第一篇：建平煙葉分公司2014年收購方案(DOC)

建平煙葉分公司文件

建煙葉〔2014〕1號

關于印發《建平煙葉分公司2014年煙葉收購、調撥工作實施方案》的通知

各煙站、各部門：

現將《建平煙葉分公司2014年煙葉收購、調撥工作實施方案》下發給你們，請認真組織學習并遵照執行。

建平煙葉分公司 2014年9月23日

建平煙葉分公司

2014年煙葉收購、調撥工作實施方案

為做好今年煙葉收購工作，根據《煙葉收購工作管理規范》（國煙辦綜〔2011〕367號）和國家局、省局（公司）、市局（公司）年度煙葉收購工作會議精神，參照煙葉收購工作的有關規定，結合建平實際，制定本方案。

一、指導思想

強化合同管理，堅守“一條紅線”；嚴格執行標準，提高等級質量；做好煙農服務，穩定收購秩序；加強內部監督，確保工作規范。以科學組織、精益管理、優化流程為手段，堅持績效考核，狠抓措施落實，提高管理水平，全面完成年度煙葉收購、調撥任務。

二、組織機構

（一）分公司成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，各部門、煙站負責人為成員的領導小組，負責全縣煙葉收購、調撥工作的組織領導。

組

長：吳國海

副組長：高文軍、李玉昌、李月紅

成員：郭英杰、李華、李海燕、王斌、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰

（二）分公司成立煙葉質量工作組，組長由生產副經理兼任，副

組長由分公司農藝師擔任，負責煙葉收購工作的指導、協調及督促檢查工作。成員由技術部和業務部相關人員組成，負責煙葉收購質量的指導、檢查、評比等日常工作。

組

長：高文軍 副組長：李月紅

成員：王斌、李華、甄玉敏、王德寶、吳明

（三）分公司成立煙葉調撥工作組，組長由業務副經理擔任，成員由各煙站負責人和業務部全體人員組成，負責收購煙葉的成包、倉儲、調運和煙葉交接工作。

組

長：李玉昌

成員：李華、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、吳明

（四）分公司成立紀律監督工作組，辦公室設在安保部，負責煙葉收購期間的紀律監督工作。

組

長：李玉昌

成員：李海艷、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、劉亞飛

（五）分公司成立安保工作組，辦公室設在安保部，負責煙葉收購期間的安全管理工作。

組

長：吳國海 副組長：李玉昌

成員：李海艷、郭英杰、李華、王斌、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、劉亞飛

各煙站要成立相應工作組織。另外要成立質量評議小組，邀請各鄉鎮分管領導任組長，站長任副組長，成員由煙農代表、定級員、初

檢員組成，負責解決收購過程中的等級爭議、監督標準的執行。

三、目標任務

全縣收購煙葉6.9962萬擔，其中太平莊3.4555萬擔、八家1.324萬擔、白山1.1378萬擔、馬場1.0789萬擔（散葉），上等煙比例達到20%以上，中上等煙比例達到85%左右(附表1)。省、市煙葉收購等級質量檢查合格率達到80%以上，工商交接等級合格率達到70%以上，發至煙廠的煙葉無降等減量損失。

四、收購安排

（一）收購時間

全縣收購工作從9月24日開始，各站實際收購天數為：太平莊58天、八家45天、白山38天、馬場44天（散葉250擔/天）。太平莊于11月30日之前結束、其它煙站應于11月20日前結束。

收購期間合理組織預檢交售，全縣設5條收購線，每條線日計劃量300擔（其中馬場250擔），日收購量應控制在計劃量的±20%以內。日收購時間控制在早7點到晚5點之間，以當日第一秤和最后一秤計量時間為準。

收購期間合理安排休息時間，進行設備檢修、人員休整或召開會議。計劃休息3次7天，第一次3天（10月1-3日）；第二次2天（10月18日、19日）；第三次2天（11月1日、2日）。占用的節假日在收購結束后補休。

（二）收購方式

太平莊、八家、白山煙站采取把煙收購，收購數量5.9173萬擔，馬場煙站采取散葉收購，收購數量1.0789萬擔。嚴格按照國家局《煙

葉收購管理規范》的流程進行操作：一是堅持合同收購，超合同煙葉一律不予收購；二是堅持計劃收購，按照約時、定點、定量、輪流交售的原則組織收購；三是堅持預檢收購，預檢員入戶指導分級檢驗（打捆）并進行封簽，把質量問題解決在煙農挑選環節，預檢不合格不允許出戶。收購現場由技術員對預檢情況進行監督、考核；四是堅持封閉式收購，確保公平、公正，實現煙農滿意。

散葉收購的煙站，除按把煙流程要求外，要求農民在家細致初分，通過預檢的煙葉到煙站經專業化分級隊伍分級后方可進行收購。

（三）收購價格

執行《國家發展改革委、國家煙草專賣局關于2014年煙葉收購價格政策的通知》（發改價格〔2014〕12號）。

（四）崗位設置

收購期間，煙站共設置崗位18個、涉及人員96人，其中煙站員工32人、雇用人員64人（附表2），各崗位人員職責見附件1。質量主檢由站長兼任，計量員由市局（公司）機關下基層人員兼任，臨時雇用人員用工實行勞務派遣，工資按照市公司制定的標準執行。封閉收購、成包、出庫、裝卸實行勞務承包，與承包人簽訂《勞務承包協議書》（附件2）。

各崗位雇用人員工資分別為：初檢員、庫房保管員、倉儲區保管員120.00元/天/人；定級助理、輔助炊事員100.00元/天/人；監票員90.00元/天/人；核算員、現場安全員、倉儲區警更80.00元/天/人；衛勤70.00元/天/人。

勞務派遣人員年齡控制在60周歲以下，要求聽從指揮、身體健

康、無不良嗜好。

（五）會議管理

收購期間分公司定期召開煙葉收購調度會（每月不少于2次），總結經驗、查找不足、安排階段性工作。分公司與同級專賣、內管部門定期召開聯席會議，通報情況和協調需要解決的問題。煙站每天召開早會，對上一日煙葉收購情況進行講評、總結，安排當日工作，形成會議記錄。

五、工作方法

（一）收購準備

1.分公司組織全體員工傳達學習省、市局煙葉收購工作會議精神，掌握要求。

2.分公司研究制定煙葉收購實施方案，編制收購計劃，召開收購調撥現場會，安排部署收購調撥工作。

3.煙站抓好崗前培訓，組織所有從事煙葉收購調撥的人員進行學習，提高履行崗位職責能力。辦公室牽頭、各部門配合檢查驗收。

4.煙站做好設備設施檢修、人員崗位確定、物資準備、現場整理等工作。

準備工作完成后，煙站向分公司提出驗收申請，檢查得分在95分以上，單項得分不低于該項80%的（附表3），方可開秤收購。

（二）合同管理

1.收購任務分解到每位技術員。

2.因各種原因造成合同數量發生變化的，以估產后補充協議中確定的收購數量為準，合同數量未發生變化的，仍執行原合同。

3.煙站每10天將煙農合同履行情況在站內公示，接受監督。及時向未按照預檢計劃交售的煙農下發《履行煙葉合同通知單》（附表4），做好催繳工作，對不履行合同的煙農提起訴訟。

4.煙站收購前嚴格按計劃組織預檢，按照合同約定數量約時定點進行收購。以周為單位編制收購計劃上報分公司（附表5）。收購過程中實時監控合同執行情況，對異常情況加強預警、核查監督，嚴禁超計劃和無合同收購。

5.煙農必須持合同本交售，在結算時打印交售明細。

（三）過程管理

1.技術員入戶指導煙農做好煙葉分級工作，對達到“四清一規格”（即：等級清、部位清、顏色清、把頭清、扎把規格）的煙葉開具預檢手續。到站交售的煙葉統一用麻線捆扎（兩道雙股，每捆15公斤左右），禁止使用塑料繩等其他材料。

