第一篇：五大措施減輕企業負擔穩定就業局勢

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五大措施減輕企業負擔穩定就業局勢

日期：2008-12-22

文/杜宇 來源： 新華網

記者２１日從人力資源社會保障部獲悉，人力資源社會保障部、財政部和稅務總局日前聯合發出通知，采取緩繳社會保險費等五大舉措減輕企業負擔，穩定就業局勢。

困難企業可在一定期限內緩繳社會保險費

《通知》指出，統籌地區在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，經省級人民政府批準，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期為２００９年之內，緩繳期限最長不超過６個月。

經核準緩繳期間，企業應繼續按月申報應繳的社會保險費，企業和職工繳費年限連續計算，職工應享受的各項社會保險待遇不受影響。緩繳的社會保險費不計收滯納金。

階段性降低四項社會保險費率

《通知》指出，統籌地區在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩運行、基金不出現缺口的前提下，經省級人民政府批準，可在２００９年之內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過１２個月。

《通知》同時要求各地不得擅自降低養老保險費率。

不裁員或少裁員的困難企業可使用失業保險基金支付社保補貼

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《通知》要求，失業保險基金結余較多的統籌地區，在確保當前和今后一個時期按時足額支付失業保險待遇的前提下，經當地人民政府批準，可開展擴大失業保險基金使用范圍試點。

對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為２００９年之內，補貼期限最長不超過６個月。

鼓勵困難企業開展在崗培訓穩定職工隊伍

《通知》指出，鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍。

開展在崗培訓所需資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分由就業專項資金予以適當支持。

妥善解決困難企業支付經濟補償問題

《通知》要求，鼓勵和引導職工與企業依法平等協商，采取多種措施共渡難關。

對于困難企業經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員的，可在企業與工會或職工依法平等協商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

《通知》還對需要支持的“困難企業”的條件和認定程序等作了原則規定。

據有關部門預測，上述緩繳社會保險費、降低社會保險費率和擴大失業保險基金支出范圍三項措施落實到位，可在確保參保人員各項社會保險待遇水平不降低的前提下，為企業降壓減負上千億元，穩定上千萬個企業職工就業崗位，對保持當前就業局勢的穩定起到積極作用。

第二篇：...市地方稅務局關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有...

紹興市勞動保障局 市財政局 市地方稅務局關于進一步采取幫扶措施減輕企業負

擔穩定就業局勢有關問題的實施意見

紹市勞社發〔2009〕40號

市區各有關單位：

為認真貫徹人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發[2008]117號）和浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局《關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（浙勞社就[2009]6號）精神，現就困難企業在一定期限內緩繳社會保險費及享受社會保險補貼或崗位補貼等有關問題提出如下實施意見：

一、困難企業的標準和條件

（一）困難企業是指就業容量大、就業貢獻率高、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，處于停產半停產狀態，但有望恢復的生產經營企業。

（二）根據市人民政府制定的“困難企業”認定標準，困難企業必須符合以下條件： 1.已依法全員辦理就業登記，簽訂勞動合同，參加社會保險，按規定履行社會保險繳費義務；

2.近一年來不裁員或未批量裁員，未批量裁員是指裁員不超過20人且占企業職工總數不超過10 %，近一年是指申請緩繳或享受補貼時的上月底追溯至上年同期這一段時間跨度；

3.經營發生嚴重困難，或者因自然災害造成重大損失，不能按照統籌地最低職工工資標準發放職工工資；

4.已制定在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定員工隊伍措施；

5.依法繳納各項稅費，無欠繳記錄，生產經營活動符合國家、省及紹興市產業和環保政策（國家、省限制的行業和企業除外）； 6.企業生產資金暫時發生困難，發展前景和趨勢良好；

7.企業就業容量大、就業貢獻率高，月養老保險單位繳費部分金額在5萬元（含5萬元）以上，單位職工人數在100人（含100人）以上。

二、困難企業的認定和審批

（一）市區的困難企業向所屬地稅分局提出書面認定申請，地稅分局在收到企業申請后提出初步審核意見，報經市勞動保障局、財政局、地稅局共同審批認定。困難企業認定申請受理時間第一批在6月20日前，第二批在12月10日前。

