第一篇：森林康養相關政策

鳳岡入選貴州省第二批“省級森林康養試點基地”

日前，在生態文明貴陽國際論壇2018年年會“綠色產業與鄉村振興”主題論壇上，發布了20家森林康養基地為第二批“省級森林康養試點基地”,遵義市共3個基地成功入選，鳳岡林仙康森林康養基地、桐梓枕泉翠谷森林康養基地、赤水天島湖森林康養基地榜上有名。

據了解，森林康養試點基地的規劃應滿足陸地森林覆蓋率在65%以上，具備空氣負氧離子含量平均值每立方厘米大于1500個，空氣細菌含量平均值每立方厘米小于500個等要素的優質森林資源，并且周邊生態環境良好，至少包括地文、水文、生物、天象、人文五類森林風景資源中的三類資源等。此批試點運行1年后，貴州省林業廳將組織有關專家對試點基地進行考核，達到合格標準的將授予“省級森林康養基地”稱號。

鳳岡縣屬中亞熱帶濕潤季風氣候，平均海拔720米，有著得天獨厚的自然環境，山青水碧、天藍地綠，空氣中負氧離子達3—5萬個/立方米，境內植被茂盛，動植物資源豐富，森林覆蓋率達68%以上，中國茶海之心國家4A級旅游景區田壩景區植被覆蓋度達90%以上，鳳岡被譽為“生命的起源、心靈的故鄉、養生的天堂”。鳳岡林仙康森林康養基地位于田壩景區，四面“茶海”簇擁，金桂飄香，景色宜人，是康體養老、避暑休閑的最佳鄉村旅游目的地。（冉昱晟）

貴州公布20家省級森林康養試點基地

7月7日下午，作為生態文明貴陽國際論壇2018年年會系列活動之一，《綠色產業與鄉村振興》主題論壇舉行。論壇由國家林業和草原局、貴州省政府牽頭主辦，貴州省林業廳參與承辦。論壇以“科學利用資源融合創新發展”為主題，集結社會各界資源，引入綠色資本、分享綠色產業發展經濟和模式，為鄉村振興貢獻林業智慧。

論壇上發布了《綠色產業與鄉村振興》貴陽共識、公布了貴州第二批20家省級森林康養試點基地，貴州省林業廳與國家開發銀行貴州省分行也在論壇上簽署了戰略合作協議，就貴州生態保護、生態建設、產業發展等方面達成合作。

著力提高綠色優質林產品生產能力

中國工程院院士沈國舫認為，林產業是最有特色的綠色產業，“因為林產業本身就是搞生態保護、修復和建設的，本身就在創造生態環境，另一方面它又是產業，這兩方面屬性結合最緊密的唯有林業。”

“鄉村最突出的優勢是生態，最適合發展的產業是林業。全國林業主要產業帶動5200多萬人就業，山區貧困人口純收入的20%左右來自林業，林業產業已成為許多地方經濟發展和農民增收的支柱產業。”國家林業和草原局副局長彭有冬亮出了“家底”。

“貴州省92.5%的國土區域屬山地丘陵地帶，獨特的地質地貌特點加上溫熱的氣候條件賦予貴州豐厚的林業資源。在廣闊的叢林世界中，越來越多珍稀動物的生活痕跡被發現，這充分證明了貴州生態系統修復進入了加速階段。”貴州省林業廳廳長黎平說。

“我在東部發達地區調研中發現，農村曾經綠意盎然。然而，隨著城鎮化的快速推進，村里的很多樹木被砍伐了，鄉村綠色資源大量消失。未來我們的鄉村應如何實現綠色可持續發展，如何以綠色產業引領鄉村振興，進而成為我不斷思考的問題。”中國人民大學農村發展研究所所長孔祥智用親身經歷揭示生態振興在鄉村振興中的迫切性。

與會專家代表普遍認為，產業興旺是鄉村振興戰略的首要任務。實施鄉村振興戰略，推進林業現代化，重在興林富民，關鍵在產業發展。

“陜西省曾是我國水土流失的重災區。自20世紀90年代初開始，陸續建立起27個優質蘋果基地縣，使鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。目前陜西省蘋果種植總面積達1100萬畝，總產量1100萬噸，占到全國的四分之一。”中國林業產業聯合會常務副會長封加平用陜西蘋果種植這一具體實例佐證了林業在鄉村振興過程中的重要作用。

與會專家指出，發展鄉村綠色產業離不開“兩條腿走路”：一方面要按照“山水林田湖草系統治理”“生態產業化、產業生態化”的要求，加強森林、草原、濕地、荒漠等自然生態系統保護修復，著力增加綠色資源，提高生態承載能力，厚植綠色發展優勢；另一方面要深化林業供給側結構性改革，大力發展森林旅游、特色經濟林、木本油料、竹藤花卉、林下經濟等綠色富民產業，著力提高綠色優質林產品生產能力。據悉，以上試點基地名單發布屆滿一年，貴州省林業廳將組織有關專家對試點基地進行考核，達到建設標準的將授予“省級森林康養基地”稱號。

綠色產業與鄉村振興貴陽共識發布

論壇上發布了《綠色產業與鄉村振興》貴陽共識。其中提到，林業是規模宏大的綠色經濟體，是鄉村振興的重要依托，在鄉村振興戰略中具有十分重要且不可替代的突出地位。發展林業產業，務必堅持生態優先、綠色發展，秉承“綠水青山就是金山銀山”發展理念，推動生態建設產業化、產業發展生態化，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

