第一篇：試點工作匯報(改)

學習文建明、一心為人民

——興仁鄉學習文建明工作法試點工作情況匯報

興仁鄉幅員面積30平方公里，轄6個行政村、1個社區，總人口1.19萬人，屬典型的丘區農業鄉鎮。2011年，興仁鄉被列為學習推廣文建明工作法省級試點鄉鎮之一。具體實踐工作中，鄉黨委在系統深入學習“三二”工作法的基礎上，突出產業發展，堅持以“新農村示范片”和“現代養殖業示范園”建設為契機，立足“一心、兩軸、三點、四區”發展格局，創新性地提出了“三一二”工作法，進一步完善鄉鎮工作運行機制、干部管理機制、服務群眾機制、全面教育機制、公共服務機制。2011年上半年，全鄉生產總值達1.5億元，農民人均純收入達6068元，農戶組織化程度達到85%以上。

一、為什么要提出“三一二”工作法？

1、在興仁存在的主要問題是什么（需要解決什么問題）？

一、致富路子不暢。一些村社組織和村干部缺乏駕馭社會主義經濟市場的能力，習慣于大包大攬，浮夸蠻干，不懂尊重人民群眾發展經濟的自主權，挫傷了人民群眾勤勞致富的積極性。

二是辦事體制不順。過去群眾辦事“先到村，后到鎮，漫

山遍野去找人，上了東門上西門，拜完菩薩才辦成”。有時甚至花上幾天、幾十天都蓋不了章、辦不了事，還不是遭到吃拿卡要，人民群眾極不滿意。

三是政務村務不公開。長期以來，政務村務決策不民主、運作不科學、內容不公開、習慣于暗箱操作、以言代法，產生了人民群眾不信任政府的誤區，壓抑了人民群眾當家作主的積極性。

四是干部管理不活。原來干部管理過分集中，選與不選一個樣、干與不干一個樣、好與不好一個樣。

鎮村干部身份固舊，不能公選，人員臃腫，滋生惰性，管理失控，不勞而獲，不能做到人盡其才。

五是工作作風不實。曾經一些干部做起工作來往往是：只圖話說到帶著模子套，不走群眾路線，熱衷于做表面文章，搞形式主義，成了點上開了花，面上不結果，人民群眾對這種工作作風十分反感。

六是財務管理不清。以前一些單位收錢不開票，財務不清白，有的村社盡是白條子，幾年都不做一次帳，幾乎每人手上都有一筆錢，每人手上都有一摞帳，包包帳、坨坨帳、糊涂賬比比皆是。

七是精神動力不強。多年來很少開展整治活動，一些黨員失去了先進性，一些干部忘卻了宗旨，一些群眾淡化了信念，一些地方正氣不足，邪氣有余、精神一片空虛，干部長期受

不到教育，人民長期得不到實惠。

八是工作運轉不力。計劃經濟體制帶來了一些干部習慣于當“運動員”不會當“裁判員”，一些同志事務纏身，不能自拔，成天忙得精疲力竭；一些同志回避矛盾、推諉扯皮，忙得領導“不亦樂乎”；一些同志急功近利，債臺高筑，使一些組織瀕臨“破產”，處于“風雨飄搖”之中。

九是干群關系不好。一些干部“當官”做老爺，脫離群眾，高高掛起，盡說些大話、盡帶些歪路、盡做些傻事、光打歪主意、光收黑心錢，致使一些地方問題越來越大，矛盾越來越深，上訪越來越多，干部越來越鉚。

2、“三一二”工作法與文建明工作法相比，有那些主要指導思想、特點？

二、主要做法

在文建明工作法的基礎上，立足“產業持續發展、農民增收致富、農村和諧文明、干部深入基層、組織建設全面加強”，結合實際創新制定了“三一二”工作制，“三”，即三化、三民。“一”，即一教育。“二”，即兩諾、兩評、兩公開。

1、三化：崗位規范化、管理制度化、考核定量化 一是針對崗位不清、職責不明、工作不力、結果不明的情況，實行崗位規范化。做到崗位職責明確化、辦事服務流程化、“三務”公開化。明確工作崗位、細化工作職責、簽訂崗位目標責任書，崗責對應、責權明確。

二是針對監督不力、相互扯皮、應急處臵能力差的問題，實行管理制度化。做到決策議事規范化、中心工作分組化、應急工作預案化。

三是針對工作目標缺失、工作效率不高、考核獎懲不到位的問題，實行考核獎懲定量化。做到任期目標定量化、完成進度定量化、考核獎懲定量化。對工作事項，量化分值，實行限時辦結、即辦即結、追蹤督查、打破身份、考核評定、逗硬獎懲。

2、三民：知民情、解民憂、幫民富

知民情：扎實開展“三訪”，按照“五個必去”要求，做到“四個清楚”，即上班時間鄉領導帶班接訪，暢通訴求渠道；機關干部定期進村入戶走訪，了解群眾需求；對矛盾糾紛辦理情況不定期回訪農戶，了解群眾滿意度。對災情重、區位遠、條件苦、矛盾多、群眾需的村組必去。對受訪群眾家庭、思想、困難、生產生活清楚，做到群眾之事無小事，點點滴滴記在心。

