第一篇：農村環境綜合治理的探索與建議

萬山農村環境綜合治理的探索與建議

銅仁市萬山區環境保護局

農村環境綜合整治是一項十分重要而艱巨的工作，是社會主義新農村建設的一項重要內容，也是一項民心工程和實事工程。農村環境質量直接反映政府是否具有“以人為本”、公平正義以及堅持科學發展觀的執政水平，而且直接影響現代城市化的綜合環境質量及其可持續發展能力。萬山區環境保護局從今年5月份以來，通過對萬山各鄉鎮農村環境進行集中調研，發現農村環境問題形勢不容樂觀，并就發現的問題提出了幾點建議。現將有關工作情況匯報如下：

一、農村環境現狀

近幾年來，我區大力推進新農村、鄉村公路、農業產業化等建設，農村經濟狀況和居住環境發生了翻天覆地的變化，農民的生活大幅度提高，農村精神文明建設有了很大發展，但同我區經濟快速發展相比，一些鎮鄉村莊的環境面貌變化不大，臟亂差現象十分突出。主要存在以下問題：

1、農村比較富裕的物質生活同農民生活質量、居住環境存在距離。傳統的圈廁、畜禽放養等，對群眾生活質量、居住環境造成直接的影響，同富裕的物質生活不相符。

2、舊的陳規陋習與日益發展的現代生活氣息之間存在

反差。

3、集鎮及附近村（社區）生活垃圾垃圾不能定時清理、轉運，其它的大多數村還沒有對產生的生活垃圾進行收集、轉運。

4、農業面源問題突出。農業的迅猛發展，農藥、化肥、農膜的不合理使用，使土地板結，有機質減少，土壤肥力下降；畜禽糞便得不到徹底處理就排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數農民焚燒秸稈或堆扔入溝河，村生活污水的不處理直接排放等，致使河流富營養化程度高。

5、農村居住環境改善緩慢。農村人均基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配置不均、經濟性差，偏遠鎮鄉的村衛生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設施基本空白，未建立垃圾收貯轉運清理系統，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養，村莊基礎設施、公共服務缺乏，這些問題都還沒有從根本上得到解決。

二、存在的問題

1、居民群眾的環保意識和環衛常識的缺乏。群眾主要精力放在發展經濟、促進增收上，忽視對生態環境的建設，甚至直接成為環境建設的破壞者。

2、有的村由于歷史等原因，村莊布局規劃滯后，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合

整治工作帶來很大難度。另外，部分村存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒生產、生活垃圾現象，影響了整治效果。

3、農村環境衛生基礎設施建設滯后。我鎮絕大部分村的主干道雖然已硬化，但有的村村內的道路硬化的不多，且排水、排污設施不完備，存在垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅滋生、污水亂倒亂潑現象，農村垃圾難做做到無害化處理。

4、廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在。

三、幾點建議

1、加大資金投入

資金投入是落實農村環境衛生綜合整治，實施農村環境衛生綜合整治的關鍵所在，應建立完善實施農村環境衛生綜合整治分級負擔資金籌措投入機制，確保農村環境衛生綜合整治工作持續長效運行。建議：一是區政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村環境衛生綜合整治工作的資金支持補助。二是區政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村環境衛生綜合整治工作的專項資金。

2、加強農村和農業生態環境保護與建設

加大對農村的基礎性設施建設，有效控制農業生產面源污染，積極開展農用化學品污染、農村畜禽養殖污染控制、農業秸稈環境污染控制、農業秸稈環境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農業和農村生產生活環境。

3、加快農村相關配套政策的制定，建立長效機制 建立目標考核機制，建議將農村環境保護和綜合整治納入各級領導干部目標責任中，將考評與領導人業績掛鉤。加快建立城鄉統一的城鄉污染治理的制度，并建立有效的監督體制，保障環境保護的長效管理，可由區政府牽頭，建設、環保、水利、衛生相關部門協助，制定相應的整治和維護的方法和措施，并積極落實。強化督查制度，定期督查，綜合評比，同時發揮新聞輿論的監督作用，對村莊整治試點進行跟蹤報道，促進整體發展。