像對待生命一樣保護生態環境，實行山水林田湖草系統治理，提高生態承載能力，還自然以寧靜、和諧、美麗；像養育子女一樣培育森林資源，著力增加綠色資源，厚植自然資源優勢，為子孫后代留下寶貴的自然資產。推行多目標經營，發揮森林多種功能，在資源增長、功能增強、生態改善的基礎上，增加優質林產品供給和林業經營者的收益，守住綠水青山，造就金山銀山。科學合理利用森林資源，既是森林可持續經營的本質要求，也是推動森林培育的重要動力。提升資源培育能力，擴大資源利用空間，是實現更高水平可持續發展的迫切需要。推動第一、二、三產業融合發展，做優木材培育和加工等傳統產業、做大非木林產品培育加工等特色產業、做強林業新能源、新材料、新服務等新興產業，形成更加高效的林業產業體系。創新林業體制機制，加強公共財政支持，完善金融支持制度，促進社會資本向鄉村聚集、向林業轉移，增強林業發展活力，壯大新型林業經營主體，提升林業發展能力。倡導生態命運共同體理念，建立更加公平、更加便利、更可持續的國際林產品和森林服務貿易制度，深化森林可持續經營認證國際合作，擴大利益交匯點，培育利益增長點，維護生態安全，促進共同發展。

四川在線雅安頻道訊(記者 張超)12月17日，記者從省林業廳獲悉，根據《四川省森林康養基地評定辦法(試行)》要求，確定了全省84家森林康養基地為第三批四川省森林康養基地，有效期為2017年12月1日至2020年11月30日。

在這份榜單中，雅安共有雨城周公山森林康養基地、雨城羊子嶺森林康養基地、蘆山羅純崗森林康養基地、石棉王崗坪森林康養基地、雨城周公山森林之家森林康養基地、天全二郎山森林康養基地、寶興蜂桶寨森林康養基地、滎經龍蒼溝森林康養基地等8家森林康養基地上榜。

森林康養基地，即森林覆蓋率較高、森林健康、生態環境優良，具有維持自身生態平衡，配備相應設施設備和專業服務人員，探索和提供森林康養產品與服務，經林業行政主管部門評定的森林康養綜合服務經營主體。據了解，四川省森林康養基地的評定，對其環境、交通、資源等條件都有嚴格的要求，四川省森林康養基地每年推薦和評定一次，有效期三年，有效期屆滿后按相關規定進行運行監測評價。同時，對森林康養基地實行動態管理，定期開展監測與評價，建立競爭和淘汰機制，做到有進有出、優保劣汰。每兩年進行一次運行監測評價，第一次運行監測評價在基地被評定為四川省森林康養基地后的第二年進行。

12月10日，首屆中國森林康養與鄉村振興戰略論壇暨第二屆中國林業產業聯合會森林康養促進會年會在浙江衢州舉辦，國家林業局總工程師封加平出席論壇開幕式。

我省全國森林康養基地試點建設單位增至5家

發布時間： 2018-01-08 07:18:42

來源： 陜西日報

2017年11月，記者從省林業廳獲悉，在日前舉辦的首屆中國森林康養與鄉村振興戰略論壇上，中國林業產業聯合會公布了第三批全國森林康養基地試點建設單位遴選結果，陜西天華山國家森林公園、勞山國家森林公園、朱雀國家森林公園3家單位上榜。截至目前，我省全國森林康養基地試點建設單位已增至5家。據了解，第三批全國森林康養基地共有23個省（區、市）的170家單位申報，最終有98個單位入選。此次我省入選的天華山國家森林公園地處秦嶺南麓腹地，有著豐富的針葉林、闊葉林和草地，森林覆蓋率達到92%。基地建有長短不一的森林步道（松針路、鵝卵石路、樹樁路、砂石路等），適合高血壓患者、糖尿病患者、心腦血管疾病患者運動。勞山國家森林公園依托森林資源優勢，已建成6.6公里林下休閑漫步生態康養實木步道、百畝人工林娛樂游玩歡樂景區等。目前公園已成為集森林康養、森林體驗、觀光游覽、休閑度假為一體的國家級森林公園。（記者：王永鋒 通訊員：丁卉）

第二批全國森林康養基地試點建設單位名單

在國家林業局大力支持下，2016年12月中國林業產業聯合會下發了《關于開展申報第二批全國森林康養基地試點建設單位的通知》（中產聯[2016]79號）文件，并收到了來自22個省（區、市）234家單位的申報資料。經過主管部門推薦、現場考察、專家評審、公示公告等程序,確定了北京上方山國家森林公園等森林資源質量本底好，交通方便、食宿接待能力強、具有較好的經營能力和康養條件，地方政府和主管部門高度重視的99個單位作為第二批全國森林康養基地試點建設單位。現公布如下：

