第一篇：廣元至平武高速公路報告書

廣元至平武高速公路環(huán)境影響報告書

（重新報批）

公示本

廣元至平武高速公路起于廣元市青川縣，止于綿陽市平武縣。2015年5月，四川省環(huán)境保護廳于以《關于廣元至平武高速公路環(huán)境影響報告書的批復》（川函審批〔2015〕233號）對本項目環(huán)境影響報告書進行了批復。本項目現(xiàn)已進入施工圖階段，根據(jù)前期施工圖設計成果，施工圖階段路線方案較工可階段變化較大，對照對照環(huán)境保護部辦公廳《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）及《高速公路建設項目重大變動清單（試行）》有關內(nèi)容，本項目施工圖方案相較環(huán)評路線方案產(chǎn)生了重大變動，需要重新編制項目環(huán)境影響報告書。

本次公示為廣元至平武高速公路環(huán)境影響報告書（重新報批）主要內(nèi)容和環(huán)評結論公示。

一、工程概況

廣元至平武高速公路位于四川省廣元市、綿陽市境內(nèi)，連接廣元市青川縣和綿陽市平武縣，走廊帶地理坐標：東經(jīng)104o36ˊ～106o48ˊ、北緯31o31ˊ～32o56ˊ。本項目地處四川盆地北部山區(qū)，嘉陵江上游、川陜甘三省結合部，是廣元市、川東巴中市、達州市以及川東地區(qū)通往九寨溝的便捷快速通道。

（二）飲用水源

根據(jù)本項目施工圖設計文件，結合調查訪問及現(xiàn)場勘察結果，本項目不涉及青川縣、平武縣及沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

（三）城市規(guī)劃

本項目推薦路線方案符合青川縣、平武縣及沿線14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

（四）重大基礎設施

本項目與所在地區(qū)現(xiàn)有重大基礎設施干擾較小，能夠保證現(xiàn)有電力、水利、交通、通信等重大基礎設施的正常運行和居民的正常生產(chǎn)、生活。

三、社會環(huán)境

本項目是四川省東西橫線之一，項目定位是川東北地區(qū)通往九寨溝的東西運輸大通道，是實現(xiàn)華北地區(qū)便捷連接九寨溝和阿壩藏區(qū)的聯(lián)系通道，是加強市州區(qū)間連通度，提升高速公路運輸網(wǎng)絡效率和安全的通道。項目的建設將有利于完善四川省高速公路網(wǎng)，為九寨大環(huán)線增加一條東西向出口，對增強路網(wǎng)抗災防災能力，開發(fā)地區(qū)資源，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進沿線經(jīng)濟社會快速發(fā)展，構建和諧社會具有重要意義。

項目直接影響區(qū)交通運輸、郵電、通訊業(yè)發(fā)展迅速，教育文化與衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，人民的生活水平逐年提高，其現(xiàn)狀水平仍然需要進一步提高，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還受到交通等基礎設施建設的制約。該公路的建設投入運營后，對原電力、水利、交通、水利、通信等公共基礎設施的干擾影響不大。

四、生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 1.陸生植被

廣平高速公路評價區(qū)植被在《中國植被》的分區(qū)體系中，屬于“亞熱帶常綠闊葉林地帶-中亞熱帶常綠闊葉林亞帶-中亞熱帶常綠闊葉林中部亞地帶西部邊緣”。工程區(qū)境內(nèi)自然植被發(fā)育較好，植物種類繁多，由于歷史原因，評價范圍內(nèi)原生植被受人為干擾較為嚴重，天然植被存在量相對較少，但植被類型及各植被類型的組成和結構都比較豐富。沿線植被主要有馬尾松林、柏木林、針闊葉混交林、麻櫟林、榿木林、青岡林、竹林、黃荊灌叢、火棘灌叢、白茅草叢、蒿草叢、農(nóng)耕地、園地、經(jīng)濟林地等。林地中較多部分是人工種植林和原生植被被破壞后所形成的次生林，以麻櫟林分布最多。耕地栽培植被類型以水稻、玉米、小麥、油菜為主，其它作物包括大豆、蠶豆、豌豆、紅薯、蓮等；園地栽培植物以經(jīng)濟林木、果樹、茶為主，藥用植物栽植量少。

道路沿線農(nóng)耕區(qū)大春作物水田以水稻為主，旱地以玉米、紅薯為主，小春作物以油菜、小麥、蠶豆為主，均為一年兩熟類型。經(jīng)濟園林林木以銀杏、油橄欖、柑橘、茶、枇杷、桂花、水杉、天竺桂、楠木、桃、李等為主。

6的速度快。在實施本評價報告的生態(tài)保護措施的前提下，評價區(qū)的植物多樣性基本不會發(fā)生變化，在工程完成后損失的植株會得到恢復，不會有植物物種消失。

評價區(qū)內(nèi)的兩棲類主要生活在農(nóng)田、溪流及附近的草叢及灌叢中，施工區(qū)與其臨近區(qū)域的植被、生境相同，它們會遷移到非施工區(qū)，對其種群的生存不會造成大的威脅，不會造成它們從該區(qū)域內(nèi)消失。爬行類將由原來的生境轉移到遠離施工區(qū)的相似生境的生活，公路在施工期對其造成一定驚擾，但影響是暫時的。鳥類具有強的遷移能力，無論對食物的尋覓，飲水的獲得，公路的修建對它們都沒有太大的影響。在線路附近區(qū)域有許多獸類的替代生境，且獸類的活動能力較強，可以比較容易的在評價區(qū)周圍找到相似生境，施工活動不會對其生存有大的影響。加之這些種的分布范圍較廣，繁殖力也較強，且均具有較強的適應性，因此公路工程的施工對其影響也有限。

由于擬建公路通過區(qū)域本身受人為干擾較強，受人類生產(chǎn)、生活活動影響較大，野生保護動物種群數(shù)量很稀少，因此公路施工對沿線受保護的野生動物的新增影響較小。

廣平高速公路起點擬接現(xiàn)有廣甘高速，將不可避免的要經(jīng)過白龍湖風景名勝區(qū)的外圍保護地帶。但項目不涉及風景區(qū)的任何分級保護區(qū)，也不涉及任何分類保護區(qū)，不涉及任何景點。項目對風景區(qū)的大部分不利影響是暫時的、輕微和有限的，對風景區(qū)產(chǎn)生的不利影響是可以接受的。在采取各種相關的保護措施后，施工期和運營期總體上不影響風景名勝區(qū)的保護利用，公路通行后對景區(qū)強化與外部交通及相關旅游資源的聯(lián)系具有積極的促進作用。

廣平高速公路有13座橋跨越清江河種質資源保護區(qū)，但項目所有橋梁及其他工程均不會涉及保護區(qū)范圍。項目建設過程中可能會對保護區(qū)產(chǎn)生一定的影響。項目施工和運營期對水體的擾動使過往魚群受到一定程度的干擾，但總體影響較小。

（三）生態(tài)環(huán)境保護措施

要運用各種先進手段對路線方案做深入、細致的研究，結合用地情況和占用農(nóng)田情況進行多方案論證、比選，確定合理的線位方案；在工程量增加不大的情況下，應優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案。

工程在進行路基開挖、棄土場、臨時施工場所等進場前，應對上述場地的表層有肥力的耕作層土壤集中堆放并進行保護，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復。在設計文件中應按上述原則提出或細化表層土剝離、堆存和保護工作，并對施工提出相應的環(huán)境保護要求。在公路邊坡綠化和臨時場地復耕和恢復林地時，應充分利用剝離的有肥力的表層土壤，避免重新取土。

施工活動開始之前，需制定詳細的施工方案，限定施工人員的活動區(qū)域，盡量控制施工動土范圍，以保持原生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。通過優(yōu)化方案，有效降低公路對評價范圍內(nèi)植物、植被、景觀及野生動物棲息地的影響和破壞。

10場地220m的范圍內(nèi)。從具體工程構筑物施工場地來說，橋梁施工打樁時影響較遠，晝間在150m處才能達標。根據(jù)敏感點房屋分布特點，各村莊房屋分布較為分散，晝間施工噪聲對臨路距離小于100m的住戶產(chǎn)生一定干擾和影響。夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對臨路200m內(nèi)的住戶存在影響。公路施工噪聲是短期污染行為，合理安排施工時間，避免對公路沿線噪聲敏感點產(chǎn)生影響。

營運期，根據(jù)聲環(huán)境影響預測，64處聲環(huán)境敏感目標中，營運近期，晝間60處居民點，3處超標，其余全部達標，夜間19處居民點超標，其余41處居民點達標；營運中期晝間3處超標，其余全部達標，夜間25處居民點超標，其余35處居民點達標；營運遠期，晝間3處超標，其余全部達標，夜間38處居民點超標其余22處居民點達標。特殊聲環(huán)境保護目標（1處小學、1處中學、1處敬老院和1處村衛(wèi)生院）中，僅瓦礫鄉(xiāng)小學存在超標現(xiàn)象：瓦礫鄉(xiāng)小學營運近期晝間各樓層均達標，夜間第二層與第三層略超標；公路營運中期晝間各樓層均達標，夜間各樓層均超標；公路營運遠期：晝間各樓層均達標，夜間各樓層均超標。

（三）噪聲污染防治措施

對于公路交通噪聲超標問題，可采取的防治對策和措施有：聲屏障、建筑物設置吸隔聲設施(隔聲窗)、調整建筑物使用功能、環(huán)保搬遷、栽植綠化林帶等。針對本項目的大氣和聲環(huán)境敏感點，以營運近期和中期預測結果作為控制，營運中期超標的敏感目標即采取措施，對營運遠期超標或預測未超標的敏感目標采取跟蹤監(jiān)測措施，并預留噪聲跟蹤監(jiān)測費用。

六、地表水環(huán)境

（一）地表水環(huán)境現(xiàn)狀

1.本項目水環(huán)境保護目標為地表河流水體，主要有白龍湖、喬莊河、大壩河、寨子河、東陽河、清江河、南河、涪江及其支流老河溝、洋盤溝等，所涉及地表水體中白龍湖、涪江及其支流為Ⅱ類水體，其余地表水體均為III類水體。本項目不涉及沿線飲用水源保護區(qū)。

從代表性監(jiān)測結果可知：本次監(jiān)測的白龍湖、涪江、清江河、喬莊河5處監(jiān)測斷面中，除涪江大橋橋位橫斷面氨氮超標外，其余各斷面各水質指標均符合《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中相應水質標準要求，項目區(qū)地表水環(huán)境質量較好。

（二）主要水影響

本項目施工期間水環(huán)境影響主要有：多座跨河流、沖溝的橋梁在下部結構施工時可能導致鉆渣污染河流水質，施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水等沖刷后產(chǎn)生油污染，施工駐地的生活污水、生活垃圾管理不當也會對周圍水體造成一定的污染，臨河路段進行路基開挖、填筑時若防護不當會有土石進入河流，堆放的建筑材料管理防護不當被雨水沖刷。

3143.水保方案中采取的水保措施是臨時防護措施和永久防護措施的綜合體現(xiàn)，是工程措施和植物措施的聯(lián)合應用，可以有效減少公路施工期和營運期造成的水土流失，本項目水保方案中采取的工程措施、植物措施和臨時防護措施從環(huán)保角度分析合理可行，行之有效。

4.本項目實施沒有重大水土保持制約因素，嚴格按照水土保持相關法律法規(guī)和技術規(guī)范的要求，做到臨時措施、永久措施相結合，工程措施、植物措施、管理措施相匹配，認真落實水土保持方案提出的各項水保措施后，經(jīng)過水土保持措施治理，各項水土保持治理指標能夠達到防治目標要求，從水土保持角度來看，本項目建設合理可行。

十、環(huán)境風險

從預測結果可見，公路全線發(fā)生危險品運輸風險事故的概率很小，但只要發(fā)生危險化學品（主要是石油制品、化肥、農(nóng)藥）風險事故，對敏感路域水環(huán)境將可能造成嚴重的污染和破壞。通過對敏感水體橋梁、路基設置橋面、路面徑流收集系統(tǒng)及徑流處理系統(tǒng)，制定應急預案和設置相應的警示、防撞、收集處理設施后，因交通事故而污染橋梁跨越水體的情況能夠得到有效控制。

十一、環(huán)境影響結論及建議

廣元至平武高速公路工程，是四川省東西橫線之一，是川東北地區(qū)通往九寨溝的東西運輸大通道，是實現(xiàn)華北地區(qū)便捷連接九寨溝和阿壩藏區(qū)的聯(lián)系通道，是加強市州區(qū)間連通度，提升高速公路運輸網(wǎng)絡效率和安全的通道。項目的建設將有利于完善四川省高速公路網(wǎng)，為九寨大環(huán)線增加一條東西向出口，對增強路網(wǎng)抗災防災能力，開發(fā)地區(qū)資源，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進沿線經(jīng)濟社會快速發(fā)展，構建和諧社會具有重要意義。

本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設單位應加強施工期的環(huán)境管理工作，加強施工隊伍的環(huán)境保護教育，嚴格管理，文明施工。工程承包商在簽定工程承接合同中應有明確的條款，對施工期的污染防治措施的予以承諾并落實。

經(jīng)環(huán)境論證，本項目路線方案是合理可行，通過落實工程設計擬定的環(huán)境保護方案和本報告書中提出的環(huán)境保護對策措施，可使工程建設對環(huán)境的不利影響得到較好的控制，其影響是可以接受的。

工程監(jiān)理單位應根據(jù)本項目的環(huán)境影響報告書及其批復文件、工程設計文件、工程施工合同及招標文件、工程監(jiān)理合同及招標文件等編制環(huán)境監(jiān)理方案，并嚴格按照制訂的環(huán)境監(jiān)理方案實施監(jiān)理工作。項目建設過程中要加強施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計劃。

建議在施工過程中，合理利用項目產(chǎn)生的棄土棄渣，盡量減少棄渣量。同時施工方應控制施工作業(yè)帶寬度，特別是在白龍湖風景名勝區(qū)和清江河種質資源保護區(qū)路段，應合理設置設置施工場地，控制作業(yè)范圍，減小對生態(tài)敏感區(qū)影響。同時項目業(yè)主應加強監(jiān)管，避免施工期間破壞生態(tài)生態(tài)環(huán)境

