第一篇：煙草煙葉收購專項檢查方案

哈爾濱煙葉公司湯原分公司收購期間專項

檢查方案

根據《中共黑龍江煙草公司哈爾濱煙葉公司黨組紀檢組關于印發<哈爾濱煙葉公司煙葉收購紀律>的通知》和2017年煙葉工作會精神，為切實加強對煙葉收購工作的監督檢查，做到職責明確，突出重點，增強內部監管的針對性，提高監管效率，保證煙葉收購政策、工作紀律落實到位，特制定煙葉收購期間內部專賣管理監督檢查實施方案:

一、指導思想

煙葉收購內部專賣管理監督是落實行業內部監管的具體措施之一。引導干部職工牢固樹立切實維護國家利益和煙農利益的自覺意識，嚴格貫徹落實國家局煙葉收購工作的“七條要求”和“五條紀律”，嚴肅收購紀律，規范煙葉收購，確保我公司煙葉收購工作依法依規順利進行。

二、組織監管

為加強煙葉收購監管工作的組織領導，經公司領導研究決定，成立煙葉收購工作監管小組，紀檢工作人員和專賣內管人員為成員的監管工作小組。

三、監督檢查的主要內容

1.煙葉種植面積與煙葉收購合同是否相符;2.是否有超合同收購、無合同收購、跨區域收購;3.是否執行煙葉價格政策;4.煙葉有無提級上調，調運手續是否齊全;

四、監督檢查的主要制度

1.發現違規收購煙葉的，在發現后24小時內報告公司與專賣局專賣內管隊;2.發現其他違法違規經營煙葉案件，有權按照國家局 煙葉收購工作的“七條要求”和“五條紀律”,提出處理意見;3.檢查收購合同，是否堅持入戶預驗、約時定點、輪流交售，合同煙農基礎數據是否進入微機收購系統，如有違法違規現象，有權提出處理意見。

四、監督檢查制度

1、由公司分管紀檢經理帶隊組織紀檢工作人員在收購期內不定期到各站進行檢查；

2、嚴格對照《哈爾濱煙葉公司湯原分公司收購期間紀檢檢查表》逐項檢查考核。

對發現內部人員違法違規行為的，將按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

二0一七年九月十日

第二篇：煙草煙葉收購專項檢查方案

***煙草專賣局

煙葉收購專賣內部監管專項檢查方案

根據《***煙草專賣局關于加強****年煙葉收購內部監管工作的通知》(*煙辦 [****]** 號)和市局 **** 年煙葉工作會精神，為切實加強對煙葉收購工作的監督檢查，做到職責明確，突出重點，增強內部監管的針對性，提高監管效率，保證煙葉收購政策、工作紀律落實到位，特制定煙葉收購期間內部專賣管理監督檢查實施方案:

一、指導思想

煙葉收購內部專賣管理監督是落實行業內部監管的具體措施之一。引導干部職工牢固樹立切實維護國家利益和煙農利益的自覺意識，嚴格貫徹落實國家局煙葉收購工作的“七條要求”和“五條紀律”，嚴肅收購紀律，規范煙葉收購，確保我市煙葉收購工作依法依規順利進行。

二、組織監管

為加強煙葉收購監管工作的組織領導，經市局領導研究決定，成立煙葉收購工作監管小組，專賣內管人員為成員的監管工作小組。

三、監督檢查的主要內容

1.煙葉種植面積與煙葉收購合同是否相符;2.是否有超合同收購、無合同收購、跨區域收購;3.是否執行煙葉價格政策;4.煙葉有無提級上調，調運手續是否齊全;

四、監督檢查的主要方法

煙葉收購監督檢查的內容較多，涉及煙葉收購調撥的全 過程，經市局研究決定，煙葉收購期間實行專賣管理員駐站 管理制度，加強對煙葉收購環節管理監督，專賣內管駐站員采取現場查看、核對帳、單、微機等多種方法或相互結合的方法進行核查，并將核查結果填入煙葉收購監督工作日志。市局將組織人員定期或不定期對各煙站煙葉收購情況進行檢查，重點檢查產購合同的執行情況，并從手工輸入、手工開票等異?，F象中發現問題和線索，查處違法違紀案件，并對專賣駐站員工作進行檢查。

