第一篇：減輕企業負擔工作匯報材料

減輕企業負擔工作匯報材料

根據州人民政府辦公室關于20xx全州減輕企業負擔工作相關要求和省政府辦公廳辦《關于做好20xx年減輕企業負擔工作總結檢查的通知》精神，結合實際，開展了積極有效的工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，明確責任。為把治亂減負工作落到實處，局領導高度重視，確定了一名副局長親自抓，相關職能科室按照分工配合抓，做到職責明確，責任落實，努力營造有有利于企業投資、生產、經營、發展的空間。

二、強化管理，健全制度。我局在日常工作中按照“誰主管、誰負責”的原則，對企業的申報、審核、辦證等相關費用，實行零收費。對企業實行全程免費服務，協助解決一些實際問題，依法保護投資者的合法權益。

三、認真貫徹上級減負政策，切實減輕企業和群眾負擔。為確保減負工作的貫徹落實，我局年初就把此項工作納入了目標任務，并作為黨風廉政建設和糾風工作的重要工作內容，把減輕企業負擔的工作同業務工作同安排部署，同檢查落實。以服務市場為主體，優化發展環境為目標，以企業和社會反映強烈的問題為主要內容，突出重點，加大力度，鞏固深化，認真開展了減負的各項工作，強化服務意識，為企業的穩定，健康發展提供優質高效的服務。

四、抓好減負政策的貫徹，使減負政策落到工作實處。實行全程跟蹤免費服務，積極開展一對一服務，大力開展調查研究，依法保護投資者的合法權益，規范政府行為，嚴格依法行政。

五、全面完成減負機構效力工作。我們嚴格按照上級要求，努力工作，我局無任何向企業收費項目，更無超標準、超項目收費和搭車收費情況，同時，我局無一例對企業亂檢查、亂評比、亂培訓和強制企業訂書報刊物、音像制品等攤派行為，進一步保證了企業的利益，減輕企業負擔。

一年來，通過減負工作的開展，我們將繼續抓好減輕企業負擔的工作，全面及時貫徹上級各項減負政策，切實減輕企業和群眾負擔，為我州經濟又好又快發展，營造良好的發展環境。

第二篇：-減輕企業負擔情況匯報

關于減輕企業負擔工作情況匯報

縣委、縣政府高度重視減輕企業負擔工作，不斷提升服務企業質量，切實減輕企業負擔，促進經濟健康發展，我縣在行政管理中圍繞是否重處罰、輕服務，以罰代管、以罰代糾及下罰沒指標的情況，是否被要求強制參加協會、評比、展覽等類似的不合法、不合規情況重點進行查處，取得了明顯的效果，現將具體工作匯報如下：

一、從轉變職能深化審批改革減輕企業負擔

努力提升機關效能、完善制度提高審批效率和轉變職能深化審批改革，一直是我縣促進提升服務企業質量、切實減輕企業負擔的一項重要舉措。圍繞蘇區振興發展，緊扣優化企業發展環境這一重點，我縣開通重大投資項目行政審批“便民直通車”，通過建立協助上報審批制、一窗口受理制、專人負責制、提前介入制、并聯審批制、限時效能問責制等制度，為工業企業提供“保姆式”服務，使項目早落地、早建設、早見效。據測算，重大項目通過“便民直通車”，審批工作實現了全面的提速，平均節省70%的時間。同時，加強問責整治突出問題。深入開展“整頓干部作風，提高工作效能”大討論大整改活動，強力整治政令不暢、工作效能低下、辦事程序過多等影響機關效能的突出問題。通過組織3個督查組對進駐縣行政服務中心具有行政審批和公共服務職能的38家單位就貫徹落實“便民直通車”的情況進行督查，建立特派員制度，將工作重心前移，在龍南經濟技術開發區派出紀委工作人員并設立辦公室，對企業落戶上馬情況跟蹤問效。今年以來，共受理并辦結效能投訴案件30件，對9個單位21名干部進行了效能告誡，其中正科級1名、副科級1名。

二、部分企業存在的問題和困難。

目前，困擾企業發展的問題主要在以下幾個方面：一是物價上漲造成企業人力、物力成本增加，企業利潤空間正在被壓縮；二是企業融資難、融資貴，而生產規模的擴大卻需投入更大資金，兩者間的矛盾正在擴大；三是企業勞動力流動性大，給提高員工素質造成較大的障礙；四是地方性稅收過高，影響中小企業的發展。