（二）企業在提交困難企業認定申請時，應按照本實施意見的要求，作出關于社會保險費緩繳或社會保險補貼、崗位補貼的選擇并提出緩繳或補貼的期限。

（三）申請困難企業認定需提供下列材料：

1.勞動合同簽訂情況、就業登記情況、參加社會保險的人員名冊和繳費憑證。2.職工人員名冊和工資單（申請上月及上年同期）。3.資產負債表和利潤表（申請上月）。

4.企業穩定員工隊伍采取在崗培訓、輪班工作等積極措施的實施方案。5.企業近一年來裁員情況說明。6.符合產業和環保政策情況。

三、困難企業可享受的幫扶政策

（一）允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費

對紹興市區暫時無力繳納社會保險費且符合條件的困難企業，可在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限分3個月以下和3個月以上6個月以下兩種。對申請緩繳期限在3個月以下的，仍按《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令）第二十三條規定辦理。

對申請緩繳期限3個月以上6個月以下的困難企業向所屬地稅分局提出緩繳申請，并提供擔保書或抵押財產證件、銀行對賬表（截至當月征期末）和稅票復印件（申請上月）等相關材料，經市地稅局會同勞動保障局、財政局審核并報市人民政府批準后實施。

（二）使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位

1.對經批準認定的困難企業可使用失業保險基金支付社會保險補貼、崗位補貼。對困難企業的社會保險補貼標準為企業實際繳納的養老、醫療、失業保險費單位繳費部分。崗位補貼標準為我市失業保險金標準，已享受過就業困難人員社會保險補貼的人員不得重復享受。

2.社會保險補貼和崗位補貼的執行期為2009年內，補貼期限最長不得超過6個月。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼和崗位補貼。

3.困難企業向市就業管理服務局提出申請，填寫《紹興市困難企業社會保險補貼和職工崗位補貼申請表》并附企業申報期內不裁減員或裁減員不超過規定的職工人數比例的承諾書，市就業局經初審后，報市勞動保障局會同市財政局審核批準，市財政局要及時足額將資金從財政專戶劃入失業保險資金支出戶。本實施意見自發文之日起執行。

紹興市勞動和社會保障局 紹興市財政局 紹興市地方稅務局

二○○九年五月二十五日

第三篇：...市地方稅務局關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有...

紹興市勞動保障局 市財政局 市地方稅務局關于進一步采取幫扶措施減輕企業負

擔穩定就業局勢有關問題的實施意見

紹市勞社發〔2009〕40號

市區各有關單位：

為認真貫徹人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發[2008]117號）和浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局《關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（浙勞社就[2009]6號）精神，現就困難企業在一定期限內緩繳社會保險費及享受社會保險補貼或崗位補貼等有關問題提出如下實施意見：

一、困難企業的標準和條件

（一）困難企業是指就業容量大、就業貢獻率高、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，處于停產半停產狀態，但有望恢復的生產經營企業。

（二）根據市人民政府制定的“困難企業”認定標準，困難企業必須符合以下條件：

1.已依法全員辦理就業登記，簽訂勞動合同，參加社會保險，按規定履行社會保險繳費義務；

2.近一年來不裁員或未批量裁員，未批量裁員是指裁員不超過20人且占企業職工總數不超過10 %，近一年是指申請緩繳或享受補貼時的上月底追溯至上年同期這一段時間跨度；

3.經營發生嚴重困難，或者因自然災害造成重大損失，不能按照統籌地最低職工工資標準發放職工工資；

4.已制定在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定員工隊伍措施；

5.依法繳納各項稅費，無欠繳記錄，生產經營活動符合國家、省及紹興市產業和環保政策（國家、省限制的行業和企業除外）；

6.企業生產資金暫時發生困難，發展前景和趨勢良好；

7.企業就業容量大、就業貢獻率高，月養老保險單位繳費部分金額在5萬元（含5萬元）以上，單位職工人數在100人（含100人）以上。

二、困難企業的認定和審批

（一）市區的困難企業向所屬地稅分局提出書面認定申請，地稅分局在收到企業申請后提出初步審核意見，報經市勞動保障局、財政局、地稅局共同審批認定。困難企業認定申請受理時間第一批在6月20日前，第二批在12月10日前。

（二）企業在提交困難企業認定申請時，應按照本實施意見的要求，作出關于社會

保險費緩繳或社會保險補貼、崗位補貼的選擇并提出緩繳或補貼的期限。

（三）申請困難企業認定需提供下列材料：

1.勞動合同簽訂情況、就業登記情況、參加社會保險的人員名冊和繳費憑證。

2.職工人員名冊和工資單（申請上月及上年同期）。

3.資產負債表和利潤表（申請上月）。

4.企業穩定員工隊伍采取在崗培訓、輪班工作等積極措施的實施方案。

5.企業近一年來裁員情況說明。

6.符合產業和環保政策情況。

三、困難企業可享受的幫扶政策

（一）允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費

對紹興市區暫時無力繳納社會保險費且符合條件的困難企業，可在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限分3個月以下和3個月以上6個月以下兩種。對申請緩繳期限在3個月以下的，仍按《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令）第二十三條規定辦理。

