第一篇:夯實基礎 注重實效 維穩匯報
夯實基礎 注重實效 xx街道全力做好維穩工作
xx街道辦事處流動人口多、小商小販、危棚房多、下崗人員多,是典型的棚戶區。針對這一實際情況,xx街道立足街情,注重務實,以?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?為主線,以做好社會穩定為目標,把維穩工作當成一項民心工程擺上街工委和辦事處的重要議事日程。
一、領導重視,制度健全,充分發揮維穩第一道防線作用
按照《在全區開展維護社會穩定?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?主題活動實施方案》的要求,xx街道組織召開了由駐街企事業單位、派出所及社區主任參加的會議,主要任務是傳達了區政法委的文件精神,全面部署我街?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?活動的具體工作任務及措施,制定了《xx街道開展維護社會穩定?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?主題活動實施方案》,成立了以街工委書記、辦事處主任為組長的領導機構,力求把矛盾化解在基層和萌芽狀態,筑牢維穩第一道防線。為此,我們制定和完善了維穩工作?六項制度?。一是?維護穩定工作例會制度?,每月一次定期召開,分析不穩定因素,部署研究工作;二是?維護穩定 ‘五理’工作制度?。堅持矛盾糾紛統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理。三是?穩定與安全重大事項和突發事件報告制度?,一旦發生疑難易激化糾紛和群體性糾紛,必須在15分鐘之內上報街?維穩中心?,以便組織力量,共同做好化解工作。同時還完善了《治安員管理制度》、《流動人口管理制度》和《流動人口與出租房屋協管員工作制度》。通過這些制度的建立,進一步加大了維穩工作力度,為轄區的平安起到了保駕護航作用。
二、采取措施,化解矛盾,深入開展“走出機關訪民情、化解矛盾保民生”活動
xx街工委、辦事處充分認識到這次開展維穩矛盾糾紛排查調處?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?活動的重要性及緊迫性,在制定《方案》的基礎上,做到?三快四有?,即指揮部署快、調動人力快、現場處置快,保證調人有度、指揮有序、處置有方、解決有力,維護了轄區的穩定。全街分成三組,采取?五定?措施,全面開展了地毯式大排查活動,做到大排查,大調處,最大限度地減少轄區內不平安、不和諧、不穩定因素。一是定隊伍和人員。機關黨員干部、派出所民警、社區委主任、社區黨員,共分3個小組,由辦事處處級以上干部帶隊,深入到企事業單位、學校和公共聚集場所、居民棚戶區進行全方位的排查和走訪。二是定日程。?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?活動從3月份開始開展各個時期不同內容的走訪,對每組排查出的問題無論是大還是小,及時了解情況超前做好預防和化解穩控工作,牢牢把握工作的主動權。三是定任務。根據我街實際情況,制定出居民棚戶區和企業單位走訪的具體內容。對了解掌握第一手情況,對排查出來的矛盾糾紛進行分類梳理,集中分析,個案處理。四是定責任。每個走訪小組,每位成員都有明確的分工,在落實責任的基礎上,深入到重點單位進行協調,全力化解矛盾。五是定重點單位。對有苗頭、有傾向的集體訪,進行專人負責,提前介入,重點排查,落實穩控措施,確保矛盾化解在基層。
三、突出重點,注重實效,實行維穩信訪網絡化管理體系
xx街工委突出工作重點,以?責任不推諉,矛盾不上交?為原則。在?走出機關訪民情、化解矛盾保民生?活動中,經過不斷的研究實踐,積極探索出一條適合街道維穩工作的新方法、新路子,即對維穩工作實行網絡化管理。所謂?網絡化?管理,就是從辦事處的黨政一把手到社區委主任、組長,所有從事維穩工作的人員編織成酷似一張網的管理體系。通過網絡逐層反饋信息,使有關部門和人員及時掌握情況,把矛盾消滅在萌芽狀態。這樣使上情下達,下情上達,成為街道辦事處維穩工作行之有效的新途徑。具體做到?四抓四到位?:一是抓網頭,決策到位。搞好維穩工作網絡化管理工作,關鍵在于網頭能否及時做出科學決策。首先,我們把?分級負責,歸口辦理,誰主管、誰負責,及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合?