三、為企業松綁減負的幾點意見措施

根據企業提出的問題，擬采取如下措施：一是繼續把為企業減負作為一項重點工作來抓，拿出決心、拿出信心，在條件允許的情況下，竭盡所能地為企業的發展提供空間；二是堅持中央八項規定，著大力氣提升政府工作效能，深化服務理念，堅定服務信念，以服務代替管理，用服務促進管理；三是通過政策引導方式促進企業改革和產業優化升級，通過企業自身產業改革和優化升級創造利潤實現自我減負；四是繼續加大引農進城工程建設，轉農民為市民、轉務農為務工，為企業吸引更多勞動力；五，制定更完善的稅收政策，利用稅收杠桿擴大中小企業的生存空間，為中小企業減負松綁。

2013年10月16日

第三篇：減輕企業負擔,促進經濟發展

減輕企業負擔,促進經濟發展

文章標題：減輕企業負擔,促進經濟發展

為了進一步規范我區收費秩序，減輕企業負擔，進一步優化投資環境，扶持個私經濟的發展，使我區的行政事業收費管理循入規范化和法制化的軌道。同時根據市政府治亂減負工作會議精神，為了進一步貫徹落實《關于治理向個體私營等非公制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》（國減負[2005]2號）

文件精神和省政府治亂減負工作會議精神，我區分析了涉企收費的現狀和存在的主要問題，制訂了我區治亂減負措施和對策。區委、區政府把治亂減負工作作為優化經濟發展環境的一項中心工作來抓，收到一定的成效。下面就

我區近年來的具體做法匯報如下：

一、抓源頭，營造清費治亂的軟環境 改善經濟環境是一項重要舉措，近年來，區委、區政府對清理整頓收費工作十分重視，始終把“清費、治亂、減負”工作作為一項重要工作，常抓不懈。我區專門成立了治理“三亂”減輕企業負擔領導小組，由區委、區政府分管領導擔任組長、副組長，區發展計劃局、經貿局、監察局、物價局、財政局、審計局等部門領導為小組成員，并下設辦公室負責日常工作。

我區的治亂減負工作在組織上、領導上加以了保證，為進一步規范我區的收費秩序，減輕企業負擔，營造和優化投資環境打下堅實的基礎，并著力改善我區的政策環境、法制環境、行政環境和社會環境。年初逐級簽訂了治亂減負和價格服務進社區目標責任書，形成了任務明確責任到人，分解到位，上下齊動的工作氛圍，取得了一定的成效。

清費、治亂、減負是通過治理各種

亂收費、亂罰款、亂攤派行為，規范收費秩序，減輕企業和人民群眾的負擔。這項工作直接關系到社會生產、流通、消費的各方面，直接關系到企業和人民群眾的切身利益，直接關系到改善投資環境，促進我區經濟發展的重大問題。所以我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，鼓勵、支持和引導非公有制企業的發展，一是清除影響非公有制企業發展的體制性障礙，確立平等待遇、公平競爭；二是依法保護非公有制企業的合法權益，促進構建社會主義和諧社會；三是進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制企業創造良好環境，四是進一步引導非公有制企業依法經營，誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制企業持續健康發展。我們充分認識這項任務的重要意義，以對黨和人民高度負責的工作態度，認真、扎實地搞好這項工作。

從我區收費的現狀來看，通過幾年的努力和治亂減負工作的持續開展，向企業亂收費的狀況逐步得到遏制，企業負擔明顯減輕，收到一定的成效。但同時也應該清醒地看到，向企業亂收費的現象尚未得到根本抑制，有的還時有發生，并且隨著形勢的發展，向企業亂收費又呈現出一些新的情況和特點。主要表現在：無《收費許可證》收費、超標準收費、擅自立項目收費、擴大范圍收費、變相收費等。針對上述情況，我區分析了亂收費的成因，同時在源頭上予以治理，要繼續堅持“兩證一票一卡”的收費管理制度和“收支兩條線”的預算資金管理制度。

2、抓審驗、用制度規范收費行為

根據國家計委《收費許可證管理辦法》和市物價局有關文件精神，我區物價局于今年3至5月間對全區行政事業性單位進行了收費年檢。2005，我區行政事業單位的收費總額（包括揚名鎮、中橋、蘆莊街道）為萬元，其中國

