確保中標單位不拖欠農民工工資。第三十七條 建設單位應建立完善相關制度保護農民工合法權益，要求中標單位提供農民工工資保函或保證金，在履約保函的有關條款中明確有關農民工工資支付的相關內容。

第三十八條 建設單位應切實加強分包管理，嚴禁各種形式的轉包和非法分包。如確需分包必須經監理單位審查，報建設單位同意，分包給具有相應資質的單位，施工單位對分包工程負連帶責任。承擔分包的施工單位，不得分包主體工程，分包的工程不得超過總工程量的30%。施工單位向分包單位收取的管理費不得超過5%。

第三十九條 建設單位應按照有關法律、法規、文件、合同要求對設計、施工、監理單位進行管理，協調好各方關系，做好工程質量、進度、投資三大目標控制工作。

第四十條 干線公路建設質量由建設單位全面負責，建立質量責任人檔案，并及時建立政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢四級質量保證體系，在工程開工前應向蘇州市交通工程質量監督站申請辦理質量監督手續。

第四十一條 建設單位要加強質量創優管理工作，根據省、市質量創優工作的要求，全面做好工程質量創優工作，制訂詳細的項目總體質量創優計劃。建設單位應結合蘇州市交通局質量工作會議的主題，制定創優計劃。第四十二條 建設單位應督促各中標單位制定關鍵工序質量保證措施，明確關鍵線路，采取切實有效措施，保證工程質量。不以進度控制影響施工質量。

第四十三條 干線公路建設項目實行社會監理制度，并執行有關監理規定。監理單位的選擇應該采取公開招標或者邀請招標的形式，嚴格執行有關招標的要求。

第四十四條 監理單位和監理人員應按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執行有關施工監理的各項方針、政策、法規，制定詳細工作計劃，明確崗位職責。

第四十五條 監理人員必須經過監理培訓并持有監理資格證書，持證率應達到省、市有關規定要求。監理組在工程開工前向建設單位提交監理大綱和監理實施細則，報建設單位審查批準。

第四十六條 建設單位應根據項目的具體情況，按照信用管理辦法對中標人的履約情況進行考核評價。

第四十七條 干線公路建設項目實行審計制度，工程施工過程中和竣工前均應進行審計。竣工審計由省交通廳公路局或蘇州市交通局組織進行，工程施工過程審計可結合審計進行，由蘇州市交通局或蘇州市公路管理處組織進行。第四十八條 干線公路建設項目實行施工許可制度。建設單位應填寫施工許可申請書（格式見附表），并準備相關的申請材料，報蘇州市公路管理處初審，報蘇州市交通局審批。

第四十九條 申請施工許可的項目應具備以下基本條件：

（一）項目已列入江蘇省建設計劃；

（二）施工圖設計文件已編制完成并通過審查；

（三）建設資金基本落實，并經過審計；

（四）征地手續已辦理，拆遷基本完成；

（五）施工單位和監理單位已依法確定；

（六）已辦理質量監督和安全監督手續，已落實保證質量和安全的措施；

（七）施工路段管理方案已落實。

第五十條 干線公路建設實行工程進度報表制度，建設單位以月報報蘇州市公路管理處。蘇州市公路管理處匯總后以定期上報省交通廳公路局、蘇州市交通局。

第五十一條 建設單位必須加強對工程檔案資料的管理，做到規范、齊全、真實可靠。第五十二條 干線公路建設項目要加強施工路段管理，樹立良好公路工程施工形象。蘇州市公路路政支隊負責監督檢查建設工程施工路段管理工作；建設工程所在市（區）公路路政大隊負責施工路段現場管理方案的監督實施和施工路段現場的監督檢查工作，與施工單位簽訂施工路段現場管理協議。

第五十三條 違反《江蘇省公路施工路段管理辦法》規定的，由工程所在市（區）公路路政大隊書面通知施工單位整改，不整改或整改不到位的由公路路政部門幫助整改，相關費用由施工單位承擔。

第五十四條 施工路段現場管理由蘇州市公路路政支隊會同相關部門每季度進行檢查，檢查結果通報建設單位和施工單位。施工單位應及時組織整改，建設單位應督促施工單位及時整改。