五、專賣駐站員權限

1.發現違規收購煙葉的，有權提出初步處理意見，并在發現后24小時內報告市局專賣內管隊;2.發現其他違法違規經營煙葉案件，有權按照國家局 煙葉收購工作的“七條要求”和“五條紀律”,提出處理意見;3.檢查收購合同，是否堅持入戶預驗、約時定點、輪流交售、封閉收購、密碼驗級，合同煙農基礎數據是否進入微機收購系統，如有違法違規現象，有權提出處理意見;

六、對監督檢查工作的要求 1.專賣駐站員脫離崗位，工作敷衍應付的，視其情節輕重給予行政警告以上處分。

2.專賣駐站員執法犯法，徇私舞弊的，視其情節輕重給予行政記大過以上處分。

對發現內部人員違法違規行為的，將按照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

二0 一四年八月八日

第三篇：盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購工作方案

盧氏縣煙草分公司 2012年煙葉收購工作方案

為認真做好2012年煙葉收購工作，提高煙葉收購工作管理水平，根據省、市煙葉收購工作會議精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹全國、全省、全市煙葉收購工作會議精神，緊緊圍繞優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力的各項工作目標，堅持計劃收購、合同收購、“國標”收購，強化內部管理，增強服務意識，穩等級，保純度，控水分，提總量，增收入，努力實現“四贏”目標。

二、目標任務

2012年煙葉收購工作的主要目標任務是：收購煙葉29萬擔，上等煙比例達到48%，等級合格率達到80%以上，煙葉等級純度達到85%以上；通過加強入戶預檢、封閉式收購、站庫交接和倉儲工作的過程管理，達到煙葉收購秩序良好，等級平穩，純度提高，水分超限、霉變和“摻雜使假”等問題得到徹底根治。

三、實施步驟

2012年煙葉收購總體分兩個階段：收購準備階段、組織實施階段。

（一）收購準備階段：從8月10日到8月25日為煙葉收

購準備階段，本階段要做好3個方面工作：

1、對預檢人員、檢驗人員的教育培訓及考核錄用。

2、對煙農政策宣傳、培訓和煙葉收購工作人員崗前教育培訓。

3、各項準備：包裝材料、苫墊器材等要足額到位；彩旗、版面要準備齊全；微機調試、磅秤檢修、打包機械維修以及推車、煙框等設備購置要及時到位；合同錄入到位；專賣許可證、營業執照及時年檢、變更等。

（二）組織實施階段

全縣煙葉收購從9月1日開始，至11月10日結束，收購時間計劃71天。

按照煙葉上市順序，9月1日至30日收購下部煙，計劃安排30天，收購量要完成總量的20%；10月1日至10月31日收購中部煙，計劃收購31天，收購量要完成總量的70%；11月1日至11月10日收購上部煙，計劃收購10天，收購量完成總量的100%。

本階段重點做好以下幾個方面工作：

1.煙葉入戶預檢工作的實施及檢查、督導、考核。2.煙葉收購等級質量指導、檢查考核及水分超限、霉變、“摻雜使假”管控。

3.樣品煙備貨，各煙站（點）要按照樣品煙備貨辦法和分配的等級數量，保質保量按時完成備貨任務，分公司樣品煙備貨工作小組要對樣品煙備貨情況分階段進行考核。

4.倉儲管理，各煙站（點）和煙葉倉庫要強化對倉儲工作的管理，成立組織，明確責任，根據工作情況聯系績效考核。分公司要強化對各站（點）和煙葉倉庫的倉儲工作檢查督導。

5.煙葉接收和調撥，站庫接收管理組要按照分公司制定的站庫交接管理辦法和細則，對接收人員進行分工，責任到人，堅持公平、公正接收。煙葉調撥要及時與煙葉營銷中心溝通，精心組織，合理安排，做到快收快調年底實現零庫存。