家行政機關收費萬元,占收費總額的，事業性收費為萬元，占收費總額的，經營性收費235萬元，占收費總額的。共年檢了收費許可證112張，年檢率達100％。針對行政事業性收費單位多，收費項目標準多，以及近年來省、市、取消和降低的項目多等情況。我們嚴格把好審驗關，采取專人分工負責，重點放在政府已明令取消和降低的一大批收費項目和標準上，并且對涉及我區的收費項目和標準進行了一次全面的梳理。我們把收費年檢工作與營造良好投資環境緊密結合起來，邊年檢、邊檢查、邊整改。同時召開了全區收費單位領導和財務科長參加的年檢會議，廣泛地宣傳了治亂減負的重要性和國家的收費政策，起到了良好的效果。

3、抓落實、及時貫徹上級精神

今年以來，省、市政府相繼出臺了一批取消和降低部份行政事業性收費項目以及全面推行《企業交費登記卡》制度，為了使有關精神在我區更好地貫徹

落實，該取消的收費項目堅決取消、該降低的收費標準及時降低，為此區政府及時轉發了有關文件，并由區物價局會同監察局不定期的進行督查，針對我區工業企業“退城進園，退二進三”的企業格局，我們把減負的重點放在三產服務業上，同時我區還邀請人大代表、政協委員對減負工作進行明查暗訪。為了使治亂減負工作在我區取得階段性成效，區領導提出了分三條線合力制止涉企亂收費現象，即《收費許可證》制度、《收費公示》制度12全文查看

第四篇：2015年減輕企業負擔工作總結

2015年減輕企業負擔工作總結

2015年減輕企業負擔工作總結

今年以來，針對當前經濟下行壓力加大、企業經營困難增多的嚴峻形勢，我們按照國家、省企業減負工作的總體部署和要求，深入推進企業減負工作，為進一步營造平穩健康的經濟環境，實現穩增長、促改革的發展大局，在開展涉企收費專項清理規范、督促各項惠企政策的貫徹落實、加強中小企業融資服務、開展大規模的企業幫扶行動等方面采取了各項切實有力的措施，取得了比較好的成效。下面，主要從三個方面進行匯報。

一、前段開展的主要工作

1、下重拳、全面開展涉企收費清理和規范促減負。

市、縣市兩級政府高度重視涉企收費專項清理規范工作，建立了由財政、物價、經信部門牽頭，相關部門配合的工作機制。一是在專項清理工作中，由市政府辦牽頭，召集市財政局、市發改委、市經信委等部門召開專題會議研究，認真細致的開展了涉企收費專項清理規范的各項工作。從全市涉企收費專項清理的情況來看，我市落實上級各項涉企收費政策措施的情況較好。2012年以來，免征小型微型企業管理類、登記類和證照類等39項行政事業性收費，取消、降標122項涉企行政事業性收費，對下崗失業人員、軍隊退役人員、高校應屆畢業生，失地農民、返鄉就業農民及殘疾自主創業人員按規定免除行政事業性收費；對與就業相關的服務價格收費，一律按最低標準執行。2015年在省財政明確取消行政事業性收費項目3項、暫停征收6項的基礎上，又暫停2014年收費額在10萬元以下的行政事業性收費43項，市本級共減少收費收入1600萬元。二是實行收費清單制度。市政府對全市所有收費項目進行了全面清理，并決定對全市的政府性基金、行政事業性收費、服務性收費項目實行清單管理制度。要求各單位全面公開收費項目、收費依據和收費標準，嚴格按公布的收費清單收費，真正做到清單之外無收費。三是建立了收費咨詢和舉報受理機制。按照統一部署，我市建立了價格舉報投訴熱線“12358”平臺，財政、發改部門在收費清單上也公布了受理電話，暢通企業咨詢、投訴相關價費問題渠道。《**市市本級政府性基金目錄清單》《**市市本級行政事業性收費清單》《**市市本級服務性收費清單》從今年6月1日起已在市政府門戶網站和市財政局、市發改委部門網站上公開，接受廣大市民的監督和咨詢。各區、縣（市）也按要求參照市里的做法對各項收費實行了清單管理。四是加強了監督檢查。認真部署開展“優化經濟發展環境年”活動，對市直10個重點部門及供水、供氣、電力、銀行等單位進行檢查，嚴厲查處對企業亂收費、亂罰款行為，優化創業者經營環境，確保各項創業優惠政策落實到實處。據統計，上述政策在去年減輕企業負擔6000萬元的基礎上，預計今年將再減負2000萬元。

