第一篇：精準發力 狠抓落實 為宿豫農業綜合開發“十三五”開好局

精準發力

狠抓落實

為宿豫農業綜合開發“十三五”開好局

近年來，宿豫區圍繞“區域化布局、規模化開發、基地化建設、標準化生產、產業化經營”的開發思路，以提高農業綜合生產能力，實現農民增收致富為目標，大力推進農業綜合開發向縱深推進，取得了良好成效。

一、務實苦干，著力打造農開工作亮點

一是突出向上爭取資金，農開項目投入逐年攀增。我區將農開項目選項入庫與策應扶持工作相結合，充分發揮利用農開部門職能優勢，按照“公開選項、競爭立項、擇優上報”工作思路，主動出擊，多方協調，全力向上爭取各類農開項目。去年，類計爭取土地治理項目、產業化經營財政項目、貸款貼息項目等農開資金5020萬元，相比2014年增加4%，相比2013年增加51%，在當前經濟形勢下行壓力較大的情況下取得如此成績實屬不易。此外，按照省、市局要求，我區積極做好《高標準農田整片推進2015-2017年規劃》、《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業2016-2018年規劃》編制、修訂工作，為今后爭取更多資金奠定基礎。

二是加大規模開發力度，高標準農田建設成效顯著。按照“集中力量，重點投入，連片開發”的治理要求，主動與各類支農項目銜接，根據《宿豫區高標準農田建設規劃（2010-2020年）》確定立項鄉鎮，嚴格控制鄉鎮個數，確保每個片區不少于1萬畝，且鄉鎮數原則上不超過2個，做到當年項目集中連片，跨年度項目實現連接。2015年完成高標準農田建設3萬畝，現已形成輻射侍嶺、來龍、曹集等鎮近10萬畝以上的規模連片高標準農田示范區，高標準農田比重由2014年58.49%提高到2015年62.23%，仍將繼續大幅提升。

三是加強與農民利益聯結，提升產業化項目對農民增收的直接帶動作用。去年，我區共爭取國家農業綜合開發產業化經營項目資金1120萬元，扶持龍頭企業4家，農民專業合作社2家。圍繞有效推進產業化項目與農民利益聯結機制，鼓勵和引導龍頭企業建立自有原料基地。在農開政策引導和干部動員幫助下，玖久、龍嫂、春綠、罐頭等企業建立種植、養殖基地達萬畝以上，我區優質稻米、經濟林果、畜禽養殖等產業得到進一步發展和壯大，有效帶動了農民增收致富。同時，在新立項項目需與低收入戶直接簽訂幫扶合同基礎上，結合掛鉤幫扶任務促使龍頭企業追加了直接幫扶低收入農戶任務，提升了扶貧開發水平。

四是注重宣傳展示農開工作，農開形象和地位進一步提升。號召全員參與宣傳，強化硬件設施投入，健全考核獎懲機制，形成了“報紙有文字、電視有影像、廣播有聲音、網絡有信息”的立體式宣傳態勢，提升宣傳信息整體水平。全年在市級以上新聞媒體上發稿116篇，超額完成年度任務。此外，為宣傳貫徹實施好《江蘇省農業綜合開發管理條例》，我局專門制作標語和展板，在顯著位臵懸掛和擺放，要求每個土地治理項目區懸掛3-5幅宣傳標語，并翻印《條例》200余冊，發至全局干部職工、項目區鎮村干部、產業化項目單位負責人手中，提高了《條例》知曉率，提升全區農業綜合開發依法開發、規范開發工作水平。

二、規范管理，不斷提升精準開發內涵

（一）強化領導，構建有力組織保障。區委、區政府一直高度重視農業綜合開發工作，把農業綜合開發作為發展現代農業的重要抓手，納入重要議事日程，成立了全區農業開發工作領導小組，加強對農業開發工作的統籌協調和管理。區領導經常過問農業綜合開發工作，時時關心項目爭取、實施情況。區人大、政協組織代表、委員經常視察農業綜合開發工作，對農業綜合開發工作提出意見和提供監督，為農業綜合開發提供堅強的組織保障。同時，積極調動農民參與積極性，利用電臺、廣播、報紙等宣傳開發政策，鄉鎮干部深入項目村、社、農戶，當農業綜合開發政策的宣傳員、開發藍圖的解說員、疑難問題的解答員；組織項目區農民到已建項目區“現身說法”，促使轉變觀念，變“要我干”為“我要干”，讓農業綜合開發深入民心，形成全民參與的開發大格局。