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第二篇：中江至遂寧高速公路報告書

中江至遂寧高速公路環(huán)境影響報告書

（簡本）

1.工程概況

中江至遂寧高速公路是四川省規(guī)劃建設的“16.8.8”網(wǎng)中的18條聯(lián)絡線之一綿陽至遂寧（綿陽-中江-遂寧）中的后半部分，它連接了京昆（G5）、滬蓉（G42)和成渝環(huán)線（G93）三條國家高速公路。對進一步改善區(qū)域交通狀況，提高公路運輸能力，構建西部綜合交通樞紐，完善區(qū)域高速公路路網(wǎng)起著至關重要的作用。

路線起于中江縣玉興鎮(zhèn)，采用樞紐互通式立交與成都三繞相接，路線向東至永安鎮(zhèn)后折向東南，至魯班水庫以南進入綿陽市三臺縣，向東經(jīng)觀橋鎮(zhèn)南、景福鎮(zhèn)南、雙樂鄉(xiāng)南進入遂寧市射洪縣陳古鎮(zhèn)，折向東南經(jīng)萬林鄉(xiāng)、沱牌鎮(zhèn)至大英縣回馬鎮(zhèn)，為本項目終點，接遂回高速公路。路線主線全長83.528km公里，總投資估算為89.853億元，平均每公里造價1.076億元。

主要控制點為：中江縣，三臺縣觀橋鎮(zhèn)、景福鎮(zhèn)，射洪縣陳古鎮(zhèn)、萬林鄉(xiāng)，大英縣回馬鎮(zhèn)。

2.重要環(huán)境要素分析

1、根據(jù)本項目施工圖擬定的路線方案，在綜合考慮工程規(guī)模、地質條件、社會經(jīng)濟、路網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程占地、拆遷安置、水土流失以及路線對聲、大氣、水、生態(tài)環(huán)境等的影響，本報告書認為工可推薦方案合理可行。

2、生態(tài)敏感區(qū)域

本項目不涉及自然保護區(qū)、地質公園等特殊生態(tài)敏感區(qū)域。本項目的建設與當?shù)氐某鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等不沖突，項目所在地區(qū)人民政府總體上同意推薦的路線方案。

3、城市規(guī)劃

本項目推薦路線方案符合中江縣、三臺縣、射洪縣、大英縣等相關市縣總體規(guī)劃和交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

4、重大基礎設施

本項目與所在地區(qū)現(xiàn)有重大基礎設施干擾較小，能夠保證現(xiàn)有電力、水利、交通、通信等重大基礎設施的正常運行和居民的正常生產(chǎn)、生活，施工期間，對沿線部分國省干道存在一定的交通干擾。

3.社會環(huán)境

本項目是四川省規(guī)劃建設的“16.8.8”網(wǎng)中的18條聯(lián)絡線之一綿陽至遂寧（綿陽-中江-遂寧）中的后半部分，它連接了京昆（G5）、滬蓉（G42)和成渝環(huán)線（G93）三條國家高速公路。對進一步改善區(qū)域交通狀況，提高公路運輸能力，構建西部綜合交通樞紐，完善區(qū)域高速公路路網(wǎng)起著至關重要的作用。

4.生態(tài)環(huán)境

1、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)《四川植被》植被區(qū)劃圖，工程評價區(qū)的植被區(qū)劃屬于：川東盆地及西南山地常綠闊葉林地帶，川東盆地偏濕性常綠闊葉林亞帶，盆地底部丘陵低山植被地區(qū)，川中方山丘陵植被小區(qū)。

經(jīng)過野外調查和查閱有關資料，本工程線路所經(jīng)路段兩側300m以內(nèi)區(qū)域，共有維管植物約64科151種。其中，蕨類植物6科9種，裸子植物3科3種，被子植物55科139種。種子植物共計58科142種，分別占四川種子植物總科數(shù)的27.59%、總種數(shù)的1.63%；占中國種子植物總科數(shù)的17.25%、總種數(shù)的0.46%。

通過實地調查，并咨詢中江縣、三臺縣、射洪縣、大英縣林業(yè)部門，本項目評價范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)野生珍稀保護植物和古樹名木分布。

項目永久占地涉及生態(tài)公益林保護工程實施范圍，工程建設將占用生態(tài)公益林總面積約33.45公頃，所占用的生態(tài)公益林類型主要為柏木林、馬尾松林和竹林等，由于區(qū)域受人為干擾較大，導致生境破碎化較嚴重，造成評價區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林分布較為零散且面積較小，擬建公路占用的生態(tài)公益林主要在中江縣、三臺縣、射洪縣境內(nèi)，并呈全路段均勻分散分布的特點。

根據(jù)工可路線方案，經(jīng)過調查和查詢，項目沿線評價范圍內(nèi)沒有古樹名木分布。（2）動物

擬建項目評價區(qū)內(nèi)共有陸生脊椎動物約21目85科132種，無國家一級保護動物，有國家二級保護動物8種：大靈貓、林麝、鳶、雀鷹、鳳頭麥雞、斑頭鵂鶹、長耳鸮、短耳鸮，有四川省省級重點保護動物3種：董雞、鷹鵑、普通夜鷹。由于評價區(qū)主要由聚落生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)構成，人類活動頻繁，評價區(qū)的陸生脊椎動物以鳥類居多，占總種數(shù)的69.49%，且農(nóng)田鳥類和水鳥數(shù)量較多；獸類、兩棲類、爬行類野生動物種類和數(shù)量均很少，物種多樣性水平較低。

由于評價區(qū)主要由農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)構成，森林生態(tài)系統(tǒng)呈帶狀或斑塊狀鑲嵌其中，該區(qū)域人類活動相對較頻繁，因此評價區(qū)內(nèi)獸類動物種類和數(shù)量較少，物種多樣性水平較低。調查表明，評價區(qū)內(nèi)獸類共約有6目11科23種，主要為中小型獸類廣泛分布的物種類別，稀大型獸類，分布有國家二級保護動物大靈貓（Viverra zibetha）、林麝（Moschus berezovskii），此外無其它國家保護動物和四川省省級獸類野生重點保護動物分布。

評價區(qū)的兩棲類動物有1目3科6種，評價區(qū)內(nèi)沒有國家級及四川省省級兩棲類野生重點保護動物分布。該流域內(nèi)常見種類有中華蟾蜍、黑斑蛙、沼蛙、飾紋姬蛙等，這些種類分布廣，適應性強，在評價范圍內(nèi)廣泛分布。

根據(jù)資料查閱和現(xiàn)場調查表明，評價區(qū)共有爬行類約1目4科11種，其中，以游蛇科種類最多，有7種，占63.64%，無國家保護動物和四川省省級重點保護動物。

評價區(qū)鳥類資源較為豐富，共有鳥類約92種，隸屬于13目34科，主要為農(nóng)田鳥類和林鳥，并以雀形目鳥類最多，共84種，占91.3%。評價區(qū)無國家一級保護鳥類分布，但有6種國家二級保護鳥類，3種四川省省級保護鳥類。

工程不經(jīng)過大型水系，評價區(qū)內(nèi)水系均為小溪溝、小河溝、水庫、堰塘等小水系，野生魚類種類和數(shù)量均很少，多為人工養(yǎng)殖魚種，均為常見的鯉、鯽、泥鰍、黃鱔、白鰱、花鰱、鲇等魚類。

（3）區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)現(xiàn)狀

四川三臺水禽及濕地縣級自然保護區(qū)位于三臺縣西南部，北與三臺縣的黎曙鎮(zhèn)、新魯鎮(zhèn)、云同鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)為界，西與德陽市的中江縣為界，南與德陽市的中江縣及三臺縣的新生鎮(zhèn)、觀橋鎮(zhèn)、菊河鄉(xiāng)為界，東以花園鎮(zhèn)、老馬鄉(xiāng)、里程鄉(xiāng)、爭勝鄉(xiāng)、新德鎮(zhèn)、北壩鎮(zhèn)、潼川鎮(zhèn)、玉林鄉(xiāng)、下新鄉(xiāng)為界，地理坐標為東經(jīng) 104o42′至 105o03′05"，北緯 30°50′55〞至 31°15′50〞之間。保護區(qū)范圍包括：金石、前鋒、劉營、西平、建平、靈興、樂安、進都、凱河、上新、萬安、古井、幸福、魯班、下新鄉(xiāng)（村）十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村。面積 638.289平方公里。

四川三臺水禽及濕地縣級自然保護區(qū)的性質是公益性事業(yè)單位。保護區(qū)是集珍稀動植物保護、濕地及生態(tài)環(huán)境保護、科學研究、科普宣傳、生態(tài)旅游開發(fā)和可持續(xù)利用為一體的綜合性縣級自然保護區(qū)。

四川三臺水禽及濕地縣級自然保護區(qū)屬于內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型及野生動物類型自然保護區(qū)。主要保護對象為水禽及其棲息場所、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及豐富的物種資源。

本項目經(jīng)工程選線避開了該自然保護區(qū)，項目路線自該保護區(qū)南邊東西走向經(jīng)過，與該

自然保護區(qū)最近距離約100m。

2、生態(tài)影響

工程建設必然會破壞地表植被，將影響一定數(shù)量的植物物種，導致它們數(shù)量減少。但受影響的多數(shù)落葉闊葉、灌木、草本類植物在評價范圍內(nèi)分布廣泛，生存能力強，自然恢復的速度快。在實施本評價報告的生態(tài)保護措施的前提下，評價區(qū)的植物多樣性基本不會發(fā)生變化，在工程完成后損失的植株會得到恢復，不會有植物物種消失。

評價區(qū)內(nèi)的兩棲類主要生活在農(nóng)田、溪流及附近的草叢及灌叢中，施工區(qū)與其臨近區(qū)域的植被、生境相同，它們會遷移到非施工區(qū)，對其種群的生存不會造成大的威脅，不會造成它們從該區(qū)域內(nèi)消失。施工影響了水體環(huán)境，對其生存環(huán)境造成影響，但影響有一定的期限，一旦施工結束，兩棲類的生存環(huán)境將會逐漸得到恢復。爬行類將由原來的生境轉移到遠離施工區(qū)的相似生境的生活，公路在施工期對其造成一定驚擾，但影響是暫時的。鳥類具有強的遷移能力，無論對食物的尋覓，飲水的獲得，公路的修建對它們都沒有太大的影響。在線路附近區(qū)域有許多獸類的替代生境，且獸類的活動能力較強，可以比較容易的在評價區(qū)周圍找到相似生境，施工活動不會對其生存有大的影響。加之這些種的分布范圍較廣，繁殖力也較強，且均具有較強的適應性，因此公路工程的施工對其影響也有限。

項目沿線評價范圍內(nèi)沒有國家重點保護野生動物及其生境集中、成規(guī)模分布。

3、主要生態(tài)保護措施

要運用各種先進手段對路線方案做深入、細致的研究，結合用地情況和占用農(nóng)田情況進行多方案論證、比選，確定合理的線位方案；在工程量增加不大的情況下，應優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案。

工程在進行路基開挖、棄土場、臨時施工場所等進場前，應對上述場地的表層有肥力的耕作層土壤集中堆放并進行保護，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復。在設計文件中應按上述原則提出或細化表層土剝離、堆存和保護工作，并對施工提出相應的環(huán)境保護要求。在公路邊坡綠化和臨時場地復耕和恢復林地時，應充分利用剝離的有肥力的表層土壤，避免重新取土。

施工活動開始之前，需制定詳細的施工方案，限定施工人員的活動區(qū)域，盡量控制施工動土范圍，以保持原生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。通過優(yōu)化方案，有效降低公路對評價范圍內(nèi)植物、植被、景觀及野生動物棲息地的影響和破壞。

在所有永久建筑完成后，應立即進行裸露區(qū)的恢復，包括開挖的坡面、房前屋后等區(qū)域。恢復時將根據(jù)各地段的實際情況，并綜合考慮評價區(qū)本身的建設，因地制宜地對各類施

工跡地進行綠化恢復，盡量減少工程區(qū)內(nèi)的施工痕跡。施工跡地的綠化恢復過程中將完全采用當?shù)貥浞N、草種。

施工臨時設施中除部分臨時建筑物和臨時道路結合評價區(qū)規(guī)劃予以保留和改建外，其它與工程建設無關的臨時設施和道路將全面拆除，對施工臨時建筑物及廢棄雜物及時清理，整治施工開挖裸露面，再塑施工跡地。植物恢復措施采取就地取材，首先種植當?shù)氐倪m生的、鄉(xiāng)土植物物種，改善臨時占地的環(huán)境，然后讓其自然恢復。

為使公路工程的建筑物設計與評價區(qū)域的整體自然景觀和環(huán)境相協(xié)調，在互通立交區(qū)、服務區(qū)、生活區(qū)、站場、公路護坡、路基側面等永久建筑物的設計上，其風格、色彩和材料等要盡量使其與當?shù)丨h(huán)境協(xié)調，同時盡量采取有效的綠化和美化措施。

在施工中盡可能地防止燃油泄漏和機械檢修、沖洗廢水等隨意排放；對工程廢物進行快速、集中處理，減少對環(huán)境的污染；對于施工人員產(chǎn)生的垃圾集中進行收集處理；生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理設施集中處理后作為農(nóng)林灌溉用水，堅決制止糞便和生活污水不加處理，任意排放，特別是往河流中排放；堅持控制污染、杜絕污染、治理污染是保護兩棲爬行動物的關鍵。

對獸類的保護主要是要作好宣傳，同時加強施工人員環(huán)境和自然保護教育，杜絕一切不利于獸類生存繁衍的活動，特別是破壞獸類生境的活動。

在施工過程中應合理安排工期，加強生態(tài)監(jiān)理，作好渣場、施工場地、施工便道等規(guī)劃設置，最大限度地減少對動物的阻隔影響。最后，還應處理好施工運輸便道、渣場、施工場地、隧道口等建設占地范圍內(nèi)的生態(tài)恢復工作，還野生動物一個自然的生態(tài)環(huán)境。

5.聲環(huán)境

1、本項目，現(xiàn)有噪聲源主要是居民生活噪聲、社會噪聲和現(xiàn)有道路交通噪聲。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目主線評價范圍內(nèi)有環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護目標（居民點）54處；項目連接線評價范圍內(nèi)有環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護目標（居民點）12處。

2、本項目監(jiān)測點晝間和夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質量標準》中2類、4a類標準，從現(xiàn)場踏勘和監(jiān)測資料分析可知，敏感點主要噪聲源自交通噪聲和生活噪聲，聲環(huán)境質量良好。