第五十五條 建設單位對施工路段現場負有管理職責，在招投標文件中應明確施工路段相應的管理經費，督促施工單位制定施工路段現場管理方案，落實施工路段管理責任人。施工單位按照《江蘇省公路施工路段管理辦法》規定制定施工路段現場管理方案，繳納施工保證金。

第五十六條 干線公路建設單位要加強安全生產和文明施工管理工作。必須堅持“安全第一、預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則，遵守國家有關安全生產、勞動保護的法律法規，確保施工期間的安全生產。第五十七條 參與干線公路建設的施工企業必須具有省級及以上建設行政主管部門核發的《安全生產許可證》，項目經理及專職安全員必須具有省級及以上有關部門核發的《考核合格證書》。

第五十八條 建設單位督促施工單位按照江蘇省交通廳公路局的有關要求，積極開展爭創文明工地和江蘇省公路建功立業社會主義勞動競賽活動。

第七章 資金管理

第五十九條 干線公路建設項目實行概算控制。進行初步設計或方案設計時應同步編制工程概算。工程造價應嚴格控制在批準的概算范圍內。

第六十條 干線公路建設項目中的收費還貸工程，根據省交通廳批準的工程概算，剔除地方政府應配套部分，剩余的自籌資金部分，蘇州市交通局可根據相應收費站的收費還貸能力決定是否采用收費權質押擔保等方式籌措。

第六十一條 干線公路建設項目中的定額補助工程，根據省交通廳公路局定額補助資金計劃，建設單位可申請預撥部分省補助資金，申請時應滿足下列要求：

(一)工程項目取得施工許可，并正式開工；(二)應提供地方政府配套資金同比例到位證明文件；(三)根據需要需提供的其他相關資料。

第六十二條 其余定額補助資金，蘇州市公路管理處將按照本細則，根據綜合、進度、質量考核情況，結合財務用款計劃，按月度、季度、進行撥付。建設單位同時應提供以下資料：

(一)所報財務支付的工程項目應經監理檢驗合格，進度報表應經監理簽認；

(二)應提供配套資金同比例到位的證明文件；(三)其它需要提供的相關資料。

第六十三條 干線公路建設項目取得施工許可、并正式開工后，可以預撥部分省補助資金。工程交工后，按省定額補助經費總額的90%撥款，江蘇省交通廳公路局保留5%作為缺陷責任期保留金待竣工驗收合格后撥付，蘇州市公路管理處將定額補助資金的5%作為干線公路建設考核資金的組成部分，專項用于干線公路建設考核，考核辦法參照蘇州市干線公路建設考核細則。

第六十四條 建設單位應當積極籌措工程配套資金，應當按照國家有關規定管理和使用建設資金，做到專款專用；按照工程進度，及時支付工程款；按照規定的期限及時退還保證金、辦理工程結算。不得拖欠民工工資、工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設資金。第六十五條 對不符合要求的，有下列情況之一者可暫停或減少撥款：

（一）未履行項目基本建設程序，未取得施工許可而開工的；

（二）地方政府配套資金不到位的；

（三）重大、較大設計變更未經批準的；

（四）未及時進行工程交竣工驗收的。第八章 交竣工驗收

第六十六條 干線公路建設項目完工后，應及時組織交工和竣工驗收。新建工程項目未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

通過竣工驗收的工程項目，方可移交有關單位管理養護。第六十七條 工程交、竣工驗收前由建設單位向交通工程質量監督部門申請質量檢測和鑒定。

第六十八條 交工驗收由建設單位負責。工程各合同段驗收合格后，建設單位應及時完成項目交工驗收報告，并報省交通廳公路局和蘇州市交通局備案。

第六十九條 竣工驗收由省交通廳負責，省交通廳公路局具體組織。驗收前由蘇州市交通局向省交通廳提出申請。第七十條 工程竣工驗收前的試運營期不少于2年，不超過3年。第七十一條 竣工驗收前應編制工程決算和竣工決算，根據工程投資規模，經江蘇省交通廳公路局或蘇州市交通局委托的審計機構竣工審計后，方可申請竣工驗收。未編制決算報告及未經竣工審計的工程不得組織竣工驗收。

