第一篇：新型農村社會養老保險動員培訓會書記講話稿

全鄉新型農村社會養老保險工作培訓會講話稿

同志們：

今天我們在這里召開全鄉新型農村社會養老保險工作培訓會，足以表現鄉黨委政府對此項工作的重視，大量的工作還要靠在座的同志具體去落實。這次會議既是一次培訓會，更是一次動員會，要在3個月不到的短時間內達到85%的參保率，時間緊迫、任務繁重，我們要有清醒的認識，做好打一場硬戰的思想準備，進一步明確任務、落實責任、強化措施，扎實抓好新農保試點工作。在此，我再強調四點意見：

一、加強領導，切實做好新農保工作

各村要切實加強對新農保工作的組織領導，把此項工作作為近期最重要的任務，各村掛鉤包站領導、包村干部、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉將切實加強對新農保工作開展的督查，并建立工作通報制度，每周通報各村工作進展情況，表彰先進、激勵后進，促進全鄉新型農村社會養老保險工作順利推進。

二、加大宣傳，引導廣大農民積極參保

新型農村社會養老保險是一種全新的養老保險制度，要在短時間內為廣大農民群眾認識和接受，關鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運用各種宣傳形式進行廣泛的宣傳發動，確保新農保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會到新農保的優越性。要增強宣傳的針對性，針對群眾的思想認識實際和種種疑難，有針對性地把新型農保的有關制度、政策、措施、待遇等內容給群眾講清楚、講透徹，讓農民自覺自愿參加新農保。

三、吃透政策，確保政策執行到位

推行新型農村社會養老保險工作，要堅持“政府引導與農民自愿相結合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進、逐年提高”的原則，順應農民的要求，尊重農民的意愿，以實現農民老有所養為目標，適應農村經濟發展水平和群眾心理上、物質上的承受能力，創新“農民個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的新農保資金籌集辦法，建立個人、集體、政府合理分擔責任、權利義務相適應的保障

第二篇：新型農村社會養老保險動員培訓會鄉長講話稿

在全鄉新農保工作培訓會上的講話

同志們：

根據會議安排，下面我就新型農村社會養老保險試點工作，做一個部署，等一下，鄉黨委***書記還要對此項工作進行強調，縣勞動保障局的還會給我們做培訓指導。

一、統一思想，充分認識開展新農保工作的重要性

新農保制度是黨中央、國務院出臺的又一重大的惠農政策，具有跨時代的里程碑意義。2009年5月22日，胡錦濤總書記在中央政治局集體學習中指出，要積極開展新型農村社會養老保險試點工作，緊接著2009年8月18日溫家寶總理在全國新型農村社會養老保險試點工作會議上作了《開展新型農村社會養老保險試點工作，逐步推進基本公共服務均等化》的重要講話，在講話中溫總理特別強調說：農民在實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，再加上一句“養老不發愁”，從而消除農民的后顧之憂，對實現農村社會的和諧穩定發揮巨大作用。2011年3月23日下午，我省召開了全省新農保工作電視電話會議，會上***常務副省長做了重要講話，要求2011年全省各縣、市（區）新農保制度必須實現全覆蓋，這是省委、省政府今年為民辦實事項目之一。6月3日下午，縣政府專門召開了全縣新農保工作動員大會，**副縣長做了重要講話，并向各鄉鎮頒發了責任書。林副縣長要求我們要統一思想，提高認識，明確目標，強化責任，科學部署，扎實推進，在“十二五”開局之年，把惠民實事辦實辦好。因此，我們要把思想進一步統一到中央、省、市、縣的工作要-1-

求上來，充分認識到開展新農保工作的重要性。

二、加強學習，吃透政策，不折不扣的貫徹新農保

（一）掌握新農保政策內容的精髓：

1、了解新農保概念：新型農村社會養老保險制度是指由政府負責組織實施，針對廣大農村居民而建立的一種社會養老制度，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，實行基礎養老金與個人賬戶養老金相結合的待遇支付模式。

2、了解新農保的參保對象及范圍：是指具有我縣戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，3、了解參保繳費標準和政府補貼標準：繳費標準目前設為每年100元—2000元20個檔次，參保人可自主選擇檔次進行繳費。政府補貼分為兩個部分：一是政府財政對符合領取條件的參保人（2011年10月1日前年滿60周歲的農村老年人）全額支付每月55元基礎養老金；二是政府對個人繳費給予財政補貼，個人每年繳費100元、政府補貼30元；個人每年繳費200元、補貼35元；繳費300元、補貼40元；繳費400元、補貼45元；繳費500—2000、政府補貼均為50元。當然，對于一些特殊人群政府還給予另外的補貼比如重度殘疾人、五保戶、低保戶、符合條件的計生戶等。