3、公路施工噪聲因不同的施工機械影響的范圍相差很大，晝夜施工場界噪聲限值標準不同，夜間施工噪聲的影響范圍比晝間大得多。在實際施工過程中可能出現(xiàn)多臺施工機械同時在一起作業(yè)，此時施工噪聲的影響范圍比預測值大。施工噪聲將對沿線聲環(huán)境質量產(chǎn)生一定的影響，這種影響晝間主要出現(xiàn)在距施工場地130m的范圍內(nèi)，夜間將出現(xiàn)在距施工場地220

m的范圍內(nèi)。從具體工程構筑物施工場地來說，橋梁施工打樁時影響較遠，晝間在130m處才能達標。根據(jù)敏感點房屋分布特點，各村莊房屋分布較為分散，晝間施工噪聲對臨路距離小于100m的住戶產(chǎn)生一定干擾和影響。夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對臨路200m內(nèi)的住戶存在影響。公路施工噪聲是短期污染行為，合理安排施工時間，避免對公路沿線噪聲敏感點產(chǎn)生影響。

本項目沿線居民區(qū)、學校和衛(wèi)生院等聲環(huán)境敏感點需根據(jù)實際超標情況采取相應噪聲污染防治措施。

5、對于公路交通噪聲超標問題，可采取的防治對策和措施有：聲屏障、建筑物設置吸隔聲設施(隔聲窗)、調整建筑物使用功能、環(huán)保搬遷、栽植綠化林帶等。針對本項目的大氣和聲環(huán)境敏感點，以營運近期和中期預測結果作為控制，營運中期超標的敏感目標即采取措施，對營運遠期超標或預測未超標的敏感目標采取跟蹤監(jiān)測措施。

6、規(guī)劃建設執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中4a類標準的居民房屋應距離公路中心線50m之外；建設執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準的居民房屋以及學校醫(yī)院等特殊聲環(huán)境保護目標應距離公路中心線100m之外。

6.地表水環(huán)境

1、主要有項目區(qū)地表水較為發(fā)育，屬于長江流域嘉陵江水系，該區(qū)域主要河流有涪江（嘉陵江的支流）、凱江等。項目沿線這些地表水體的功能為過水和灌溉，部分具有飲用水功能，III類水體。

從代表性監(jiān)測結果可知，地表水監(jiān)測指標符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）III類標準要求。

2、本項目施工期間水環(huán)境影響主要有：多座跨河流、沖溝的橋梁在下部結構施工時可能導致鉆渣污染河流水質，施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水等沖刷后產(chǎn)生油污染，施工駐地的生活污水、生活垃圾管理不當也會對周圍水體造成一定的污染，臨河路段進行路基開挖、填筑時若防護不當會有土石進入河流，堆放的建筑材料管理防護不當被雨水沖刷；營運期間的水環(huán)境影響主要有：初期雨污水在無防護措施情況污染水體，危化品運輸事故污染水體，服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)及收費站等服務設施的生活污水。

3、施工期間駐地采用租用當?shù)孛穹?，利用現(xiàn)有化糞池或干廁處理后用做農(nóng)肥，影響較小。要對施工期沿河及跨河路段產(chǎn)生的拌和廢水和油污水進行單獨收集、并設置沉淀池處理后回用；施工期短隧道地下水不豐富，因此發(fā)生大量涌水的幾率較小，對上部植被生長用水和少

數(shù)居民生活生產(chǎn)用水影響較小，對于隧道施工廢水應設置沉淀池處理后回用。

4、對本工程運營期水環(huán)境污染主要是沿線服務區(qū)、收費站、管理中心、養(yǎng)護中心等服務設施所產(chǎn)生的生活污水及路面橋面徑流所產(chǎn)生的污水。經(jīng)過橋面污水收集裝置收集、沉淀處理后，擬建公路橋梁路面徑流對河流水質影響很小。沿線服務設施所產(chǎn)生的污水中SS、COD、BOD5、石油類均超過排放標準，分別采用改良式化糞池和一體化污水處理設備對產(chǎn)生的污水處理達標后用于農(nóng)肥及回用綠化。

5、本項目營運期運輸危險化學品（主要是石油、焦炭及煤制品、化肥、農(nóng)藥及日用化工品）車輛在所經(jīng)水域存在發(fā)生可能引起水體污染的交通事故的概率較小，通過制定應急預案和設置相應的警示、防撞、收集處理設施后，因交通事故而污染橋下水體的情況能夠得到有效控制。

7.環(huán)境空氣

1、兩處環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點位NO2和TSP日均值都滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二級標準要求。

2、施工期的環(huán)境空氣污染主要是揚塵，即TSP污染，經(jīng)分析其影響時間較短暫。采用施工現(xiàn)場定期清掃、灑水，合理設置施工場地位置，施工散料運輸車輛加蓋蓬布，料場遠離居民點等措施，可以有效減輕TSP污染影響程度。

8.固體廢物

施工期固體廢棄物主要包括兩部分，一部分來自路基鋪設時產(chǎn)生的棄渣、棄石，分布在公路沿線兩側，應將其集中收集運至棄渣場妥善堆放并防護；另一部分來自施工區(qū)的垃圾，包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等，這些固體廢物往往存在于施工場地等臨時占地附近，應設置臨時的垃圾收集桶，集中收集并及時送往附近的垃圾填埋場進行處置。

營運期固體廢物主要來自管理人員生活垃圾，沿公路呈點狀分布，相對于施工期來說對環(huán)境的影響較小。

9.水土保持

1、根據(jù)水利部《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》和《四川省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》，本項目涉及的三臺縣、射洪縣、大英縣位于國家級水土流失重點治理區(qū)內(nèi)（嘉陵江上中游治理區(qū)），中江縣位于四川省水土流失重點預防保護區(qū)內(nèi)（嘉陵江上中游治理區(qū)）。區(qū)域內(nèi)土壤容許流失量為500t/km2·a。

2、根據(jù)水土流失預測結果，本項目建設的新增水土流失量主要來源于路基、互通、管養(yǎng)工程和棄渣場區(qū)，故本方案將路基、互通、管養(yǎng)工程和棄渣場區(qū)域作為水土流失的重點防治區(qū)域。

3、水保方案中采取的水保措施是臨時防護措施和永久防護措施的綜合體現(xiàn)，是工程措施和植物措施的聯(lián)合應用，可以有效減少公路施工期和營運期造成的水土流失，本項目水保方案中采取的工程措施、植物措施和臨時防護措施從環(huán)保角度分析合理可行，行之有效。

4、本項目實施沒有重大水土保持制約因素，嚴格按照水土保持相關法律法規(guī)和技術規(guī)范的要求，做到臨時措施、永久措施相結合，工程措施、植物措施、管理措施相匹配，認真落實水土保持方案提出的各項水保措施后，經(jīng)過水土保持措施治理，各項水土保持治理指標能夠達到防治目標要求，從水土保持角度來看，本項目建設合理可行。

10.事故風險

從預測結果可見，公路全線發(fā)生危險品運輸風險事故的概率很小，但只要發(fā)生危險化學品（主要是石油、焦炭及煤制品、化肥、農(nóng)藥及日用化工品）風險事故，對敏感路域水環(huán)境將可能造成嚴重的污染和破壞。通過制定應急預案和設置相應的警示、防撞、收集處理設施后，因交通事故而污染橋梁跨越水體的情況能夠得到有效控制。

11.環(huán)保投資及經(jīng)濟損益分析

工程建設總投資預計89.853億元，其中直接環(huán)保投資約為1.69億元，占整個項目工程投資的比例為1.88%。擬建公路環(huán)保措施的實施每年可得到大量無法估算的間接經(jīng)濟效益和社會效益，工程環(huán)保投資效益是比較明顯的。

12.環(huán)境影響結論及建議

本項目中江至遂寧高速公路是四川省規(guī)劃建設的“16.8.8”網(wǎng)中的18條聯(lián)絡線之一綿陽至遂寧（綿陽-中江-遂寧）中的后半部分，它連接了京昆（G5）、滬蓉（G42)和成渝環(huán)線（G93）三條國家高速公路。對進一步改善區(qū)域交通狀況，提高公路運輸能力，構建西部綜合交通樞紐，完善區(qū)域高速公路路網(wǎng)起著至關重要的作用。

本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設單位應加強施工期的環(huán)境管理工作，加強施工隊伍的環(huán)境保護教育，嚴格管理，文明施工。工程承包商在簽定工程承接合同中應有明確的條款，對施工期的污染防治措施的予以承諾并落實。

經(jīng)環(huán)境比選，工可推薦的路線方案是可行且合理的，通過落實工程設計擬定的環(huán)境保護方案和本報告書中提出的環(huán)境保護對策措施，可使工程建設對環(huán)境的不利影響得到較好的控制，其影響是可以接受的。

對擬建公路沿線公眾參與的調查表明，當?shù)卣畽C構、普通群眾、受影響居民擁護該項目建設。

工程監(jiān)理單位應根據(jù)本項目的環(huán)境影響報告書及其批復文件、工程設計文件、工程施工合同及招標文件、工程監(jiān)理合同及招標文件等編制環(huán)境監(jiān)理方案，并嚴格按照制訂的環(huán)境監(jiān)理方案實施監(jiān)理工作。項目建設過程中要加強施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計劃。

建議在下階段設計中進一步進行局部路段的優(yōu)化方案比選和土石方縱向調運，盡量減少取棄土方量，減小對當?shù)赝恋卣加煤筒疬w安置的影響；另外深化項目沿線現(xiàn)有居民的分布情況調查，更為準確合理地設置通道位置，更加有效地緩解高速公路封閉帶來的交通阻隔影響；對項目橋跨項目所在地敏感地表水體的橋梁進一步開展橋跨方案及施工方式的比選，將橋梁建設對地表水環(huán)境的影響降到最低程度。

綜上所述，中江至遂寧高速公路的建設從環(huán)境保護角度而言合理可行。

第三篇：關于景谷至寧洱高速公路報告書的批復

云環(huán)審〔2017〕6號

云南省環(huán)境保護廳關于

景谷至寧洱高速公路環(huán)境影響報告書的批復

普洱市交通投資（集團）有限責任公司：

你公司申請報批的《景谷至寧洱高速公路環(huán)境影響報告書》收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、該項目位于普洱市景谷縣和寧洱縣境內(nèi)，為《云南省道網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）》中S37瀘沽湖至寧洱高速公路中的一段，包括主線和4條立交連接線。主線長74.035千米，起點（K52+260）位于景谷縣城東，接規(guī)劃的振太至景谷高速公路止點，終點為寧洱縣老師寨（K126+295），接G8511昆磨高速公路；按雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80千米/小時，整體式路基寬25.5米；設橋梁29612米/137座、隧道19025米/19座（橋隧比65.69%），涵洞83道，互通式立交6處；設服務區(qū)、— 1 —

停車區(qū)、養(yǎng)護區(qū)各1處，收費站和隧道管理所各4處。連接線全長5.45千米，其中景谷東立交連絡線長2.0千米、寧洱立交連接線長2.45千米，按一級公路標準建設，設計速度60千米/小時，路基寬23米；暖里立交連接線長0.35千米、西薩立交連接線長0.65千米，按二級公路標準建設，設計速度40千米/小時，路基寬12米。項目總占地594.36公頃，其中永久占地415.77公頃，臨時占地178.59公頃；總投資106.34億元，其中環(huán)保投資9879.2萬元（含水保投資7751.1萬元），約占總投資的0.93%。

我廳同意該項目按照環(huán)境影響報告書所述的性質、規(guī)模、地點和環(huán)境保護對策措施進行建設。

二、項目建設和運行管理應重點做好的工作

（一）進一步優(yōu)化線路走向、選址布局、施工工藝和施工時序。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)不得設置棄渣場、表土堆場和施工營（場）地等臨時工程，不得建設服務區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)和監(jiān)控分中心等設施。臨時工程不得占用基本農(nóng)田和公益林，并盡可能遠離河道、居民點等。10#、13#、22#、39#棄渣場，8#表土堆場，69#、70#施工營（場）地應按上述要求另行選址。落實《云南省農(nóng)業(yè)廳關于景谷至寧洱高速公路項目對小黑江中國結魚省級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)影響專題評價報告的批復》（云農(nóng)漁〔2017〕2號）和《普洱市住房和城鄉(xiāng)建設局關于給予核準景谷至寧洱高速公路項目推薦路線穿越普洱風景名勝區(qū)和威遠江風景名勝區(qū)的意見》（普住建函〔2017〕18號）等相關要求，進一步優(yōu)化線路走向，遠離核心保護區(qū)。跨越小黑江中國結魚省級水產(chǎn)種質資源保護區(qū) — 2 —

實驗區(qū)的橋梁，不得建設涉水構筑物，并避開特別保護期（4~10月）施工。優(yōu)化東洱河水庫附近路段設計方案，線路不得跨越東洱河水庫；橋梁跨越東洱河水庫上游河流，須設置橋面徑流收集系統(tǒng)和足夠容積的防滲事故池。強化涉及景谷威遠江風景名勝區(qū)勐臥雙塔佛寺片區(qū)和帕莊河片區(qū)路段景觀設計。合理設置臨時施工道路，優(yōu)先利用已有公路作為施工便道，并盡可能將施工便道布置在公路紅線范圍內(nèi)。加強項目建設對環(huán)境影響的控制，嚴禁越界施工。

（二）采取有效的工程及管理措施，減少工程施工和項目運營對水環(huán)境的不利影響。先行建設施工場地截排水及圍擋工程，涉水橋墩應在枯水期施工，設置鋼圍堰并采用循環(huán)鉆孔灌注樁施工方式。橋梁、涵洞施工開挖產(chǎn)生的鉆渣、淤泥及時運至棄渣場規(guī)范堆存。落實公路全線兩側的集排水設施，跨河橋梁、臨河路段須設置加強加高型防撞護欄，環(huán)境敏感路段設置明顯警示標識。跨越水產(chǎn)種質資源保護區(qū)橋梁須設置橋面徑流收集系統(tǒng)和足夠容積的防滲事故池，項目廢水不得排入保護區(qū)范圍和東洱河水庫及其上游河流。服務區(qū)、停車區(qū)生活污水設隔油池和二級接觸氧化污水處理裝置處理達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）相應限值要求后盡量回用，剩余部分外排須達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準；養(yǎng)護工區(qū)、收費站、隧管所生活污水設改良型化糞池收集處理后回用于綠化或用作農(nóng)肥。加強隧道施工區(qū)水文地質勘察和隧道防、排水設計，采取超前探水和防堵水相結合的措施防止地下水大量涌出；隧道施工場地設沉砂池收集沉淀處理；加強對軟弱圍巖和

