第一篇：關于創業促進就業工作的現狀和對策

鎮江市勞動和社會保障局深入學習實踐科學發展觀活動調研報告 關于創業促進就業工作的現狀和對策 朱 云 峰 就業是民生之本，創業是富民之源。推進“全民創業”是在當前復雜的經濟形勢下貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩定”的重要體現，是促進地方經濟發展、致富人民群眾的重要途徑，更是擴大就業、充分發揮創業促就業倍增效應的重要舉措。結合深入學習實踐科學發展觀活動，我和課題組深入到丹陽市云陽鎮、界牌鎮，京口區健康路街道和社區基層勞動保障平臺，江蘇大學、江蘇科技大學、市技師學院等院校，召開各類座談會8場次，并結合全局系統開展的“深入千家走訪，結對百人創業”主題實踐活動，開展問卷調查，全面了解基層勞動保障平臺創業促就業工作開展情況，廣泛聽取大專院校學生、城鄉各類勞動者的創業意愿和創業需求，多方收集社會各界的意見，在分析現狀、查找問題的基礎上，提出了推動創業促就業的對策和建議。

一、我市創業促進就業工作的基本情況近年來，市委市政府高度重視就業創業工作，各級勞動 1

保障部門也不斷完善創業扶持政策，努力優化創業環境，改進創業服務，積極引導城鄉勞動者自主創業，著力推進創業帶動就業。

1、發揮創業帶動就業的倍增效應，著力提高創業促就業的貢獻率。據統計，2006年——2008年，全市三年累計扶持城鄉勞動者實現創業1.23萬人，累計帶動就業5.24萬人，創業促進就業的倍率達1：4.3。截止2008年末，全市從業人員總數165.39萬人，比上年凈增8萬人，其中私個經濟從業人員凈增近7萬人，占到凈增人數的87.5%。特別是在2008年全市新增城鎮就業6.2萬人中，由創業帶動新增就業近1.6萬人，創業對新增城鎮就業的貢獻率為25.8%。今年1—3月份，全市扶持成功創業1272人，實現新增城鎮就業1.69萬人，其中創業帶動新增就業4600人，創業貢獻率達27.2%，比上年提高1.4個百分點。

2、著力培育創業主體，不斷提高創業型就業比重。據工商部門統計，近年來全市私個經濟就業人數年均增長13.1%，截止2008年末達56.32萬人。今年3月末，全市私營企業2.6萬戶，從業人員43.33萬人，同比分別增長7.86%和4.59%；個體工商戶8.7萬戶，從業人員14.13萬人，分別同比增長 2

3.61%和5.68%。兩類經濟組織分別以1.62和16.67的乘數創造新增就業崗位，創業型就業比重逐年提高。2006－2008年全社會從業人數及私個經濟就業人數 8165.39157.00153.186 私個從業人數456.3249.6948.37全社會從業人數2 0200620072008

3、建立創業激勵機制，著力完善創業扶持政策。2002年，我市率先在全國、全省建立了創業貸款、創業獎勵和創業實物補貼等創業扶持創業政策，對自主創業人員給予2-5萬元的創業貼息貸款，對大齡失業職工自主創業給予1000至2000元獎勵，對就業困難群體從事個體經營的，給予1000元創業實物補貼。此后，又不斷充實、調整和完善創業扶持政策，明確了創業培訓、創業貸款、創業基地、創業補貼等15條優惠政策。今年，又新增了2000萬元創業擔保貸款基金，將貸款對象擴大到城鄉所有勞動者，并設立1000萬元創業扶持資金。據統計，2003—2008年，通過政策激勵，實現創業的人數達2萬多人，帶動就業達4萬多人。

4、擴大創業培訓范圍，著力提升創業成功率。堅持把創 3

業培訓作為扶持創業的關鍵環節，不斷擴大培訓范圍，創新培訓機制、推廣創業培訓模式，有效提高了創業培訓的質量和實效。將免費培訓范圍從最初的下崗失業人員擴大到被征地農民、返鄉農民工、大中專畢業生、復轉軍人等人員，創業培訓領域由城市向農村延伸，培訓對象由城鎮失業人員向城鄉所有勞動者拓展，培訓內容由知識型培養向能力塑造型培養轉變。據統計，2006年—2008年參加創業培訓的人數分別為1769人、2400人和5995人，年均增長62% 左右；培訓后創業率分別為60%、65%、70%，三年累計有6857人通過培訓實現成功創業。

5、拓展創業載體，著力完善創業服務體系。近年來，全市各級勞動保障部門通過規范創業服務標準，加強創業指導、強化創業培訓、落實創業政策，全方位提供創業服務。成立創業者協會和創業者聯誼會，組織開展創業服務進社區、進鄉鎮、進校園“三進”活動，將創業服務重心下移，提高了創業服務的針對性和有效性。同時，充分利用區域和產業優勢，大力推進創業示范園、示范街、示范村建設和創業孵化基地、創業幫扶安臵點建設，積極構建多層次、多形式的創業載體，4

努力為城鄉勞動者提供更多的創業機會。京口區分別建立了“第一樓街”創業園、“濱江創業示范街”和35個創業幫扶安臵點，吸納創業200多人；潤州區七里甸街道投資1050萬元，建立創業一條街，吸納創業100多人；新區丁卯街道建立了5.5萬平方米的工業園區，作為創業孵化基地。

二、我市創業促進就業工作面臨的困難和問題 在市委市政府的高度重視和有力領導下，我市創業就業工作取得一定成效，但是與周邊地區相比，仍然存在創業觀念落后、創業意識不強、創業氛圍不濃、創業促就業倍增效應沒有充分發揮等問題，突出表現為：

1、缺乏統一的組織引導體系。許多先進地區的創業工作實踐表明：只有各級黨委政府的高度重視，加強組織引導，才能有效調動各方面的力量推進創業工作，濃厚創業氛圍，激發創業熱情。近年來，我市各級黨委、政府在推進全民創業上動了不少腦筋，想了不少辦法，也取得一定成效，但從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創業的工作格局還未真正形成，部分基層組織對推動全民創業的重要性認識還不夠，普遍存在“一般要求多，分類引導少；大會講得多，實地引導少”的問題。具體來講：一是組織領導有待加強。目前我市各級已經建立了就業工作領導小組，但創業工作組織領導體系還沒有真正形成，缺乏強有力的組織領導，區域間創業工作開展不夠平衡。二是資源要素有待整合。在推進全民創業上，全市勞動保障、人事、工商、稅務、財政、經貿、農林、教育等部門的資源要素整合還不夠到位，部門間合力 5

推進創業的工作空間還比較大。三是創業組織層次不高。由于缺乏統一的組織和引導，我市民眾創業還停在自發式、家族式的創業階段，創業相對比較零星和分散，沒有形成一個區域性的特色創業產業集群和創業鏈。

2、缺乏積極的自主創業觀念。從全市創業氛圍上來看，鎮江總體上全民自主創業的觀念落后，創業動力不足，創業意識不強，創業熱情不高。普遍存在打工者多、創業者少。有些人雖有創業的欲望，但缺乏創業的勇氣，創業激情不高，不想、不愿去艱苦創業，存在 “怕”的心態、“難”的情緒、“守”的觀念。據我們對下崗失業人員、農村勞動力和高校畢業生三類重點人群的創業意愿調查：目前我市有創業愿望的下崗失業人員、農村進城務工人員和高校畢業生，分別占被調查人數的51%、29%和4%。另據調查統計，目前我市與其他周邊城市相比，總體創業指數（萬人擁有私營企業、個體工商戶數）還不高，全市平均創業指數大致在350左右，而民眾創業氛圍較濃的地區，如丹陽市界牌鎮、新橋鎮等，平均創業指數也僅為450左右。相對于全民創業較好的溫州、臺州等浙江城市，全市平均創業指數相差200個點以上，即使創業最好的界牌等地創業指數也相差100個點以上。

3、缺乏活躍的創業要素。近年來，各級黨委政府和有關部門在推進創業促進就業上出臺了許多政策措施，發揮了一定的激勵作用，但由于宣傳力度不夠、執行不到位等原因，部分城鄉勞動者對創業的政策還不夠了解，扶持政策落實效果不太明顯。調查表明，目前我市只有五成以上的城鄉勞動 6

