第一篇：2011年四川省大竹縣金融形式分析報(bào)告

2011年四川省大竹縣金融形式分析報(bào)告

2011年面對(duì)歐債危機(jī)、外貿(mào)增速減慢、國(guó)際油價(jià)等復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的建議監(jiān)督下，全縣人民緊緊圍繞“追趕跨越、加快發(fā)展”的主基調(diào)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、“項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略，積極發(fā)揚(yáng)大竹精神，努力構(gòu)建幸福大竹。我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款穩(wěn)步增加、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持得到改善，創(chuàng)建成為“全省金融生態(tài)示范縣”的同時(shí)，金融存貸比例小、中小企業(yè)融資方式單

一、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大等問(wèn)題不容忽視。

一、大竹縣的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)(一)大竹縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的作用下，大竹縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年大竹縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到197.4億元，增長(zhǎng)15.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值43.6元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值109.8億元，增長(zhǎng)23.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值44.7億元，增長(zhǎng)9.8%。三次產(chǎn)業(yè)比例為22：55:23，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為5.2%、79、4%、15.4%，拉動(dòng)GDP分別增長(zhǎng)0.8、12.4、2.4個(gè)百分點(diǎn)。

1.產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。2011年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)71.7億元，同比增長(zhǎng)3.5%，二是工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2011年，大竹縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大93戶，實(shí)現(xiàn)增加值61.5億元、利潤(rùn)總額9.64億元，工業(yè)園區(qū)躋身“全省成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”培育名單；培育“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”2家、國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)7家；創(chuàng)四川省名牌10個(gè)、“四川省著名商標(biāo)”4個(gè)。三是第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2011年大竹縣建成新華商貿(mào)中心、金利多、巴蜀邑城等特色城市商區(qū)，大竹縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.7億元，同比增長(zhǎng)9.8%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高。一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體較好。2011年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到297.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.6億元，同比增長(zhǎng)51.5%。二是財(cái)稅較快增長(zhǎng)。2011年大竹縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入6.17億元，同比增長(zhǎng)35%，其中稅收收入4.2億元，同比增長(zhǎng)41.4%。

3.機(jī)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22：55：23，第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)提高了2個(gè)百分點(diǎn)。大竹縣工業(yè)化程度繼續(xù)提高，2011年全部工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50.2%，比上年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年地方財(cái)政一般預(yù)算收入6.17億元，增長(zhǎng)35%，其中稅收收入為4.2億元，所占比重比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到68%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入由2010年的2.16:1縮小到2.07:1。

4.發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一是投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。2011年大竹縣完成固定資產(chǎn)投資117.1億元，同比增長(zhǎng)24.5%，工業(yè)性投資55.17億元。億元以上在建項(xiàng)目17個(gè)，完成投資32.13億元。二是招商引資成果繼續(xù)擴(kuò)大。我縣從產(chǎn)業(yè)定位、優(yōu)惠政策、激勵(lì)政策、保障措施等入手，以吸引大項(xiàng)目落戶。2011年，大竹縣實(shí)現(xiàn)招商引資履約項(xiàng)目54個(gè)，到位資金62.79億元，同比增長(zhǎng)18.5%。(二)大竹縣的金融形勢(shì)與金融運(yùn)行狀態(tài)

1、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款穩(wěn)步增加

2011年，我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為165.6億元，比年初增加27.1億元，同比增長(zhǎng)19.63%，其中儲(chǔ)蓄存款133.59億元，比年初增加22.7億元，同比增長(zhǎng)20.55%。各項(xiàng)存款中我縣的工、農(nóng)、中、建四大商業(yè)銀行共存86.84億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款總額的52.44%。儲(chǔ)蓄存款中工、農(nóng)、中、建四大商業(yè)銀行共存 68.59億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款總額的51.3%.儲(chǔ)蓄存款排在前三位的銀行分別是農(nóng)行、農(nóng)信社、郵政儲(chǔ)蓄銀行，分別為40.15億元、35.58億元、28.46億元。

全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款快速增加的主要原因：一是信貸投放資金產(chǎn)生的派生存款；二是財(cái)政支出大部分轉(zhuǎn)化為銀行存款；三是外出務(wù)工匯兌收入增加。

2、金融各項(xiàng)貸款持續(xù)增加

2011年，我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額54.13億元，比年初增加13.8億元，同比增長(zhǎng)31.59%。2011年新增貸款比去年同期增加12.99億元，同比增加了35.9%，消費(fèi)貸款17.20億元，中長(zhǎng)期貸款39.94億元。在金融機(jī)構(gòu)中，我縣的工、農(nóng)、中、建四大商業(yè)銀行共貸 16.36億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款總額的30.22%.各項(xiàng)貸款的同比增減排在前三位的銀行分別是我縣的建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行，分別為123.68%、66.54%、47.70%。

2011年，穩(wěn)健的貨幣政策要求我縣的金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制貸款節(jié)奏和規(guī)模，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從2011年的貸款投向來(lái)看，一是中小企業(yè)的貸款達(dá)到了6.45億元，比年初增加2.56億元，重點(diǎn)支持了東漢醪糟、鵬祥電子、利森水泥、玉竹麻業(yè)、電力公司等縣域骨干中小企業(yè)；二是重點(diǎn)支持了中醫(yī)院、護(hù)城河治理、石河衛(wèi)生院等縣域公益事業(yè)；三是房地產(chǎn)貸款明顯下降。房地產(chǎn)貸款主要集中在住房按揭貸款上，按揭貸款增長(zhǎng)3.71億元，同比下降1.12億元，降低23.18%。

3.全省“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”創(chuàng)建成功，效果明顯。

2011年2月大竹縣被人民銀行成都分行和達(dá)州市政府授予“金融生態(tài)環(huán)境示范縣”，效果已明顯顯現(xiàn)。一是農(nóng)村信用聯(lián)合獲得人民銀行成都支行批準(zhǔn)新增貸款額度5億元，比2010年凈增1.4億元，增長(zhǎng)24.9%。二是國(guó)有股份制銀行縣支行積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策扶持，如：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大竹支行為白塔新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)5.1億元的授信額度，農(nóng)業(yè)銀行大竹支行被四川省分行直列入“4322”工程（即40個(gè)重點(diǎn)縣支行、30個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范片、20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范片、200個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)示范片），無(wú)需考核相關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。并順利獲得2億元百島湖旅游項(xiàng)目授信貸款。

4、達(dá)商行、村聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展迅速

2011年達(dá)州市商業(yè)銀行大竹縣支行各項(xiàng)存款余額為3.01億元，比年初增加0.98億元，同比增長(zhǎng)48.39%，各項(xiàng)貸款余額為1.63億元，比年初增加0.17億元，同比增加11.98；大竹縣農(nóng)村信用聯(lián)社2011年各項(xiàng)存款余額39.68億元，比年初增加8.51億元，同比增加27.31%；各項(xiàng)貸款余額為27.43億元，比年初增加5.02億元，同比增加22.42%，其貸款規(guī)模居全縣金融機(jī)構(gòu)首位，存款規(guī)模居全縣第二（農(nóng)行第一）；成立于2010年的大竹隆源村鎮(zhèn)銀行2011年各項(xiàng)存款余額4510萬(wàn)元，比年初凈增4009萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額6552萬(wàn)元，比年初凈增6552萬(wàn)元，存貸比145.28%。

5、重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2011年我縣加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、護(hù)城河治理、西部皮鞋城、匯幫建材等121個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，土地灘水庫(kù)、國(guó)道外遷等151個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。2011年我縣固定資產(chǎn)投資117.07億元，占達(dá)州市投資總額的24.5%，同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)數(shù)達(dá)93家，入住大竹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)37家，入園企業(yè)投資額5.49億元。

6.金融誠(chéng)信建設(shè)暨金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效

2011年我縣在全市率先開(kāi)展金融誠(chéng)信建設(shè)暨金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)試點(diǎn)工作。自7月20日工作啟動(dòng)至今印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，接受消費(fèi)者投訴200余件，通過(guò)工作試點(diǎn)，消費(fèi)者的權(quán)益得到了保護(hù)，加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的自身誠(chéng)信建設(shè)，使金融部門(mén)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)了金融部門(mén)的自身形象。