解民憂：實行“621”群眾工作機制，切實化解矛盾糾紛、解決群眾困難、密切干群關系。“6”即要求每名副科級以上干部聯系1戶上訪戶、1戶城鎮困難戶、1戶農村困難戶、1戶移民戶、1戶企業、1個村；“2”即要求每名副科級以上領導至少為聯系企業、村、戶化解1個矛盾、解決1個難題；“1”即是每月確定為一天全鄉群眾工作日。

幫民富：建立干部聯村包片、黨支部聯系合作社、合作社聯系致富能手、致富能手聯系項目、項目聯系基地、基地

帶動農戶致富增收的“五聯一帶”工作機制，建設社會主義新農村。

3、一：一教育

一教育：圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力開展社會文明教育。即：每季度開展一次法制教育，每半年開展一次感恩教育，每季度開展一次農民技能培訓，每年一次“五好”家庭、文明店鋪、文明企業評選表彰活動，增強群眾創和諧的能力。

4、二：兩諾、兩評、兩公開

黨員干部年初和半年兩次作出廉政承諾、便民為民服務承諾予以公示，半年、年終兩次接受測評后，對完成得好的，予以通報表揚，對承諾內容完成不到位的事項、新增加的事項再次修訂再次承諾，向群眾公開。對測評情況差的，通過鄉紀委約談、誡勉談話、全鄉通報、書面警告等形式，制定措施，限期整改，承諾事項和評議結果公開。評議結果作為優秀黨員、愛民干部表彰依據。

三、初步成效

1、鄉黨委和機關科學化、規范運行機制得到進一步落實

2、鄉干部作風得到進一步轉化、激發了農村黨員服務群眾的內在活力（為民）

3、對黨員干部考核評判激勵機制進一步健全

4、幫民富：“五聯一帶”的效果。

一是破解了經濟發展的難題，提高了駕馭市場的能

力。指導人民群眾大搞“百姓經濟”。人民群眾自主發展市場經濟的積極性空前高漲，鄉黨委、政府立足全鄉地處縣城和城郊結合部的區域優勢，大力營造文明生態縣城和城郊農村經濟發展環境，熱心為民營業主、勞務輸出人員、養殖大戶、特色農業協調解決其自身不能解決的困難，提高了鄉村社各級黨員干部駕馭社會主義市場經濟的能力。

二是破除了吃拿卡要的難題，提高了依法辦事的能力。實行政務村務集中辦公，滿足了人民群眾公正、便捷、高效的辦事需求。集中辦事增強了辦事透明度，鏟除了滋生“吃、拿、卡、要”的土壤；集中辦事老百姓能夠在固定的辦公地點、規定的辦公時間里得到優質的“一站式”服務；集中辦事推出了鄉村社連動為民“協辦”、“代辦”制度，大大方便了一些不能直接前來辦事的人民群眾，真正提高了工作效率，方便了群眾。

三是破解了暗箱操作的難題，提高了民主執政的能力。強力推行陽光操作機制。從而使人民群眾對政務村務“公平、公正、公開”的愿望用制度固定下來了。凡是黨委政府的重大決定，都是必須通過開門納諫，科學評估，會議決策，監督落實的群眾路線做出，使黨群干群從工作上自動形成了一脈相通的關系；凡是財務村務的重大事項，都必須透明公告、公示、公開，使各級黨政工作始終不偏離人民群眾的意愿。四是破解了人浮于事的難題，提高了愛民為民的能力。采

取人性化管理鄉村社干部，使干部長期處于不可懈怠的工作狀態，通過實施選人用人公推制使合適的愛民干部選到了合適的為民崗位，合適的為民崗位選到了合適的愛民干部；通過實施日常管理定補制，變少數人管理多數人為多數人監督少數人，變處罰無作為為激勵多勞多得；通過實施目標考核績分制，使定性定量考核干部更富有操作性，消除了平均主義的分配痼疾，極大地增強了各級各部門對干部愛民為民的工作積極性。

五是破除了上訪不斷的難題，提高了解決問題的能力。實行尋問題解決制度，把干部工作常年性采用的“出門一把抓，回來才分家”的老模式提升為了“干部尋問題、集體作處理、督辦查不力”新機制。由干部工作的大包大攬打包唱變為尋難問荊對癥下藥，使黨政工作有的放矢地開展，由一些地方問題堆砌群眾上訪變為了干部下訪妥善解決，使黨政工作能夠長治久安。

六是破解了財務混亂的難題，提高了當家理財的能力。建立電算化統管體系，把先進的電腦理財技術同識字很少的農民完全對接起來，讓他們接到的是明白卡，交到的是明白錢，收到的是明白票，看到的是明白賬。“還權于政府，還錢于財政”的“一個漏斗進，一個漏斗出”的零戶統管政策得到了真正落實，提升了方便快捷高效廉潔的政府形象。七是破解了精神空虛的難題，提高了和諧發展的能力。通

過開展經常性文明教育活動，可以使人民群眾牢固樹立起科學的發展觀，始終保持昂揚向上的精神狀態，自覺構建強勁和諧的發展氛圍。對黨員開展經常性的先進性教育，可以使黨員永葆先進本色，黨組織做到與時俱進；對干部開展經常性的愛民教育，可以使干部長期受到教育，人民群眾長期的到實惠；對公民開展經常性的十好教育，可以使公民安居樂業，國家繁榮昌盛。