者了解和掌握相關創業政策。在成功創業人員中，只有50%的人享受到稅收減免，70%的人享受到各項收費減免，27%的人員享受到創業場地扶持。因此造成我市各項創業要素還不夠活躍，創業者普遍存在“三缺”現象。一是缺資金。目前大多數下崗失業人員僅靠下崗補貼、失業保險金或打臨工來維持生活，保障生活都有一定的困難，籌措創業資金就更難，而一些高校畢業生更是白手起家、空手創業，資金更為缺乏。由于資金的原因，許多有創業愿望的人被擋在創業大門之外。二是缺技術。相當一部分城鄉勞動者對市場經濟和專業知識掌握得不多、不深，對市場把握不準。而作為我們推進全民創業的重要主體之一的高校畢業生，雖有一定的文化知識，但普遍缺乏相應的創業知識、創業實踐和創業能力，迫切需要各高校開設創業課程，加強創業教育。三是缺項目。部分城鄉勞動者雖有創業的沖動和愿望，但找不到合適的創辦項目，對一些創業項目也把握不準，以至有錢不敢投，投了收不回，迫切需要創業指導。

4、缺乏配套的創業服務體系。近年來，我市在優化發展環境上有了較大改善，但還缺乏更為健全完善的創業配套服務體系。一是缺乏推進全民創業的部門聯動服務機制，對創業促進就業工作認識還不夠統一，甚至有的還認為推進創業促進就業是勞動保障部門的事，對開展人性化創業服務往往是喊在嘴上、流于形式，沒有形成一個多部門聯動，推動創業的服務體系。二是社會中介服務還不發達。在對一些個私經濟組織調查中發現，私營企業和個體工商戶普遍反映，在 7

創業和發展過程中，存在融資難、項目選擇難、場地落實難等問題，而自身又難以化解和解決，非常希望有相應的社會中介組織和服務機構幫助解決，而目前我市幾乎沒有這方面的社會化服務機構。三是創業公共服務機制還不夠完善。目前我市各級還沒有建立相應的創業指導服務機構，尚未形成一個相互貫通的“四級”創業平臺服務體系，為城鄉創業人員提供開業指導、創業咨詢、創業扶持等“一條龍”服務。

三、推進創業促進就業工作的對策和建議 推動全民創業是實現鎮江跨越發展的突破口。堅持把以創業帶動就業擺上各級黨委政府工作的突出重要位臵，努力在思想觀念上，解決民眾想創業、敢創業的問題；在服務環境上，解決促創業、助創業的問題；在組織引導上，解決民眾能創業、創成業的問題，引導和更多的勞動者成為創業者。

（一）加強組織領導，努力把創業促就業的力量“統”起來。浙江等地全民創業的成功經驗表明，要形成濃厚的創業氛圍和高漲的創業熱情，黨委政府的組織領導是核心，全社會密切配合、形成合力是關鍵。要切實加強對創業促就業 工作的組織領導，形成全市上下合力推進全民創業的工作臺新格局。一是建立統一的創業促就業組織領導體系。建議市委、市政府專門成立創業促就業工作領導小組，市委、市政府主要領導掛帥，勞動保障、人事、經貿、財政、稅務、工商、銀行等部門積極參與。各轄市區和各鄉鎮（街道）黨政組織，成立相應組織領導體系和工作機構，形成一級抓一級、一級對一級負責的創業工作組織領導體系。二是強化創業促就業 8 的部門聯動機制。要進一步明確各級各部門抓創業、促就業的工作責任。各級黨委組織部門要牽頭抓總；經貿和勞動保障部門具體做好牽頭、協調、推進工作；人事、農林等部門做好大學生、農民等人群創業推動和服務工作；財政部門加大創業引導資金投入力度；工商、稅務等部門切實落實各項稅費減免和場地扶持政策；銀行加大創業貸款發放力度，做好各項創業融資服務；高校和各技職校加強創業教育，開設創業課程，建立創業實訓基地，積極為在校學生提供創業實踐環境；其他各部門和社會團體結合各自職能，積極做好創業推動和服務工作。三是完善創業促就業的目標考核體系。各級黨委政府每年召開創業就業工作會議，明確各級各部門推進創業促就業的工作目標任務，把提高創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等列入重要的考核內容，層層分解、逐級落實。同時，加大考核督查力度，及時跟蹤各級各部門創業工作開展情況；建立創業促就業工作協調例會制度，定期組織有關部門協調解決工作中的有關問題。四是全面開展結對幫扶創業實踐活動。當前，市勞動保障局結合深入學習實踐科學發展觀活動，組織開展了“深入千家走訪，結對百人創業”主題實踐活動，重點對城鎮下崗失業人員、農村勞動力和大中專畢業生等三類重點人群，開展創業培訓、創業項目、創業場地、創業貸款、創業政策、創業開辦等幫扶措施。實踐活動中，我們深感，要在全市真正興起濃厚的創業氛圍，必須要協調動員各級各部門的力量，開展結對幫扶活動。建議各級黨委組織部門要像抓結對幫扶脫貧工作一樣，9

抓好結對幫扶創業工作，把結對幫扶創業任務落實到全市各級、各部門，推動全民創業、實現創業促就業。

（二）完善政策體系，努力讓創業促進就業的機制“活”起來。進一步完善各項創業扶持政策，不斷加大政府對創業工作的投入力度，將創業扶持資金納入各級財政的年度預算，并逐年增加創業扶持資金。一是建立城鄉互通的創業貼息貸款政策。進一步擴大貼息貸款范圍，提高貸款額度，將貼息貸款范圍擴大到全市所有符合條件的城鄉勞動者，農民進城創業的，可以申請創業擔保貸款；大中專畢業生和城鎮各類勞動者從事涉農項目創業的，也可以申請農民創業擔保貸款，實現政府創業貼息貸款“全民化”。同時進一步擴大貸款銀行機構數量，增加創業擔保貸款資金，適度提高銀行擔保貸款利率，對所有創業貸款給予全額貼息。二是進一步完善創業獎勵政策。提高下崗失業人員自主創業獎勵標準，對大齡失業人員，統一給予2000元的創業獎勵，對其中就業困難群體再給予1000元的創業實物補貼；對初始創業的大中專技職畢業生，給予1000元創業獎勵；對進入見習基地實習的高校畢業生，給予每人每月500元的生活費補貼。進一步擴大創業獎勵范圍，對每招用5名以上就業困難人員的各類企業，給予企業2000元獎勵。對高新技術等企業引進高校畢業生，一次性給予企業和大學生個人3000元和1000元補貼。對進入政府設立的孵化基地創業的，給予適當租金補貼。三是完善和落實創業稅費減免優惠政策。推進城鎮創業扶持政策向大學生延伸，向農村勞動者拓展。對參加創業培訓合格的高校 10

畢業生發放《再就業優惠證》，憑證享受稅費減免政策。對進城務工農民返鄉創辦企業的，在土地使用、稅費減免等方面給予扶持，并享受與招商引資企業同等待遇；開辦個體工商戶的，享受城鎮下崗失業人員自主創業扶持政策，減免行政事業性收費。四是對初始創業者給予勞動保障政策扶持。對初始創業的城鄉勞動者，給予社保補貼，允許一次性領取失業保險金；對吸納就業困難人員就業的各類開辦企業，按規定給予社會保險補貼、崗位補貼。

（三）著力培育創業主體，努力讓創業帶動就業的人群“多”起來。一是鼓勵干部帶頭創業。積極鼓勵和引導黨政機關和事業單位工作人員辭職開展創業活動，并給予一定的創業資助補貼。允許工作滿一定年限的機關、事業單位工作人員，可以采取保留工齡或提前退休的辦法，開展自主創業。二是積極扶持重點人群創業。重點加大對城鎮下崗失業人員、返鄉農民工和大中專、技職校畢業生三類人群的創業扶持力度。將扶持自主創業的各項優惠政策擴大到高校和技職校畢業生、返鄉農民工等群體，實行與城鎮下崗失業人員同等的創業扶持政策，加大創業政策、創業融資、創業培訓、創業場地、創業指導、創業服務等方面的扶持。三是積極培育創業經濟人隊伍。采取“公司+農戶”或“公司+家庭”的形式，大力發展我市“創業經濟人隊伍”，積極發動千家萬戶開展自主創業。大力發展適合千家萬戶的創業項目，把小生產、小加工引入居民家庭，結合新農村建設和創業型城市建設，不斷拓展創業空間，大力發展創業專業戶、專業村、專業社區，11