的維穩工作原則作為網絡化管理的依據,層層都要按照這個原則處理好穩定問題;其次是?一把手抓、抓一把手?,從辦事處到社區、居民小組,一把手層層承包,一包到底。二是抓網中,溝通、協調到位。我們調動網絡體系中方方面面的力量,充分發揮各自職能和優勢,分戰線、分系統地把好自己的關口,切實幫助人民群眾解決生活中的實際困難,遇到重大問題或涉及多個部門的問題,由街維穩中心牽頭,綜合協調各部門,各司其職,各負其責,把問題解決好,把矛盾化解掉。三是抓網底,調解、反饋到位。網底即社區委主任、組長在整個網絡當中起著至關重要的作用。她們不但具有及時、準確反饋信息,報告情況的義務,更有調解糾紛,化解矛盾的責任,能解決的就地解決,解決不了的,通過網絡反饋給有關人員。四是抓制度,保證落實到位。維穩中心成立后,不斷地建立和完善了維穩工作制度,用制度保證穩定工作網絡化管理井然有序地順利開展。一是明確責任,制定目標崗位責任制。年初,把維穩工作作為黨政領導的一項重要內容,寫進每個領導的崗位責任制,并作為年終考核干部的重要依據。二是定期分析研討,形成制度化。堅持每半年召開一次辦事處領導班子會議,專門聽取維穩工作匯報,討論解決不穩定、不安全問題。通過一些制度的建立和完善,使我們的維穩網絡化管理工作更加科學化、規范化。由于采取以上做法,避免了集體訪、越級上訪問題的發生。
維護穩定是一項長期的工作任務,xxx街道在今后的工作中積極探索維穩工作新路子,加大做好維穩工作的力度,確保一方平安,為xxx地區經濟繁榮社會穩定做出貢獻。
第二篇:夯實基礎 增強活力 突出特色 注重實效
夯實基礎 增強活力 突出特色 注重實效
----輸變電分公司女工工作經驗交流材料
輸變電分公司女工委緊緊圍繞企業中心工作,在突出女工工作特色,創新活動載體,在注重工作成效上下功夫,不斷完善公司女職工組織和工作機制,團結動員廣大女工、家屬為實現企業目標任務而努力奮斗,較好地發揮了女職工“半邊天”作用。
一、強化教育、提升水平、打造學習型隊伍。女工委以爭創學習型女工組織和爭做知識型女性為載體,組織廣大女職工學習黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀,不斷提高女職工政治素養;認真貫徹落實公司二屆二次職代會暨2011年工作會議精神,使廣大女職工了解企業工作、目標、任務;學習《勞動合同法》、《婦女權益保護法》、《女職工勞動保護條例》、《女職工保健工作規定》、《勞動合同法》等法律法規,提高女職工學法、用法與自我保護意識。以素質達標為載體,引導女職工樹立終身學習理念,自覺學政治、學文化、學業務、學技術,加強對崗位、業務知識的學習,不斷開闊眼界,提高自身的文化和業務素質,努力把自己培養成自尊、自愛、自主、自立、自強的新時代女性;樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,妥善處理個人與社會、工作與家庭的關系,為營和諧企業做出積極的努力。
截止目前,公司223名女職工,有中專學歷80人,大專47人,大學9人,取得初級職稱有64人,中級職稱有27人,擔任股級以上職務的有29人。以上數據表明,近些年女工委開展的女職工自我素質活動成效顯著,廣大女職工通過以自定目標、自我承諾、自加壓力、自學成才的方式,來實現個人的發展目標,活動開展以來已有70%以上的女職工在思想、文化、業務等方面提升了一至二個檔次。
二、健全機構、完善制度,突出女工工作特色。07年,我們對《天湖山女職工工作考核細則》、《女工協管安全目標管理考核辦法》、《天湖山能源公司女職工作目標管理考核細辦法》進行了重新修訂。各基層女工委結合實際,創造性地開展工作,形成了各具特色工作。如:公司機關女工委向全體女職工發出“外樹形象,內爭素質”活動的倡議書,倡議廣大女職工以高素質、高水平、高效率的標準嚴格要求自己,樹立當代女性新形象、展現新風貌;運銷部女工委開展“溫情伴你一路平安”活動,要求駕駛員與其家屬簽訂“六堅持六不許”、“一關心一保證”、“二督促三做到”的夫妻共保合約,為家庭幸福、社會穩定保駕護航;鉛坑礦女工委開辟女工園地宣傳專欄、安全文化長廊、合理化建議等活動,取得良好經濟效益;含春礦女工委開展“愛心捐贈”、“巾幗學雷鋒”活動;曲斗礦女工委則代表礦行政與家屬簽訂的“煤質考核獎懲規定”,每旬三次參與煤質抽檢,定期開展安全監管活動;天湖巖礦女工委在各重大節日里,邀請一線工人及其家屬一起參加座談會與文體活動;機電部、多經部女工委參與安全旬檢,開展增收節支、節能降耗等工作。以上各具特色的活動使“四好女工委”的創建工作邁出了可喜的步劃,女工工作得以不斷創新和發展。07年公司女工委分別被全國煤炭系統總工會、泉州市總工會評為“先進集體”和“優秀協管會”稱號,還有6名女職工被評為省、部級先進個人稱號。
