第一篇：廣東省人民檢察院工作報(bào)告

廣東省人民檢察院工作報(bào)告

廣東省人民檢察院檢察長(zhǎng)

鄭 紅

各位代表：

我代表廣東省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2010年，全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。

一、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，努力保障加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等重大決策部署，省檢察院制定了《關(guān)于服務(wù)和保障加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》，指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力為我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的司法保障。

積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)合法權(quán)益。依法打擊妨礙加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的刑事犯罪，堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、“三舊”改造等過(guò)程中的職務(wù)犯罪。全年共批捕走私、金融詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人6251人，起訴6566人，同比分別上升19%和39.9%；查辦行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融保險(xiǎn)系統(tǒng)人員職務(wù)犯罪316人，同比上升2.6%。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，對(duì)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的各類(lèi)案件，準(zhǔn)確把握法律政策界限，改進(jìn)辦案方式方法，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

積極服務(wù)和保障創(chuàng)新型廣東建設(shè)。重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)，省檢察院召開(kāi)了以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主題的珠三角九市檢察長(zhǎng)會(huì)議和外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)交流會(huì)，研究建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊的力度，全年共批捕假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專(zhuān)利等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人657人，起訴614人，同比分別上升73.8%和59.1%。

積極服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)。依法打擊嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境背后的職務(wù)犯罪,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。全年共批捕重大環(huán)境污染事故等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人364人，起訴515人。查辦國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域職務(wù)犯罪124人。探索開(kāi)展環(huán)境公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)以原告身份成功起訴5件破壞生態(tài)環(huán)境案件，切實(shí)維護(hù)環(huán)境公共利益。

二、以創(chuàng)建平安亞運(yùn)為載體，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新 圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和創(chuàng)建平安亞運(yùn)，省檢察院制定了《深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)保障平安亞運(yùn)的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，全力服務(wù)和保障亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的成功順利舉辦。

依法堅(jiān)決打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮批捕、起訴等職能作用，依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重危害公共安全犯罪，堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)督辦和協(xié)調(diào)，確保辦案質(zhì)量、效率和效果的統(tǒng)一。全年共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人110086人，起訴109359人。其中，批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人555人，起訴471人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人4069人，起訴4044人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人41854人，起訴42481人。全省檢察機(jī)關(guān)特別是廣州、佛山、汕尾、東莞等亞運(yùn)賽事承辦地檢察機(jī)關(guān)積極參與亞運(yùn)維穩(wěn)安保工作,為實(shí)現(xiàn)平安亞運(yùn)作出了積極努力。

深入化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程，對(duì)未成年人犯罪和老年人、初犯、偶犯、過(guò)失犯中情節(jié)輕微的人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法適度從寬，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。積極開(kāi)展輕微刑事案件快速辦理、刑事被害人救助和不起訴、不抗訴說(shuō)理等工作，最大限度地化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省檢察機(jī)關(guān)信訪案件首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《廣東省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作辦法》，努力從源頭上減少和化解涉檢矛盾糾紛。認(rèn)真開(kāi)展“化矛盾、保平安、迎亞運(yùn)”清理涉檢信訪積案活動(dòng)和“迎亞運(yùn)涉檢信訪專(zhuān)項(xiàng)排查百日行動(dòng)”，全力做好案件信訪人的教育疏導(dǎo)工作，沒(méi)有發(fā)生涉檢進(jìn)京非正常訪和到省群體性上訪事件。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，全省各級(jí)檢察長(zhǎng)共接待群眾來(lái)訪1247件2386人，妥善處理了集體訪160批1782人。深入推進(jìn)檢調(diào)對(duì)接工作，全年共辦理刑事和解案件1836件2321人，其中依據(jù)刑事和解協(xié)議決定不起訴1009人，對(duì)140件民事申訴案件通過(guò)調(diào)解實(shí)現(xiàn)了息訴。

積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參加綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，省檢察院派出督導(dǎo)組對(duì)四個(gè)市綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出治安問(wèn)題的集中整治，廣泛開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加大法制宣傳教育力度，預(yù)防和減少違法犯罪。堅(jiān)持辦案分析制度，對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理方面的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)提出改進(jìn)管理的檢察建議，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)提高管理水平。制定了《關(guān)于加強(qiáng)我省檢察機(jī)關(guān)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，建立與相關(guān)部門(mén)信息共享機(jī)制和社區(qū)服刑人員談話、約見(jiàn)制度，推進(jìn)對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。積極延伸基層法律監(jiān)督觸角，全省共設(shè)立派出檢察室224個(gè)、檢察工作聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系點(diǎn)1322個(gè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的一線平臺(tái)作用。

三、以建設(shè)懲防體系為重點(diǎn)，深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪

認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)懲防體系中的職能作用。

依法查辦貪污賄賂犯罪。突出查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和人民群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂犯罪。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1462件1712人，同比分別上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部109人，廳級(jí)干部14人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億元。省檢察院加強(qiáng)對(duì)查辦重大案件的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，集中力量查辦了一批大案要案。依法查處了茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮等一批有影響的職務(wù)犯罪案件。加大查辦行賄犯罪力度，共查處行賄犯罪案件284件317人，同比分別上升22.9%和24.8%。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，深化涉農(nóng)職務(wù)犯罪和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂案件668件710人，涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件336件422人，工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂案件401件450人。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人83人，協(xié)助外省檢察機(jī)關(guān)查辦案件2706件。

加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪力度。認(rèn)真貫徹中央、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加大對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪查處力度的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加大辦案力度。全年共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件339件401人，同比分別上升18.5%和27.7%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。共立案?jìng)刹樾姓?zhí)法人員失職瀆職、徇私舞弊案件130件135人；查辦司法不公背后的瀆職犯罪案件73件88人；查辦涉及重大安全生產(chǎn)事故的瀆職犯罪案件20件20人。

立足檢察職能積極預(yù)防職務(wù)犯罪。積極推進(jìn)偵查工作與預(yù)防工作的緊密銜接，結(jié)合辦案加強(qiáng)犯罪分析、預(yù)防建議和預(yù)防咨詢(xún)工作，全年共開(kāi)展預(yù)防咨詢(xún)1907次，開(kāi)展警示教育1843場(chǎng)次，提出預(yù)防建議763份，受理行賄犯罪檔案查詢(xún)2528次。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，舉辦粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽，組織我省150多所學(xué)校5000多名學(xué)生參賽，拓展三地反腐倡廉教育合作。舉辦全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽廣東巡展，共有569個(gè)單位2萬(wàn)多人參觀展覽。積極保障政府投資安全，以重大基礎(chǔ)設(shè)施、亞運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)政府投資的208個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。在全省推廣河源仙塘鎮(zhèn)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防模式，推動(dòng)基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防工作深入開(kāi)展。

四、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督 緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正。

進(jìn)一步完善訴訟監(jiān)督機(jī)制。省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》，明確了訴訟監(jiān)督范圍、強(qiáng)化監(jiān)督手段、保障監(jiān)督效果等內(nèi)容，為我省訴訟監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的支持。省檢察院會(huì)同省公安廳、司法廳制定《廣東省監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員死亡處理辦法》，規(guī)范在押人員死亡處理程序；與省法院聯(lián)合制定量刑程序指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推進(jìn)量刑建議工作，促進(jìn)量刑規(guī)范化。

進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督工作。重點(diǎn)監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案322件；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案555件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕104人、追加起訴90人；對(duì)不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕11237人、不起訴2736人。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)141件次。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴201件。

加大民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督工作力度。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴472件，提出再審檢察建議69件。對(duì)裁判正確的，積極做好申訴人的息訴罷訪工作。積極開(kāi)展民事執(zhí)行監(jiān)督工作，運(yùn)用檢察建議、糾正違法通知書(shū)、執(zhí)行監(jiān)督函等形式進(jìn)行監(jiān)督129件。積極開(kāi)展督促起訴、支持起訴工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾權(quán)益。廣州市花都區(qū)檢察院對(duì)7件涉及農(nóng)民工權(quán)益的民事案件發(fā)出支持起訴檢察建議書(shū)，均獲法院采納。