第九章 附則

第七十二條 有關干線公路質量監督、安全生產管理、施工路段交通管理等按照國家、省、市相關規定執行，且符合本實施細則的有關規定。

第七十三條 本實施細則由江蘇省蘇州市公路管理處負責解釋。第七十四條 為配合本實施細則的實施，特制定《蘇州市干線公路建設質量管理細則》和《蘇州市干線公路建設考核細則》，凡有內容不一致處，以本實施細則為準執行。

第七十五條 本實施細則自下發之日起施行。江蘇省蘇州市公路管理處《蘇州市公路養護改善工程管理實施細則》（蘇交路〔2003〕5號）同時廢止。

第三篇：永州市公路局干線公路建設情況匯報

永州市公路局重大項目建設情況匯報

在市委、市政府的正確領導下，在各縣（區）和各部門的大力支持下，我局按照市委、市政府的工作部署和既定方案，緊扣發展目標，搶抓發展機遇，我局的重大項目建設工作進展取得了階段性成果。

一、重大項目的建設完成情況。

今年，我局組織實施的重大項目主要是干線公路建設項目，現共有3個，建設總里程319.7公里，它們分別是東安至廣西邊界公路，國道207線和省道325線。在各級政府和有關部門的關心和大力支持下，各項目建設正在抓緊實施，按照今年計劃完成投資2.33億元，到目前為止，已完成投資7211萬元，完成計劃30.94%。各項目具體情況如下：

1、東安至全州公路（冷東二期）。全長37.439km，今年計劃完成總投資5300萬元，主體路面建成通車；

2、國道207線改造。全長254.222km，利用已建成道路42.498km，實際建設里程211.724km，今年計劃完成投資1.3億元；

3、S325道縣祥霖鋪至江永龍虎關公路。全長76.682km,利用江永至永濟亭公路5.926km，實際建設里程70.576km，今年計劃完成投資5000萬元。

1、東安至廣西邊界公路工程進度的情況

該項目于2011年元月正式開工建設，到目前為止，全線8座橋梁已全部完成下部構造施工和3座的梁板預制及吊裝；全線路基大部分地段已進入精加工階段，并完成14公里路面水穩基層施工，7.6公里路面水泥混凝土面板半幅施工。今年上半年共完成投資2660萬

元，為計劃的50.18%。

2、G207改建工程進度情況

G207改建工程東安段截止6月底已完成清表594517m2、路基挖方267880m3、路基填方161000 m3、清淤98200m3；涵洞867.19m；防護工程7769m3；橋梁樁基礎312m、橋梁下部構造26.54 m3；累計己完成投資5592萬元，今年已完成投資1083萬元，完成目標的21.66％。

G207改建工程江華段己基本完成ⅣA2、ⅣA3、ⅣA4標的涵洞、擋墻、護坡的施工任務，ⅣA5標的涵洞也已基本完成，目前，ⅣA2、ⅣA4標正在進行路面底基層施工。截止6月底，江華段己累計完成建安投資16141萬元，今年己完成投資1546余萬元，完成目標的19.33％。

截止6月底，整個G207線改建工程今年己完成投資2629萬元，完成計劃投資的20.22％。

3、S325改建工程進度情況

全線已完成路基土石方工程90%、涵洞工程95%、排水工程25%，完成了里川中橋下部構造施工、4.5KM水泥混泥土路面半幅施工、2.5KM 路面基層全幅施工，各標段的拌合場建設已經完成，具備了路面開工的條件。至2012年6月底止，該項目0萬元，今年已完成投資1922萬元，完成目標任務的38.44﹪。

二、工程質量安全狀況。

（1）嚴抓質量管理。在工程建設中，我們始終堅持質量第一的理念，認真抓好工程質量。一是強化標準化施工，做好首件工程認可制。特別是對關鍵工序、關鍵部位的監管，如橋梁的澆、拉、壓、吊，路基路面的壓實度、平整度、厚度、水泥用量監控，嚴格按標準化施