（二）凸顯特色，提升科學規劃水平。一是發展農業特色產業。根據農業產業基礎、資源潛力、經營水平，結合社會經濟發展總體規劃，因地制宜地發展肉雞、蔬菜、糧油、生豬等優勢特色產業，為集中投入、規模開發，優化資源配臵、凸現開發成效指明方向。二是提升特色產業層次。充分利用特色產業的綜合優勢，調整布局、整合資源、張揚特色、打造品牌，不斷增強產業集群的拉動作用，努力打造具有地方特色的農業特色產業集中區，推進農業轉型升級，提升特色產業層次，放大農業開發效益。三是提高規劃設計水平。結合產業發展的總體要求，引入高素質、高層次的規劃設計隊伍深入實地踏勘，科學規劃、合理布局產業發展的各種生產要素，不斷提高產業規劃設計水平

（三）創新機制，著力規范項目管理。創新工作機制是農業綜合開發的生命力所在，也是推動規范項目管理的力量之源。一是實行競爭立項制。嚴格按照 “公開透明、競爭立項、擇優上報”的選項立項原則，把項目安排到既需要開發又迫切想要開發的地方，切實調動上、下兩方面的積極性，從源頭上保障項目建設工作順利進行。二是實行規劃設計公示制。對項目建設主體、范圍、建設內容及規劃設計方案，投資情況等進行公示，廣泛征求項目區干部群眾的意見，確保項目工程規劃設計的科學性、適用性和可操作性。三是實行逐級工序驗收制。堅持以“監理為主體、群眾相配合”，對工程實行分段、分工序把關，驗收合格后才能進行下一工序施工，確保工程質量。四是推行工程竣工決算審計制，以審計部門或中介機構出具的竣工決算報告為依據，結算工程價款，有效地杜絕工程竣工決算中虛報冒領現象，大大提升工程建設質量。五是推行“所有權歸鄉鎮，使用權歸灌區”建后管護制，突出灌區功能，降低管理成本，保證項目工程發揮長久效益。

三、精準發力，推動農業開發再創佳績

2016年，宿豫區農業綜合開發工作將以省、市農業綜合開發會議精神為統領，堅持把貫徹《條例》和深化精準開發貫穿作為全年工作的兩條主線，以貫徹《條例》通攬全局，以精準開發提升水平，努力為全區農業綜合開發“十三五”開好局。

一是統一思想認識，直面農業開發新挑戰。充分做到干部職工思想統一，在集中學習的基礎上，認真領會省、市農業開發工作會議精神，正確分析新形勢下農業開發工作面臨新難題，深入吃透、領會省局唐局長提出的“一堅持三推進”工作思路實質，統一思想，明確目標，增強面對新常態下的農業開發任務、支農能力、管理水平等多方面的新挑戰適應能力。

二是抓好項目實施，謀求農業開發新突破。進一步深化高標準農田、產業化經營、黃河故道三類項目載體建設。緊緊圍繞“十三五”高標準農田建設規劃，按照“連片開發、整縣推進、以點帶面”的原則，加大投資規模和開發力度。年內完成度曹集鄉、來龍鎮、關廟鎮等高標準農田項目驗收，盡早啟動2016年度保安鄉、仰化鎮、關廟鎮等高標準農田項目建設。以培育發展優勢主導產業為主攻方向，著力引導農業龍頭企業優化資源配臵，加快產業集聚，形成規模效應，帶動就業和促進農民增收。年內完成益客食品300萬只肉禽加工生產線擴建等4個財補項目報賬、撥付和驗收工作，實時跟蹤2016年度五得旺米業2萬噸水稻倉儲流通新建等4個財補項目，春綠糧油年產2萬噸食用植物油原料收購等10個貸款貼息項目入庫、評審，做好后續可研報告、實施方案、年度計劃編制工作。遵循“因地制宜、適度規模、特色開發”的原則，在后備資源開發上下功夫，在打造特色項目上爭亮點。年內做好順河街道黃河故道項目初步設計、年度計劃編制，項目啟動實施工作。