2.初檢員在收購現場要對煙葉水分、扎把、混級、摻雜使假等情況進行嚴格把關，單篩裝煙數量不得超過60公斤。

3.定級員對待檢煙葉要進行多部位抽檢，比例不低于10%，嚴格按照國家標準進行準確定級。

4.計量員在每天收購前要對秤具進行不少于4次的調試校對，填寫校驗記錄（附表6），確保計量準確。收購用的煙筐以站為單位統一重量，由分公司進行確認并公示（附表7）。

5.保管員確保當天收購的煙葉當天成包，單等級散煙庫存量不超50公斤。包內煙葉放置整齊有序，縫包嚴實，標識規范、齊全，凈重、包裝規格符合要求。

6.煙站對當天收購的煙葉及時進行結算，在每日收購結束后進行三員核對，填寫《三員核對表》（附表8）并傳真至分公司，對每日煙葉收購情況進行總結并做好記錄。

（四）質量管理

1.堅持總監、總檢、主檢三級質量負責制。總檢由分公司生產副經理兼任，主檢由煙站站長兼任。每條收購線設定級員1名，經考試選拔、主檢推薦、總檢同意、黨組把關、總監審核產生；設初檢組長1名，由初檢員兼任，負責初檢區的現場秩序和收購等級平衡。

2.堅持等級標準，確保收購均衡平穩。收購各時段、站與站、天與天、戶與戶、包與包之間均衡一致，煙葉等級合格率不低于80%。嚴控煙葉水分，防止煙葉壓油、霉變現象發生。

3.堅持調撥前質量檢驗。分公司每周進行一次等級質量檢查，對檢驗合格的煙葉簽發準予調運通知單（附表9），及時開具合格證（附表10）；對重量不足的或等級合格率達不到要求的煙葉要進行整理，并簽發整理通知單（附表11），經復檢合格后方可調運。按照收購日期進行多點抽樣，100件以內的按10%-20%比例抽檢、100件以上的按5%-10%比例抽檢，必要時適當增加抽檢比例。

4.堅持對樣收購。煙站定級員根據仿制標樣進行收購對照樣品的制作，質量主檢進行復核。樣品制作后須粘貼標識，內容包括：等級、制樣日期、制樣人、復樣人并加蓋煙站公章。收購對照樣品按規定須定期更換，填寫《仿制樣品更換記錄表》（附表12），對收購對照樣品的制作和使用過程進行登記。

5.把好初檢關。強化現場初檢甩把管理，對水分超限煙葉不允許

進入定級程序。初檢員查驗煙農預檢手續，對預檢合格的煙葉進行初步檢驗并開具驗級票，組織煙農將煙葉按順序送入檢驗區域；對煙葉水分、扎把、混級、摻雜使假等問題嚴格把關，對不符合要求的煙葉重新整理。

6.把好定級關。定級員在定級助理的配合下，對待檢煙葉進行抽檢，綜合評定等級。凡發現摻雜使假、水分超限、混等混級煙葉，要求退出整理并對相應初檢員工作情況進行考核記錄。煙葉成包標簽上要標注定級員姓名，便于日后質量追溯。

7.把好庫房復檢關。庫房保管員對入庫后、裝箱前煙葉進行二次檢驗，對等級明顯不符、摻雜使假、水分超限、霉變的煙葉單獨存放，填寫復檢檢查記錄表（附表13），并及時向主檢、定級員反饋發現的問題。

8.把好主檢檢驗關。煙站即時對煙葉收購質量進行檢查，質量主檢定期召集定級員、初檢員在每日收購前對照樣品，統一眼光。收購過程中到庫房、定級室、初檢區檢查指導，每日不少于4次。

9.做好培訓樣品留存。由質量主檢責任，采取隨收購隨挑選的方式留存2015年培訓樣品6套，其中太平莊煙站3套、其他煙站各1套，要求以主栽品種為主，每套煙葉等級不少于30個，每個等級留存完整葉100片（嚴禁留把煙），挑選后用牛皮紙、塑料袋包裝存放。

（五）現場管理

開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約、服務為內

容的煙葉收購現場管理，建立收購現場責任區制度，加強現場監督。具體要求：

1.候煙區：售煙車輛有序停放，初檢后煙葉排隊候檢，不能交售的煙葉及時裝車，禁止現場晾曬。保持收購現場、煙農休息室清潔。每條收購線設置公平秤一臺，公示煙篩子皮重。

2.封閉收購：定級后煙農同意交售的煙葉，由煙站組織專門人員計量、入庫；監票員做好監督，確保不串票。

3.庫房：入庫煙葉按要求堆碼整齊，成包后煙葉及時出庫，隨時清理庫房衛生，袋片、麻繩、袋線等物資在指定位置有序擺放，打包器械及時清理擦拭。

4.倉儲區：煙葉等級標識明確，倉儲布局合理，苫墊器材擺放整齊，垛型規整。

5.辦公生活區：交通工具定點有序停放，辦公用品、設施擺放合理，房間窗明幾凈、清潔衛生，環境隨時保持良好狀態。

6.煙站工作人員統一著裝，各崗位人員要佩戴工作標志上崗。收購組織機構名單、明示承諾書、烤煙文字標準、實物樣品、“七條要求、五條紀律”、收購價格和產前投入補貼公開上墻。各區域要有明顯的安全防火標志，消防器材擺放和使用符合安全規定。

7.培養全體員工良好的工作習慣、組織紀律和敬業精神，嚴格遵守規章制度，努力創造一個具有良好氛圍的工作場所。

8.樹立為煙農服務意識，豐富并完善服務手段，提高煙農滿意度。休息室設桌椅、飲水桶、便民箱等設施。

9.在收購現場顯著位置公布咨詢、投訴電話。（咨詢電話：

7818333，紀律監督電話：7819709）。

（六）入庫成包管理 1.散煙堆碼

按照等級分別堆碼，煙葉等級標識牌要擺放在醒目位置，各等級間界限分明，布局合理，嚴禁串堆混垛。散煙堆碼必須做到起堆時把頭向內，第二排開始把頭向外，把尖向內，由里向外層層堆放，高度不宜超過1.4米。

2.煙葉成包

⑴包裝物料的重量由分公司業務部統一確認。

⑵庫房保管員負責打包機管理和庫存散煙管理。當天收購的煙葉必須當天成包，庫存煙葉打包不結束，第二天不準收購。

⑶成包時煙葉放置應整齊有序，葉尖朝內，葉柄朝外，煙葉不外露，包形方整，無偏角、畸形和大小包頭，捆包二橫二豎，走直拉緊，距離均勻，縫針不少于44針，內斜外正，距離均勻，無毛邊、露角。包裝規格合格率要達到95%以上。

⑷嚴格煙葉成包重量管理，避免減量損失。要求成包凈重50公斤，規格為40×60×80cm。

⑸煙包內標簽和外標簽必須齊全，項目填寫完整；每包2個外標簽，分別拴在煙包兩頭的豎繩上；包內放置1個內標簽，位置在煙包一側的中央位置。

（七）倉儲調撥

1.做好臨時倉儲管理。一是做好成包煙葉上垛倉儲。庫房內不允許存放成包煙葉，上垛煙葉數量、等級準確，不多件、少件、串垛；

二是做好存煙數量控制，各站存煙數量原則上控制在0.3萬擔以下（太平莊0.6萬擔）；三是做好倉儲垛位規劃。合理規劃倉儲位置，進行垛位編號，繪制垛位分布平面圖，煙葉等級標識明確；四是做好垛位管理。要求垛型規整，垛高合理，上等煙不超4個高，中下等煙不超6個高；五是做好倒垛管理。根據存放堆碼時間進行合理倒垛，原則上每15天倒垛1次，請示分公司批準后執行。

2.健全出入庫手續。庫房保管員與保管員共同填寫出庫煙葉登記表（附表14），詳細記錄成包等級、數量、重量等數據。保管員在垛位卡上填寫出庫時間和數量，同時登記庫存商品帳。

3.加強苫墊器材和裝煙器械管理。竹排子要整齊堆碼并進行苫蓋；使用中的苫布不能拖到地面，防止碾壓和刮蹭損壞，及時清理雨雪，用后及時整理入庫、翻曬與保管。裝煙機械按規程操作，定期保養維護。