申報單位基地名稱申報單位基地名稱申報單位基地名稱

北京市房山區上方山國家森林公園管理處上方山國家森林公園森林康養基地 鄂爾多斯市紫辰生態科技發展有限公司

鄂爾多斯市隆勝野生動物園有限責任公司

國家生態公園森林康養基地

鄂爾多斯野生動物園森林康養基地

鄂爾多斯市恩格貝生態示范區管理委員會鄂爾多斯市恩格貝生態示范區森林康養基地內蒙古梅力更旅游投資股份公司梅力更自然生態風景區森林康養基地內蒙古畢拉河達爾濱國家森林公園達爾濱國家森林公園森林康養基地大連金普新區大黑山風景區管理中心大黑山風景區森林康養基地國有阜新蒙古自治縣大板林場海棠山國家森林公園森林康養基地露水河長白山狩獵場露水河長白山狩獵場森林康養基地吉林市松花湖實驗林場松花湖實驗林場森林康養基地吉林省白河林業局白河林業局森林康養基地吉林省八家子林業局仙峰湖國家森林公園森林康養基地吉林龍灣國家級自然保護區管理局龍灣國家級自然保護區森林康養基地國營梨樹縣四臺子林場四臺子林場森林康養基地敦化市林業局大溝林場大溝林場森林康養基地江蘇黃海海濱國家森林公園黃海海濱國家森林公園森林康養基地安吉縣人民政府安吉縣森林康養示范區安吉靈峰旅游度假區管理委員會靈峰旅游度假區森林康養基地安吉縣山川鄉人民政府山川鄉森林康養基地安吉縣天荒坪鎮人民政府天荒坪鎮森林康養基地磐安縣花溪風景旅游有限公司花溪景區森林康養基地 衢州水月灣旅游景區開發有限公司

衢州市衢江區外灣休閑山莊

水月灣景區森林康養基地衢州國際旅游集團有限公司藥王山景區森林康養基地浙江富春江旅游股份有限公司大奇山國家森林公園分公司 浙江善得富春江山居健康管理有限公司大奇山國家森林公園森林康養基地浙江富春山健康城投資開發有限公司富春山健康城森林康養基地浙江永嘉文化書院有限公司永嘉書院森林康養基地安徽天柱山國家森林公園管理委員會天柱山國家森林公園森林康養基地將樂縣人民政府將樂縣森林康養示范區福建龍棲山國家級自然保護區管理局龍棲山國家級自然保護區森林康養基地江西虔心小鎮生態農業有限責任公司虔心小鎮森林康養基地全南厚樸生態林業有限公司全南大岳筆架山森林康養基地淄博博山幽幽谷旅游開發有限公司中郝峪村森林康養基地青州仰天山森林旅游有限公司仰天山國家森林公園森林康養基地三門峽甘山國家森林公園管理處甘山國家森林公園森林康養基地洛陽白云山旅游有限責任公司白云山景區森林康養基地河南黛眉山原始生態文化旅游開發有限公司世界地質公園黛眉山景區森林康養基地濟源市文化旅游投資集團有限公司王屋山風景區森林康養基地鄭州市竹林景區旅游開發有限公司河南長壽山景區森林康養基地駐馬店金頂山旅游開發有限公司金頂山景區森林康養基地修武縣云臺山風景名勝區管理局云臺山風景名勝區森林康養基地華中綠谷實業發展有限公司華中綠谷森林康養基地 鶴峰縣巨融林業有限公司

湖北福漢綠色建筑有限公司

九連山林場森林康養基地湖北省大冶市龍鳳山農業開發集團有限公司龍鳳山鄉村旅游體驗樂園森林康養基地 赤壁市國營陸水林場、湖北赤壁陸水湖國家濕地公園管理處

陸水林場森林康養基地 湖北京穗農林科技發展有限公司

湖北省農業科學院果樹茶葉研究所

孝昌京穗森林康養基地恩施州掠燕文化體育有限公司咸豐縣坪壩營森林康養基地湖南華冠銀杏產業集團有限公司衡南中國銀杏文化健康產業園森林康養基地湖南津市毛里湖國家濕地公園管理處毛里湖國家濕地公園森林康養基地湖南省慈利縣江埡森林公園管理處江埡森林公園森林康養基地湖南平江福壽山森林公園福壽山國有林場康養基地石門縣人民政府石門縣森林康養示范區 炎陵縣神農谷國家森林公園管理局

湖南神農洞天旅游開發有限公司

神農谷國家森林公園森林康養基地常德市鼎城區花巖溪林場花巖溪林場森林康養基地湖南雪峰山生態文化旅游有限責任公司 溆浦穿巖山森林公園森林康養基地

山背花瑤梯田景區高函康養基地

湖南華夏平安康體療養產業股份有限公司衡山萱洲華夏湘江森林康養基地漢壽鹿溪省級森林公園管理局鹿溪森林公園森林康養基地湖南大圍山國家森林公園大圍山國家森林公園森林康養基地孜潤（北京）投資管理有限公司廣東陽春孜潤中醫藥森林康養基地 賀州市西溪森林溫泉旅游開發有限公司

滑水沖自然保護區管理局

西溪森林溫泉康養森林基地廣西大明山國家級自然保護區管理局大明山國家級自然保護區森林康養基地廣西君武文化旅游開發有限公司君武森林景區森林康養基地萬寧潤達實業有限公司吉森北緯18度溫泉山莊森林康養基地三亞亞龍灣云天熱帶森林公園有限公司亞龍灣熱帶森林旅游區森林康養基地海南霸王嶺國家森林公園霸王嶺國家森林公園森林康養基地三亞山水風情投資開發有限公司山水風情森林康養基地 重慶中瑞鑫安實業有限公司

重慶綠色生態園林有限公司

客得樂玉峰山生態園森林康養基地重慶彭水九黎文化旅游投資有限公司摩圍山風景區森林康養基地重慶古樵旅游文化有限公司重報怡家人森林康養基地 寶興縣林緣旅游發展有限責任公司