4、了解享受新農保養老金待遇的條件及方式：一是按有關規定參加新農保，年滿60周歲的農村老年人，可以按月領取養老金（包括基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分）。二是新農保制度實施時，已年滿60周歲、不用繳費可以直接按月領取基礎養老金55元，但其符合條件的子女應當參保繳費。三是國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府補貼，全部記入個人賬戶。

關于新農保的相關政策，縣勞動和社會保障局的的在后面會給我們做一個更加詳細的解讀和說明，與會人員手上的材料也有詳細的介紹，大家要認真學習，深刻領會，以確保不折不扣的貫徹新農保政策。

（二）把握新農保的四個原則：

1、保基本原則，從現階段經濟發展水平的實際出發，保障農村老年人的基本生活。中央確定的基礎養老金為每人每月55元。

2、廣覆蓋原則，靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農民納入到新農保制度之中。（一是對60周歲以上農村居民發放基礎養老金；二是實行繳費補貼，多繳多補；三是設置了一個約束條件，新農保制度實施時已超過60周歲的農村老年人，可以領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女必須參保，這既體現了子女要盡到贍養老人的義務，又有利于擴大覆蓋面）

3、有彈性原則：適合農村、農民特點和地區發展差異性，政策和標準具有靈活性。（設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地，具有靈活性）

4、可持續原則：各級財力有能力支付，廣大農民能夠承受，新農保基金能夠保值增值。

（三）明確目標任務，要做到三個確保，今年，縣下達我鄉的參保任務是25418人，在10月31日前參保率要達到85%以上。為了完成這一任務必須做到三個確保，一是確保全鄉60周歲以上的符合領取養老金的人員10月1日起100%領取養老金。二是確保60周歲以上領取養老金人員的子女要100%參保。三是確保符合參保條件的人員參保率要達到85%。各村也要按照鄉政府下達給你們的任務，確保完成。

三、精心組織，科學布署，全力做好我鄉新農保工作

（一）強化工作領導，明確工作職責。鄉成立了以鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，等個相關部門負責人以及為成員的新農保工作領導小組，負責組織協調我鄉新農保各項工作。各村也要相應成立領導機構，由村書記擔任組長，主任為副組長，勞動協理員以及村兩委為成員的工作領導小組，加強對本村新農保工作的組織領導。

（二）強化宣傳發動，確保家喻戶曉。

1、會后，各村要迅速召開村兩委會、全體黨員和村民代表大會進行廣泛的宣傳發動。重點宣傳60周歲以上人員子女要參保繳費、45—60周人員要按年繳，鼓勵補繳但繳費不得超過15年，補繳年份享受政府補貼、45周以下人員要按年繳費，繳費年限不低于15年。要宣傳多繳多得。各村都要有一條以上固定標語或橫幅標語，并要張貼若干條宣傳標語，制造濃厚的工作氛圍。

2、各包村工作站和包村干部要全面入戶宣傳，要把政策向群眾

講明，把賬幫群眾算清。讓群眾真正明白新農保政策的好處。要把公開信和政策問答發放到每一戶。宣傳手冊要發放到全體干部手中，使新農保政策深入人心，促進農民積極參保繳費。

3、各村村務公開欄，要專門開設宣傳新農保的法規政策專欄，為群眾釋疑解難。

（三）強化業務培訓，確定工作試點。為了保質保量的完成新農保工作必須強化業務培訓，確保不出差錯。后面縣縣勞動局會對大家進行了全面系統的培訓和解讀，大家一定要認真學習領會，要確保聽得進去，消化得了，使用得上，為下一步的信息采集奠定基礎。

（四）強化配合協作、確保信息采集。

新農保是一項政策性很強的工作，需要全鄉上下密切配合，通力協作。鄉新農保工作領導小組負責新農保工作的總協調。包村干部負責各村的工作落實；計生、民政、殘聯等部門負責提供相關人員的信息；村級協理員和包村干部負責具體信息的采集和相關表冊的填寫（時間：6月4日—6月20日）；勞動保障所人員負責日常業務的指導和信息審核及錄入；信用社負責社?？ǖ陌l放并開始收繳保費，要努力實現新農保金融服務不出村。

（五）建立工作機制，強化責任考評。一是建立溝通協作機制，勞動保障、民政、計生、殘聯等部門要建立常態化的溝通協作機制。二是要建立督查通報制度，鄉新農保工作領導小組將對參保登記和保費收繳等工作實行一周一督查、半月一通報。三是建立基礎臺賬管理制度，各村、各有關部門要加強標準化檔案管理室建設，建立新農保