強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督工作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展看守所安全管理大檢查活動(dòng)，全力排查和化解安全事故隱患；加大對(duì)牢頭獄霸行為的打擊力度，依法監(jiān)督監(jiān)管場(chǎng)所在押人員死亡事件，保障在押人員合法權(quán)益，維護(hù)監(jiān)管秩序。共審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件57439件，糾正提請(qǐng)不當(dāng)案件170件。核查刑事案件訴訟期限47220件次，依法向辦案單位提出糾正意見(jiàn)1295件次，清理久押不決案件147件333人。查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件9件9人。

五、以加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督制約為關(guān)鍵，切實(shí)提高司法公信力

堅(jiān)持把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，不斷完善接受監(jiān)督的機(jī)制，提高司法公信力。

主動(dòng)接受人民監(jiān)督。積極推進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，深入開(kāi)展走訪人大代表活動(dòng)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。積極配合人大常委會(huì)組織的專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理代表委員提出的議案、提案和建議。全省檢察機(jī)關(guān)共向人大專(zhuān)題報(bào)告工作273次，走訪人大代表5726人次。省十一屆人大三次會(huì)議交辦的6件代表建議案已全部辦理完畢，代表均表示滿意。邀請(qǐng)代表委員專(zhuān)題視察反瀆職侵權(quán)工作398次，針對(duì)代表委員提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作。全面推行人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的共377件420人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見(jiàn)的15件，檢察機(jī)關(guān)采納的4件，對(duì)未采納的及時(shí)向人民監(jiān)督員作了說(shuō)明。

自覺(jué)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。繼續(xù)推進(jìn)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)改革措施，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查監(jiān)督。大力推進(jìn)案件管理機(jī)制改革，省檢察院、19個(gè)市級(jí)檢察院和70個(gè)基層檢察院成立了案件管理部門(mén)，實(shí)行案件統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，已完成案件評(píng)查1539件，針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法規(guī)范和制度。加強(qiáng)檢務(wù)督察工作，開(kāi)展督察活動(dòng)981次，提出督察建議364條。嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件4件4人。

扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)。省檢察院在前兩年推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化陽(yáng)光檢務(wù)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)落實(shí)檢務(wù)告知、案件辦理情況查詢(xún)、公開(kāi)審查、檢察文書(shū)說(shuō)理、檢察工作通報(bào)、檢察開(kāi)放日、代表委員聯(lián)絡(luò)和檢察宣傳八項(xiàng)制度。尤其是注重運(yùn)用群眾易懂的語(yǔ)言進(jìn)行釋法說(shuō)理，采用網(wǎng)上查詢(xún)、電話查詢(xún)、觸摸屏查詢(xún)和服務(wù)崗位查詢(xún)等形式方便群眾查詢(xún)案件，扎實(shí)開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)大廳和檢察門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，拓寬群眾了解、監(jiān)督檢察工作的渠道，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了工作透明度和執(zhí)法公信力。全省共有18個(gè)市級(jí)檢察院和100個(gè)基層檢察院建立了檢務(wù)公開(kāi)大廳，132個(gè)檢察院開(kāi)通了案件網(wǎng)上查詢(xún)或電話查詢(xún)系統(tǒng)，共舉辦檢察開(kāi)放日活動(dòng)319次，有近5萬(wàn)名社會(huì)各界人士參加。

六、以提高法律監(jiān)督能力為核心，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)

始終把檢察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法。

突出抓好檢察職業(yè)道德建設(shè)。深入開(kāi)展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育，立足檢察實(shí)際，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新教育載體，以舉行一次檢察官集體宣誓儀式、舉辦一場(chǎng)檢察職業(yè)道德警示教育報(bào)告會(huì)等“十個(gè)一”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)檢察人員牢固樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，積極踐行忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。

切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)檢察長(zhǎng)監(jiān)督的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢察長(zhǎng)的監(jiān)督和規(guī)范。積極推行下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉制度，首次組織市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)到省檢察院述職述廉報(bào)告工作，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉潔從檢情況的監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力培訓(xùn)，對(duì)73名市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，提高推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力。加大干部協(xié)管力度，調(diào)整交流18名年富力強(qiáng)的同志到市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。省檢察院制定了《關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)三年規(guī)劃》，明確提升法律監(jiān)督能力的具體目標(biāo)和推進(jìn)措施。開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)，通過(guò)任職資格、領(lǐng)導(dǎo)素能、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能等方式培訓(xùn)全省檢察干警7萬(wàn)多人次，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。組織開(kāi)展全省偵查監(jiān)督十佳檢察官、反貪十大精品案件、優(yōu)秀公訴人等評(píng)選，以賽促訓(xùn)，提升檢察隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳公訴人競(jìng)賽中，我省2名檢察干警被評(píng)為全國(guó)十佳公訴人。

全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，建立了體現(xiàn)基層檢察工作特點(diǎn)的考評(píng)體系，引導(dǎo)基層檢察院全面建設(shè)、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1.76億元，努力解決基層經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。創(chuàng)新檢察人員招錄調(diào)劑模式，省檢察院為全省19個(gè)基層檢察院一次性調(diào)劑補(bǔ)錄35人，欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)招錄難問(wèn)題得到緩解。一年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共有63個(gè)集體和203名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出潘媚、楊斌等一批執(zhí)法為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。

各位代表，一年來(lái)檢察工作的成績(jī)，是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我省檢察工作中還存在一些問(wèn)題和不足，一是有的檢察機(jī)關(guān)和檢察干警服務(wù)大局的能力和水平有待進(jìn)一步提高；二是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得不夠充分，不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問(wèn)題不同程度存在；三是有些內(nèi)部監(jiān)督制度落實(shí)不夠，隊(duì)伍違紀(jì)違法仍有發(fā)生；四是檢務(wù)保障和科技強(qiáng)檢工作水平有待進(jìn)一步提高，不少基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足，信息化和裝備建設(shè)水平不高，制約了檢察工作發(fā)展。我們將努力解決好這些問(wèn)題。

2011年，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)和本次人大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)為總體要求，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以深化檢察體制和工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)為保證，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供更加有力的司法保障。我們將著重抓好以下幾方面工作：

第一，著力服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東。深刻理解和把握加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)核心任務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能作用，為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

第二，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。把三項(xiàng)重點(diǎn)工作擺在突出位置，著力建立健全檢察機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的科學(xué)有效工作機(jī)制，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制和群眾訴求表達(dá)機(jī)制，促進(jìn)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。

第三，著力加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗的職能作用，突出辦案重點(diǎn)，加大辦案力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件。加強(qiáng)預(yù)防宣傳、警示教育和預(yù)防建議等工作，全面推行預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度，努力從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪。

第四，著力加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》，積極開(kāi)展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正。

第五，著力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)群眾工作。準(zhǔn)確把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾感情教育，提高群眾工作的能力和水平，努力保障和改善民生。抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全問(wèn)題、最關(guān)切的權(quán)益保障問(wèn)題、最關(guān)注的社會(huì)公平正義問(wèn)題，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。

第六，著力推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，推進(jìn)檢察政務(wù)管理、執(zhí)法辦案管理、隊(duì)伍管理機(jī)制改革，增強(qiáng)檢察工作活力。進(jìn)一步深化陽(yáng)光檢務(wù)工作，促進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)制度化、規(guī)范化。

第七，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和大規(guī)模教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)、檢察職業(yè)道德建設(shè)，努力提高公正廉潔執(zhí)法水平。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高基本素質(zhì)、強(qiáng)化基層職能、完善基礎(chǔ)保障，推動(dòng)全省檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，在新的一年里，我們將在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

附件：

《廣東省人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明

1．三項(xiàng)重點(diǎn)工作：2009年12月，中央政法委決定在全國(guó)政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。這是新形勢(shì)下黨中央在總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策，也是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要載體。三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既著眼于解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，又著眼于源頭治理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為政法維穩(wěn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供機(jī)制、制度保障，抓住了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握和不斷深化。2．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)參與刑事、民事、行政訴訟等活動(dòng)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。我國(guó)憲法第129條和人民檢察院組織法第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第5條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（1）對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（2）對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（3）對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（4）對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于人民法院的刑事、民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（5）對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。