4.強化煙葉調撥管理。煙站煙葉收購單等級成包數量達到300件時，及時申請調撥，調撥時每車煙的等級在3個以下為宜。取得等級質量檢驗合格證的煙葉方可調運。嚴禁未出庫上垛、未經檢驗的煙葉直接裝車調運，一經發現除扣除當日所有成包費外，由紀律監督小組調查處理。

5.完善相關手續。分公司業務部負責辦理準運證，整理相關手續，登記帳目；煙站配合做好裝車和運輸手續管理，建立準運證（合同）登記簿，并由專人管理；保管員負責建立和保管調運手續接收記錄，復核調運通知單、準運證、合同等相關手續后組織裝車（含封車），與承運人核實裝車煙葉等級、數量無誤后，開具煙葉調撥單（各聯交

相關部門）；承運人領取隨車運輸手續并簽字確認。

煙葉內部調撥由煙站根據分公司的調運通知單開具出庫單，調入方接收簽字后返回調出方一聯，報業務部一聯，調出方、調入方、業務部憑出庫單記賬。

6.煙葉交接工作由煙葉管理部負責實施，建立責任倒查機制。

（八）物資、設備管理

1.提高煙用物資的管理水平，建立物資保管賬，健全手續，按照“先進先出”的原則耗用包裝物料，按定額使用包裝物料，物資耗用不能超過規定標準（附表15）。達不到標準要求的物資不準使用，按要求重新整理后填寫記錄單并獨存放。

2.設施、設備要建立明細賬，健全設備使用記錄，物資領用由領取人到核算員處開取領料單，經站長簽字后，到保管員處領取（其中打包物資由打包隊專人領用，預檢物資由預檢員本人領取），票據、打印紙等由核算員統一管理。分公司配齊的各種印章、標示牌出現缺失、損壞，由煙站按原樣補齊。

3.設施、設備維修需報分公司批準，收購結束要認真檢查清理，記錄設備使用狀況，分種類封裝入庫，存放地點要保證干燥、通風、灰塵較小。

（九）信息管理

1.信息設備未經管護人同意，不得擅自使用，不能用于其它業務工作。

2.信息員根據《朝陽市煙草專賣局、公司信息化設備操作規范》對收購設備進行日常維護。

3.煙葉收購數據在系統自動備份的前提下，煙站要建立以年份命名的備份文件夾，進行手工備份。

4.對煙葉國內計劃和出口備貨計劃收購信息進行實時監控，并進行預警管理，及時通知相關人員。

（十）資金管理

分公司依據收購進度，提前向財務資金管理部申請，收購資金必須專款專用。在資金使用的各個環節要有專人負責審核和監督。繼續實施資金代付辦法，通過郵儲銀行實行電子結算、轉款，及時將收購價款劃入煙農賬戶。在10月31日前全部回收煙農賒銷物資款。擔煙費用標準、臨時雇工費用、煙葉收購預檢費用、煙葉收購補助、專賣住勤補助等費用按照財務相關規定執行（附表16）。

綜合管理部對2014年煙葉收購所涉及的資金標準、范圍、程序、手續、列支情況進行全面審計，確保煙葉收購資金安全、支付合規。

（十一）專賣管理

積極配合專賣部門維護收購秩序，及時提供市場管理信息。專賣罰沒煙采用手工開票方式收購，因水分超限或其他原因不能即時收購的，由煙站整理合格后進行收購，特殊情況請示分公司后執行。當次收購結束后及時報業務部。產生費用由送交方支付，煙葉款由分公司統一支付。

（十二）內部監管

⒈收購期間，各站要加強內部管理，主動接受內部監督，及時提供各種內管材料。要嚴格執行市局制定的內部專賣管理，監督煙葉收購流程，以煙葉種植收購合同為主線配合好相關部門監管工作。

⒉煙站定期向包片專賣中隊提供交售異常煙戶名單和煙葉外流信息，填寫內管信息反饋單（附表17）。重點要對煙農交售煙葉預檢單、收購期間交售煙葉時間異常戶、單日多次交售異常戶等進行抽查和核實，切實加強重點崗位、重點環節的督促力度，強化流程管理，嚴格收購紀律。

3.堅決杜絕跨站收購、跨區域收購、無合同收購、串合同收購、超合同收購及內外勾結倒賣煙葉等違規收購行為發生。

（十三）其他管理

1.印鑒留存：各煙站在開秤前將質量主檢、定級員、初檢員、計量員、庫房保管員等的簽字送分公司綜合管理辦公室留存（附表18）。如收購期間有人員變更，煙站在第一時間上報說明材料及替換人員簽字表。

2.收購票據：驗級票同時開據三聯且各欄目只能由本崗位人員填寫（等級只能由定級員填寫），非本崗位人員填寫的票據無效，并追究相關人員責任，驗級票必須經各崗位人員簽字后才能生效（計量員留存聯可無庫房保管員簽字）。

3.驗級票傳遞：甩把分級后煙葉由初檢員填寫微機號，簽字后送入定級室，定級員驗定合格的煙葉填寫等級代碼并簽字。煙農認可后過磅，監票員將票據傳遞到計量室，計量員計量后簽字留存綠色聯，煙葉入庫后由庫房保管員在驗級票簽字并留存白色聯，監票員返還給煙農黃色聯，煙農持黃色聯到財務結算。如果煙農不認可等級拒絕交售的，煙葉退回初檢區，驗級票撕角后返回定級室留存；不能定級的煙葉定級員注明原因，留存白色聯填寫考核表，其余二聯隨煙葉返回

到初檢區，初檢員按退煙原因整理，合格后重新開票。當日收購結束后計量員、庫房保管員、核算員要將驗級票核對無誤后裝訂留存。

（十四）考核管理

考核管理執行《建平煙葉分公司2014年煙葉收購期間績效考核辦法》。

（十五）預檢管理

預檢管理執行《建平煙葉分公司2014年煙葉預檢實施辦法》。（十六）安全管理

安全管理執行《建平煙葉分公司2014年煙葉收購調撥期間安全保衛工作方案》。

（十七）財務管理

財務管理執行《建平煙葉分公司2014年收購期間財務管理辦法》。

（十八）培訓管理

對所有參與收購人員進行崗前培訓，采用分公司和煙站兩級的模式進行。培訓要有講義、簽到表，參訓人員要有記錄，開秤前培訓完畢；未參加培訓人員不準上崗。培訓要涵蓋安全生產、廉政教育、組織紀律、崗位職責、操作技能、現場管理、設備使用等收購相關各項內容。

六、散葉收購

散葉收購執行《建平煙葉分公司2014年散葉收購管理辦法》。

七、紀律監督

紀律監督執行《建平煙葉分公司2014年煙葉收購期間紀律監督

工作方案》、再監督執行《建平煙葉分公司黨組紀檢組2014年紀檢監察再監督、再檢查工作方案》。

八、組織管理

按市局要求，在煙葉收購結束時，對各煙站收購管理工作進行綜合考核評價并排名。評價內容包括合同履行、收購進度、煙葉預檢、安全管理、等級質量、重量、調撥發運、費用執行、樣品留存、煙農投訴、現場管理、試驗示范、物資款回收等方面。

九、其他事宜執行相關規定。

建平煙葉分公司綜合管理部

2014年9月23日印發

第二篇：(分公司)煙葉收購情況匯報

xx市局（分公司）煙葉收購情況匯報

一、煙葉收購基本情況

我局（分公司）認真貫徹落實全省、全市煙葉收購工作會議精神，嚴格執行省局、市局（公司）各項制度、規定和要求，在思想和行動上始終與省局、市局（公司）黨委保持高度一致。從8月25日開始收購，截止到10月24日，全市累計收購257541擔，占計劃83.56%，累計金額21526.8萬元。其中上等煙占56.70%，中等煙占26.42%，下低等煙占16.89%，累計均價16.72元，平均畝收購121.48公斤。中華原料加工45162擔，已差額完成分配任務。

今年，煙葉收購過程中我們嚴格按照市局（公司）收購要求，堅持“低限高純度”的基本原則和“快收、快打、快調”的工作思路，煙葉收購秩序好，收購管理到位，煙葉等級質量較好，初分預檢工作落實好，無水分超限、摻雜使假、把內摻雜非煙物質、混青、混雜現象，煙葉成包質量較好。