促進全民創業向產業化發展。四是積極引導二次創業。大力推進中小企業發展工程，著力推動個體工商戶升級創辦私營企業，激勵私營企業進入規模以上行列，優先安排財政資金扶持、優先安排公益服務、優先列入融資服務重點；引導本地成長性強的企業進入規模以上行列；加快創新管理模式，建立現代企業制度，實施名牌帶動戰略，鼓勵技術創新，規模擴張，外向開拓，做大做強。

（四）強化創業培訓，努力讓創業帶動就業的能力“強”起來。堅持量質并重，不斷擴大培訓范圍，健全培訓體系，提高創業培訓合格率、成功創業率和穩定經營率，形成以培訓促創業、以創業促就業的良性機制。一是強化基地建設，健全培訓體系。在進一步加強現有創業培訓基地建設基礎上，重點認定一批縣級、鄉鎮（街道）級創業培訓基地，形成覆蓋城鄉的創業培訓體系。加快建立創業培訓服務專門組織，定期組織創業培訓教師開展研討交流、觀摩教學等活動，提升教師業務素質和能力水平。二是拓展培訓內涵，提高培訓質量。大力推廣使用SYB（創辦你的企業）培訓模式，加快本土化進程，采用案例剖析、企業家現身說法、創業實訓等方式，切實提高創業培訓的標準化和規范化水平，增強創業培訓的針對性和實用性。積極拓展創業培訓內涵，對已開業的創業者，繼續提供IYB（改善你的企業）、EYB（擴大你的企業）培訓。三是創新培訓形式，提升培訓效果。在做好城鄉勞動者創業培訓的同時，積極開展送培訓進院?；顒?，為在校大學生開展創業培訓，提升在校大學生創業能力。積極 12

實施技職校畢業生特別創業教育計劃，充分發揮技職校學生技術專長，開展創業教育，增設創業培訓課程，加強創業引導，建立學校創業孵化基地，為學生提供創業實踐場所，提高創業能力，力爭通過努力，使我市技師學院畢業生創業率達10%以上。

（五）強化創業服務，努力讓創業促進就業的環境“優”起來。進一步完善創業公共服務體系，不斷優化全市創業環境充分發掘廣大民眾的創業潛能。一是積極推進創業型城市建設。建立推進創業型城市組織體系和目標考核體系，把全員創業活動指數、創業活動對就業的貢獻率、創業活動對企業成長的貢獻率、創業環境滿意度等，作為創建創業型城市的主要標準，努力在全市營造各級黨委政府抓創業、社會組織支持創業、廣大民眾積極投身創業的良好環境。二是建立四級創業服務平臺。依托各級公共就業服務機構，成立創業指導（服務）中心，在基層勞動保障平臺增設街道（鄉鎮）創業服務所和社區（村）創業服務站，免費為城鄉創業人員提供開業指導、創業咨詢、創業扶持等“一條龍”服務。三是加強創業示范點建設。在全市各轄市區大力推進創業示范點建設，在全市著力打造一批創業示范園、創業示范街、創業示范村，形成市區有創業園、街道有創業街、社區有創業基地的創業孵化新格局。

（六）濃厚創業氛圍，努力讓創業帶動就業的熱情“高”起來。加大創業宣傳，營造輿論氛圍，樹立創業典型，努力激發廣大民眾的創業熱情。一是積極塑造創業典型。每年總 13

結和推出一批各類成功創業典型，著力培育百名創業典型，扶持千名勞動者成功創業，帶動萬人以上就業。開展創業明星評選活動，并給予政府表彰和獎勵，充分發揮典型示范作用。二是加大輿論宣傳。通過各種媒體，運用各種形式，采取各種手段，大張旗鼓地開展創業宣傳。開設鎮江創業網站，作為宣傳創業、引導創業的重要信息載體。組織開展多渠道、多形式的創業主題宣傳活動，在全社會營造“創業者最光榮、納稅人最光榮”的社會輿論氛圍。三是積極打造鎮江創業文化。塑造全新的創業文化，形成具有鎮江特色的創業文化，激發全民的創業熱情，增強全社會的創業動力，使創業真正成為全市人民的自覺行為。14

第二篇：余姚市就業促進工作現狀與對策2013

余姚市就業促進工作現狀與對策

市人大常委會副主任 魏利民

就業為民生之本，涉及廣大人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局，是構建和諧社會的重要內容，也是經濟社會發展的重要目標。切實做好就業工作，營造平等就業壞境，促進勞動者充分就業，推動實現更高質量的就業，是當前政府肩負的重要任務。2008年《就業促進法》實施以來，我市的就業促進工作有了較大的發展，出臺相關政策和措施。但是由于本地人口與外來人口相加人口總量較大，勞動力總量壓力較大，就業結構性矛盾較為突出，就業促進工作仍然任務繁重，現將就業促進工作情況報告如下。

一、我市就業工作的基本情況

近年來，市政府高度重視就業再就業工作，堅持就業優先戰略，認真貫徹落實《就業促進法》和上級關于促進就業的有關政策意見，實施積極的就業政策，健全城鄉統一的公共就業服務體系，完善市場就業的長效機制，深入開展充分就業市、創業型城市的創建以及城鄉居民樂業增收計劃，較好地實現了經濟發展、就業擴大和社會穩定之間的良性互動。

（一）城鄉居民就業形勢保持平穩。一是實施更加積極的就業政策，有效促進勞動者充分就業。出臺了一系列對企業招用本地勞動力的激勵政策，如一年內累計招用本地勞動力10人以上的企業，可享受1-20萬元的一次性獎勵；勞動密集型小企業招用本地勞動力，給予貸款貼息支持；鼓勵企業招用本地高校畢業生，招用山區青年就業，視情給予相關用工補貼。二是加強對勞動者就業、創業培訓，有效提升勞動者素質。近三年來，共完成農村勞動力培訓40615人，其中農業專業技能培訓8172人，農村轉移就業技能培訓4307人，務工崗位技能培訓27259人，預備勞動力培訓877人。另外，完成高技能人才培訓3735人，再就業創業培訓3773人，培訓外來務工人員29008人。

（二）創業型城市創建成效顯著。2010年以來，以創建省級創業型城市為抓手，出臺了一系列鼓勵本地勞動力自主創業的政策和措施。一是加強創業培訓，提高勞動者的創業能力，拓展創業思路。二是建立創業撫育基地，為自主創業人員提供見習機會，積累成功經驗。三是落實小額創業擔保貸款貼息政策，解決創業者的融資難題。四是強化創業服務，降低創業門檻、實行稅收優惠、給予創業場租補貼，進一步減輕創業壓力。截至2012年底，我市新增創業實體30059家，帶動就業20.75萬人，創業帶動就業率為1:5.2，創業活躍度指數25.5,創業對就業貢獻率達32%。

（三）困難群體就業幫扶力度不斷加大。一是擴大企業社保補貼對象，對企業新招用城鄉就業困難人員的，給予每人每月400元的社保補貼。二是把超過法定勞動年齡10年內的人員納入就業幫扶對象，在部分鄉鎮探索建立了鎮、村兩級勞務合作服務站，推薦超齡人員從事農事勞動、產品來料加工、家政服務等工作。三是設立工療車間，幫助殘疾人實現就業。目前全市已建立4家，幫助250名殘疾人就業和康復治療，社會效果良好。

（四）基層公共就業服務水平不斷提升。一是基層勞動保障服務隊伍不斷加強，建立了一支基層專職勞動協理員隊伍，配備到村（社區）。二是打造基層勞動保障一站式服務，把公共就業服務平臺縱向落實到鄉鎮街道以及村（社區），大大方便了辦事群眾，可以便捷地享受就業指導、求職登記等服務。三是就業信息化建設不斷強化，實現了寧波、余姚、鄉鎮（街道）、村（社區）的就業管理服務信息四級聯網。2012年通過網上信息平臺，共發布用工崗位信息165268條，求職人員登記54987人，推薦就業50141名。