二、我縣金融機(jī)構(gòu)存在的相關(guān)問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我縣金融運(yùn)行過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題：

（一）、相關(guān)部門(mén)的溝通機(jī)制亟待完善。由于涉及金融信息數(shù)據(jù)的重要性、排他性、保密性，很多單位在一些非保密信息數(shù)據(jù)的共享上存在溝通不暢、溝通效率低的問(wèn)題。因此，大竹縣的政、銀、企的溝通機(jī)制和非保密信息共享的機(jī)制亟待完善。

（二）、大竹縣金融機(jī)構(gòu)總體存貸比例小，信貸投入的總量還遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。2011年大竹縣金融機(jī)構(gòu)的存在比為32.68%，2010年的存貸比為29.87%。因此大竹縣的存貸比較長(zhǎng)時(shí)間在30%上下徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于75%的控制紅線。2011年金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款和各項(xiàng)貸款之差為111.47億元，因此，我縣金融機(jī)構(gòu)的信貸投放對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率仍舊較低。

（三）、中小企業(yè)融資方式單一，信貸結(jié)構(gòu)仍需需進(jìn)一步調(diào)整。新增貸款向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)集中，涉農(nóng)貸款和中、小、微企業(yè)貸款仍有困難。2011年，我縣的中小企業(yè)融資方式依靠的依舊是間接的金融機(jī)構(gòu)的融資，由于金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率、逾期貸款額、歷史遺留問(wèn)題等原因，中小企業(yè)的融資方式單一化，短期化。信貸結(jié)構(gòu)主要投向大中企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小型的企業(yè)貸款仍舊門(mén)檻高、融資難。

（四）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口依舊較大。2011年我縣完成固定資產(chǎn)投資117.1億元，但是在第三產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到了61.82億元，占52.8%，而第二產(chǎn)業(yè)的投資占55.17億元，只占47.59%，因此大竹縣的很多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是工業(yè)的投資存在較大缺口。

（五）、加大金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。1.由于民間借貸的關(guān)系性、分散性、不規(guī)范性，因此，民間借貸演變?yōu)檫`法融資或高利貸的可能性加大2.金融機(jī)構(gòu)歷史遺留問(wèn)題加大金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性，如縣農(nóng)村聯(lián)社的高穴麻紡廠的歷史問(wèn)題已遺留26年、縣農(nóng)行的農(nóng)戶小額不良貸款問(wèn)題等。3.近年來(lái)，我縣發(fā)現(xiàn)了金融傳銷(xiāo)的案例，因此我們必須高度重視違法融資和金融犯罪。

（六）、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)及服務(wù)水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我縣處于西部地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市相比，起步晚、經(jīng)驗(yàn)少、觀念較差。因此金融機(jī)構(gòu)的管理建設(shè)、制度建設(shè)和服務(wù)的水平還有待提高。

三、對(duì)我縣金融問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）由政府金融辦牽頭，構(gòu)建完善的銀、政、企的溝通平臺(tái)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，使相關(guān)的非保密信息共享，資源共用，尤其是積極想?yún)⒓咏鹑诼?lián)系會(huì)的一些機(jī)構(gòu)如郵政儲(chǔ)蓄大竹支行、大竹隆源村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)多溝通、多交流、多學(xué)習(xí)，共同研究現(xiàn)在或預(yù)測(cè)未來(lái)的金融趨勢(shì)，為縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）政、企、銀和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)提高重視的程度，積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究我縣存貸比例小的問(wèn)題，制定相關(guān)的辦法、措施爭(zhēng)取讓更多的新增貸款服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)。因此，政府應(yīng)制定一些加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)縣域貸款度的扶持政策；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款標(biāo)準(zhǔn)、條件等方面盡量降低對(duì)縣域企業(yè)或個(gè)人的審核，尤其是中小企業(yè)的，弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)；企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)在企業(yè)制度、強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信，以促使我縣的存貸比例向科學(xué)合理的方向發(fā)展。

（三）積極解決中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難問(wèn)題。中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題不解決，不僅會(huì)影響縣域經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且金融機(jī)構(gòu)也會(huì)失去更大的發(fā)展空間。政府部門(mén)主動(dòng)組織信貸人員深入中小微企業(yè)加強(qiáng)溝通了解，幫助其完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)運(yùn)作程序，提高社會(huì)信譽(yù)度。同時(shí)，政府還應(yīng)該制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中小企業(yè)傾斜；在政策允許的范圍內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)要盡量降低對(duì)中小微企業(yè)貸款的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)、授權(quán)授信時(shí)，要根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同性質(zhì)的企業(yè)采取不同的評(píng)級(jí)辦法。要適當(dāng)下放對(duì)中小微企業(yè)貸款的審批權(quán)限，簡(jiǎn)化工作程序，更好地為中小企業(yè)搞好融資服務(wù)；企業(yè)必須嚴(yán)格自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)自己在社會(huì)和群眾中的信譽(yù)。以便在融資、貸款滿足相關(guān)條件。在融資方式上，中小企業(yè)除了貸款的間接融資之外，還可以通過(guò)銀行短期融資、中小企業(yè)中間票據(jù)、債券和股票投資甚至上市等方式融資。

（四）努力通過(guò)政、銀、企多方面解決重大項(xiàng)目建設(shè)缺口資金的問(wèn)題。政府可以作擔(dān)保或者向上級(jí)上報(bào)的方式爭(zhēng)取得到更多的政策、財(cái)政撥款的支持；銀行通過(guò)多種方式如上級(jí)授信，企業(yè)的專(zhuān)利做抵押、固定資產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)中間票據(jù)等方式化解重點(diǎn)項(xiàng)目的融資難問(wèn)題；企業(yè)自己做大做強(qiáng)，有更多的專(zhuān)利技術(shù)、有更好的社會(huì)信譽(yù)、有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。通過(guò)三方的共同努力解決重大項(xiàng)目資金難的問(wèn)題。

（五）切實(shí)防范化解縣域金融風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，雖然我縣金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但我們也應(yīng)當(dāng)看到潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，切不可有半點(diǎn)疏忽大意。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照信貸政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)金融政策落到實(shí)處。同時(shí)我們一定要防止民間的融資違法性、無(wú)序性、牽連性。有矛盾或者涉及違法的融資行為、借貸行為尤其是金融犯罪的行為要得到政府、司法、金融機(jī)構(gòu)的及時(shí)處理。

（六）進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)改革步伐。縣金融辦、縣人民銀行、其他相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村信用改革，善法人治理結(jié)構(gòu)、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保持不良貸款清收等方面做好扎實(shí)細(xì)致的工作，確保改革順利進(jìn)行。各國(guó)有商業(yè)銀行也要嚴(yán)格按照上級(jí)行的要求，不斷改革完善內(nèi)部管理機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高經(jīng)營(yíng)效益，完善產(chǎn)品和服務(wù)更好地為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（七）積極參與區(qū)域金融研究，努力助推公司上市。由于大竹縣地處中國(guó)西部，交通有所制約，因此我縣的金融研究起點(diǎn)、水平、層次都有待提高。我們應(yīng)該吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念，尤其是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)達(dá)地區(qū)或大中城市的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)將研究的層面提高到區(qū)域的高度。同時(shí)，大力推進(jìn)我縣的川環(huán)公司及早上市，培育東柳醪糟和川環(huán)公司上市。當(dāng)我縣的企業(yè)在股權(quán)投資、股權(quán)收益有困難時(shí)，我們可以和中科招商等國(guó)內(nèi)出名的股權(quán)投資公司合作，力爭(zhēng)成為大竹甚至是達(dá)州市的第一家上市公司。

2012年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形式愈加復(fù)雜，但是在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的建議監(jiān)督下，在全縣111萬(wàn)大竹兒女的共同努力下，大力發(fā)揚(yáng)大竹精神，努力構(gòu)建幸福大竹，大竹的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：2005年四川省金融運(yùn)行報(bào)告

2005年四川省金融運(yùn)行報(bào)告

（中國(guó)人民銀行成都分行）

[內(nèi)容摘要]

2005年，四川認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策并取得實(shí)效，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)位于1978年以來(lái)的較高水平，人均GDP突破1000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新階段。一、二、三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)化進(jìn)程加快。社會(huì)需求擴(kuò)大,投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快。市場(chǎng)物價(jià)漲幅逐步回穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。