四川省夾金山林業局

夾金山國家森林公園森林康養基地四川白馬王朗旅游投資管理有限公司白馬王朗森林康養基地四川能投福寶族游產業股份有限公司福寶景區森林康養基地宣漢縣森林公園管理處宣漢森林公園森林康養基地綿陽七曲山旅游開發有限公司梓潼七曲山森林康養基地四川中天地木業有限公司 羅純崗景區森林康養基地

毛崗子森林康養基地

樂山中天地林業產業有限公司大風頂森林康養基地涼山中天地林產工業有限公司美姑洛木干森林康養基地綿陽市藥王谷旅游發展有限公司藥王谷旅游景區森林康養基地南江縣米倉山國家森林公園管理局米倉山國家森林公園森林康養基地四川省唱歌石林旅游開發有限公司唱歌鄉森林康養基地攀枝花市歐方營地農業發展有限責任公司歐方營地森林康養基地 四川德勝集團文化旅游投資發展有限公司

峨眉山陽光綠源農業科技有限公司

峨眉山國際旅游度假村森林康養基地貴州赤水恒信置業有限公司恒信·森林21度國際養生度假區森林康養基地大方縣油杉河旅游區投資開發服務有限公司大方縣油杉河旅游區森林康養基地獨山縣國有林場獨山縣國有林場森林康養基地 貴州新中成農業旅游發展有限公司

貴州新中成房地產開發有限責任公司桐梓分公司

枕泉翠谷森林康養基地 貴州紅夢民族文化發展有限公司

貴州清河灣酒店管理有限公司

“椿悅·南江”旅游療養中心森林康養基地貴州貞豐奇峰旅游開發有限責任公司雙乳峰景區森林康養基地劍河縣仰阿莎旅游開發有限責任公司劍河國際森林溫泉康養基地云南天寧礦業有限公司天寧礦業森林康養基地云南永仁縣林業局萬馬林場萬馬林場森林康養基地云南版納雨林百果莊園有限公司 西南林業大學景洪市大黑山林場（嘎灑森林公園）森林康養基地 云南金曦老年俱樂部有限公司

云南康頤健康養生管理有限公司

臥云山景區森林康養基地普洱三國莊園茶業有限責任公司普洱三國莊園森林康養基地云南利魯環境建設有限公司百草園森林莊園康養基地陜西省寧東林業局旬陽壩森林體驗區森林康養基地陜西黑河國家森林公園黑河國家森林公園森林康養基地烏魯木齊天山國家森林公園天山森林康養基地烏魯木齊天山大峽谷國家森林公園天山大峽谷國家森林公園康養基地長白山森工集團黃泥河林業有限公司老白山森林康養基地長白山森工集團琿春林業有限公司大荒溝森林康養基地

首屆中國森林康養與鄉村振興戰略合作年會順利召開

好消息，中國林業產業聯合會發布了2017年“中產聯（2017）33 號”《關于開展申報第三批全國森林康養基地試點建設單位的通知》文件，于2017 年 11 月 21 日至 11 月 27 日公示公告了“2017中國最佳森林康養目的地”的名單，河南伏羲山旅游開發有限公司獲得這一榮譽，為推進河南森林康養產業健康穩定發展起航助推。

“首屆中國森林康養與鄉村振興戰略論壇暨第二屆中國林業產業聯合會森林康養促進會”會議于2017年12月10日在浙江省衢州市召開，此次全國共有24個省市自治區的170家單位進行了申報，經過主管部門推薦、現場考察、專家評審等程序，全國有99個單位被遴選為第三批全國森林康養基地試點建設單位。此次遴選的第三批森林康養基地，基本符合森林資源質量本底好，生態環境優良、交通方便、食宿接待能力強，具有良好的經營能力和康養條件。國家 林業局總工程師封加平、中國林業產業聯合會副秘書長陳圣林與浙江省市相關單位一些領導為獲獎單位頒獎。

森林康養作為一個新業態，是我國大健康產業新模式、新業態、新創意，也是養老產業發展的新方向。主要以森林資源開發為主要內容，融入旅游、休閑、醫療、度假、娛樂、運動、養生、養老等健康服務理念，形成一個多元組合、產業共融、業態相生的商業綜合體。

伏羲山旅游區位于河南省新密市西北部伏羲山區，由河南伏羲山旅游開發有限公司先后開發建設了紅石林景區、三泉湖景區、伏羲大峽谷景區、中原豫西抗日紀念園和蘭草灣景區，是一個集森林氧吧、伏羲文化、峽谷飛瀑、石林奇觀、紅色教育的綜合性景區。景區內自然風光秀麗，生物群落多樣，原始生態環境保持完好，植物種類達800多種，森林植被覆蓋率達85%以上，年平均氣溫13.9℃，是中原地區難得的避暑佳境和森林康養勝地，有“天然氧吧”之稱。景區內物產豐富，盛產密杏、金銀花、中藥材等，其中金銀花在明代李時珍《本草綱目》中有明確記載，1980年全國醫藥總局在北京召開的評比會上，新密市金銀花被評為全國同類之冠，因而有“密縣二花甲天下，特級銀花第一家”美譽，是國家醫藥總局明確的35種名貴中藥材之一。