工要求組織施工和管理。二是強化過程控制。對施工單位，嚴格要求按設計、規范施工；對監理單位，要求加強旁站，加強監理；對業主，要求加強巡查，加強監管，對各標段均派有專業工程技術人員跟蹤管理；對原材料準入，按檢測，按試驗結果；對成品，要求按檢驗檢測和評定結果，對不合格需返工的堅決返工，同時，對平時出現的質量問題，及時認真抓好整改落實，確保了工程項目在施工以來未出現過一般質量事故和重大質量事故；三是通過日常監督和專項、綜合檢查相結合的辦法，嚴格加強項目建設監督檢查，并采取了通報和整改指令的方式對發現的問題要求施工單位組織整改落實。對工程質量和安全隱患消滅在萌芽狀態起到了較大效果。四是積極開展“樣榜工程”競賽活動，以點帶面促進工程質量；五是嚴格各施工工序要求，加強關鍵工序、關鍵部位、關鍵路段的旁站、監理工作，實施工序驗收簽證手續，對上一道工序完成經檢查驗收合格簽證后，才能進入下一道工序的施工，確保每道工序的工程質量。

（2）狠抓項目安全生產。全年項目施工中沒有發生安全事故，安全指標符合責任目標要求，總的安全形勢良好，但今年雨水多，通車路段保通壓力大，地質災害引起的安全隱患多，安全工作仍存在一定壓力。對此，我們采取了一系列措施，確保安全工作萬無一失。一是堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針；二是成立了安全生產領導小組，明確了安全生產領導小組以及各成員的權力職責，組建了安全生產辦公室，指定專人負責安全生產日常工作，建立了安全生產報警與應急機制；三是建立完善安全生產制度，制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產管理實施細則》、《安全生產事故應急預案》等制度并印發了安全手冊，建立了安全臺賬；三是舉辦了安全教

育培訓、考試并對合格人員核發上崗證準予上崗，否則不準上崗，確保施工、監理隊伍的人員素質；四是與各施工、監理單位簽定了安全生產合同，把安全生產的要求與獎罰措施都寫進合同，通過法律來約束；五是對公司及各施工、監理單位配備合格的專職安全員；六是對開工路段的分項工程開工前先進行安全技術交底，交底不到位不準開工；七是定期開展安全生產自查和安全應急救援演練；八是強化了施工現場安全管理、制作了標志標牌、加強了安全巡查。

三、存在的困難和問題

（一）縣區配合不力。相關縣（區）未能充分貫徹落實市委、市政府關于項目建設征地、拆遷工作責任制。個別縣（區）到目前為止相應的協調指揮部還未成立，各項工作無人負責，無人問津。工作經費、工作人員均未落實，工作無法開展，嚴重制約了項目征地、拆遷工作的順利進行。有些縣（區）雖然成立了協調指揮部，但所有人員均為兼職，無專職人員，有些矛盾和問題無法及時聯系解決，導致征、拆工作進展緩慢，影響了項目建設進度。

（二）桿線搬遷緩慢。市里的桿線搬遷的補助政策出臺地較晚，補助的金額比較少并且到位遲，同時桿線單位的上級部門支持力度不夠大，相關桿線單位資金籌措困難、積極性不高，搬遷進度較慢，使項目建設不能順利推進。

（三）施工環境不優。一是因責任落實不到位，協調指揮部人員少，相關各部門、各鄉鎮配合不力，影響施工的問題難以及時得到解決。如“三桿”搬遷（含地下管線）、臨時用地（含便道、便橋，取土場、棄土場等）往往很難得到及時解決。二是當地群眾強賣、強運

和無理阻工得現象時有發生。三是部分權力桿杠部門不作為，導致部分原材料、成品、半成品形成壟斷，價格上漲過快、漲幅較高，大大提高了建設成本。

（四）水平有待提高。施工、監理單位業務水平、能力、素質參差不齊，也給項目建設和管理工作帶來了較大的困難。個別設計單位支持、配合不夠，設計代表不能及時到位，設計服務意識和水平不高，也影響了項目建設的順利實施。

（五）資金緊張。現在的項目都是省定額補助項目，項目建設資金缺口巨大，今年以來省里還沒有下撥一點工程經費，工程建設面臨極大的壓力；更由于近年來人工工資、材料價格上漲太大，施工單位很有可能會虧損，建設過程中極有可能出現停工討價的現象，將給項目建設的推行帶來極大阻力。

四、加快公路建設的工作建議

（一）實施目標管理。按照年初確定的目標任務，由市政府對項目所在縣實施目標管理，加快項目實施進度。針對干線公路建設的實際情況，建議市委、市政府制定專門的目標考核管理辦法，并將該考核辦法與各縣區考核、績效考評掛鉤，充分調動各縣區工作的積極性和主動性。