四、保障措施

（一）加強組織領導

1、縣局（分公司）成立煙葉收購工作領導小組，負責全縣煙葉收購的組織、協調和計劃銜接工作。

2、煙葉收購工作領導小組下設煙葉入戶預檢、質量檢查組和站庫接收管理組兩個小組。

（1）煙葉入戶預檢、質量檢查組，負責全縣煙葉入戶預檢的檢查、督導、考核和煙葉收購等級檢查、指導、平衡及質量考核。

（2）煙葉倉庫接收管理組，負責煙葉接收中等級質量、成包規格以及煙葉水分、煙葉霉變、“摻雜使假”把關、樣品煙備貨、煙葉商品安全和相關調撥手續辦理。

（二）嚴格落實制度

縣分公司在調查總結、研究討論、征求各方意見的基礎上，建立健全煙葉收購管理制度，制定出《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉入戶預檢管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收

購等級質量管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年樣品煙備貨辦法》、《盧氏縣煙草公司2012年煙葉收購工作考評細則》、《盧氏縣煙草分公司2012年站庫交接實施細則》等管理制度和考評細則，作為強化煙葉收購管理的制度保障和收購工作檢查、督導、考核依據。各煙站（點）要嚴格遵照各種管理辦法和制度，強化過程管理，明確分工，量化指標，責任到人，狠抓落實。分公司將按照相關考評細則，聯系工作完成情況兌現獎懲。

（三）量化階段任務

為確保前、中、后期煙葉均衡上市，緩解收購高峰壓力，穩定收購秩序，分公司將9月、10月、11月3個月的收購任務按20%、50%和30%分解到各站（點），各站（點）量化到每位包村職工，并每階段向分公司提供收購數據。分公司每月對各站（點）及包村職工任務完成情況進行通報，對前10名和連續三次后10名（按完成任務比例排名）的職工實行獎懲，由縣分公司煙葉收購工作領導小組考核、逐月兌現。

（四）強化內部監管

為維護收購秩序，確保全縣等級平衡平穩，縣分公司將加大查處力度，嚴控煙葉無序流動?？h分公司設舉報電話、明查暗訪等方式，由監察科、專賣監督管理科、煙葉生產收購服務部等相關部門聯合對全縣煙葉收購實施監控，加大對煙農合同完成情況的檢查力度。對跨站（點）收購煙葉者，無論單位或個人，發現一起查處一起，煙站負責人和相關責任人停職檢查，并嚴格按照

國家局“七條要求、五條紀律”，從重從快處理并通報全縣，絕不姑息遷就。

（五）加大督查力度

收購期間，縣分公司將不定期對各站（點）入戶預檢、等級質量等工作進行檢查督導。對不顧大局，思路不清,認識不足,措施不力，無視分公司規定，私自降低標準收購煙葉，造成等級混亂和收購水分超限、霉變、“摻雜使假”煙葉的站（點）,將嚴格按照《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購等級質量管理辦法》和煙葉收購有關考評細則，該降級的降級，該扣分的扣分，該停磅整頓的停磅整頓，該在年終績效考核中負擔降級損失的負擔降級損失。對于內外勾結倒買倒賣煙葉、收受賄賂、收購“人情煙”“面子煙”者，將由監察科、專賣監督管理科等部門組成工作組依規依紀嚴肅查處：季節工立即辭退；煙站內部職工停職檢查，扣發年終績效工資，責令寫出檢查并通報全縣。

(六)嚴格考核獎懲

1、檢查考核：分公司將于9月1日-3日對全縣各站（點）收購準備工作進行檢查；于9月20日-11月10對全縣各站（點）煙葉收購工作進行定時不定時檢查考核。

考核內容依據：《三門峽市煙草公司2012年煙葉入戶預檢管理辦法》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉收購工作考評細則》、《盧氏縣煙草分公司2012年煙葉入戶預檢工作考核細則》、《盧氏縣煙草分公司2012年工商交接備貨辦法》等。