八是破解了惡性循環的難題，提高了高效運轉的能力。通過實施九大鄉鎮運轉新機制，成功地將鄉鎮從過去的“你擺攤，我斂財，鎮村財務一片紅；上鬧事，下壓民，干部群眾兩樣心”的惡性循環轉變為“你發展、我服務，干部指導八方順；上公開，下明白，陽光操作一脈通”的良性互動，將現在的黨委政府變成了一個一呼百應、愛民為民、光明磊落、和諧發展、當家理財、文明向上、高效務實的黨委政府。九是破解干群隔閡的難題，提高了團結奮進的能力。推行九大鄉鎮運行新機制，黨群干群魚水關系驟然升溫，顯現出了一順百順的大好形式，黨員干部連百姓心，說百姓話、了（）興百姓業、當百姓家、理百姓財、問百姓苦的愛民情結蔚然成風、人民（）。

四、幾點啟示

1、健全工作機制是核心

2、激發干部激情是突破口

3、改進工作作風是關鍵

4、便民、富民是目標

第二篇：社區矯正試點工作匯報

各位領導，同志們好：

我們xxx街轄區面積8.75平方公里，轄區內建有16個社區居委會，常住居民1.6萬余戶，47000余人，區域內商貿繁華，交通便利，是全區政治、文化、活動場館中心地區。

我們自2004年11月4日啟動社區矯正試點工作以來，根據津辰黨法（2004）15號文件的指示要求，結合我街實際，認真貫徹落實《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正工作的通知》精神，在區司法局、街黨工委的關懷指導下，緊緊圍繞“依法開展社區矯正，做大做強工作基礎”這一工作理念，扎實有效地開展了社區矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會、今后打算四個向領導和同志們匯報如下：

一、基本情況

我們自啟動社區矯正工作以來，共接管6名社區矯正對象。到目前，1人轉到其他社區，1人已解除矯正，有4人正在接受矯正，案件類型分別為：挪用公款犯罪1人，貪污犯罪1人，交通肇事犯罪1人，放火犯罪1人。刑罰種類全部為緩刑。涉及我街東升一社區2人。朝陽里社區2人。按照社區矯正流程的要求，全部建立了矯正工作站。通過卓有成效的工作，到目前，上述矯正對象未發生重新犯罪現象。

二、具體做法

按照社區矯正工作三個有利于的要求，我們在工作中積極探索和創新工作模式，提高教育改造質量，最大限度地化消極因素為積極因素，我們主要是做好以下三項工作：

第一、建立組織，做強工作。根據區、街的要求，首先，我們建立起二級矯正組織，一是街成立由工委書記任組長，有關部門負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，街主管領導任辦公室主任，負責具體工作的實施。二是成立社區矯正工作站。組成人員分別為片警、社區管理人員、矯正對象親屬及社區志愿者（主要是鄰居），組成了共14人的幫教監管隊，幫教隊組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對子，積極做好教、引、管工作。教，就是給幫教對象在政治上、思想上做好工作，使他們辨別善惡，分清是非。引，就是想方設法引導矯正對象，擺脫內心陰影擺正生活姿態，過上正常人生活。管，就是加強矯正對象的監管，防止其外出滋事重新犯罪，及時做到“五走訪”即新接收的要走訪，家庭出現糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節日前要走訪，有疾病時要走訪。其次，加大對社區矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊伍，成立街矯正宣傳隊，主要是宣傳有關社區矯正工作的各項規定，社區矯正工作的意義，社區矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳，營造工作氛圍爭取更多的社會資源參與社區矯正，做大做強基礎工作。到目前，組織矯正咨詢2次，出專項宣傳板報3期、90余版，組織社區志愿者座談會2次，參加人員20余人。再次，是認真制定矯正個案。由于被矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同，接受矯正的心理、態度也不盡相同，因此，我們根據矯正對象的犯罪原因、心理類型、現實表現等因人而宜，制定矯正個案。按照“三談一歸”的方法，達到“四心”的效果。“三談”，即與被矯正對象談話，談悔罪的話；與家屬談話，談幫教的話；與鄰里談話，談表現的話。“一歸”即將談話內容歸納在一起，進行綜合分析，爾后制定有針對性矯正個案。有針對性的個案加上有針對性的工作，使矯正對象樹立了“四心”即接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，立志回歸的恒心。

第二、堅持制度，規范工作

常言道：“沒有規矩，不成方圓”規矩，就是制度。堅持各項行之有效的制度，是規范工作和做好工作的前提和依據。因此，我們在認真落實十三項工作的同時，建立了符合我街特點的一檢查二回訪三調研的制度。一是檢查制度。每季對矯正對象個人檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期進行回訪，目的是檢驗工作成效，總結有規律性的做法，指導今后工作。三是調研制度。我們堅持每半年，在總結工作的基礎上，向有關部門上報一份調研報告，對存在的問題進行分析、探求，以得到有關部門的支持，以便更好地開展工作。

第三、幫扶解困，鞏固工作

我們在工作中注意到，在依法做好各項基礎性工作的同時，對這一特殊群體，聯合有關部門對其實際困難給予幫扶解困，是一條曲線幫教的有效措施，可以起到事半功倍矯正效果。2005年初，被矯正對象徐某，因沒有正式工作，家庭生活比較困難，其孤獨自閉，情緒不穩定，工作站發現后積極為其聯系零售《每日新報》的批發點和零售點，進而以幫其經營為名義，了解掌握他的思想動態。徐某在感激工作站同志們的同時，積極配合工作接受矯正，工作開展非常順利。