三、以人為本、依法維權、組織簽訂女職工專項集體合同。
根據泉州市《關于在國有(非公有)企業中簽訂女職工專項集體合同》的文件通知精神,公司女工委積極做好合同簽訂的各項工作。在簽訂合同前,公司工會女工委組織全體女職工學習文件通知精神,就專項合同的內容廣泛征求女職工的意見和建議,召開女工委員擴大會議進行逐條學習,組織各單位女職工廣泛討論,征求意見和建議。在原有的基礎上不斷加以完善和補充,使形成的專項集體合同充分體現女職工勞動權利、女職工勞動保護、女職工文化教育權利保障的落實。在得到了廣大女職工的廣泛認同的此基礎上,工會與企業行政方就專項集體合同的具體條款進行平等協商,達成共識,取得了雙方的一致認可。并于07年在公司召開的三屆一次職代會上,公司女工委主任代表全體女職工與公司總經理簽訂了《女職工專項保護集體合同》。接著通過各項輿論工具如:舉辦廣播電視專集、黑板報紙等進一步宣傳《女職工專項保護集體合同》,各基層女工委也組織女職工認真學習,使廣大不斷增強廣大女職工法律意識,懂得用法律手段維護自身利益,最大限度地保護、調動和發揮廣大女職工的積極性、創造性,為構建和諧企業做出積極貢獻。
四、立足崗位、敬業奉獻、開展巾幗建功立活動。女工委把“爭創女職工標兵崗、爭當女職工標兵”(以下簡稱“雙爭”)活動作為工作重點來抓, 通過開展拜師學藝、技術比武、合理化建議、“學習一門新技術、提出一項新建議”等多種形式的群眾性技術創新活動,有力推動了“雙爭”活動地深入持久地開展,進一步增強了女職工的創新意識和競爭能力。一是向全體女職工發出“雙爭”活動倡議書,倡議廣大女職工學知識、學技術、學業務的熱潮,做到遵紀守法、愛崗敬業、努力學習、積極進取,有堅定的政治立場和較強服務意識,二是認真制訂《爭創女職工標兵崗、爭當女職工標兵》活動方案,擬定五年內,把公司80%的女職工組織建設成學習型組織,60%以上的女職工普遍提升一個技術等級,30%以上的女職工在現有基礎上取得高一級的學歷,40%以上的女職工掌握計算機及網絡知識等目標。三是把公司19個班組作為今后五年“爭創女職工標兵崗”對象,經過一年多的創建與評比,確立了鉛坑礦燈房、含春礦經管辦、機電變電所、公司招待所、運銷采制化、銷售辦制票班、篩選廠篩選班、醫院收費處8個班組作為“女職工建功立業標兵示范崗”,給予授牌。各示范崗均做出10條服務承諾,并接受群眾監督。活動開展以來,極大地調動了廣大女職工愛崗敬業、積極奉獻的工作熱情。四是結合各崗位實際,分別制訂百分制考評細則,以領導重視、政治素質、團隊精神、整體素質、職業道德、學習教育六大塊進行考核,季度考核在90分以上為合格,90以下的為不合格。女工委還定期組織相關人員對各標兵示范崗進行互查互評,把創建較好的崗位進行經驗推廣。通過不斷地學習、改進、總結和交流,使“女職工標兵崗”創建工作逐步得到延伸、鞏固和發展。
五、走訪談心、三違幫教,用親情真情呼喚安全。經過多年的努力,公司女工協管安全工作基礎工作更加扎實,協管安全的對象、內容、形式更有針對性,形成了一項工作特色。按照集團公司《關于女工家屬協管安全工作制度》的要求,對公司協管會、組織機構、工作職責進行重新修訂和完善,保證了制度貫徹與落實。各單位女工協管會也結合本單位實際,開展形式多樣的協管安全活動,為企業安全生產筑牢“第二道防線”。一是各協管會與安監站建立信息反饋制度,每天到井口信息站查看“三違”記錄,及時組織協管員深入一線工人居住地,對“三違”人員進行走訪幫教;開展“一提、五要、十囑咐”活動,發動職工家屬吹“安全枕邊風”,把好親人安全關,營造“人人講安全,人人為安全”的良好氛圍;建立三違人員“重點人”、“重點戶”檔案,做好跟蹤回訪工作。二是與各作業隊簽訂“安全包?!敝贫?、“家庭安全共保合約”女工家屬協管員們用愛心和親情呼喚安全生產。三是發放安全知識小冊、安全紀念品、安全賀卡,安全書信、警言警句等進一步增強職工安全意識和安全責任。四是在井口設立了湯水供應站,堅持“冬送溫曖夏送清涼”;創建女工協管園地,經常更換宣傳內容;在班前班后開展小型多樣的安全勸導活,使一線職工在觀看賞心悅目的節目中得到啟發和教育。五是結合“三?!被顒樱矗罕G?、保產、保安全)在區隊中開展競賽活動,協管員們為取得競賽好名次的班隊送豬肉、花生油、雞蛋、大米等慰問品;撰寫宣傳稿件、版報、宣傳標語,為“三?!备傎悹I造了濃厚的競賽氛圍。六是在“安全生產月”期間精心組織編排了安全為主題文藝節目,到礦井開展廣場安全勸導演出,協導節目主題鮮明,宣傳性、娛樂性、互動強,為安全月營造了濃厚的安全氛圍,精彩的廣場勸導活動受到集團公司安全督導小組和一線職工群眾的好評。
