第一篇：2010年藥品招投標相關政策走向預判與應對分析報告

2010年藥品招投標相關政策走向預判與應對分析報告

主要結論

藥品招標采購政策的走向

1.網上競價、議價、直接掛網結合的招標模式趨于穩定。直接掛網的品種將不限于低價和臨床緊缺藥品，更多價格趨近合理的藥品將直接掛網或限價掛網。

2.招標將由全盤性的降低藥價轉為針對高毛利品種要求降價。

3.政府從側重“組織監督招標”轉向側重交易環節監管，票據監管。

4.監督臨床合理用藥將是監管的重點環節。

（見第一章）

“單獨定價”政策很快面臨調整：提前布局產品線，應對變革

發改委《改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見》出臺后，配套的新《藥品定價辦法》也將出臺，從相關渠道來源的消息看，單獨定價政策很快面臨調整，差別定價的門檻將提高。預判政策方向，布局產品線，在將來各地招標中可以取得先機。

（見第二章）

提升創新能力，爭取政府扶持

國內制藥企業普遍缺乏實質性創新能力，而新醫改方案對扶持藥企自主創新能力不吝筆墨。為促進國內企業提升自主創新能力，除定價等政策扶持外，也將會有實質性的資金支持。有條件的企業，如果高調推進研發實力提升，進入政府扶持名單，即便短期難以得出實質性研發成果，也能得到資金、政策扶持，以及政府關系的提升。

（見第二章）

“兩票制”短期內難以推廣，但流通環節趨簡已成定局 多數省份雖然限定了“只允許委托一次”，但缺乏采購來源和票據核查等配套監管，實質上并沒有封死“走票”的空間。

雖然福建省今年嚴格執行兩票制，但以行政手段強制部分企業出局的模式，必然面臨利益集團各種阻力，各省區不愿效仿，難以推廣。

（見第三章）

招投標研究報告主要結論 alt=新醫改藥品招投標研究報告主要結論 src=“file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/06/clip_image002.jpg” width=180 height=28 real_src=“file:///C:/DOCUME%7E1/ADMINI%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/06/clip_image002.jpg” V:SHAPES=“_x0000_s1026” onclick=“if(this.alt=='本圖已被縮小，點擊放大顯示原圖')window.open(this.src)” onload=“javascript:if(this.width>document.body.clientWidth*0.93-146){this.width=document.body.clientWidth*0.93-146;this.style.cursor='hand';this.alt='本圖已被縮小，點擊放大顯示原圖';}”> 貨票同行已有定論，地方藥監的執行力度決定政策效果

國食藥監安283號文明確要求貨票同行，新版GSP、企業誠信管理體系中也都有相應配套規定。并且，藥監局來源的消息稱“貨票同行”一定要執行。

政策效果短期內受“地方執行力度”影響大，但由于“貨票同行”的考核會與藥品經營許可證換證，GSP換證結合，預期中長期能夠取得效果。

（見第三章）

流通環節差價率限制將影響行業操作模式

新醫改《意見》和《改革藥品和醫療服務價格形成機制的意見》均提及“流通環節差價率”，據悉新《藥品定價方法》中流通環節差價率將改變核算方法，可能引入藥品出廠或流通環節的票據審核。生產企業面臨洗錢洗稅風險，流通環節操作模式面臨轉型。

（見第三章）

評標模式——劃分質量層次低價入圍、綜合量化評分兩種模式

現在各省區招標體系中，評標環節，或是通過對競價品種采用劃分質量層次，取各質量層次報價最低的幾個產家入圍，或是采用綜合量化評分的方式評定入圍品種。

每個省份評標都將面對2萬~4萬多個的品規，從節省專家工作量的角度看，前者還將是主流模式。（見第四章）

基本藥物有關問題

1.特殊定價產品會得到一定的政策照顧，但要在基層醫療機構使用，必須低于政府指導價銷售。

2.26個中藥獨家品種，基層醫療機構將可以不配備。

3.在多數省份，生產企業仍可以較自由地選擇配送商。通過現代物流企業統一配送需要一個逐步實現的過程。

（見第五章）

第二篇：2016年勞動節期間交通流量分析預判及應對預案

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2016年勞動節期間交通流量分析預判及應對預案 k j.oM文