第四、完善隊伍，引伸工作

一是完善矯正隊伍。基層司法工作承擔著人民調解、普法宣傳、法律援助、安置幫教、社區矯正等九項工作，任務繁雜而繁重。我街司法所原有一人，為適應工作需要，街辦事處在人員緊張的情況下，抽調綜合素質較高能力較強的人員充實到矯正辦公室，確保了社區矯正工作任務的完成。二是提高隊伍素質。為確保社區矯正工作的質量，保證社區矯正隊伍的職業化、專業化、社會化，我們堅持加強對矯正工作站的人員培訓，不斷提高隊伍素質，采取聘請輔導員授課、開座談會、體會交流等形式，學知識，學方法，促能力。同時，我們注重發現挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的樓門長加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了本質的提高。社區矯正的工作檔次在不斷提升。

第三篇：鄉鎮黨委換屆選舉試點工作匯報

鄉鎮黨委換屆選舉試點工作匯報

鄉鎮黨委換屆選舉試點工作匯報

鄉鎮黨委換屆選舉試點工作情況總結

根據《中共省委關于做好鄉鎮換屆工作的通知》和省、市委組織部的要求，結合我區實際，區委研究決定在鎮先行進行鄉鎮黨委換屆選舉工作試點，為全區其他鄉鎮黨委換屆選舉工作提供經驗。經過各方共同努力，4月26日，中共鎮第十次代表大會順利召開，并成功選舉產生了新一屆鎮黨委和紀委班子，圓滿完成了我區鄉鎮黨委換屆選舉試點工作。現將試點工作情況總結如下：

一、主要做法

1、加強領導。鎮黨委換屆選舉工作，不僅關系到鎮黨委、紀委班子的平穩過

度，為今后五年發展奠定基礎，還關系到為新形勢下鄉鎮黨委換屆選舉工作積累新經驗，推進全區第三季度開展的整個面上選舉工作順利開展。為此，區委對換屆選舉試點工作高度重視，書記辦公會、區委常委會專門聽取了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作準備情況匯報，市委常委、區委書記俞流傳，區委副書記顧湯華，區委常委、組織部長藍躍軍等區委領導都對試點工作提出了明確的要求，每到關鍵環節，區委領導親自到指導工作，解決困難。區委組織部按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，在廣泛征求上級組織部門、相關部門單位和鎮黨委意見，反復論證的基礎上，制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉試點工作方案。

2、健全機構。為加強對換屆選舉工作的業務指導和協調，區委成立了鄉鎮黨委換屆選舉試點工作指導組，由區委組織部常務副部長姜能同志任組長，抽調

紀檢、組織、宣傳等部門同志為指導組成員，著重抓好黨代表的產生、候選人的產生以及組織好大會三個關鍵環節，嚴把程序關、結構關、素質關、職數關、計生和綜合治理關等“五關”。鎮黨委把換屆選舉工作作為重中之重的工作來抓，也成立了換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記同志任組長，黨委副書記、同志任副組長，全體黨委委員為成員，并成立了辦事機構，負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了鎮黨委換屆選舉工作機構，層層落實責任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。

3、規范程序。鎮黨委換屆選舉試點工作從4月10日開始，共分為組織準備、代表選舉、召開黨代會和總結等四個階段進行，區委組織部在試點工作方案中對各個階段的時間、程序和任務都提出了明確的要求，使換屆選舉試點工作始終嚴格按照《干部任用條例》、《省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》

等規定選拔使用干部，按照《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，選好黨代表、開好黨代會，確保換屆選舉的各道程序和每個環節要嚴格按照有關法律法規和政策執行。

4、完善制度。加強黨委建設，制度建設是根本。代表大會審議通過了《關于建立健全鎮黨員代表大會代表活動制度的決定》，通過代表聯系群眾制度、代表視察制度、重大決策征詢代表意見制度、重大情況通報制度等四項規章制度，完善黨員代表大會制度，促進黨代表活動的經常化和規范化，發揮黨代表作用。黨委第一次全體會議討論通過了新的黨委議事規則，明確了鎮黨委議事的原則要求、議事內容、議事程序和議事紀律等，為貫徹“集體領導、個人分工”原則，保證鎮黨委科學決策、民主決策、依法決策，提高鎮黨委的領導水平和執政能力，推進黨委自身規范化建設提供制度保證。

5、嚴肅紀律。區紀委、區委組織部及時轉發了省紀委、省委組織部《關于在市縣鄉領導班子換屆工作中嚴肅組織人事紀律的通知》，重申了換屆選舉工作中的“十個不準”的紀律要求。相關干部能夠正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，保證了換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二、幾個創新

此次鄉鎮黨委換屆選舉試點工作，在黨代表選舉、黨委委員候選人產生、黨代會召開形式等三個重點環節進行了探索創新，取得了初步成效。

一是創新黨代表的選舉產生環節。選舉好出席黨代會的代表，是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎。在此次試點工作中，首次采取了“兩推兩評一選”選舉方式產生黨代表，即通過黨組織和黨員群眾推薦，黨員大會民主測評和支委會全面考評，各支部召開黨員大會差額選舉產生黨代表。根據名額確定原則和名額分配辦法，鎮23個黨