3.公益訴訟：是指檢察機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，以國(guó)家的名義，對(duì)認(rèn)為侵犯了國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的民事行為向法院提起民事訴訟的訴訟活動(dòng)。目前，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟的主要做法是：檢察機(jī)關(guān)以原告身份起訴侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的個(gè)人或組織，要求其停止侵害、賠償損失，通過(guò)法院判決保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

4.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院2006年12月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》對(duì)此作了具體規(guī)定。

5.刑事被害人救助：是指由于案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者犯罪嫌疑人死亡，檢察機(jī)關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定的刑事案件被害人，得不到刑事附帶民事賠償，且具有下列情形之一的：因遭受暴力犯罪侵害造成喪失勞動(dòng)能力，無(wú)其他收入來(lái)源；無(wú)力承擔(dān)巨額直接醫(yī)療費(fèi)用；被害人死亡，依靠其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的近親屬生活特別困難的，由政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助。

6.執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警：是指檢察機(jī)關(guān)的案件承辦部門(mén)對(duì)辦理的案件是否存在引發(fā)個(gè)人極端行為、赴省進(jìn)京非正常訪、群體性事件和其他越級(jí)上訪等重大涉檢信訪事項(xiàng)的可能性進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和通報(bào)，與控告檢察部門(mén)共同制定化解矛盾工作預(yù)案，主動(dòng)做好釋法說(shuō)理、教育疏導(dǎo)工作，有效防范和化解涉檢信訪矛盾的工作措施。

7.檢調(diào)對(duì)接：是指檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過(guò)程中，以服務(wù)民生、修復(fù)社會(huì)關(guān)系為宗旨，主動(dòng)把檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)和諧司法、柔性司法的工作機(jī)制。目前，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢調(diào)對(duì)接的主要做法是：基層檢察院派員到社會(huì)矛盾調(diào)處中心聯(lián)合接訪，處理涉檢信訪；在檢察環(huán)節(jié)積極促成輕微刑事案件、涉檢信訪案件、民事申訴執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人和解，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、息訴罷訪。

8.刑事和解：是指在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、被告人與被害人或其近親屬通過(guò)協(xié)商達(dá)成以犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔過(guò)，被害人或其近親屬給予諒解寬恕的和解協(xié)議，經(jīng)人民法院、人民檢察院審查認(rèn)可，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人從輕或免除處罰的案件處理方式。

9．綜治信訪維穩(wěn)中心三級(jí)平臺(tái)：2009年以來(lái)，廣東省委決定把創(chuàng)新基層社會(huì)矛盾化解機(jī)制作為基層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)，在縣鎮(zhèn)村建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心，由綜治辦牽頭并與信訪辦、司法所等部門(mén)集中辦公，整合公安、法庭、民政、國(guó)土、勞動(dòng)等各部門(mén)力量，統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解資源，形成統(tǒng)一受理調(diào)處群眾信訪及矛盾糾紛的工作平臺(tái)。

10．社區(qū)矯正法律監(jiān)督：社區(qū)矯正是將被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行等符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)社區(qū)矯正的違法情況提出糾正意見(jiàn)或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。

11．派出檢察室：為貫徹最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我省一些檢察院根據(jù)基層法律監(jiān)督工作實(shí)際需要，堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則，設(shè)立派出檢察室，主要履行以下職責(zé)：（1）接收群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來(lái)訪；（2）發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；（3）開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防；（4）受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，對(duì)訴訟中的違法問(wèn)題依法進(jìn)行法律監(jiān)督；（5）開(kāi)展法制宣傳，化解社會(huì)矛盾，參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建；（6）監(jiān)督并配合開(kāi)展社區(qū)矯正工作，參與并促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；（7）派出檢察院交辦的其他事項(xiàng)。

12．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類(lèi)。其中，瀆職犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案

（四）、刑法修正案

（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及36個(gè)罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等7個(gè)罪名的案件。

13.司法工作人員：根據(jù)刑法第94條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

14.行賄犯罪檔案查詢(xún)：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，2006年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入1997年以來(lái)經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個(gè)人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢(xún)申請(qǐng)，查詢(xún)結(jié)果供個(gè)人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)參考。目前，我省所有市級(jí)檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對(duì)外受理查詢(xún)。

15.省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》：為加強(qiáng)我省各級(jí)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作，切實(shí)維護(hù)司法公正，2010年9月29日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》，規(guī)定各級(jí)人民檢察院要依法加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案、偵查和看守所監(jiān)管，人民法院的審判和執(zhí)行，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管，以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件等訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。同時(shí)要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，配合人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督?！稕Q定》的出臺(tái)，有力地推動(dòng)我省檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。

16.支持起訴：是指當(dāng)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益遭受非法侵害，可以通過(guò)民事訴訟途徑獲得救濟(jì)，但訴訟主體力量相對(duì)薄弱時(shí)，檢察機(jī)關(guān)適時(shí)介入給予支持，以維護(hù)其合法權(quán)益的活動(dòng)。

17.督促起訴：是指在國(guó)家利益、集體利益或社會(huì)公共利益因他人行為受到侵害的情況下，檢察機(jī)關(guān)依法督促負(fù)有直接管理責(zé)任的有關(guān)單位向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求侵害人返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失。

18．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督；二是對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。

19．職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見(jiàn)和最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從2009年9月份起，省級(jí)以下（不包括省級(jí)）檢察院立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。

20．案件評(píng)查：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化執(zhí)法辦案質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，根據(jù)最高人民檢察院和省委政法委的統(tǒng)一部署，省檢察院決定從2010年開(kāi)始，開(kāi)展為期三年的案件評(píng)查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。案件評(píng)查范圍是：（1）群眾反映強(qiáng)烈的涉檢信訪案件，容易滋生貪贓枉法、違規(guī)辦案的案件。主要是2004年以來(lái)辦理的自偵案件、扣押涉案款物案件，以及不批捕、不起訴案件；（2）省委政法委分配的有關(guān)案件。2010年重點(diǎn)評(píng)查結(jié)案不息訴、非正常訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等案件。評(píng)查的案件是法律程序已經(jīng)終結(jié)的案件，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)尚在立案?jìng)刹?、審查逮捕、審查起訴程序中的案件，或法院正在審理的案件，不進(jìn)行評(píng)查。

21．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級(jí)人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)及其辦公室專(zhuān)門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。

22．“十個(gè)一”活動(dòng)：為突出最高人民檢察院部署開(kāi)展的“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色，豐富學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效果，省檢察院決定在主題實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展 “十個(gè)一”活動(dòng)：（1）舉行一次檢察官集體宣誓儀式；（2）召開(kāi)一次黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)；（3）開(kāi)展一個(gè)“檢察長(zhǎng)送道德警句短信”活動(dòng)；（4）舉辦一次主題為“致敬──我身邊的道德模范”語(yǔ)言類(lèi)節(jié)目表演評(píng)比活動(dòng)；（5）開(kāi)展一次全省檢察機(jī)關(guān)“公正廉潔執(zhí)法十佳典型案件”評(píng)選活動(dòng)；（6）開(kāi)展一次全省檢察機(jī)關(guān)“十佳恪守檢察職業(yè)道德模范”評(píng)選活動(dòng)；（7）講授一堂革命傳統(tǒng)教育課；（8）舉辦一場(chǎng)檢察職業(yè)道德警示教育報(bào)告會(huì)；（9）設(shè)立一個(gè)“網(wǎng)上舉報(bào)箱”；（10）舉行一次模范踐行檢察職業(yè)道德事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。

23.2010年全省檢察機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：批捕起訴方面，全年共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人110086人，起訴109359人，同比分別下降5%和3.8%；職務(wù)犯罪偵查方面，立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1462件1712人，同比分別上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部109人，廳級(jí)干部14人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億元；立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件339件401人，同比分別上升18.5%和27.7%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。刑事訴訟監(jiān)督方面，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案322件，同比增加59.4%；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案555件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕104人、追加起訴90人，同比分別減少30.7%和增加30.4%。對(duì)不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕11237人、不起訴2736人，同比分別增加11.1%和1.9%。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)141件次，同比增加143.1%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴201件。民事審判和行政訴訟監(jiān)督方面，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴472件，提出再審檢察建議69件，監(jiān)督民事執(zhí)行案件129件。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督方面，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件57439件，糾正提請(qǐng)不當(dāng)案件170件。核查刑事案件訴訟期限47220件次，依法向辦案單位提出糾正意見(jiàn)1295件次，清理久押不決案件147件333人。人民監(jiān)督員工作方面，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的共377件420人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見(jiàn)的15件，檢察機(jī)關(guān)采納的4件。