斷層破碎帶的支護，嚴密監(jiān)測隧道涌水量；加強對隧道周邊井泉、居民飲用溪（箐）溝水的水質、水量監(jiān)測，在施工前制定替代方案并落實后備水源，提前預留資金，若因項目施工影響周邊村莊居民生產(chǎn)、生活用水，你公司應負責及時妥善解決。

（三）加強野生動植物保護，強化水土保持和生態(tài)恢復措施。加強環(huán)境保護宣傳教育和人員管理，按照野生動植物保護的相關規(guī)定落實對保護動植物和名木古樹的保護措施。工程占地范圍內(nèi)的3株紅椿、1株合果木和2株黑黃檀須進行移栽保護。高度重視鄰近水體路段開挖建設的環(huán)境保護工作，避開雨天開挖土石方。棄渣場須“先擋后棄”，施工區(qū)域、棄渣場臨水一側須設置攔擋墻。施工期合理調配工程土石方，施工棄渣和土石方及時清運，不得順坡、沿河傾倒。剝離表土單獨堆存用于綠化覆土。施工結束須嚴格按照相關規(guī)范和要求，選用鄉(xiāng)土植物種類對施工跡地進行植被撫育綠化，改善生態(tài)環(huán)境。加強橋梁、隧道進出口景觀設計和公路兩側綠化，提升景觀效果。

（四）落實噪聲防治措施。合理安排施工布局和施工時間，聲環(huán)境敏感點路段應設置臨時隔聲屏障，混凝土拌合場、高噪聲施工機械等應盡量遠離敏感點。禁止夜間高噪聲施工作業(yè)，施工工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應按有關規(guī)定向相關行政主管部門申報。針對運營近期、中期和遠期噪聲預測值超標的敏感點，通過設置隔聲屏、隔聲窗等措施盡可能減輕噪聲影響，同時加強聲環(huán)境質量的跟蹤監(jiān)測，預留降噪措施費用，根據(jù)監(jiān)測結果及時增補、完善噪聲防治措施。對運營中期預測超標的9處居民點（河東村、河底、坡腳﹙2﹚、打場洞、三岔河、大興田、陳家寨、上那杭、民 — 4 —

主村）設置聲屏障；對運營遠期超標、中期未超標的2處居民點（聯(lián)齊橋、坡腳﹙1﹚）和正興鎮(zhèn)敬老院進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果及時采取相應措施。上述11處居民點和正興鎮(zhèn)敬老院、金雞小學兩端須設置限速禁鳴標志牌。

（五）加強大氣污染防治。拌合站應按照《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》（JTGB04-2010）要求進行設置，盡量遠離居民點、學校等環(huán)境敏感點。路基施工過程中及時分層壓實，非雨日進行灑水降塵。粉狀材料采用罐裝或袋裝運輸，砂石土料加蓋運輸，盡量避免物料露天堆放。建筑材料輕裝輕卸，車輛駛出工地前清除表面粘附的泥土。加強對公路兩側尤其是敏感點集中路段的綠化。禁止尾氣超標車輛上路行駛，定期對路面進行清掃，加強對隧道內(nèi)通風設施的維護、檢修。

（六）嚴格落實環(huán)境風險防范措施。加強危險品運輸管理，制定和完善交通事故引發(fā)的環(huán)境風險及突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報普洱市環(huán)境保護局備案，抄送景谷縣、寧洱縣環(huán)境保護局。建立應急報告制度，落實應急設施、物資和經(jīng)費，定期開展事故應急演練。

（七）初步設計階段須開展環(huán)境保護專項設計，并報我廳備案。全面落實防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的各項措施、投資。組織開展施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測工作，施工期環(huán)境監(jiān)理報告和環(huán)境監(jiān)測報告應作為項目竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)之一。

三、項目涉及基本農(nóng)田、公益林部分的路段開工建設，須報有關行政主管部門依法辦理相關手續(xù)。

四、你公司應向普洱市人民政府報告，一是將項目突發(fā)環(huán)境

事件應急預案納入到公路沿線各級政府應急管理體系，加強相互協(xié)調和風險管控；二是嚴格控制沿線土地的開發(fā)利用規(guī)劃，不應在線路兩側噪聲超標范圍內(nèi)新建學校、醫(yī)院、居民住宅等聲環(huán)境敏感建筑物。

五、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。施工期間每個季度應向我廳書面報告工程建設環(huán)境保護執(zhí)行情況，每年報送總結報告，并抄送普洱市、景谷縣、寧洱縣環(huán)境保護局。項目竣工投入試運行須向普洱市環(huán)境保護局報告，并及時向我廳申請竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入運行。

六、項目若發(fā)生重大變動，須另行委托開展環(huán)境影響評價并重新按規(guī)定報批。

請普洱市、景谷縣、寧洱縣環(huán)境保護局負責組織該項目的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和日常監(jiān)督管理，請省環(huán)境監(jiān)察總隊加強監(jiān)督檢查。

云南省環(huán)境保護廳 2017年2月21日

抄送：普洱市、景谷縣、寧洱縣環(huán)境保護局，云南省環(huán)境監(jiān)察總隊，云南省環(huán)境工程評估中心，招商局重慶交通科研設計院有限公司。

云南省環(huán)境保護廳辦公室

2017年2月22日印發(fā)

第四篇：G4216線屏山新至金陽段高速公路報告書

G4216線屏山新市至金陽段高速公路環(huán)境影響報告書

（簡本）

1.工程概況

G4216線屏山新市至金陽段高速公路為《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年～2030年)》中國高網(wǎng)展望線G4216成都至麗江高速公路重要的一段，也是《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2014～2030年)》“宜賓～雷波～金陽～會東～攀枝花”高速公路的一段，項目的建設將縮短川南經(jīng)濟區(qū)與攀西經(jīng)濟區(qū)的距離，作為國高網(wǎng)的一段，將連接成都～仁壽～沐川～金陽～會東～攀枝花，進一步連接云南省麗江片區(qū)。向東可經(jīng)新市～宜賓～敘永～貴州習水地區(qū)。同時，云南省正在同期開展可研工作的串絲至新市高速公路將與本項目在起點屏山新市鎮(zhèn)相接。

G4216線屏山新市至金陽段高速公路位于四川省南部的宜賓市的屏山縣，涼山彝族自治州的雷波縣、金陽縣，屬于新建項目。G4216線屏山新市至金陽段高速公路主線起點順接G4216線仁壽經(jīng)沐川至新市段，與宜賓至屏山新市高速公路設新市樞紐互通，向南經(jīng)新市鎮(zhèn)、清平鄉(xiāng)、汶水鎮(zhèn)、巖腳鄉(xiāng)、德溪鄉(xiāng)，最后止于金陽縣蘆稿鎮(zhèn)對接G4216線金陽至攀枝花段，并與西昭高速設蘆稿樞紐互通進行交通轉換，主線全長168.775km。另外還設置了綏江支線，長2.8km（K0+000-ZK2+800路段，四川境）；永善支線3.25km（永善支線YK0+000-YK3+250路段，四川境）；馬湖連接線，長9.982km。工程區(qū)地貌類型為：丘陵－低山地貌、中高山地貌。

項目行政區(qū)劃上屬四川省宜賓市屏山縣，涼山州雷波縣、金陽縣，以及云南省昭通市綏江縣、永善縣。主線及綏江、永善支線均采用四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬25.5米。馬湖連接線采用二級公路標準建設，設計速度60公里/小時，路基寬12米。

G4216線屏山新市至金陽段高速公路主線、綏江支線、永善支線均為四車道高速公路，路基寬度25.5m，設計車速80m/h；馬湖連接線為兩車道二級公路，路基寬度10.0m，設計車速60m/h。項目共設置特大橋12669m/13座，26042m/96座，小橋312/12座，特長隧道61854m/13座，長隧道39853m/23座，中隧道

7589m/11座，短隧道3403m/12座，互通立交14座、服務區(qū)3處、監(jiān)控中心2處、養(yǎng)護工區(qū)3處（與其他收費站或服務區(qū)合建）、匝道收費站11處。根據(jù)建設需要，擬建公路共設棄渣場221.21hm2/69處，自采砂石料場3.38hm2/6處，施工生產(chǎn)生活區(qū)36.6hm2/75處，施工便道128.83hm2/234.23km，表土堆放場8.48hm2/41處。擬建公路共占地977.09hm2，其中永久占地578.59hm2，臨時占地398.50hm2；擬建公路挖方3194.34萬m3（含表土剝離151.96萬m3），填方606.32萬m3（含表土回覆151.96萬m3），棄方2588.02萬m3，無借方。本項目拆遷建筑物32283m2，拆遷電力電訊線108297m，拆遷安置和專項設施改建工作由地方政府負責，采用貨幣補償，其引起的水土流失不列入本項目。工程估算總投資為354.5217億元（其中土建工程投資276.0億元）。工程擬于2017年底開工，2022年底全線建成通車，建設期5年。

2.重要環(huán)境要素分析

1、根據(jù)本項目工可報告擬定的路線方案，在綜合考慮工程規(guī)模、地質條件、社會經(jīng)濟、路網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程占地、拆遷安置、水土流失以及路線對聲、大氣、水、生態(tài)環(huán)境等的影響，本報告書認為工可推薦方案合理可行。

2、生態(tài)敏感區(qū)域

根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2014-2030年）環(huán)境影響報告書》及四川省環(huán)境保護廳審查意見（川環(huán)建函[2014]205號），規(guī)劃實施時，應繞避自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水一級水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)以及世界自然和文化遺產(chǎn)地、森林公園、地質公園、重要濕地、文物保護單位等相關法律法規(guī)禁止建設的區(qū)域。對無法避讓，且法律允許建設的重大環(huán)境敏感區(qū)域，需局部優(yōu)化路線方案，采取控制建設規(guī)模、適當降低技術標準、增大橋隧比例等有效措施，合理安排施工組織和優(yōu)化施工工藝，并加強污染防治和監(jiān)督管理，強化生態(tài)恢復，把《規(guī)劃》實施對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。

擬建高速公路不涉及世界文化和自然遺產(chǎn)地、森林公園等環(huán)境敏感區(qū)。但是路線涉及金沙海省級濕地公園、馬湖省級地質公園和馬湖省級風景名勝區(qū)，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳在2016年8月19日以選字第***號文同意了本項目的選址。綏江支線金沙江橋梁跨越云南省金沙江綏江段珍稀特有魚類縣級自然保護區(qū)的方案獲得主管部門批準，項目建設與規(guī)劃環(huán)評審查意見相符。

3、飲用水源

本項目未涉及飲用水源保護區(qū)。

4、城市規(guī)劃

本項目推薦路線方案符合四川省宜賓市屏山縣，涼山州雷波縣、金陽縣和云南省綏江縣和永善縣城市發(fā)展總體規(guī)劃和交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

5、文物保護

通過現(xiàn)場踏勘及咨詢當?shù)叵嚓P部門，項目沿線200m范圍內(nèi)沒有文物保護單位分布。

6、重大基礎設施

本項目與所在地區(qū)現(xiàn)有重大基礎設施干擾較小，能夠保證現(xiàn)有電力、水利、交通、通信等重大基礎設施的正常運行和居民的正常生產(chǎn)、生活，施工期間，對沿線部分國省干道如國道307等存在一定的交通干擾。

3.生態(tài)環(huán)境

一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（1）植物物種、植被

① 評價區(qū)屬于川東盆地及川西南山地常綠闊葉林地帶，盆邊南部中山植被地區(qū)中的黃茅埂東側植被小區(qū)和川西南河谷山原植被地區(qū)中的大涼山山原植被小區(qū)。評價區(qū)的自然植被可以劃分成8個植被型，14個群系組和19群系，主要植被類型有針闊葉混交林、針葉林、落葉林、竹林、灌叢、灌草叢、人工林和農(nóng)業(yè)植被。

② 通過現(xiàn)場實地調查，評價范圍內(nèi)有國家重點保護陸生野生植物喜樹上百株，分布于四個點位，項目不占用。

③ 工程占用天然保護林140.86公頃，主要占用林種為柏木林、杉木林、少量青岡林（峨眉栲、包石櫟林、云南鐵杉林）和竹林等，天保林主要的功能為水源涵養(yǎng)和水土保持林。

? 動物資源

評價范圍陸生野生脊椎動物包括兩棲類、爬行類、鳥類和獸類，共有23目72科268種。其中，兩棲動物有1目7科17種；爬行類有2目9科24種；鳥類有14目38科177種；獸類有6目18科50種。評價范圍分布有國家Ⅱ級保護

種類15種：7種獸類；獼猴、黃喉貂、斑靈貍、大靈貓、小靈貓、金貓、林麝；8種鳥類：鳶、雀鷹、紅隼、白腹錦雞、白鷴、短耳鸮、領角鸮、斑頭鵂鶹。評價范圍分布有四川重點保護野生動物9種，其中3種爬行類：烏龜、鱉和尖吻蝮；3種鳥類：白喉針尾雨燕、紅頭咬鵑、大擬啄木鳥；3種獸類：赤狐、豹貓、毛冠鹿。

? 水生生物現(xiàn)狀評價結論

評價范圍內(nèi)涉及金沙江及其支流，公路經(jīng)過金沙江區(qū)段涉及金沙江綏江段珍稀特有魚類縣級自然保護區(qū)，以及四川省金沙海省級濕地公園。公路經(jīng)過上述河流處分布有胭脂魚1種國家II級重點保護動物，不涉及集中的魚類產(chǎn)卵、索餌和越冬等“三場”及典型的長距離洄游魚類洄游通道。

二、生態(tài)環(huán)境影響

①公路征用土地面積216.03公頃，其中耕地48.11公頃,占征用土地總面積的22.27%；林地163.18公頃，占征用土地總面積的75.54%。項目建設占地類型以林地和耕地為主，兩者面積之和占公路占地總量的97.81％。

②擬建公路建設將造成評價范圍內(nèi)自然植被生物量損失約4116.73t，生產(chǎn)能力由現(xiàn)狀的970.20gC/(m2.a)降低為961.16gC/(m2.a)，自然體系生產(chǎn)力平均減少9.04gC/m2.a?？偟膩砜?，工程建設對評價范圍植被的影響相對較小，對整個評價區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)體系來說屬于可以承受的范圍內(nèi)。