支部，431名正式黨員通過“兩推兩評一選”選舉方式產生的49名黨代表，不僅具有良好的群眾基礎和廣泛的代表性，而且結構優化、合理，其中女代表14名，占%，鎮村企事業單位干部代表25名，占%，占%，45周歲以下代表28名，占%，高中以上文化程度代表22名，占%，符合省委提出的“鄉鎮、村、經濟組織、社會組織的黨員干部代表的比例不超過60%，年齡45歲以下的黨員代表的比例不少于50%，婦女和少數民族黨員代表的比例，一般不少于本鄉鎮婦女、少數民族黨員占黨員總數的比例”的要求。二是創新黨委委員候選人提名環節。提出組織認可、黨員滿意、群眾放心的黨委委員候選人，是保證大會選舉成功的重要前提。在嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》等有關規定，在組織好屆末考察和民主測評的基礎上，堅持走群眾路線，積極穩妥地擴大黨內民主，改進黨委委員候選人提名

方式，進一步擴大黨員在候選人提名過程中的民主權利。在鎮黨委委員、紀委委員候選人的產生環節上，采取了全鎮黨員民主推薦和組織全額定向推薦相結合，上下聯動，最后由廣大黨代表民主醞釀、大會主席團最終確定的方式，確定了9名黨委委員候選人，4名紀委委員候選人。

三是創新召開黨代會環節。召開黨代會，是一項綜合性、計劃性和程序性都較強的工作，是檢驗整個試點工作成功于否的重要標準。從大會日程的編排到會務工作的準備，從兩次全體代表大會到四次主席團會議，從代表審議報告和決議決定到大會選舉產生黨委委員和紀委委員，每一個環節、每一道程序都經過了反復地論證和修改完善，既符合了《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定，又突出了自身特色和創新亮點。在大會選舉過程中，12名鎮黨委委員、紀委委員候選人通過上臺亮相、自我介紹和表態發言 的形式，接受代表的選擇，從而進一步激發鎮黨委、紀委班子的責任心，也利于今后工作中自覺接受代表的監督。

三、幾點體會

一是要堅持組織意圖與黨員意愿相結合。無論在黨代表的產生，還是黨委、紀委委員的提名，都要充分體現這一原則。在“兩推”產生黨代表候選人初步人選的過程中，既有黨組織推薦的初步人選，也有黨員推薦的初步人選，最后召開黨員大會選舉產生黨代表；在黨委委員候選人的提名過程中，由全鎮黨員公推提名候選人，鎮黨委發放《黨委委員候選人提名推薦表》355份，收回推薦表355張，收回率達到100%，沒有外出的黨員全部參加了提名推薦。推薦表由區委組織部負責統計，紀委現場監督。黨員民主推薦的結果，作為組織推薦和大會主席團最終確定黨委委員候選人的重要依據。從而切實保障了黨員的民主權利，實現了組織意圖與黨員意愿的有機結合。

二是要堅持擴大黨內民主與擴大群眾參與相結合。黨委換屆選舉，不僅是黨員政治生活中的一件大事，同時也是人民群眾政治生活中的一件大事。在試點工作中，既堅持擴大黨內民主原則，又堅持擴大群眾參與原則。在“兩推兩評一選”辦法的制定上，就專門設置了黨員、村民代表推薦黨代表候選人的環節，各選舉單位召開全體黨員和村民代表會議，由全體黨員和村民代表采取無記名投票方式推選，根據得票多少按照1：3的比例確定代表候選人初步人選，在推選票數的統計中，一視同仁，不區分村民代表的推選票和黨員的推選票。在黨代表候選人產生以后，及時將候選人名單進行了公示，接受各方面的監督。這些都讓人民群眾直接參與到了黨委的換屆選舉工作中來，極大的激發了人民群眾的積極性。

三是要堅持依章辦事和精簡高效相結合。在堅持依章辦事，嚴格按照有關法律法規和政策執行的同時，還要精簡高

效地編排試點工作方案，一環緊扣一環，整個試點工作從4月初開始，到4月底結束，不到一個月時間。黨代會也只利用了半天時間就順利完成了各項任務。精簡高效地開展試點工作，過細的籌備工作和科學地安排時間是前提。為了提高工作效率，鎮黨委提前向各黨支部和代表送發了黨委、紀委兩個工作報告和需要審議的制度，提高代表討論和審議的針對性；專門制訂了《“兩推兩評一選”操作辦法》和操作流程，并組織聯村干部和各支部負責人進行了學習和培訓；各支部組織黨員和代表對黨章、有關條例規定特別是試點中實行的新方式新方法進行了學習；區委指導組的同志也蹲點到鎮到村，具體指導工作，鎮干部駐村指導，及時了解掌握了選舉工作中出現的新情況新問題。

四是要堅持換屆選舉工作與其他工作相結合。把換屆工作與先進性教育活動緊密結合起來，把先進性教育的成效體現在換屆工作之中，廣大黨員以對黨對

人民高度負責的精神，正確行使黨員的民主權利，選出了黨性堅強、信念堅定、思想進步、公道正派、清正廉潔的代表；把換屆工作與社會主義榮辱觀教育結合起來，把選代表和選鎮黨委、紀委班子的過程，作為黨員帶頭實踐社會主義榮辱觀的重要形式；把換屆工作與推進追趕發展結合起來，廣大代表都講政治、顧大局、守紀律，以高度的政治責任感，順利選舉產生了新一屆黨委班子和紀委班子，圓滿完成了換屆選舉試點工作。