第二篇：2012年廣東省人民檢察院工作報(bào)告

2012年廣東省人民檢察院工作報(bào)告

2012年1月15日在廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：

我代表廣東省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2011年，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法打擊刑事犯罪,懲治和預(yù)防腐敗，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的發(fā)展。

一、強(qiáng)化服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新舉措

我們自覺(jué)將檢察工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，制定了《關(guān)于服務(wù)和保障廣東“十二五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)大局的措施，提升服務(wù)大局的針對(duì)性和實(shí)效性。

積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中職務(wù)犯罪的新動(dòng)向，加大執(zhí)法辦案力度。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全年共立案?jìng)刹檎袠?biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件417件464人。開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，共立案?jìng)刹橥恋貙徟鲎尅⒄鞯匮a(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件140件161人。開(kāi)展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，共立案?jìng)刹榇祟?lèi)犯罪案件109件122人。

依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，加大對(duì)走私、金融詐騙、破壞金融管理秩序等犯罪的打擊力度，共批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件3579件6105人，起訴3800件6727人。深化商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，立案?jìng)刹楫a(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件697件748人。開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共批捕此類(lèi)犯罪案件419件755人，起訴382件718人。

著力服務(wù)和保障民生。堅(jiān)持把服務(wù)和保障民生作為檢察工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的意見(jiàn)》，落實(shí)保障民生的措施，完善服務(wù)群眾的工作機(jī)制，加大對(duì)損害群眾利益案件的法律監(jiān)督力度。把打擊危害食品藥品安全犯罪作為重中之重，依法打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售“地溝油”、“瘦肉精”等有毒有害食品藥品犯罪，共批捕此類(lèi)犯罪案件54件120人，起訴34件61人。開(kāi)展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，共立案?jìng)刹槭称钒踩O(jiān)管、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件179件204人。

二、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，社會(huì)矛盾化解和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新有新成效

貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新的決策部署，立足執(zhí)法辦案，延伸法律監(jiān)督觸角，促進(jìn)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。

依法打擊各類(lèi)刑事犯罪。以創(chuàng)建“平安廣東”為目標(biāo)，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及嚴(yán)重危害公共安全犯罪，確保全省社會(huì)治安穩(wěn)定。全年共批捕各類(lèi)刑事犯罪案件78701件113510人，起訴80201件118323人。其中批捕黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪案件32925件47780人，起訴31571件47656人。對(duì)罪行輕微的老年人、初犯、偶犯等，依法適度從寬處理；對(duì)未成年人犯罪案件實(shí)行分案起訴和回訪幫教，逐步推行未成年人及成年在校學(xué)生輕罪犯罪記錄封存制度，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪青少年的教育挽救和權(quán)益保護(hù)。全省檢察機(jī)關(guān)特別是深圳檢察機(jī)關(guān)積極參與大運(yùn)維穩(wěn)安保工作,為實(shí)現(xiàn)平安大運(yùn)作出了積極貢獻(xiàn)。

深入化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查、防范和化解工作，最大限度地增加和諧因素。建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，對(duì)輕微刑事案件通過(guò)刑事和解協(xié)議決定不起訴567人。進(jìn)一步落實(shí)信訪案件首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接訪、定期巡訪等制度，全省檢察機(jī)關(guān)共受理信訪案件17811件，其中各級(jí)檢察長(zhǎng)接待信訪群眾4368人，督辦信訪案件2232件，已化解2097件。開(kāi)展刑事被害人救助工作，為被害人及其近親屬解決救助款118.9萬(wàn)元。

促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。制定《關(guān)于積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極拓寬工作領(lǐng)域和途徑，促進(jìn)社會(huì)管理體系完善。積極參與社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，共監(jiān)督糾正脫管漏管罪犯487人。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)刑釋解教人員安置幫教政策，努力預(yù)防和減少重新犯罪。注重發(fā)揮檢察建議的作用，結(jié)合執(zhí)法辦案，針對(duì)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品監(jiān)管、工程建設(shè)等領(lǐng)域社會(huì)管理存在的問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府和發(fā)案單位提出檢察建議1151件，有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。堅(jiān)持重心下移、檢力下沉，在全省中心鎮(zhèn)街設(shè)立派出檢察室261個(gè)，開(kāi)展對(duì)基層執(zhí)法司法活動(dòng)的法律監(jiān)督、法制宣傳教育、排查化解矛盾糾紛等工作，切實(shí)發(fā)揮其促進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新一線平臺(tái)作用。

三、積極促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作有新進(jìn)展

認(rèn)真落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院關(guān)于反腐倡廉的部署要求，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效。全年共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件1761件2117人，其中貪污賄賂犯罪案件1393件1685人，瀆職侵權(quán)犯罪案件368件432人，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部150人，廳級(jí)干部15人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6.8億元。

加大查辦貪污賄賂犯罪案件力度。省、市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)辦案工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，集中力量查辦大案要案，帶動(dòng)全省辦案工作深入開(kāi)展。依法查處了茂名市原市委書(shū)記羅蔭國(guó)等有較大影響的案件，有力震懾了腐敗犯罪。辦案中，注意正確把握法律政策界限，堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，做到懲治犯罪者，教育失誤者，保護(hù)無(wú)辜者，支持改革者，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。積極參與網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃力度，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人165人，其中敦促自首113人。加強(qiáng)案件協(xié)查工作，協(xié)助外省檢察機(jī)關(guān)查辦案件1585件。加強(qiáng)涉外司法合作，省檢察院與澳大利亞司法機(jī)關(guān)積極協(xié)作，促使攜款外逃的佛山市南海置業(yè)公司原總經(jīng)理李繼祥被澳方法院判處26年監(jiān)禁，并成功從境外追回贓款382萬(wàn)美元返還發(fā)案單位。

切實(shí)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作。深入貫徹中央、省委和省人大常委會(huì)關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的部署要求，完善查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵查破案的能力。依法查處濫用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、司法權(quán)給國(guó)家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權(quán)犯罪案件，其中立案?jìng)刹橥婧雎毷胤缸锇讣?84件197人，濫用職權(quán)犯罪案件106件134人，徇私舞弊犯罪案件38件49人，立案?jìng)刹橹卮筘?zé)任事故背后的瀆職犯罪案件22件27人，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政和公正司法。

深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。立足檢察職能，加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查、案例剖析、預(yù)防宣傳和警示教育等工作，共開(kāi)展預(yù)防咨詢(xún)3926次，警示教育4624次，向工程招標(biāo)單位、建設(shè)主管部門(mén)等提供行賄犯罪檔案查詢(xún)10632次。積極開(kāi)展換屆選舉專(zhuān)題預(yù)防，保障換屆工作依法有序進(jìn)行。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)宣傳教育，組織11005個(gè)單位36萬(wàn)多人參觀全國(guó)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽廣東巡展。推行預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度，深入研究職務(wù)犯罪總體形勢(shì)、規(guī)律特點(diǎn)和演變趨勢(shì)，提出預(yù)警和對(duì)策建議，為黨委、人大和政府提供決策參考，促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

四、依法維護(hù)社會(huì)公平正義，訴訟監(jiān)督成效和水平有新提升

認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》，開(kāi)展訴訟監(jiān)督能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同法院、公安、司法行政等部門(mén)制定了規(guī)范刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督、民事執(zhí)行和刑罰執(zhí)行監(jiān)督等方面的配套文件，全面強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、量刑畸輕畸重、以罰代刑等問(wèn)題，糾正違法偵查行為、監(jiān)督立案、提出刑事抗訴數(shù)同比都有較大上升。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案459件547人；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案536件615人。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕 753人、追加起訴334人；對(duì)不符合逮捕、起訴條件的，決定不批捕13300人、不起訴2935人。完善和落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件159件218人。加強(qiáng)對(duì)違法偵查措施和違法偵查行為的監(jiān)督，在全國(guó)率先創(chuàng)建報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件質(zhì)量分析機(jī)制，提升偵查監(jiān)督實(shí)效，共提出書(shū)面糾正意見(jiàn)406件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴260件。積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，共向法院提出量刑建議29215件。