羲山旅游區群峰巍峨、綿延起伏、怪石密布；峽谷內 飛瀑高懸，煙云浩渺、溪流潺潺；山間花香鳥語，古樹茂盛，蔭天蔽日，盡顯綠色風貌。

木屋被群山環繞，伏羲湖碧波蕩漾，漫步山中感受那峰巒隱現、云霧飄渺、林幽鳥啼、亭榭映輝、水光瀲滟的美景，令人真切地體驗到一種回歸自然、心曠神怡的感覺。

一直以來，伏羲山旅游區十分重視自然生態環境保護，加快推進旅游產品的開發和項目建設，充分挖掘伏羲文化、丹霞碧水、森林養生等品牌內涵，著力打造“中原養生地、最美伏羲山”。此次“全國森林康養基地試點建設單位”花落伏羲山旅游區，我們將以此為契機，進一步完善相關規劃，積極研究林地使用、基礎設施建設、林業產業發展等，提升管理能力和服務水平，推進河南森林康養產業健康有序發展。

全國森林康養基地試點建設單位評選活動由中國林業產業聯合會組織開展，旨在貫徹《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》等文件精神，是國家林業局下發出臺的《十三五”林業發展規劃》的建設目標。中國林業產業聯合會已先后推出兩批全國森林康養基地試點建設單位。

“第一批全國森林康養基地試點”是根據申報單位的區位代表性、自然條件優越性、設施條件完備性、建設推廣積極性，現場考察和組織專家評審等流程，并通過打分和最后投票表決評選的。本次評選中，包括四川洪雅林場(瓦屋山國家森林公園)玉屏山景區等來自全國各地的36家申報單位成為了“第一批全國森林康養基地試點建設單位”。

目前，洪雅縣森林覆蓋率超過70%，年均氣溫16.9℃，空氣環境質量達到國家二級標準。今年6月5日，洪雅縣作為全國19個、四川省唯一一個綠色發展工作突出單位，在北京舉行的中國生態文明獎表彰暨生態文明建設座談會上，榮獲“中國生態文明獎”榮譽稱號。

洪雅縣委書記陽運良表示，洪雅將進一步牢固樹立綠色發展理念，著力加強旅游三產培育與規范管理，著手創新與完善景區管理體制機制，全力實施“四心工程”，建設“一地三區”，走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展之路。

近年來，貴溪市雙圳林場始終堅持“以林為本、生態優先、分類經營、可持續發展”的方針，緊緊圍繞“林場增效、資源增長、職工增收”的發展目標，以國有林場改革為契機，充分利用自身資源優勢，進一步提高管理效率，優化機構設置，盤活閑置資源，充分激發了林場發展活力，使經營機制不斷發展完善，在森林資源保護和培育、毛竹林開發、森林旅游、招商引資及民生工程等方面均取得了顯著成績，日漸成為了全國國有林場改革的樣板。

第二篇：四川重點項目-森林康養產業基地建設項目可行性研究報告(目錄)

四川重點項目-森林康養產業基地建設項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報告是針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業數據及分析內容，為企業項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

報告用途：發改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等

可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）

第一章 總 論

1.1森林康養產業基地建設項目名稱和建設單位 1.1.1森林康養產業基地建設項目名稱 1.1.2森林康養產業基地建設項目建設性質 1.1.3森林康養產業基地建設項目建設地點 1.1.4森林康養產業基地建設項目建設單位 1.1.5森林康養產業基地建設項目法人代表 1.2森林康養產業基地建設項目建設規模 1.3森林康養產業基地建設項目建設內容 1.4森林康養產業基地建設項目項目總投資 1.5森林康養產業基地建設項目資金籌措 1.6森林康養產業基地建設項目建設期限 1.7森林康養產業基地建設項目效益 1.8可行性研究的依據 1.9主要經濟技術指標 1.10結論與建議

第二章 森林康養產業基地建設項目背景及建設的必要性 2.1森林康養產業基地建設項目背景

2.1.1森林康養產業基地建設項目提出的主要依據 2.1.2森林康養產業基地建設項目提出的理由

2.1.3森林康養產業基地建設發展背景 2.2森林康養產業基地建設項目建設的必要性 2.2.1是實現產業化經營，促進當地經濟增長的需要 2.2.2是推進產業結構調整、促進增效、增收的需要 2.2.3是提升企業創新發展的需要

第三章 森林康養產業基地建設市場分析與市場定位

3.1森林康養產業基地建設市場分析 3.1.1森林康養產業基地建設市場近況 3.1.2森林康養產業基地建設市場劃分 3.1.3板塊特征分析及小結

3.1.4森林康養產業基地建設 市場總結 3.1.5森林康養產業基地建設項目機會分析 3.2森林康養產業基地建設項目市場定位 3.3森林康養產業基地建設項目的SWOT分析 3.3.1森林康養產業基地建設項目優勢（STRENGTH）3.3.2森林康養產業基地建設項目劣勢（WEAKNESS）3.3.3森林康養產業基地建設項目機會（OPPORTUNIES）3.3.4森林康養產業基地建設項目威脅（THREATS）3.4營銷策略 3.4.1營銷主題 3.4.2廣告創意