二、煙葉收購過程中存在的問題

從8月25日—10月24日61天的煙葉收購過程來看，收購工作總體情況良好，但也存在著不少的問題：

1、存在煙站之間收購量不平衡現象，總體上我市東部少數煙站收購總量偏小，計劃收購量完成比例偏低。

2、分配給煙站的特色煙包及仿制樣品加工工作進度緩慢。

3、個別農場煙葉加工純度不夠，存在著混青、混雜的現象。

4、部分煙站煙葉入戶預檢工作流于形式，不能真正發

揮作用。農場煙葉后期加工緩慢，交售不積極。

5、個別煙包包裝質量不夠，縫合不嚴，存在著漏煙現象。另外，個別煙站煙葉分類存放區雜亂，成包時有添散葉現象。

三、下步工作措施

1、加快施行入戶初分預檢及專業化分級制，實現煙葉收購管理工作前移。把工作重心前移到農戶家中，從傳統的“坐站收煙”轉變為“上門服務”，減輕了站內收購環節，提高進站交售效率，加快收購進度，更好的維護好收購秩序。同時，解決了煙農賣煙難的實際問題，提高煙農種煙積極性。

2、利用好誠信、專用通道，實現煙葉收購快捷、靈活。煙站對轄區近年來交售積極、等級純度較高、上等煙比例高、不爭級爭價的高誠信度煙農，使用誠信通道收購，提高收購效率；對煙葉農場使用專用通道收購，減少小戶交售等待時間。另外，當日交售量小時，煙站人員及時電話預約煙農定時、定量到站交售。

3、正確理解和嚴格把握“低限高純度收購”原則，做好煙葉收購平衡工作。同時，做好收購過程中注重四個統一：收購等級眼光要統一、生人熟人在執行標準上統一、收購前、中、后期標準要統一、上午下午要目光統一，確保煙葉收購等級質量合格率達到80%以上。

4、嚴格收購工作流程。按照“進站初檢、編碼定級、入庫驗收、分磅存放、成包即打、定期巡視、及時反饋”的工作流程對煙葉收購質量進行全過程控制。全面落實“編碼封閉驗級”收購方式，讓評級員在無干擾、無壓力的環境中正確執行

標準，準確評定等級。

5、加強收購痕跡化管理。嚴格落實評級員、保管員、主檢員“簽名制”，確保標識齊全、清晰，通過加強痕跡管理，明確評級、保管等環節的質量責任，強化質量意識，確保煙葉等級純度。

6、完善監督機制，加大監控力度。發揮三級監督機制作用，即站長監督保管員、保管員監督主檢員、主檢員監督等級主評員，實現全員監督、便于責任落實。設置舉報箱、舉報電話，實行局長接待日制度，開通站長熱線電話。施行包片駐站監管制度，拓寬監督渠道，防患于未然。

四、各種樣品制作情況

到目前為止，特色煙包完成4493件。仿制下部等級，包括下部副組等級都已備齊，中部、上部煙葉等級已基本完成。指導樣品下部、中部都已分配到各站。

xx市局（分公司）

第三篇：建平煙葉分公司2016年工作報告-3.9最終剖析

建平煙葉分公司 工作會議文件

精益管理 提質增效

努力實現煙葉產業更好更快發展

——在建平煙葉分公司2016年工作會議上的報告

吳國海

（2016年3月 日）

同志們：

今天召開建平煙葉分公司2016工作會議，主要任務是：傳達省、市局工作會議精神，回顧2015年工作，總結“十二五”經驗，規劃“十三五”工作，部署2016年任務。下面我代表分公司黨組作工作報告。

一、2015年工作完成情況

回顧2015年，可謂形勢嚴峻、災害頻發、困難重重，分公司全體員工統一思想、凝心聚力、攻堅克難，全面落實年初工作會議上“六個堅定不移”的工作部署，正確認識當前形勢，積極適應行業發展新常態，圓滿完成了各項任務指標。實現了“六個卓有成效”和“九個持續提升”。

（一）“六個卓有成效”

1.嚴控規模卓有成效。面對種植面積連年調減，生產規模持續壓縮的嚴峻形勢，分公司準確把握“穩”和“控”的 關系，科學分解計劃，以控規模為契機，優化煙農隊伍，優化植煙布局，實現生產水平由低向高轉移，煙田條件由差向好轉移，淘汰了不適宜煙田、不適宜煙農和不適宜村組。共簽訂合同510份，13031畝，壓縮面積3806畝，調減收購量19627擔，有效控制了植煙規模，實現計劃量稍緊平衡。

2.煙農管理卓有成效。建立煙農學校，推進職業煙農建設,集中資源優勢、強化煙農素質、提高植煙水平。以太平莊煙站為試點，按照《職業煙農建設方案》要求，評選職業煙農50名，享受相應優惠政策。組建煙農學校4所，制定《煙農學校建設方案》，煙農全部入學接受培訓，全年組織技術培訓6期，累計培訓3000余人次，技術到位率和煙農素質明顯提升。生產股和四個煙站，在煙農學校建設運行中，就取得了可喜的效果，在煙農培管理上取得跨越性進展。

3.規模種植卓有成效。充分發揮“補貼引導”和“計劃調控”作用，從基本煙田規劃上下功夫，通過與縣鄉政府溝通協調，向煙農宣傳連片種植的補貼政策，積極推進連片種植和土地流轉。把連片種植作為合同簽訂的控制條件，共落實50畝以上集中連片煙田8139畝，連片率達到62.4%，規模化種植實現歷史性突破。八家煙站頂住壓力，克服困難，圓滿完成任務，實屬不易。

4.品種優化卓有成效。全縣統一種植云煙系列品種，主栽云煙87，搭配種植云煙105和云煙100，品種優化實現新 突破，提高煙葉品質的同時，更好的滿足工業需求。通過舉辦云煙87栽培烘烤技術培訓班，落實良種良法配套技術，增強了煙農種植云煙87的信心，品種優化工作得以順利推進。

5.煙苗選育卓有成效。共租賃育苗大棚17座，面積8890平米，育苗1.38萬盤。提早做好基質抽檢、發芽試驗和大棚準備，成苗時間較往年提前，為煙農提早移栽創造有利條件。增設溫控設備，推廣剪葉煉苗，提高煙苗抗性，育苗質量實現質的提升。全縣集中假植11532畝，集中假植率88.5%。落實包衣直播育苗800 畝，出苗率到達95%，煙苗長勢強、莖稈粗壯，包衣直播育苗技術取得新進展。

6.施肥留葉卓有成效。把減少施肥量和留葉數作為重點工作來抓，通過宣傳優惠政策，提高煙農對“雙減”政策的思想認識，煙葉成熟度明顯提高，貪青晚熟現象基本杜絕。落實測土施肥技術，畝施氮量控制在4.5-5.5公斤；狠打底葉，深打頂葉，留葉數控制在18片以內。并將施肥留葉的落實情況與產前投入掛鉤，使得“雙減”政策順利落實。多年來煙農“多施肥多留葉”的積習得到扭轉，經營模式由“產量效益型”向“質量效益型”的轉變。白山煙站積極協助煙農購進大豆，指導煙農做好發酵，在餅肥施用上取得實效。

（二）“九個持續提升”

1.煙葉移栽質量持續提升。移栽前召開現場會，明確移 栽技術標準，煙苗帶藥移栽，增加底肥深度，嚴控口肥種類與數量，技術員逐地塊指導，“壓花膜”現象得到有效控制，移栽質量較往年有較大提升。移栽早且集中，為確保煙田整齊、提高成熟度打下了良好基礎。煙苗前期生長受抑制、后期成熟落黃難、煙葉質量不高的問題得以解決。