章 來 2016年勞動節期間交通流量分析預判及應對預案

為切實做好2016年勞動節期間東安縣道路交通管理工作，為廣大群眾營造安全、暢通、和諧的道路交通環境，結合當前工作實際，對2016年勞動節期間全縣道路交通流量做出預判并制定應對預案如下：

一、交通流量的預判：

(一)擁堵預判：一是停車難問題更加凸顯。除城區各大商場、酒店周邊外，建設大道、龍溪路、同心路、東新路停車難問題更加突出，如不能有效管控必將出現大量違法停車影響交通的情況。二是外地返鄉車輛增加，縣城主次干道流量驟增，鐵路橋轉盤路口、水嶺方向、石拱橋路口成為縣城主要交通擁堵節點，東安縣X014線上的城東加油站前三叉路口、井頭圩、山口鋪、端橋鋪、鹿馬橋、東安至荷池村等路段成為鄉鎮道路主要交通擁堵節點。縣城道路4月30日、5月1

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1日、2日由于群眾休假出行，早上8點至11點將出現交通流量高峰。三是查處酒后駕駛違法行為任務艱巨，由于勞動節三天小長假，聚餐較多。每天13點至15點將成為酒駕違法高發時段。四是勞動節期間多雨水天氣，道路濕滑，道路交通安全保衛任務更加艱巨。

（二）事故預判：預計從4月30日起，縣城各主次干道將出現車流高峰，可能出現車輛爭道搶行、逆行、違章調頭等交通違法行為，導致輕微刮擦事故大幅增加。

二、應對預案：

（一）疏堵保暢。根據勞動節期間交通流量特點，提前在心連心路口、中國銀行路口、水嶺方向石拱橋路口、鐵路橋路口設置定點崗位、安排民警加強現場指揮疏導。

（二）事故快處。加強“122”接處警，做到及時處理，快速撤離，將事故對交通的影響降到最低。

（三）流動巡邏。在東冷公路、G207、X014等易堵國、省、縣道安排巡邏警力，加強流動管控，一旦發現擁堵，及時進行疏導，防止發生交通擁堵。

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（四）違停查處。加大對建設大道、龍溪路、東新路、同心路等主要通行路段違法停車的查處力度，市民可選擇將車輛停放在道路兩側施劃的停車泊位及周邊停車場內。

（五）分流繞行。勞動節期間縣城交通壓力大，為確保沿線道路安全暢通，特制訂交通緩堵時貨運車輛繞行方案。

1、在入城廣場路口，由機動中隊負責設置繞行提示標志，新寧方向過境貨車禁止進入東安大道，引導其往小心田方向繞行。

2、在同心路自來水公司路口，由一中隊負責設置繞行提示標志，冷水灘、零陵方向過境貨車禁止進入建設大道，引導其往同心路、東安大道方向繞行。

二O一六年四月二十八日k j.oM文

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第三篇：2016年票據市場走勢分析與預判

2016年票據市場走勢分析與預判

文章來源：會員交流

字體： 大 中 小 日期：2016-01-12

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一、規模因素逐步淡化。隨著銀監會“貸存比”政策的取消和央行“合意貸款規模”政策的調整，商業銀行貸款業務受制于比例和總量的制約條件大為改善，票據資產用于調控貸款規模的功能和溢價也將逐步走弱，2015年票據市場利率一路下行的重要原因就是貸款規模持續寬松所致。從經濟基本面來看，2016年大幅改善的可能性不大，實體企業貸款需求仍難提振，鼓勵商業銀行積極放貸解決中小企業融資難融資貴問題仍將是監管部門引導的方向。從監管政策方面來看，除銀監會取消了貸存比管理外，央行從監管狹義貸款轉向廣義貸款，將非銀拆借、債券投資、股權及其他投資、買入返售資產等均納入監管范圍，引導金融機構減少各類騰挪資產、規避信貸調控的操作行為。從票據市場交易行為來看，近幾年市場已經形成了若干種甚至為監管默認的消規模方式，高達數萬億的買入返售票據資產和票據資產管理計劃，可以隨時隨意地將票據從貸款科目轉至其他科目，當時也可以再從其他科目轉回貸款科目。因此，票據業務規模溢價漸行漸遠，其資金化的特性卻漸行漸近，未來由于規模調控原因進行的通道操作和套利行為也將逐漸減少，交易模式進一步簡化規范，票據市場資金為王的時代即將到來。