二、存在的主要問題

（一）就業形勢依然嚴峻。雖然目前我市的就業形勢總體比較穩定，但受全球經濟增長疲軟、產業結構調整和城市化進程等因素影響，就業形勢處于動態變化中，將在今后給 我市就業工作帶來一定困難，工作任務更加繁重。一是部分企業發生經營困難，不同程度地出現了企業減員現象，吸納就業能力減弱。二是受到產業轉型升級、淘汰落后產能等政策性因素影響，部分企業關停并轉，產生的失業人員需分流再就業。三是城市化進程加速推進，新增大量失地農村勞動力。部分城郊村居民得到征地拆遷補償后，不愿意再就業，依靠房租或補償款維持生活，從長遠來看這部分人也將成為就業困難群體。

（二）就業結構性矛盾依然突出。一方面企業用工缺口較大，出現“招工難”，另一方面求職者由于要求過高或者缺乏適應崗位的能力，大嘆“就業難”，就業結構性矛盾突出。究其原因，一是市場供求錯位。從供給方面看，存在“三多三少”的特點，高校畢業生多，高端人才少；普通勞動力多，中高級技工少；想坐辦公室的多，愿意下車間的少。從需求方面看，企業用工最需要的是高端管理人才和中高級技工。近年來，我市職校畢業生就業形勢火爆，技工人才供不應求，與普通求職者就業難形成了鮮明對比。二是就業心態有所變化，當前“80、90后”已成就業主力軍，這一群體擇業時不再單一地注重工資待遇，是否體面、輕松，發展前景如何等，都是影響其選擇的重要因素。同時，部分求職者對自己的定位過高，不愿去一線勞動崗位。工資待遇不高、工 4 作清閑的 “白領”崗位應聘者眾多，而工資待遇較高、相對辛苦的“藍領”崗位卻無人問津。

（三）高校畢業生“隱性失業”依然存在。調研中發現，雖然當前高校畢業生失業問題并不嚴重，但“隱性失業”現象較為突出。有的雖已就業，但由于專業不對口、薪資和發展前途達不到心理預期等原因，就業狀態很不穩定；有的在家待業或準備各種考試，成為“考公族”、“考研族”；也有少數既不上學也不找工作的，在家“啃老”的情況。造成這一現象的原因，一是大學生普遍存在求高求好的心態，對自己的定位出現偏差，心理預期超出市場實際。二是返姚本地大學生大多為普通院校畢業，學歷在本科及以下，就業競爭力不具優勢。三是我市的知識密集型服務業發展相對緩慢，與大學生就業相匹配的“白領”崗位嚴重不足。

（四）困難群體就業援助工作依然較弱。一是隨著我市產業轉型升級不斷深化，企業對中高級技工人才的需求越來越大，以“4050”人群為主的就業困難人員由于年齡偏大、技能缺乏或單一，實現正規再就業的難度較大。二是企業招用本地勞動力補貼獎勵政策的管理不夠完善，存在個別企業鉆政策空子的現象，有的為騙取福利企業稅收優惠政策，采取殘疾人只掛名、不上崗等手段弄虛作假，卻未給予實際安臵。三是鄉鎮、街道對公益性崗位的管理不夠規范，監督考核機制不夠健全，存在公益性崗位管理不公平的現象。

（五）就業服務工作依然不全。一是就業培訓的針對性、實效性有待提高。存在培訓與就業聯系不緊密，培訓目標與實際效果脫節的現象，一些失業人員參加培訓意愿不高，而是村（社區）為完成上級培訓指標搞“拉郎配”。二是基層就業服務機構隊伍建設有待加強。村（社區）的勞動協理員工資待遇遠低于其他同崗位人員，且日常工作任務繁重，導致人員流動頻繁，給基層公共就業服務工作帶來一定的負面影響。

三、建議與對策

（一）在轉型發展中提高就業的“質”與“量”。隨著我市經濟轉型升級不斷深入，對就業產生的“陣痛”將會不斷凸顯，今后一段時間就業形勢將更加復雜嚴峻。十八大報告中指出要推動實現更高質量的就業，對就業工作提出了更高的要求。市政府應當積極貫徹就業優先戰略，把擴大就業規模、優化就業結構、提升就業質量作為經濟發展方式轉變和經濟結構調整的優先目標，為勞動者創造更加穩定、更加體面、更高收入的就業崗位。一是堅持發展實體經濟，增強經濟發展對就業的拉動作用。尤其要重視中小型企業發展，加大財稅、金融、土地等政策扶持力度。深化創業型城市建設，積極引導扶持各類創業實體，以創業帶動就業。二是不斷優化產業結構，提升就業質量。要穩定第二產業就業份額，牢牢關注勞動密集型行業的技改升級；提高第三產業就業比 重，著力發展現代服務業；挖掘第一產業潛力，大力發展現代農業。三是加快產業創新驅動，發展戰略新興產業。吸引更多的科技人才、行業精英來姚創業，重點支持高新技術企業和技術密集型企業的發展，創造大量適合吸納高校畢業生就業的崗位。

（二）切實做好重點人群就業工作。一是做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。強化對高校畢業生的就業服務，加強職業指導和就業培訓，全面提高就業能力。對有創業意愿的高校畢業生進行創業培訓，落實創業扶持政策。加大就業價值觀宣傳力度，消除就業誤區，引導大學生面向基層就業。二是做好城鎮困難人員就業工作。要進一步健全對就業困難人員的援助制度，完善各項就業援助政策，鼓勵支持多渠道靈活就業，形成援助困難人員和零就業家庭就業的長效機制。大力開發公益性崗位，機關、事業單位招聘臨時工作人員時要以一定比例優先招用就業困難人員。要減輕企業負擔，貫徹落實好企業安臵困難人員就業的獎勵優惠政策。加強與社會組織、與企業的合作，做好殘疾人就業幫扶工作。三是做好農村轉移勞動力就業工作，要堅持城鄉統籌，健全城鄉勞動者平等就業制度，進一步完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，引導農村勞動力有序進城就業，鼓勵就地就近就業，支持返村創業。

（三）進一步加快創業型城市建設。一是加快創業教育培訓體系建設，引導勞動者轉變就業觀念，實現由雇傭就業向注重自主創業轉變。積極開展各類創業培訓，強化創業孵化基地建設。加強宣傳和輿論引導，弘揚創業精神，傳播創業文化，樹立創業典型，努力營造鼓勵創業、支持就業的良好環境。二是著力改善創業環境，促進創業帶動就業。簡化創業政策落實過程中的審批程序，降低注冊門檻，完善包括財稅金融支持、稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等扶持政策在內的促進創業政策體系，不斷提高創業成功率和創業存活率。三是以美麗鄉村建設為契機，鼓勵扶持農村勞動力就地創業。重點扶持發展本地特色農業、現代農業、生態農業以及農家樂旅游項目，就近、就地解決農村剩余勞動力的就業問題。

（四）進一步強化職業教育和培訓。一是要高度重視職業教育發展。在政策制定、資金投入、師資隊伍建設等方面加大政府資源投入力度，滿足職業教育發展需要。要加快建立具有我市特色的職業教育體系。整合全市職業教育資源，根據職業學校專業發展規模和水平，支持各校重點建設一批特色專業、優勢專業，突出學校品牌和特色，形成各職業學校之間“業有專攻、優勢互補”的格局，使培養出的學生更能適應社會需求。二是要提高職業培訓的針對性和實效性。盡快將職業培訓納入終身教育體系，構建政府、企業、勞動 者三方參與的職業培訓機制，優化培訓項目和內容，強化培訓與就業對接，力爭培訓一人，上崗一人。此外，要注重對城鄉未繼續升學的初高中畢業生的勞動預備培訓。

（五）進一步加強公共就業服務和管理。一是推進人力資源市場規范化建設，探索和改進管理機制，不斷提升服務質量。同時，要加強對經營性人力資源服務機構的監管力度，遏制和打擊非法中介，引導經營性人力資源服務市場健康有序發展。二是要加強對企業招用就業困難人員獎勵補貼政策的管理和審核，力求把好事辦好，實事辦實。三是盡快提高勞動保障協理員隊伍的工資待遇，增強隊伍穩定性，更好地保障基層公共就業服務工作。

第三篇：促進就業創業工作

安徽電子信息職業技術學院信息工程系團總支

促進就業創業工作

一、就業見習的目的共青團“青年就業創業見習基地”是當前服務青年就業創業的重要載體，而我校校團委就業見習部就是將我校學生送入這個載體的媒介。通過組織在校學生見習，幫助我校學生積累工作經驗、提高創業能力，提高就業創業的成功率。學生到企業參加見習，為企業提供了一個全方位了解見習人員的機會，可以幫助企業發現自己所需要的人才。同時，學生也能有一個走進企業，了解企業，展現自身價值的機會，增強對企業的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