加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重違反法定程序、貪贓枉法導(dǎo)致裁判不公的案件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政判決、裁定提出抗訴626件，提出再審檢察建議67件。積極開(kāi)展民事執(zhí)行監(jiān)督工作，監(jiān)督民事執(zhí)行案件167件，促成執(zhí)行和解90件。依法保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，共辦理公益訴訟、督促起訴、支持起訴案件78件。在加大監(jiān)督力度的同時(shí)，對(duì)3073件認(rèn)為裁判正確的民事行政申訴案件，依法做好息訴服判工作，維護(hù)司法權(quán)威。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等問(wèn)題，共審查此類(lèi)案件60934件，書(shū)面監(jiān)督糾正240人次，省檢察院派員出庭監(jiān)督減刑庭審案件916件。落實(shí)糾防超期羈押工作機(jī)制，監(jiān)督糾正久押不決案件112件。組織開(kāi)展看守所械具和禁閉使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢察，參與“體罰虐待”、“牢頭獄霸”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所秩序和被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件，共立案?jìng)刹榇祟?lèi)犯罪案件16件。

五、大力加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有新提高

堅(jiān)持把自身建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，制定了我省“十二五”時(shí)期檢察工作規(guī)劃，全省檢察工作科學(xué)發(fā)展的思路更加明確。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化檢察隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，完善和落實(shí)內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。一年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共有157個(gè)集體和109人受到省級(jí)以上表彰。

著力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)舉辦檢察官集體宣誓儀式、黨史主題報(bào)告會(huì)、檢察英模巡回宣講等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大檢察人員自覺(jué)踐行執(zhí)法為民宗旨，弘揚(yáng)忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，通過(guò)舉辦檢察論壇、開(kāi)展機(jī)關(guān)文體活動(dòng)、創(chuàng)作體現(xiàn)廣東特色的檢察文學(xué)作品等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化、法治文化。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組織全省檢察干警參加《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》輪訓(xùn)及考試考核，提升規(guī)范執(zhí)法水平。加強(qiáng)案件評(píng)查工作，共對(duì)2283件案件進(jìn)行評(píng)查，深入剖析存在執(zhí)法瑕疵的131件案件，進(jìn)一步健全執(zhí)法規(guī)范和制度。堅(jiān)持面向基層和辦案一線開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展檢察教育基層行活動(dòng)，培訓(xùn)檢察干警78611人次，執(zhí)法辦案能力和水平進(jìn)一步提高。積極實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，制定《廣東省檢察人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極配合地方黨委做好檢察長(zhǎng)換屆工作，調(diào)整交流市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)11人、基層檢察院檢察長(zhǎng)75人，市縣兩級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。組織下級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)向上級(jí)檢察院述職述廉，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)檢察長(zhǎng)的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)檢察委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行議事和工作規(guī)則，落實(shí)例會(huì)、會(huì)議紀(jì)要報(bào)備等制度，提高審議案件質(zhì)量和工作效率。

切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。在全國(guó)率先創(chuàng)新案件集中管理機(jī)制，省檢察院、21個(gè)地級(jí)以上市檢察院和121個(gè)基層檢察院實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)制度，強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查活動(dòng)的監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，認(rèn)真開(kāi)展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)檢查和檢務(wù)督察活動(dòng)，集中解決隊(duì)伍和執(zhí)法中的突出問(wèn)題，開(kāi)展督察活動(dòng)1703次，提出督察建議320條，查處違法違紀(jì)檢察人員14人。

深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化方向，完善基層檢察院規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層檢察院全面建設(shè)、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)基層檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，全省共有71%的基層檢察院落實(shí)了我省制定的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取中央和省級(jí)加大政法轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)基層檢察院建設(shè)的扶持力度。深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)檢察信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程視頻接訪、視頻提訊、訊問(wèn)同步錄音錄像和案件管理等信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高了檢察工作的效率和水平。

自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督。加強(qiáng)與各級(jí)人大代表的聯(lián)絡(luò)，廣泛走訪人大代表，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。認(rèn)真辦理和答復(fù)人大代表議案和建議，省十一屆人大四次會(huì)議交辦的6件代表建議已全部辦結(jié)，代表均表示滿意。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，積極配合人大常委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪案件中的積極作用，共監(jiān)督案件440件。進(jìn)一步深化陽(yáng)光檢務(wù)，繼續(xù)落實(shí)檢察文書(shū)說(shuō)理、檢察開(kāi)放日、案件辦理情況查詢(xún)等制度，開(kāi)通廣東檢察門(mén)戶網(wǎng)站和正義廣東檢察微博，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法透明度和公信力。

各位代表，一年來(lái)全省檢察工作所取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)和社會(huì)各界以及廣大人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警表示衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省檢察工作還存在不少問(wèn)題和困難，主要有：一是一些檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸法律監(jiān)督職能，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是訴訟監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高。三是一些檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障和信息化建設(shè)水平不高，不能適應(yīng)工作需要，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失、經(jīng)費(fèi)不足仍然是制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的難題。四是有的檢察院對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的措施還落實(shí)不到位，少數(shù)檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們高度重視，正在努力加以解決。

2012年，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議和本次人大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升檢察工作水平，努力為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

第一，更加主動(dòng)地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長(zhǎng)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能作用，扎實(shí)做好查辦和預(yù)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，更加有力地履行法律監(jiān)督職責(zé)。充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用，依法打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)治安、公共安全的犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”等犯罪力度，積極參與打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂、建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系的“三打兩建”行動(dòng)。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件、權(quán)力集中部門(mén)和重點(diǎn)執(zhí)法崗位的職務(wù)犯罪案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正。

第三，更加扎實(shí)地服務(wù)和保障以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，把關(guān)注和保障民生擺在更加突出的位置，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，密切檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會(huì)治安等問(wèn)題。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制，提高化解矛盾、促進(jìn)和諧的水平。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)檢察建議工作，促進(jìn)社會(huì)管理法治化、規(guī)范化建設(shè)。

第四，更加深入地推進(jìn)檢察改革和基層基礎(chǔ)工作。深入貫徹中央司法體制改革精神和最高人民檢察院的改革舉措，努力創(chuàng)新法律監(jiān)督工作機(jī)制，優(yōu)化檢察權(quán)職能配置，提升檢務(wù)管理水平，著力強(qiáng)化法律監(jiān)督和自身監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)，增強(qiáng)檢察工作透明度。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院和派駐鎮(zhèn)街檢察室建設(shè)，夯實(shí)檢察工作科學(xué)發(fā)展的根基。

第五，更加嚴(yán)格地抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，突出抓好新任檢察長(zhǎng)的任職培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，深化檢察文化建設(shè)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)做到公正執(zhí)法、廉潔從檢。

各位代表，在新的一年里，我們將在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受各級(jí)人大、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為幸福廣東、法治廣東建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

附件

《廣東省人民檢察院工作報(bào)告》

有關(guān)用語(yǔ)及主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說(shuō)明

1.三項(xiàng)重點(diǎn)工作：2009年12月，中央政法委決定在全國(guó)政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。這是新形勢(shì)下黨中央在總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策，也是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要載體。三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既著眼于解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，又著眼于源頭治理、夯實(shí)基礎(chǔ)，為政法維穩(wěn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供機(jī)制、制度保障，抓住了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握和不斷深化。

2.未成年人及成年在校學(xué)生輕罪犯罪記錄封存制度：是指根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制改革的要求，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有輕微犯罪行為的未成年人及25歲以下的成年在校學(xué)生，依照法定的條件和程序，將其輕微犯罪記錄予以封存保管，限制其公開(kāi)的制度。除司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者法律規(guī)定需要查詢(xún)以外，不得向任何單位和個(gè)人提供被封存的犯罪記錄。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位，應(yīng)當(dāng)予以保密。