第四篇：城鄉居民養老保險試點工作匯報

XX縣城鄉居民養老保險試點工作匯報

（2012年2月 日）

根據國務院的統一部署和國家審計署《關于審計湖南省社會保障資金的通知》（審社通【2012】57號）精神，我處對城鄉居民養老保險基金安全進行了嚴格自查，現將城鄉居民養老保險基金管理工作情況匯報如下：

一、新農保試點工作進展情況

自2010年9月被列為全國新型農村社會養老保險第二批試點縣以來，我們認真對照上級試點要求，落實工作責任，完善體制機制，扎實有序推進，新農保試點工作取得階段性成果。2011年，全縣共登記參加新農保人數為26.37萬人，其中16-59周歲登記參保人數為20.13萬人。2011實際參保繳費人數16.73萬人（省人社廳下發2011年目標任務數17.62萬人），參保繳費率達到93%，征收基金1844.71萬元。為63351名60周歲以上農村居民發放養老金4150萬元，按時足額發放率達到100%。爭取中央財政轉移支付資金4172.2萬元，省財政撥付個人繳費補貼387.3萬元，縣財政撥付個人繳費補貼157.75萬元。所有基金全部實行收支兩條線管理和封閉運行，個人賬戶基金納入省級財政專戶，基金的安全完整率、規范運行率均達到100%。

（一）突出抓機制，著力在體制保障上下功夫。建立良好的運行機制，是有效促進工作的重要保障。一是強化了組織機構。為進一步落實好新農保試點工作，成立了新農保專項督查小組，負責全縣新農保試點工作的組織、協調、督導工作，對工作進展緩慢、措施不力的鄉鎮跟蹤督辦。各鄉鎮也成立了相應的工作小組，實行“一把手”負責制。二是各級責任明確。各級組織在年初召開了專門工作會議，確定了專門工作人員，細化分解了工作任務，具體落實到戶到人。從整體運行上實現了“六有四抓”：即有機構，有專人，有動員，有領導，有方案，有安排，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，經辦干部專門抓，協辦人員入戶抓，一級抓一級，層層抓落實的運行機制，為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。

（二）突出抓宣傳，著力在營造氛圍上下功夫。為了讓群眾在最短的時間內清楚政策，做到家喻戶曉，人盡皆知，營造良好的參保氛圍，進一步加大了政策宣傳力度。一是大力開展主題宣傳活動。10月下旬開展了一次為期1周的新農保政策宣傳周活動，以“農保政策進萬家”為活動主題，以“三進六到位”為活動載體，組織干部“進鄉鎮、進村組、進農戶”，進一步靠實責任，挨家挨戶做工作，做到“宣傳到位、政策到位、經辦到位、服務到位、參保到位、補貼到位”，實現“打基礎、抓確保”的工作目標。二是利用媒體進行宣傳。為讓廣大群眾隨時了解新農保政策信息，針對群眾反映的熱點問題，通過“嘉賓網談”的形式進行了釋疑，努力確保了試點政策家喻戶曉、老幼皆知。為將國家新農保政策及時宣傳-23-

農保管理中心負責核定、縣農村信用社負責結算、縣財政負責管理，核定征收的新農保基金統一在農村信用社設立基金歸集專戶，參保農民繳納的新農保基金直接進入農村信用社的專戶。新農保業務均按流程辦理，縣、鄉、村分級建立了各類業務臺賬，繳費人員和待遇享受人員均在入庫和結算前進行村級公示，并嚴格規范了社會保障卡和待遇領取存折本在新農保、信用社、領取人之間流通交接簽章手續辦理等經辦流程。三是注重嚴格監督促規范。由縣人社局、縣財政局、縣審計局等部門共同對新農保基金進行監督、稽查，倒逼新農保基金規范運行。試點工作開展以來，共對新農保基金進行了2次監督稽查，沒有發現違紀違規問題。四是嚴防欺詐冒領促規范。制定養老金領取人員資格認證制度，明確新農保待遇領取人員的信息在所在村村部進行公示，對于領取待遇人員死亡的及時停發養老金，并對死亡時間和待遇停發時間進行公示。建立健全欺詐冒領舉報制度，對舉報者給予一定的經濟獎勵，有效防止了欺詐冒領。

二、城鎮居民養老保險試點工作進展情況

自去年9月開展城鎮居民養老保險試點工作以來，得到廣泛的擁護和支持，全縣廣大群眾反響強烈，參與熱情高，有力促使試點工作取得良好成效。

（一）全面部署，明確任務。去年9月21日，縣委、縣政府召開了全縣城鎮居民養老保險工作動員會，縣四大家領導、各鄉鎮黨政負責人、縣直各有關部門負責人200多人參加了會議。縣委-45-