③公路施工期間，對施工區(qū)域內(nèi)的兩棲動物和爬行動物的活動有一定的影響，但它們會遷移到非施工區(qū)，對其生存不會造成傷害；施工區(qū)域內(nèi)的鳥類和獸類將被迫離開原來的棲息地，到附近相似的生境棲息，但施工活動結束及植被恢復后，它們?nèi)钥苫氐皆瓉淼臈⒌?，總體上看影響不大，施工期間禁止施工人員隨意破壞植被和獵捕野生動物；施工中一旦發(fā)現(xiàn)以上野生保護動物，應立即通知當?shù)亓謽I(yè)部門。

④高速公路主線在K7+360-760以西寧河特大橋跨越金沙海省級濕地公園的保育區(qū)，在保育區(qū)內(nèi)無橋墩等構筑物；在綏江支線ZK1+250-ZK2+640以路基和橋梁經(jīng)金沙海省級濕地公園的合理利用區(qū)，ZK2+640-ZK2+800以橋梁經(jīng)金沙海省級濕地公園的保育區(qū)，在保育區(qū)內(nèi)無橋墩等構筑物。擬建公路未在濕地公園范圍內(nèi)設置棄渣場、砂石料場、表土堆放場和施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨時占地。根據(jù)《四

川省濕地保護條例》規(guī)定，公路不會在濕地范圍內(nèi)填埋濕地、修建阻水或者排水設施、破壞動物洄游通道或者野生動物棲息地；不會采砂、采石，擅自砍伐林木、采集野生植物、獵捕野生動物，捕撈魚類及其他水生生物；不會傾倒固體廢棄物、擅自排放污水等；不會破壞濕地保護設施設備。

⑤高速公路馬湖連接線在LK6+438-LK9+982.581共3544.581m路段經(jīng)馬湖省級地質公園。其中，LK6+438-LK7+850共1412m以黃連坪隧道穿越地質公園對門山一級保護區(qū)，LK7+850-LK9+982.581共2132.581m以60m隧道路段和2072.581m路基經(jīng)金沙江-黃瑯鎮(zhèn)-干池塘-馬湖鄉(xiāng)三級保護區(qū)。擬建公路未在馬湖省級地質公園范圍內(nèi)設置棄渣場、砂石料場、表土堆放場和施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨時占地。根據(jù)《地質遺跡保護管理規(guī)定》，不對地質遺跡造成污染和破壞；不會進行采石、取土、放牧、砍伐以及采集標本化石；不會傾倒固體廢棄物、擅自排放污水等。建設單位將在施工及運營中將采取地質環(huán)境保護及風險防范措施，保護地質遺跡和景觀不受破壞。馬湖連接線在LK6+438-LK9+982.581共3544.581m路段經(jīng)馬湖省級風景名勝區(qū)。其中，LK6+438-LK8+099共1661m分別以1481m黃連坪隧道穿越及180m路基穿越三級保護區(qū)（景觀恢復培育區(qū)），LK8+099-LK9+982.581共1883.581m路基經(jīng)二級保護區(qū)一般觀賞游覽區(qū)的黃瑯景區(qū)。根據(jù)《風景名勝區(qū)管理條例》，不會設置采石場等破壞景觀、植被和地形地貌的活動，不會改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，隧道出口和路基建設風貌將與景區(qū)景觀相協(xié)調，不會破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。建設單位、施工單位制定了污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

⑥施工期對浮游生物的種類組成和優(yōu)勢種的數(shù)量會有一定影響，施工結束后會逐漸恢復到原來的水平。施工期對底棲生物會有一定影響，由于不涉及當?shù)氐奶赜蟹N，且在流域內(nèi)廣泛分布，故施工活動不會導致這些物種的消亡。施工活動對魚類有驅趕作用，對魚類的影響較?。皇┕せ顒訉︳~類的產(chǎn)卵、繁殖無明顯影響。

⑦工程建設造成的區(qū)域土地利用格局的變化，將對評價區(qū)自然體系產(chǎn)生影響，通過工程涉及區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)體系的自我調節(jié)，以及施工完成后進行綠化，在工程運行一段時間后，工程影響區(qū)自然體系的性質和功能將得到恢復。

⑧公路建設對保護動物中的爬行類的主要影響是在公路離河流水域較近的少有居民點分布的林地路段、沼澤或陰濕的山坡樹叢。施工期對其生境有一定改變，但由于這些路段地形較為復雜，公路主要是采取橋梁形式通過，工程占地的面積較小，且周邊地區(qū)相同生境較多，施工期中它們可遷往附近未受干擾區(qū)域，加上兩棲類繁殖能力強，能通過大量繁殖的子代來彌補少量個體的損失，因此工程對其影響只是種群數(shù)量上的減少。珍稀鳥類中鳥類屬于猛禽類善飛翔，活動范圍大，全線出沒。公路建設對其影響主要是噪聲影響，施工噪聲干擾會使他們遠離施工區(qū)，在其他地方尋找新的活動覓食場所，工程對其影響較小。保護動物中獸類均在人跡罕至的山林中活動，項目在這些區(qū)段均為隧道工程，爆破等會對它們產(chǎn)生干擾使之遠離隧道施工區(qū)，在其他地方尋找新的活動覓食場所，工程對其影響較小。

⑨本項目不設取土場，共設置69個棄渣場，占地面積221.33公頃。永久棄渣場較為均勻的布設于路線的兩側，距離路線較近；地形地貌均為谷坡型和溝道型，便于堆渣，利于布設水土保持設施，且水土保持工程量較小；可利用部分現(xiàn)有道路棄渣，減少施工便道的修建和擾動地表；各場地質穩(wěn)定，基本無河溝干擾；棄渣場不涉及沿線的生態(tài)敏感區(qū)，占地類型以林地為主，無保護植物分布。從環(huán)境保護角度分析，總體上較為合理。

⑩本項目共設施工生產(chǎn)生活區(qū)74處，臨時占地36.50公頃，占地類型以林地為主。施工生產(chǎn)生活區(qū)未設置在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)，布置較為合理。本項目水保方案所采取的各項措施是工程措施和生物措施的有機結合。工程防護措施作為路基工程的重要組成部分，同時也具有防止路基和邊坡垮塌、保持邊坡穩(wěn)定、預防產(chǎn)生滑坡、防止坡面土壤流失的功能，對水土流失起到了有效的防治作用；生物措施的恰當應用避免了單純采取工程措施帶來的與自然不相協(xié)調的景觀，既節(jié)省了投資，又符合當今交通環(huán)保發(fā)展的主流方向。

3、主要生態(tài)保護措施

要運用各種先進手段對路線方案做深入、細致的研究，結合用地情況和占用農(nóng)田情況進行多方案論證、比選，確定合理的線位方案；在工程量增加不大的情況下，應優(yōu)先選擇能夠最大限度節(jié)約土地、保護耕地的方案。

工程在進行路基開挖、棄土場、臨時施工場所等進場前，應對上述場地的表

層有肥力的耕作層土壤集中堆放并進行保護，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復。在設計文件中應按上述原則提出或細化表層土剝離、堆存和保護工作，并對施工提出相應的環(huán)境保護要求。在公路邊坡綠化和臨時場地復耕和恢復林地時，應充分利用剝離的有肥力的表層土壤，避免重新取土。

施工活動開始之前，需制定詳細的施工方案，限定施工人員的活動區(qū)域，盡量控制施工動土范圍，以保持原生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。通過優(yōu)化方案，有效降低公路對評價范圍內(nèi)植物、植被、景觀及野生動物棲息地的影響和破壞。

在所有永久建筑完成后，應立即進行裸露區(qū)的恢復，包括開挖的坡面、房前屋后等區(qū)域。恢復時將根據(jù)各地段的實際情況，并綜合考慮評價區(qū)本身的建設，因地制宜地對各類施工跡地進行綠化恢復，盡量減少工程區(qū)內(nèi)的施工痕跡。施工跡地的綠化恢復過程中將完全采用當?shù)貥浞N、草種。

施工臨時設施中除部分臨時建筑物和臨時道路結合評價區(qū)規(guī)劃予以保留和改建外，其它與工程建設無關的臨時設施和道路將全面拆除，對施工臨時建筑物及廢棄雜物及時清理，整治施工開挖裸露面，再塑施工跡地。植物恢復措施采取就地取材，首先種植當?shù)氐倪m生的、鄉(xiāng)土植物物種，改善臨時占地的環(huán)境，然后讓其自然恢復。

為使公路工程的建筑物設計與評價區(qū)域的整體自然景觀和環(huán)境相協(xié)調，在互通立交區(qū)、服務區(qū)、生活區(qū)、站場、公路護坡、路基側面等永久建筑物的設計上，其風格、色彩和材料等要盡量使其與當?shù)丨h(huán)境協(xié)調，同時盡量采取有效的綠化和美化措施。

在施工中盡可能地防止燃油泄漏和機械檢修、沖洗廢水等隨意排放；對工程廢物進行快速、集中處理，減少對環(huán)境的污染；對于施工人員產(chǎn)生的垃圾集中進行收集處理；生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理設施集中處理后作為農(nóng)林灌溉用水，堅決制止糞便和生活污水不加處理，任意排放，特別是往河流中排放；堅持控制污染、杜絕污染、治理污染是保護兩棲爬行動物的關鍵。

對獸類的保護主要是要作好宣傳，同時加強施工人員環(huán)境和自然保護教育，杜絕一切不利于獸類生存繁衍的活動，特別是破壞獸類生境的活動。

在施工過程中應合理安排工期，加強生態(tài)監(jiān)理，作好渣場、施工場地、施工便道等規(guī)劃設置，最大限度地減少對動物的阻隔影響。最后，還應處理好施工運

輸便道、渣場、施工場地、隧道口等建設占地范圍內(nèi)的生態(tài)恢復工作，還野生動物一個自然的生態(tài)環(huán)境。

4.聲環(huán)境

? 根據(jù)現(xiàn)場踏勘，公路推薦方案評價范圍內(nèi)共分布有36個敏感點，其中居民點33個，學校1所，衛(wèi)生所2所。

? 本次現(xiàn)狀調查共布設11個環(huán)境噪聲監(jiān)測點。監(jiān)測結果表明：11個環(huán)境噪聲測點晝間、夜間監(jiān)測值均滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準要求，說明擬建公路沿線聲環(huán)境現(xiàn)狀質量良好。

? 施工期單機施工噪聲晝間最大在距源20m以外可符合標準要求；夜間最大在150m以外可符合標準要求。晝間多種施工機械同時作業(yè)，噪聲在距源50m以外可符合標準要求；夜間在200m以外可符合標準要求。

① 盡量采用低噪聲機械。

② 施工單位使用打樁機、挖掘機、混凝土泵機等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備，應當在開工五日前向工程所在地的環(huán)境保護行政主管部門報告該工程項目名稱、施工場所和使用產(chǎn)生噪聲污染的設備的期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

③ 禁止高噪聲機械午間（12：00～2：30）、夜間(22：00～6：00)施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況須在午間、夜間進行施工作業(yè)的，應當事前取得建設行政主管部門的午間、夜間施工意見書，由環(huán)境保護行政主管部門出具可在午間、夜間進行施工作業(yè)的證明，并公告附近的居民，盡量避免在法定休息日、節(jié)假日施工。

① 靠近36個敏感目標的施工作業(yè)，尤其是距邊界線50m范圍內(nèi)的26個居民點和1所衛(wèi)生院應酌情調整施工時間，避開學校的敏感時段。必要時采取臨時性的降噪措施，如木制隔聲板或采用半地下施工等。

⑤項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路將在施工期用于運輸施工物資，應注意合理安排施工物料的運輸時間。在途經(jīng)上述路段附近有城鎮(zhèn)居民點和學校路段，應減速慢行、禁止鳴笛。

⑥建設單位應責成施工單位在施工現(xiàn)場張貼通告和投訴電話，建設單位在接到報案后應及時與當?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，以便及時處理各種環(huán)境糾紛。

⑦根據(jù)《建筑施工場界噪聲限值》要求，應合理確定工程施工場界，由于項目沿線兩側部分村莊距路較近，應盡量避免將施工營地設置在有聲環(huán)境敏感點附近。

⑧監(jiān)理單位應做好施工期噪聲監(jiān)理工作，配備一定數(shù)量的簡易噪聲測量儀器，對施工場所附近的居民點進行監(jiān)測，以保證其不受噪聲超標影響。

⑨本項目共布置59座隧道，施工中將進行爆破作業(yè)。爆破作業(yè)前應發(fā)布公告，嚴禁在夜間進行爆破作業(yè)。

? 運行期噪聲防治措施

①針對擬建公路推薦方案全線評價范圍內(nèi)營運近、中期34個預測超標的敏感點，設置3.0m高金屬復合材料結構聲屏障34處，13320延米，2664.0萬元。

②建議對遠期噪聲跟蹤監(jiān)測，屆時根據(jù)車流量的遞增，經(jīng)實地監(jiān)測后采取相應的防治措施，治理費用由公路營運者承擔。

③雷波縣規(guī)劃未建成居住區(qū)路段在未采取噪聲防治措施情況下，距公路中心線兩側105m以內(nèi)范圍不宜新建學校、醫(yī)院、敬老院和集中居住區(qū)等敏感建筑物（2類功能區(qū)）；宜賓市高橋鎮(zhèn)規(guī)劃未建成區(qū)路段在未采取噪聲防治措施情況下，距公路中心線兩側97m以內(nèi)范圍不宜新建學校、醫(yī)院、敬老院和集中居住區(qū)等敏感建筑物（2類功能區(qū)）。

上述規(guī)劃未建成區(qū)噪聲防護距離內(nèi)的土地，可視具體情況進行綠化或建設非噪聲敏感類型的建筑物，如門面房、企事業(yè)單位生產(chǎn)、辦公用房、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等。如在規(guī)劃未建成區(qū)噪聲防護距離范圍內(nèi)建設了非噪聲敏感型的建筑物，則噪聲防護距離由于這些建筑物的遮擋作用將會縮短。

5.地表水環(huán)境

?擬建公路全線跨河橋梁及路線經(jīng)過區(qū)域均不涉及對劃定的飲用水源（地表水）保護區(qū)的穿越和影響問題。將擬建公路推薦方案跨越的金沙江水系的金沙江及其支流西寧河、西蘇角河、溜筒河、金陽河等主要水體列為水環(huán)境保護目標。

? 本次現(xiàn)狀調查共布設6條水質監(jiān)測斷面。從評價結果可以看出：金沙江水系的金沙江及其支流西寧河、西蘇角河、溜筒河、金陽河等河流地表水的各項監(jiān)測指標均達到《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準要求，說明公路跨越河流地表水水質現(xiàn)狀良好。