3.4.3營銷策略 3.4.4宣傳推廣策略 3.4.5促銷策略

第四章 森林康養產業基地建設項目區建設條件 4.1選址原則與要求

4.2森林康養產業基地建設項目選址方案 4.3建設地點地理位置

4.4森林康養產業基地建設項目區概況 4.4.1自然環境 4.4.2資源條件

4.5森林康養產業基地建設項目實施的有利條件 4.5.1政策環境 4.5.2資源優勢 4.5.3科技開發能力 4.6與當地環境的互適性分析

第五章 森林康養產業基地建設項目建設方案

5.1總體規劃 5.1.1設計依據 5.1.2規劃設計構思 5.1.3指導原則 5.1.4規劃目標

5.2總平面布置及道路景觀設計 5.2.1總平面布置 5.2.2道路及景觀設計 5.2.3豎向設計 5.2.4技術指標 5.3建筑單體設計 5.3.1平面設計 5.3.2立面設計 5.4結構設計 5.4.1工程概況 5.4.2設計依據 5.4.3基礎設計 5.4.4結構選型

5.4.5主要荷載（作用）取值 5.4.6主要結構材料 5.5公用輔助工程 5.5.1給排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3電氣工程 5.5.4燃氣工程 5.5.5人防設計 5.5.6無障礙設計

第六章 森林康養產業基地建設項目環境影響評價

6.1環境保護執行標準 6.2施工期環境影響分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期環境影響分析 6.3項目建成后環境影響分析 6.3.1大氣污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3環境保護措施 6.4公眾參與

第七章 森林康養產業基地建設項目勞動安全衛生與消防

7.1衛生防疫 7.2消防

7.2.1消防給水系統 7.2.2防排煙系統 7.2.3電氣消防

第八章 森林康養產業基地建設項目節能節水措施

8.1節能 8.1.1設計依據

8.1.2能源配置與能耗分析 8.1.3節能技術措施 8.2節水 8.2.1水環境

8.2.2綠化景觀用水節水 8.2.3節水器具應用 8.3太陽能利用

第九章 森林康養產業基地建設項目組織管理與實施

9.1森林康養產業基地建設項目組織管理 9.1.1森林康養產業基地建設項目組織機構與管理 9.1.2人力資源配置 9.2物業管理 9.2.1物業服務內容 9.2.2物業服務標準

9.3森林康養產業基地建設項目實施安排

第十章 森林康養產業基地建設項目投資估算與資金籌措

10.1投資估算 10.1.1估算依據

10.1.2投資構成及估算參數 10.1.3投資估算

10.2資金籌措 10.3借款償還計劃

第十一章森林康養產業基地建設項目工程招標方案.1 總則.2 森林康養產業基地建設項目采用的招標程序 11.3 招標內容

第十二章 森林康養產業基地建設項目效益分析

12.1財務評價的依據和原則 12.2成本費用、銷售收入及稅金估算 12.2.1 成本費用估算 12.2.2收入及稅金估算 12.3 財務效益分析

12.3.1森林康養產業基地建設項目損益分析 12.3.2森林康養產業基地建設項目財務盈利能力分析 12.4盈虧平衡分析 12.5敏感性分析 12.6財務效益分析結論

第十三章 森林康養產業基地建設項目結論與建議

13.1森林康養產業基地建設項目結論

13.2森林康養產業基地建設項目建議

附表: 表

1、森林康養產業基地建設項目財務評價指標匯總表 表

2、建設投資估算表（概算法）表

3、建設期利息估算表 表

4、流動資金估算表

表

5、森林康養產業基地建設項目總投資使用計劃與資金籌措表 表

6、營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表 表

7、總成本費用估算表（生產要素法）表

8、固定資產折舊費估算表 表

9、工資及福利費估算表

表

10、森林康養產業基地建設項目投資現金流量表 表

11、森林康養產業基地建設項目資本金現金流量表 表

12、森林康養產業基地建設項目利潤與利潤分配表 表

13、財務計劃現金流量表

表

14、森林康養產業基地建設項目資產負債表 表

15、借款還本付息計劃表 略

關聯報告：

森林康養產業基地建設PPP模式-物有所值及財政承受能力評價報告

森林康養產業基地建設項目建議書 森林康養產業基地建設項目申請報告 森林康養產業基地建設項目資金申請報告 森林康養產業基地建設項目節能評估報告 森林康養產業基地建設項目市場研究報告 森林康養產業基地建設項目商業計劃書 森林康養產業基地建設項目投資價值分析報告 森林康養產業基地建設項目投資風險分析報告 森林康養產業基地建設項目行業發展預測分析報告

第三篇：2020年縣林業局森林康養及林下經濟發展專題報告

2020年縣林業局森林康養及林下經濟發展專題報告

為進一步推動XX的經濟發展，XX縣林業局以林地資源和森林生態環境為依托，深入開展森林康養及林下經濟產業，現將有關情況報告如下：

一、XX縣林業基本情況

XX縣坐落于（略）。

主要樹種有：紅松、云杉、落葉松、胡桃秋、椴樹、柞樹、白樺等。?野生動物主要有：林蛙、梅花鹿、馬鹿、野豬、狍子、野雞、飛龍、野兔、野鴨、黑熊等。?藥用植物主要有：人參、西洋參、野山參、輪葉黨參、穿龍薯蕷、細辛、貝母、白芍、靈芝、桔梗、紅景天、刺五加、五味子等。山野菜主要品種有：蕨菜、薇菜、猴腿、廣東菜、柳蒿芽、馬蹄葉、大葉芹、水芹、東風菜、黃花菜、刺嫩芽、刺五加等。?野生食用菌類有：黑木耳、松茸、榛蘑、元蘑等，資源得天獨厚，特別是松茸在國內外享有較高的聲譽，1999年4月，經吉林省人民政府同意并經省林業廳批準，在我局建立了省級“明月松茸自然保護區”。?