六、辦好事、做實事,努力為女職工排憂解難。一是堅持以人為本,要求女工干部在工作要做到“三主動”,即:主動深入女職工中去,做她們的第一知情人;主動關注女職工的生活動工作狀況,做她們的第一報告人;主動為女職工提供各方面的幫助,做她們第一幫扶人。二是制定《公司女職工保健工作實施細則》,建立了七項女職工保健工作制度,聘請全國婦女保健宣講專家,到基層單位開展保健知識巡回講座,參加人數達300多人次,深受女工們的普遍歡迎。四是組織全體女職工參加泉州市總開展的“互助醫療活動”,并為10名參保患者申請到13600元的互助醫療金。三是開展愛心活動。女工委始終把為女職工辦好事、辦實事作為重點工作,建立特困和單親女職工花名冊,對她們采取動態管理,如發生困難情況,及時為她們排憂解難;在四是在“三八”節期間,專門為單親困難女職工申請人均300的困難補助金,并組織女工委員對她們進行慰問。
七、宣傳文化,營造氛圍、開展健康有益的活動。一是貫徹企業文化精神。組織女職工學習福煤企業文化知識,學唱福煤之歌,領會企業文化深刻內涵;組織女職工參與公司開展企業文化“五促一創”主題活動,引導女工在本職崗位中樹立新形象、展現新風貌,為推進企業文化建設的深入發展做貢獻。
二是以慶“三八”為契機開展系列活動。組織女職工學習新修訂的《女職工權益保障法》和《企業工會工作條例》;舉辦“維權周”活動,通過開展知識競賽,宣傳法律法規進一步增強女職工法律意識;表彰一批在安全協管、崗位建功中涌現出的先進集體和個人;舉辦“巾幗風采”廣播電視專輯,宣傳好人好事和先進典型事跡;舉行慶“三八”聯歡晚會,讓廣大女職工過一個歡樂愉快的節日。
三是開展有益健康活動。為豐富廣大職工業余文化生活,舉辦交誼舞培訓,舉行“紅五月”交誼舞比賽,評選“十佳搭檔”和“優秀組織”若干個;組織女職工參加“巾幗話安全”演講比賽,兩名女工分獲集團公司一等獎和全國煤炭系統二等獎和三等獎;定期開放夜間文化廣場,不斷更新舞曲、舞步,使廣場活動開展得有聲有色。
第三篇:強化基層維穩基礎夯實社會維穩根基
強化基層維穩基礎夯實社會維穩根基
——關于做好新時期社會穩定工作的實踐與思考
近年來,隨著農村改革的不斷深化和各種利益格局的逐步調整,農村穩定工作出現了大量新情況、新問題、新特點。為適應新時期社會穩定工作的需要,自去年以來,天全縣認真總結過去農村穩定工作的經驗,全面開展了鄉鎮維穩工作中心建設。截止目前,全縣已有10個鄉鎮完成了中心建設,并積累了一定經驗,其余5個鄉鎮正在建設之中。本文對我縣基層維穩工作做法作粗淺介紹,并就做好新時期社會穩定工作提幾點建議,供參考。
一、主要做法
為創新新時期社會穩定工作機制,天全縣把“鄉鎮維穩工作中心”建設列入貫徹落實縣委、政府“122”、“1243”發展戰略的重要內容,作為夯實農村維穩基礎的有效載體,按照“縣政府統籌、縣委政法委牽頭”的總體原則,成立了全縣整合鄉鎮維穩資源領導小組。在廣泛調研和征求意見的基礎上,制定了《天全縣關于整合全縣鄉鎮維穩資源工作實施方案》,各鄉鎮根據實施方案提出的指導思想、目標任務、實施辦法等,對本鄉鎮人力、物力、財力資源進行了有效整合,建立了集維護穩定、綜合治理、信訪接待、民間協調、法律咨詢、法律援助為一體的“維穩工作中心”,通過抓組織、抓職能、抓硬件、抓運作,形成了新時維護社會穩定的工作合力。
1、抓組織建設。關鍵是理順領導關系、明確構成部門、落實工作人員,有效整合維穩、公安、司法、信訪、民兵預備役、城管等優勢資源,規范運作機制。一是在領導機制上,實行雙重領導。鄉鎮維穩工作中心在縣委維穩領導小組以及鄉鎮黨委、政府的統一領導下開展維穩工作,同時分別接受上級各業務主管部門的業務指導。二是在部門構成上,實行統分結合,各司其職。鄉鎮維穩工作中心由鄉鎮綜治辦、人武部、信訪辦、司法所、派出所(警務室)、防邪辦等部門組成,也可結合本鄉鎮維穩工作實際,將其他涉及當地重要維穩工作任務的相關職能部門整合到維穩工作中心。整合到維穩工作中心的各部門實行單獨掛牌,合署辦公。