考核辦法：聽匯報、訪煙農、查資料、看現場（入庫煙和煙農煙現場抽把檢驗）。

2、獎懲兌現

（1）考核兌現：考核實行百分制，參考分公司年初與各煙站（點）簽訂的責任狀，依據各項檢查結果，聯系績效工資予以兌現。

（2）樣品煙備貨按要求完成分配任務的煙站（點），績效考核加3分；完不成的煙站（點），每少1包扣減單位績效考核1分，直至該項分值扣完，不夠扣的在煙葉等級質量績效考核項目中扣除，直至扣完，并取消單位年終評先資格。

（3）對煙站（點）煙葉收購階段任務如期完成的前10名職工，前3名各獎勵500元，4-6名各獎勵300元，7-10名各獎勵200元。對連續三次排名后10名的職工，分別扣減年終績效工資的10%。

（4）煙站（點）收購“摻雜使假”煙葉，每發現一宗罰責任人200元、站（點）長100元，扣減單位績效考核2分。

（5）對收購外站煙葉的處以煙葉價值相同的罰款，并扣減單位績效考核5分。

（6）各站（點）入戶預檢得分在80分以下的扣減績效考核分數5分，80-90分扣減績效考核分數3分，91-94分不獎不罰，95-97分獎1分，98-100分獎2分。

（7）經國家局煙葉收購檢查組和工商交接檢查組檢查結果等

級平均合格率達到65%以上的，分別獎勵相關科室和煙站（點）第一、第二責任人3000元和2000元；達不到65%的分別罰相關科室和煙站（點）第一、第二責任人2000元和1000元。

第四篇：煙葉收購秩序維護方案

XXX煙草專賣局

維護烤煙收購秩序維護實施方案

今年我市共種植烤煙6.77萬畝，預計將收購煙葉21.66萬擔，設立收購點11個，收購線 39條，預計8月15日全市全面開稱收購。為認真貫徹落實《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》，嚴厲打擊煙葉收購期間各類違法活動，切實維護國家利益、煙農的利益，確保今年煙葉收購工作的平穩順利進行，特制定本方案。

一、組織機構：

成立烤煙收購秩序維護組

組長：XXX

副組長：XXX XXX

成員：XXX XXX XXX

二、宣傳活動：

（一）、XXX人民政府發布關于維護煙葉收購秩序通告，在各主要街道、車站、人員密集及煙葉種植區，廣泛宣傳、張貼。

（二）、在XXX電視臺滾動播出通告及相關規定。

（三）、在XXX日報刊登法律法規及政府通告。

（四）、出動宣傳車在全市各種煙鄉鎮播放煙草專賣法律法規和政府通告。

三、信息工作：

隨著打擊不法煙販的力度不斷加強，煙葉收購期間的各類違

法手段更加狡猾和隱蔽，煙草專賣執法人員力量有限，應加強與市政府各職能部門溝通、協調，取得他們的重視和支持，如鄉鎮、公安、工商、質量技術監督等職能部門。要充分發揮廣大群眾信息情報來源快、真的特點，設立舉報電話。建立健全舉報獎勵機制，充分調動各級人員積極性，形成合力。

四、重點監控：

從這幾年查獲案件的情況分析，東、西、北區均有本地一批不法煙販與外地煙販相互勾結，大肆非法收購煙葉，運往江西、廣東、福建等地。其中北區收購量大，往年煙葉收購期間均是不法人員出入較為頻繁區域，XXX鎮經濟活躍、交通發達、毗鄰XXX縣特別是XXX鎮、XXX鎮，是今年重要監控區域；其次，通往江西銅鼓、萬載、上栗、湖南禮陵、株洲、岳陽平江等各交通要道是重點監控路段；另外，XXX、XXX等鄉鎮外地煙葉（云南煙葉）流入較為嚴重，是必須嚴防死守區域，是今年烤煙收購秩序維護工作的重中之重。