2317人，16-59周歲人員（不含在校學生）3291人。目前，已發放養老金人數2317人，發放金額75.49萬元，征收金額50.23萬元。

三、下一步工作計劃

一是加大政策宣傳力度，強化業務培訓。采取多形式、多層次、多渠道的宣傳方式，把政策宣傳到家喻戶曉，加強對經辦人員的業務培訓，提高政策水平和服務能力。

二是按照上級工作要求，將符合享受待遇條件的城鎮居民的養老金發放到人，做到應發盡發。

三是做好城鎮居民養老保險參保繳費工作，努力確保參保率達到90%以上。

四是繼續加強監督機制，聯合各部門對基金進行監督、稽查，并定期進行信息披露。

五是進一步加強經辦服務平臺隊伍建設，規范工作流程，提高業務能力，強化服務效能，落實工作目標責任制。

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第五篇：機構改革試點工作匯報材料

機構改革工作匯報材料

根據縣委、縣政府的部署和《芷江侗族自治縣鄉鎮機構改革試點工作方案》（芷發[2009]19號）文件精神，作為全縣鄉鎮機構改革的試點鄉鎮之一，我鄉在縣委、縣政府的高度重視和縣編辦的指導下，經過鄉黨委、政府的精心組織，現已圓滿完成機構改革試點任務，實現了確立轉變鄉政府職能，理順縣鄉事權關系，整合事業站所，精簡機構和減少財政供養人員，提高社會管理和公共服務水平，切實減輕財政和農民負擔，確保鄉鎮基層組織正常運轉，加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制的改革目標，整個改革試點工作順利、平穩。回顧我鄉機構改革工作，現將主要做法和成效總結如下：

一、主要做法

（一）宣傳發動，積極營造深化鄉鎮機構改革的良好氛圍 推進鄉鎮機構改革，勢必涉及多方利益的調整，必須得到各個層面的理解和支持，必須轉變人們的觀念，營造一個良好氛圍，使領導到普通工作人員對改革形成共識，并積極參與改革。在接到鄉鎮機構改革試點任務后我鄉黨委、政府十分重視改革前的宣傳發動工作。首先，統一思想，每次召開領導干部會議，主要領導逢會必講改革。同時，對事業單位人員，及早宣傳改革的指導思想、目的意義和典型經驗，使全鄉干部職工的思想認識得到統一。二是在機關干部和事業單位職工中宣傳改革。通過調研和召開座談會的形式，在宣傳上級有關改革的要求和文件精神同時，認真聽取基層干部職工對改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關具體措施的制定過程中，對他們提出的好的意見、建議充分采納，并設身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是動員發動，明確任務，營造改革的聲勢。在深入調研，反復聽取意見，充分做好改革的前期準備工作的基礎上，鄉委、政府及時召開全鄉機構改革試點工作動員大會，機關干部、鄉屬各單位干部職工參加會議，營造出改革的聲勢和良好氛圍。

（二）認真調研，實事求是，因地制宜精心設置改革方案 一是加強組織領導，做好調研工作。為做好此次機構改革試點工作，禾梨坳鄉黨委、政府成立了由黨委書任記任組長、鄉長任常務副組長的領導小組，并派專人赴麻陽、公坪等地學習調研，借鑒外地的成功經驗。

二是圍繞職能，科學制定改革方案。機構是職能的載體，在梳理明確鄉機關和事業單位職能的同時，圍繞職能的有效履行，設計切合我鄉實際的機構方案是機構改革試點工作成敗的關鍵環節。根據本地實際情況,我鄉對各原來設臵的七站八所事業單位（俗稱七站八所）的職能進行認真分析和梳理，本著嚴格精簡的原則，將職能相近的機構和單位進行合并，職能強化的予以加強，職能弱化或喪失的予以撤并，形成初步方案。幾經征求意見并多次向縣委、政府、縣編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了?一辦四中心?5個職能機構，即黨政辦公室（加掛?文明創建辦公室?、?信訪接待辦公室?、?財政所?牌子）、農村社會事業服務中心（加掛?勞動和社會保障站?、?食品和藥品監督管理站?兩塊牌子）、人口與計劃生育服務中心（加掛?人口與計劃生育辦公室?牌子）、農業服務中心（加掛?‘舞水’? 柑桔產業辦公室、?烤煙辦公室?牌子）、綜治維穩服務中心（加掛?社會治安綜合治理委員會辦公室?、?安全生產監督管理辦公室?牌子）。從我鄉機構改革實施的情況看，上述機構設臵方案既嚴格執行了縣委、縣政府精簡機構的要求，同時也滿足了我經濟、社會、政治、文化各項事業發展及社會事務等工作對機構設臵的要求。

（三）堅持原則，確保改革成效

為確保改革試點工作順利進行，使改革工作取得成效，我鄉堅持三個原則：

一是以因地制宜為原則設臵機構。在成立的領導小組的領導下,派專人赴外地學習調研的基礎上，結合縣委文件精神和當地實際情況，整合鄉屬各單位俗稱七站八所，將原有的20個站所精簡為?一辦四中心?5個職能機構，即黨政辦公室、農村社會事業服務中心、人口與計劃生育服務中心、農業服務中心、綜治維穩服務中心。