對申請緩繳期限3個月以上6個月以下的困難企業向所屬地稅分局提出緩繳申請，并提供擔保書或抵押財產證件、銀行對賬表（截至當月征期末）和稅票復印件（申請上月）等相關材料，經市地稅局會同勞動保障局、財政局審核并報市人民政府批準后實施。

（二）使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位

1.對經批準認定的困難企業可使用失業保險基金支付社會保險補貼、崗位補貼。對困難企業的社會保險補貼標準為企業實際繳納的養老、醫療、失業保險費單位繳費部分。崗位補貼標準為我市失業保險金標準，已享受過就業困難人員社會保險補貼的人員不得重復享受。

2.社會保險補貼和崗位補貼的執行期為2009年內，補貼期限最長不得超過6個月。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼和崗位補貼。

3.困難企業向市就業管理服務局提出申請，填寫《紹興市困難企業社會保險補貼和職工崗位補貼申請表》并附企業申報期內不裁減員或裁減員不超過規定的職工人數比例的承諾書，市就業局經初審后，報市勞動保障局會同市財政局審核批準，市財政局要及時足額將資金從財政專戶劃入失業保險資金支出戶。

本實施意見自發文之日起執行。

紹興市勞動和社會保障局 紹興市財政局 紹興市地方稅務局

二○○九年五月二十五日

第四篇：關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知涼府函〔

關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知涼府函〔.txt人永遠不知道誰哪次不經意的跟你說了再見之后就真的再也不見了。一分鐘有多長？這要看你是蹲在廁所里面，還是等在廁所外面??涼山州人民政府關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知涼府函〔2009〕20號 各縣市人民政府，州級有關部門：

為積極應對國際金融危機的影響，根據人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發〔2008〕117號）、四川省人民政府《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（川府函〔2009〕19號）精神，結合我州實際，現就切實減輕企業負擔、幫助困難企業渡過難關、穩定用工崗位、穩定就業局勢有關問題通知如下：

一、緩繳社會保險費

各縣市和州級有關部門在確保社會保險待遇不降低并按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，可允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期間為2009年之內，緩繳期限為6個月。緩繳期間不征收滯納金，不影響參保人員享受社會保險待遇，企業和職工繳費記錄連續計算。企業職工基本養老保險參保人員在緩繳期間達到法定退休年齡的，可辦理退休及領取養老金手續，不扣減繳費年限，個人帳戶養老金以實際記錄額為基數計算。

符合條件的困難企業向社保關系所屬的社會保險經辦機構提出緩繳申請。縣屬企業由縣勞動保障和財政部門審核，并報縣人民政府確認，在每月8日前將上月確認的緩繳情況報州勞動保障局、州財政局備案。州屬企業由州勞動保障和財政部門審核，并報州人民政府確認。州勞動保障和財政部門在每月10日前將全州上月確認的緩繳情況匯總上報州人民政府、省勞動保障廳、省財政廳備案。

經確認緩繳社會保險費的企業，應與社會保險經辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費的協議，并繼續按月申報應繳的社會保險費。

二、降低社會保險費率

各縣市和州級有關部門在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、按時足額支付社會保險待遇和保證社會保險制度平穩運行的前提下，可在2009年之內適當降低用人單位繳納的城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費率。城鎮職工基本醫療保險單位繳費、靈活就業人員繳費費率可降低1個百分點，失業保險單位繳費費率可降低1個百分點，生育保險繳費費率全部降低到0.3%。降低社會保險費率的期限最長不超過12個月。工傷保險費率按照本地區基準費率各檔次最低標準執行，對符合下浮條件的企業，要按規定執行。養老保險費率不得降低。

三、擴大失業保險基金使用范圍

各縣市和州級有關部門在確保按時足額支付失業保險待遇的前提下，可以使用失業保險基金支付困難企業社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。補貼范圍為采取積極措施穩定職工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業。補貼標準由州政府和各縣市人民政府根據基金結余、困難企業數量、涉及職工人數、享受政策時間等情況確定。社會保險補貼參照當地就業資金對就業困難人員的社會保險補貼標準執行，崗位補貼參照當地執行的失業保險金標準執行。上述兩項補貼，同一企業只能享受一項。已經享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼。