金融運(yùn)行平穩(wěn)。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)能力有所增強(qiáng)。銀行業(yè)總資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元。貨幣信貸平穩(wěn)增加，信貸增幅自2001年來(lái)連續(xù)60個(gè)月低于全國(guó)。金融改革的深化和金融市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了市場(chǎng)主體行為變化，融資方式繼續(xù)向多樣化方向發(fā)展，利率在市場(chǎng)資源配置中的作用更加明顯。

2006年，四川經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的內(nèi)外部動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。隨著西部大開(kāi)發(fā)、工業(yè)強(qiáng)省等戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可保持較高水平，但增速會(huì)有所回調(diào)。公共服務(wù)品價(jià)格和資源性產(chǎn)品價(jià)格將影響市場(chǎng)物價(jià)適度上漲。金融機(jī)構(gòu)資金仍然總體寬松，貸款增長(zhǎng)與2005年基本持平，金融市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)直接融資比重的提高。

目 錄

一、金融運(yùn)行情況.................................................3

（一）銀行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，改革開(kāi)放邁出新的步伐.........................................3

（二）證券業(yè)發(fā)展放緩，改革進(jìn)一步深化...............................................5

（三）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用不斷增強(qiáng)...................................5

（四）金融市場(chǎng)的發(fā)展豐富了市場(chǎng)主體融資渠道.........................................5

（五）地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐步展開(kāi).................................................6

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況.................................................6

（一）投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)活躍，內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了主要作用...................6

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快得到了效益的支撐...........................................8

（三）市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)回落，但原材料價(jià)格上漲仍然較快...................................8

（四）主要行業(yè)分析.................................................................9

三、預(yù)測(cè)與展望..................................................10 附錄：..........................................................10

（一）四川省經(jīng)濟(jì)金融大事記......................................10

（二）四川省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)....................................11

專(zhuān) 欄

專(zhuān)欄 1 四川票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)...........................................................4 專(zhuān)欄 2 四川農(nóng)村消費(fèi)水平偏低面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)...............................................7

表

表 1 2005年四川省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及其資產(chǎn)規(guī)模情況..................................3 表 2 金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表.........................................................4 表 3 金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)利率表...........................................................4 表 4 2005年各利率浮動(dòng)區(qū)間貸款占比表..................................................5 表 5 非金融機(jī)構(gòu)部門(mén)融資結(jié)構(gòu)表.........................................................5

圖

圖 1 人民幣存款結(jié)構(gòu)及增量情況.........................................................3 圖 2 人民幣貸款結(jié)構(gòu)及增量情況.........................................................3 圖 3 地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率...........................................................6 圖 4 固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)率.......................................................6 圖 5 社會(huì)消費(fèi)品零售額及其增長(zhǎng)率...................................................7 圖 6 進(jìn)出口及其增長(zhǎng)率.............................................................7 圖 7 財(cái)政收支額及其增長(zhǎng)率.........................................................8 圖 8 工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)率.........................................................8 圖 9 居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)者價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì).................................................8 圖 10 商品房施工及銷(xiāo)售變動(dòng)趨勢(shì)........................................................9

一、金融運(yùn)行情況

2005年，四川金融業(yè)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹穩(wěn)健貨幣政策，在改革中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，綜合服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（一）銀行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，改革開(kāi)放邁出新的步伐

資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)務(wù)狀況明顯改善。2005年，四川銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)進(jìn)一步增長(zhǎng)并突破1萬(wàn)億元。銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到加強(qiáng)，剝離不良資產(chǎn)和央行票據(jù)置換不良貸款以及信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)處置工作取得階段性成果，促進(jìn)了資產(chǎn)質(zhì)量的提高和效益增長(zhǎng)，全年銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)50%。金融對(duì)外開(kāi)放的力度不斷加大，匯豐、花旗、渣打銀行成都分行相繼成立，為四川金融業(yè)注入了新的活力。

表 1 2005年四川省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及其資產(chǎn)規(guī)模情況

機(jī)構(gòu)類(lèi)別機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)從業(yè)人數(shù)資產(chǎn)總額（億元）

一、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行3423622586663.1二、政策性銀行11328811154.3三、股份制商業(yè)銀行***.3四、城市商業(yè)銀行3354530549.0

五、城市信用社127129193.7

六、農(nóng)村信用社6666404841582.6

七、財(cái)務(wù)公司27447.1八、郵政儲(chǔ)蓄281514069508.0

九、外資銀行513112.3合計(jì)***11732.3 數(shù)據(jù)來(lái)源：四川銀監(jiān)局

貨幣信貸運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款增長(zhǎng)中結(jié)構(gòu)變化突出。2005年末，四川銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣存款余額10050億元，比年初增加1356.8億元，增長(zhǎng)17%；貸款余額6898.6億元，比年初增加543.9億元，增長(zhǎng)8.7%。

貨幣信貸運(yùn)行特點(diǎn)是：人民幣各項(xiàng)存款增勢(shì)良好，資金總體充裕。但企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)資金支出增加和規(guī)模以下企業(yè)資金形勢(shì)較緊，引起企業(yè)存款增速明顯下滑。居民儲(chǔ)蓄意愿較強(qiáng)，且呈現(xiàn)定期偏好，使儲(chǔ)蓄存款成為各項(xiàng)存款增加的主要原 3

因。儲(chǔ)蓄問(wèn)卷調(diào)查顯示，四季度首選儲(chǔ)蓄的居民比例達(dá)36%，有30%的居民首選消費(fèi)。人民幣各項(xiàng)貸款增幅趨緩，增長(zhǎng)率創(chuàng)近年新低。與上年不同的是季中和季末的波動(dòng)幅度明顯減小。隨著商業(yè)銀行資本約束和風(fēng)險(xiǎn)管理逐步加強(qiáng)，貸款投放在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，與四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，信貸重點(diǎn)投向基本建設(shè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中工業(yè)貸款多以票據(jù)方式支持。金融市場(chǎng)的發(fā)展拓寬了銀行資金運(yùn)用渠道，也增強(qiáng)了企業(yè)直接融資傾向，融資渠道多元化特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。受近年人民幣升值預(yù)期影響，外匯存款規(guī)模不斷縮小。2005年小額外幣存款利率上調(diào)緩解了存款下滑趨勢(shì)，外匯貸款略有下降。現(xiàn)金延續(xù)了去年大回籠的特點(diǎn)。

圖 1 人民幣存款結(jié)構(gòu)及增量情況

億元300%2525020020***00-505-100-******01............*********222儲(chǔ)蓄存款當(dāng)月新增(左坐標(biāo)）企業(yè)存款當(dāng)月新增(左坐標(biāo)）其他存款當(dāng)月新增(左坐標(biāo)）金融機(jī)構(gòu)人民幣存款當(dāng)月新增(左坐標(biāo)）金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額同比增長(zhǎng)(右坐標(biāo)）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行成都分行《四川省金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。

圖 2 人民幣貸款結(jié)構(gòu)及增量情況

億元%***80106040820604-202-400***1000001000001............*********222中長(zhǎng)期貸款當(dāng)月新增（左坐標(biāo)）短期貸款當(dāng)月新增（左坐標(biāo)）其他類(lèi)貸款當(dāng)月新增（左坐標(biāo)）金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款當(dāng)月新增（左坐標(biāo)）金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)（右坐標(biāo)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

票據(jù)業(yè)務(wù)增速加快，已成為重要的短期融資方式。2005年，超額準(zhǔn)備金利率調(diào)低后，票據(jù)業(yè)務(wù)成為商業(yè)銀行運(yùn)用資金、改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)融通資金的重要工具和渠道。銀行承兌匯票簽發(fā)量、貼現(xiàn)量均比上年大幅增加。票據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，全年貼現(xiàn)利率呈單邊下降態(tài)勢(shì)，四季度加權(quán)平均利率已經(jīng)跌破再貼現(xiàn)利率。

表 2 金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表

單位：億元

銀行承兌匯票承兌貼 現(xiàn)季度銀行承兌匯票商業(yè)承兌匯票余額累計(jì)發(fā)生額余額累計(jì)發(fā)生額余額累計(jì)發(fā)生額1376.1229.1338.3260.318.920.62406.2477.0335.0537.511.835.73472.4792.2453.9941.218.552.04536.41148.5473.61406.210.271.3 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行成都分行。