二、見習工作要求

按照團中央及團省委下發文件的相關要求及任務部署，遼寧石油化工大學校團委根據創建見習基地的條件和標準，并結合我校學生的專業特點，本著“就近就便、服務青年、扎實推進、促進就業”的原則認真落實大學生創業就業見習基地工作的相關工作要求。

三、見習活動的實施

1、為了更好的組織我校畢業生到用人單位見習，選拔適合見習基地崗位要求的畢業生到見習崗位，首先進行畢業生見習報名工作。報名后將對畢業生進行初步篩選和培訓工作，同時根據企業要求時限和畢業生情況輸送到企業見習。

（1）準備工作

①高校須整合校內外資源，推薦優秀見習基地創建單位，激活一批見習崗位。

②高校應逐步展開見習生的動員工作，優先動員和選拔見習志愿強，見習時間有保障的同學，做好見習生人才儲備工作。

③我校應積極響應省團委部署，盡快完成見習計劃崗位人才對接工作，正式將見習計劃投入運作。

（2）宣傳工作。

①根據見習崗位所需專業，下發宣傳單，做好各學院宣傳工作。

②通過校園公告欄張貼海報，校網站發布公告，電臺廣播等途徑。③開展就業見習動員大會。

注:① 宣傳時應明確注明見習單位和報名條件。

②報名方式要具體明確。

③見習實質與待遇要明確給出。

（3）報名工作。

通過各學院團委和校團委辦公室下發報名表，有意報名且符合條件者均可填寫報名表。

(4)選拔工作

①根據各見習單位的報名條件與報名者報名表內容，篩選出符合條件的學生。

②對符合條件者進行面試，擇優錄取。

2、實習基地協議書的簽訂

① 實習基地共建雙方有合作意向，在符合建立實習基地條件的基礎上，經協商可由學校教務處或院系與基地所在單位簽訂建立校外實習基地建設協議書，協議雙方及主管部門各一份。

② 實習基地協議合作年限根據雙方需要協商確定。

③ 協議書應包括雙方合作目的、承擔義務、合作年限等內容。

四、見習工作計劃

（1）編制校外實習基地建設規劃和工作計劃，并組織實施和檢查執行情況。

（2）完善校外實習基地的規章制度，完善實習大綱等教學文件，規范校外實習基地的工作流程，嚴格實習基地工作日志制度，及時準確填報各種報表。

（3）提供為完成實習教學內容所必須的場所和條件，為大學生創新實踐活動提供機會。

（4）嚴格遵守國家環境保護和勞動法的有關規定，做好環境管理以及實習師生和工作人員的勞動保護。

隨著國家教育體制改革的不斷深入，職業教育的發展再次迎來新的挑戰和機遇，穩定生源市場，拓展就業基地是招生就業科的工作重點。2009年的招生就業工作將以教育部的《規劃綱要》為導向，圍繞學校發展，爭創國家、省示范性學校這個主題，狠抓學校形象宣傳、穩定生源規模、開拓就業渠道，全面開創我校招生就業工作新局面。

一、指導思想

1、深入貫徹全國職業教育會議和湖南省職業教育會議精神，以服務為宗旨，以就業為導向，發展精品專業和精品課程，擴大技能型實用人才培養規模，加大“訂單式”培養力度。

2、認清教育體制改革新形勢，把握“加快發展職業教育，重點加強農村中等職業教育并逐步實行免費等新政策”給學校發展帶來的新機遇、新挑戰。在招生工作中，著眼生源求規模；在畢業生就業推薦工作上，加強就業、創業指導，推動畢業生就業、創業工作的順利開展。

3、深入學習貫徹黨的十七大精神，踐行科學發展觀，把我校招生就業工作落實到每一個“精細化管理”細節中去。

二、奮斗目標

2009年是充滿機遇和挑戰的一年，國家新的教育政策更有利于大力發展職業教育，只有充分籌備、準確把握、學校才能迎來飛速發展；2008年的全球金融危機對就業市場的影響，我國返鄉農民工高達2800萬人，高校畢業生達700余萬人，就業形勢非常嚴峻；同時隨著教育體制改革和結構性調整力度加大，民辦教育得到較快發展，高中大量擴招，對中專學校沖擊加大，2009年全市有效生源急驟下降。因此，2009年招生就業科的工作中心：一是抓好形象宣傳，理順關系，為學校營造一個良好的外部環境；二是全方位發動，步步為營，鞏固現有生源基地，生源市場；三是轉變觀念，廣開就業門路，走校企聯合的路子，進一步增強學校的發展后勁；四是把握機遇，適當調整專業設置和教學進程，增加辦學層次，搶占學校發展的制高點。

(一)強化日常管理，規范工作程序，樹立敬業意識，加強責任考核，確保各項日常工作無差錯，力爭科室目標考核優秀。

(二)積極組織招生宣傳，制定各類各層次招生方案及配套的招生獎勵辦法，搞好2009年招生計劃的申報和銜接工作，開展切實有效的招生宣傳活動。確保2009年招生計劃順利完成，同時做好新生注冊工作。

(三)認真搞好2010屆畢業生就業指導、就業講座，加強就業準備教育，轉變就業觀念，強化就業管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好大中專畢業生就業安置工作，確保我校畢業生基本得到妥善安置，力爭一次性就率達95%以上，對口就業率達70%。并加大就業、創業指導力度，加快實驗進程，及時總結，完成階段性實驗任務。

(四)繼續推行”內引外聯”戰略，開展校企聯合辦學試點，促進學校辦學格局向多元化發展。

三、工作舉措

認真學習貫徹十七大精神，努力踐行科學發展觀，緊跟教育部《規劃綱要》，聯系我校實際，謀全局、想大事，為把我校建成國家級示范性學校而奮斗?！笆痉缎詫W?！币烤穼I，精品專業要有精品課程，精品課程育出精品學生，精品學生反響于社會實踐，社會實踐就得就業。招生就業科肩負著學校生存和發展的重任，外部環境要理順，招生局面要穩定，就業渠道要疏通。為此，本我們摒舊觀念，樹新思維，走創新之路，堅持虛實并舉，立足本市抓生源，放眼省外促就業，主要工作舉措如下：

(一)健全制度，嚴格考核，日常管理精細化

第一 完善各項招生就業工作制度，根據今年學校形勢發展確定奮斗目標，制定2009科室個人崗位目標及相關考核辦法，做到目標到人，工作到人，責任到人，對照指標完成情況進行總結檢查，充分調動積極性，增加工作上的預見性，主動性和創造性，提高工作效率。

第二 規范招生就業工作程序，對外樹立“窗口”形象。招生就業工作不僅政策性強，而且各項工作均與外部有關單位接觸較多，涉及面廣，影響大，要積極組織科內人員加強業務學習，選派代表參加課題實驗研究，強調規范服務，做到服務態度好，政策掌握準，業務操作熟，協調銜接好。

第三 堅持科務會議制度，發揚民主，集思廣益，做到工作有思路，月度工作有計劃，周工作有要點，增加工作中的預見性和計劃性。

第四堅持科務日志制度，科室每天安排人員值班，填寫工作記錄處理突發事件。

(二)全方位發展，立體式發動，加大招生宣傳力度

第一 抓形象宣傳，創學校品牌，樹學校聲譽，一是協同有關科室組織參加各類競賽活動，樹學校質量品牌。二是搞好學校形象設計，印學校招生手冊和宣傳圖片手冊，采用墻體廣告擴大宣傳面，把學校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各區、縣、市及周邊地區進行生源發動時，通過各類招生指南報刊、電臺、電視臺、學校網站等傳媒工具進行大力宣傳，重點生源地印發專題宣傳冊，爭取把工作做到鄉鎮一級中學，真正使“常德財校”家喻戶曉，樹學校整體形象，增強學校的影響力和生源組織的“輻射力”。