五、稽查人員及車輛安排：

今年的收購工作點多面廣，情況復雜，為有效打擊擅自收購煙葉的違法行為，維護煙葉收購秩序。經局領導研究決定，將專賣稽查人員實行駐點管理制，具體人員安排如下：

（一）、北區一組：XXX XXX XXX

（二）、北區二組：XXX XXX XXX

（三）、西區組：XXX XXX XXX

（四）、東區組：XXX XXX XXX

六、工作要求：

（一）、嚴格按《煙草專賣法》及其《實施條例》依法行政，嚴厲打擊擅自收購煙葉和販賣煙葉的違法行為。

（二）、嚴格收購紀律，遵紀守法，查處內部違規違紀行為。

（三）、嚴格片區責任制，切實履行職責。

（四）、切實加強卷煙市場的監管，防止顧此失彼。

（五）、加強烤煙收購工作的實地監管，確保規范有序。

（六）、堅守崗位，妥善解決處理各類矛盾并及時匯報。

（七）、24小時保持通訊暢通。

二〇一〇年七月二十八日

第五篇：煙葉收購工作總結

XX年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的關心、幫助、支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的目標和任務，解放思想，充分發揮統籌、協調、服務職能，積極推進我縣煙草產業持續穩定健康發展，圓滿完成了XX年各項目標任務，現將一年的工作總結如下：

一、煙葉生產成效明顯

XX年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔，完成收購計劃126.3%（市計劃收購3.8萬擔），收購中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔（不含價外補貼）。

（一）領導重視，狠抓落實，確保了煙葉生產的順利進行。

今年的煙葉生產，縣委、政府高度重視，切實做到早安排、早部署，于XX年10月5日，召開全縣兩煙領導小組會議，安排部署了XX年的煙葉生產規劃布局工作；XX年1月22日，召開了全縣烤煙生產工作會議，明確了XX年煙葉生產的目標任務和政策措施，增加了烤煙生產投入；縣委、縣政府督查室對煙葉生產各階段進行督查。煙辦、煙草局領導帶領工作組巡回各種煙鄉鎮，督促落實各項工作。各鄉鎮成立了烤煙生產領導組，加強對烤煙生產的領導，并組建了專業抓煙隊伍，深入煙區，到村到社包片包戶，深入細致地做煙農的思想工作，落實種植面積、指導生產，為今年的煙葉生產奠定了較好基礎。

（二）政策扶持力度逐年加大，調動了基層和煙農的積極性。

縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優惠扶持政策，對于煙葉稅政策，從XX年開始，實行“以煙養煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農。一是產前投入扶持。縣鄉兩級政府繼續按照實際收購煙葉擔數，從煙葉稅中安排投入40元/擔，用于生產物資補貼，實行產前承諾，收購時兌現。二是煙葉稅返還政策扶持。繼續實行煙葉稅按比例返還政策，重點向鄉鎮、村傾斜，即在XX年—2013年期間，對煙葉稅返還以XX年實際合同計劃數為基數，完成當年任務80%以上，基數內按在提取種煙大戶獎勵5%、土地流轉獎勵2%及工作獎勵基金和經費6%后，鄉、村按50%、15%返還，新增部分鄉、村按55%、20%返還；完成當年生產收購任務80%以下，鄉、村按45%、10%返還；未完成XX年合同計劃基數的，鄉、村按40%、8%返還。在鄉、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產管理配套服務以及獎勵在煙葉生產管理過程中表現突出的單位、干部和煙農。煙葉稅實行單列，由縣煙草辦與縣財政結算并劃撥到鄉鎮、村。三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉獎勵扶持。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現煙葉稅總額中提取5%，對種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進行表彰獎勵。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現煙葉稅總額中提取2%，對土地連片流轉100畝以上的承包方、流轉受讓方、村委會各按三分之一進行獎勵。四是煙草部門補貼扶持。煙草部門繼續對煙葉種子、育苗農膜、煙草農用物資、烤房建設、煙用農機進行補貼，對生產物資繼續實行貸款貼息，具體政策按市煙草局下發文件執行。五是政府相關部門對烤煙產區優先安排現代煙草農業投入，如農機補貼、農業開發、國土整理、水利、電力、糧食直補、信貸扶持、種植保險等利農惠農項目資金。