2、抓幫扶、為企業分憂解難促減負。在全市開展大規模的企業幫扶行動，對企業問題進行全面疏理，制定了企業問題登記表，下發至全部規模以上工業企業、重點項目、重點規下企業，逐個摸清企業存在的問題，理出問題清單。全市936家規模企業，共排查收集 503家企業涉及融資、用地、用工、用電、交通、稅費、審批辦證、市場開拓、品牌建設、生產施工環境等20個方面702個問題，目前24%的問題已經得到了解決。該舉措切實為企業解決了一定的困難，特別是在幫企業解決融資困難方面，成效明顯。2015年，市政府舉辦了**市企業幫扶行動融資對接活動，要求各專業銀行、社會融資服務機構、擔保公司設置服務對接窗口平臺，主動把自己的金融服務產品向需融資的企業予以推薦介紹，融資對接活動辦公室要將企業融資需求信息及時、準確、全面的向各銀行及社會融資服務機構和擔保公司提供信息，從而達到解決我市工業企業融資難的問題。二是充分發揮服務聯盟聯動作用，整合聯盟內的投資公司，如**財富投資管理有限公司、****投資服務中心、****實業集團有限公司、**金融控股有限公司、**市民間資金登記服務中心、**建工農資產管理有限公司等，開展中小企業融資“拾遺補缺”，幫助中小企業解決臨時資金需要。據統計，上半年累計為中小企業解決資金困難的總金額達到2億元。三是設立助保金管理中心。如安化縣工信局（中小企業服務中心）在縣委、縣政府和縣建設銀行的支持下，建立了助保金管理中心，采用的方式是縣財政拿出1000萬元資金，以“一”放“十”的形式，助企業在縣建設銀行貸款，也就是縣財政用“一”的保證金擔保，可幫助企業在縣建設銀行獲取十倍的貸款。截至目前，縣財政撥出專款1000萬元，縣工信局借款500萬元，已幫助**金源新材料、安化八角茶業、**千秋界、**建玲實業有限公司等14家企業獲得貸款1億元。四是推動企業股權融資。如**縣工信局緊密對接全縣100多家規模工業企業，在**銀城股權公司的專業協助下，進行了多次培訓、調查、座談。今年4月21日，**木業、鼎盛建材、紫荊鑄業、新興機械等20家優質工業企業在省股權交易所成功登陸優選版。8月7日，**縣政府組織舉辦了全縣銀企對接暨項目現場簽約活動，有金沙重機、桃花江竹業、**木業、湘中木業、浩茗茶業、博得物流、桃花江實業等7家企業現場簽約，共獲得銀行貸款1.6億元，為企業切切實實的解決了資金難題。還有南縣縣委、縣政府針對金信達、森藝木業等因民間集資糾紛引發老板跑路和企業停產的問題，迅速組織克明面業等公司，啟動資產重組和收購等方式，目前，金信達和森藝木業已恢復生產。

3、造氛圍、惠企減負政策全公開促減負。

一是市、區縣（市）發改、財政、工商、質監等相關部門都在網站上公布了各項惠企減負政策，方便企業及時從網絡等渠道了解國家、省等各級惠企減負政策。同時，市減負辦將近年來鼓勵企業轉型升級、創業創新和新興產業發展的扶持政策設立專欄，并通過公眾網絡和報紙等向社會公開。二是開展企業減負政策百問百答宣傳。利用“減負宣傳周”等活動向企業大力宣傳各種優惠政策，如收費減免、稅收優惠、財政扶持、融資創新和創業培訓等，切實為企業減輕負擔、創造良好的經營環境。我們把了解企業生產經營情況、幫助企業發展納入重點工作，深入企業實地調研走訪創業人員，了解收費情況，進一步宣傳取消、暫停、降標、免征收費等價費優惠措施，為企業提供價格政策咨詢服務，告知利好發展政策，使企業不因收費問題而影響生產經營，幫助企業用好用活價格政策，促進企業發展。三是認真開展了企業負擔調查體系建設。按照國家工信部、省減負辦企業負擔調查工作部署，從轄區紡織、機械、建材和電子等行業中推薦10戶有代表性的企業列入工信部企業負擔調查對象，并進行監測對象資料上報、信息錄入、檔案建立等工作，為清理規范涉企收費行為、探索建立減輕企業負擔的長效機制提供決策依據。