維穩工作中心的部門和人員各司其職,并協同配合中心其它部門處理維穩工作相關事務。維穩工作中心下設辦公室,負責中心日常工作,對中心組成部門進行統一組織、協調和指揮。三是在人員結構上,維穩工作中心主任由鄉(鎮)黨委書記或鄉(鎮)長兼任,常務副主任由鄉(鎮)黨委副書記或副鄉(鎮)長擔任,副主任由派出所所長、分管安全副鄉(鎮)長、人武部長擔任。中心辦公室主任固定一名業務能力強,具備較強組織協調能力的干部擔任,或由中心副主任兼任。中心工作人員由鄉鎮維穩干部、綜治、人武專干、安全員、司法、信訪、防邪工作人員和警務室派駐民警等組成。整合到中心的部門和人員各司其職,并協助配合中心其他部門處理相關事務。中心工作人員除接受中心統一領導外,同時也受縣級主管部門的領導、管理和指導。為保證工作的正常開展,我縣還規定了常駐中心工作人員一般不少于3人,大的鄉鎮不少于5人。相關的人員編制、經費渠道、供給關系仍維持原有體制不變。
2、抓職能建設。維穩工作中心在鄉鎮黨委、政府的統一領導下開展日常維穩工作。負責協調化解不穩定因素和處理各類矛盾糾紛,處置一般性群體性和突發性事件;全面了解掌握本鄉鎮維穩工作動態,建立不穩定因素臺賬,負責提出本鄉鎮維護社會穩定工作意見;負責組織領導轄區內各單位、村(社區)、組維穩組織、調解委員會等基層維穩工作,對基層維穩人員開展培訓;配合上級和相關部門開展轄區內社會穩定風險評估工作,調查研究涉穩重大問題和維穩工作新情況,提出相應的對策意見;每半月排查分析上報1次轄區內不穩定因素情況,每月開展1次治安形勢分析,重大涉穩信息隨時報告;對縣委、政府和鄉鎮黨委、政府及上級部門交辦的涉穩事項和信訪案件負責進行化解和處理,并對鄉級責任單位和村、組排查化解矛盾糾紛的情況進行督查督辦。
3、抓硬件建設。按照統一建設標準、統一設置、統一資金使用、統一制度、統一工作流程“五統一”的要求,加強維穩中心硬件建設。一是在建設標準上,中心辦公用房面積不小于120平方米,基本辦公設備齊備。有條件的鄉鎮可將中心辦公場所設在鄉鎮辦公樓或司法所內,整合利用現有辦公設施開展工作;不具體條件的鄉鎮按照規劃要求在2008年啟動中心基礎建設,2009年年底前全部建成。新建中心的基建、裝修及辦公設施經費控制在25萬元以內,改建的控制在15萬元以內。二是在經費保障上,中心建設經費除由司法、公安等部門爭取國家、省有關專項資金外,不足部分按市、縣4:6的比例配套經費??h財政對中心正常工作經費和特殊維穩經費予以保障,對村、組維穩工作人員和維穩信息員根據實際情況給予適當補助。
4、抓運作程序。具體做法以我縣城廂鎮為例,該鎮維穩工作中心建立了“信息獲取、立案登記、分流處置、及時辦理、后續報告、結案銷賬”等6個環節的運作程序。一是信息獲取。鎮維穩工作中心主要通過領導交辦、來信來訪、基層反映和主動排查獲取信訪、不穩定因素和各類矛盾糾紛等涉穩信息。二是立案登記。鎮維穩工作中心辦公室對涉穩信息進行統一立案登記,對信訪案件、不穩定因素和各類矛盾糾紛分門別類造冊登記、建立臺賬,實行動態管理。三是分流處置。鎮維穩工作中心辦公室受理事項后,及時將情況通報事發地單位、村(社區)、組等基層維穩組織,并根據受理事項的內容把任務分解到相關責任部門,落實包案領導和具體的責任人。四是及時辦理。各責任部門和事發地單位、村(社區)、組在接到維穩中心交辦的事項后,明確具體人員進行辦理。涉及多個部門的事項由鎮維穩工作中心辦公室負責組織協調化解。超出鎮職能部門權限難以調處的,鎮維穩中心報告鎮黨委、政府協調解決。五是后續報告。責任部門和村(社區)、組在辦理完維穩工作中心辦公室交辦事項后,向中心辦公室書面報告辦理結果。對上級交辦事項,辦理完畢后由中心辦公室及時上報結果。六是結案銷賬。鎮維穩工作中心辦公室在接到各責任部門辦理完畢的報告后,通過復核、審查、回訪,對符合結案條件的應及時予以結案銷賬,并將相關資料立卷存檔。
二、主要成效
實踐證明,維穩工作中心的建立,完善和構建了條塊結合,多層次、多渠道的不穩定因素排查網絡,進一步加大了矛盾糾紛排查、研判和調處化解力度。維穩工作中心工作人員在工作中充分發揮法制教育宣傳員、穩定信息情報員、治安防范組織員、矛盾糾紛調解員的作用。“抓早、抓小、抓苗頭”的效果和作用十分明顯,及時有效地化解了一批上訪老案,實現了“問題不過夜,小事不出村,難事不拖拉,矛盾問題得到解決”,有力夯實了維穩工作的基層基礎。