三是推進機制創新，增加農業開發新效能。在新形勢下，不斷探索項目管理機制創新，建立更為科學合理的監管制度和規章，推動項目管理向科學化、精細化、高效化方向發展。繼續推行招投標前審計制度，加強驗收審計工作，進一步做好項目工作竣工審計，充分發揮審計在驗收中的關鍵作用。完善以鄉鎮為主體的開發機制，讓鄉鎮參與項目規劃、建設等工作，招投標組織、項目實施、工程驗收、資金使用等向群眾公開，擴大群眾的知情權、參與權和監督權。嚴格落實全市農業開發項目工程“五統一”要求，不斷提高項目工程標準質量，打造特色和品牌，塑造優秀的農開項目區形象。

四是加強隊伍建設，樹立農業開發新形象。農開干部與群眾聯系最為密切，是落實 “三嚴三實” 的最好結合點和發力點，也是對習總書記提出的“謀事要實、創業要實”的最好實踐者。我們將銘記責任重于山，始終堅持做到勤于履責、勇于擔責、敢于負責，強化廉潔從政思想教育，嚴格落實黨風廉政建設兩個責任，虛心聽取基層群眾意見，主動下基層、接地氣、察民情、辦實事，進一步提高農開隊伍的服務水平，把“三嚴三實”的要求落實到規劃、設計、施工、驗收、審計、管護的全過程，努力塑造新時期宿豫農開人“勤奮、務實、清廉”的新形象。

（宿豫區農業資源開發局 張少建）

第二篇：農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法(財發【2011】7號)

農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法

（財發［２０１１］７號）

第一條 為進一步強化農業綜合開發財政資金（以下簡稱財政資金）管理，提高資金使用效益，根據《財政違法行為處罰處分條例》、《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》以及其他有關政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發財政資金違規違紀行為（以下簡稱違規違紀行為），是指地方各級財政部門在開展農業綜合開發工作過程中，違反國家有關財政法律、法規、規章以及國家農業綜合開發資金管理制度的行為。

第三條 對于發生違規違紀行為的財政部門，由上級主管部門按照管理權限，根據權責統一、分級管理的原則，依照本辦法處理。有財政違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰、處分。

第四條 違規違紀行為一經發現，應及時制止、糾正，并根據事實和情節輕重，分別給予扣減下一財政資金指標、不予安排新增資金、調減現有投入規模、暫停農業綜合開發縣（市、區、旗、農場、牧場、團，以下簡稱開發縣）資格直至取消開發縣資格等處理。

暫?；蛉∠_發縣資格的，按照《國家農業綜合開發縣管理辦法》有關規定執行。

第五條 項目實施計劃經批復后，未按規定程序報批對項目計劃進行調整、變更或終止的，按調整、變更或終止項目涉及財政資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第六條 項目建設期內，地方財政配套資金未按批復計劃足額落實的，按未配套資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第七條 擠占、挪用財政資金的，按擠占、挪用財政資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第八條 滯留財政資金，其中超過資金撥付時限不足半年的，按滯留資金數額的百分之十以上百分之三十以下扣減下一財政資金指標；超過資金撥付時限半年以上的，按滯留資金數額的百分之五十扣減下一財政資金指標。

第九條 無正當理由未能按期足額歸還上級財政有償資金的，按未歸還資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標。

第十條 用當期項目財政資金抵頂到期應歸還上級財政有償資金的，按抵頂資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十一條 將無償使用的財政資金變為有償使用的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標。

第十二條 擴大財政資金開支范圍、提高開支標準的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十三條 違反國家農業綜合開發資金和項目管理規定，多結工程價款，虛列投資完成額，或者以虛假的經濟業務事項、資料進行會計核算的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十四條 因審核、監管不力，致使項目單位套（騙）取或擠占挪用財政資金的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十五條 財政資金報賬支出以現金支付、使用不合格發票或者白條入賬的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十六條 至檢查或驗收時，違規違紀行為已經得到糾正的，可以從輕處理。

第十七條 違規違紀行為經查證后，被檢查單位必須按有關規定，對存在的問題進行認真整改，并及時向上級主管部門報送整改報告，同時附報整改的相關原始憑證復印件。

被檢查單位未能按期對存在問題進行整改的，對其違規違紀行為從重處理。

第十八條 國家農業綜合開發辦公室組織開展的綜合檢查、專項檢查以及其他形式的檢查當中，發現被檢查市、縣級財政部門存在違規違紀行為，或未能按期整改，且上級主管部門未做出相應處理的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應根據事實和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，以下簡稱?。┫乱恢醒胴斦Y金指標。