? 施工營地生活污水、施工機械修理場含油污水、混凝土拌和場含SS的堿性廢水、涉水橋墩施工廢水等直接排放，將會導致水體的泥沙、石油類等污染物含量增加，對水體產(chǎn)生污染影響。

① 管理措施，開展施工場所和營地的水環(huán)境保護教育，施工盡量安排在枯水季節(jié)進行，加強施工管理和工程監(jiān)理工作，嚴格檢查施工機械，防止油料泄漏污染水體，油料、化學品等施工材料不宜堆放在地表水體附近，并應備有臨時遮擋的帆布。

②施工營地生活污水采取設置化糞池或干廁進行收集，處理后做農(nóng)肥使用，嚴禁直接排放。建議施工營地盡量租用當?shù)孛穹浚钗鬯矛F(xiàn)有設施處理。

③在混凝土拌和場布置沉淀池，對混凝土拌和過程中將產(chǎn)生的含SS的廢水設置臨時沉淀池進行收集處理，達標排放；施工機械修理場所設置簡易的隔油池，并配備油水分離器對施工機械沖洗及維修產(chǎn)生的油污水進行收集處理，達標排放。

④橋梁施工期環(huán)境保護措施

為保護公路跨越水體的水質，橋梁施工應盡量選擇在枯水季節(jié)施工，以避免污染水質；同時盡量采用循環(huán)鉆孔灌注樁施工方式，使泥漿循環(huán)使用，減少泥漿排放量。施工完畢后的泥漿經(jīng)自然沉淀后覆土填埋處理，挖出的棄渣運至指定的棄渣場堆放。為避免和減小樁基施工現(xiàn)場地面徑流形成的懸浮物污染，在樁基施工現(xiàn)場修筑截水溝，將施工產(chǎn)生的SS污水引至臨時沉淀池沉淀后排放。

在橋梁混凝土拌和場布置沉淀池，對混凝土拌和過程中將產(chǎn)生的少量含SS的堿性廢水進行收集處理，降低廢水排放對環(huán)境的污染影響。

在橋梁施工機械修理場所設置簡易的隔油池，并配備油水分離器（1套）對施工機械沖洗及維修產(chǎn)生的油污水進行收集處理。

⑤ 隧道施工期環(huán)境保護措施

隧道施工廢水中污染物成分簡單，主要為泥沙等小顆粒懸浮物，其SS濃度一般在800～10000mg/l之間，該類污染物比重大，經(jīng)簡單沉淀處理后即可去除，且沉淀后的上清液可以循環(huán)利用。工程共設置隧道25座，施工期在25座隧道兩側隧道口的施工場地內(nèi)設置臨時沉淀池，對隧道施工廢水進行收集，處理后利用，避免直接排放。

在隧道的混凝土拌和場布置沉淀池，對混凝土拌和過程中將產(chǎn)生的少量含SS的堿性廢水進行收集處理，降低廢水排放對環(huán)境的污染影響。

在隧道施工機械修理場所設置簡易的隔油池，并配備油水分離器對施工機械沖洗及維修產(chǎn)生的油污水進行收集處理。

?運行期水污染防治措施

①在9處收費站、2處服務區(qū)、1處停車區(qū)各設一套一體化污水生化處理設備，對廢水進行處理(其中生活污水直接進行處理，含油廢水經(jīng)油水分離器處理后再進行處理)，達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的一級標準后排放至附近溝渠。

②公路路面和路基設置完善的排水系統(tǒng)。路面、路基排水系統(tǒng)路側邊溝設計避免與農(nóng)田連接。

③定期檢查服務區(qū)、停車區(qū)、收費站污水處理裝置及排放情況，保證污水處理系統(tǒng)處于良好的工作狀態(tài)；定期檢查清理高速公路的雨水排水系統(tǒng)，保證暢通，保持良好的狀態(tài)。

④在跨金沙江珍稀魚類保護區(qū)和金沙海濕地公園兩側醒目位置設置警示標志，提醒駕駛員和乘客注意保護環(huán)境，要求危險品車輛限速通過。

6.環(huán)境空氣

? 本次現(xiàn)狀調查共布設2個大氣環(huán)境測點。監(jiān)測結果表明：各測點各監(jiān)測因子均滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)(2000年修改版)二級標準要求，說明當?shù)丨h(huán)境空氣質量良好。

? 運輸車輛道路揚塵的影響范圍在下風向100m以內(nèi)；灰土拌合站的影響范圍在下風向150m以內(nèi)；石灰、粉煤灰儲料場的影響范圍在下風向50m以內(nèi)。

① 儲料場、混凝土攪拌站布置在居民區(qū)下風向300m以外較為空曠的位置。② 施工散料運輸車輛加蓋蓬布，物料堆放加蓋蓬布。

③ 在靠近環(huán)境保護目標區(qū)域施工時，根據(jù)天氣和施工情況定期清掃、灑水；每個施工標段應配備至少一輛灑水車(購置或租用)。

? 根據(jù)類比資料分析，公路營運期汽車尾氣排放對公路沿線基本不產(chǎn)生NO2和CO超標污染影響。

? 項目共布置隧道59處。根據(jù)現(xiàn)場調查，隧道附近居民點距隧道口的最近距離在50m以上，且附近無其它環(huán)境保護目標分布，隧道排放廢氣到達居民點時，其濃度已大大降低，能夠滿足《環(huán)境空氣質量標準》中二級標準的要求。

7.固體廢物

施工期固體廢棄物主要包括兩部分，一部分來自路基鋪設時產(chǎn)生的棄渣、棄石，分布在公路沿線兩側，應將其集中收集運至棄渣場妥善堆放并防護；另一部分來自施工區(qū)的垃圾，包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等，這些固體廢物往往存在于施工場地等臨時占地附近，應設置臨時的垃圾收集桶，集中收集并及時送往附近的垃圾填埋場進行處置。

營運期固體廢物主要來自管理人員生活垃圾，沿公路呈點狀分布，相對于施工期來說對環(huán)境的影響較小。

8.水土保持

1、擬建項目所在的四川省涼山州雷波縣、金陽縣，云南省綏江縣、永善縣屬于金沙江下游國家級水土流失重點治理區(qū)。根據(jù)《四川省水土保持規(guī)劃（2015-2030）》，項目所在的屏山縣屬于沱江下游省級水土保持重點治理區(qū)。根據(jù)《云南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（云政發(fā)【2007】165號）項目區(qū)所在的昭通市永善縣和綏江縣屬于重點監(jiān)督區(qū)及重點治理區(qū)。公路沿線地區(qū)屬于以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，水土流失容許值為500t/（km2.a）。沿線水土流失以輕度水力侵蝕為主。

2、擬建公路建設擾動地表面積977.09hm2，損壞水土保持設施面積977.09hm2。擬建公路全線挖方3194.34萬m3（含表土剝離151.96萬m3），填方606.32萬m3（含表土回覆151.96萬m3），棄方2588.02萬m3，無借方。擬建公路建設過程中土壤流失總量46.74萬t，背景土壤流失總量為9.77萬t，新增土壤流失總量為36.97萬t。擬建公路水土流失發(fā)生的重點時段在施工期，水土流失重點區(qū)域為棄渣場、路基工程、互通立交、橋梁工程和施工便道。

3、水保方案中采取的水保措施是臨時防護措施和永久防護措施的綜合體現(xiàn)，是工程措施和植物措施的聯(lián)合應用，可以有效減少公路施工期和營運期造成的水土流失，本項目水保方案中采取的工程措施、植物措施和臨時防護措施從環(huán)保角

度分析合理可行，行之有效。

4、本項目實施沒有重大水土保持制約因素，嚴格按照水土保持相關法律法規(guī)和技術規(guī)范的要求，做到臨時措施、永久措施相結合，工程措施、植物措施、管理措施相匹配，認真落實水土保持方案提出的各項水保措施后，經(jīng)過水土保持措施治理，各項水土保持治理指標能夠達到防治目標要求，從水土保持角度來看，本項目建設合理可行。

10.事故風險

從預測結果可見，公路全線發(fā)生危險品運輸風險事故的概率很小，但只要發(fā)生危險化學品（主要是石油、焦炭及煤制品、化肥、農(nóng)藥及日用化工品）風險事故，對敏感路域水環(huán)境將可能造成嚴重的污染和破壞。通過制定應急預案和設置相應的警示、防撞、收集處理設施后，因交通事故而污染橋梁跨越水體的情況能夠得到有效控制。

11.環(huán)保投資及經(jīng)濟損益分析

工程建設總投資預計354.5217億元，其中直接環(huán)保投資約為29047萬元，占整個項目工程投資的比例為0.82%。擬建公路環(huán)保措施的實施每年可得到大量無法估算的間接經(jīng)濟效益和社會效益，工程環(huán)保投資效益是比較明顯的。

12.環(huán)境影響結論及建議

G4216線屏山新市至金陽段高速公路為《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年～2030年)》中國高網(wǎng)展望線G4216成都至麗江高速公路重要的一段，也是《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2014～2030年)》“宜賓～雷波～金陽～會東～攀枝花”高速公路的一段。項目建設對于完善國、省高速公路網(wǎng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，支持民族地區(qū)加快發(fā)展均具有重要意義。

本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設單位應加強施工期的環(huán)境管理工作，加強施工隊伍的環(huán)境保護教育，嚴格管理，文明施工。工程承包商在簽定工程承接合同中應有明確的條款，對上述施工期的污染防治措施的予以承諾，并制定嚴格的違約處罰程序。

工程監(jiān)理單位應根據(jù)本項目的環(huán)境影響報告書及其批復文件、工程設計文

件、工程施工合同及招投標文件、工程監(jiān)理合同及招標文件等編制環(huán)境監(jiān)理方案，并嚴格按照制定的環(huán)境監(jiān)理方案實施監(jiān)理工作。項目建設過程中要加強施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計劃。經(jīng)環(huán)境比選，本評價以工程設計推薦方案作為環(huán)保推薦方案，通過落實本報告書中提出的環(huán)境保護對策措施，可使工程建設對環(huán)境的不利影響得到較好的控制。

綜上所述，落實了各項環(huán)保措施后，G4216線屏山新市至金陽段高速公路工程的建設從環(huán)境保護角度是可行的。

綜上所述，G4216線屏山新市至金陽段高速公路的建設從環(huán)境保護角度而言合理可行。

第五篇：蘭州至?？趪腋咚俟窂V元至南充段工程項目建設管理年活動匯報材料

蘭州至海口國家高速公路廣元至南充段工程項目建設管理年活動匯報材料

雙擊自動滾屏 發(fā)布者：行政辦 發(fā)布時間：2010-3-5 閱讀：316次

四川廣南高速公路路線起于廣甘高速公路K50+000羅家溝，經(jīng)廣元市利州、元壩、蒼溪、南充市閬中、南部、西充、順慶至秦家溝接南充西半環(huán)繞城高速公路，路線總長201.099公里。全線設置特大橋5772.1延米/4座，大橋45200.5延米/174座，中小橋2864.78延米/54座，涵洞及通道538道，隧道18377.7/23座，互通式立交12處，分離式立交26處，渡槽及人行天橋56座。全線采用四車道高速公路標準建設，其中起點至閬中117.858公里設計時速80KM/h,路基寬24.5米；閬中至南充83.241公里設計時速100KM/h,路基寬26米，橋涵與路基同寬，橋涵設計汽車荷載采用公路-I級，路基設計洪水頻率1/100(特大橋1/300)。概算總投資150.3億元，預算總投資140.52億元。為積極響應川高公司開展高速公路建設管理年活動的號召，現(xiàn)就廣南公司如何搞好建設管理年活動匯報如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，構建堅強的組織保障

1、統(tǒng)一思想，提高認識，全面理解搞好建設管理年活動的意義，廣南高速公路是國家高速公路網(wǎng)“7918”中一條南北縱向線上的一段，是溝通西北、西南與華南連接我國南北的紐帶，是我國西部開發(fā)的重要通道，對引導西北地區(qū)的物流經(jīng)四川出江達海，促進整個川東北地區(qū)老百姓的出行和物資的流通，推動南充、廣元兩市的經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有重要作用。自廣南路開工以來，在上級單位的正確領導下，各參建單位積極開展各項工作，工程建設取得了一些成績，但離目標要求還有一定距離。為了不辜負期望，需要各單位在當前的大好時機下樹立強烈的責任意識，識大體，顧大局，盡心盡力，盡職盡責，通過開展“廣南高速公路建設管理年”活動，再掀建設新高潮，在2010年提前通車60公里的基礎上實現(xiàn)2011年全線通車的同時將廣南路建設成為“安全、優(yōu)質、節(jié)約、高效、環(huán)保、和諧”的示范工程。

2、成立“廣南高速公路建設管理年活動”領導小組。組長：陳渤。

副組長：袁飛云、李子壽、劉玉榮、陳其學。

成員：鄭忠、何曉山、李有池、雷良、鄒海云、譚書平、各總監(jiān)辦總監(jiān)、監(jiān)理試驗室主任、項目經(jīng)理。

二、加大宣傳，樹立意識，營造良好的輿論氛圍

在廣南路各參建單位中通過各種形式積極宣傳“廣南高速公路建設管理年”活動的意義、要求、目標，使各參建單位統(tǒng)一思想，深刻領會開展“廣南高速公路建設管理年”活動的重要意義，以開展“廣南高速公路建設年”活動為載體，積極推進廣南路各項工作，切實體現(xiàn)“安全、優(yōu)質、節(jié)約、高效、環(huán)保、和諧”的建設理念，把廣南路建設成為精品工程，并確保2010年提前通車60公里、2011年全線通車目標任務的實現(xiàn)。

三、過程控制，精細管理，創(chuàng)廣南優(yōu)質品牌工程

根據(jù)工程質量起始于勘察設計、材料品質和隊伍素質等‘源頭’；形成于施工工藝、工程監(jiān)理和監(jiān)督管理等‘過程’；終結于從業(yè)人員控制質量具體活動的‘現(xiàn)場’的工程質量規(guī)律，廣南公司提出了如下的質量公式：

優(yōu)質工程=健全的制度+科學的設計+優(yōu)秀的隊伍+優(yōu)質的材料+先進的設備+創(chuàng)新的工藝+精細的施工+嚴格的監(jiān)管