1、方便了群眾,密切了黨群、干部群關系。維穩工作中心統一設對外服務窗口,通過“受理、分流、調處、督辦”一條龍服務,方便了群眾反映問題,解決問題,克服了過去少數工作人員遇事推諉扯皮,工作效率低,解決了群眾辦事難、有事找“一把手”的敝端,密切了黨群、干群關系,使基層干部工作作風、方法得到了明顯改進。
2、整合了資源,節約了行政成本,夯實了農村維穩工作基礎。維穩工作中心的建立,有效整合了人力、物力、財力職能資源,充分發揮了每個鄉鎮干部的作用,節約了行政成本,保持了機構不散,人員不亂,工作不斷,提高了工作效率,較好地解決了有地方辦事、有人辦事、能辦成事的問題,夯實了農村維穩工作基礎。
3、及時化解社會矛盾,有效維護了農村社會穩定。鄉鎮維穩中心建立后,進一步加強了對維穩工作的領導,整合了各種資源,明確了各部門的維穩職責,健全了規章制度和科學的運行機制,落實了責任,充分發揮每個干部的作用,形成了大維穩工作格局,使群眾反映問題、矛盾糾紛和不穩定問題及時得到化解,越級上訪、群體性上訪明顯減少,有力維護了農村社會穩定。例如,我縣城廂、多功、仁義等試點鄉鎮實現了零上訪、零刑事案件。群眾普遍反映,“現在的干部水平高了,管事了”。
三、存在問題和建議對策 從總起上說,我縣建立鄉鎮維穩工作中心是新時期社會維穩工作的有益探索和實踐,其經驗得到省、市政法委、維穩辦等領導的充分肯定,有效解決了“中心”是什么?“中心”干什么?“中心”能為老百姓解決什么等問題。今年年初,甘孜州、巴中市政法委先后組織維穩系統干部到我縣考察學習維穩工作中心建設,從中說明了我縣的做法是成功的、有效的。但從調查了解的情況來看,中心建設仍存在運行機制有待進一步規范,制度建設有待進一步完善,工作經費有待進一步落實解決等問題和不足。
針對存在的問題和不足之處,筆者認為,要強化基層維穩基礎,繼續加強鄉鎮維穩工作中心建設,建立健全維穩工作長效機制,就必須堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、政府“1243”發展戰略,深入推進中心建設,著力從源頭抓起,在實效上下功夫,真正把中心建成堅實可靠的“第一道防線” 不斷夯實新形勢下維護社會穩定的工作基礎。據此,在今后工作中應著重抓好以下幾方面工作:
1、高度重視,夯實基礎。鄉鎮黨委、政府要高度重視維穩工作中心建設工作,充分認識中心建設在構建社會主義和諧社會中的重要性和緊迫性,緊緊圍繞科學發展觀學習實踐這一主線,把中心建設擺在鄉鎮工作的突出位置,與加快推進經濟建設、災后重建和移民大會戰、農村改革、民生改善等重點工作結合起來,科學謀劃,整體推進,以更有力的組織領導、更有效的工作措施和更及時的督促指導,確保2009年底全面完成我縣余下5個鄉鎮中心的建設任務。繼續加強維穩干部鍛煉,夯實農村維穩工作基礎。這一點我縣城廂鎮有成功的做法。該鎮按照“抽硬人、硬抽人”的要求,抽調素質高、能力強、作風實的同志到中心鍛煉,通過鍛煉,鎮計生專干徐小剛、鎮民政員楊秀憫被增補為鎮黨委委員。大坪鄉任家村村官高濤也是在城廂鎮維穩工作中心鍛煉后走上“一村一大”崗位的例證,從目前來看,我縣仍有不少機關干部、“一村一大”在中心從事維穩工作鍛煉。因此建議:鄉鎮黨委、政府要積極為抽調鍛煉的同志搭建成長平臺,給鍛煉同志加壓提要求。一是要躬身踐行“科學發展觀”,認真學習黨的路線、方針、政策,鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會中央、省、市、縣就做好新時期維穩工作的重要文件以及黨和國家領導人的重要講話,不斷提高自己的政治思想水平和政治的敏銳性。二是要認真學習國家法律法規,重要文件以及領導講話精神,盡快適應中心的工作,同時要完善學習培訓制度,加強對新時期維穩工作政策及相關法規的培訓力度。采取集中培訓和自學結合的辦法,適時對鄉鎮、村(社區)、組干部、中心人員和民間糾紛義務調解員進行培訓,重點學習民法、治安管理處罰條例、土地法、森林法、信訪條例等各類法律法規,提高維穩干部的綜合素質。