村級管理臺賬制度，保證參保人員基礎檔案準備完整。四是建立考評機制，鄉新農保工作領導小組在總結試點工作時，將對各村參保率，工作完成進度、人均繳費水平、死亡人員申報及時性等情況進行綜合考評。對連續三次考評處于倒三名位置的村實行警告，督促其做出書面說明并制定整改措施。同時把新農保任務完成情況作為各村年終綜合考評的一項重要內容與干部評先評優等相掛鉤。

（六）強化基金監管，確保資金安全。紀檢監察、經管等部門要實施有效監督，杜絕貪污、擠占、挪用現象發生，確?；鸢踩?。加強社會監督，確?；A養老金及時足額發放到農村居民手中。

同志們，新型農村養老保險是一項全新的工作，是鄉黨委、政府切實改善民生，落實執政為民的一項德政工程，各村各部門要切實把思想統一到鄉黨委、政府的決策部署上來，加強協調配合，積極落實政策，圓滿完成新農保各項工作任務。

謝謝大家！

第三篇：1新型農村社會養老保險培訓材料

商州區新型農村社會養老保險業務培訓材料

（試 行）

新農保業務經辦內容很多，我在這里主要講十個方面,分別為：參保登記、保險費收繳、保險關系轉移、新老農保銜接、待遇支付、注銷登記、專用票據管理、記賬、檔案管理、公示及舉報受理等內容。

一、參保登記

（一）工作流程

1、參保人：攜帶戶口簿和二代居民身份證原件及復印件（殘疾人另需提供殘疾證原件及復印件），近期免冠彩色照片四張，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，確定繳費檔次，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》（一式四份，參保人、村、鄉、區各一份）。

2、村協辦員工作：審查參保人相關資料后，加蓋村（社區）公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮勞動保障事務所（以下簡稱鄉勞保所）審核。

3、鄉勞保所工作：負責對參保人員的相關材料進行初審，無誤后在《參保表》上加蓋公章，將參保登記信息錄入新農保信息系統，于每月15日前將《參保表》、戶口簿、居民身份證復印件等資料一并上報區農保辦。

（二）特殊情況處理

1、關于無戶籍人員參保問題 本村原居民因各種原因無當地農村居民戶籍、人口普查無登記的，可綜合參考其原戶口性質、是否屬于農村集體經濟組織成員、是否承包土地等因素，經鄉、村兩級組織出具證明，在村內公示無異議后，由本人到當地公安機關補辦戶籍后參保及享受待遇。

2、關于外出務工人員參保問題

具有我區農村戶籍的外出務工人員，應在戶籍所在地參加新農保。不愿參保的，需提供已參加其他社會養老保險的繳費手冊、或者提供社保經辦機構開具的參加其他基本養老保險證明，并在戶籍所在地村（社區）備案。在外地已參加其他社會養老保險，又在戶籍所在地參加了新農保的，今后可以根據本人意愿，將其中一個保險關系和個人賬戶積累總額轉移到另一個賬戶，按有關規定享受養老待遇。

3、關于參保人員無法提供有效身份證件的問題

符合條件的參保人員外出務工將身份證攜帶外地的，可憑第二代身份證復印件或傳真經當地村（社區）確認并加蓋公章后，辦理新農保參保手續；提供身份證復印件或傳真有困難的，以當地公安部門提供的第二代身份證號（戶籍證明）辦理參保手續，外出務工人員回鄉后再補交身份證復印件。

4、關于在校學生參保問題

年滿16周歲、具有我區農業戶籍的在校學生不參加新農保。但目前部分到外地就讀的學生（如部分大中專學生）戶籍關系仍留在我區，此類人員也可在戶籍所在地參加新農保。今后如戶籍遷出我市或轉為非農戶籍的，可將其保險關系和個人賬戶積累總 額遷往新參保地或相應社保經辦機構。

二、保險費收繳

參保人繳費主要有兩種方式：銀行代收和現金收繳。在現階段，我區新農保保費收繳暫實行現金收繳。

1、保險費的收繳。已辦理新農保參保登記的人員，應及時繳納保費。參保人繳納保費后，村協辦員應為繳款人開具新農保專用票據一式三聯（第一聯存根交區備查，第二聯交繳款人作為繳費憑證，第三聯作為鄉勞保所記賬憑證），收款收據需加蓋收款人（村協辦員）章、財務主管（鄉勞保所負責人）章、收款單位（鄉勞保所）章有效。填寫《新增參保登記匯總表》（一式三份，村、鄉、區各一份）。鄉勞保所根據《新增參保登記匯總表》繕制《個人繳費匯總表》和《財政補貼匯總表》（各一式三份，鄉留一份，報區兩份），并將個人基本信息及繳費信息錄入個人賬戶明細表。