4、進一步加強環境保護宣傳力度，提高環保意識

（一）利用媒體宣傳。充分發揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環保專題電影、電視專題講座、領導專題講話，利用村、廠板報、刊登環保政策、環保科普宣傳資料。

（二）開展專題活動。通過各種主體活動，深入開展環境宣傳教育，全社會動員，倡導人人珍惜環境，自覺保護環境，關注健康，關愛生命，逐步建立起健康文明的生活方式。

（三）典型宣傳，示范帶動。把環境整治工作走在前列的相關鎮和村樹立為環境整治工作典型，組織其它各村進行參觀學習，進一步調動領導干部和群眾的積極性，促進整治工作的全面推進。

第二篇：關于加強農村環境綜合治理的對策和建議

關于加強農村環境綜合治理的對策和建議

經濟發展猶如一把雙刃劍，一方面給農村居民帶來了實惠，同時也帶來了生活環境的破壞與污染,農村環境污染已成為制約農業可持續發展、農村生態環境和農民身體健康的重要因素。如何有效進行農村環境綜合治理，是當今政府尤其作為直面廣大農村居民的基層政府的當務之急。近年來，創新工作方法，著力抓好農村環境綜合治理工作，真正做到了“氛圍濃、亮點多、效果好”，現結合白沙經驗，對如何做好農村環境治理工作作出如下思考。

一、農村環境污染現狀

全鄉轄10個行政村和1個社區居委會，2.1萬人口，面積60.4平方公里，農民以種植水稻和生豬飼養為主要經濟來源，農村環境污染主要有以下幾個方面。

(一)農村生活垃圾污染。

農村居民沿襲傳統的生活模式，缺乏基本的環保意識，生活垃圾隨意拋棄、堆積、生活污水隨便排放的現象比較普遍，且大多為塑料制品、電器設備、塑料包裝等不可降解垃圾，嚴重的影響了農村生產生活環境。

(二)作物秸稈污染。

隨著農村居民生活方式和農業生產方式的變化，農作物秸稈50%以上已棄之不用，或一燒了之，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側，不但浪費了大量的資源和能源，而且污染大氣、污染水體，已成為成為農村環境污染的一大公害。

(三)畜禽養殖污染。

農村規模養殖場普遍缺少標準化的糞便污染處理設施，養殖場糞便、污水的直接排放，給環境帶來巨大壓力，造成附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標和環境污染，夏季蚊蠅滋生，惡臭難聞，群眾對此反映強烈。

(四)農村面源污染。

近年來農村種植、養殖業的迅猛發展，農村居民使用高毒、高殘留農藥、化肥的現象較為普遍，造成農業面源污染嚴重。化肥、農藥大量流入河流、湖泊，對農村地表水、地下水、農產品品質已經帶來了明顯的危害。

二、問題產生的原因

(一)農村居民環保意識淡薄。

受農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高等因素的影響，農村居民環保意識普遍不高，養成了濫用化肥和農藥、隨意丟棄垃圾、畜禽養殖污染直排等許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。這種淡薄和落后的環保意識在農村居民身上根深蒂固，因而污染現象十分普遍，難以根治。

(二)農村環保設施使用不到位。

自開展農村環境綜合治理工作以來，長沙縣撥付專項資金進行垃圾處置設施建設，各鄉鎮均建設了大量的垃圾池，發放垃圾桶，建立垃圾壓縮站等環保設施。但經筆者調查發現，多數農村環保設施重建設輕管理，造成垃圾池殘全不全、垃圾桶丟失、垃圾不入箱、垃圾清理不及時等現象嚴重；農戶對配備的垃圾桶棄而不用或者挪作它用；垃圾運輸車因缺乏專業駕駛員而擱置；部分小垃圾池因不實用而閑置，造成垃圾設施的有效使用不足，嚴重地影響了農村環境綜合治理的總體效果。