2.科技創新能力持續提升。針對制約建平煙區烤煙發展的突出問題，共開展試驗5項，分別為：留葉數對比、移栽時間對比、品種試種、提高煙葉鉀含量和煙蚜繭蜂推廣。開展示范4項，分別為：揭膜培土、煙田滴灌、受抑制煙田管理、災后煙田恢復，共設示范田1905畝，示范戶116戶。試驗效果顯著，為2016年生產政策的制定提供了理論和實踐依據，煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術推廣工作順利通過國家局檢查驗收，科技創新能力不斷提升。馬場煙站全體員工在蚜繭蜂推廣工作中，親力親為，務實創新，取得了較好的效果。

3.雹災救助水平持續提升。2015年，全縣煙田多次遭受冰雹侵襲，煙田損失慘重，分公司及時啟動《自然災害應急預案》，第一時間核驗損失，鼓勵煙農積極開展災后自救。技術員入戶講解管理要點，跟蹤災后管理，督促指導煙農施農藥、打殘葉、培杈煙，災后自救工作有條不紊。災后申請發放雹災救助資金221.18萬元，最終,減少損失5600余擔，挽回經濟損失470余萬元。太平莊煙站救助及時，措施得力，煙田恢復較好，損失降至最低，為完成全縣收購任務作出突 出貢獻。

4.基建管護水平持續提升。2015年的基建工作重點由“建”轉移到“管”，進一步完善檔案，建立設備管護機制，以保證其減工降本、提質增效的功能得以持續發揮。開展“回頭看”工作，摸清“家底”，明確管護責任，整理完善了2014年基建項目檔案，基礎設施建設項目順利通過省局兩次驗收。

5.收購調撥水平持續提升。以兼顧三方利益為出發點，提早動手，備好人財物，召開會議，統一思想，統一眼光。強化預檢考核，水霉、大把頭煙葉基本杜絕，青雜煙大幅減少，有效保證了收購進度。嚴格執行收購標準，加大等級平衡和復檢抽查力度，加強成包質量和倉儲保管，降低煙葉損耗。全面提升原收原調工作水平，及時協調溝通煙葉部和承運方，調撥手續齊全，數量準確，煙葉質量和純度得到工業肯定。加速推進散葉收購模式應用，散葉收購30218擔，占總量的60%，煙葉收購質量、等級純度、合格率大幅提升。同時嚴肅收購紀律，加大責任追究力度，堅決杜絕吃、拿、卡、要和坑農害農行為，煙農滿意度顯著提高。太平莊煙站在散葉收購管理中，創新考核方式，摸索出“三表一單”的現場管理和“兩控一機”的考核機制，為全面實行散葉收購積累了成功的經驗。

6.安全生產水平持續提升。貫徹落實“安全第一、預防 為主、綜合治理”的安全生產方針，全面落實安全責任制，簽訂安全責任狀74份，駕駛員承諾書12份，相關方安全協議193份。共組織安全培訓10次，演練4場，員工的安全素質不斷提高。對車輛運行、食品安全、生產收購、工程施工等實施監管，實現安全管理無死角。建立健全標準化檔案，打造標準化工作現場，二級達標成果得以鞏固。重視隱患排查治理，共投入整改資金3.7萬元，全過程監督隱患整改，隱患管理步入常態化。

7.綜合管理水平持續提升。充分發揮預算管控效能，全年預算可控費用為50萬元,共計支出45.67萬元，實際執行率為91.35%，嚴格規范資金撥付程序，確保收購資金專款專用。健全食堂采買手續，食堂各項費用支出公開、透明，員工福利得到保障。全年組織 “三項工作”采購項目12項，做到項目運行嚴格規范。發揮績效考核的杠桿作用，細化考核項目，提高考核透明度，考核促進作用更加顯著。嚴格出勤和請假管理，形成了遵紀守時、堅守崗位、全力工作的良好局面。規范辦文辦會，積極協調溝通，及時傳達落實市局通知要求，服務保障能力不斷提升。

8.物資管理水平持續提升。嚴格執行《物資管理辦法》，重點做好物資采購、發放、清查和管護，物資管理水平不斷提高。全年共賒銷化肥723.2噸，采購育苗機質1.5萬袋、麻繩4.56萬根、麻片9.19萬片、麻線650公斤、竹排子800 片，做到適時下擺，適量供應，不產生積壓。開展物資盤點12次、專項檢查6次，監督物資清查整理，保證數量準確，賬物相符，實現物資合理庫存，最大利用，物資管理工作更加規范。

9.隊伍建設水平持續提升。貫徹落實民主生活會制度，開展批評與自我批評，通過交流研討，進一步增進班子團結。以群眾路線教育實踐活動為主線，嚴格落實“三嚴三實”要求，開展黨組中心組學習，提升黨員干部政治理論素養。員工專業素質和服務意識不斷提高。積極踴躍報道分公司的新氣象、新風貌，共發表通訊報道109篇，任務完成率136%。組織登山、籃球賽、知識競賽、學術討論，員工的潛力和優勢得以充分發揮，形成上下團結、求真務實、開拓進取的良好氛圍。

二、“十二五”經驗及“十三五”規劃

“十二五”期間，建平煙葉分公司在市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞提高煙葉質量這一中心，科學謀劃，積極作為，較好的完成了“十二五”工作任務，實現了植煙規模穩控平衡，煙農收益穩步增長，煙葉質量持續提高，客戶滿意度逐步提升的良好局面。我們要認真總結“十二五”經驗，為“十三五”工作提好綱，布好局。

（一）“十二五”主要經驗

“十二五”期間，分公司始終致力于積極推進煙葉生產 方式轉變和實用生產技術落實，煙葉經營效益明顯提高。累計收購煙葉36556萬擔，收購金額30407萬元，實現利稅6690萬元，為朝陽烤煙產業和地方經濟的發展做出重要貢獻。一是煙農收益顯著提升。“十二五”期間，戶均收入由4.6萬元提升到8.4萬元，增幅82.6%；畝效益由3061元增長到3276元，增幅7%，均價由14.8元，提高到16.9元，增幅14.2%。二是煙葉質量顯著提升。推進品種優化、集約育苗、規范移栽，規模種植、精益管理，上等煙比例從12.6%提高到20.6%，增加8個百分點，煙葉質量大幅提升。三是原料保障能力顯著提升。著力打造福建和貴州兩個基地單元升級版，實現了基地單元全覆蓋，累計投入資金3000萬元，建設密集式烤房629座，配套機井25眼，管網24千米，補貼農機172臺（套），加速現代煙草農業建設步伐，保證了貨源優質穩定供應。四是服務煙農水平顯著提升。創新生產組織形式，加快合作社建設，經過優化整合，合作社由原有的8個合并為4個，煙農100%入社接受服務。組建煙農學校4所，煙農入學接受培訓，煙農素質和生產水平明顯提高。五是隊伍建設水平顯著提升。大力推進于人才資源的優化配置和技術隊伍重組，精剪基層人員，完成了煙葉技術隊伍的更新換代，職工隊伍更加年輕化，共有大學以上學歷39人，其中研究生3人，隊伍整體素質大幅提高。

（二）“十三五”基本規劃 預期指標：“十三五”期間，煙葉種植規模穩定在2萬畝左右、8萬擔以上，上等煙比例年增長5個百分點，實現上等煙比例50%以上，低下等煙控制在5%以內。

“十三五”煙葉工作，我們要立足實際，認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，在煙農、煙葉公司和工業客戶三個生產經營主體方面統籌思考，大力推進現代煙草農業發展，努力提高“三個水平”，促進我縣煙葉在健康可持續發展的道路上穩步前行。

1.提高服務煙農水平。一是繼續以煙農學校建設為平臺，優化培訓流程，創新培訓方式，切實提高煙技員技術指導能力和煙農生產技術水平。二是堅持普惠制與激勵制相結合原則，進一步優化補貼項目和惠農政策，充分保護和調動煙農植煙積極性。三是以促進煙農收入為目標，降低植煙成本，努力實現煙農收入年增長5%以上。四是切實加強合作社建設，基本實現育苗、移栽、植保、烘烤等關鍵環節由合作社承擔，構建“種植在戶、服務在社、專業合作”的組織形式和“兩頭工場化、中間機械化、服務專業化”的生產方式。五是建立并完善風險防控救助體系，降低植煙風險，解決煙農后顧之憂。