第十九條 在審計等部門或其他監督檢查機構開展的農業綜合開發資金審計、檢查過程中，發現市、縣級財政部門存在弄虛作假套（騙）取、擠占挪用財政資金等嚴重違規違紀行為，或違規違紀行為在社會上造成惡劣影響的，除由其上級主管部門依照本辦法處理外，還應根據事實和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在省下一中央財政資金指標。

第二十條 對依法組織的檢查，被檢查單位應當給予配合，如實反映情況，及時提供有關資料，不得拒絕、阻撓、拖延。

被檢查單位違反前款規定的，對檢查出的違規違紀行為從重處理。

第二十一條 對違規違紀行為進行處理，應將處理結果以正式文件的形式告知被處理單位，并在一定范圍內進行通報。

第二十二條 本辦法所稱資金數額“以上”、“以下”均包含本數。

第二十三條 省級財政部門可根據本辦法，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十四條 新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業綜合開發辦事機構未設置在財政部門的，對違規違紀行為的處理比照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自２０１１年４月１日起執行，２００５年１２月１４日印發的《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發［２００５］６８號）同時廢止。

第三篇：農業綜合開發縣級農發機構項目管理費使用的補充規定

農業綜合開發縣級農發機構項目管理費使用的補充規定

為了進一步規范縣級農業綜合開發機構（以下簡稱縣級農發機構）項目管理費的使用管理，根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）、《農業綜合開發財務管理辦法》（財發[2006]39號）以及農業綜合開發項目管理工作實際，現就縣級農發機構項目管理費的使用問題補充規定如下：

一、項目管理費的具體支出內容

縣級農發機構（機構分設的地區含縣級財政部門，實施部門項目的地區含部門項目主管部門，下同）項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實地考察、檢查驗收、業務培訓、項目及工程招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車輛等行政經費開支。具體支出內容包括：

（一）交通費。用于農業綜合開發項目實地考察、檢查驗收等日常管理工作中所用交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費等支出。

（二）差旅費。用于農業綜合開發項目實地考察、檢查驗收等日常管理工作中發生的住宿費、伙食補助費等支出。

（三）會議費。用于農業綜合開發項目檢查驗收或工程招標時發生的會議費支出，包括房租費、伙食補助費、資料印刷費等。

（四）培訓費。用于縣級農發機構開展農業綜合開發資金和項目管理培訓時發生的講課費、教材資料費、場地租用費、交通費、伙食補助費等支出。

（五）項目及工程招標費。用于農業綜合開發項目及工程招標時發生的招標公告費、招標代理費、評標費、資料費、公證費等支出。

（六）資金和項目公示費。用于農業綜合開發資金和項目公示用標志牌（欄）的制作安裝費、新聞媒體公示費等支出。

（七）土地治理項目可行性研究和一般工程初步設計費。用于土地治理項目可行性研究報告（含項目建議書）和一般工程初步設計的編制費或委托編制費支出。

二、規范項目管理費使用的有關要求

（一）嚴格控制支出規模和范圍?？h級農發機構要嚴格按照規定比例計提項目管理費。計提的項目管理費可在農業綜合開發事業費賬戶與事業費分賬核算。要嚴格按照規定的支出范圍和標準使用項目管理費，不得超范圍列支。

（二）嚴格報賬憑證管理。項目管理費報賬時，除提供原始憑證等報賬資料外，還需提供項目實地考察、檢查驗收、召開會議、開展培訓等日常管理事項的相關文件資料及說明，確保報賬憑證的完整性。

（三）嚴格報賬審核。項目管理費報賬時，要按照報賬審核程序，嚴格審核報賬憑證是否完備、費用支出是否符合規定范圍、費用額度和標準是否合理。對于報賬資料不全、報賬事項不明確或支出明顯不合理的費用，不予報賬

第四篇：國家農發辦到宜秀區檢查農業綜合開發項目宣傳報道

國家農發辦到宜秀區檢查農業綜合開發項目

10月31日上午，國家農業綜合開發檢查組在省農業綜合開發局副局長陳軍的陪同下到安慶市宜秀區檢查驗收2010國家農業綜合開發項目。檢查組一行參加了宜秀區農業綜合開發項目成果匯報會，觀看開發項目專題片，并對這個區2010農業綜合開發項目的計劃安排、資金到位、項目資金使用、工程進度、主要做法進行了綜合性檢查，還到宜秀區羅嶺鎮、五橫鄉就農業綜合開發和自然災害損毀項目進行現場查看。