第二積極協調，爭取支持，努力改善學校與各類各級主管部門的關系，為學校的生存和發展營造一個有利的外部環境，切實加強與省市教委等行政主管部門的聯系。

第三立足本市，著眼周邊，建立較為穩固的生源輸送基地，學校完善招生方案，分步實施，全面推進。一是，要依靠本校招生骨干，通過他們帶動全校教職工積極參與招生工作。二是，要深入各鄉鎮初級中學組織宣傳，建立較為鞏固的生源輸送協作關系，要深入鄉村農戶，組織優質生源。三是，要瞄準周邊地市（如湘西、張家界、益陽等），使其成為我校生源地。

第四做好春季招生工作，保證插班生生源質量。春季招生作為我校生源的補充應得到重視，我們制定了轉插班學生就讀《試讀協議》，由此保證了春季招生的生源質量。

第五修定招生獎勵政策，完善生源組織激勵機制。根據形勢的發展和兄弟學校的招生經驗，及時歸納總結，向校領導獻計獻策，充分調動全校教職員工共同關心學校發展，共同參與組織生源的積極性。

(三)加強就業指導，分步實施，推進畢業生就業創業觀念根本轉變

第一轉封建觀念，繼續強化就業準備教育。結合當前畢業生就業形勢教育的需要，并針對校內畢業生在個人就業問題上存在的“等”“靠”“高”思想，讓科室成員走進課堂，對學生進行就業指導教學，幫助學生克服就業心理障礙，樹立正確的職業價值觀，為學生順利就業做好鋪墊。

第二宏觀看市場，繼續搞好人才和專業需求調查，建立中專畢業生人才交流信息網絡，增強招生就業工作的前瞻性。對內認真搞好畢業生及往屆生的就業意向摸底調查，對外及時將人才庫信息向用人單位輸送，推行網上快速就業機制。

第三走出校門，放眼省外，加快就業基地建設進程。一是積極參與各類人才市場的招聘會，摸清就業市場行情，進一步拓寬就業渠道。二是鞏固現有就業基地，拓展新的就業市場。三是準確把握就業時機，努力將我校本屆畢業生及時輸送出去。

第四改進學生頂崗實習制度，加強學生學籍管理，進一步推行實習一就業一體化工程。聯合相關科室加強實習學生跟蹤服務管理。

(四)迎各級就業評估，創就業先進典型

各級政府高度重視大中專職業院校的就業工作，每年組織就業評估檢查，并將結果向社會公布。做好就業評估工作不僅是就業工作成績的體現，更能促進招生工作的順利開展。做好評估工作要求完善就業推薦流程，收集好每個環節的資料要克服工作量大，工作繁瑣等困難將評估工作做好，力保就業先進單位榮譽。

信息工程系團總支

2010-11-10

第四篇：全市促進就業創業工作情況匯報

全市促進就業創業工作情況匯報

按照會議安排，我就全市促進就業創業工作作以下匯報。

一、2021年就業創業工作情況

就業是“六穩”“六?！钡年P鍵任務，是實現共同富裕的基礎，也是最大的民生和社會穩定之基。2021年以來，全市深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，統籌疫情防控和經濟發展大局，堅持就業優先導向，穩定就業總量，擴大就業容量，改善就業質量，以高質量就業助推經濟高質量發展和群眾穩定增收。過去一年，就業創業工作呈現八個特點：

（一）全市就業局勢保持穩定。

在經濟全球化遭遇逆流、疫情防控常態化的背景下，我們積極應對經濟下行壓力，堅持把“穩就業”作為穩經濟的重要手段，把“保就業”作為保經濟平穩運行的底線，扛牢壓實穩就業責任，落實落細穩就業舉措，從政策、資金、措施多個方面精準發力，促進擴大就業創業，助推經濟V型反轉增長。2021年全市城鎮新增就業***萬人，登記失業率****%，農村勞動力轉移就業****萬人。

（二）穩就業專班作用有效發揮。

充分發揮穩就業專班統籌協調、督促落實作用，把穩就業保就業作為六穩六保之首抓實抓好。市委辦、市政府辦印發了《**市全面落實“六?！比蝿諏嵤┓桨傅耐ㄖ罚瑥乃膫€方面落實穩就業目標任務。高規格舉辦了**市“歸雁經濟”助力高質量發展暨安商總會成立大會、“秦巴區域促進就業聯盟”合作交流大會，大力發展“歸雁經濟”，與毗鄰**的六省**地市人社部門開展就業創業合作交流。

（三）就業政策體系日趨完善。

市委、市政府印發了《關于加快新社區工廠高質量發展的意見》《關于加快發展“歸雁經濟”的指導意見》，為助推本地特色產業發展，擴大本地就業容量謀劃布局。同時，為穩定市場主體，幫助企業紓困解難，出臺了支持中小企業健康發展9條政策、農民工返崗復工*條意見、強化穩就業**條舉措、援企穩崗**條措施，打出了減負、穩崗、擴就業、惠民生的組合拳。為***家企業發放普惠性穩崗返還資金***萬元，兌現就業補貼資金**億元，***萬人享受就業政策扶持。

（四）就業幫扶工作扎實有力。

市委、市政府成立穩崗就業有效銜接工作組，搭建了“橫到邊、縱到底”就業幫扶工作機制。組建工作專班，印發工作方案，制定工作規則，細化任務清單，推動穩崗就業有效銜接工作組高效運轉。通過就業幫扶政策落實、就業狀態動態監測、供需端精準對接和公益性崗位兜底安置等措施，確保有就業意愿且有就業能力農村勞動力家庭中至少1人穩定就業。2021年全市脫貧人口務工****萬人，公益性崗位安置就業困難人員和脫貧勞動力***萬人，易地扶貧搬遷勞動力就業創業總量***萬人，***萬戶有勞動力搬遷家庭實現“零就業”動態清零。

（五）創業帶動就業成效明顯。

市政府印發了《支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》《**市支持返鄉人員創業就業若干措施》等文件，吸引和支持各類人員返鄉入鄉創業就業。累計開展創業培訓***萬人次，成功創業****人。農民工返鄉創業***萬人，累計創辦經濟實體***萬個，帶動就業***萬人。發放創業擔保貸款****筆***億元，扶持創業****人。建成創業孵化基地（返鄉創業示范園）**家，在孵實體數****個，吸納就業*****人。兌現省級創業孵化基地獎補資金***萬元、創業孵化補貼****萬元。全市新登記各類市場主體***萬戶，吸納就業***余萬人。

（六）職業技能培訓提質擴容。

堅持以扶志為先導，以扶技為抓手，以強技為根本，開展職業技能提升行動和高技能人才培育行動，助推從“能就業”向“就好業”轉變。將職業技能培訓與特色產業融合發展相結合，培育打造出“紫陽修腳”“旬陽建工”等*個勞務品牌，帶動農村勞動力就業***萬人，人均務工收入穩定在****元以上。全年開展職業技能提升培訓***萬人次，技能等級認定****人。舉辦**市第二屆新社區工廠技能大賽總決賽暨2021年全市勞動技能競賽、**市首屆“硒茶大師”手工制茶技能大賽等賽事，營造技能成才濃厚氛圍。2021年全市新增“全國技術能手”*人、“**省首席技師”*人、省級高技能人才培訓基地*家、省級技能大師工作室*家，培育“**市技術能手”**人，評選第二屆“金州工匠”**人、十三五交通建設領域“金州工匠”**人。

（七）本地吸納就業能力全面提升。

鞏固拓展“龍頭企業+新社區工廠+家庭工坊”的產業發展模式，以新社區工廠為載體，加快產業延鏈、補鏈，推動毛絨玩具、電子線束、服裝織襪等特色產業高質量發展，助推勞動者在本地就業增收。全市新社區工廠達到****家，吸納就業*****人，實現產值****億元，發放工資***億元。國家《鄉村振興簡報》系統介紹了**經驗，得到了蒿慧杰副省長批示點贊。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在**督導時，對**發展新社區工廠解決群眾就地就近就業工作給予充分肯定。

（八）就業服務質量持續優化。

建立“勞務組織開辦到村、就業幫扶精準到人”工作機制，著力解決幫扶不精準、服務不到位、管理不規范問題。全市建成1個市級人力資源服務產業園、**個人力資源服務中心、***家人力資源服務機構、****個村級勞務公司，健全了人力資源市場服務體系，市場配置資源促進就業的作用得到充分發揮。在***戶***人以上搬遷安置點設置服務窗口**個，將就業服務延伸到村、服務到人。組織召開“春風行動”“民營企業招聘月”等招聘活動***場次，提供崗位**萬個，達成就業意向***萬人。堅持監察仲裁齊上手，全力以赴抓維權，有效保障勞動者務工收益。全市勞動監察立案結案**起，為***人勞動者追回拖欠工資***萬元，受理勞動仲裁案件***起，結案率100%。市人社局被授予“全國根治拖欠農民工工資工作先進集體”，市勞動人事爭議仲裁院被授予“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”。