（三）創新生產方式，明確煙葉產業發展方向。

煙草部門、信用社和鄉（鎮）政府認真貫徹落實縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項政策，全縣種煙大戶得到較大發展，規?；N植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農場28戶。10畝以上種植戶面積達106446畝，占全縣生產面積的83.17%，逐步實現了由零星小面積種植向規?；N植的轉變。全縣種煙農戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規模種植更趨向合理化。全面落實國家局關于扶植煙葉生產的各項扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農投入補貼88.6萬元，同時，降低了下低次煙比例，由2XX年下低次煙葉比例控制在2.11%以內，比上下降了8.69%。通過科學引導，落實政策，我縣煙葉產業化發展方向更加清晰。

（四）烤煙技術培訓工作力度較大。

采取層層培訓和分階段培訓等辦法，加大烤煙技術培訓力度?？h組織培訓煙站技術人員、煙站技術人員和煙輔員分片培訓到煙農；在育苗、預整地、移栽、烘烤等環節分別進行培訓。印發《烤煙生產技術手冊》、《烤煙病蟲害防治手冊》、《烤煙科學烘烤分級扎把手冊》各1000余份到煙農手中，著力在提質增效上下功夫，確保煙葉生產順利推進。

（五）抗旱救災工作成效明顯。

縣委、政府對烤煙抗旱保苗、抗旱備耕促移栽工作高度重視，縣領導多次深入種煙鄉鎮調研烤煙生產抗旱救災工作和現代煙草農業建設情況，召開抗旱保苗現場會。深入專業化育苗點仔細查看出苗情況，與育苗專業戶親切交談，詢問育苗進展，了解旱情影響、抗旱育苗情況和面臨的困難。各有關單位認真按照縣委、縣政府的統一部署，緊密配合，協調一致，積極組織工作人員深入抗旱救災第一線，指導群眾抗旱救災，搶抓時機開展春耕生產，最大限度減少因旱災害造成的損失；以高度的責任感投入到抗旱救災工作中，切實把抗旱救災保春耕作為重要工作抓緊抓好；協調好群眾生活用水和生產用水之間的關系，優先保障群眾生活用水；積極籌措抗旱救災物資，組織抗旱救災工作隊，下鄉進村動員群眾做好備耕備播工作，幫助群眾抗旱救災保春耕，確保了春耕生產順利開展，確保了抗旱救災工作無非正常事件發生。

二、煙葉收購任務圓滿完成

今年烤煙收購工作自8月15日開稱至10月30日收購結束。全縣共收購煙葉40210擔,中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔，計稅價格950元/擔，實現煙葉稅769萬元。

今年的烤煙收購能圓滿完成市政府下達的計劃任務主要是抓好了一下工作：

1、加強煙葉生產中后期管理。一是突出抓好田間管理，針對今年異常的氣候特點和各地的生產實際，進一步加強烤煙田間管理工作，及時組織力量深入田間地塊進行指導，切實指導好煙農認真落實好除草、排澇等提高土壤通透性的田間管理措施，改善煙田通風透光條件，減少有利于病害發生的因素，遏制病害發生；指導煙農按技術要求科學進行封頂打杈，最大限度地留足有效葉片。二是認真做好病蟲害統防統治工作，預防病蟲害爆發式發生和蔓延。三是要搞好煙葉烘烤技術培訓。各級各部門把烘烤作為增加產量，提高效益的重要工作抓好，把煙葉烘烤技術培訓工作抓實，努力提高煙葉烘烤水平。尤其重視新增烤煙種植計劃新增煙農的技術培訓，同時要做好烤房調配協調工作，確保田間煙葉應采盡采、應烤盡烤、應收盡收。四是做好防災減災工作，各鄉鎮認真做好以防冰雹、洪澇等自然災害為重點的防災減災工作；氣象部門要認真做好天氣預測預報、防冰雹物資儲備，設施、設備維護工作，確保通訊暢通、隨時作業。