表 3 金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)利率表

單位：億元

貼 現(xiàn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)季度銀行承兌匯票商業(yè)承兌匯票票據(jù)買(mǎi)斷票據(jù)回購(gòu)13.693.952.832.6923.544.022.032.5233.343.641.671.6843.173.941.711.8 數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

專(zhuān)欄 1 四川票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)

2005年，受諸多因素影響，票據(jù)融資成為銀行業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，其收入占比也有所提高。

一是業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng)。在三季度后，票據(jù)融資增長(zhǎng)速度加快，全年新增票據(jù)融資占全部新增貸款的36.8%，較上年提高近15個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)中，買(mǎi)斷式轉(zhuǎn)貼現(xiàn)較上年翻了一番。

二是利率市場(chǎng)化程度高。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率與銀行

間市場(chǎng)利率走勢(shì)基本一致，貼現(xiàn)利率逐漸突破再貼現(xiàn)利率限制，受轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率影響明顯，與市場(chǎng)利率差異不斷縮小。票據(jù)市場(chǎng)利率與銀行間市場(chǎng)利率的關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)。

三是票據(jù)功能擴(kuò)大。隨著票據(jù)使用范圍擴(kuò)大和流通轉(zhuǎn)讓手續(xù)簡(jiǎn)化，票據(jù)的融資性功能增強(qiáng)。從以前主要滿足企業(yè)的融資需求擴(kuò)大為亦滿足商業(yè)銀行流動(dòng)性管理需求。

四是股份制商業(yè)銀行在票據(jù)市場(chǎng)表現(xiàn)出更大的靈活性，但存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也不容忽視。股份制商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展中，往往將承兌和貼現(xiàn)捆綁在一起獲取收益，而風(fēng)險(xiǎn)又主要集中在承兌環(huán)節(jié)，不當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

五是再貼現(xiàn)利率政策有待進(jìn)一步改進(jìn)。實(shí)際交易中，部分商業(yè)銀行的貼現(xiàn)利率已經(jīng)常性地向下突破再貼現(xiàn)利率，并由此在行際間引發(fā)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)議。隨著票據(jù)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中的作用日益突出，需要探索更加靈活的再貼現(xiàn)利率，引導(dǎo)票據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

利率變動(dòng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，各利率間的相關(guān)性有所增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)積極嘗試存款利率市場(chǎng)化。建行四川省分行對(duì)人民幣小額存款首試?yán)氏赂。簧贁?shù)農(nóng)村信用社全面調(diào)整人民幣存款計(jì)結(jié)息規(guī)則，使實(shí)際利率水平低于基準(zhǔn)利率；成都市商業(yè)銀行推出13個(gè)月、18個(gè)月外幣小額存款，利率根據(jù)LIBOR定期調(diào)整。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)定價(jià)影響較大，貸款利率浮動(dòng)區(qū)間重心下移。全年四川金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行下浮和基準(zhǔn)利率的貸款占比較去年有所上升，執(zhí)行上浮利率貸款的占比有所下降。主要原因是：資金向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中導(dǎo)致對(duì)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，而宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定和業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)細(xì)分不足，對(duì)中小企業(yè)貸款更加謹(jǐn)慎。另外，個(gè)人住房貸款主要執(zhí)行下浮和基準(zhǔn)利率，2005年納入利率統(tǒng)計(jì)也使浮動(dòng)區(qū)間重心下移。全國(guó)性商業(yè)銀行的定價(jià)制度、定價(jià)技術(shù)和信息系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，但由于目標(biāo)客戶趨同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得利率執(zhí)行水平整體較低。地方性金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)意識(shí)和定價(jià)能力普遍較弱，農(nóng)村信用社通過(guò)利率定價(jià)模板試點(diǎn)后，定價(jià)主動(dòng)性有所增強(qiáng)，因具有市場(chǎng)壟斷性，利率執(zhí)行水平也最高。

各種利率的相關(guān)性明顯增強(qiáng)，利率政策的傳導(dǎo)機(jī)制更加順暢。央行票據(jù)利率——貨幣市場(chǎng)利率——轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率——貼現(xiàn)利率的作用通道開(kāi)始明朗，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金調(diào)劑利率對(duì)同業(yè)存款、貼現(xiàn)以及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率的相互作用關(guān)系也日益凸現(xiàn)。

表 4 2005年各利率浮動(dòng)區(qū)間貸款占比表

合計(jì)國(guó)有獨(dú)資商股份制商區(qū)域性商業(yè)業(yè)銀行業(yè)銀行銀行城鄉(xiāng)信用社合計(jì)***0.9-1.022.021.623.18.81.91.034.429.048.723.33.7小計(jì)43.649.428.367.894.4上1.0-1.3浮40.645.826.941.215.2水1.3-1.52.73.31.220.137.9平1.5-2.00.30.30.06.636.52.0以上0.00.00.20.04.8 數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

金融改革取得新進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力繼續(xù)提高。按照統(tǒng)一部署，中行、建行和交行分支行進(jìn)一步深化股份制改革，工行實(shí)施并完成了財(cái)務(wù)重組，4家行在人力資源管理、機(jī)構(gòu)整合、內(nèi)控建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面均有明顯改善。中小法人機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，4家城市商業(yè)銀行實(shí)施了資產(chǎn)置換、1家引進(jìn)了國(guó)外戰(zhàn)略投資者。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，省聯(lián)社掛牌成立，全年有92%的縣（區(qū)）聯(lián)社認(rèn)購(gòu)了專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)，正在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換等改革。改革中的城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的資本充足率明顯上升，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。作為全國(guó)五個(gè)小額貸款組織創(chuàng)新試點(diǎn)省之一，四川廣元選取引入民間投資建立商業(yè)化小額貸款組織的模式。目前，小額貸款組織發(fā)起人的公開(kāi)招募已經(jīng)完成，機(jī)構(gòu)組建的有關(guān)工作正在積極進(jìn)行。

（二）證券業(yè)發(fā)展放緩，改革進(jìn)一步深化

受資本市場(chǎng)低迷影響，四川證券業(yè)從業(yè)人員大幅減少，證券交易量亦大幅萎縮，全年證券交易量不足3000億元，減少25%。證券公司總體經(jīng)營(yíng)困難，部分公司持續(xù)虧損。上市公司經(jīng)營(yíng)情況總體良好，少數(shù)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。

證券公司綜合治理和上市公司股權(quán)分置改革穩(wěn)步推進(jìn)。證券公司法人治理結(jié)構(gòu)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到改善，規(guī)范運(yùn)作水平有所提高。A股63 5

家上市公司中，22.2%的公司完成或正在實(shí)施股

改，整體進(jìn)度略慢于全國(guó)水平。

（三）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用不斷增強(qiáng)

保險(xiǎn)主體不斷增加，省級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)25家，保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)增速達(dá)15%—20%，從業(yè)人員比去年略有增加。保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，受保險(xiǎn)公司調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)影響，9月以來(lái)，全省保費(fèi)收入增速逐月攀升，全年保費(fèi)增速僅次于北京和貴州，創(chuàng)歷史最好水平。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，保費(fèi)集中于大城市的情況有所改變。保險(xiǎn)密度和深度持續(xù)上升，保險(xiǎn)密度突破200元，保險(xiǎn)深度2.6%，略高于去年。全年為企業(yè)、家庭和個(gè)人提供了5.3萬(wàn)億元的保險(xiǎn)保障，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得良好的社會(huì)效益，出口信用保險(xiǎn)公司為出口貿(mào)易提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。

（四）金融市場(chǎng)的發(fā)展豐富了市場(chǎng)主體融資渠道

2005年，四川融資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化：伴隨間接融資比重的下降，直接融資比重有所上升。銀行間市場(chǎng)短期融資券的推出使部分全國(guó)性大集團(tuán)在川分公司取得市場(chǎng)資金、川投集團(tuán)長(zhǎng)期債券成功發(fā)行以及民間融資逐步活躍等使直接融資占比達(dá)到近年新高。2005年末，攀鋼集團(tuán)通過(guò)了短期融資券發(fā)行備案，代表四川企業(yè)率先進(jìn)入全國(guó)銀行間市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。