二、票據資產配置增加。在經濟下行周期和經濟結構調整的過程中，金融市場已經從前幾年的“資金荒”悄然變身為“資產荒”，資產配置成為近兩年商業銀行發展面臨的難題。從2014年下半年開始，低風險、高流動的票據資產已經成為商業銀行競相爭奪的目標，金融機構貸款口徑票據余額2014年6月末只有2.2萬億，到2015年11月末已經達到4.6萬億，增加了2.4萬億，增長109%，買入返售票據資產和票據資產管理計劃也在持續增長。與此對應的是，由于商業銀行理財產品（或結構存款）的價格持續高于貼現價格，創造了市場套利機會，企業持票意愿大為降低，企業流轉和應收票據余額也減少至最低。從票據資產供給端來看，銀票承兌總量和商票貼現量也在持續增加，2015年9月末，銀票承兌余額為10.6萬億，比年初增加0.8萬億，增長8%，未來在承兌收費市場化政策引導下，商業銀行基于存款成本壓力和中間業務收入增長需求，貸款票據化的趨勢將更為明顯。如果融資性票據一旦合法化（目前市場事實存在大量融資性票據），票據承兌量將會有一個爆發式增長，存量約100萬億的貸款（其中約25萬億短期流動資金貸款）或有相當一部分轉化成票據承兌業務，貸款端的資產將會逐步轉化成為流動性更好風險更低的票據端資產。另外，在社會商業信用不斷提升和政府鼓勵直接融資的背景下，信用較高的企業將更多地更便利地使用商業承兌匯票進行交易結算或融資，部分優質企業的商業承兌匯票也將是銀行資產配置的重要方面。

三、電票占比快速上升。近兩年來電子票據業務增速驚人，央行2015年上半年數據顯示，電子票據承兌、貼現和轉貼現的增速分別達到了82%、182%和340%，預計2015年全年電票交易量占比將達到30%左右，2016年仍會快速增長。電子票據逐步替代紙質票據是票據市場發展的必然趨勢，電票占比的快速上升對提高商品貿易效率和票據交易效率、降低操作風險和交易成本等有非常重要的意義。隨著互聯網技術的快速發展和央行票據交易所的籌備建立，全國統一的票據市場即將形成，電子票據和紙票電子化將是票據市場下一步發展的重點。一是央行電票系統上線6年來，經過不斷實踐和運用，企業和銀行逐步接納并認識到電子票據不可替代的優勢，市場發展基礎逐步夯實。二是貸款規模日漸寬松商業銀行票據融資余額大幅增加，為電子票據替代紙票和快捷交易預留了巨大空間。三是電票資管業務快速發展，又為票據資產騰挪創設了便捷的通道。

四、票據價格低位波動。目前的票據市場價格已經是近6年來的低點，如果與2009年的最低點相比當然還有下降的空間。經過2015年下半的磨合，票據資產價格在銀行各類資產中已屬偏低的價位，以致出現貨幣市場同期限資金價格高于票據價格20-40BP的不正常現象，其核心原因是票據市場參與機構對未來價格走低的預期和票據資產便于錯配操作所致。從票據市場和貨幣市場價格運行基本規律來看，票據價格高于貨幣市場是絕對不會持續很長時間的，下一步可能的走勢，一是票據價格基本穩定而資金價格快速下行，二是票據價格與資金價格同時下行但資金價格下降快于票據價格，總體來看，票據市場利率上半年繼續下行是大概率事件。政策因素方面，2016年可能有1-2次降息及若干次的降準動作，每一次的動作都有可能帶動票據市場價格小臺階下行，而大幅度快速下行的可能性較小。資產需求方面，隨著各家商業銀行對票據資產需求的增加，加上央行票據交易所的籌建，票據交易信息更加透明，也會帶動票據市場利率及利潤空間的下降。利率走廊制約，下一步央行可能會取消存貸款基準利率，利用利率走廊來引導貨幣市場價格，進而影響存貸款市場價格，這樣將助于防范市場利率的大幅波動，票據資產在規模溢價淡化的背景下，低位徘徊的可能性較大，同時由于貨幣市場期限價差的縮小，票據業務錯配的空間繼續收窄，經營創利面臨更大的困難。