2、保險費的上解。村協辦員收取的保險費，必須在3個工作日內到區農保辦指定金融機構當地網點，存入商州區新型農村社會養老保險基金收入戶，繳款單位應注清“××鄉××村”，便于對賬。每月底前持專用票據記賬憑證聯及銀行回單到鄉勞保所結算，鄉勞保所核對無誤后，將銀行回單復印一份交村協辦員。村協辦員、鄉勞保所業務人員、指定金融機構基層網點每月對賬一次。

3、簽發繳費證。首次參保的，村協辦員應根據參保人選擇的繳費標準填寫繳費證，報鄉勞保所復核，經區農保辦審核并軋鋼印后由村協辦員通知參保人憑有效身份證件和繳款收據領回。

4、續繳保費。參保人應持本人繳費證續繳保費，村協辦員收款并開具專用票據后，在繳費證相關欄目登記本次繳費記錄并加 蓋經辦人條章。鄉勞保所根據記賬憑證聯在個人賬戶明細表上錄入續繳保費有關數據信息。

5、補繳和集體補助手續按《操作規程》規定辦理。

三、保險關系轉移

參保人員在繳費期間跨縣（市、區）轉移的，轉出地農保經辦機構應將其新農保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。

參保人持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件等有關材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《新型農村社會養老保險關系轉入申請表》。村協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于當月10日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉勞保所。轉入地鄉勞保所審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入新農保信息系統，于當月15日前將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報縣（市、區）農保經辦機構。轉入地農保經辦機構應在7個工作日內向轉出地農保經辦機構寄送《新型農村社會養老保險關系轉入接收函》。

轉出地區農保辦接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地農保經辦機構指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息。

轉入地農保經辦機構確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，為轉入人員記錄個人賬戶。

四、新老農保銜接

原已參加老農保人員應辦理老農保轉入新農保手續。具體辦 法為：

1、區農保辦根據老農保相關檔案，核算未滿60周歲參保人個人賬戶積累總額和已到領取年齡參保人個人賬戶養老金月領取標準，并將相關信息制成電子檔案送各鄉勞保所。

2、鄉勞保所通知參保人持新、老農?！独U費證》、《領取證》、本人二代身份證原件到鄉勞保所辦理相關手續。

3、對原已參加老農保、未滿60周歲、未領取待遇的，將原個人賬戶資金連本帶息轉入新農保，本息計入新農保個人賬戶明細表，并在新農保繳費證繳費記錄欄登記蓋章，收回老農保繳費證。到達領取年齡后，個人賬戶積累總額為新農保個人繳費和老農保個人繳費總額之和。

4、對已參加老農保，年滿60周歲且已領取養老保險金的參保人，將原月領標準計入新農保個人賬戶養老金。根據個人賬戶養老金計算標準，在新農保待遇領取證上變更月領標準并蓋章，收回老農保領取證。

五、待遇支付

（一）工作流程

凡具有我區農業戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險，其符合條件的子女已全部參保繳費或本人自愿按標準繳納相應保費的老人，可以按月享受新農?；A養老金待遇。享受基礎養老金待遇的申報程序為：

1、參保人申請

參保人應于到達領取年齡的前一個月，持戶口本、身份證、本人近期一寸免冠彩色相片到戶籍所在地村（居）委會辦理待遇領取手續。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員 代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

2、村初審 村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，《參保登記表》填寫是否規范、完整，核對身份證號、姓名、性別、家庭住址、家庭成員等內容是否真實、準確。根據審定后的相關資料填寫《公示名單》，并將相關信息張榜公示，無異議的，經辦人在《公示名單》上簽字、出具公示證明，加蓋村委會、監委會公章，并于當月10日前將相關材料一并上報鄉勞保所。

3、鄉復核 鄉勞保所對村上報資料進行復核，復核無誤后，根據信息系統生成《待遇領取通知單》一份、《××年××月新型農村社會養老保險待遇發放明細表》和《發放匯總表》及電子檔案，由鄉鎮辦事處負責人簽字，并加蓋鄉鎮政府公章，在每月15日前將相應表格、紙質檔案資料及電子檔案信息上報區農保辦。

4、區審核發放 區農保辦將符合條件的全區60周歲以上農村戶籍人員信息錄入新型農村社會保險信息管理系統。錄入時系統根據身份證號自動檢測參保人是否已參加城鎮職工基本養老保險或新農保。錄入審核結束待財政撥付資金到位后，將發放養老待遇紙質及電子檔案于每月25日前送指定金融機構，實行社會化發放。