二、存在的主要問題

雖然前段我市減負工作取得了一些成效，但受當前國內外經濟大環境諸多因素的影響，我市經濟下行的壓力很大，企業面臨的困難遠比想象的更繁多和復雜，減負工作與企業的要求仍有差距。主要還存在以下一些問題：

一是政策扶持力度仍顯不夠。企業認為目前政策的扶持力度還不夠，雖然出臺了許多減負政策和措施，但有些還僅限于收費數額較少的名目，而一些收費標準較高的項目減負力度不大，導致企業得到的真正實惠可能還不夠。

二是工作機制略顯單薄。牽頭單位工作力度有限，市經信委作為市減負辦的牽頭單位，主要起綜合協調的作用，工作手段不多，職能有限，而涉企收費允許、物價查處等職能均在發改、財政等其他部門，而且市減負辦也沒有專職的工作人員，工作復雜量大，無法集中全部精力投入到企業減負工作中去。

三是部門之間配合溝通有待加強。還沒有充分發揮互聯網的作用，微信群、qq群等網絡聯系方式還沒有建立起來，減負領導小組成員會議有時也沒有如期召開，各部門之間信息的溝通和交流還有欠缺，還沒有形成強有力的合力來應對企業減負中的各種問題。

四是惠企減負調研手段還需創新。今年以來，市委市政府高度重視企業減負幫扶工作，全市共收集和整理了大量的問題并加以解決，但我們在工作中采取的主要是走訪調查和實地考察等傳統調研形式，獲取的信息只在一定時期內反映了企業的實際情況，而減負工作是一項長期艱巨的工作，一些現代化的通訊手段比如論壇、熱線、微博等還沒有充分利用起來，還沒有做到即時全面的征集社情民意，在建立經常性的聯系上還遠遠不夠，只有深入細致的發現問題才能切實為企業找到針對性的解決問題的方法。

三、下段工作措施

1、進一步增強企業減負的重要意識。受國內外經濟環境影響，當前企業生產經營面臨嚴重困難。減輕企業負擔、全力支撐企業發展，已經成為保增長促發展、保證社會和諧穩定的基本所在，要進一步增強對減輕企業負擔工作的認識，特別是對當前企業生產經營困難和侵害企業權益、影響企業發展的各種問題要高度重視，采取有效措施，確保企業減負工作落到實處。

2、嚴格執行收費清單制度。全面公開涉企收費目錄清單，并嚴格按制度執行。特別是對收費清單中的每個子項，具體執收部門從收費主體、收費標準、收費周期、收費程序、舉報投訴等方面，公開詳細信息。做到細化操作，動態管理，加強審計，嚴格執行。

3、嚴肅查處各類違規行為。由市減負辦牽頭，統籌協調解決物價、財政、工商、質監等相關部門關于企業負擔投訴舉報案件查處工作，嚴肅查處各類侵犯企業合法權益的違規行為，確保投訴查處平臺互聯互通，定期向市政府匯總上報各部門違規收費等案件查處情況，真正做到保障企業的合法權益。

4、繼續扎實開展企業幫扶行動。企業幫扶行動是市委、市政府積極應對我市經濟下行壓力、穩定工業增長的重要舉措，下段我們將著力圍繞解決企業的突出共性問題，在建立銀企對接機制、產銷對接機制、項目審批對接機制、優化環境對接機制、企業減負對接機制等五個方面狠下苦功，出實招、辦實事、求實效，努力為企業營造一個健康穩定的發展環境、優質高效的服務環境、規范有序的市場環境和和諧美好的社會環境。

5、進一步完善企業減負工作機制。針對工作中的薄弱環節認真研究工作方法，探索更加科學有效的工作機制，調整完善新的工作制度，進一步明確工作規則、部門職責和工作要求，充實工作力量，強化各部門之間的協同配合，形成分工協作、上下聯動的緊密工作格局。

6、營造更加濃厚的減負工作氛圍。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體以及各種網絡平臺，以“減輕企業負擔政策宣傳活動周”為切入點，廣泛深入的開展惠企減負政策、案件查處、工作動態等方面的宣傳，營造更為濃厚的減輕企業負擔的工作氛圍；同時積極開展企業負擔調查研究，提出針對性強的措施建議，為企業減負工作提供參考依據。