（二）加大拆遷力度。請求市委、市政府加大督查力度，督促相關縣（區）政府、相關部門（單位）加強領導，加大征地、拆遷資金籌措和各項工作力度，加快拆遷工作進度。同時政府應對桿線搬遷出臺較長期固定的具體政策，補助資金要到位快，提高桿線搬遷單位搬遷積極性和搬遷進度。

（三）緩解資金壓力。制約公路建設的一個重要方面是建設資金能否按時到位，為有效解決全市公路建設資金問題，市里應加大對建設資金的投融資力度，保證公路建設按時完工。

（四）加大運作合力。目前永州的公路建設項目分別由市交通局、市公路局、交建投資公司及各縣區政府分別在進行運作，各自為陣，沒有形成合力。

（五）加強項目管理。嚴格履行設計、施工、監理合同，對照合同加強項目管理，嚴格按合同約定要求人、財、物到位。嚴格工期管理，杜絕“提籃子”工程，對不能履行合同的單位建立全市黑名單制度。

永州市公路局二0一二年七月七日

第四篇：九江市十二五干線公路建設規劃

九江“十二五”干線公路建設規劃

今年是十一五規劃收官之年，盤點“十一五”我市干線

公路建設成就，共投資15.87億元，改造（改善）干線公路418公里。大機線、316國道、雙黃線、柯垅線修水至龍門段、九瑞一級公路等一批干線公路改造（改善）后，大大提升了九江干線公路路況。

但據九江干線公路現狀，改造（改善）的任務還很艱巨，做好九江“十二五”干線公路建設規劃，對策應鄱陽湖生態經濟區建設，完善我省干線路網，促進九江奮起趕超意義重大。

九江市“十二五”干線公路建設規劃的出臺，是九江經濟發展的需要，是未來五年九江公路建設的主要依據。市公路局高度重視，組織有關力量在充分調研的基礎上制訂出九江市“十二五”干線公路建設規劃，現綜述如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，策應鄱陽湖生態經濟區建設，完善“十縱十橫”路網，配合九江爭先進位奮起趕超戰略，改造提升干線公路等級，改善提高干線公路路況，為促進九江經濟發展創造良好的公路交通環境。

二、規劃原則

“十二五”干線公路改造遵循先國道，再省道、重要縣鄉 1

道；先省際出口路，再地市出口和縣域之間連接線；先改造升級，再改善路面的順序。經濟開發區、旅游公路列入重點改造范疇。

三、規劃依據

1、提升干線公路發展自身要求

九江現有市養公路總里程1656.843公里（養護里程1633.03公里）。

———按公路等級劃分：一級公路118.765公里，二級公路664.115公里，三級公路691.426公里，四級公路182.537公里。

——按建設年限劃分：新油路240公里，中期油路190公里，老油路595公里，水泥路477公里，施工路段120公里。

老油路占養護里程36.4%，三級及以下公路占養護里程52.7%，老油路較多，且等級偏低，亟待改造（改善）。

2、鄱陽湖生態經濟區建設要求

建設“鄱陽湖生態經濟區”，必須依靠四大體系支撐，其中，高效便捷的綜合交通運輸體系是重要一環。根據九江在鄱陽湖生態經濟區中的位置，涵蓋了鄱陽湖湖體核心保護區、濱湖控制開發帶和高效集約發展區。而高效集約發展區內共青創業產業園、沿江工業產業帶、昌九工業走廓又是發展重點。為此，改造105國道、景湖線、九湖線，改善都中

線等一批干線公路勢在必行。

3、全省“十縱十橫”干線路網規劃要求

省交通運輸廳經過幾年努力，已編制完成了《江西省干線公路網規劃》并由省發改委發布。規劃建成通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣（市、區）、暢通周邊省（市）的國省干線“十縱十橫”公路網。

結合《省網規劃》，我市在“十縱十橫”公路網中的一橫（婺桃線）需要改造的里程還有163.06公里，需要改善（含支線）的還有188.72公里；五縱、六縱、七縱、九縱需改造的里程有159公里，需要改善的有110公里[見：“十二五”干線公路改造（改善）計劃表（按十縱十橫劃分）]。