據了解，宜秀區2010國家農業綜合開發項目總投資898.5萬元。其中，各級財政列支517.5萬元，自籌資金381萬元。資金到位率均為100%。先后完成了五橫鄉、羅嶺鎮中低產田改造項目，自然災害損毀工程修復項目和2000噸茭白保鮮庫擴建項目。

檢查組進行了實地查看后，檢查組充分肯定了該區農業綜合開發工作所取得的成績。檢查組指出，要進一步加大工作力度，建立健全項目建設管理的有效機制，強化資金管理，使有限的項目資金發揮最大的效益，確保農業綜合開發項目取得好的效果。并希望該區進一步整合各方面資源，做好新一輪的農業綜合開發工作。

第五篇：農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法(財發[2008]61號)

【發布單位】財政部 【發布文號】財發[2008]61號 【發布日期】2008-12-02 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法

(財發[2008]61號)

國土資源部、水利部、農業部、林業局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室：

為進一步加強和規范農業綜合開發財政有償資金管理，我部制定了《農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時反饋。

附件：農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法

財 政 部

二○○八年十二月二日

農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強農業綜合開發財政有償資金（以下簡稱財政有償資金）管理，根據《 國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）、《農業綜合開發財政有償資金管理辦法》（財發[2008]4號）及有關制度辦法，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于中央立項農業綜合開發項目（含部門項目，下同）財政有償資金的呆賬核銷和延期還款。

第二章 認定條件

第三條第三條 下列不能按借款合同約定期限回收的財政有償資金，經報批準，可以列入呆賬予以核銷：

（一）用款單位依法宣告破產、關閉、解散或撤銷，并終止法人資格，縣級財政部門（或直接放款給項目單位的財政部門，下同）和委托貸款銀行對用款單位或擔保人進行追償后，未能收回的財政有償資金；

（二）用款單位因嚴重自然災害和其他不可抗力事件，損失巨大且不能獲得補償，或者獲得補償后仍無力償還部分或全部財政有償資金，縣級財政部門和委托貸款銀行對用款單位和擔保人進行追償后，未能收回的財政有償資金；

（三）用款單位受縣級以上（含縣級，下同）政府批準的重點工程建設占地或其他宏觀經濟政策調整等因素影響，造成項目停建、生產經營終止，按國家有關規定獲得補償后仍無力償還部分或全部財政有償資金，縣級財政部門和委托貸款銀行對用款單位或擔保人進行追償后，未能收回的財政有償資金；

（四）用款單位雖未依法宣告破產、關閉、解散、撤銷，但已完全停止經營活動，被縣級以上工商行政管理部門依法注銷、吊銷營業執照，終止法人資格，縣級財政部門和委托貸款銀行對用款單位或擔保人進行追償后，未能收回的財政有償資金。

除前款規定外，用款單位不能償還到期資金，經過相關法律程序后，仍無法收回的財政有償資金，經報批準，可以列入呆賬予以核銷。

第四條第四條 下列不能按借款合同約定期限償還的財政有償資金，經報批準，可以延期還款：

（一）用款單位符合本辦法第三條第一款第（一）、（三）、（四）項及第二款中所列情況，但因相關法律程序尚未終結等原因，暫時難以提供有效證明文件的財政有償資金；

（二）用款單位因嚴重自然災害和其他不可抗力事件，不能按期還款，但項目仍可續建或繼續發揮效益的財政有償資金；

（三）用款單位因項目調整等情況確實需要延期償還的財政有償資金。

第五條第五條 單個項目延期還款的時限一般不超過一年。延期到期后需要繼續延期的，按照規定程序報批。同一項目延期還款的時限原則上累計不超過3年。

第三章 申報和審批

第六條第六條 財政有償資金的呆賬核銷和延期還款由用款單位提出申請，縣級財政部門實地調查核實并進行追償后，符合認定條件的，應當自下而上逐級申報。

用款單位無法提出申請的，由縣級財政部門實地調查核實并進行追償，符合認定條件的，自下而上逐級申報。

第七條第七條 按照財政有償資金歸屬權限，中央財政有償資金的呆賬核銷和延期還款，由財政部審批；地方財政有償資金的呆賬核銷和延期還款，由地方財政部門審批。

第八條第八條 申報中央財政有償資金呆賬核銷、延期還款的，應當提供下列材料：

（一）用款單位的基本資料。包括：呆賬核銷或延期還款的申請（申請的理由、企業的基本情況和現狀）；省級農業綜合開發辦公室（局）批復的項目實施計劃；縣級財政部門與用款單位簽訂的財政有償資金借款合同。