2.提高煙葉生產水平。一是正確處理好“穩”、“控”關系，保持我縣“總量”穩定在8萬擔左右，確保植煙規模。二是加快推進精益化生產,逐步實現生產方式由“分散種植、小農生產、粗放經營”向“規模化、專業化、集約化”轉變；三是增強科技創新能力，逐步提升科學技術在效益增長中的比重。重點是加大品種試種試驗，篩選優質適產品種，全面推廣漂浮育苗，探索土壤改良、病害防治、生物防治等新技術、新方法。

3.提高產品贏取市場水平。一是不斷深化工商協作，充分發揮基地單元規模優勢和特色優勢，進一步彰顯“兩高一低”和“柔甜香型”的煙葉特色，進一步提高品牌“階位”和使用率。二是持續強化標準化生產，提高產品質量和煙葉安全性。嚴格控制肥料種類與用量、規范農藥使用、優化收購管理，提升煙葉內在品質，提高等級純度、優化等級比例，以提高煙葉品質贏取市場。

三、2016年主要工作安排

今年工作的總體要求是：認真貫徹國家局、省市局工作會議精神和“十三五”發展規劃，全面落實省局“奮力沖刺稅利總額百億目標”的工作目標和市局“六個強化”的具體部署，認清煙葉當前形勢，把握發展新常態，實現 “十三五”良好開局，實現煙葉產業更好更快發展。

今年的主要任務指標是:將植煙面積控制在1.35萬畝以內，收購量控制在5.5萬擔以下，上等煙達到30%以上，低下等煙控制在7%以內，均價突破19元/kg。

為了完成各項目標，全年煙葉生產工作要緊緊圍繞“控 規模、抓規范、促增收”這一主線開展，找準工作抓手，努力實現“六個進一步”。

（一）以嚴控規模為抓手，進一步優化植煙布局。2016年意向種植面積超過1.65萬畝，控規模工作壓力較大，應繼續以合同簽訂為抓手，采取有效措施，確保植煙規模穩控平衡。一是按照“減量不減戶”的原則調減單戶規模，控制大戶面積，降低植煙風險。二是對于生產水平低、售煙信譽低、土地條件差和擾亂生產收購秩序的煙農，不予簽訂合同，淘汰“小、零、散”等不能連片的煙田。三是確保“鐵桿”煙農的植煙積極性，2015年種煙農戶優先簽訂合同。

（二）以精益生產為抓手，進一步提高煙葉質量。1.抓品種優化，滿足煙農和工業需求。由于云煙系列品種產量低、易發病，受到煙農強烈抵制，為調和品種矛盾，調整品種布局，滿足煙農和工業雙方需求。一是不強制推廣云煙品種，充分尊重煙農意見，因地制宜靈活選擇審定范圍內的品種，實現品種多元化。二是適度引導，加大對云煙品種包衣直播的補貼力度，由原來的50元/畝調整為100元/畝。三是種植云煙品種的煙農優先簽訂合同，發展新戶必須種植云煙品種。

2.抓集中連片，推進規模化種植歷程。繼續引導煙農土地流轉，擴大煙田連片規模，太平莊和八家煙站落實50畝以上連片比例達到70%，落實千畝連片煙田2片。白山和馬 場連片比例達到50%。一是加大宣傳力度，積極與地方政府溝通，爭取煙農和政府在土地流轉方面的支持。二是把集中連片作為合同簽訂的控制條件，連片煙田優先簽訂合同。三是以計劃分解為杠桿，將種植計劃向生產水平高的鄉鎮轉移，將煙田向更適宜的河套區域轉移。四是把連片比例作為煙站、技術員、合作組長的考核指標，以考核促進連片工作的有效落實。

3.抓成熟度，提升煙葉等級結構。將基地單元較為成熟的一系列生產技術進行集成，并配套推廣，提高煙葉成熟度。一是提前育苗時間，在集約化育苗和集中假植的基礎上，抓好剪葉煉苗，推廣包衣直播2000畝，嘗試漂浮育苗200畝。二是落實煙田深翻2000畝以上，改良土壤結構，杜絕生長受抑制現象；三是提前移栽時間，規范移栽質量，為煙葉成熟提供充足時間。四是引導煙田滴灌6000畝以上，以水調肥，促進煙葉成熟。五是堅持優化結構。引導煙農深打頂，狠打底，留葉數控制在18片左右，確保烤后上部葉在三級以上，下部葉在二級以上。六是科學合理的控制肥料施用種類、數量，保障煙株正常發育成熟。

4.抓防雹網推廣，完善防災減災體系。以普及防雹網為重點，其他多種防災手段相結合，逐步建立并完善防災減災體系。一是采取補貼的方式，引導煙農架設防雹網3000畝。二是積極與氣象部門及地方政府溝通，時時掌握天氣變化，爭取在人工干預防雹作業上取得政府配合與支持。三是制定并完善災害應急預案、核災驗災、災后管理、災害補貼發放等一系列方案及標準，最大限度減少災害損失。四是積極協調有關保險單位，盡量把煙葉種植納入農業保險，降低植煙風險，解決煙農后顧之憂。

5.抓試驗示范，催化科技成果轉換。圍繞品種更新、品質提升、生態農業等關系到當前煙葉穩定發展的關鍵課題，加大科技創新投入力度。一是在現有品種的基礎上，引進LY30604和新遼煙17號兩個新品種，豐富種質資源，盡快解決品種問題。二是開展施肥量、留葉數、病害防治等5個生產試驗，不斷改良生產技術。三是進一步探索繁放的新方法，實現全縣生物防治技術全覆蓋。四是完成蒸汽回潮機設計和滴灌覆膜一體機改造等專利申請，并加快推進成果應用。

（三）以兩基建設為抓手，進一步夯實發展根基。1.抓煙基建設，實現減工降本增效。為提高煙葉質量，降低低下等煙比例，促進煙農增收，分公司將煙房設備更維和農機配套作為今年煙基建設的側重點。一是更維70座烤房設備，進一步提高煙葉烘烤質量。二是繼續購進煙草農用機械25臺套，增加覆膜機和剪葉機的購進數量，提高機械化操作水平。

2.抓基層建設，提升技術隊伍素質。以煙農學校為依托，以技能培訓為手段，集中資源優勢，打造好三支隊伍。一是 引導技術員轉變服務觀念，端正服務態度，強化其專業素質，提高技術指導能力，使他們成為溝通單位和煙農的有效橋梁。二是健全培訓制度，提高培訓效果，實現煙農培訓常態化，提高煙農隊伍整體素質和生產水平。加速煙農職業化進程，在2015年50戶職業煙農的基礎上，2016年全縣力爭達到100戶。三是計劃在太平莊一處合作社開展試點，切實發揮專業隊作用，實現重點環節工作全部由合作社承擔，降低煙農投入成本。

（四）以收購調撥為抓手，進一步實現提質增效。1.抓計劃制定，確保煙葉收購進度。充分發揮計劃收購對于收購進度和現場秩序以及等級質量的積極作用。收購前各站按照收購總量、日收購量和收購時間做好計劃，要科學合理，切實可行。嚴格執行收購計劃，維護計劃的嚴肅性，使煙農養成良好的賣煙習慣，實現煙葉收購井然有序。

2.抓散葉收購，實現新模式全覆蓋。全面推行專分散收模式，保障等級純度與等級質量。一是嚴把初分關。補貼引導煙農從源頭做好分級，加強初分考核，為專分散收打好基礎。二是嚴把預檢關，做到“三到戶，三不出戶”，強化預檢考核，把考核結果與預檢員工資掛鉤，保障預檢效果。三是嚴把現場分級關。嚴格執行“三表一單”的現場管理和“兩控一機”的考核機制，落實好散葉收購責任。

3.抓收購質量，提高煙葉的合格率。一是嚴格執行煙葉 收購標準，充分尊重工業客戶的意見，充分考慮煙農的利益。等級掌握不忽高忽低，不收人情煙，確保公平公正。二是繼續加強質量檢查和眼光平衡，做到一個站前后期等級平衡，站與站之間等級平衡。適當增加檢查的頻次和等級數量，力求檢查結果和實際情況的高度吻合。三是繼續加強發運前復檢工作，務求保質量、起作用，不能流于形式。切實保證煙葉的等級質量。