表 5 非金融機(jī)構(gòu)部門(mén)融資結(jié)構(gòu)表

融資量（億比重（%）元人民幣）貸款債券（含可轉(zhuǎn)債）股票2000458.094.305.82001505.688.1011.92002652.398.601.42003784.197.120.92004645.498.301.72005580.096.63.50 數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行成都分行、四川省證監(jiān)局

金融機(jī)構(gòu)積極參與銀行間市場(chǎng)交易，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高資金運(yùn)用收益。全年全部交易品種累計(jì)成交7308億元，比上年增長(zhǎng)55.7%，而凈融入資金增速則大幅減小。市場(chǎng)成員應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜變化的能力明顯增強(qiáng)，逆回購(gòu)交易迅速增長(zhǎng)，市場(chǎng)預(yù)期不明時(shí)短期操作相應(yīng)增加，交易熱點(diǎn)隨各債券品種收益率的變化迅速轉(zhuǎn)移，套利和避險(xiǎn)組合不斷豐富，貨幣市場(chǎng)日益成為金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理和資金運(yùn)用的重要平臺(tái)。

外匯市場(chǎng)交易活躍，市場(chǎng)會(huì)員單位在全國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)交易量比上年大幅度增長(zhǎng)。隨著黃金價(jià)格大幅上揚(yáng)，越來(lái)越多的投資者開(kāi)始關(guān)注黃金投資產(chǎn)品，逐漸參與市場(chǎng)交易。民間借貸日趨活躍，借貸利率水平總體較高。

（五）地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐步展開(kāi)

2005年，自四川省政府批轉(zhuǎn)人行成都分行《關(guān)于加強(qiáng)四川省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》之后，以政府為主導(dǎo)的建設(shè)地方金融生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制開(kāi)始形成。為此省內(nèi)各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際，積極研究方案、提出措施，并按照因地制宜、講求實(shí)效的原則推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)。與此相適應(yīng)的是，四川大力推進(jìn)征信體系建設(shè)，銀行的企業(yè)貸款數(shù)據(jù)和個(gè)人信貸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)入庫(kù)率分別達(dá)到96.4%和97.3%，地方有關(guān)部門(mén)建設(shè)的信息系統(tǒng)也取得一定成果，在部分經(jīng)濟(jì)條件較好城市開(kāi)展的全國(guó)借款企業(yè)資信評(píng)級(jí)試點(diǎn)也取得明顯進(jìn)展，這為營(yíng)造全省社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。省內(nèi)一些金融生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)推動(dòng)地區(qū)顯示，經(jīng)濟(jì)與金融生態(tài)的相互促進(jìn)，不僅增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的信心，也對(duì)外部資金形成了一定的吸引力。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

14年來(lái)，四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)。2005年在2004年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.6%，比去年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力之上。四川總?cè)丝?750萬(wàn)，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新階段。

圖 3 地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率

億元%70006000******3008******9001111111122地區(qū)生產(chǎn)總值(左坐標(biāo))地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(右坐標(biāo))注：2003、2004年數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)普查后調(diào)整數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源：四川統(tǒng)計(jì)局《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》

（一）投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)活躍，內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了主要作用

本輪國(guó)家宏觀調(diào)控以來(lái)，四川投資增幅逐漸趨于穩(wěn)定。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)比去年加快8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)投資增速變異系數(shù)為0.1，比上年同期減少一半，比前5年平均水平減少近8成，顯示投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性有所提高。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，非國(guó)有投資增長(zhǎng)加快，占全社會(huì)投資的比重繼續(xù)上升。房地產(chǎn)業(yè)和能源工業(yè)投資增長(zhǎng)較快，而高耗能工業(yè)投資增幅回落。首次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，四川投資率高于全國(guó)平均水平，主要是四川發(fā)展水平較低，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中重大項(xiàng)目較多，較高的投資率有利于縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

圖 4 固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)率

億元4000%***500302000***050000-108******9001111111122全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（左坐標(biāo)）固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)率（右坐標(biāo)）6

數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

消費(fèi)需求繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2005年，四川消費(fèi)需求增長(zhǎng)延續(xù)了2002年以來(lái)的較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，剔除物價(jià)因素，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率是1997年以來(lái)增幅最大的年份，列全國(guó)第10位。住房、汽車(chē)、通訊、旅游、教育等是主要的消費(fèi)熱點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增速低于城市，主要是全年農(nóng)民增收放緩，一定程度影響了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大。

圖 5 社會(huì)消費(fèi)品零售額及其增長(zhǎng)率

億元3500%***0002520***05005008******9001111111122社會(huì)消費(fèi)品零售總額（左坐標(biāo)）全社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率（右坐標(biāo)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

專(zhuān)欄 2：

四川農(nóng)村消費(fèi)水平偏低面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四川農(nóng)業(yè)人口占比在79%以上，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)直接關(guān)系到全省消費(fèi)水平的提高，并影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。對(duì)全省平原、丘陵、山區(qū)三個(gè)不同類(lèi)型地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)情況典型調(diào)查表明，四川農(nóng)村消費(fèi)總體水平偏低，農(nóng)村居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)2004年為55.6%，與80年代末城市居民該系數(shù)大致相當(dāng)。即使經(jīng)濟(jì)條件最好的平原地區(qū)，其恩格爾系數(shù)也高于全國(guó)平均水平。調(diào)查還顯示，消費(fèi)層次差距較大，成都等平原地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)的城市化特點(diǎn)較明顯，而其余地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)仍以滿足基本生活需要為主。

近年，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策實(shí)施，農(nóng)民收入增加，“十五”期間，全省農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7.9%，累計(jì)增加近900元。消費(fèi)需求有所擴(kuò)大，與2000年相比，農(nóng)村消費(fèi)正逐步從滿足基本生活

需求向追求生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，用于交通通訊、醫(yī)療保健等新興消費(fèi)熱點(diǎn)的支出占生活消費(fèi)總支出的比重均上升了2－3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查顯示，手機(jī)、電視、摩托車(chē)是當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)，下一熱點(diǎn)將是改善住房、提高生活質(zhì)量的電器消費(fèi)和子女教育，這與90年代中期城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求特點(diǎn)相似。而且2005年農(nóng)民人均純收入水平與1993－1994年城鎮(zhèn)居民相當(dāng)，農(nóng)村消費(fèi)正面臨升級(jí)。因此，政策上要針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)群體和地域差異，建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，完善農(nóng)村教育體系，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，加快農(nóng)村市場(chǎng)培育，加大金融服務(wù)力度，使農(nóng)村消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

進(jìn)出口增幅回落，對(duì)外貿(mào)易增速減緩。匯率形成機(jī)制改革后，四川外貿(mào)從出口增長(zhǎng)較快、進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)變?yōu)檫M(jìn)口回升，出口回調(diào)，全年進(jìn)出口增幅較上年回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施，對(duì)以原材料等初級(jí)產(chǎn)品出口為主的四川影響明顯。2005年進(jìn)出口總值和外商直接投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別比全國(guó)低54.3和1.7個(gè)百分點(diǎn)，表明四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度不高。

圖 6 進(jìn)出口及其增長(zhǎng)率

億美元億美元******05-20-*********2222出口總值(左坐標(biāo)）進(jìn)口總值(左坐標(biāo)）進(jìn)出口差額(右坐標(biāo)）數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)改善。財(cái)政收支差額趨穩(wěn)且占地方生產(chǎn)總值的比重下降。這是因?yàn)榻陙?lái)經(jīng)濟(jì)的景氣攀升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)和稅源增加，既促進(jìn)了地方一般預(yù)算收入較快增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政支出的增加。圖 7 財(cái)政收支額及其增長(zhǎng)率

億元億元120001000-100-200800-300600-400400-500200-6000-700579*********政府財(cái)政總收入政府財(cái)政總支出財(cái)政收支差額數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快得到了效益的支撐