5、生存認證 根據區農保辦安排，鄉勞保所每年組織一次已領取養老待遇人員生存認證。領取人應按鄉勞保所通知時間，自覺持本人領取證及相關身份證件到鄉勞保所參加認證。對年老多病或行動不便的老人，鄉勞保所工作人員要上門認證。愈期未參加認證的人員，從次月起停發養老待遇。待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老保險待遇。

（二）特殊情況處理

1、本月到達領取年齡，在當月5日前仍未向戶籍所在村（社區）提供參保人員身份證、戶口簿等有效證件并辦理基礎養老金待遇申報手續的人，村協辦員應通知其前來辦理申報手續，申報的次月為其發放養老金，當月養老金一并補發。

2、對60周歲以上老人及其符合條件的子女未參保繳費且老人已享受基礎養老金待遇的，應由鄉鎮政府申報后停發相關待遇。待本人或其符合條件的子女參?；蜓a繳保費后，方可為其發放養老待遇。停發期間基礎養老金待遇不予補發。

3、即將到達60周歲的人員，應在到齡前一月繳納本保險費，從達到領取年齡的次月享受新農保待遇。未繳納本保險費的，從繳費后次月為其發放養老金。

六、注銷登記

參保人員死亡后，由其指定受益人或法定繼承人持本人申請及有效身份證件、參保人死亡證明、戶口注銷證明、與保險人關系證明等到戶籍所在地村（社區）提出注銷申請，填寫《商州區新型農村社會養老保險注銷登記表》。村（社區）于每月10號前將個人申請、相關證明材料等資料報鄉勞保所，鄉勞保所初審后于每月15號前上報區農保辦。區農保辦核準后，注銷養老保險關系，將死亡待遇一次性發放至參保人養老待遇領取賬戶，并終止其養老保險關系。

已享受新農保待遇人員死亡后不能提供民政部門有效火化證明的，可以憑醫院提供的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證 明，或村（社區）開具的經公示無疑義的死亡證明到農保經辦機構辦理保險關系注銷手續。

七、專用票據的使用及管理

按商農保發【2010】36號文件規定，嚴格使用及管理新農保專用票據。

八、記賬

鄉級記新農保保費收入賬。

（一）、會計科目

現金

本科目核算養老保險金現金往來，收入記借方，支出記貸方，借方余額反映庫存現金。

保費收入

本科目核算村民所繳的養老保險金收入款項。收到時記貸方，轉出時記借方。以村為單位下設明細科目。

上解保費

本科目核算鄉鎮年終養老保險金上解銀行收入專戶的累計總額，記借方。年終本科目借方余額全部轉入“保費收入”科目，記貸方。以村為單位下設明細科目。

2、會計憑證與帳簿

⑴、會計憑證：憑證是記帳的依據，分為原始憑證（即收款收據、上解保費銀行回執單）和記帳憑證（收款憑證、付款憑證、轉賬憑證）。

⑵、帳簿：

a、總帳：按總帳科目設置的會計科目及內容登記。b、明細帳：根據業務需要設置，明細帳按村記，明細到人。

3、核算實例

如：2010年10月28日陳塬辦事處保費收入1000元。其中，王塬村保費收入300元（3人），西新村保費收入400元(2人)，邵澗村保費收入300元（1人）。收到保費后記帳。

根據收款收據做收款憑證（填寫借方科目是現金，時間是收款日期，收字第X號，摘要填“收XX村保費”，貸方總科目記“保費收入”，明細科目記“XX村”。準確的填入金額并合計，附件有幾張寫幾張）

明細賬（以村為記賬單位）

王塬村保費收入明細賬 科目：保費收入

摘要：收XXX等3人保費

收：300元（記貸方）

西新村、邵澗村與王塬村保費收入明細帳記法相同。

總賬

科目：保費收入

摘要：收王塬村保費（3人）收：300元（記貸方）摘要：收西新村保費（2人）收：400元（記貸方）摘要：收邵澗村保費（1人）收：300元（記貸方）科目：現金 摘要：收王塬村保費（3人）收：300元（記借方）摘要：收西新村保費（2人）收：400元（記借方）摘要：收邵澗村保費（1人）收：300元（記借方）

2010年10月29日陳塬辦事處，王塬村上解保費300元，西新村上解保費400元，邵澗村上解保費300元。根據銀行回執單記帳：

明細賬

科目：上解保費（以村為記賬單位）

王塬村上解保費明細帳 摘要：上解保費

付：300元（記借方）

西新村、邵澗村與王塬村上解保費明細帳記法相同。（略）

根據上解保費明細帳做付款憑證。（填寫貸方科目是現金，時間是最后一筆保費上解的日期，付字第X號，摘要填“上解xx村保險費”，借方總科目記“上解保費”，明細科目記“ XX村”。準確的填入金額并合計，后付上解保費銀行回執單）。