4、九江奮起趕超戰略要求

為爭得九江應有地位，新一屆市委、市政府提出的“奮起趕超戰略”，深得全市人民的支持與積極參與。目前，已取得了明顯的效果。

為構建大九江格局，將以九江城區為中心，聯動發展瑞昌、沙河、星子、湖口等衛星城市。為策應九江奮起趕超戰略，完善構建“大九江”路網，已是勢在必行。

目前，已建成環廬山公路、沙閻疏港通道，九瑞快速通道。

景湖路（湖口段）正在建設。還將改造105國道，現已啟動改造星子（隘口段）、永修（共青燕坊段）13.366公里，十里至隘口段建成后，環廬山公路就能形成整體環線。九湖線是九江城東港區開發的主要干線,前期工作正在緊張進行。

四、規劃目標

縣縣通高速公路，各縣縣城半小時內上高速，市區三小時內可達修水；全市所有（國、省）出口通道與市區至各縣（縣城）公路全部達到二級以上公路標準（未達標的改造升級，已達標的老路進行路面改善）。

通過調研，我們擬定規劃：一是完善高速公路網。九

江現有高速公路257公里（福銀高速95km、杭瑞高速（九景段）73km、大廣高速89km）；在建的有228公里（杭瑞高速（九瑞段）48km、廬山西海高速103km、彭湖高速52km、長江公路大橋及連接線25km）；規劃建設的還有135公里（九江繞城高速55km、碼頭至武穴長江通道20km、跨鄱陽湖高速公路加密線（都昌蔡嶺-星子-廬山隧道-馬回嶺）60 km）。屆時，九江將是除南昌市外全省第一個縣縣通高速公路的地市。二是改造提升干線公路網。①優先改造（改善）“十縱十橫”國省道，計劃投資25.2億元，改造國省道322公里，改善國省道路面299公里。②力爭改造（改善）國省縣道980公里，計劃投資32.5億元。（改造國道84公里、省道259公里、縣道67公里；改善國道40公里、省道377公里、縣道153公里）使全市形成“高速、干線”公路快捷通暢的交通大格局，為鄱陽湖集約經濟發展區提供交通支撐（“十二五”

干線公路改造（改善）計劃表（按等級劃分））。

五、主要措施

（一）加強領導，明確責任，共同推進

為保障干線公路建設目標實現，強化干線公路建設領導，加強有關部門的協調非常重要。各有關部門要密切配合，大力協同，圍繞加快干線公路建設的大局，主動為加快干線公路建設服務。強化落實九府發（2008）7號文件精神，加速推進干線公路建設，持續保持政府重視、部門協同、群眾支持干線公路建設的良好局面。

（二）應用科技，優化設計，降低造價

干線公路建設應本著實事求是的原則，堅持因地制宜，充分比選路線走向、路面結構、平縱線型、橋涵形式和工程造價；充分應用先進設計軟件，優化各階段路線設計；充分應用新工藝、新材料方便施工，降低造價。充分利用地形地貌，避免深挖高填，保護自然生態環境。

（三）多措并舉，積極籌資，加強監管

建立市、縣兩級政府對干線公路建設按責任劃分的投資機制，逐步形成公共財政框架下，政府為主、爭取上級補助為輔、社會各界公共參與的多渠道干線公路融資新機制。在落實好建設資金的同時加強資金監管，確保資金合理安全使用。對中央專項資金、上級補助資金和燃油稅返還資金，必須按規定實行專戶存儲、專款專用。

（四）長效督查，保障質量，加快進度

堅持“六個一”管理長效推進機制（一個項目、一名領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍），堅持發改委審批制、財政審核制、陽光操作制、全面監理制、長效督查制，對質量、進度、資金實行全面監管。

堅持“爭分奪秒搶進度，一絲不茍抓質量，萬無一失保安全，精打細算省投資”的要求，發揚“5+

2、白加黑”的工作作風，用心做事，努力成事，保障“十二五”規劃按期實現。

屆時，干線公路全部達到二級以上標準。國省干線公路與高速公路、農村公路協調發展，實現全市系統完善、層次分明、干支相連、快速安全的公路網絡。九江的干線公路通暢能力將明顯增強，等級結構明顯改善，服務水平明顯提高。高速、干線、農村公路銜接順暢，網絡完整。為改善和提升我市投資環境，推進工業、旅游、經濟發展，加速九江趕超進位，改善人民群眾出行條件提供有力交通支撐。