3.檢調(diào)對(duì)接：是指檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過(guò)程中，以服務(wù)民生、修復(fù)社會(huì)關(guān)系為宗旨，主動(dòng)把檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)和諧司法、柔性司法的工作機(jī)制。目前，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢調(diào)對(duì)接的主要做法是：基層檢察院派員到社會(huì)矛盾調(diào)處中心聯(lián)合接訪，處理涉檢信訪；在檢察環(huán)節(jié)積極促成輕微刑事案件、涉檢信訪案件、民事申訴執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人和解，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯⑾⒃V罷訪。

4.刑事和解：是指在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、被告人與被害人或其近親屬通過(guò)協(xié)商達(dá)成以犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔過(guò)，被害人或其近親屬給予諒解寬恕為主要內(nèi)容的和解協(xié)議，經(jīng)人民法院、人民檢察院審查認(rèn)可，依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人從輕或免除刑事處罰的案件處理方式。

5.刑事被害人救助：是指由于案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者犯罪嫌疑人死亡，檢察機(jī)關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定的刑事案件被害人，得不到刑事附帶民事賠償，且具有下列情形之一的：因遭受暴力犯罪侵害造成喪失勞動(dòng)能力，無(wú)其他收入來(lái)源；無(wú)力承擔(dān)巨額直接醫(yī)療費(fèi)用；被害人死亡，依靠其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的近親屬生活特別困難的，由政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助。

6.社區(qū)矯正法律監(jiān)督：是將被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑和被暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)社區(qū)矯正的違法情況提出糾正意見(jiàn)或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。

7.派出檢察室：為貫徹最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我省一些檢察院根據(jù)基層法律監(jiān)督工作實(shí)際需要，堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則，在轄區(qū)中心鎮(zhèn)街設(shè)立派出檢察室，主要履行以下職責(zé)：（1）接收群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來(lái)訪；（2）發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；（3）開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防；（4）受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，對(duì)訴訟中的違法問(wèn)題依法進(jìn)行法律監(jiān)督；（5）開(kāi)展法制宣傳，化解社會(huì)矛盾，參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建；（6）監(jiān)督并配合開(kāi)展社區(qū)矯正工作，參與并促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；（7）派出檢察院交辦的其他事項(xiàng)。

8.瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類(lèi)。其中，瀆職犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案

（四）、（六）和

（八）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁、食品監(jiān)管瀆職等犯罪，共涉及37個(gè)罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等7個(gè)罪名的案件。

9.行賄犯罪檔案查詢(xún)：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，2006年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入1997年以來(lái)經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個(gè)人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢(xún)申請(qǐng)，查詢(xún)結(jié)果供個(gè)人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)參考。目前，我省所有市級(jí)檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對(duì)外受理查詢(xún)。

10.預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告：是指檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本查辦的職務(wù)犯罪案件開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪總體形勢(shì)、規(guī)律特點(diǎn)、演變趨勢(shì)等作出深度分析，針對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位等提出預(yù)警和預(yù)防對(duì)策建議，并提交黨委、人大、政府及有關(guān)部門(mén)作為決策參考的一種綜合報(bào)告。

11.報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件質(zhì)量分析機(jī)制：是指檢察機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)運(yùn)用報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件質(zhì)量分析軟件，詳細(xì)分解公安機(jī)關(guān)辦案節(jié)點(diǎn)，在辦理審查逮捕案件時(shí)，對(duì)每一個(gè)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件的偵查辦案各環(huán)節(jié)與相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)案存在的問(wèn)題，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行記錄分析，定期形成翔實(shí)客觀的分類(lèi)分析報(bào)告向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，作為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量考評(píng)的參考依據(jù)，保障偵查監(jiān)督實(shí)效。

12.公益訴訟：是指檢察機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，以國(guó)家的名義，對(duì)認(rèn)為侵犯了國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的民事行為向法院提起民事訴訟的訴訟活動(dòng)。目前，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟的主要做法是：檢察機(jī)關(guān)以原告身份起訴侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的個(gè)人或組織，要求其停止侵害、賠償損失，通過(guò)法院判決保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

13.督促起訴：是指在國(guó)家利益、集體利益或社會(huì)公共利益因他人行為受到侵害的情況下，檢察機(jī)關(guān)依法督促負(fù)有直接管理責(zé)任的有關(guān)單位向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求侵害人返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失。

14.支持起訴：是指當(dāng)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益遭受非法侵害，可以通過(guò)民事訴訟途徑獲得救濟(jì)，但訴訟主體力量相對(duì)薄弱時(shí)，檢察機(jī)關(guān)適時(shí)介入給予支持，以維護(hù)其合法權(quán)益的活動(dòng)。

15.出庭監(jiān)督減刑庭審：是指檢察機(jī)關(guān)落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的精神，對(duì)法院開(kāi)庭審理的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑的案件，依法派員參加庭審活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)法院庭審活動(dòng)和裁定的法律監(jiān)督，促進(jìn)刑罰變更執(zhí)行更加公開(kāi)、公平、公正。

16.案件評(píng)查：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化執(zhí)法辦案質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，根據(jù)最高人民檢察院和省委政法委的統(tǒng)一部署，省檢察院決定從2010年開(kāi)始，開(kāi)展為期三年的案件評(píng)查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。案件評(píng)查范圍是：（1）群眾反映強(qiáng)烈的涉檢信訪案件，容易滋生貪贓枉法、違規(guī)辦案的案件。主要是2004年以來(lái)辦理的自偵案件、扣押涉案款物案件，以及不批捕、不起訴案件；（2）省委政法委指定的有關(guān)案件。

17.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：是指檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科技信息平臺(tái)，將風(fēng)險(xiǎn)防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐，以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心內(nèi)容，針對(duì)可能誘發(fā)腐敗的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)分析評(píng)估，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成對(duì)防控工作實(shí)施過(guò)程和質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作機(jī)制。

18.2011年全省檢察機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：批捕起訴方面，全年共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人113510人，起訴118323人，同比分別上升2.4%和6.6%。其中，批捕黑惡勢(shì)力犯罪案件80件227人，起訴77件639人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件3513件4379人，起訴3241件4132人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪案件29332件43174人，起訴28253件42885人。職務(wù)犯罪偵查方面，立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件1393件1685人，同比分別下降4.7%和1.6%，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部125人，廳級(jí)干部15人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4.9億元；立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件368件432人，同比分別上升8.6%和7.7%，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部25人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。刑事訴訟監(jiān)督方面，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案459件，同比增加42.6%；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案536件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕753人、追加起訴334人，同比分別增加624%和271%。對(duì)不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕13300人、不起訴2935人，同比分別增加18.4%和7.3%。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見(jiàn)406件次，同比增加136%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴260件，同比增加29.4%。民事審判和行政訴訟監(jiān)督方面，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴626件，提出再審檢察建議67件，監(jiān)督民事執(zhí)行案件167件。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督方面，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件60934件，書(shū)面監(jiān)督糾正240人次，監(jiān)督糾正久押不決案件112件。人民監(jiān)督員工作方面，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理等情形共440件511人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見(jiàn)的6件，檢察機(jī)關(guān)采納的4件。

第三篇：人民檢察院工作報(bào)告

*****年**省人民檢察院工作報(bào)告

*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

我代表**省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。

*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。

一、堅(jiān)持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。

積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制；與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢(xún)，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅(jiān)持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺(tái) 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見(jiàn)》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來(lái)，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案?jìng)刹榘l(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。

積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開(kāi)**地區(qū)九市檢察長(zhǎng)座談會(huì)，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實(shí)做到支持改革者，寬容失誤者，保護(hù)無(wú)辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保新中國(guó)成立**周年慶?；顒?dòng)安全順利舉辦，切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽(yáng)江市“*·***”黑惡勢(shì)力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專(zhuān)人辦理等制度，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持妥善化解社會(huì)矛盾。完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪*****件次，進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動(dòng)，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬(wàn)元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報(bào)電話，探索網(wǎng)上舉報(bào)、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者共同接訪、釋法說(shuō)理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)平安建設(shè)。

三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。

突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案?jìng)刹樨澪圪V賂十萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部***人，廳級(jí)干部**人。省檢察院加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級(jí)干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)受賄案等一批社會(huì)影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。

嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，立案?jìng)刹楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開(kāi)展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅(jiān)決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案?jìng)刹榇祟?lèi)案件**件***人，促進(jìn)職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問(wèn)題，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。