符合條件的困難企業按月向企業所在地失業保險經辦機構提出申請，并附穩定員工隊伍計劃措施和認定為困難企業的相關憑證，由州、縣市勞動保障部門會同經貿、國資、財政等部門審核批準。崗位補貼資金按月劃入企業帳戶，社會保險補貼資金按月劃入社會保險經辦機構帳戶。州、縣市失業保險經辦機構要將補貼企業的基金使用情況向社會公布。

四、鼓勵困難企業開展職工在崗培訓

困難企業實施職工在崗培訓所需資金在按規定提取職工教育經費后的不足部分，可在嚴格標準和程序的前提下，由就業專項資金予以適當支持。具體辦法另行制定。

五、促進勞動關系和諧穩定

各縣市、州級有關部門要加強對困難企業勞動關系協調工作的指導和服務，密切關注企業勞動關系的新情況、新動向，及時了解掌握困難企業勞動關系處理和規模裁員情況，對裁員實施有效的預防、調節和控制。要鼓勵和引導困難企業與職工依法平等協商，采取調整班次、縮短工時、輪流休假、開展在崗培訓等措施，不裁員或少裁員。要監督企業嚴格執行企業裁員的法律規定，企業裁員超過規定規模的，要履行法定程序，并向勞動保障部門報告。要指導困難企業妥善解決經濟補償金支付問題，鼓勵和引導企業與職工或工會通過依法平等協商，采取簽訂分期支付協議、租賃企業廠房設備等生產資料、代職工繳納個人應繳納的社會保險費等方式抵扣應支付職工的經濟補償金。

六、困難企業的界定

本通知所指“困難企業”須同時符合以下幾個方面條件：受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的，已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的，生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策的（國家限制的行業和企業除外），已依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的。具體認定條件和范圍、數量、比例由州、縣市充分考慮基金支付能力，在突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管的前提下確定。具體認定工作由州、縣市勞動保障行政部門會同財政、經貿、國資等部門負責。

各縣市、州級有關部門要切實把思想和行動統一到中央和省、州的決策部署上來，把減輕企業負擔穩定就業局勢作為當前重要工作任務，結合本地實際，既要著眼當前，又要考慮長遠，在認真測算、充分論證的基礎上，簡化程序、強化服務，切實貫徹落實好本《通知》精神，確保政策實施效果。各縣市、州級有關部門貫徹落實本《通知》的情況以及工作中遇到的問題，請及時向州勞動保障局、州財政局報告。聯系人：袁德湘，聯系電話：3224165。

二００九年二月二十三日

主題詞：企業減負 就業 通知

抄送：州委，州人大常委會，州政協。

第五篇：人社部發[2008]117號 關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知

關于采取積極措施減輕企業負擔 穩定就業局勢有關問題的通知

人社部發 [2008]117號

各省轄市勞動和社會保障局、財政局，有關縣(市)勞動和社會保障局、財政局：

結合我省實際，經省政府同意，現就切實減輕企業負擔、穩定就業局勢提出如下意見：

一、允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費

1、各統籌地區在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，可允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業緩繳社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。

2、符合條件的困難企業可向統籌地區社會保險經辦機構提出緩繳社會保險費的申請，經統籌地區勞動保障部門會同財政部門審核并報同級人民政府同意后，報省人民政府批準。失業保險費的緩繳辦法仍按《河南省失業保險條例》的規定執行。

3、經核準緩繳社會保險費的困難企業，應與社會保險經辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費的協議，社會保險經辦機構可以要求企業提供擔保、抵押。

4、經核準緩繳期間，困難企業應繼續按規定申報應繳的社會保險費，企業和職工繳費年限連續計算。在核準緩繳期間，發生職工流動、退休、死亡的，該職工欠繳部分應由企業和職工補齊。

5、困難企業經核準緩繳的社會保險費不計收滯納金。

二、階段性降低四項社會保險費率

6、統籌地區人民政府在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、基金支付不出現缺口的前提下，可在2009年之內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過12個月。各統籌地區勞動保障部門應在認真計算基金結余支付能力的基礎上，會同同級財政部門制定降低費率的具體實施方案，經同級人民政府同意后，報省人民政府批準。

7、降低失業保險費率。基金結余能夠支付12個月以上失業保險待遇的統籌地區，可申請階段性降低失業保險費率。費率調整幅度根據統籌地區失業保險基金累計結余、全年繳費金額、申請執行期限等因素具體確定。