第五篇：廣西減輕企業負擔工作總結

廣西減輕企業負擔工作總結

【發布時間:2014年01月17日】 【來源：運行監測協調局】 【字號：大 中 小】

為落實《工業和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業負擔工作的通知》（工信廳運行〔2013〕34號）的工作部署和要求，我們認真貫徹落實中央和自治區的一系列重大決策部署，牢牢把握穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，按照“轉方式、調結構、上規模、促融合、提質量、增效益”的工作要求，企業減負工作緊緊圍繞促進經濟平穩較快發展這一中心任務，充分發揮自治區減輕企業負擔領導小組成員單位作用，依靠各級企業減負工作機構、中小企業主管部門和各種社會力量，以中小企業為重點，把減負工作與經濟運行、結構調整、職能轉變等緊密結合，在落實惠企政策、開展調查評估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創新工作內容、整合多方資源、形成工作合力，進一步減輕企業負擔，營造全社會關心支持工業企業發展的良好氛圍。

一、2013年主要工作及成效

（一）制定實施方案，加強減輕企業負擔工作宣傳指導

按照《工業和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業負擔工作的通知》的工作部署和要求，自治區工信委及時制定《2013年廣西減輕企業負擔工作實施方案》，印發全區14個市減輕企業負擔領導小組和各市工信委組織實施，并抄送自治區監察廳（糾風辦）、財政廳、物價局、公安廳、民政廳等12個減輕企業負擔工作領導小組成員單位，爭取他們的支持、協作和配合。各市結合工信部和自治區開展的中小企業服務年活動、“萬家小型企業上規模工程”、“扶持微型企業發展工程”等6個工程，積極組織開展減輕企業負擔工作。

為切實做好全區企業減負專項行動的指導協調，自治區減負辦認真組織開展企業減負宣傳發動工作。及時組織自治區工信系統學習宣傳《2013年廣西減輕企業負擔工作實施方案》和工信部編印的《減輕企業負擔政策解答（2013）》。6月18日，自治區工信委總工程師陳清率自治區工信委有關業務處室和自治區減負辦的同志到廣西新聞廣播《陽光在線》直播室，現場回答聽眾反映的涉及減輕企業負擔、服務企業發展等方面的問題。

（二）開展企業負擔專題調查，堅決制止和糾正涉企“三亂”行為

一是按照工信部的要求，我們選定了100家企業開展企業負擔調查工作，對企業的基本情況、法律法規和政策的了解情況、企業負擔狀況、稅收優惠政策、企業維權等方面進行調查，為工信部開展企業負擔評價工作提供依據。二是按照我委《關于領導干部深入基層開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見和調研工作的通知》要求，專題就企業負擔情況進行匯總整理，并將我區企業負擔情況作為參閱材料分送自治區領導和有關部門主要負責人閱示，引起高度重視。在今年8月召開的全區工業大會上，自治區主要領導明確提出要堅決制止和糾正涉企“三亂”行為，切實做到“十項”禁止，為企業發展創造良好環境。

（三）大力開展工業企業幫扶工作

一是暫時恢復執行豐枯水季節性電價政策，支持我區地方特色優勢資源產業發展。針對我區優勢資源產業產品市場價格倒掛、產品銷售不暢、企業開工不足等情況，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情較好的有利條件，恢復豐枯水季節性電價政策。在充分征求各市人民政府及相關企業意見的基礎上，并報自治區政府同意，我委會同自治區物價局批準南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、貴港、百色、賀州、來賓、崇左市等10個市的大工業用電（除化肥、蔗糖生產用電外）在下半年暫時恢復執行豐枯水季節性電價。二是我委會同自治區發改委、物價局、財政廳聯合出臺了《促進我區鋁工業可持續健康發展方案》，鼓勵電解鋁企業停產產能恢復生產。我區電解鋁企業積極響應，采取措施恢復電解鋁停產產能，全區電解鋁企業的電解鋁用電量從5月份的4.1億千瓦時，增加到10月份6.1億千瓦時，增長47.2%。自8月份以來，我區電解鋁企業產能利用率保持在70%以上。