深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開(kāi)展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動(dòng)，立足檢察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見(jiàn)》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對(duì)政府投資的****個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢(xún)和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開(kāi)展警示教育***場(chǎng)次，接受預(yù)防咨詢(xún)****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊(cè)**萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)布廉政短信***萬(wàn)余條，提供行賄犯罪檔案查詢(xún)****次。

四、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正

認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開(kāi)展刑事審判法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無(wú)罪等問(wèn)題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。

加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對(duì)裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過(guò)檢察建議督促有關(guān)單位及時(shí)提起訴訟。依法加強(qiáng)對(duì)損害國(guó)家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對(duì)**件提請(qǐng)不當(dāng)案件提出糾正意見(jiàn)。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展看守所監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的違法問(wèn)題***件次，完善看守所事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。

五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使

切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動(dòng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。

自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺(jué)接受監(jiān)督的意見(jiàn)》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向各級(jí)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，全年共專(zhuān)題報(bào)告***次。定時(shí)編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)專(zhuān)刊》，及時(shí)通報(bào)檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級(jí)人大代表****人次，邀請(qǐng)人大代表****人次觀摩***個(gè)公訴出庭活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會(huì)***場(chǎng)次，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，改進(jìn)檢察工作。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專(zhuān)家咨詢(xún)委員制度，邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員參與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、參加案件聽(tīng)證會(huì)、列席檢委會(huì)會(huì)議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類(lèi)案件”共****件****人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見(jiàn)的*件，檢察機(jī)關(guān)采納的*件。

加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會(huì)對(duì)省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報(bào)告》的審議意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。深入開(kāi)展直接立案?jìng)刹榘讣垩?、凍結(jié)款物專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，共對(duì)*****年以來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查，糾正存在問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)的改革措施，加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報(bào)上一級(jí)檢察院備案和撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問(wèn)題。完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書(shū)一制度”和“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。

深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)。牢固樹(shù)立陽(yáng)光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽(yáng)光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢(xún)答復(fù)制度、檢察文書(shū)說(shuō)理制度、依法通報(bào)制度和“檢察開(kāi)放日”制度，進(jìn)一步深化陽(yáng)光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽(yáng)光檢務(wù)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說(shuō)理、不起訴說(shuō)理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽(yáng)光檢務(wù)的實(shí)施辦法》，將檢務(wù)依法公開(kāi)和釋法說(shuō)理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對(duì)我省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展陽(yáng)光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大力推行。

六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力

我們始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這一根本，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對(duì)全省****個(gè)市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院進(jìn)行述職述廉，落實(shí)新任檢察長(zhǎng)任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對(duì)地市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長(zhǎng)普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對(duì)違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級(jí)檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開(kāi)展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動(dòng)，全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，密切了檢民關(guān)系。

積極推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。突出抓好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，著力開(kāi)展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn)，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱(chēng)的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平有了新的提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開(kāi)招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問(wèn)題有所緩解。建立和落實(shí)上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，一年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個(gè)集體和***名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。

各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績(jī)，是省委、最高人民檢察院和各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問(wèn)題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績(jī)效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

*****年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會(huì)和本次人大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作。

第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

第二，著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊各類(lèi)刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作，確保亞運(yùn)會(huì)安全順利舉辦。堅(jiān)持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。

第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。

第四，著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。

第五，著力推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動(dòng)力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。

第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊(duì)建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)內(nèi)部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題，深入開(kāi)展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開(kāi)展“恪守檢察職業(yè)道德，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，更加自覺(jué)地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān) 督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

附件：

《**省人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明

*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)參與刑事、民事、行政訴訟等活動(dòng)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。我國(guó)憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（*）對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于人民法院的刑事、民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。

**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。

*．偵查活動(dòng)監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項(xiàng)規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明“有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>

*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。

（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見(jiàn)。

（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督?！迸c刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。”

（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)行政訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！?/p>

*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)，以及監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管活動(dòng)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。

*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類(lèi)。其中，瀆職犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案

（四）、刑法修正案

（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個(gè)罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個(gè)罪名的案件。

*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》對(duì)此作了具體規(guī)定。

*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過(guò)信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報(bào)線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。

*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

**.行賄犯罪檔案查詢(xún)：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來(lái)經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個(gè)人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢(xún)申請(qǐng)，查詢(xún)結(jié)果供個(gè)人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)參考。目前，我省所有市級(jí)檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對(duì)外受理 11 查詢(xún)。

**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見(jiàn)和最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級(jí)以下（不包括省級(jí)）檢察院立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案?jìng)刹楹蛯彶榇队赏粋€(gè)檢察院辦理。

***．訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門(mén)每次訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)訊問(wèn)全過(guò)程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過(guò)全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問(wèn)過(guò)程，既有利于及時(shí)全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對(duì)訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問(wèn)行為的發(fā)生。

**．“一案三卡”制度：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項(xiàng)制度，要求辦案人員在承辦案件時(shí)，填寫(xiě)“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時(shí)，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫(xiě)“回訪監(jiān)督卡”。

**．三書(shū)一制度：為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動(dòng)，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書(shū)一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書(shū)、告知犯罪嫌疑人羈押情況書(shū)、對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會(huì)書(shū)和協(xié)助律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人制度。

**．“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》，要求全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評(píng)估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)工作績(jī)效，促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對(duì)案件所反映的問(wèn)題進(jìn)行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實(shí)可行的檢察建議，推動(dòng)有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改，完善防范機(jī)制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開(kāi)展警示教育和法制宣傳，力爭(zhēng)取得“查處一案，教育一片”的效果。

**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級(jí)人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)及其辦公室專(zhuān)門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。

第四篇：人民檢察院工作報(bào)告

人民檢察院工作報(bào)告

全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效，為我市在次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)

認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅(jiān)持把嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn)，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的打擊力度，促進(jìn)形成法治化營(yíng)商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國(guó)涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷(xiāo)售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的犯罪案件，保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，對(duì)無(wú)逮捕必要的不批捕261人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對(duì)未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅(jiān)持懲防并舉，推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長(zhǎng)接訪、下訪巡訪等措施，強(qiáng)化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、釋法說(shuō)理等工作，針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)社會(huì)治理的建議。

二、堅(jiān)決懲防職務(wù)犯罪，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅(jiān)持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部6人，貪污受賄100萬(wàn)元以上大案10件。立案?jìng)刹榱怂拇ɡ砉W(xué)院院長(zhǎng)曾黃麟(正廳級(jí))、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書(shū)記張忠元(正廳級(jí))、市供銷(xiāo)合作社黨委書(shū)記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬(wàn)元等一批有較大影響的案件。堅(jiān)持打蒼蠅、挖蛀蟲(chóng)，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開(kāi)展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅(jiān)持抓教育、抓預(yù)防，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對(duì)干部隊(duì)伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個(gè)區(qū)縣和市級(jí)部門(mén)作宣講報(bào)告，受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”雙優(yōu)活動(dòng)，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動(dòng)發(fā)案單位、行業(yè)部門(mén)的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來(lái)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見(jiàn)建議17件，推動(dòng)了我市懲防體系建設(shè)。

三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)

始終堅(jiān)持法律監(jiān)督屬性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報(bào)、重大案件檢察官出現(xiàn)場(chǎng)等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見(jiàn)59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面開(kāi)展對(duì)人民法院刑事、民事審判活動(dòng)，行政訴訟和民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對(duì)確有錯(cuò)誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強(qiáng)民事、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過(guò)程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對(duì)民事案件提請(qǐng)省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過(guò)程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，推動(dòng)改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見(jiàn)檢察官制度，加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場(chǎng)所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動(dòng)違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、案件備案、提前介入、重大案件通報(bào)和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。

四、更加關(guān)注保障民生，全力維護(hù)人民根本權(quán)益

認(rèn)真貫徹司法為民，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹殇N(xiāo)售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案?jìng)刹闉^職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開(kāi)發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體。加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開(kāi)展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬(wàn)元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動(dòng)報(bào)酬、人身?yè)p害賠償金181萬(wàn)元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個(gè)，主動(dòng)貼近群眾，提供法律服務(wù)。