8、降低城鎮職工基本醫療保險和生育保險費率。統籌基金結余在12個月以上的統籌地區，可一次性適當降低繳費率。困難企業可按統籌地區上在崗職工平均工資的60%確定繳費基數。

對2009年退休人員人數超過在職職工人數一定比例的困難企業參加城鎮職工基本醫療保險的，統籌地區可根據當地基金支撐能力允許其在3-5年內分期繳納風險過渡金，2009可按應繳風險過渡金總額的20%繳納。

9、降低工傷保險費率。基金結余能夠支付12個月以上工傷保險待遇的統籌地區，可按照工傷保險費率浮動辦法，對屬于二、三類行業的企業費率下浮一檔或兩檔：2008工傷保險待遇支出總額低于繳費總額50%的，費率下浮一檔到本行業基準費率的80%；支出總額低于繳費總額30%的，繳費費率下浮兩檔到本行業基準費率的50%。

10、各地不得降低養老保險費率。

三、使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位

11、失業保險基金結余較多的統籌地區在確保當前及今后一個時期按時足額支付失業保險待遇的前提下，可通過開展擴大失業保險基金使用范圍試點，對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。

12、社會保險補貼標準參照當地就業專項資金對就業困難人員的社會保險補貼標準執行，崗位補貼標準參照當地失業保險金標準確定。上述兩項補貼，同一企業只能享受一項。已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼。上述兩項補貼由困難企業按月向統籌地區勞動保障部門提出申請，并附穩定員工隊伍計劃措施和相關憑證，由同級勞動保障部門會同財政部門審核批準。

13、困難企業申請社會保險補貼和崗位補貼實行先繳納后補貼、先發放后補貼的辦法，于批準后的次月起由失業保險經辦機構按月劃入困難企業銀行帳戶。

14、困難企業申請社會保險補貼，應提供以下材料：穩定員工隊伍的計劃措施、符合享受社會保險補貼條件的人員名單、社會保險經辦機構出具的上月企業為員工繳納有關社會保險費的明細賬(單)等。

15、困難企業申請崗位補貼，應提供以下材料：穩定員工隊伍的計劃措施、符合享受崗位補貼條件的人員名單、上月為這部分人員發放工資的明細賬(單)、社會保險經辦機構出具的上月企業為員工繳納有關社會保險費的明細賬(單)等。

16、統籌地區勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業保險基金使用計劃，報同級人民政府批準，并報省勞動保障、財政部門備案。嚴格基金使用的審批、撥付和監督管理。要將向企業補貼的基金使用情況向社會公布，加強監督和檢查，確保基金按規定安全使用。

四、鼓勵困難企業開展職工在崗培訓穩定職工隊伍

17、困難企業開展在崗培訓所需資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分可由就業專項資金予以適當支持。困難企業可憑職工教育經費使用情況、在崗培訓補貼申請、培訓員工花名冊、培訓計劃等材料，向當地勞動保障部門申請培訓補貼，經勞動保障部門審核、財政部門復核后，直接將補貼資金劃入企業銀行賬戶。補貼標準不超過豫財辦社?2008?231號文件規定的職業培訓補貼標準的50%，補貼執行期為2009年之內。

五、妥善解決困難企業支付經濟補償問題

18、鼓勵和引導職工與企業依法平等協商，采取多種措施共渡難關。對于困難企業經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員的，可在企業與工會或職工依法平等協商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

六、認真做好困難企業認定工作

19、嚴格界定困難企業范圍，本意見所指“困難企業”須同時符合下列條件：

(1)受當前金融危機影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的；

(2)已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的；

(3)生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策的(國家限制的行業和企業除外)；

(4)已依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的。

(5)統籌地區人民政府根據當地實際規定的其他條件。

20、困難企業的認定工作在統籌地區人民政府統一領導下進行，具體工作由勞動保障部門會同財政部門實施。各統籌地區對困難企業的認定可分四批進行，第一批于2009年2月認定，以后分別于每季初認定。各統籌地區對認定的困難企業要實施動態監管，及時準確掌握企業狀況，對已脫困的企業及時調整，符合條件的予以補充，最大限度地發揮政策效應。

各地要結合實際，切實貫徹落實好本《意見》精神，確保政策實施效果。貫徹落實情況要及時向勞動和社會保障部、財政部、國家稅務局報告。

人力資源和社會保障部

財政部

國家稅務局

二○○八年十二月二十日