五、錯配成為必然選擇。票據市場競爭過度的結果出現了兩種不合常規的現象，一是同期限票據價格與資金價格倒掛，二是同期限直貼票據與賣出價格倒掛。在資金為王的時代，票據價格的定價權在資金大行，資金大行多單向買入票據而很少做市，在資產荒和利率下行周期里，資金方多以買入足月期限票據為主。票據市場中小做市商，資金實力有限，抗風險能力較差，在激烈的市場競爭中，要想生存，被迫選擇錯配交易，且在資金期限差價逐步縮小的情況下，利潤空間也是非常有限的。錯配交易主要有兩種形式，一是在核定的資金額度內錯配，不放杠桿，其最大利潤空間就是買入時長期限票據資產與最短期限資金之間的差價，在目前市場環境下市場風險較小。二是核定資金額度主要用于周轉，利用他行資金短期代持或短期正回購獲利，或者滾動拆入短期資金持有長期限票據，這種放大杠桿的方式存在較大的流動性風險和市場風險。2013年6月份以來市場波動的經驗教訓表明，錯配業務也是雙刃劍，大盈也可能大虧，關鍵還是要把握“度”，一是要評估本機構的市場籌資能力和風險承受能力，把控錯配票據總量，二是科學安排錯配期限和未來交易日期，盡量避開敏感時點，三是要進行壓力測試并確定平倉價格，防止出現大面積大幅度虧損。

六、風險防控任務艱巨。2016

年票據市場將面臨前所未有的信用風險和系統性風險。近年來票據業務風險特點不斷變化，給市場參與者造成的損失也越來越大，基本的假票克隆票詐騙風險雖然存在，但在防假技術提升、防控經驗提高和銀行嚴密內控制度下，作案成功率越來越低，其金額從幾十萬到幾千萬不等。2013年6月份錢荒開始，利率大幅波動，市場風險又成為票據經營之大患，2013年下半年和2014年4季度兩次大的利率反轉中，部分做市機構的利潤損失從幾千萬到幾十億不等，少數中介機構甚至倒閉跑路。從2015年下半年開始出現了大額票據詐騙案件、信用違約事件和系統性風險苗頭，2016年可能會大面積爆發，其形成的原因主要是經濟下行、資本市場誘惑和金融機構內控管理放松等。挪用錯配利息，這是中介機構在利率下行過程中相當普遍的做法，但在利率大幅反轉和股市快速下跌的情況下，中介機構和中小金融機構損失慘重，無力支付回購利息，致使一些回購過橋行不得不咽下這些苦果。一票多賣騙取銀行資金，少數中介與中小金融機構一起利用同業票據市場對金融機構的信任，用清單交易（票據不做實物交割）代持或回購，采取一票多賣的方式騙取銀行資金，早期主要多用于票據經營，后期挪用至資本市場或投資市場造成大額損失，目前已爆發多起案件，還有多部分因資金方和挪用方心知肚明不希望事情過早暴露，仍在滾動續做。空殼公司商票套取銀行資金，這類風險最復雜、牽涉面最廣、業務存量最大，參與者有融資組織方（實際組織者多以空殼公司出現）、直貼行（村鎮或三農）、過橋行（城商或股份）、資金行（股份或國有）等，交易中涉及買賣斷、遠期買回、免追索、陰陽合同、同業戶、假公章、逆流程等，業務鏈條中幾乎各類銀行機構均牽涉其中，一旦出現風險，官司復雜，很難理清，實際損失很難挽回，對整個票據市場的信用、信任和聲譽將造成巨大影響。