多年來，XX縣林業局依托得天獨后的資源優勢，因地制宜地大力發展了具有長白山特色的種、養殖業項目。自80年代末就開始了林下多種資源開發，全縣共開發溝系96條，面積為69292公頃，開發的主要項目有30余個，拉動了全縣林業經濟的發展。?

二、森林康養和林下經濟發展現狀

（一）森林康養現狀

森林康養產業是21世紀的新興產業，是充分借助當地自然資源，打造適合所有群體人員的游憩、度假、療養、保健、養老、養生等服務活動，全面推行特有的休閑、度假、森林康養的發展。

XX縣生態完好，擁有人類賴以生存和發展最重要而又最優質的空氣、水、土壤、植被等自然生態資源，是發展森林康養的資源基礎。同時，歷史悠久，民族文化豐富，文化底蘊深厚，將極大增強森林康養產品的生命力和吸引力。水資源豐富，全縣大小河流88條，河流總長1800多公里，年徑流量40多億立方米，是松花江、圖們江、鴨綠江三江之源。XX縣屬溫帶季風氣候，夏季平均氣溫19.3℃，是理想的避暑天堂，冬季平均氣溫-12.7℃，適合開展登山、滑雪、冰上運動等戶外活動。

今年10月，XX縣通過中國林業產業聯合會審核，成為全國森林康養基地試點建設縣。

（二）林下經濟發展現狀

林下經濟是借助林地的生態環境，充分利用現有的林木土地資源和林蔭優勢，在林冠下開展林、農、牧等多種項目的主體復合生產經營，從而使林、農、牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式。

我縣國有林地面積62 516公頃，集體林地面積67 084公頃，由于對林下經濟發展的認識程度不高，缺少創新精神，思想上很少向“圍著山林轉”、“圍著林地轉”、“圍著市場轉”轉變等原因，導致林下經濟發展規模小、模式少、品種單一，林外缺乏企業帶動，森林資源優勢沒有轉化為林業經濟優勢。

三、存在的問題

1.森林康養存在問題：作為新興產業在我國尤其是我省還處在萌芽階段，發展潛力巨大。但人們對于森林康養與生態旅游、退休養老、康復醫療的關系認識不到位。對森林康養相關的資源利用、產業發展模式、發展前景、發展路徑等的認識還比較模糊。對森林康養認識表面化，多停留在以滿足感官體驗為主的休閑旅游初級階段，開發康養精品項目少、特色不明顯，品質有待進一步的提升。

2.林下經濟發展存在問題：產業發展規模較小，沒有主導產業，品種結構單一；農民思想認識不夠高，對林下經濟重視不夠，信心不大，認為收益小，投資回收期長；資金投入不充足。XX縣林地經濟潛力巨大，但目前還沒有出臺林地經濟扶持政策，限制了林地經濟的良性發展；服務體系不配套，截止目前，尚未建立林下經濟產前、產中、產后服務體系，沒有建立覆蓋全縣的林下經濟服務中心、林下經濟服務協會或專業合作社；龍頭帶動不顯著。林下經濟產業的發展必須要借力借勢，僅僅依靠農民放鴨式的發展林下經濟顯得勢單力薄，充分發揮龍頭企業帶動輻射作用則是明智之舉。

四、發展規劃

（一）森林旅游開發。吉林旺達通經貿有限公司依托我縣林業資源投資建設開發五虎山古城墻旅游項目、五虎山冰雪旅游景區配套設施建設項目、賓館、醬文化產業園、田園綜合體、延邊朝鮮族特色小鎮建設、森林康養及17公頃建設用地項目，該項目坐落于XX縣石門鎮，總投資1199萬元，項目分為兩期推進，五虎山景區內新建民俗賓館、新建漂流碼頭、新建唐渤海國驛站風情體驗區、親水文化休閑區等，預計2020年立項。

（二）開發林下經濟+森林康養綜合型項目。福興林場利用獨特的地里環境優勢和管理養殖經驗，發展養魚+餐飲+娛樂項目。一是在原有的基礎將面積3公頃魚池修建投入使用，冬季進行捕撈，盈利可翻倍。二是發展野外餐飲業，對外餐桌出租、人工林搭設吊床出租，還可以建設小木屋，鼓勵周邊農戶發展種植業、養殖業和民宿業，如種植有機蔬菜、黏玉米，養殖大鵝、土雞等，共同致富。三是利用魚池開發娛樂項目。建設滑雪道370米，吊橋1座，滑雪道橋1座（原地類老爬犁道），冬季利用魚池開發滑冰、冰車、冰爬犁等娛樂項目。

養殖認領。為滿足現代人回歸田園、健康而富有意義的生活需求，在抓好生態林業的同時，引導職工開辟“養殖認領”的新路子。養殖林下豬、兔子、雞等動物，以放養及圈養的飼養方式，喂食不放任何添加劑，顧客可以“認領養殖”，在自己的動物脖子上掛上名簽，顧客可以現場觀看動物成長情況，平時在家里可以通過監控視頻觀看。未被認領的林下豬、兔子、雞等動物，也可以現殺現烤，為顧客提供原汁原味的生態美食。還可以養一些觀賞型動物，如：鴿子、孔雀、大雁、鹿等，吸引眾多游客，為他們提供一個親近自然，親近動物的好場所。打造成認領、觀賞、美食等休閑與保護一體化的綜合性娛樂項目。