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)零稅賦，農(nóng)民種糧積極性高漲。糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，油料產(chǎn)量創(chuàng)新紀(jì)錄，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但經(jīng)過(guò)2002－2004年快速增長(zhǎng)后，景氣平穩(wěn)回調(diào)。輕工業(yè)增長(zhǎng)加快而重工業(yè)增速回落，顯示以重化工行業(yè)增長(zhǎng)引發(fā)的此輪經(jīng)濟(jì)周期開(kāi)始回調(diào)。企業(yè)虧損有所加大，但虧損程度小于全國(guó)。在上游煤炭、石油和天然氣開(kāi)采、有色金屬、黑色金屬礦采選業(yè)等行業(yè)利潤(rùn)支撐下，總體效益狀況仍然較好。四川214戶景氣監(jiān)測(cè)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，4季度企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況景氣指數(shù)比去年下降。全年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到9.2萬(wàn)元/人，提高了2.1萬(wàn)元/人。

圖 8 工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)率

億元%25003020002520*********22222全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值（左坐標(biāo)）規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)際增長(zhǎng)率(右坐標(biāo))數(shù)據(jù)來(lái)源：四川統(tǒng)計(jì)局《四川省統(tǒng)計(jì)月報(bào)》

服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。其中旅游業(yè)快速發(fā)展是2005年第三產(chǎn)業(yè)中的一大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)總收入相當(dāng)于GDP的1/10。餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)都保持了較快增長(zhǎng)。

總體看，2005年四川一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.3：41.3：38.4，工業(yè)比重上升顯示出工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快的特征。

（三）市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)回落，但原材料價(jià)格上漲仍然較快

各類(lèi)價(jià)格中，居民消費(fèi)價(jià)格受食品類(lèi)價(jià)格回落影響，全年漲幅1.7%，同比回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。剔除食品因素，呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。下半年部分公共產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)雖未能左右全年物價(jià)的總體走勢(shì)，但形成居民較強(qiáng)的物價(jià)上漲預(yù)期。4季度四川省2000戶消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意度指數(shù)為－7.5，72.5%的居民認(rèn)為物價(jià)偏高。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格有所回落但仍在高位運(yùn)行。工業(yè)品出廠價(jià)格回落，4季度PPI與CPI的漲幅差距收窄。原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年增長(zhǎng)9.3%，企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格維持高位，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)民增收。圖 9 居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)者價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)

%151050-5******.............*********2222222居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（當(dāng)月同比）原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)（當(dāng)月同比）工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（當(dāng)月同比）數(shù)據(jù)來(lái)源：同上。

勞動(dòng)力價(jià)格呈上漲態(tài)勢(shì)，但增幅有所回落。全省城鎮(zhèn)職工平均工資收入增長(zhǎng)12.5%，比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)對(duì)250戶農(nóng)民工抽樣調(diào)查，2005年平均工資收入增長(zhǎng)4.9%，增幅回落較

多。

（四）主要行業(yè)分析

1.房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)（1）房地產(chǎn)投資快速回升，市場(chǎng)供需兩旺，方米，增長(zhǎng)18.9%。但商品房中的營(yíng)業(yè)用房供過(guò)于求的矛盾仍然比較突出。

（2）房地產(chǎn)貸款穩(wěn)定增加，風(fēng)險(xiǎn)控制總體較好

隨著四川房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)貸款房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭趨緩

2004和2005年，四川房地產(chǎn)投資與全國(guó)走勢(shì)均出現(xiàn)背離，2005年投資增幅比2004年回升24個(gè)百分點(diǎn)。全省商品房施工和新開(kāi)工面積快速增長(zhǎng)，竣工面積略有下降；商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額繼續(xù)增長(zhǎng)，需求旺盛。商品房?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲8.8%，但上漲勢(shì)頭趨緩。新建商品房中的非住宅類(lèi)、二手房、土地和租賃價(jià)格漲幅均出現(xiàn)回落。

圖 10 商品房施工及銷(xiāo)售變動(dòng)趨勢(shì)

%150100500-50******.............*********2222222商品房施工面積同比增長(zhǎng)率商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)率商品房銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)率注：商品房銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額統(tǒng)計(jì)口徑包括期房轉(zhuǎn)現(xiàn)房和現(xiàn)房。以上指標(biāo)均為從年初累計(jì)。數(shù)據(jù)來(lái)源：四川省統(tǒng)計(jì)局

成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化。一是投資快速增長(zhǎng)，尤其是外資進(jìn)入明顯，土地拍賣(mài)競(jìng)價(jià)一路走高，土地購(gòu)置費(fèi)用大幅增加。二是供求關(guān)系變化與政策作用吻合。2004年到2005年一季度，五城區(qū)樓市處于熱銷(xiāo)狀態(tài)，住宅銷(xiāo)售面積超過(guò)供應(yīng)面積。一季度全市房?jī)r(jià)漲幅全國(guó)第三。二季度隨著房產(chǎn)新政實(shí)施，市場(chǎng)觀望氣氛加重，新房銷(xiāo)售面積下降，二手房交易清淡，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金中定金和預(yù)付款持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。9月以后，需求較前期有所回升。全年供需兩旺。三是商品房?jī)r(jià)格趨穩(wěn)。商品房交易均價(jià)3173元/平方米，增長(zhǎng)13.2%；商品住宅交易均價(jià)2875元/平

快速增長(zhǎng)。2005年末房地產(chǎn)貸款余額突破900億元，1998-2005年,房地產(chǎn)貸款增速均快于人民幣貸款平均增速。房地產(chǎn)貸款繼續(xù)支持個(gè)人住房消費(fèi)，2005年末個(gè)人住房貸款占房地產(chǎn)貸款的比重為67.8%。其中成都市房地產(chǎn)貸款增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全省平均增速，占全省房地產(chǎn)貸款的比重達(dá)到77.4%，主要集中于個(gè)人住房貸款和土地儲(chǔ)備中心貸款，兩項(xiàng)合計(jì)占房地產(chǎn)貸款比重接近80%。由于房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中走勢(shì)不確定性加大，金融機(jī)構(gòu)更加注重控制房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。全年銀行貸款在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到位資金中比重繼續(xù)下降。房地產(chǎn)貸款總體質(zhì)量較好，不良率較低。但有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2005年，個(gè)人住房貸款違約筆數(shù)增長(zhǎng)較快，因此，需要密切關(guān)注市場(chǎng)、財(cái)務(wù)和道德等風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2.電力行業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力減弱跡象顯現(xiàn)

四川是水力資源大省，水力資源理論蘊(yùn)藏量為1.45億千瓦，居全國(guó)第2位；技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.2億千瓦，居全國(guó)第1位。2004年以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張，全國(guó)電力建設(shè)投資爆發(fā)性增長(zhǎng)，四川以水力為主的電力建設(shè)投資大幅增長(zhǎng)。隨著一些電力項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，目前四川電力供需形勢(shì)已大有改觀，枯水期缺電形勢(shì)已有較大緩解。尤其是隨著前期項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)和溪洛渡、錦屏一級(jí)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，四川將成為全國(guó)重要的電力生產(chǎn)基地。

受投資周期制約和四川水能豐富的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)影響，國(guó)家政策性引導(dǎo)資本和社會(huì)資本總體上仍在涌入該行業(yè)。2005年電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)49.8%。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2005年末，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的17.2%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

目前，全國(guó)電力供需形勢(shì)仍很緊張，但從四川電力設(shè)備制造行業(yè)看，景氣回落跡象有所顯現(xiàn)。作為全國(guó)重要的電力設(shè)備制造中心，四川省電站鍋爐、汽輪機(jī)和水輪機(jī)等母機(jī)生產(chǎn)作為電力行業(yè)的上游環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)電力行業(yè)景氣具有預(yù)警作用。四川省裝備制造業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，占重裝調(diào)查企業(yè)總產(chǎn)值50%以上的4戶電力設(shè)備制造企業(yè)，2005年1至3季度訂貨額增加26.6億元，而上年僅四季度就增加93.3億元；4季度上述企業(yè)應(yīng)收賬款同比增加12.1%，而去年同期為下降32.4%，預(yù)示電力行業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力已經(jīng)開(kāi)始減弱。因此，隨著行業(yè)產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的影響應(yīng)引起密切關(guān)注。