我們認為以上八個方面的有機組合形成了優(yōu)質工程。根據(jù)廣南路的質量公式，可從以下十二個方面進行控制。

（一）建立健全各級質量保證體系，明確質量責任

廣南公司建立健全了各級質量保證體系，制定了各項質量管理制度、辦法、措施，把工程質量落實到具體的責任人。明確要將廣南路建成優(yōu)質工程、精品工程。交通廳質監(jiān)站派出監(jiān)督工程師實施政府監(jiān)督，廣南公司派出業(yè)主代表行使業(yè)主質量管理職能，監(jiān)理單位實施工程質量社會監(jiān)理，承包人對工程質量實施自檢和全過程控制。形成了交通廳質監(jiān)站、廣南公司、監(jiān)理組和承包人共同承擔、分別分擔、互相監(jiān)督的四級質量保證體系。作為業(yè)主，廣南公司領導及工程管理人員經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查了解工程施工進展情況，確保質量保證體系運轉良好，以達到各項質量目標的實現(xiàn)。

（二）加強設計工作管理，把好設計質量關

1、主動介入勘察設計，確保設計質量。在設計過程中，根據(jù)廣南路工程特點，公司明確項目設計的指導思想，確定主動介入設計過程、落實管理職責、以質量控制為核心、以過程控制為手段的總體工作思路，制訂并印發(fā)了《廣南高速公路勘察設計工作質量評價辦法》，作為對勘察設計工作質量進行過程考核和總體評價的依據(jù)。

2、加強勘察設計內(nèi)業(yè)質量管理。公司組織了對勘察設計工作大綱的評審和修改完善；審查了地質勘察合作單位資質、設備及人員情況；對咨詢審查單位工作大綱進行了審查；組織咨詢審查單位和設計單位對沿線方案進行了現(xiàn)場會審，提出方案修改意見；組織咨詢審查單位對設計單位初步設計、施工圖設計、地勘外業(yè)及成果進行了咨詢、中間檢查、驗收、方案審查等。

3、切實做好工程地質勘察管理工作，為確保工程設計質量奠定堅實基礎。我司組織咨詢審查單位對地質鉆探全程進行跟蹤檢查，尤其在施工圖設計階段對全線1339個地質鉆孔深度、巖芯描述、原始記錄逐一進行了檢查和核實，確保第一手資料真實、準確、可靠。同時組織初步設計、施工圖設計階段地勘外業(yè)、成果報告專項檢查、咨詢、評審和驗收。在開工前，業(yè)主代表處組織施工、監(jiān)理單位對施工圖設計進行實地復核，如果發(fā)現(xiàn)設計與實際不符，及時反饋給設計單位處理。在開工前設計單位做好施工圖的技術交底工作，對重點、難點工程和施工工藝作詳細說明。在施工過程中設計單位派出相關專業(yè)的技術人員組成設計代表組,常駐施工現(xiàn)場,及時解決設計方面的有關問題。通過加強設計技術交底和設計變更管理，為從源頭上控制工程質量奠定了基礎。

（三）加強管理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)，提高工程管理水平

為了更快地提高工程技術人員的管理能力，公司通過各種措施強化現(xiàn)場管理人員的業(yè)務技能培訓及熟悉。2008年7月，各代表處入駐后，對管段內(nèi)路線進行了現(xiàn)場踏勘，熟悉了路線的具體走向、主要結構物的具體位置以及現(xiàn)場便道、取棄土場的分布情況等，同時對沿線的料場進行了料場材質、分布及儲量等詳細、全面的調查，做到了心中有數(shù)，便于開工后的管理。同時公司還組織工程管理人員對《標準施工招標文件》（2007年版）、《公路橋涵施工技術規(guī)范》、《公路路基施工技術規(guī)范》、《公路隧道施工技術規(guī)范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程集料試驗規(guī)程》、《公路土工試驗規(guī)程》、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》等各類相關技術規(guī)范進行了系統(tǒng)的學習與培訓，同時公司安排新員工到南渝路和雅西路進行現(xiàn)場考察學習，邀請專家對施工管理和工程技術進行講座，積極組織工程技術人員參與各類技術培訓，這一系列舉措，為公司全體工程管理人員進行現(xiàn)場管理提供了更好的技術支撐。

（四）落實質量管理措施，抓首件工程、樹樣板工程 制定了工程質量管理制度，明確了質量管理方針為“科學管理、質量第一、技術創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”，質量管理總體目標為“工程總體質量達到合格標準,分項工程合格率達100%；消滅主要的質量通病,如高填方路基的工后沉陷，挖方高邊坡失穩(wěn)、橋頭跳車,隧道襯砌滲漏水等；杜絕重大質量事故的發(fā)生,處理好質量問題及一般質量事故，不留質量隱患；爭創(chuàng)優(yōu)質工程，交工驗收各合同段工程質量評定得分90分以上，竣工驗收質量評定為優(yōu)良”。并且，針對各分項工程制訂了詳細的質量評定標準。施工質量管理以現(xiàn)場控制為重點，以治理和消滅質量通病為難點，抓好工程質量過程控制。

建立了首件工程認可制和樣板工程推廣制，通過對路基填方、橋梁、隧道等關鍵工程實行首件工程認可制，及時分析總結施工及監(jiān)理要點，明確質量標準、統(tǒng)一工藝流程。首件工程完成后，施工單位和監(jiān)理工程師、業(yè)主代表處共同驗收，驗收為優(yōu)良等級的確定為樣板工程在全線推廣實施。以首件工程、樣板工程帶動整個項目建設，有效促進全線施工單位的質量意識。

（五）強化質量責任意識，實行重點工程實名制

為將工程質量責任落實到具體施工人員，提高一線人員的質量責任意識，對橋梁、隧道、涵洞等重點工程進行實名制管理，將工程名稱，施工技術負責人、現(xiàn)場負責人和專業(yè)監(jiān)理工程姓名，施工單位，施工時間等內(nèi)容在工程結構外露面油漆噴繪，永久留存，從而強化施工技術人員責任心，做到管理到位、責任到人。

（六）嚴格執(zhí)行施工質量監(jiān)理程序，把好各個中間環(huán)節(jié)

按照監(jiān)理管理辦法，嚴格執(zhí)行施工質量監(jiān)理程序，把好工程開工關，單位、分部、分項工程開工前，承包人必須向監(jiān)理工程師提交開工申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格后方能開工；把好材料關，原材料未經(jīng)監(jiān)理抽檢合格不得進場，已進場材料經(jīng)監(jiān)理抽檢不合格立即清退出場；把好工序檢驗關，上一道工序未經(jīng)監(jiān)理檢驗合格，不得進行下一道工序；把好計量關，不合格工程必須返工，不得計量。通過以上手段，加強了各環(huán)節(jié)的質量檢驗控制，有效地控制了工程施工質量。

（七）加強工程質量檢查，實行現(xiàn)場質量巡查制

1、要求各業(yè)主代表處每一天至少巡視施工現(xiàn)場一次，發(fā)現(xiàn)問題及時下達現(xiàn)場整改通知書限期整改，督促監(jiān)理工程師認真監(jiān)理、施工單位規(guī)范施工

2、要求監(jiān)理工程師加強日常巡查及旁站監(jiān)理，堅持全過程、全方位、全天候監(jiān)督、檢查工程質量執(zhí)行情況;業(yè)主代表現(xiàn)場巡查工程質量的總體控制情況，檢查施工質量問題整改、質量事故處理的落實情況,并對關鍵工程和重點工序的質量進行著重檢查。

3、每月和每季度由工程處或公司領導帶隊對施工現(xiàn)場進行常規(guī)的綜合檢查或專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4、每半年和一年公司組織設計單位、監(jiān)理部門、承包人進行工地綜合大檢查,對施工質量、施工進度、文明安全施工、合同管理等方面進行綜合考評,通過檢查發(fā)現(xiàn)質量問題或隱患,并提出解決措施，督促承包人限期整改。將檢查評比的結果向業(yè)主上級主管部門、承包人的單位總部及全線的施工、監(jiān)理、試驗檢測單位通報, 優(yōu)勝的施工單位進行表彰并授予錦旗和獎金，對排名靠后的施工單位進行通報批評，并視情節(jié)嚴重程度進行違約處罰，或約見承包人法人代表，或向上級交通主管部門反映情況并建議降低其企業(yè)信譽等級。通過綜合大檢查獎優(yōu)罰劣，促使各合同段承包人形成良好的競爭局面，以提高廣南路的施工質量管理水平。

（八）加強試驗檢測，實行儲備材料定期檢測制度，確保材料質量

監(jiān)理試驗室嚴格按有關試驗規(guī)范、規(guī)程進行驗證試驗、標準試驗和抽檢試驗，加強對承包人工地試驗室的監(jiān)督管理，嚴禁弄虛作假，堅持用試驗數(shù)據(jù)說話，及時向業(yè)主反饋不合格檢測信息。加大對樁基、墩柱、梁板等混凝土構件的檢測頻率，對于不合格工程堅決報廢，不留隱患，確保工程質量。

為防止不合格的材料進場，要求施工單位試驗室、監(jiān)理試驗室每天對進場材料進行自檢和抽檢，根據(jù)檢測情況及時處理，既防止不合格的材料進場，又不耽誤工期。

（九）減少降低質量通病，狠抓質量通病的預防與防治

質量通病的預防與防治是把好工程質量的關鍵之一。我們重點把握以下幾點：

1、路塹邊坡的從上到下、分層開挖，邊挖邊修坡，確保邊坡的一次成型。

2、路基填筑采用劃線攤鋪、分層碾壓的方式進行。

3、抓橋涵臺背回填的施工，全線統(tǒng)一采用砂礫石或碎石作臺背回填材料，邊角及不能用壓路機壓實處采用小型振沖夯予以夯實。

4、零填挖處理，對于土質路塹采用換填1.5m及兩側設縱向盲溝的辦法加以處治。

5、斜坡路堤及填挖交界處采用挖臺階并鋪筑土工格柵處理。

6、橋臺錐坡采取了劃線分層填筑并輔以小型振沖夯分層夯實。

7、軟基處治的施工監(jiān)測與控制，確保軟基處治的安全填筑和工程質量。

（十）提高施工設備及工藝要求，提倡工廠化施工

廣南路提出了“以設備保工藝，以工藝保質量”的質量控制理念，要求施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位加大設備投入，提倡工廠化施工，淘汰落后工藝，實行材料集中分隔堆放、混凝土集中拌合運輸，鋼筋集中加工，梁板集中預制，施工過程精細控制，監(jiān)理全過程監(jiān)理。

（十一）狠抓施工細節(jié)，在全線全面推行精細化施工

為進一步提高廣南路的工程質量，學習和吸收省內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，要求參建單位狠抓施工細節(jié)，在全線全面推行精細化施工管理，1、重點抓好材料堆放場、混凝土拌合場、鋼筋加工場、預制場的規(guī)范建設，向工廠化施工靠攏。

（1）、細集料堆放場、鋼筋加工場須建遮風擋雨設施，防止集料結塊，鋼筋生銹。（2）、集中堆放的材料料倉隔墻高度必須在3米以上，確保不串料，保持混凝土配合比的混定性。

（3）、進場材料豎立清晰的標牌，標明規(guī)格、產(chǎn)地、合格證、購置日期、使用目的等，并在材料堆放場地入口設置標準材料展示柜，方便管理，確保合格材料進場。（4）、拌合站公示配合比，接受業(yè)主、監(jiān)理檢查，社會、公眾監(jiān)督。

（5）、所有工點設立標準規(guī)范的標示牌，標示管理機構、項目概況、操作規(guī)程、安全事項等；通向拌合場的便道必須硬化，并在入口處設置車輛輪胎清洗池，防止泥土帶入發(fā)生二次污染。

2、鋼筋混凝土的質量控制管理

（1）、混凝土采用集中拌和，罐車運輸，泵送澆筑以確?；炷临|量。（2）、在鋼筋焊接處和彎折處涂刷防銹漆作防銹處理。（3）、采取切實可行的措施，有效控制鋼筋保護層厚度。（4）、嚴格按照施工圖控制鋼筋間距，保證鋼筋砼質量。

3、路基施工的質量控制管理

（1）、路基填筑應打格上料，掛線攤鋪，嚴格控制填筑松鋪厚度，確保填筑質量，做到路基表面平整，具有一定的路拱，不積水，邊坡密實，坡面平整無大石塊，坡比符合設計要求。（2）、路基開挖須分層開挖，次堅石以上的石方邊坡開挖采用光面爆破技術，邊開挖邊刷坡，做到路塹不積水，坡面規(guī)則、平整，坡比符合設計要求。

（3）、橋涵臺背回填采用砂礫石或碎石作臺背回填材料，邊角及不能用壓路機壓實處采用小型振沖夯予以夯實。

4、橋梁施工的質量控制管理

（1）、墩高在40m以上的高墩施工一般應安裝施工電梯。

（2）、橋梁構件等外露鋼筋必須采用塑料薄膜包裹等措施，防止鋼筋銹蝕。

（3）、立柱、蓋梁和梁板采用自動噴淋養(yǎng)生等簡單實用的養(yǎng)生方法，確?；炷琉B(yǎng)生質量。

5、隧道施工的質量控制管理

（1）、隧道洞口場地硬化，豎立施工作業(yè)告示牌（正在掘進、爆破、出渣、錨噴、襯砌等），告示洞內(nèi)作業(yè)動態(tài)情況；洞口加設值班崗亭，對當班作業(yè)人員、外來人員進行登記管理，作業(yè)人員進出洞采取動態(tài)翻牌制度，隨時掌握洞內(nèi)人員動態(tài)，整個場地布設規(guī)范、整潔。（2）、嚴格落實各環(huán)節(jié)施工工藝及各項安全管理制度，做到鉆孔、爆破、出渣、支護各工序有機銜接，有序進行；管、線整齊布設在隧道兩側，并在兩側設臨時排水溝，隨時保持路面平整、不積水、不揚塵；洞內(nèi)應設照明、警告、警示標志，并采用反光材料；拱部及側墻滲漏水應及時排、堵。

（3）、嚴格控制斷面開挖，不應欠挖，減小超挖，超挖部分嚴禁用巖渣回填，必須用混凝土回填密實，在初噴前，監(jiān)理工程師必須對斷面尺寸進行檢查，斷面尺寸合格后方可進行噴射混凝土施工，噴射混凝土表面需保持大面平整，無尖銳突出物，防止防水材料破裂，二襯產(chǎn)生空洞。