（原文：微信公眾號“票據視界”pjsj-hxmc，2016年1月3日）

第四篇：當前經濟形勢與宏觀調控政策走向分析

當前經濟形勢與宏觀調控政策走向分析

劉新春

一、上半年經濟運行的基本情況

（一）經濟形勢向好的趨勢不變

1、從需求因素來看

一是投資較快增長。

二是消費穩定增長。

三是外貿出現逆差。

2、從供給因素來看

一是工業增長趨穩。

二是農業生產較好。

3、從經濟效益來看，經濟增長的質量和效益有所好轉。一是工業利潤大幅增長。

二是稅收收入較快增長。

（二）當前經濟形勢向好的基礎還不穩固

1、從國際上看，西方三大經濟體依然不景氣。

2、國內產能過剩現象仍比較突出。

3、農業和糧食生產比較薄弱。

4、物價上漲壓力比較大在。

二、當前宏觀經濟發展面臨的形勢

（一）有利條件

1、世界經濟有望繼續保持溫和復蘇。

2、我國經濟增長的內生動力依然較為強勁。

3、房地產市場泡沫與信貸質量總體風險可控。

（二）不利條件

1、影響通脹的因素仍然較多。

2、國際環境的不確定性上升。

3、企業經營困難加大在。

4、結構調整和節能減排任務依然艱巨。

三、下半年宏觀調控的政策取向

1、保持宏觀經濟政策的連續性穩定性。

2、堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。

3、繼續抓好農業生產，力爭全年農業再獲好收成。

4、繼續保障和改善民生。

5、繼續推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變。

6、繼續深化改革開放。

第五篇：藥品市場調查與分析報告

藥品市場調查與分析報告

藥品作為一種特殊商品，它涉及到人的身體健康和生命安全，消費者表現出理性而非沖動的購買行為。但由于藥品的消費過程專業性較強，絕大多數消費者并不具備相應的藥理知識和鑒別能力，在藥品的消費過程中處于一種弱勢地位，只能被動地接受醫生和店員的指導和推薦。但非處方藥又具有安全性高、療效確定、質量穩定、使用方便等不同于處方藥的特點，所以購買決策過程相對簡單，顯示出與其它日常消費品類似的購買特征。因此除了醫生意見和自身經驗之外，廣告實際上成為人們了解藥品的重要來源和影響人們購買決策的重要因素。基于上述分析，筆者認為藥品廣告應該遵循以下五大原則：

1.說理而不說教：藥品的特殊性決定了其在廣告傳播中應該做到以理服人，向消費者闡明作用機理，但這絕不意味著藥品廣告就應該是一味地枯燥說教。

2.通俗而不粗俗：由于絕大多數消費者并不具備相應的藥品專業知識，因此在廣告傳播中必須要做到深入淺出、通俗易懂，但這也絕不意味著藥品廣告就應該粗俗不堪。

3.煽情而不矯情：一則好的藥品廣告除了要闡明作用機理，還應該能煽動消費者的激情，引起消費者的共鳴，勾起消費者的購買欲望，但這絕不意味著矯揉造作。

4.夸張而不夸大：廣告允許適當的進行藝術的夸張，但絕不能隨意的夸大，更不能信口開河，捏造事實，作虛假的廣告宣傳，這一點在藥品廣告中顯得尤為重要。

5.幽默而不嘩眾取寵：廣告大師波迪斯說：“巧妙地運用幽默，就沒有賣不出的東西。”幽默是廣告的潤滑劑，一則優秀的廣告能夠讓人們在觀看的同時不由自主的發出會心的笑容，從而使受眾在愉悅的心情中對產品留下深刻的印象。同時，一則成功的藥品廣告還應該注意以下幾點：

1.定位準確、訴求單一：這個世上從來就沒有所謂“包治百病的靈丹妙藥“，每一種藥品都有其相應的適應癥，在進行廣告創意的時候一定要找準定位。一種藥品可能會同時具有若干種功效，但在實際傳播中往往只是針對其中的一種，從中提煉出最核心的一個訴求，也就是所謂的單一訴求，集中火力，重點突破。很多成功的藥品廣告語往往只有寥寥數語，卻能給人留下深刻的印象，如：廣西金嗓子憑著一句“保護嗓子，請用金嗓子喉寶”歷經十余年始終穩居咽喉類藥品首位；“殺菌治腳氣，請用達克寧”西安楊森的達克寧霜因此而成為治療腳氣的首選用藥；“治頸椎病，選頸復康”成就了河北承德頸復康藥業（原承德中藥集團）在治療頸椎病領域的霸主地位。