三、對策與思考

(一)讓政府號召成為農村居民的自覺行動。

通過宣傳欄、廣播、公開信等方式對環保知識的宣傳僅僅只能使農村居民的環保觀念局限于政府的號召，要使農村居民自覺參與農村環境治理，必須讓這種環保觀念深入人心。一是要增強農村居民的社會責任感。借助農村群眾文化活動、遠程教育系統、開辦國學班等形式廣泛進行宣傳教育，用這種農村居民易于接受的方式宣傳環保知識，讓他們懂得健康與小康、發展與發病、致富與致癌、生存與生活、日子好過與好日子的關系，讓農村居民明確保護環境是一種社會公德，更是自己應盡的責任和義務，同時向農村居民倡導“人人多一份責任，家家更整潔干凈”的理念，引導農村居民自覺參與環境治理，形成一種“人人講環保，家家爭先進”的新氣象。二是要樹立工作典型。通過廣泛開展各類環保活動，充分發揮青年、婦女以及兒童等人群的示范帶動作用，樹立工作典型，以典型的力量帶動廣大群眾投身到環境治理工作中來，形成“全民動員、清潔家園”的良好氛圍。白沙鄉先后開展的“好習慣伴我成長”、“半邊天當家”、“青年先行”等“清潔家園”系列活動，充分發揮中小學生、婦女以及青年干部三種人群的示范帶動作用，同時將錫福村環境治理的先進經驗向全鄉推廣，有力地推動了全鄉環境治理工作順利開展。三是要營造一個氛圍。鄉鎮可采取農村環境治理現場月交流會、月評比會的形式；村(社區)可采取“組月評、村季評、半年一小結，年終大總評”的形式，使環境治理工作日常化，制度化。同時對工作典型，先進分子給予表揚和物質獎勵，形成一種比、學、趕、超的新局面。

(二)讓農村環境治理帶動生態產業發展。

畜禽養殖作為農民增收、農業增效的有效途徑與農村環境治理的矛盾日益凸顯，由于存在經濟與環境的兩難選擇，畜禽養殖污染治理工作仍舉步維艱，隨時都有反彈可能，個別農戶甚至還存在直排現象。對于以上情況，要在科學劃定養殖區、禁養區、限養區，嚴格落實限養轉產與禁、限養政策，大力推廣干濕分離等養殖污染處理方式的同時，積極引導養殖戶退出養殖，投身綠色生態產業。政府部門可出臺相關政策，給予項目資金、土地審批以及農業技術方面的優惠，鼓勵養殖戶積極投身生態產業發展；村(社區)可采取黨群合作共建的方式，建立形式各樣的生態產業合作社，吸引養殖戶參與，消除他們的市場風險。白沙鄉錫福村以經濟最為落后的羅王寨組作為試點，以黨群共建的方式，吸引養殖戶投身生態產業發展，在保護好生態環境的同時帶動了群眾致富，收到了良好的效果。

(三)讓農村環境治理帶動社會主義新農村建設。

農村環境治理與社會主義新農村建設相輔相成，相互促進，要將農村環境治理作為社會主義新農村建設重要內容，在抓好農村環境治理工作的同時，以建設“生態宜居家園”的標準建設社會主義新農村，以“生態宜居家園”的建設促進農村環境治理工作的開展。鄉鎮可出臺相關政策，鼓勵村(社區)開展“生態宜居家園”創建活動，村(社區)可以因地制宜，突出特色，引導農戶因戶制宜地開展庭院美化工作，村組干部、黨員要以身作則，充分發揮帶頭示范作用，對普通群眾進行有效地宣傳發動并制定相應的獎勵政策進行引導，在充分尊重農戶主體意愿的前提下，立足農戶實際，分類引導，分別規劃，最大限度的發揮出村民的主體作用，激發村民的創建積極性。白沙鄉今年以來提出了以“村村優美、處處創新、家家和諧、人人活力”為創建目標的“秀美鄉村”創建活動，全鄉各村(社區)反響強烈，相繼開展了“清潔家園美化環境”、“庭院綠化、屋場治理”等活動，不斷加大環保設施、文化設施等基礎設施建設力度，積極申報“秀美鄉村”，有效地推動了白沙農村環境綜合治理工作，促進了社會主義新農村建設的蓬勃發展。