2、充分做好煙葉收購的準備工作，確保收購任務的全面完成。在全縣煙葉收購暨現代煙草農業建設工作會議上，縣政府明確提出今年煙葉收購工作的總體要求是牢牢抓住“保總量、保質量、保增長”關鍵環節，開稱時，縣政府組織工作組到各煙葉收購站點，統一收購眼光。眼光一經確定，就保持收購的平穩運行，一收到底。

3、加強領導，落實責任，確保煙葉收購工作有序開展。

今年煙葉收購的形勢復雜，責任重大，縣政府要求各級各部門要從“三農”發展的高度，加強對煙葉收購工作的組織領導。今年煙葉收購工作是政治任務，不允有絲毫失誤，鄉鎮長是第一責任人。縣委、政府向鄉鎮長、分管領導、煙草部門要結果，特別是是總量不能確保的鄉鎮，將追究鄉鎮長、政府分管領導的責任，并責成縣煙草公司對煙站站長同等追究責任。縣政府成立縣煙葉收購領導小組，下設收購質量協調組和執紀執法組，切實加強全對全縣煙葉收購工作的督促、檢查、指導。

4、抓好煙葉的入戶預檢和預約交售工作。今年各站在總結往年工作的基礎上加強了工作力度，把入戶預檢工作抓實，真正把煙葉純度的問題解決在煙農家中，基本做到了純度不好的煙葉不出戶，按照“預檢到戶、定級到捆、規范打包、統一封簽、帶隊交售”的預檢流程要求來開展工作。根據收購計劃和收購周期，合理確定收購時間，嚴格執行約時定點、分部位、分時段、限次數的收購制度，安排好預約煙葉的日程表，確保收購均衡，確保當天的煙葉當天收完，嚴禁出現過夜煙。

5、加強收購管理，規范收購流程，嚴明收購紀律。嚴格落實《煙葉收購工作規范》，把時時關愛、處處關心煙農的價值理念始終落實在煙葉收購標準的把握上，確保眼光上下一致、前后一致、各站一致；將煙農交煙須知、收購流程、收購價格、收購樣品、收購紀律、程序監管、服務承諾、舉報電話等上墻公布；確保煙農應得利益。

6、強化專賣管理。一是加強宣傳教育。通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、發送手機短信、宣傳車流動宣傳等形式，營造良好的氛圍，增強煙農的守法意識。要加強教育，嚴禁國家公職人員參與煙葉非法買賣活動。二是加強鄉村監管。以鄉、村為主，充分發揮基層干部的作用，對重點村組、重點路段加強巡查，其中，黃沙的小夏街村、大鳳村、上章鑾村，赤石的曹田村，里田的桅子村過去是主要的流煙通道，必須嚴防死守。對重點戶要清點庫存，跟蹤管理，重點盯防，做到“管好自家人、看好自家門、收好自家煙”。三是依法打擊。縣里成立了縣聯合執法隊伍，開展聯合執法，嚴厲打擊非法收購行為。執法隊伍從公安抽調2人，縣煙草專賣局抽調5人，縣煙草辦抽調3人，抽調人員在煙葉收購期間工作要與原單位脫鉤，集中精力開展依法打擊活動。四是暢通信息來源渠道。做好“線人”培養，設立站、村、組信息員，做到準確掌控、有的放矢。

7、強化督查?？h委督查室、縣政府督查室對全縣各鄉鎮收購情況做到每半月督查通報一次，對煙葉收購進度快、質量好、任務完成好、秩序穩定的鄉鎮予以通報表揚，對進度慢、質量差、任務完成差、秩序亂的予以通報批評。縣兩煙領導小組成員深入基層、深入一線進行實地督查，現場解決煙葉收購工作中的實際困難和問題，確保煙葉收購各項工作落實到位，確保收購任務圓滿完成。