過去一年，在市委市政府的堅強領導、各部門的大力支持和各縣區共同努力下，我們一手抓市場配置資源促就業，一手抓宏觀政策調控穩就業，全市就業創業工作取得了較好成效，新社區工廠高質量發展、脫貧人口穩崗就業等多項典型亮點得到了中省領導批示點贊和媒體廣泛報道。在此，我向大家表示崇高地敬意和衷心的感謝。當前，國內外疫情持續反復，對就業造成的擠壓和影響明顯。中小微企業經營預期不穩，就業總量壓力與結構性矛盾并存，穩崗位、穩就業、保就業的壓力進一步凸顯。這就需要我們“有勇立潮頭，爭當時代弄潮兒的志向和氣魄”，進一步凝心聚力、攻堅克難，全力以赴做好穩就業、保就業工作。

二、下一步工作打算

2022年要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中省決策部署，堅持穩中求進總基調，聚焦“創建高質量充分就業市”目標，緊盯“穩就業保就業”工作任務，強化新時代**市就業工作目標責任制落實，努力擴大就業容量，持續改善就業結構，不斷提升就業質量，有效防范失業風險，把牢守穩就業基本盤，為加快“建設民生為本的幸福**”而不懈奮斗。下一步，我們將在六個方面持續用力。

（一）在高質量充分就業市創建上持續用力。

認真落實新時代**市就業工作目標責任制，實施高質量充分就業市創建行動，實現城鎮新增就業10萬人，引導農民就地就近轉移就業10萬人。轄區內有勞動能力、有就業意愿的群眾100%實現就業，就業困難人員就業援助率100%，城鄉“零就業家庭”動態清零，登記失業率控制在4%以內，調查失業率低于5.5%，新增勞動力的50%在本地實現就業，創建充分就業村（社區）1500家。

（二）在落實就業優先政策上持續用力。

堅持經濟發展就業導向，健全完善就業優先政策體系，提升優化就業補助資金使用效益，全年爭取和使用就業資金2.5億元。堅持以六大綠色工業、六大特色農業和毛絨玩具文創（織襪）、電子線束等新型產業為重點，擴大產業帶動就業效應。加大創業擔保貸款、創業補貼、創業孵化載體獎補等政策落實力度，擴大創業帶動就業倍增效應。延續實施減負穩崗擴就業政策，持續釋放政策紅利。

（三）在保障重點群體就業上持續用力。

針對高校畢業生、就困人員、返鄉農民工等重點群體就業特點，加強分析研判，精準施策。深入開展“公共就業服務進校園”活動，統籌招錄招考、市場吸納、創業引領、基層成長、見習推進等政策措施，全力抓好高校畢業生就業工作。充分發揮四級人力資源服務體系作用，支持在外務工人員返鄉創業并帶動就業。進一步深化蘇陜勞務協作、省內勞務協作和秦巴就業聯盟合作機制，積極引導農村勞動力轉移就業。強化失業人員對接幫扶，落實失業保險待遇，保障基本生活。做好重點群體就業引導、崗位推薦、技能培訓工作，用好公益性崗位兜底安置政策，全力以赴促進重點人群實現就業。

（四）在促進就地就近就業上持續用力。

堅持將發展新社區工廠作為培育縣域經濟發展、促進鄉村振興和擴大就業的重要抓手，加強對吸納就業能力強的勞動密集型產業支持，不斷強鏈補鏈延鏈，提升產業鏈現代化水平，持續擴大本地就業容量。支持中小微企業和個體工商戶持續穩定發展，創造更多就業崗位。探索建立共享用工機制，多渠道支持靈活就業，維護好新就業形態勞動者勞動保障權益，支持新就業形態發展。積極培育壯大勞務品牌，每個縣（市、區）力爭打造1-2個有影響力的勞務品牌，帶動更多人實現就業。

（五）在勞動者能力素質提升上持續用力。

大規模開展高質量職業技能培訓，以企業自主培訓、市場化培訓為主要供給，以政府補貼培訓為有益補充，以高技能人才公共實訓基地、技工院校、職業院校、職業培訓機構和行業企業為主要載體，以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓為主要形式，切實發揮高技能人才培訓基地、技能大師工作室效能，提高技能人才評價科學化、社會化、多元化水平，在提升勞動者就業創業能力的基礎上壯大技能人才隊伍。全年組織開展職業技能提升培訓2.5萬人次，企業新型學徒制培訓600人。

（六）在提升創業就業服務水平上持續用力。

充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，加快發展人力資源服務業，培育壯大一批人力資源服務機構。鼓勵人力資源服務企業參與重點產業、重大項目、重點企業的用工服務保障。完善創業孵化服務，促進創業孵化載體提質升級。開展標準化創業中心達標建設，確保2022年底前50%以上的鎮級標準化創業中心達標驗收。大力發展“歸雁經濟”，持續優化營商環境，吸引各類群體返鄉入鄉創業就業。推進基層“八個一”服務體系建設，打造城市就業“15分鐘服務圈”和農村就業“30分鐘服務圈”，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業服務。

同志們，藍圖已繪就，奮進正當時，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，苦干實干加巧干，不斷譜寫就業創業發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：促進就業創業工作

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促進就業創業工作

一、就業見習的目的 共青團“青年就業創業見習基地”是當前服務青年就業創業的重要載體，而我校校團委就業見習部就是將我校學生送入這個載體的媒介。通過組織在校學生見習，幫助我校學生積累工作經驗、提高創業能力，提高就業創業的成功率。學生到企業參加見習，為企業提供了一個全方位了解見習人員的機會，可以幫助企業發現自己所需要的人才。同時，學生也能有一個走進企業，了解企業，展現自身價值的機會，增強對企業的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

二、見習工作要求 按照團中央及團省委下發文件的相關要求及任務部署，遼寧石油化工大學校團委根據創建見習基地的條件和標準，并結合我校學生的專業特點，本著“就近就便、服務青年、扎實推進、促進就業”的原則認真落實大學生創業就業見習基地工作的相關工作要求。

三、見習活動的實施

1、為了更好的組織我校畢業生到用人單位見習，選拔適合見習基地崗位要求的畢業生到見習崗位，首先進行畢業生見習報名工作。報名后將對畢業生進行初步篩選和培訓工作，同時根據企業要求時限和畢業生情況輸送到企業見習。（1）準備工作 ①高校須整合校內外資源，推薦優秀見習基地創建單位，激活一批見習崗位。②高校應逐步展開見習生的動員工作，優先動員和選拔見習志愿強，見習時間有保障的同學，做好見習生人才儲備工作。③我校應積極響應省團委部署，盡快完成見習計劃崗位人才對接工作，正式將見習計劃投入運作。（2）宣傳工作。①根據見習崗位所需專業，下發宣傳單，做好各學院宣傳工作。

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②通過校園公告欄張貼海報，校網站發布公告，電臺廣播等途徑。③開展就業見習動員大會。注:① 宣傳時應明確注明見習單位和報名條件。②報名方式要具體明確。

③見習實質與待遇要明確給出。（3）報名工作。通過各學院團委和校團委辦公室下發報名表，有意報名且符合條件者均可填寫報名表。(4)選拔工作 ①根據各見習單位的報名條件與報名者報名表內容，篩選出符合條件的學生。②對符合條件者進行面試，擇優錄取。

2、實習基地協議書的簽訂 ① 實習基地共建雙方有合作意向，在符合建立實習基地條件的基礎上，經協商可由學校教務處或院系與基地所在單位簽訂建立校外實習基地建設協議書，協議雙方及主管部門各一份。② 實習基地協議合作年限根據雙方需要協商確定。③ 協議書應包括雙方合作目的、承擔義務、合作年限等內容。

四、見習工作計劃（1）編制校外實習基地建設規劃和工作計劃，并組織實施和檢查執行情況。（2）完善校外實習基地的規章制度，完善實習大綱等教學文件，規范校外實習基地的工作流程，嚴格實習基地工作日志制度，及時準確填報各種報表。