第三篇：農村環境綜合治理工作情況

**鎮農村環境綜合整治暨城鄉一體化工作匯報

（2011年5月11日）

尊敬的各位領導: 我鎮作為長沙市城鄉一體化發展試點鄉鎮，在縣委縣政府的正確領導下，在各部門單位的全力支持下，***鎮建設工作有序推進。我鎮也非常重視農村環境衛生綜合整治工作，把潔凈優美的生態自然環境當做我鎮推進城鄉統籌、城鄉一體的核心基礎工作狠抓落實。

1、關于農村環境衛生綜合整治工作

1）按照縣委、縣政府統一安排部署，完成了全鎮生活垃圾處理設施全覆蓋。2）營造了“保護環境，人人有責”的社會氛圍，提高群眾的環保意識。3）強力推進了養殖污染治理工作和實施四池凈化”和零排放技術改造工程。4）積極發揮鎮環保合作社的作用,農村生活垃圾處理走市場化的路子。5）突出重點，加大力度，改善集鎮的鎮容鎮貌，使集鎮變得更加整潔、干凈、有序。

2、關于城鄉一體化工作

按照***鎮建設總體規劃，啟動了驕楊路民居外立面改造、斯洛特湖、文化站、市民下鄉、農民集居、漢碩管理學院等13個主要項目，項目建設有序推進。下半年我們還將重點啟動：3.4公里的智慧大道、3公里許方公路和4公里的聯絡線提質改造工程，并爭取在鄉村地產開發、鄉村旅游、鄉村旅館和養生養老項目上尋求新的突破。

二、存在問題

（一）百姓環保意識薄弱，有待進一步提高。部分農戶庭前院后雜物亂堆、垃圾亂扔、垃圾桶另作他用現象存在，對垃圾正確分類減量認識不夠，意識不強等。

三、請求事項和建議

（一）加大宣傳力度，通過政府引導，讓老百姓成為農村環境綜合整治工作的主體。1）利用媒體抓好輿論引導，加大力度、持續不斷的宣傳報道，讓環保意識入戶入腦。2）學校開設環保課堂，通過學校教育學生，學生引導家長的方式，提高廣大群眾的環保認識。

（二）農村環境綜合衛生整治工作是一項長期性的工作，完善的工作機構和資金是前提和保障，我們覺得生態辦是否可以成為各級的常設性機構，在人員編制和資金預算方面予以重點傾斜。

（三）***鎮建設處于最關鍵、攻堅克難的時候，還要請求縣政府和各部門單位繼續扶持我們一把，對我們的支持力度勿減、關注程度勿減、項目資金投入勿減。我們也一定埋頭苦干，用好用活每一筆資金，完善我們的造血功能，使***鎮建設進入良性循環。

第四篇：農村環境綜合治理工作方案

開展城鄉環境綜合治理，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮黨委、鎮政府關于城鄉環境綜合治理的決策部署，在全村全面推進城鄉環境綜合治理工作，制定本方案。

一、治理目標

通過綜合治理，到xxxx年春節前，達到xx鎮xx村城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環境治理和管理長效機制。

二、治理內容

（一）城市環境治理工程

1、強化環境衛生整治。全面治理環境衛生。全面加強民宅管理，建立健全“門前四包”。

2、強化環境保護工作。加強環境治理，依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。

（二）鄉鎮容貌治理工程

1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區居住環境治理，消除衛生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。

（三）農村環境整治工程

開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。

（四）公民素質提升工程

1、普及衛生和文明常識。廣泛開展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛生運動，普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。

2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設施，形成“講清潔、愛衛生、講公德”的良好風尚。

3、積極開展各種創建活動。廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創建活動，切實把城鄉環境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創建活動中。

三、工作步驟

從xxxx年3月25日—xxxx年2月底，分三個階段開展城鄉環境綜合治理。

（一）集中突擊階段（xxxx年3月25日至5月1日前）

（二）推進深化階段（xxxx年5月1日至國慶節前）

鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。

（三）全面提升階段（xxxx年10月1日至XX年春節前）

對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結經驗，全面建立長效機制，使城鄉環境治理和管理走上制度化、規范化、常態化的軌道，形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品質提升、發展環境優化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立村級城鄉環境綜合治理工作領導小組，下設4個工作組。