二是以服務群眾為原則定位職能。為了突出服務，禾梨坳鄉對每個中心的職能進行分類整合，如農業服務中心，既綜合了原農技、農機、動物防疫、畜牧、水利等直接關系農業生產的所有部門，又將農村社會化服務五大體系納入服務中心。同時，重點打造農業信息化服務中心，切實為群眾提高各種服務；同時擴展服務職能，將當地的柑桔產業以協會形式納入服務中心管理，實現?舞水?柑桔產業化、規模化發展，從而實現惠農、支農。三是以定崗定員為原則精簡人員。面對編制人員問題，禾梨坳鄉黨政辦公室及四個服務中心各設臵主任一名，由政黨領導兼任，設臵副主任１至２名，由各個單位成員自由競聘產生，工作人員按需要定崗定員，嚴格控制人員編制，對于富余人員實行鼓勵創業、提前退休等方式妥當安臵。如原農技站有工作人員4名，其中1人納入服務中心參與行政公共服務，其余3人實行分流進行經營創收，既為群眾提供了行政管理服務又實現市場化效益。

（四）有情操作，機構改革工作穩妥有序

作為全縣鄉鎮機構改革的試點單位，我鄉在實施改革過程中，堅決貫徹縣委、縣政府的意圖，堅持完成編制精簡任務毫不動搖，決不留情。但在實施人員分流過程中，做到了耐心細致，有情操作。對于機關公務員的分流實行離崗退養政策，對于事業單位富余人員引導動員其從事市場經營、鼓勵創業分流。在實施編人員分流過程中，鄉黨委、政府通過召開動員大會，做好宣傳發動工作，同時通過談心等方式逐個做好思想政治工作。從而做到改革無情，操作有情，使機構改革工作順利、穩妥、有序推進，到現在無一起上訪事件。

二、主要成效

（一）鄉鎮政府的職能定位進一步找準，基層政權建設得到加強 通過這次機構改革試點工作，找準了適合禾梨坳鄉的職能定位，所規范的機關職能，體現了鄉鎮黨委政府所要做的工作。例如：農技站技術人員如何利用技術服務百姓，如果實現服務經營兩不誤；如何建設文明社會，如何豐富人民群眾的文化生活；在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理；如何擴大農村社會保障的覆蓋面，擴大就業，增加農民收入，所有這些鄉鎮政府所面臨的新的職能，在機構改革中?一辦四中心?中充分體現出來。可以說，通過改革，鄉鎮的職能定位更準確，該強化的職能得到了充分加強，機構人員編制都得到了有效保障，這對于加強基層政權建設，提高執政能力具有重要意義。

（二）民主開放、競爭擇優的干部管理機制加快形成

面對人員整合、管理問題，我鄉探索出新的選人用人模式。?一辦四中心?各崗位的工作人員從鄉各部門在編在崗人員中整合使用，?一辦四中心?各設主任1名，由鄉黨委、政府相關領導兼任，按工作需要設臵副主任1-2名，由中心工作人員競聘產生，工作人員按核定的編制和崗位定員。在各中心副主任的產生過程中，競聘方法把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標準和條件交給群眾，把對干部的評判權和選舉權下放給群眾，在比較中鑒別，在競爭中甄選，更直接地體現了群眾的意愿。同時，競聘既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺，擴大了選人用人的視野和渠道，也從機制上促使選出的鄉鎮領導干部把對上負責與對下負責有機地結合起來，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（三）科學設置了機構，減少了人員編制和領導職數，有效減輕了財政負擔 通過這次改革，本鄉事業機構從20個減少到5個，精簡了300%。新設立的?一辦四中心?是在充分調查研究的基礎上，根據禾梨坳的實際設臵的，能有效地發揮其職能作用，辦公室主任明確由分管領導兼任，減少了管理層次和環節，對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革，全鄉已初步分流3人，為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前，?一辦四中心?均有空編，為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。

三、機構改革中職能轉變存在的問題

隨著市場經濟不斷發展，鄉鎮工作的內容、重點發生了變化，再加上鄉鎮撤并、人員分流和內設機構調整，打亂了鄉鎮多年形成的工作機制和管理體制。如何適應新的變化，及時調整工作思路，改進工作方式和方法，已成為當前鄉鎮工作的一項十分現實而又緊迫的任務。從目前情況來看，在鄉鎮職能轉變中還存在方面：

一是機構改革模式認同度較底。長期以來，大多數站所都實行上級部門直接管理，和政府聯系較少，存在?個人主義?和?山頭主義?，鄉鎮機構后，部分站所的職工存在有事情找上級主管單位，很少和鄉黨委、政府溝通商量，黨委、政府對其領導管理職能不明顯。同樣，上級主管部門也對于鄉鎮的五中心也大認同，比如農業局認農技站、經管局只認經管站，特別是在編制上沒有得到認同。同上級主管部門的協調溝通進一步加強是迫不及待的問題。二是部分干部職能轉變不適應。在新形勢下，如何創新工作方法，推進農業結構調整，搞好公共服務，促進農民增收已經成為現代鄉鎮干部的主要職能。新型農民的經營主體意識、民主法治意識明顯增強，單純靠行政命令開展工作失去存在基礎和意義。現代農民?想的是致富，難的是技術，缺的是服務，靠的還是鄉鎮干部?。對于吃慣了?大鍋飯?，一直依賴財政供養的部分事業機關人員，缺乏技術信息，在轉為服務型干部中，出現了不適應現象。

雖然我鄉機構改革中取得了一定成績，但還存在部分問題，我相信，在縣委、縣政府的領導下，我鄉一定能夠探索出一條適應我鄉發展的機構改革之路。