（二）縣級財政部門的調查資料。包括：呆賬核銷或延期還款申報表（格式見附件）；縣級財政部門的調查報告（呆賬核銷或延期還款的形成原因、采取的補救措施及結果、追償的情況、抵押物處置情況、擔保人的情況、呆賬核銷或延期還款的理由等）。

申報中央財政有償資金呆賬核銷的，應當根據不同情況同時提交下列相關證明材料：

（一）符合本辦法第三條第一款第（一）項中所列情況，屬于依法宣告破產的，提交破產財產分配報告及縣級以上人民法院破產裁定；屬于依法關閉、解散或撤銷的，提交報股東會、股東大會或縣級以上人民法院確認的清算報告及縣級以上工商行政管理部門注銷證明。

（二）符合本辦法第三條第一款第（二）項中所列情況，屬于重點產業化經營項目的，提交由省級財政部門委托具有相應評估資質的社會中介機構出具的用款單位資產評估報告；屬于一般產業化經營項目的，提交地（市）級財政部門委托具有相應評估資質的社會中介機構出具的用款單位資產評估報告，并區別不同情況分別提交相關部門的證明材料：

1．遭受干旱、洪澇、風雹、臺風、地震、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪、病蟲害、滑坡、泥石流等自然災害的，提交縣級民政部門向上級民政部門報送的當地災情報告以及對該項目受災損失的認定材料。

2．發生動物疫情的，提交縣級以上人民政府獸醫主管部門關于控制、撲滅動物疫病的相關文件及財政部門給予補償的情況。

3．出現嚴重自然災害和其他不可抗力事件的，提交財政部門要求出具的相關證明文件。

（三）符合本辦法第三條第一款第（三）項中所列情況的，提交縣級以上政府重點建設工程批準文件、國家宏觀經濟政策調整依據及獲得補償的情況。

（四）符合本辦法第三條第一款第（四）項中所列情況的，提交縣級以上工商行政管理部門注銷、吊銷證明和縣級財政部門的財產清收證明（包括債務人和擔保人的基本情況、形成呆賬的原因及補救措施、債務追收過程等）。

（五）符合本辦法第三條第二款中所列情況的，提交縣級以上人民法院裁定證明。

第九條第九條 申報中央財政有償資金呆賬核銷的，用款單位應當及時提出呆賬核銷申請；縣級財政部門在完成調查核實和認定工作后，應當及時向上級財政部門申報。

省級財政部門收到下級財政部門的中央財政有償資金呆賬核銷申請后，應當及時組織審核評估，并于每年的12月31日前，將本地區當年發生的、符合認定條件的呆賬核銷項目申報材料進行匯總，集中報送財政部審批。

第十條第十條 申報中央財政有償資金延期還款的，用款單位應當在中央財政有償資金到期的11月30日前提出延期還款申請；縣級財政部門應當在收到申請后15個工作日內完成調查核實工作，并向上級財政部門申報。

省級財政部門收到下級財政部門的中央財政有償資金延期還款申請后，應當及時組織調查核實，并于中央財政有償資金到期的12月31日前報送財政部審批。

第四章 管理和監督

第十一條第十一條 財政有償資金呆賬的會計處理，按照《農業綜合開發資金會計制度》的規定執行。

第十二條第十二條 各級財政部門應當加強財政有償資金呆賬核銷和延期還款的管理，嚴格認定條件，及時申報審批，依法接受審計機關的監督。

第十三條第十三條 對于不符合規定條件、沒有確鑿證據和弄虛作假核銷財政有償資金呆賬等違規違紀行為，應當及時予以制止和糾正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理。

第五章 附則

第十四條第十四條 財政部門與農業綜合開發辦公室（局）分設的，財政有償資金呆賬核銷和延期還款的調查核實和申報審批由財政部門會同農業綜合開發辦公室（局）辦理。

第十五條第十五條 省級財政部門可以根據本辦法，結合當地實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

第十六條第十六條 本辦法自2009年1月1日起執行。2000年1月12日財政部印發的《農業綜合開發財政有償資金延期還款和呆賬處理暫行規定》（財發字[2000]2號）同時廢止。

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