（二）加強宣傳，營造氛圍。制定城鄉環境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施，進行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結推廣典型經驗，引導社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。

（三）加強督查，嚴格問責。將城鄉環境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法，加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。

第五篇：全市農村環境綜合治理工作情況匯報

全市農村環境綜合治理工作情況匯報

（代擬稿）姜衛平

同志們：

根據會議安排，我對近期全市農村環境綜合治理工作開展情況做一個簡要的匯報。

一、全市農村環境綜合治理工作開展情況

一是行動快。3月31日全市城鄉環境綜合治理暨文明村鎮建設工作部署大會后，按照市委、市政府的要求，市農村環境綜合治理工作領導小組辦公室立即從相關單位抽調人員，配齊辦公設備，集中辦公，開展日常工作。各縣（市）也馬上行動起來，召開動員部署大會，制定了農村環境綜合治理實施意見，并成立相應的領導小組和辦公室，抽調專門人員從事這項工作。截止5月21日，市農村環境綜合治理工作領導小組辦公室共組織各類督查、巡查、大檢查5次，出動人員80多人次，共檢查了63個鄉鎮（街道）、118個村（居），在電視、報紙等媒體上進行專題報道10余條，迅速將市委、市政府的決策部署落實到實處，在全市范圍內掀起農村環境綜合治理的熱潮。

二是措施實。市農村環境綜合治理工作領導小組辦公室根據《關于深化家園清潔行動推進文明村鎮建設的實施意見》（榕委辦[2012]32號），層層分解任務，落實責任，制定了《福州市農村環境綜合治理巡查標準》（縣級、鄉鎮、村莊）、《福州市農村環境綜合治理“一票否決”制定》和《農村“家園清潔行動”季度考核標準》（縣級、鄉鎮、村莊）等相關考核標準，并下發到各縣（市），推動了綜合治理工作的有序開展。福清市成立8個巡查小組，每個小組負責包干督查3個鎮街，同時，把每月最后一星期的星期五及重要節假日的前一天作為全市“全民家園清潔日”活動，市四套班子領導帶頭參加。閩侯縣成立15個督導組，由縣直部門包鄉鎮（街道）進行督導。閩清縣要求所有鄉鎮開征垃圾處理費，所有行政村按“一事一議”方式收取每人每年12-20元的垃圾處理費。

三是力度強。市農村環境綜合治理工作領導小組辦公室加大對農村環境整治的督促、檢查力度，采用隨機抽查、明察暗訪等方式，形成了日常巡查、復查和大檢查相結合的常態化檢查模式。對檢查中發現工作不到位，環境衛生存在問題較多的鄉鎮、村居通過《新聞110》、《福州日報》等欄目予以曝光。截止5月21日，市農村環境綜合治理工作領導小組辦公室對15個鄉鎮、15個村居給予紅牌警告；對21個鄉鎮、32個村居下發了整改通知書，并要求他們限期將整改情況反饋到市農村環境綜合治理工作領導小組。

四是變化大。通過前一階段的工作，各縣（市）農村環境面貌有了較大的改觀，被紅牌警告的鄉鎮、村居都能對檢查中發現的問題及時整改。福清市港頭鎮制定和印發《港頭鎮農村環境綜合治理實施方案》，在全鎮范圍內開展“環境衛生集中整治”行動，累計投入80多萬元，購臵垃圾箱150多個，人力車70輛，人力3000多人次，開展“五清”行動，并要求各村通過落實“一事一議”制度加大衛生保潔經費籌措力度來確保各村保潔投入的經費來源。永泰縣城峰鎮開展環境衛生集中大整治，共清理生活垃圾1.1噸，建筑垃圾8.5噸，水體垃圾4.2噸，拆除違章建筑面積700平方米。