五、加強學習，深入調研，完成縣委中心工作

一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦深入學習實踐科學發展觀活動經過學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，至XX年8月底結束。在整個學習實踐活動中，我辦嚴格按照市委和我辦《實施方案》要求，高度重視，廣泛動員，精心組織，周密部署，主題突出、扎實推進，切實做到了程序不減，目標不變，認真開展了學習實踐活動，圓滿完成了學習實踐活動，學習實踐活動取得了明顯的成效。

二是切實抓好機關作風建設，努力塑造“三滿意”部門形象。我辦以打造“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為抓手，深入開展機關黨建工作，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，繼續開展“機關黨員進農家”活動，主動開拓性地開展工作，力求在效能建設方面上有新的突破，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。力求達到思想作風更加過硬，工作作風更加深入，生活作風更加民主。努力塑造縣委縣政府滿意、企業滿意、基層干部群眾滿意的“三滿意”服務部門，促進我縣煙草產業健康穩步發展。

三是認真落實黨建工作責任制，加強黨風廉政建設。今年以來，我辦把黨風廉政建設作為部門工作的重要內容，進一步建立完善了學習制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建設制度，在工作紀律、勞動紀律、廉潔自律、崗位考核等方面做了詳細的規定，在制度建設上給予了強力保證，并在工作中嚴格執行，為部門樹立良好的黨風政風起到了積極的作用。

四是積極開展“創先爭優”活動。按時召開動員大會、民主生活會和組織生活專題會議，開展批評與自我批評，認真進行整改落實工作，查找自身差距，解決突出問題。

五是認真抓好部門掛鉤扶貧工作。今年我辦聯系赤石鄉的平光村，在人力、物力、財力上予以大力支持扶貧點工作，部門領導率先垂范，全體干部職工參與，以增加農民收入和發展潛力為目標，強化基礎設施建設，努力加大投入，狠抓各項扶貧措施的落實，堅持因村制宜、因戶施策，積極培植煙葉產業，改善發展條件，增強造血功能，抓好產業扶貧落實，加大掛鉤幫扶力度。XX年獲得了縣建整扶貧先進單位。

六、存在的問題

一是連片程度、煙葉規模發展速度還不理想。受山高坡陡的影響，致使分布零散，連片程度不理想。生產面積沒有達到縣委、縣政府預期目標，少數鄉鎮重視不夠，個別鄉鎮還存在種“政治煙”的傾向，政策宣傳不到位，措施不力，分配的種植面積任務未能完成，產量和質量也不夠理想。

二是種煙的比較效益不高，努力增加煙農收入任務艱巨。煙葉生產技術要求高，生產過程繁瑣，生產成本居高不下，加之農村勞動力不足，確保增加煙農收入和穩定發展的難度不斷增加，影響和制約了產業的發展。

三是科技水平不高。現代煙草農業科技要求越來越高，煙區轉移到高寒、邊遠的貧困地區，煙農文化水平不高，煙農接受能力有限，一時難以達到科技要求。

七、2013年初步工作打算

2013年，我辦將在縣委、縣政府的領導下，認真做好煙草產業的統籌、協調和服務工作，從建立和諧煙草的戰略高度，堅持科技興煙，提高質量和效益，繼續保持全縣煙草產業平穩運行、健康發展，切實完成全年目標任務。

1、繼續高度重視烤煙生產的基礎地位，切實把烤煙生產擺在更加突出的位置，從保持我縣煙草產業穩定發展的大局出發做好烤煙生產工作，確保計劃收購任務圓滿完成。同時，以現代煙草農業建設為契機，搞好煙葉基礎設施建設，提升宜章烤煙生產水平。

2.做好XX年烤煙生產扶持政策的兌現工作。

3.做好2013年烤煙生產擇優布局工作。

4.提前謀劃2013年的烤煙生產及政策措施。

5.繼續搞好協調和服務，配合煙草部門與專賣、公安、工商等部門配合搞好管理，進一步強化專賣執法和市場監管力度，維護“兩煙”市場良好經營秩序，努力提升“兩煙”經營質量。