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（3）提供為完成實習教學內容所必須的場所和條件，為大學生創新實踐活動提供機會。（4）嚴格遵守國家環境保護和勞動法的有關規定，做好環境管理以及實習師生和工作人員的勞動保護。隨著國家教育體制改革的不斷深入，職業教育的發展再次迎來新的挑戰和機遇，穩定生源市場，拓展就業基地是招生就業科的工作重點。2009年的招生就業工作將以教育部的《規劃綱要》為導向，圍繞學校發展，爭創國家、省示范性學校這個主題，狠抓學校形象宣傳、穩定生源規模、開拓就業渠道，全面開創我校招生就業工作新局面。

一、指導思想

1、深入貫徹全國職業教育會議和湖南省職業教育會議精神，以服務為宗旨，以就業為導向，發展精品專業和精品課程，擴大技能型實用人才培養規模，加大“訂單式”培養力度。

2、認清教育體制改革新形勢，把握“加快發展職業教育，重點加強農村中等職業教育并逐步實行免費等新政策”給學校發展帶來的新機遇、新挑戰。在招生工作中，著眼生源求規模；在畢業生就業推薦工作上，加強就業、創業指導，推動畢業生就業、創業工作的順利開展。

3、深入學習貫徹黨的十七大精神，踐行科學發展觀，把我校招生就業工作落實到每一個“精細化管理”細節中去。

二、奮斗目標 2009年是充滿機遇和挑戰的一年，國家新的教育政策更有利于大力發展職業教育，只有充分籌備、準確把握、學校才能迎來飛速發展；2008年的全球金融危機對就業市場的影響，我國返鄉農民工高達2800萬人，高校畢業生達700余萬人，就業形勢非常嚴峻；同時隨著教育體制改革和結構性調整力度加大，民辦教育得到較快發展，高中大量擴招，對中專學校沖擊加大，2009年全市有效生源急驟下降。因此，2009年招生就業科的工作中心：一是抓好形象宣傳，理順關系，為學校營造一個良好的外部環境；二是全方位發動，步步為營，鞏固現有生源基地，生源市場；三是轉變觀念，廣開就業門路，安徽電子信息職業技術學院信息工程系團總支

走校企聯合的路子，進一步增強學校的發展后勁；四是把握機遇，適當調整專業設置和教學進程，增加辦學層次，搶占學校發展的制高點。(一)強化日常管理，規范工作程序，樹立敬業意識，加強責任考核，確保各項日常工作無差錯，力爭科室目標考核優秀。(二)積極組織招生宣傳，制定各類各層次招生方案及配套的招生獎勵辦法，搞好2009年招生計劃的申報和銜接工作，開展切實有效的招生宣傳活動。確保2009年招生計劃順利完成，同時做好新生注冊工作。(三)認真搞好2010屆畢業生就業指導、就業講座，加強就業準備教育，轉變就業觀念，強化就業管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好大中專畢業生就業安置工作，確保我校畢業生基本得到妥善安置，力爭一次性就率達95%以上，對口就業率達70%。并加大就業、創業指導力度，加快實驗進程，及時總結，完成階段性實驗任務。(四)繼續推行”內引外聯”戰略，開展校企聯合辦學試點，促進學校辦學格局向多元化發展。

三、工作舉措 認真學習貫徹十七大精神，努力踐行科學發展觀，緊跟教育部《規劃綱要》，聯系我校實際，謀全局、想大事，為把我校建成國家級示范性學校而奮斗?！笆痉缎詫W?！币烤穼I，精品專業要有精品課程，精品課程育出精品學生，精品學生反響于社會實踐，社會實踐就得就業。招生就業科肩負著學校生存和發展的重任，外部環境要理順，招生局面要穩定，就業渠道要疏通。為此，本我們摒舊觀念，樹新思維，走創新之路，堅持虛實并舉，立足本市抓生源，放眼省外促就業，主要工作舉措如下：(一)健全制度，嚴格考核，日常管理精細化 第一 完善各項招生就業工作制度，根據今年學校形勢發展確定奮斗目標，制定2009科室個人崗位目標及相關考核辦法，做到目標到人，工作到人，責任到人，對照指標完成情況進行總結檢查，充分調動積極性，增加工作上的預見性，主動性和創造性，提高工作效率。

安徽電子信息職業技術學院信息工程系團總支 第二 規范招生就業工作程序，對外樹立“窗口”形象。招生就業工作不僅政策性強，而且各項工作均與外部有關單位接觸較多，涉及面廣，影響大，要積極組織科內人員加強業務學習，選派代表參加課題實驗研究，強調規范服務，做到服務態度好，政策掌握準，業務操作熟，協調銜接好。第三 堅持科務會議制度，發揚民主，集思廣益，做到工作有思路，月度工作有計劃，周工作有要點，增加工作中的預見性和計劃性。第四堅持科務日志制度，科室每天安排人員值班，填寫工作記錄處理突發事件。(二)全方位發展，立體式發動，加大招生宣傳力度 第一 抓形象宣傳，創學校品牌，樹學校聲譽，一是協同有關科室組織參加各類競賽活動，樹學校質量品牌。二是搞好學校形象設計，印學校招生手冊和宣傳圖片手冊，采用墻體廣告擴大宣傳面，把學校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各區、縣、市及周邊地區進行生源發動時，通過各類招生指南報刊、電臺、電視臺、學校網站等傳媒工具進行大力宣傳，重點生源地印發專題宣傳冊，爭取把工作做到鄉鎮一級中學，真正使“常德財校”家喻戶曉，樹學校整體形象，增強學校的影響力和生源組織的“輻射力”。第二積極協調，爭取支持，努力改善學校與各類各級主管部門的關系，為學校的生存和發展營造一個有利的外部環境，切實加強與省市教委等行政主管部門的聯系。

第三立足本市，著眼周邊，建立較為穩固的生源輸送基地，學校完善招生方案，分步實施，全面推進。一是，要依靠本校招生骨干，通過他們帶動全校教職工積極參與招生工作。二是，要深入各鄉鎮初級中學組織宣傳，建立較為鞏固的生源輸送協作關系，要深入鄉村農戶，組織優質生源。三是，要瞄準周邊地市（如湘西、張家界、益陽等），使其成為我校生源地。第四做好春季招生工作，保證插班生生源質量。春季招生作為我校生源的補充應得到重視，我們制定了轉插班學生就讀《試讀協議》，由此保證了春季招生的生源質量。

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第五修定招生獎勵政策，完善生源組織激勵機制。根據形勢的發展和兄弟學校的招生經驗，及時歸納總結，向校領導獻計獻策，充分調動全校教職員工共同關心學校發展，共同參與組織生源的積極性。(三)加強就業指導，分步實施，推進畢業生就業創業觀念根本轉變

第一轉封建觀念，繼續強化就業準備教育。結合當前畢業生就業形勢教育的需要，并針對校內畢業生在個人就業問題上存在的“等”“靠”“高”思想，讓科室成員走進課堂，對學生進行就業指導教學，幫助學生克服就業心理障礙，樹立正確的職業價值觀，為學生順利就業做好鋪墊。

第二宏觀看市場，繼續搞好人才和專業需求調查，建立中專畢業生人才交流信息網絡，增強招生就業工作的前瞻性。對內認真搞好畢業生及往屆生的就業意向摸底調查，對外及時將人才庫信息向用人單位輸送，推行網上快速就業機制。第三走出校門，放眼省外，加快就業基地建設進程。一是積極參與各類人才市場的招聘會，摸清就業市場行情，進一步拓寬就業渠道。二是鞏固現有就業基地，拓展新的就業市場。三是準確把握就業時機，努力將我校本屆畢業生及時輸送出去。第四改進學生頂崗實習制度，加強學生學籍管理，進一步推行實習一就業一體化工程。聯合相關科室加強實習學生跟蹤服務管理。(四)迎各級就業評估，創就業先進典型

各級政府高度重視大中專職業院校的就業工作，每年組織就業評估檢查，并將結果向社會公布。做好就業評估工作不僅是就業工作成績的體現，更能促進招生工作的順利開展。做好評估工作要求完善就業推薦流程，收集好每個環節的資料要克服工作量大，工作繁瑣等困難將評估工作做好，力保就業先進單位榮譽。

信息工程系團總支 2010-11-10