2.富于感染力和親和力：藥品廣告并不意味著一定要高高在上，板著面孔說教，人始終是感情動物，情感是人類最為看重并對人的活動影響最大的因素之一，盡管消費者在選擇藥品的時候往往都會顯得比較理性，但情感訴求始終是廣告策略中的主旋律，情感廣告與明星廣告、對比廣告一起被稱為實效廣告中的“三劍客”，一則富于感染力和親和力的廣告能夠挖掘出人心深處的、能夠引起人類共鳴的東西，恰如一雙溫柔的手撥動人心里最柔軟的一處。如：麗珠得樂胃藥廣告---“其實，男人更需要關懷”，這句廣告語配合普通百姓的目標人群定位，征

服了大多數消費者的心。

3.具有可識別性：為了不在鋪天蓋地的廣告浪潮中被淹沒，就必須要使廣告具有明顯的區別于其它同類產品的獨特之處，換句話說，就是要讓你的廣告具有可識別性，能夠讓目標消費者一眼就能發覺，并能牢記在心里。如：感冒藥一直是OTC市場中份額最大，同時也是競爭最為激烈的，“白加黑”獨創“白天服白片，不嗜睡；晚上服黑片，睡得香”令人印象深刻，銷量穩居前列；“康必得”強調“中西藥結合療效好”也取得了不俗的業績；而海王銀得菲則強調“治感冒，快！”一下子就在眾多感冒藥中獨樹一幟，占有了一席之地。

4.情節富有戲劇性：一則優秀的廣告作品實際上也就是一幕短小的戲劇，不僅能使消費者“樂于看”，更能使消費者“樂于買”。如：葉茂中為海王銀杏葉片創意的“30歲的人，60歲的心臟；60歲的人，30歲的心臟。”

5.趣味性：“咋地了哥們，讓人給煮了！”“感冒了，正發燒呢！”“整點易服芬吧！”----電視畫面上兩個螃蟹哼哼唧唧地說著人話……這則廣告之所以給人們留下了深刻的印象，就在于它巧妙地運用擬人化的手法，以動物的幽默與滑稽表演拉進人與產品的距離，使人們在忍俊不禁的同時也記住了產品以及產品特性。因為人們從心理上更愿意接受原始的玩笑表現形式，正如迪斯尼的動畫片依舊有無數的成人在津津有味地欣賞一樣。又比如“白加黑”去年新推出的“雪村版廣告”，借用曾風靡一時的幽默歌曲《東北人都是活雷鋒》，由雪村本人重新演繹，不失為一則成功的趣味性廣告。

6.慎用“明星”代言：國人素有迷信名人、崇尚權威的情結，自從上個世紀八十年代李默然第一個吃螃蟹，為“三九胃泰”做了第一則名人廣告以來，名人、明星代言廣告漸成潮流，蜂擁而上，泛濫成災，凡事過猶不及，越來越多的媒體爆光使得明星們頭上的光環大為遜色，普通民眾對明星的信任感已經大打折扣，“名人效應”在消費日趨理性的今天所能起的作用已經極為有限。當然“慎用”并不意味著“不能用”，關鍵就在于“如何用”。如：“億利甘草良咽”選擇葛優和呂麗萍這對昔日的黃金搭檔重新攜手，引起相當大的社會反響，很多媒體紛紛予以報道，達到了很好的廣告效應。又如：吉林吳太“感康片”啟用近年來主演了多部暢銷劇的影星陳寶國作為形象代言人，強調其“大品牌”形象，也取得了不俗的業績，一直穩居感冒藥銷售領頭羊位置。

7.真實可信：藥品廣告絕不能憑空想象，一定要言之有理、引之有據，肆意的虛構和夸大事實，最終只能是搬起石頭砸自己的腳。這不僅是政策法規所管制，而且也是職業道德之所在。這一點在前幾年的保健品市場上屢見不鮮，最終導致近年來保健品行業產生嚴重的“信譽危機”，市場連年萎縮。

8.富有煽動性，能夠產生較強的銷售力：廣告的最終目的在于實現銷售，在于完成“從商品到貨幣的驚險一躍”，不能產生銷售力的廣告絕對算不上是成功的廣告。盡管坊間對于“腦白金”的廣告頗多非議，但煩歸煩，銷量是硬道理！