二0一0年六月二十二日

第五篇：干線公路管理辦法

湖南省干線公路建設管理辦法

（送審稿）第一章 總 則

第一條 為加強我省“十二五”干線公路建設管理，依據國家相關法律、法規、規章和政策，結合我省實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于納入省“十二五”干線公路建設規劃且實行省定額補助的項目。

第三條 干線公路建設項目享受省重點工程相關優惠政策。第四條 干線公路建設的基本原則：統一規劃、分級負責、定額補助、確保質量、有效推進。

第二章 職責

第五條 省相關部門負責干線公路建設規劃、制定技術指導意見、前期工作管理、國省補助資金籌措、計劃安排、施工許可審批、竣工驗收、行業監管和目標考核等工作。

第六條 市州人民政府是干線公路建設項目的責任主體，負責干線公路建設項目的前期工作、批準（認可）項目法人、申報計劃、籌措落實項目資金、征地拆遷、項目管理等工作。

第七條 項目法人負責整個項目的實施管理，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八條 干線公路建設規劃應堅持“服務大局、成線成網、外通內暢、有序推進”原則，發揮路網整體效益。

第九條 各市州交通運輸主管部門編制本地區干線公路建設“十二五”規劃報省交通運輸主管部門。省交通運輸主管部門結合全省干線公路現狀，編制“十二五”干線公路建設規劃，作為《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的重要內容，經省發改委會審后聯合報省人民政府批準。

第十條 干線公路建設項目分提質改造、改善二類。提質改造是指對原公路及沿線設施進行全線或逐段提升技術等級和標準；改善是指利用老路，新鋪設路面、完善安保等設施。

第十一條 列入《湖南省交通運輸“十二五”發展規劃》的干線公路提質改造項目視同省已批準立項，改善項目視同省已批準工可。

第十二條 干線公路建設項目前期工作由市州負責。省交通運輸主管部門年初提出當年干線公路建設前期工作指導意見。工可報告由發展改革主管部門審批（交通運輸主管部門提出審查意見）。初步設計、施工圖設計由省交通運輸主管部門審批。

第四章 設 計

第十三條 干線公路建設一般實行一階段設計，提質改造一級公路和方案復雜、技術難度大的其他公路項目應采取兩階段設計。

第十四條 設計單位應認真貫徹交通運輸部提出的“六個堅持、六個樹立”設計新理念，體現“沿著老線行，基本達標準，設計要靈活，安全要保證，結構要強化，路面要平整，環境要友好，資源要節約”的要求，實現“安全、環保、節約、實用”的可持續發展目標。

第十五條 干線公路建設項目應設置完善的交通安全設施，同步實施GBM工程，達到省級文明建設樣板路標準，相關費用列入項目預算。

第五章 項目實施

第十六條 市州人民政府要結合實際制定相應管理辦法，加強干線公路建設項目管理，確保工程順利實施。市州交通運輸主管部門和公路管理機構要履行職責，加強對本區域公路建設項目的監管和指導。

第十七條

項目法人應有足夠的技術、財務、管理等方面的人才，市州交通運輸主管部門負責項目法人資格審查。

第十八條 項目法人應按規定對項目勘察設計、施工、監理、重要設備及大宗材料采購實行招標。嚴格執行“合理定價評審抽取法”的規定，招標文件、招標結果由項目法人報市州交通運輸主管部門備案。

第十九條 施工許可由項目法人報市州交通運輸主管部門審查后，報省交通運輸主管部門審批，未經許可的項目不得擅自開工建設。

第二十條 加強工程質量管理，項目法人在開工前應向市州交通質量安全監督部門申請質量安全監督。實行“四級”質量保 3 證體系，完善質量管理制度，明確質量管理目標和責任，確保工程質量。

第二十一條 加強安全生產管理，項目法人應嚴格要求施工安全生產條件，完善對重大危險源的動態管理，落實安全生產責任，完善安全保障體系建設，杜絕重大安全生產事故，確保施工安全。