五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力

認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，著力推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實(shí)施辦法，全面部署使用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合考評(píng)。共受理案件4685件，對(duì)辦案期限提出預(yù)警83次。堅(jiān)持抓情報(bào)、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制，探索建立全市偵查情報(bào)信息系統(tǒng)，購(gòu)置偵查信息化專(zhuān)用設(shè)備196臺(tái)，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開(kāi)展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測(cè)試，推動(dòng)辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，制定捕前公開(kāi)審查實(shí)施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人、聽(tīng)取律師意見(jiàn)工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開(kāi)展非法證據(jù)排除、庭前會(huì)議等改革，探索對(duì)證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開(kāi)展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。

六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法

堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹(shù)立人大意識(shí)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。辦理市人大常委會(huì)交辦案件和事項(xiàng)9件，做到限時(shí)回復(fù)，件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作34次、向政協(xié)通報(bào)工作30次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會(huì)議、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請(qǐng)監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開(kāi)，在媒體開(kāi)辟“宜賓檢察”宣傳專(zhuān)欄，廣泛開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)。積極開(kāi)展捕前公開(kāi)聽(tīng)證、刑事和解和附條件不起訴公開(kāi)審查工作，自覺(jué)把檢察工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查、個(gè)案跟蹤回訪，對(duì)辦案安全、警車(chē)使用、涉案財(cái)物管理等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。

七、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力

堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來(lái)抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”、政法干警核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽等各部門(mén)的崗位練兵活動(dòng)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱(chēng)號(hào)。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和檢察人員八小時(shí)外行為禁令，開(kāi)展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查，推行廉政提醒談話、約談科級(jí)以下干部等制度，加強(qiáng)廉潔從檢教育，促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持編制向基層傾斜，為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來(lái)，全市檢察干警無(wú)違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個(gè)集體、76名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。

各位代表，全市檢察工作取得的成績(jī)，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問(wèn)題是：檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對(duì)公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問(wèn)題有待我們努力加以解決。2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動(dòng)力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。

一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞宜商營(yíng)商,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對(duì)招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級(jí)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅(jiān)決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體的司法保護(hù)和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實(shí)加大對(duì)扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法治環(huán)境。

二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會(huì)治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類(lèi)刑事犯罪，堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢(shì)力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的集中整治，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開(kāi)展釋法答疑、法律宣傳教育等活動(dòng)，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法，樹(shù)立法治信仰，堅(jiān)定法治信念。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，牢固樹(shù)立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強(qiáng)立案、偵查活動(dòng)、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過(guò)程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力促進(jìn)公正司法、依法行政，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)等檢務(wù)公開(kāi)制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。

四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅(jiān)決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅(jiān)決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個(gè)人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告、行賄犯罪檔案查詢(xún)等工作，深入開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為核心，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展“四諾”活動(dòng)，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅(jiān)持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開(kāi)展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，積極推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持以塑造良好形象為主旨，不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過(guò)硬檢察隊(duì)伍。

第五篇：人民檢察院工作報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

關(guān)于全市檢察工作的回顧

，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”工作主題，突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)檢察工作，積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，檢察工作取得了新的進(jìn)展。

一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過(guò)不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動(dòng)對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。

全力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。加大對(duì)涉黑惡勢(shì)力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開(kāi)展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對(duì)接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專(zhuān)員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，針對(duì)執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力。一是認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，保障社區(qū)矯正依法公正開(kāi)展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策建議。如樂(lè)平市檢察院針對(duì)征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府后，市政府根據(jù)報(bào)告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)》，改變了過(guò)去征地標(biāo)準(zhǔn)不

一、價(jià)格不一等問(wèn)題。三是積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，市院主動(dòng)派出了四個(gè)部門(mén)的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對(duì)策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動(dòng)態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤(pán)問(wèn)期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度，不起訴案件、請(qǐng)示案件檢委會(huì)討論制度，完善疑難案件部門(mén)會(huì)診制度。推行訊(詢(xún))問(wèn)筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度，出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績(jī)效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請(qǐng)省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門(mén)聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會(huì)。開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評(píng)查、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開(kāi)展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)要求組織全體干警參觀了“全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開(kāi)展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)。出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對(duì)檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對(duì)警用車(chē)輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒(méi)有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來(lái)省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測(cè)評(píng)第一名。

二、以深化反腐敗斗爭(zhēng)為重任，切實(shí)加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度

全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取得了較好的社會(huì)效果。

加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件28件45人;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案?jìng)刹樨澪凼苜V窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國(guó)（正縣級(jí)）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會(huì)上引起了較大反響和震動(dòng)，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。

完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門(mén)與自偵部門(mén)建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門(mén)堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動(dòng)預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中，積極參與苗木采購(gòu)的定價(jià)審核，為政府節(jié)約了資金400萬(wàn)元。三是針對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和樂(lè)平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對(duì)發(fā)電廠國(guó)家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對(duì)市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對(duì)三賢湖工程等國(guó)家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢(xún)共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專(zhuān)門(mén)組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委的高度評(píng)價(jià)，市委書(shū)記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。

三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督

全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會(huì)公平正義。

加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問(wèn)犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見(jiàn)88件次。開(kāi)展了對(duì)公安機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖?jiàn)。

強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請(qǐng)民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動(dòng)多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。

加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對(duì)35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見(jiàn)。先后組織開(kāi)展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專(zhuān)項(xiàng)核查活動(dòng)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見(jiàn)。就羈押?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討監(jiān)管工作問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)管工作上新水平。

在依法開(kāi)展訴訟監(jiān)督工作的過(guò)程中，我們以創(chuàng)新為動(dòng)力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請(qǐng)逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。

四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個(gè)有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

以人為本，檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、舉辦專(zhuān)題講座、演講及征文活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識(shí)和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過(guò)建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會(huì)議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級(jí)檢察院152人（次）參加各類(lèi)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)比、精品案件評(píng)選等行之有效的形式，廣泛開(kāi)展崗位練兵、崗位成才活動(dòng)，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國(guó)檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂(lè)平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。精心選擇活動(dòng)載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，努力營(yíng)造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開(kāi)展書(shū)畫(huà)、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺(tái)以及編制瓷都檢察宣傳畫(huà)冊(cè)，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。

固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過(guò)聽(tīng)取基層院檢察長(zhǎng)述職、開(kāi)展巡視和參加民主生活會(huì)等制度，強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門(mén)對(duì)口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問(wèn)題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過(guò)多次召開(kāi)“一院一品”工作座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個(gè)基層院檢察長(zhǎng)隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺(tái)《昌南對(duì)話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。

科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級(jí)院均完成了二級(jí)專(zhuān)線網(wǎng)和三級(jí)專(zhuān)線網(wǎng)建設(shè)，檢察專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，啟動(dòng)了職務(wù)犯罪信息平臺(tái)建設(shè)。在各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長(zhǎng)，辦公辦案條件得到明顯改善。

五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約

在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督的意見(jiàn)》，堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議工作，認(rèn)真聽(tīng)取批評(píng)、意見(jiàn)和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，兩級(jí)院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議或座談11次，對(duì)代表們提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請(qǐng)了市人大代表到市、縣兩級(jí)檢察院聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場(chǎng)參觀，市檢察院向市人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)開(kāi)展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表?yè)P(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。

主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過(guò)邀請(qǐng)參與執(zhí)法檢查、評(píng)議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽(tīng)取律師意見(jiàn)，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。

切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度；落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例，對(duì)少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過(guò)明察暗訪等形式，對(duì)兩級(jí)院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。

各位代表，過(guò)去的一年全市檢察工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)省人民檢察院和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，離不開(kāi)政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！

回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。

關(guān)于2011年全市檢察工作的安排

2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局，推動(dòng)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二、更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研判和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法妥善處置可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對(duì)接工作，對(duì)符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪、信訪督查專(zhuān)員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門(mén)做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。

第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對(duì)涉及民生問(wèn)題的法律監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開(kāi)展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，做好舉報(bào)宣傳周、檢察開(kāi)放日、群眾滿意度測(cè)評(píng)、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動(dòng)檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過(guò)程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過(guò)程。

第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問(wèn)題。在加大辦案力度的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。

第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。

第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。

第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開(kāi)展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。

各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。