總賬

科目：保費收入

摘要：上解王塬村保費 付：300（記借方）摘要：上解西新村保費 付：400（記借方）摘要：上解邵澗村保費 付：300（記借方）科目：現金

摘要：上解王塬村保費 付：300（記借方）摘要：上解西新村保費 付：400（記借方）摘要：上解邵澗村保費 付：300（記借方）科目：上解保費

摘要：上解王塬村、西新村等3村保費

付：保險金1000元。（記借方）年終本科目借方余額全部轉入“保費收入”科目。

年終保費收入與上解保費相互轉結，賬目相互對沖平衡。（做轉賬憑證）

4、裝訂憑證

按收、付、轉順序，采取下對齊裝訂會計憑證，采用兩孔一線方法在左下角裝訂，兩邊眼距約2厘米。系活頭，裝訂好后用“T”白紙將前后裝訂線封存并加蓋單位公章。

九、檔案管理

區農保辦配備專門人員、場所、設施和適應檔案現代化管理 要求的技術設備，管理全區新農保參保繳費及待遇發放紙質檔案。

鄉勞保所負責做好紙質檔案相關材料的歸集上報和電子檔案信息錄入等基礎工作，及時整理本級業務材料并歸檔

村（居）委員會應建立參保人員基礎信息臺賬并妥善保存。

十、公示及舉報受理

區農保辦每年應會同鄉勞保所和村協辦員在行政村范圍內對參保繳費人員和待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天，接受群眾監督。各級農保經辦機構要及時受理舉報，對舉報情況進行處理。

領取人死亡，其法定繼續人或指定受益人未及時辦理注銷手續的，屬于冒領養老金行為，區農保辦應封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理。

區農保辦辦公地址：商洛市商州區東新路3號區養老經辦中心院內三樓

咨詢及舉報電話：0914-2321468 業務聯系QQ號：284428640（王立峰）36579444（趙 艷）

請鄉勞保所安排專入加入群，負責新農保上下信息聯絡工作，新加入人員請更改群名片，注明鄉鎮辦事處名稱。

二○一一年三月十七日

第四篇：新型農村社會養老保險

一、開展新型農村社會養老保險試點的背景

黨中央、國務院歷來高度重視農村社會保障問題。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》強調，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農

村社會養老保險制度。”國務院于2009年發出了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號），決定從2009年起在10%的縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點。我市上杭縣作為全省9個首批試點縣之一列入試點，今年國務院決定繼續開展新農保試點，將試點范圍擴大到 23%左右。省委、省政府高度重視我省新農保工作，決定在第一批新農保試點的基礎上，今年采取“10+7”的方式開展第二批試點，即10個國家試點縣+7個省級試點縣，到2015年實現新農保制度全覆蓋。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點指標。在省人力資源和社會保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國家級新農保試點單位3個，使我市成為全省唯一一個超過50%國家級試點縣的設區市。在此基礎上市委、市政府決定，為加快新農保試點工作進度，讓老區廣大農民群眾盡快享受新農保政策，在開展第二批新農保試點時，采取“全市統籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區）范圍內普遍實施新農保制度，提前在今年內實現對全市農村適齡居民的全覆蓋。

二、開展新型農村社會養老保險試點的重要意義

開展新農保試點，建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農村居民收入的重大惠民政策，對推進海峽西岸經濟區建設具有十分重要的意義。

三、什么是新型農村社會養老保險？

所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農保制度而言的。新型農村社會養老保險（簡稱新農保）制度有兩個特點，一是制度實施時年滿60周歲以上的農民，不用繳費可向政府領取每月55元基礎養老金；二是政府及村集體經濟組織對農民參保給予補貼，達到60周歲時，個人繳費、集體補助、政府補貼及其所形成的利息作為個人賬戶計發個人賬戶養老金，與國家發給的基礎養老金合并成養老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活。

四、開展新農保試點的基本原則

新農保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續”?！氨；尽本褪且獜默F階段經濟發展水平的實際出發，保障農村老年人的基本生活。今后隨著經濟發展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調整基礎養老金標準。“廣覆蓋”就是要千方百計擴大覆蓋面，依靠政策的優惠，通過科學的制度設計，增強新農保制度 的吸引力，調動廣大農民參保的積極性，把盡可能多的農民吸納到新農保制度保障之中。“有彈性”就是要適合農村、農民的特點，設定不同的繳費檔次和補貼標準，給農民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。“可持續”就是要各級財政有能力支付，廣大農民能夠承受，新農?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。