4.抓倉儲調撥，提高原收原調水平。一是抓好成包質量，加強煙葉保管，搞好收購等級預測，要及時辦理準運證，確保等級數量準確；二是及時協調溝通煙葉部、承運方和各煙站，盡量減少煙葉倉儲數量，縮短倉儲時間，降低煙葉損耗。三是發運手續完備，業務部、煙站要留存好痕跡化資料，防止出現問題責任不清。

（五）以基礎管理為抓手，進一步提升保障能力。1.抓預算管控，提升財務管理水平。堅持實事求是，減本降費原則，不斷提高財務管理水平。一要充分發揮預算管控效能，對費用執行實施過程控制，跟蹤預算執行進度，以2016年預算報告為基準，全年預算執行率達到95%以上，執行偏差率控制在5%以內。二要規范費用支出手續，加強專項資金管理，保證資金撥付的安全性。同時，規范預算外資金使用,嚴格按流程申請、支付。三要做好“開源節流”，杜絕鋪張浪費，實現三項費用率有所降低。四要以資產系統為依 托，定期盤點資產，保證賬實相符，發揮系統作用，扎實推進網上報賬。

2.抓物資管理，提高業務管理水平。制定完善2016年《物資管理辦法》，嚴格規范物資管理，做到重點突出，成效顯著。一是保證物資供應。計劃調撥化肥780噸，地膜20噸，基質1.6萬袋，化肥和農膜的銷售方式依然為賒銷。二是記好物資帳。業務部要做好保管員的培訓，在原有的基礎上，實現物資賬目更加細致、更加準確、更加完善。三是各煙站在物資保管工作中，要嚴格按照先進先出的原則發放、使用物資，有效降低損耗，提高物資利用率。四是業務部定時開展物資清查盤點，督促整理庫存物資，以檢查促進物資管理工作更加規范。

3.抓安全達標，提升安全管理水平。以生產零事故為目標，以安全達標為主線，不斷提高安全管理水平。一是組織簽訂安全責任狀和駕駛員承諾書，逐級落實安全生產責任制。二是開辦《安全簡報》，創新培訓形式，全年開展全員培訓10次，駕駛員培訓12次，提高員工的安全素質。三是落實好重點環節的監管，全年開展安全檢查15次，促進安全生產點面結合。四是預計投入3.6萬元，用于整改隱患和購置安防設施，打造安全的工作環境。

4.抓紀檢監察，提升規范運行水平。通過開展紀檢監察，采取有力措施，將違規違紀現象消滅在萌芽狀態，凈化工作 環境。一要提高認識，增強員工自律意識，令行禁止，不碰高壓線；二要發揮職能，發現問題，逐級問責，嚴肅查處，絕不姑息。三要重點防控，在工程招標、物資采購、合同簽訂、補貼和救災款發放、煙葉收購等環節，加強群眾監督，避免發生違規違紀案件。四要建立機制，完善相關制度，加強宣傳教育，嚴格落實監管，實現規范工作常態化。

（六）以隊伍建設為抓手，進一步促進素質提升。1.抓班子建設，發揮班子核心作用。進一步提高黨組中心組學習質量，不斷提高自身素質，將“三嚴三實”有關要求落實到具體工作中去，勤奮敬業，嚴于律己，勇于擔當，既要當好領導，也要作出表率。開展工作、處理問題遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決議”的原則，保證決策科學合理。

2.抓人才培養，增強團隊戰斗能力。激發工作熱情，鼓舞員工斗志，提振隊伍士氣，搭建發展平臺，充分發揮特長和優勢，持續提高團隊整體能力和素質。樹立“能者上、庸者讓”的用人導向，做到“有為者有崗位”，發揮榜樣激勵作用，形成見賢思齊、踴躍爭先的良好局面。

3.抓文化生活，努力營造“家”氛圍。通過關心員工生活，解決員工困難，加強溝通交流，廣泛聽取員工對企業發展的意見和建議，達到員工愛崗敬業、視企如家的良好效果。發揮工會作用，通過開展員工喜聞樂見的文體活動，建設好 17 職工之家，不斷提高團隊的凝聚力、向心力，提升員工的滿意度和歸屬感。

同志們，新的藍圖已經繪就，新的征程已經起航，讓我們以更加飽滿的熱情、更加開闊的視野、更加扎實的作風，團結和帶領做廣大干部員工，攻堅克難、砥礪奮進，為在新的起點上謀劃和推進建平煙葉科學發展而努力奮斗！

第四篇：盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購工作方案

盧氏縣煙草分公司 2012年煙葉收購工作方案

為認真做好2012年煙葉收購工作，提高煙葉收購工作管理水平，根據省、市煙葉收購工作會議精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹全國、全省、全市煙葉收購工作會議精神，緊緊圍繞優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力的各項工作目標，堅持計劃收購、合同收購、“國標”收購，強化內部管理，增強服務意識，穩等級，保純度，控水分，提總量，增收入，努力實現“四贏”目標。

二、目標任務

2012年煙葉收購工作的主要目標任務是：收購煙葉29萬擔，上等煙比例達到48%，等級合格率達到80%以上，煙葉等級純度達到85%以上；通過加強入戶預檢、封閉式收購、站庫交接和倉儲工作的過程管理，達到煙葉收購秩序良好，等級平穩，純度提高，水分超限、霉變和“摻雜使假”等問題得到徹底根治。

三、實施步驟

2012年煙葉收購總體分兩個階段：收購準備階段、組織實施階段。

（一）收購準備階段：從8月10日到8月25日為煙葉收

購準備階段，本階段要做好3個方面工作：

1、對預檢人員、檢驗人員的教育培訓及考核錄用。

2、對煙農政策宣傳、培訓和煙葉收購工作人員崗前教育培訓。

3、各項準備：包裝材料、苫墊器材等要足額到位；彩旗、版面要準備齊全；微機調試、磅秤檢修、打包機械維修以及推車、煙框等設備購置要及時到位；合同錄入到位；專賣許可證、營業執照及時年檢、變更等。

（二）組織實施階段

全縣煙葉收購從9月1日開始，至11月10日結束，收購時間計劃71天。

按照煙葉上市順序，9月1日至30日收購下部煙，計劃安排30天，收購量要完成總量的20%；10月1日至10月31日收購中部煙，計劃收購31天，收購量要完成總量的70%；11月1日至11月10日收購上部煙，計劃收購10天，收購量完成總量的100%。

本階段重點做好以下幾個方面工作：

1.煙葉入戶預檢工作的實施及檢查、督導、考核。2.煙葉收購等級質量指導、檢查考核及水分超限、霉變、“摻雜使假”管控。

3.樣品煙備貨，各煙站（點）要按照樣品煙備貨辦法和分配的等級數量，保質保量按時完成備貨任務，分公司樣品煙備貨工作小組要對樣品煙備貨情況分階段進行考核。

4.倉儲管理，各煙站（點）和煙葉倉庫要強化對倉儲工作的管理，成立組織，明確責任，根據工作情況聯系績效考核。分公司要強化對各站（點）和煙葉倉庫的倉儲工作檢查督導。

5.煙葉接收和調撥，站庫接收管理組要按照分公司制定的站庫交接管理辦法和細則，對接收人員進行分工，責任到人，堅持公平、公正接收。煙葉調撥要及時與煙葉營銷中心溝通，精心組織，合理安排，做到快收快調年底實現零庫存。

四、保障措施

（一）加強組織領導

1、縣局（分公司）成立煙葉收購工作領導小組，負責全縣煙葉收購的組織、協調和計劃銜接工作。

2、煙葉收購工作領導小組下設煙葉入戶預檢、質量檢查組和站庫接收管理組兩個小組。

（1）煙葉入戶預檢、質量檢查組，負責全縣煙葉入戶預檢的檢查、督導、考核和煙葉收購等級檢查、指導、平衡及質量考核。

（2）煙葉倉庫接收管理組，負責煙葉接收中等級質量、成包規格以及煙葉水分、煙葉霉變、“摻雜使假”把關、樣品煙備貨、煙葉商品安全和相關調撥手續辦理。

（二）嚴格落實制度

縣分公司在調查總結、研究討論、征求各方意見的基礎上，建立健全煙葉收購管理制度，制定出《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉入戶預檢管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收