二、全市農村環境綜合治理工作存在的問題

盡管農村環境綜合治理活動取得初步成效，但農村環境“臟、亂、差”問題仍未從根本上解決，日常保潔的長效機制還未真正形成，離福州省會城市的要求和群眾的愿望還有相當的差距，個別地方甚至有反彈和回潮現象。歸納起來，主要存在以下四個問題： 一是各地工作進展不平衡。市委、市政府的決策部署在個別地方沒有落到實處，部分鄉鎮對這項工作應付了事，一些村莊仍有大量存量垃圾堆積，農村環衛隊伍和設施配臵沒有達到要求。有的鄉鎮領導存在被動接受、應付任務的心態，工作作風還不夠深入，工作責任并未真正落實到位，對這項工作的重要性、長期性和艱巨性認識還不夠，主動抓、大力抓、常抓不懈的意識還不強，在農村環境治理中沒有發揮好組織指揮作用，導致這項工作存在“兩頭熱，中間冷”的現象。

二是農民主體作用沒有充分發揮。農村環境衛生綜合整治，農民是主體。但是，從目前的情況看，農民群眾參與整治的積極性沒有充分發揮。一些村干部和農民“等、靠、要”的思想嚴重，全市通過“一事一議”辦法籌集整治資金的村莊屈指可數。農民環境衛生意識有待提高，雜物亂堆亂放、垃圾亂倒亂扔、不入箱房的現象不同程度存在，少數村民甚至抵制按規劃建設垃圾中轉站和垃圾箱房。

三是縣級常態化管理尚未形成。大部分縣（市）還未把農村環境綜合治理工作納入目標管理體系，有的縣（市）農村環境綜合治理工作領導小組辦公室沒有定期召開成員會議，研究農村環境綜合治理工作問題，縣（市）對所轄鄉鎮、村的日常巡查、抽查、大檢查等制度還未形成，還未真正形成事事有人管、有人抓、有人負責的良好工作局面。

四是日常保潔的長效機制有待完善。一些地方只是把農村環境衛生整治當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有考慮建立和健全農村環境長效保潔機制，導致不同程度出現反彈和回潮現象。許多鄉鎮沒有把具備條件的村納入城鄉（區域）垃圾集中收集和處理范圍；農村保潔隊伍基本上沒有進行培訓，清掃時間和范圍隨意性大；日常監督管理不到位，缺乏必要監督，還沒有形成新聞監督、社會監督和群眾監督相互協作、共同推進的良性格局。

三、下一階段推進農村環境綜合治理工作的幾點打算

一是繼續加大巡查。環境綜合治理不能僅僅滿足保潔員一天兩次把路面垃圾清掃干凈，更重要的是要及時清掃，注重保潔質量，提高保潔水平。各縣（市）“農村家園清潔行動領導小組辦公室”要繼續加強對鎮、村巡查、檢查，鞏固原有的整治成效，完善巡查登記等內業資料，進一步落實完善長效管理機制，建立為民辦實事月報和環衛信息填報制度。

二是強化宣傳發動。要通過全方位、多角度、立體式的宣傳，在全市形成支持、參與整治工作的強大輿論氛圍。宣傳部門要牽頭制訂宣傳方案，通過多種渠道、多種方式，加大宣傳力度，增強宣傳效果。各縣市、鄉鎮要通過召開不同層次會議、出動宣傳車、組織宣傳隊、設立宣傳欄等多種形式，深入宣傳推進農村環境綜合整治的重大意義、主要任務、政策措施。電臺、電視臺、網絡等媒體，要繼續通過新聞、專訪、專欄等形式，在重點時段、重要版面及時報道整治工作動態，宣傳先進、鞭策后進。要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，最大程度地發動廣大工人、青年、婦女和志愿者積極投身農村環境綜合治理工作。

三是健全長效機制。推進農村環境衛生綜合整治，重點是建立完善農村環衛保潔的長效機制。各級財政都要把農村環境治理和運行經費列入預算，積極探索建立公共財政、村級集體、農民共同承擔的多渠道投入機制。各級政府應不斷完善城鄉環境綜合整治的各項制度，從組織領導、工作推進、經費保障、考核獎懲、共建共創等方面加強保障，落實長效管理機制。