通過前一段時間的實施和檢查，精細化施工起到了較好的效果，整個廣南路在材料堆放場地、拌合場、鋼筋加工場、預制場的建設方面，逐漸向工廠化施工靠攏。同時混凝土澆注和養(yǎng)生質量、鋼筋加工水平、路基填筑、橋梁和隧道施工規(guī)范化方面也有了明顯的提高。

（十二）打通紅線內(nèi)縱向通道，確保施工全面推進

路基施工點多線長，為確保各工點全面開工，打通紅線內(nèi)縱向通道十分必要。施工單位一進場，我們就提出首先要在二個月內(nèi)基本打通縱向通道，三個月內(nèi)除跨江河和隧道外，要全面貫通紅線內(nèi)縱向通道，并作為階段目標進行考核。縱向通道貫通后，一是便于施工單位人員、設備調配、材料運輸，確保各工點全面開工；二是方便業(yè)主和監(jiān)理工程師全面掌握工程施工動態(tài)，對質量、進度等進行全方位控制；三是能提前暴露征地拆遷中存在的問題，便于與地方政府提前制定針對措施加以解決；四是有助于改善施工單位形象。

四、圍繞中心，科學管理，強化進度計劃執(zhí)行力度

（一）倒排工期，動態(tài)管理，確保施工組織計劃科學合理。

根據(jù)通車時間要求，我們對整個工期進行了倒排，并且將任務分解到每個季度每個月。在計劃的實施方面，以計劃及月計劃為基礎，在每月25日前，由業(yè)主代表處、監(jiān)理單位和施工單位根據(jù)上月完成情況對下月計劃進行調整，明確調整后的下月投資計劃和下月完成的主要工程數(shù)量，并將主要工程數(shù)量分解落實到各工區(qū)和工點。并要求將下月投資計劃和主要工程數(shù)量分解到每周之中，形成周計劃。由代表處在每月26日將調整后的月計劃、周計劃及上月計劃完成情況報廣南公司備案。同時，要求各施工單位必須按照審批的施工組織計劃，組織足夠的人員、設備、材料和資金進場，實現(xiàn)全線所有有條件的工點同步施工。各代表處、監(jiān)理單位管理人員應對各項目部、施工工區(qū)的工、料、機實行動態(tài)管理，要隨時掌握各項目部、施工工區(qū)的工、料、機的投入情況，必要時根據(jù)進度計劃，及時要求項目部加大人員、設備、材料的投入。

（二）組織保障，靠前指揮，強化計劃落實執(zhí)行力度。

艱巨的任務必須依靠堅強有力的組織、領導、決策、指揮和協(xié)調。為此，廣南公司將成立了提前通車路段工程建設督導小組，班子靠前指揮，現(xiàn)場辦公，既團結協(xié)作，又分工明確，為加快工程進展，提供了強有力的組織保證。各代表處工程管理人員、監(jiān)理工程師深入一線，加大巡查力度，做到每天巡視工地，督促各施工合同段認真完成各項計劃，并對每項計劃執(zhí)行情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有進度滯后的情況，立即查找原因，馬上整改，以確保完成各項計劃。

（三）加強考核，獎懲分明，激勵措施行之有效。

根據(jù)合同條款的相關內(nèi)容，制訂了廣南路進度管理辦法和績效考核辦法，建立了每月、每季度有檢查，半年有評比，年終有考核的機制。對工程進度滯后的施工單位處以違約金處罰和通報批評，對工程進度領先，超額完成任務的施工單位進行現(xiàn)金獎勵、發(fā)流動紅旗和通報表揚。經(jīng)過實踐，激勵措施極大的鼓舞了項目經(jīng)理和施工單位的積極性，形成了你追我趕的良好競爭態(tài)勢。

（四）合同履約，信用評價，創(chuàng)建良好的建設市場環(huán)境。

根據(jù)工程進展情況和施工高峰期的實際要求，各代表處按照合同文件的規(guī)定對各施工單位的人員、設備進行了履約檢查。結合季度檢查、半年檢查和年終大檢查的情況，按照交通廳出臺的信用評價管理辦法對各從業(yè)單位進行了信用評價。對履約較差的單位采取約見法人代表、處罰違約金、限期整改等方式進行處理，對履約較好的單位向交通廳推薦為A級信用單位。

（五）現(xiàn)場辦公，集體研究，優(yōu)質高效地服務工程一線。

為進一步提高工作效率，加快處理工程建設中產(chǎn)生的工程變更，讓施工單位少跑路，少走彎路，少扯皮，也為后續(xù)施工工序節(jié)約時間，公司領導帶領工程處、技術處、代表處、總監(jiān)辦、設計代表和施工單位人員深入工程第一線，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場答復，各方現(xiàn)場簽認，此舉得到參建各方的高度贊揚。

（六）上下聯(lián)動，部門協(xié)調，全力保障施工需要。

高速公路建設是個系統(tǒng)工程，離開哪一方的參與都將難以為繼。為了加快工程進度，急工程之所急，綜合處及時為施工單位解決用地、用電、地材、阻工以及線外工程等各種問題，為施工單位掃清外圍障礙。財務處及時支付計量價款，為施工單位提供了資金保障。

五、履行程序，嚴格把關，認真細致做好招標工作。

高標準、高質量的編寫資審文件和招標文件，創(chuàng)新工作思路，盡最大可能降低工程投資。廣南路監(jiān)理和監(jiān)理試驗室分別劃分為5個合同段，采用資格預審，雙信封評標法；土建施工劃分為21個合同段，為最大可能的防止施工招標過程中的圍標、串標現(xiàn)象，節(jié)約工程投資，廣南路土建施工招標資格預審按照分類資格預審方法進行，將21個土建合同段按工程特點和規(guī)模分為A、B、C、D四類，各投標單位按照申請投標合同段的類別分類資格預審，所有通過某一類別的投標單位均可參與該類別任一合同段的投標。同時，在招標過程中，為加強信息保密工作，創(chuàng)新信息保密工作制度，更好的保護招投標工作人員，使招投標更科學、更公平，并最大限度的防止圍標、串標現(xiàn)象發(fā)生，最大程度的節(jié)約工程建設成本，最高效益的建設好廣南路，我們在省內(nèi)首次采用在出售標書時不登記投標單位所投的合同段，不登記投標單位名稱，只需遞交投標合同信息密封函，密封函在購買招標文件時當場交由行政、紀檢部門封存，只在開標時，才在行政、紀檢人員的監(jiān)督下開封投標單位的投標合同段密封函的方法。根據(jù)招標結果情況看，效果良好，一是投標人投訴較少，從已招標的所有合同段來看，基本無投訴；二是投資控制較好，沒有出現(xiàn)招標結束就超概的現(xiàn)象，廣南路各合同段投標價格較為合理。在投標階段，初步實現(xiàn)了成本可控，與業(yè)主估算價相比節(jié)約投資約8.55億元，與造價站審定業(yè)主估算價相比節(jié)約投資14.16億元。

六、安全生產(chǎn)，文明施工，全力保障廣南路建設

廣南公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，要求各參建各單位高度認識安全文明生產(chǎn)的重要性，汲取以往高速公路建設出現(xiàn)過的安全事故的經(jīng)驗和教訓，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和文明施工規(guī)定，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實消除安全隱患，全面提高安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。各參建單位在安全生產(chǎn)和文明施工管理工作上能做到思想重視、組織健全、制度完善、措施得當。迄今為止，廣南路建設未出現(xiàn)安全事故和環(huán)保事故。

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制

廣南公司領導高度重視安全工作，把安全工作列入重要議事日程，狠抓落實，充實組織機構，常抓不懈。廣南公司成立了以總經(jīng)理為組長，領導班子其他成員為副組長，相關部門負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組。并專門設置了安全生產(chǎn)管理辦公室。監(jiān)理部、中心試驗室及各施工單位也成立了安全生產(chǎn)領導小組，并層層落實了專、兼職安全員，直至一線施工作業(yè)班組。按照“誰主管、誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，公司總經(jīng)理與公司各部門負責人、承包人和監(jiān)理負責人均簽訂了安全生產(chǎn)責任書，進一步明確了各自的安全生產(chǎn)工作目標及任務，細化了責任，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）加強安全教育培訓

為提高廣南路的安全生產(chǎn)管理水平，開工之初2009年5月，公司組織舉辦了有各參建單位項目負責人、技術負責人、安全員共計130多人參加的的安全生產(chǎn)培訓，并對培訓合格人員頒發(fā)了省安監(jiān)局的安全員證。

公司還派遣工程技術人員參加省交通廳、中國公路協(xié)會等組織的安全技術培訓活動，派遣工程人員參加全國公路橋梁抗震減災論壇——暨2008年中美日公路橋梁安全技術論壇，進一步強化了工程技術人員對國內(nèi)外最新安全理論技術的認知。

廣南公司特別重視工程一線工作人員的安全教育培訓，要求各單位結合一線工程人員的具體工種，有針對性的進行安全和技術交底。每次安全和技術交底，需留存圖片和文字資料（參加人員簽訂表和培訓時間內(nèi)容等），以備檢查。

廣南公司還針對農(nóng)民工流動性大，安全意識薄弱等特點，為彌補安全培訓的不足，印制了上萬份的《廣南路施工安全宣傳手冊》，本手冊設計了兩個民工人物“廣廣”和“南南”，采用漫畫和兩人對話的形式，將基本的施工安全常識用淺顯易懂的語言表達出來。公司將上萬份的宣傳手冊發(fā)放到項目部和民工班組，要求做到廣南路的參建民工人手一冊，普及了民工的安全常識，提高了自我防范能力，得到了廣南路各參建人員的一致好評。

（三）推行先進的安全生產(chǎn)管理辦法

1、實行了《施工現(xiàn)場安全指數(shù)評價辦法》，該辦法系借鑒歐洲國家施工現(xiàn)場安全評價方法（Construction Safety Observation），結合廣南路工程建設安全生產(chǎn)管理實際而制訂的。各監(jiān)理單位根據(jù)所管理標段施工現(xiàn)場的不同特點、功能，將合同段的施工現(xiàn)場劃分為若干個評價區(qū)域，并根據(jù)不同的施工階段補充完善安全檢查的內(nèi)容，安全評價由監(jiān)理單位每月組織一次全面大檢查，用不同表情的臉形象地公示評價結果。通過該方法強化了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督和評價，減少了人為因素，提高了安全管理水平，有效預防各類事故發(fā)生。該評價方法從開工開始，經(jīng)過6個月的試運行，在總結前期評價結果的基礎上，通過廣泛征求業(yè)主、監(jiān)理和承包商等相關安全人員意見，對本辦法進行了補充完善，增加了“施工現(xiàn)場安全意識”（詢問農(nóng)民工的方式），并根據(jù)施工進度，補充了“橋涵作業(yè)”和“隧道作業(yè)”等安全檢查事項，從而達到防范各類事故發(fā)生的效果。

2、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控，為及時了解現(xiàn)場施工安全情況，對于重大安全隱患點，要求施工單位每天上傳施工現(xiàn)場的圖片，如隧道通風的用電量、高空作業(yè)的圍欄情況等，并在GN1合同段與綿廣路交叉施工點安裝了攝像頭，實現(xiàn)24小時監(jiān)控。

3、建立了廣南路安全生產(chǎn)QQ群，為進一步加強廣南路安全生產(chǎn)的信息溝通和報告制度，實現(xiàn)廣南路安全生產(chǎn)管理工作的信息化和規(guī)范化，建立了《廣南路安全生產(chǎn)聯(lián)系表》和廣南路安全生產(chǎn)工作QQ群（群號：89171389），將各參建單位、廳質監(jiān)站以及地方安監(jiān)局的相關人員均納入本群，確保了安全信息的暢通。

（四）安全費用?？顚Ｓ?，確保安全投入

廣南公司嚴格按照合同文件，要求施工單位按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，同時按照交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，監(jiān)督承包人落實專項的安全生產(chǎn)費用，并建立了相應的資金跟蹤機制。同時，公司制定了《安全生產(chǎn)費用管理辦法》。該項辦法以安全文明措施費計量考核與廣南路施工現(xiàn)場安全指數(shù)評價相結合，從而加強廣南路安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生。

（五）加強安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)督檢查，切實消除安全隱患

根據(jù)各個時期安全工作側重點的不同，廣南公司計劃每年均開展了 “安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)活動”、“汛期安全檢查”、“黃金周安全生產(chǎn)檢查”等專項安全生產(chǎn)活動，由公司安全生產(chǎn)領導小組領導帶隊，小組成員及公司工程部、安全辦公室、業(yè)主代表處相關人員參加的安全生產(chǎn)大檢查，主要檢查全線各施工單位的安全工作管理情況、預案的演練情況、制度落實情況以及安全隱患整改情況。在安全檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即要求業(yè)主代表處及各施工單位予以整改落實，并督促各單位進一步強化安全管理措施，完善安全操作規(guī)程，加強施工人員的安全教育，安全防范于未然。

廣南公司還加強了日常巡查和不定期進行專項安全生產(chǎn)檢查，重點檢查危險部位是否設置安全警示標志，炸藥庫的管理是否規(guī)范，炸藥領取程序是否合理，危險性較大的隧道、橋梁高空作業(yè)、交叉作業(yè)施工是否存在安全隱患，雨季防洪、冬季防火安全措施是否落實等方面，并作好安全檢查記錄，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即督促監(jiān)理部門和施工單位整改落實。公司安辦每月定期檢查工地，分別在七月、九月、十月發(fā)了三份通報文件，并于9月30號在南充專門召開“廣南路安全生產(chǎn)檢查通報會”，將全線施工安全生產(chǎn)情況進行通報，并要求各單位進一步提高安全管理水平和現(xiàn)場控制能力，進一步加強廣南路的安全生產(chǎn)。

（六）全面開展安全預演

廣南公司根據(jù)各施工合同段的工程特點，指導督促施工單位制定和完善適應本單位的安全事故應急救援預案，完善應急救援條件，并積極組織參建單位進行安全應急預案的演練，如GN10合同段，針對隧道瓦斯爆炸進行演練，GN11合同段針對高空墜落和隧道崩塌進行演練，GN19合同段針對坍方和觸電行進演練，GN15合同段針對消防進行演練，同時公司還將與GN1合同段針對廣南路與綿廣路交叉部位的堵車等其他安全事故進行演練，演練過程中組織施工一線人員進行觀看，起到了預防與警示的目的，并保證一旦發(fā)生事故，能及時、準確、真實地將事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡情況上報相關部門，為組織應急指揮、協(xié)調、處置提供有力的救援保障。