三、預(yù)測(cè)與展望

經(jīng)過(guò)本輪的宏觀調(diào)控，四川經(jīng)濟(jì)生活中一些不健康不穩(wěn)定的因素得到抑制，2005年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好。首次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，結(jié)構(gòu)趨于合理，但發(fā)展水平仍然較低，與東部沿海地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大。因此，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的內(nèi)外部動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。從城鎮(zhèn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目、工業(yè)利潤(rùn)增速、重裝企業(yè)預(yù)收賬款增速和資金供給等先行指標(biāo)趨勢(shì)看，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅波動(dòng)的因素尚不明顯，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的慣性在2006年仍可延續(xù)，模型預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%左右。經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng)的格局不會(huì)發(fā)生大的改變，西部大開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)施、工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)也將支撐投資保持一定增速。消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力較大，特別是農(nóng)民的邊際消費(fèi)傾向較高，2006年投入農(nóng)業(yè)的資金大幅度增長(zhǎng)有利于增加農(nóng)民收入，支持農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。物價(jià)走勢(shì)存在較多不確定因素，食品價(jià)格穩(wěn)中略降和生產(chǎn)資料供求改善是促使價(jià)格向下的主要因素，但公共服務(wù)品價(jià)格和資源性產(chǎn)品價(jià)格存在上漲壓力。通過(guò)對(duì)近10年數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析表明，四川省CPI運(yùn)行平均滯后于貸款增速約1年，2005年信貸增速下滑將在2006年物價(jià)運(yùn)行中體現(xiàn)出來(lái)。ARIMA（1，0，2）模型預(yù)測(cè)顯示，2006年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)在-1.5%到3.5%之間。

2006年，商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革不斷深入，將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營(yíng)行為，金融市場(chǎng)快速發(fā)展、資本市場(chǎng)股權(quán)分置改革也將調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，預(yù)計(jì)銀行間接融資比例繼續(xù)下降。利用ARIMA模型對(duì)1998年以來(lái)剔除季節(jié)因素的可比口徑人民幣貸款數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，結(jié)果顯示2006年貸款增加額與2005年基本持平。金融機(jī)構(gòu)資金總體保持寬松，資金運(yùn)用壓力將影響市場(chǎng)資金價(jià)格，并促使商業(yè)銀行加大信貸市場(chǎng)拓展力度和資

產(chǎn)多樣化。貨幣信貸政策方面，結(jié)合四川實(shí)際，一是繼續(xù)貫徹穩(wěn)健貨幣政策，保持四川貨幣信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是繼續(xù)推進(jìn)金融改革，特別是農(nóng)村金融改革，密切關(guān)注和分析商業(yè)銀行改革及其行為。三是運(yùn)用利率、匯率等價(jià)格杠桿，提高金融機(jī)構(gòu)定價(jià)能力，促進(jìn)資金在各市場(chǎng)合理流動(dòng)和有效配置。四是加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)對(duì)西部開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、消費(fèi)、企業(yè)自主創(chuàng)新、中小企業(yè)以及助學(xué)、再就業(yè)等信貸支持。五是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，改善金融生態(tài)環(huán)境，使市場(chǎng)主體的行為方式轉(zhuǎn)變到更加規(guī)范的軌道上來(lái)。

附錄：

（一）四川省經(jīng)濟(jì)金融大事記

1.1月1日起，四川全省范圍內(nèi)停止征收農(nóng)業(yè)稅及其附加，比全國(guó)提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦。

2.1月20日、1月29日、2月5日，人行成都分行、四川省銀監(jiān)局、證監(jiān)局分別召開(kāi)金融工作會(huì)議，傳達(dá)中央金融工作會(huì)議精神，安排部署2005年金融工作。

3.4月下旬，溫家寶在四川考察時(shí)指出：要把深化改革同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

4.5月25日，第六屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)在成都召開(kāi)，四川省政府列出了500個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目清單，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)及制造、文化旅游、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域。

5.6月下旬起，四川省資陽(yáng)、內(nèi)江等12個(gè)市相繼發(fā)生人感染豬鏈球菌疫情，8月疫情得到基本控制。此次疫情給四川省經(jīng)濟(jì)造成較大損失。

6.7月8日，南充市商業(yè)銀行與德國(guó)投資與開(kāi)發(fā)有限公司、德國(guó)國(guó)際合作儲(chǔ)蓄銀行基金簽訂400萬(wàn)歐元入股協(xié)議，成為中國(guó)加入WTO以來(lái)西南首家獲外資參股的內(nèi)資銀行。

7.7月25日至28日，第二屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)在成都召開(kāi)，期間“9+2”各方共簽訂合作項(xiàng)目703個(gè)，投資總額達(dá)到1150億元。

8.9月1日，四川省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

9.9月12日，花旗銀行宣布在成都設(shè)立分行，匯豐成都分行同日開(kāi)業(yè)；12月8日，渣打成都分行成立，隨著多家外資銀行的進(jìn)駐，成都西部金融中心地位漸顯。

10.12月7日，四川省委八屆六次全會(huì)通過(guò)

關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議，確定了“十一五”發(fā)展的基本思路。

（二）四川省主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)

第三篇：四川省金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)摘要

四川省金融穩(wěn)定報(bào)告摘要（2014）

2013年，四川經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。金融業(yè)在改革中保持穩(wěn)健發(fā)展，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，金融綜合管理逐步深化，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，金融體系總體保持穩(wěn)健。但同時(shí)受結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期刺激政策消化影響，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注。2014年，四川經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四川金融業(yè)將把握好改革創(chuàng)新的總基調(diào)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，貫徹金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為工作生命線。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融穩(wěn)定

2013年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下，四川經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩

受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行周期與結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，加之“4.20”地震與“7.9”洪災(zāi)，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速有所下降。2013年，四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10%，同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高2.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值3425.6億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13579.0億元，增長(zhǎng)11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9256.1億元，增長(zhǎng)9.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.1：51.7：35.2。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增幅高于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)的平穩(wěn)推進(jìn)和服務(wù)業(yè)的較快增長(zhǎng)為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

圖 1 全國(guó)和四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，四川省統(tǒng)計(jì)局。

2.內(nèi)需平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口增速回落

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%（見(jiàn)圖2），比全國(guó)平均水平低2.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資拉動(dòng)有力，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.04億元，同比增長(zhǎng)13.9%，比全國(guó)平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)，同比回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額646億美元，增長(zhǎng)9.2%，比全國(guó)平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅回落14.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口420億美元，漲幅為9.1%；進(jìn)口226億美元，增幅為9.5%。外匯收支持續(xù)雙順差，經(jīng)常項(xiàng)目順差88.72億美元，增長(zhǎng)92.63%，資本項(xiàng)目順差34.21億美元，增長(zhǎng)5.62%。40家金融機(jī)構(gòu)共辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)711億元，人民幣跨境結(jié)算量創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)1.3倍。人民幣成為四川對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中僅次于美元的第二大貨幣。

圖 2 投資與消費(fèi)增長(zhǎng)

第四篇：治安形式分析報(bào)告

安樂(lè)河鎮(zhèn)2012年第二季度社會(huì)治安形勢(shì)

分析報(bào)告

2012年第二季度，我鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政法綜治工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮各村、社區(qū)基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關(guān)部門(mén)的職能作用，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，從而較好地保證了我鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序的平穩(wěn)。6月底鎮(zhèn)綜治辦召開(kāi)了由政法委員和相關(guān)單位專(zhuān)職同志參加的全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)分析會(huì)議，全面分析了第二季度我鎮(zhèn)社會(huì)治安總體形勢(shì)，為進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)治安秩序的基本平穩(wěn)提供了科學(xué)決策。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2012第二季度社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告如下

一、全鎮(zhèn)社會(huì)治安基本狀況

（一）全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定

第二季度，全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)總體較好，群眾集體上訪反映的絕大部分問(wèn)題都已經(jīng)解決到位，突發(fā)事件也都得到妥善處理。全鎮(zhèn)無(wú)到市去省進(jìn)京上訪。來(lái)鎮(zhèn)上訪6起，無(wú)集體上訪，與去年相比有大副下降。全鎮(zhèn)共排查出重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪隱患13起，較去年同期下降了25%。主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)、水庫(kù)移民補(bǔ)償、用工糾紛、交通事故賠償、山場(chǎng)權(quán)屬糾紛、贍養(yǎng)糾紛、醫(yī)患糾紛等。總體來(lái)看，第二季度全鎮(zhèn)信訪形勢(shì)與去年同期相比有較大好轉(zhuǎn)，社會(huì)政治基本平穩(wěn)，但山場(chǎng)權(quán)屬和工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的征地補(bǔ)償、拆遷、拆違等方面的問(wèn)題仍有可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