五、新農保試點工作的總體要求

一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是根據中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

六、新農保試點的目標任務

新農保試點的目標任務是，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。

七．哪些人可以參加新農保？

年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險的農村居民，可在戶口所在地自愿參加新農保。沒有辦理戶口登記的農民，應先到公安部門辦理戶口登記后才能參保。

八、新農保參保繳費標準是多少？

參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次。省、市、縣政府根據國家政策，結合當地農民人均純收入增長等因素適時調整繳費檔次。

九、參加新農保政府有給予補貼嗎？

參加新農保最大的優惠政策是政府給予補貼。政府補貼有以下幾部分，一是政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金，目前我市基礎養老金為每人每月55元；二是地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準是：年繳費100元，政府補貼為每人每年30元；年繳費200元，政府補貼為每人每年35元；年繳費300元，政府補貼為每人每年40元；年繳費400元，政府補貼為每人每年45元；年繳費500元及以上檔次的，政府補貼為每人每年50元。三是對45-59周歲參保的農民繳費不足15年，補繳部分給予補貼。此外有經濟能力的村集體經濟可視財力給予參保農民補助。

十、什么叫家庭聯動機制？家庭成員怎樣參保？

新農保制度規定，新農保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應當同時參保繳費，這就是家庭聯動機制。

符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮職工養老保險，具有當地農業戶籍在同村居住的子女。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。

家庭成員參保即是年滿60周歲以上老年農民與其符合條件子女同時參保。

十一、新農保繳費年限有何規定？

新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

十二、領取新農保養老金待遇有什么條件規定？

（1）按有關規定參加新農保，年滿60周歲、未享受城鎮企業職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的農村老年農民，可以按月領取養老金。

（2）新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮企業職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

十三、家庭經濟困難農戶，無力繳費，如何參加新農保？

農戶有經濟能力的，必須參保繳費。若不參保繳費，其父母停止享受基礎養老金。對確實無力繳費的農戶，可按規定向村委會提出申請，經村委會確認，報縣（市、區）農保經辦機構核準后，其父母可享受政府發給的基礎養老金。但子女在經濟好轉時應當參保繳費，并補交申請養老保險費，但補繳養老保險費的不享受政府補貼。

十四、新農保制度對困難群體是否給予照顧？

對農村重度殘疾人，農村低保戶，農村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發癥人員等繳費困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養老保險費。

十五、新農保制度對農村計劃生育家庭有哪些照顧？

對參加新農保的農村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現對計劃生育家庭的傾斜照顧。

十六、對年滿45—59周歲農民參保有哪些照顧？

新農保制度實施時，年齡在45—59周歲的農民參保，應按年繳費至60周歲，到辦理養老金領取手續前，允許補繳，按年繳費和補繳的年限累計不得超過15年。補繳年份，政府也給予補貼。

十七、新農保農民交的保險費怎樣管理？

農民交的保險費納入社?；鹭斦艄芾?，享受一年定期存款利息，實行保值增值，同時計入參保人的個人賬戶，參保人年滿60周歲時計發給個人賬戶養老金，按月支付，直至終老。

十八、新農保養老金由哪幾部分組成？養老金怎樣計發？

新農保養老金由兩部分組成，即由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

新農保養老金=基礎養老金（55元/人/月）+個人賬戶養老金，按月支付，直至終老。

不同繳費檔次對應得養老金計發標準預測見下表：

注：以上測算的基本條件：一是個人賬戶暫按當前銀行一年期存款利率2.25%%計息；二是基礎養老金55元/月；三是連續繳費15年。

十九、新農?；A養老金能否調整提高？

在國家確定的全國新農?；A養老金最低標準基礎上，根據經濟發展和物價變動等情況，省、市、縣（市、區）政府將適時調整我省新農保基礎養老金最低標準。

二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？

參保人死亡，無論是已經開始領取養老金，還是尚未開始領取養老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續用于其他長壽老年人的養老金支付，以體現社會互濟原則。

二十一、參加老農保的農民如何參加新農保？

新農保制度實施時，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農?；A養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養

老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合新農保規定的領取條件時享受相應待遇。

二

十二、新農保與城鎮企業職工基本養老保險如何銜接？

農民進城務工如果在務工企業參加了城鎮職工基本養老保險，原則上不參加新農保；農民參加新農保后，又進城務工按規定參加城鎮企業職工基本養老保險的，可以停止繳納新農保保險費，新農保個人賬戶予以保留；農村居民因就業和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養老保險的，國家將制定有關政策，待相關政策出臺時按規定辦理銜接。