二、企業反映的主要負擔和有關政策建議

在調研中企業普遍反映，企業負擔重、辦事難、融資難等問題嚴重制約了工業經濟的發展。

（一）審批和收費多

一是工程建設審批和收費項目多、且相對發達地區偏高。自治區工信委組織對全區部分中小微企業進行經營成本調研，各地普遍反映中小企業稅費較重，稅種繁多。據不完全統計，共有稅費金、社會保險基金、政府性基金、國有資源（資產）有償使用費、行政事業性收費、融資成本費用等7大類54項。柳州市某企業2012企業所繳納的各種稅費達到企業當年產品銷售收入的8.2%。二是收費過高。中糧油脂（欽州）有限公司反映，在水利基金收繳方面比例偏大。根據《廣西壯族自治區水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（桂財綜〔2012〕18號）規定，水利建設基金按企業當年營業收入1‰征收，年收入50億元的企業，就要收500萬元，企業負擔過重。此外，該企業反映拖輪費收取過高。在欽州需支付的拖輪費是江蘇的2.5倍，收費明顯偏高。

（二）中小企業融資難

一是縣鄉金融機構由于受規模、數量等的限制，很難滿足中小企業發展和融資的需要；二是國有商業銀行審批環節多、手續復雜，很多企業缺少主要的抵押物土地證，難以獲得銀行貸款。金融機構存在“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規模歧視”，無法解決中小企業貸款難的問題；三是中小企業特別是民營企業一般不動產規模小，缺乏足值有效抵押、質押物，無法滿足金融機構的貸款融資條件。

（三）企業“辦事難”

一是項目前期工作的流程較多。以貴港國家生態工業示范園區提供的前期工作審批事項示意圖為例，新上項目總共涉及到49道程序，每道程序短則3天，長則30天，甚至更長。最快的非政府投資，無需征用土地項目要12到程序才能完成，若是政府投資且需征用土地則需要近20到程序才能完成；二是每道程序必須按先后次序來審批、辦理，后面的程序必須在前面的程序完成之后才可以報批，增加了整個項目的審批時間；三是多數企業對整新上項目審批程序都不十分清楚，有時候一道程序要反復走幾回，無形中增加了審批的時間；四是耗時較長的程序主要集中在環保評估，用地許可、規劃許可、總平面審批、施工許可，以及國土部門的征地、用地流程等，每個流程一般耗時15-30天，據企業反映，施工許可證審批環節時間過長，需要三個月到半年不等，甚至很多項目往往是項目已經建設完成了，而施工許可證仍未辦結。

在當前的經濟環境下，中小企業生產經營情況不容樂觀，多數企業增長乏力，出口受阻，產品積壓等。建議國家有關部門進一步強化支持中小企業優惠政策的宣傳和落實，加強對稅收審計、勞動用工、市場準入等方面的監督檢查，減少亂收費、亂罰款、亂攤派，要進一步清理、規范涉企收費政策，規范收費行為，切實減輕企業負擔。

三、2014年工作思路和舉措

減輕企業減負工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務艱巨。啟動和開展企業減負專項行動存在一些問題和困難。一是開展企業減負專項行動啟動部署不平衡，個別市沒有按《2013年廣西減輕企業負擔工作實施方案》要求開展相關工作。二是新形勢、新任務對企業減負工作提出了更高的要求，企業減負人員業務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

（一）加強宣傳教育。繼續加強對減輕企業負擔工作政策法規學習，提高對減輕企業負擔專項治理工作重要性和必要性的認識，進一步強化服務意識，創新服務方式，加大對企業的扶持力度，為企業發展創造良好的政務政策環境，切實幫助企業解決當前發展中遇到的突出困難和問題。

（二）加大監督檢查力度。進一步加大對行政部門涉企收費的監督檢查力度，及時發現和糾正加重企業負擔問題。同時拓寬監督渠道，內部監督、專門機關監督和群眾監督相結合，不斷完善監督機制，有效防止亂收費、亂攤派、亂集資等加重企業負擔問題的發生，防止“三亂”現象反彈。

（三）推動企業治亂減負工作的法制建設。充分借鑒兄弟省區經驗，結合我區實際，加快企業治亂減負工作的立法。積極配合自治區人大及政府有關部門，啟動“廣西壯族自治區企業負擔監督管理條例”的立法程序，開展立法調研，爭取早日把我區減輕企業負擔工作納入法制化、規范化軌道。

（四）建立減輕企業負擔工作機制。不斷總結完善現有的制度和機制，探索創新減輕企業負擔工作的長效機制，使減輕企業負擔工作長期取得實效，推動地方經濟快速發展。