2、規范運作,強化管理。各級有關部門要指導鄉鎮按照《雅安市鄉鎮維穩工作中心規范化建設細則(試行)》要求,結合自身實際,進一步明確中心組成部門的職責、任務,按照“信息獲取、立案登記、分流處置、及時辦理、后續報告、結案銷賬”的程序規范中心運作,建立和完善接待受理制度、信息報告制度、排查分解制度、歸口辦理制度、共同辦理制度、責任倒查追究制度、值班制度等工作制度,分類管理中心在工作中形成的檔案資料,構建維穩工作長效機制,提升基層化解矛盾、維護穩定的能力。同時,要本著“有利于開展工作、有利于方便群眾”的原則,深入開展“一站式服務、三級調處、義務調解、四級聯勤、駐村代辦、四道防線、AB崗工作、服務承諾、績效測評”等工作,規范中心運作機制。建議:一要在四道防線建設上下功夫,建立縱向到底、橫向到邊、遍布到戶的快速反映維穩工作網絡機制。二要在完善AB崗工作制上下功夫,確保中心辦公室24小時面向群眾開放,做到“有事必接,有訪必接”。三要在完善維穩工作督查制度上下功夫,做好已受理事項的辦理情況督查。重點督查受理事項是否進行了及時移交和調處。四要完善維穩工作信息反饋制度下上功夫,確保事項辦結情況在規定時間內書面反饋告知當事人。鄉鎮黨委、政府要堅持用制度管人,用制度理事,使中心的運行機制更趨規范。
3、履職盡責,力求實效。鄉鎮維穩工作中心要充分發揮預警、化解、統籌、督辦等作用,在規范運作基礎上,對所分流的糾紛、矛盾進行全程督查,確保件件有結果,事事有回音。建成的中心要加大信息的搜集、研判、上報力度,加大矛盾糾紛的排查、調處力度,建立、健全三級調處、義務調解員機制,全面推行駐村(社區)代辦制,形成大調解工作格局,做好突發性事件的預警和處理,重點人員的教育、轉化和穩控,重大事項的督查、督辦,以及配合上級和相關部門搞好本地社會穩定風險評估等工作,在創新機制、化解矛盾和取得實效上下功夫,最大限度地發揮中心在維護一方穩定中的作用,做到“小事不出中心,大事不出鄉鎮,矛盾不上交。同時,要注意總結和推廣先進典型、先進經驗,形成齊頭并進、整體發展的良好局面。
4、嚴格管理,廉潔自律。一是縣級有關部門要切實加強和規范中心經費的管理使用,確保省、市、縣下拔的經費必須??顚S?。中心的建設經費和日常運作經費要建立相應的會計科目,做到賬實相符。同時鄉鎮黨委、政府要高度重視中心建設投入、日常運轉經費的財務管理,切實解決工作經費不足的問題。為此建議:有條件的應設置專門的會計機構,配備合格的會計人員,對基層維穩中心實行單獨會計核算。無條件的可以維持鄉鎮現行財務管理體制,但對鄉鎮維穩中心的所有收支必須設置專門的會計賬戶,把維穩中心的會計業務從鄉鎮其他運行經費中分離出來,以便將來各級黨委、政府考核鄉鎮維穩中心一定會計期間的建設投入規模和運行成本。對以上兩種方法的使用都還存在實際困難的鄉鎮,“中心”要安排專人兼職登記財務收支臺賬,把“中心”建設投入和日常運行支出分別詳細登記在臺賬上,并定期匯總,逐步過渡到分賬核算上來。與此同時,會計人員要嚴格按照國家統一的《行政單位會計制度》和《政府收支分類科目》正確進行會計核算,按季向中心主要負責人提供財務收支詳細信息。二是在中心工作的同志要廉潔自律,嚴格執行黨的路線、方針、政策,帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規,自覺踐行胡錦濤總書記提出的“心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾”的要求,按時完成上級交辦的各項工作任務,努力把新時期社會穩定工作提升到一個更新更高的水平。
(作者
李瓊會)
(感謝縣委宣傳部、縣社科聯《學習與調研》于2010年刊發此文,評為“天全縣2009優秀社科成果獎”三等獎)
第四篇:阿榮旗夯實基礎,構建維穩工作新格局
阿榮旗夯實基礎,構建維穩工作新格局
阿榮旗確立了“重點抓源頭防范,全面抓排查化解,分類抓來信來訪,全民抓教育穩控”的維穩工作思路,構建了“排查矛盾常態化,接訪辦案規范化,領導包案制度化,教育穩控責任化”的工作格局。
一是黨政領導重視維穩,源頭防范保障穩定。旗委旗政府非常重視維穩工作,將矛盾排查、風險評估、形勢研判、輿情監控等工作做為維護社會穩定工作的重要前提保障。通過排查掌握整體情況、通過評估避免矛盾形成、通過研判分析維穩形勢、通過監控了解社會動態,形成了立足全旗、統領全局、充分涵蓋社情、民情、網情、輿情的源頭防護網。2014年,旗委、旗政府共召開各類維穩工作會議8次,拔付維穩經費20萬元;開展了2項重大事項社會穩定風險評估;全旗各級組織上報形勢研判432次,搜集上報網絡輿情信息780條,上報的涉穩信息174條,及時刪除各種論壇中的負面言論171條,實時適度引導輿情導向,導控回帖2200余條。實現了黨委、政府全面部署,多措并舉源頭防范的良好局面。