二十三、新農保如何與其它保障制度銜接？

參加新農保的農村居民享受了被征地農民養老保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障、水庫移民后期扶持政策等待遇，國務院有關部門將制定相關政策，在不損害農村居民既得利益的原則下，妥善做好新農保與這些制度、政策的銜接工作、具體銜接辦法將由人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門另行制定。

二

十四、農民如何辦理參保繳費手續？

年滿16周歲、具有當地農村戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險或機關事業單位基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》，選擇繳費檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

已辦理新農保參保登記的人員，應于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折或由縣級農保經辦機構負責發放到參保人手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，參保人員應于規定的繳費截止日前將當年的養老保險費存入銀行存折。

金融機構根據縣農保經辦機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。

二十五、新農保如何辦理養老金領取手續？

符合領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地經辦點辦理養老金待遇領取手續。

二十六、新型農村社會養老保險制度與城鎮職工基本養老保險制度如何銜接？

參加新型農村社會養老保險后轉居又參加城鎮職工基本養老保險的，其參加農保的繳費，可按照相

應城保的繳費基數和比例折算繳費年限；

參加城保的農民工不符合領取條件，按城保一次性待遇規定將資金劃轉到本人所在區縣農保經辦機構，按農保規定享受待遇；參加城保滿1年的繳費，視同為新農保繳費1年的年限。

已經按農保待遇領取養老金的城鎮戶籍人員，如果不享受其他的社會保前待遇，可以繼續享受農保待遇。

已經按農保待遇領取養老金人員，條件發生變化，如又享受超轉人員生活補貼、公亡人員供養直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎養老金。

第五篇：鄉鎮新型農村社會養老保險動員會講話稿

新型農村社會養老保險動員會講話稿

同志們：

在年前還有兩個月，正處在完成全年各項目標任務的關鍵時期，今天我們在這里召開全鄉農村社會養老保險工作會議，足以表現鄉黨委政府對城鄉居民社會養老保險工作的重視，大量的工作還要靠在座的同志具體去落實。剛才XXX同志已經對這項工作做了充分布置，在此基礎上，我再強調三點意見。

一、充分認識開展新型農村社會養老保險工作的重大意義。新型農村社會養老保險是政府組織實施的一項非營利性社會保障事業，充分體現了黨和國家對民生問題的關注。實施新型農村社會養老保險，是落實科學發展觀的迫切需要，是構建和諧社會的迫切需要。隨著市場經濟的發展、城鎮化進程的加快，耕地資源越來越少，土地養老能力也越來越弱。XX鄉作為我市欠發達地區，大量青壯年人口轉移就業，不少老年人老無所依。推進新型農村社會養老保險，將極大提高農村老年人的經濟自立能力，相當程度上減輕子女的經濟負擔，是切實讓農村老年人老有所養、老有所樂，維護農民利益和農村和諧穩定的民生工程。大家要充分認識這項工作的重要性，精心組織開展。

二、吃透政策，穩妥開展新型農村社會養老保險工作。城鄉居民社會養老保險制度實施工作是一項復雜的系統工程，政策性強，需要大家認真研究，科學把握。一是要搞懂政

策。前面，陳朝波鄉長講話中詳細解讀了政策的特點，明確了注重把握的環節，大家要認真的聽、認真地學，把政策真正搞懂之后，再去傳達貫徹和組織實施。二是要公平公正。近年來，在農村基層信訪中，反映低保等各種民生優待政策分配不公的信訪經常出現。這次的農村社會養老保險工作，雖然是一項普惠性的政策，實施中同樣需要做到公平公正。不能漏，不能錯，要做到嚴格準確。三是要確保進度。這項任務時間緊、任務重，希望在座各位同志在集中精力完成全年其他各項目標任務的同時，保質保量完成社會養老保險工作。

三、注重效應，營造我鄉民生保障良好氛圍。首先，要宣傳好。要全方位、多形式地做好輿論宣傳工作，讓農民充分理解參加新農保的好處。要運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點工作的重要意義、基本原則、各項政策進行廣泛宣傳，使這項重大惠農政策深入人心，使符合條件的農民在理解的基礎上自覺自愿地參保繳費。再次，要抓穩定。對廣大農民來說，新農保是一個前所未聞的新事物，群眾在涉及自身利益時，往往要求比較高、愿望比較迫切，容易產生急躁、焦躁情緒。同志們要對任務的復雜性、艱巨性要充分認識，切實加強組織領導，扎實搞好參保工作，全力營造寧益民生保障良好氛圍。

總而言之，好事要辦好，實事要辦實，謝謝大家！