第二十二條 嚴格控制建設規模和標準，確需變化須報請原審批機關批準。認真執行設計變更的相關規定，加強工程變更、計量支付管理，嚴格控制投資規模。

第六章 補助標準

第二十三條 根據各地的經濟狀況、公路建設標準按不同類別實行省定額補助：

１、長株潭地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元、１５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為１５０萬元、１００萬元；

２、湘西地區及國、省貧困縣提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３５０萬元、３００萬元、２５０萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２５０萬元、２００萬元；

３、其他地區提質改造二級及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基寬度每公里分別為３００萬元、２５０萬元、２００萬元；三級公路８．５米、７．５米路基寬度每公里分別為２００萬元、１５０萬元；

4、三級及以上公路的特大橋、大橋、隧道（按路基相對應的橋梁隧道寬度）每平方米分別為：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善項目按硬化路面寬度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分別為160萬元，130萬元,110萬元。另線路中病危橋改造參照省危橋改造補助標準執行。

第七章 資金管理

第二十四條 市州人民政府負責籌措“十二五”干線公路建設資金，要采取有效措施確保資金到位，省嚴格按標準實行定額補助。

第二十五條 干線公路建設資金必須嚴格遵循專款專用、講求效益的原則，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。各級財政和交通運輸部門要制定干線公路建設資金籌措和撥付管理辦法，要做到資金按時足額到位，確保工程進度，專項管理、專帳核算，厲行節約，杜絕浪費，切實降低工程建設成本，提高資金使用效率。

第二十六條 省財政、交通運輸主管部門應根據干線公路建設投資計劃，及時足額組織省補資金，嚴格按工程實際進度和市州自籌資金到位情況同比例撥付。季末由市州交通運輸主管部門根據工程進度，向省交通運輸主管部門申請省補資金，由省 交通運輸主管部門審查（限10個工作日）后提出具體的全省撥款計劃，省財政主管部門復核（限10個工作日）后撥付省補資金。工程交工后，省補資金撥付至總額的95%，工程通過竣工驗收后再撥付5%。

第二十七條 有下列情形之一的，暫緩或停撥建設資金：

1、嚴重違反基本建設程序的；

2、資金未按規定專帳核算、專款專用的；

3、市州自籌資金不落實，未與省補資金同比例到位的；

4、擠占、挪用、截留建設資金的；

5、有重大工程質量問題未糾正的；

6、有重大安全隱患，未及時整改的；

7、未按規定報送進度報表及信息資料嚴重失真的；

8、有違反本辦法其它情形的。

第二十八條 有下列情形之一的，核減相應的省補資金：

1、工程實施過程中擅自改變建設內容、縮減建設規模、降低建設標準的；

2、工程交工后，項目仍有未完工程、工程質量問題整改不到位的。

3、缺陷責任期滿后6個月內未組織竣工驗收的。第二十九條 有下列情形之一的，相應核減或停止安排該市州下省補助資金

1、未完成省建設目標任務的；

2、自籌資金不到位，對質量、安全和進度管理造成不良影響的；

3、擅自改變資金用途、更換建設項目的；

4、出現大額資金挪用、貪污、被盜、丟失等重大資金安全事故的。

第三十條 加強竣工財務決算管理，項目法人要確保有關人員履行職責，及時編制項目竣工財務決算。

第七章 竣（交）工驗收

第三十一條 項目法人應根據批復的工期合理組織施工，適時組織交工驗收。未進行交工驗收或交工驗收不合格的項目，不得投入試運營。

第三十二條 干線公路建設項目缺陷責任期為兩年；缺陷責任期滿，項目法人做好驗收準備工作后，向市州交通運輸主管部門提出驗收申請，經審查同意后報請省交通運輸主管部門組織竣工驗收。

第八章 目標考核

第三十三條 對各市州人民政府干線公路建設實行目標管理，每年對資金投入、完工里程、建設管理、安全質量等進行考核，對完成好的市州人民政府給予獎勵，并優先安排下項目計劃，對未完成目標任務的市州人民政府給予相應處罰。

第九章 其 他

第三十四條 列入省“十一五”干線公路建設規劃的續建項 目仍按《湖南省干線公路建設管理試行辦法》（湘政辦發[2006]32號）執行，其余按本辦法執行。

第三十五條 本辦法由省交通運輸主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。