二是完善不穩定因素排查網絡,切實落實化解責任。實行村(社區)級日排查、鄉鎮十天一排查的“拉網式”大排查工作方式,對排查出的重點信訪人登記造冊,及時掌握動態,并逐人落實了化解穩控包案領導、責任單位和責任人,進一步細化領導責任。同時推行條塊結合、以塊為主、細化到格、責任到人的網格化管理工作模式。將排查人員“下沉”到網格中,按照“一崗多能、一專多用”的運行模式,開展民情收集、隱患排查、矛盾調解、綜合服務等各項工作,自下而上,從排查到化解、調處,落實責任,不留死角。2014年,全旗共排查各類矛盾糾紛3865起,化解3749起,化解率為97%。
三是有效實現訴訪分離,進一步推進涉法涉訴信訪改革。按照涉法涉訴信訪改革工作的要求,將涉法涉訴案件從普通信訪案件中分離出來,我旗建立了涉法涉訴聯合接訪中心,公安局、法院、檢察院分別派人員入駐接訪大廳。涉法涉訴案件從受理、登記、交轉辦、調查、核實、化解到終結,實現了接待有回音、辦理有程序、信息可互通,使涉法涉訴信訪事項及時回歸法定程序。2014年,涉法涉訴聯合接訪中心共接待來訪137人次,當場釋疑息訪32人,信訪事項49項,通過調解解決19件次,導入法律程序30件次,法定程序內化解26件,還有4件正在程序中。四是組織調動各方面力量,共同開展重點人員的教育穩控工作。對于重點穩控人員,除了責任單位建立臺帳、落實化解穩控責任之外,穩控人員居住地的鄉鎮(社區)、村組(街道)均確定一對一、二對一和多對一的教育穩控組織,重點人居住地派出所也是教育穩控單位。對個別重點人員,還發動了其鄰居、親屬和家人做為他的教育穩控責任人,重點對其進行思想疏導和教育轉化工作。以教育轉化為工作重點、以思想疏導為有效抓手,以責任穩控為補救措施,取得了較好的效果。2014年,全旗各級維穩組織共建立涉穩隱患和重點群體人員臺帳143個,上報預警信息16次,有效勸返欲進北京上訪重點人員18人次,實現了全年無影響社會穩定的重大案(事)件和重大群體訪的發生。
第五篇:維穩專題匯報
中鐵隧道集團南廣鐵路NGZQ-8標三分部
維穩工作專題匯報
時間:2011年8月31日
中鐵隧道集團南廣鐵路NGZQ-8標三分部
維穩工作專題匯報
尊敬的 市長、各位領導:
首先,我謹代表三分部黨支部、全體員工對各位領導的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,我中鐵隧道集團南廣鐵路NGZQ-8標三分部
維穩工作情況向各位領導作簡要匯報,不當之處,敬請批評指正。目前,由于全國高鐵建設處于大的調整時期,資金嚴重短缺,我三分部也受此影響,目前基本處于停工狀態,為了維護好云浮市地方維穩工作良好的局面,根據構建社會主義和諧社會的要求,切實維護社會穩定的要求,我分部具體做了一下工作:
一、領導高度重視,維穩工作保障有力
三分部黨支部多次召開維穩專題會議,突出維穩主題,圍繞路地共建、協作維穩的工作思路,研究部署目前形勢下維穩工作,以應對我目前由于高鐵資金短缺造成的維穩嚴峻形勢,及時調處好項目建設、地方穩定與群眾利益之間的矛盾,分部班子成員高度重視目前維穩工作,將維穩工作作為第一大事來抓,分別與7月17日、18日分別召開班子統一思想會議和全體分部職工大會,對當前形勢做了通報,對維穩工作的重要性做了宣傳,統一了全體員工的思想,為維穩工作打下了思想基礎。
二、加強分部維穩組織保障。專門成立了維穩領導小組,由分部黨支部書記任維穩領導小組組長,項目經理任副組長,其他班子成員及部門主管任分管副組長和組員,對全分部的維穩工作負責。對各班子成員和部門主管進行了明確分工并落實責任到人。
三、化解矛盾糾紛,確保社會穩定
1、充分做好解釋工作,使農民工的情緒得以及時排解,分部對施工隊伍存在問題進行排查,包括工資發放、家庭困難等情況及時掌握信息,便于矛盾化解。多次召開施工隊伍負責人大會,對各負責人宣講目前形勢、資金緊張的原因,充分利用他們的作用做好農民工的解釋工作。
2、和地方政府部門保持良好接觸,得到地方政府的大力支持。無論是以前還是現在維穩特殊時期,三分部一直和地方政府、公安部門、維穩部門保持良好接觸,出現情況及時上報,對目前維穩的特殊情況及時和各部門及時溝通,得到了云浮市公安局周副局長、都楊鎮派出所宋所長、維穩辦麥主任等的大力支持,得以維持目前良好的維穩形勢,并根據他們的建議對維穩工作重點做了調整,取得了良好效果。
3、對施工重點部位進行了封閉,爆破物品及時和當地公安部門和民爆部門及時聯系,及時進行清退,排除重大維穩隱患。
四、努力完善治安防控體系,做好維穩基礎工作。三分部成立了維穩治安防控體系領導機構,組建了巡防隊伍,健全完善了內部安全保衛制度,有力地預防了可防性案件的發生。在內部成立了以職工為主要力量的巡防力量,安排各工點的巡防工作,防范鐵路建設物資的丟失。