購等級質量管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年樣品煙備貨辦法》、《盧氏縣煙草公司2012年煙葉收購工作考評細則》、《盧氏縣煙草分公司2012年站庫交接實施細則》等管理制度和考評細則，作為強化煙葉收購管理的制度保障和收購工作檢查、督導、考核依據。各煙站（點）要嚴格遵照各種管理辦法和制度，強化過程管理，明確分工，量化指標，責任到人，狠抓落實。分公司將按照相關考評細則，聯系工作完成情況兌現獎懲。

（三）量化階段任務

為確保前、中、后期煙葉均衡上市，緩解收購高峰壓力，穩定收購秩序，分公司將9月、10月、11月3個月的收購任務按20%、50%和30%分解到各站（點），各站（點）量化到每位包村職工，并每階段向分公司提供收購數據。分公司每月對各站（點）及包村職工任務完成情況進行通報，對前10名和連續三次后10名（按完成任務比例排名）的職工實行獎懲，由縣分公司煙葉收購工作領導小組考核、逐月兌現。

（四）強化內部監管

為維護收購秩序，確保全縣等級平衡平穩，縣分公司將加大查處力度，嚴控煙葉無序流動。縣分公司設舉報電話、明查暗訪等方式，由監察科、專賣監督管理科、煙葉生產收購服務部等相關部門聯合對全縣煙葉收購實施監控，加大對煙農合同完成情況的檢查力度。對跨站（點）收購煙葉者，無論單位或個人，發現一起查處一起，煙站負責人和相關責任人停職檢查，并嚴格按照

國家局“七條要求、五條紀律”，從重從快處理并通報全縣，絕不姑息遷就。

（五）加大督查力度

收購期間，縣分公司將不定期對各站（點）入戶預檢、等級質量等工作進行檢查督導。對不顧大局，思路不清,認識不足,措施不力，無視分公司規定，私自降低標準收購煙葉，造成等級混亂和收購水分超限、霉變、“摻雜使假”煙葉的站（點）,將嚴格按照《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購等級質量管理辦法》和煙葉收購有關考評細則，該降級的降級，該扣分的扣分，該停磅整頓的停磅整頓，該在年終績效考核中負擔降級損失的負擔降級損失。對于內外勾結倒買倒賣煙葉、收受賄賂、收購“人情煙”“面子煙”者，將由監察科、專賣監督管理科等部門組成工作組依規依紀嚴肅查處：季節工立即辭退；煙站內部職工停職檢查，扣發年終績效工資，責令寫出檢查并通報全縣。

(六)嚴格考核獎懲

1、檢查考核：分公司將于9月1日-3日對全縣各站（點）收購準備工作進行檢查；于9月20日-11月10對全縣各站（點）煙葉收購工作進行定時不定時檢查考核。

考核內容依據：《三門峽市煙草公司2012年煙葉入戶預檢管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購工作考評細則》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉入戶預檢工作考核細則》、《盧氏縣煙草分公司2012年工商交接備貨辦法》等。

考核辦法：聽匯報、訪煙農、查資料、看現場（入庫煙和煙農煙現場抽把檢驗）。

2、獎懲兌現

（1）考核兌現：考核實行百分制，參考分公司年初與各煙站（點）簽訂的責任狀，依據各項檢查結果，聯系績效工資予以兌現。

（2）樣品煙備貨按要求完成分配任務的煙站（點），績效考核加3分；完不成的煙站（點），每少1包扣減單位績效考核1分，直至該項分值扣完，不夠扣的在煙葉等級質量績效考核項目中扣除，直至扣完，并取消單位年終評先資格。

（3）對煙站（點）煙葉收購階段任務如期完成的前10名職工，前3名各獎勵500元，4-6名各獎勵300元，7-10名各獎勵200元。對連續三次排名后10名的職工，分別扣減年終績效工資的10%。

（4）煙站（點）收購“摻雜使假”煙葉，每發現一宗罰責任人200元、站（點）長100元，扣減單位績效考核2分。

（5）對收購外站煙葉的處以煙葉價值相同的罰款，并扣減單位績效考核5分。

（6）各站（點）入戶預檢得分在80分以下的扣減績效考核分數5分，80-90分扣減績效考核分數3分，91-94分不獎不罰，95-97分獎1分，98-100分獎2分。

（7）經國家局煙葉收購檢查組和工商交接檢查組檢查結果等

級平均合格率達到65%以上的，分別獎勵相關科室和煙站（點）第一、第二責任人3000元和2000元；達不到65%的分別罰相關科室和煙站（點）第一、第二責任人2000元和1000元。

第五篇：煙葉收購秩序維護方案

XXX煙草專賣局

維護烤煙收購秩序維護實施方案

今年我市共種植烤煙6.77萬畝，預計將收購煙葉21.66萬擔，設立收購點11個，收購線 39條，預計8月15日全市全面開稱收購。為認真貫徹落實《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》，嚴厲打擊煙葉收購期間各類違法活動，切實維護國家利益、煙農的利益，確保今年煙葉收購工作的平穩順利進行，特制定本方案。

一、組織機構：

成立烤煙收購秩序維護組

組長：XXX

副組長：XXX XXX

成員：XXX XXX XXX

二、宣傳活動：

（一）、XXX人民政府發布關于維護煙葉收購秩序通告，在各主要街道、車站、人員密集及煙葉種植區，廣泛宣傳、張貼。

（二）、在XXX電視臺滾動播出通告及相關規定。

（三）、在XXX日報刊登法律法規及政府通告。

（四）、出動宣傳車在全市各種煙鄉鎮播放煙草專賣法律法規和政府通告。

三、信息工作：

隨著打擊不法煙販的力度不斷加強，煙葉收購期間的各類違

法手段更加狡猾和隱蔽，煙草專賣執法人員力量有限，應加強與市政府各職能部門溝通、協調，取得他們的重視和支持，如鄉鎮、公安、工商、質量技術監督等職能部門。要充分發揮廣大群眾信息情報來源快、真的特點，設立舉報電話。建立健全舉報獎勵機制，充分調動各級人員積極性，形成合力。

四、重點監控：

從這幾年查獲案件的情況分析，東、西、北區均有本地一批不法煙販與外地煙販相互勾結，大肆非法收購煙葉，運往江西、廣東、福建等地。其中北區收購量大，往年煙葉收購期間均是不法人員出入較為頻繁區域，XXX鎮經濟活躍、交通發達、毗鄰XXX縣特別是XXX鎮、XXX鎮，是今年重要監控區域；其次，通往江西銅鼓、萬載、上栗、湖南禮陵、株洲、岳陽平江等各交通要道是重點監控路段；另外，XXX、XXX等鄉鎮外地煙葉（云南煙葉）流入較為嚴重，是必須嚴防死守區域，是今年烤煙收購秩序維護工作的重中之重。

五、稽查人員及車輛安排：

今年的收購工作點多面廣，情況復雜，為有效打擊擅自收購煙葉的違法行為，維護煙葉收購秩序。經局領導研究決定，將專賣稽查人員實行駐點管理制，具體人員安排如下：

（一）、北區一組：XXX XXX XXX

（二）、北區二組：XXX XXX XXX

（三）、西區組：XXX XXX XXX

（四）、東區組：XXX XXX XXX

六、工作要求：

（一）、嚴格按《煙草專賣法》及其《實施條例》依法行政，嚴厲打擊擅自收購煙葉和販賣煙葉的違法行為。

（二）、嚴格收購紀律，遵紀守法，查處內部違規違紀行為。

（三）、嚴格片區責任制，切實履行職責。

（四）、切實加強卷煙市場的監管，防止顧此失彼。

（五）、加強烤煙收購工作的實地監管，確保規范有序。

（六）、堅守崗位，妥善解決處理各類矛盾并及時匯報。

（七）、24小時保持通訊暢通。

二〇一〇年七月二十八日