（二）治安狀況總體平穩(wěn)

第二季度，我鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)打不放松，根據(jù)上級(jí)安排，積極開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)的社會(huì)治安穩(wěn)定狀況，第二季度全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大惡性治安災(zāi)害事故。元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)社會(huì)治安情況基本平穩(wěn)。第二季度，我鎮(zhèn)現(xiàn)行刑事案件發(fā)案總量下降，破獲現(xiàn)行刑事案件總量上升；治安案件發(fā)現(xiàn)受理數(shù)和查處數(shù)明顯上升；交通事故發(fā)生數(shù)和火災(zāi)發(fā)生數(shù)都明顯下降。

1、刑事案件發(fā)破案情況

第二季度，全鎮(zhèn)共立現(xiàn)行刑事案件16起，移交12起。自辦刑事案件4起，立四破四。同比上升25%。

2、刑事案件具體種類(lèi)

（1）盜竊案件10起，占全部刑事案件63%，同比下降15%。

（2）破壞電力設(shè)備2起，同比下降10%。

（3）結(jié)伙斗歐1起，故意毀壞財(cái)物1起，破壞公用電信設(shè)施1起，賭博1起。

3、治安案件查處情況

第一季度，全鎮(zhèn)共受理治安案件61起，查處61起。其中：毆打他人47起，占治安案件77%；故意毀壞財(cái)物7起，占治安案件11%；尋釁滋事2起；賭博2起；詐騙1起；誣告陷害1起；阻礙執(zhí)行公務(wù)1起。

4、其他情況

第一季度，行政案件2起，未按規(guī)定對(duì)上網(wǎng)人員進(jìn)行登記1起，干擾行政單位工作秩序1起；糾紛16起，公民求助5起，其他73起。

二、影響社會(huì)治安的主要問(wèn)題和原因

1、第一季度，刑事案件發(fā)、破和打處率的上升，原因是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貧富差距增大，各類(lèi)矛盾加劇，社會(huì)治安形勢(shì)愈加復(fù)雜，加上公安機(jī)關(guān)多年來(lái)一直受到經(jīng)費(fèi)、編制的困擾，所承擔(dān)的任務(wù)已經(jīng)超出負(fù)荷，在打擊犯罪、保護(hù)人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。

2、盜竊案件頻發(fā)的原因是部分群眾、企事業(yè)單位的防盜意識(shí)不強(qiáng)，防盜措施不力，不能開(kāi)展正常的打更巡邏放哨和值班工作。

3、侵犯他人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件高發(fā)。第一季度，故意毆打他人占治安案件的77%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄，不懂得用法律的武器保護(hù)自己，往往采取非常規(guī)手段維護(hù)自己的權(quán)利，結(jié)果導(dǎo)致觸犯法律法規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，另外《治安處罰法》實(shí)施后，毆打他人案件的受案標(biāo)準(zhǔn)降低，原來(lái)作為民事糾紛調(diào)解的行為現(xiàn)在納入案件查處，同時(shí)也是狠抓立案統(tǒng)計(jì)工作的后果。

三、下一步工作的對(duì)策和建議

目前，全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)總體較好，但影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也仍然存在，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出，必須引起高度重視，并積極采取有效措施，有針對(duì)性的解決。

（一）繼續(xù)加大嚴(yán)打整治力度，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治成果。

堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，一方面廣泛開(kāi)展摸排，有的放矢地打擊各類(lèi)涉黑涉惡案件，一方面緊抓目前正在偵辦的案件，集中力量，適時(shí)出擊，力求一網(wǎng)打盡；堅(jiān)持“命案必破”，努力實(shí)現(xiàn)“兩降一升”目標(biāo)；加大打擊力度，定期摸排治安混亂地區(qū)，經(jīng)常分析本地區(qū)不同時(shí)期治安形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，制定對(duì)策，適時(shí)開(kāi)展集中整治和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效壓降發(fā)案，提高刑事、治安案件的偵破和查處率。

（二）加大防范力度，實(shí)行綜合治理

在治安案件的防范、打擊方面，一是堅(jiān)持巡邏工作機(jī)制的前提下，在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時(shí)，針對(duì)實(shí)際情況，采取多種方式，擴(kuò)大巡邏防控效果；二是針對(duì)案件多發(fā)的居民區(qū)、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所，要及時(shí)與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人協(xié)商加大技防和人防力量，提高防范力度，從而減少治安案件的發(fā)案率。

（三）積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心作用

進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭。大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，努力推動(dòng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展。達(dá)到防止和減少因處置不當(dāng)而激化矛盾。

（四）注重針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)展好法制宣傳教育工作

積極開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的普法活動(dòng)。由鎮(zhèn)委綜治辦協(xié)調(diào)司法所，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，按全鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)普法依法治理工作，有針對(duì)性地組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年以及企業(yè)管理人員的法制宣傳教育工作，組織開(kāi)展農(nóng)村普法。

第五篇：邀請(qǐng)函——四川省大竹中學(xué)建校100周年校慶

邀請(qǐng)函

北京師范大學(xué)：

100年風(fēng)雨兼程，100年春華秋實(shí)。

從六百余年前興辦的振文書(shū)院到清道光23年舉辦的鳳鳴書(shū)院，再到新文化運(yùn)動(dòng)中誕生的四川省大竹中學(xué)，四川省一級(jí)示范性普通高中大竹中學(xué)將于2018年10月迎來(lái)她的百年華誕！

四川省大竹中學(xué)創(chuàng)建于1918年，是一所歷史悠久、具有濃厚人文底蘊(yùn)和光榮傳統(tǒng)的四川省一級(jí)示范性普通高中。學(xué)校五十年代是川東區(qū)重點(diǎn)中學(xué)，1978年被確定為四川省首批十所重點(diǎn)學(xué)校之一，2002年被批準(zhǔn)為四川省示范性普通高中，2005年被批準(zhǔn)為四川省國(guó)家級(jí)示范性普通高中，2014年評(píng)估更名為四川省一級(jí)示范性普通高中。

學(xué)校全面貫徹黨和國(guó)家教育方針，堅(jiān)持“崇實(shí)尚勇，全面育人，和諧發(fā)展”的辦學(xué)思想，堅(jiān)持“圍繞黨建抓隊(duì)伍，圍繞課堂抓教學(xué)，圍繞習(xí)慣抓德育。圍繞文化創(chuàng)一流，圍繞特色辦名校”的辦學(xué)思路，堅(jiān)持“在教師培養(yǎng)上下功夫，在常規(guī)管理上抓落實(shí)，在教育科研上找突破，在改革創(chuàng)新上添活力，在教學(xué)質(zhì)量上謀發(fā)展，在辦學(xué)特色上看亮點(diǎn)”的工作措施，圍繞“做精、做強(qiáng)、做優(yōu)、做出特色”的辦學(xué)目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，勇?tīng)?zhēng)一流”的竹中精神，辦學(xué)成效顯著，學(xué)校先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”“全國(guó)學(xué)校體育工作示范學(xué)校”“全國(guó)中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體”“全國(guó)學(xué)校民主管理先進(jìn)單位”等多種榮譽(yù)稱號(hào)，歷年高考上重點(diǎn)線人數(shù)及比例位居川東第一、四川省前茅，為貴校及眾多高校輸送了大量?jī)?yōu)秀新生。

經(jīng)學(xué)校研究決定，報(bào)縣人民政府同意，擬定于2018年10月28日在四川省大竹中學(xué)蓮印校區(qū)舉行“毓秀百年·鳳鳴九州”建校百年慶典大會(huì)。現(xiàn)誠(chéng)邀貴校派人屆時(shí)撥冗參加，并希望貴校以學(xué)校或招辦的名義為我校發(fā)賀信表示祝賀。賀信郵寄地址：四川省大竹縣文昌巷3號(hào)，郵編635100，四川省大竹中學(xué)校慶辦公室收，電話0818-6221839。

四川省大竹中學(xué) 2018年7月15日