森林康養：依托綠色自然環境，推行“森林+療養”康養模式，培養專業化的理療師，為病人提供療養治愈、建立完備的森林療養基地。推行“森林+民宿”、“森林+溫泉”康養模式，為現代年輕人提供優質的住宿、SPA、飲食等項目，享受天然森林氧吧服務。

（三）娛樂休閑。東清林場位于XX和敦化去往長白山的道路樞紐，地理位置優越，結合紅旗朝鮮族民俗村、長白山旅游，利用大關東文化園等開發漂流、木棧道等項目，科學布局，在保護生態的前提下，營造休閑避暑、水上漂流、玻璃棧道、冰雪項目、戶外拓展基地等項目，給人們一個能親近自然感受自然的環境。

（四）林下藥材、采摘觀光、果蔬種植。林藥種植：所有林場利用自己得天獨厚資源優勢發展林下藥材：林下參、靈芝、五味子、返魂草、貝母、刺五加等，合理規劃、均勻分布，爭取打造成為“XX縣北藥示范基地”。采摘觀光：建設生態農業觀光采摘園，以生態開發為宗旨，集種植、旅游休閑為一體的綠色生態園，為確保產品優質高產，生態園可以聘請農業專家為技術指導，將水果、山野菜的種植，以及觀光休閑集于一體。果蔬種植：引進栽培特色水果，培育具有地方風味的果品，繁育適合當地實際又具有較高經濟價值的特色鮮果種苗，如：蘋果、草莓、藍靛果、藍莓等。引進高產栽培技術，種植反季節特色蔬菜、有機蔬菜及特色山野菜。

（五）建設人參養殖示范基地。在福滿林場進行大田土壤改良建設10公頃人參種植示范基地，邀請山東煙臺大學教授，深入開展人參栽培和加工技術研究，實現溫控、水控，依靠高新科技手段實現高端健康養生參產品的多元化開發，如：參茶、參涼茶、參酒、參糖果等產品，向社會提供多種優質、安全、高營養的林下參產品。

（六）養蜂項目。在局屬石門、福興、福滿等7個國有合理安排有養蜂經驗的林業管護員作為養蜂人員，養殖2000群蜜蜂。與企業合作，加大品牌開發，積極開展蜂產品深加工，利用我縣良好的蜂蜜質量，引導合作企業開展蜂產品深加工，開發蜂蜜、蜂糕、蜜餞、蜂蜜飲料等產品。特別要結合林下藥材種植，開發中草藥保健蜂蜜系列產品，把蜂產品開發成具有當地特色的旅游產品。

五、幾點建議

（一）構建林下經濟專業合作社。建議規劃以鄉鎮為單位，若干宗林地為基礎，成立有獨立法人資格的林下經濟專業合作社，統籌發展森林工程、林下經濟、森林康養等，使發展林下經濟有人說話，有人做事。培育林下經濟種養殖專業大戶。XX縣種養殖戶較多，但缺乏真正的種養殖能手和上規模的大戶。故此，集中培育林下種養殖大戶，可以很好地引導扶持成更多家庭林下種養殖專業戶能手，使之成為一條富民捷徑。

（二）注重質量打造品牌。通過“對林果類品種的選育、林果類科技研發和林下種養殖技術的推廣和運用，切實提高林產品的質量。要通過各種渠道大力宣傳和推介松茸、藍靛果、藍莓等林產品，對現有的林產品進行包裝打造，突出發展XX縣林果品牌項目，積極推進地理標志產品保護認證、地理標志產品證明商標申請、注冊果園、無公害農產品認證工作。加快林果質量標準體系和檢驗檢測體系建設，強化生產、加工、分級、包裝、銷售全過程質量監控。積極推進統一標準、收購、分類、包裝、品牌、檢驗檢測，形成生產、銷售、貯藏、運輸、加工、包裝一體化的經營模式，打造XX林產品品牌。

（三）堅持綠色發展。發展現代林業產業要始終堅持“綠色發展、生態優先、富民強縣”原則，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。要把生態建設作為重中之重，進一步依法加強生態環境保護，著力改善生態環境，維護生態平衡；要結合大規模綠化XX行動，依托林業重點生態工程建設，大力發展森林康養產業，采取“林業+旅游”的發展方式，積極開展森林人家、森林小鎮、森林公園創建，助推全縣鄉村生態旅游快速發展。

（四）政府大力支持。政府要重視森林康養及林下經濟的發展，政策傾斜及開展科技創新和科技推廣，提供資金支持，扶持森林康養及林下經濟。充分利用新媒體技術、宣傳森林康養及林下經濟成功案例，做好宣傳報道，為林業發展提供良好的氛圍。

第四篇：2020年“峽谷觀光、森林康養”,避暑節”開幕式上致辭x

在 在 2019 年“ 峽谷觀光、森林康養” 避暑節” 開幕式上的致辭

在 2019 年“峽谷觀光、森林康養” 避暑節”開幕式上的致辭 尊敬的各位領導，各位來賓、游客朋友們：

大家晚上好！今天，垣曲歷山 2019 年“峽谷觀光、森林康養”避暑節隆重開幕了。首先，我謹代表縣委、縣政府和 24 萬垣曲人民，向蒞臨現場指導的各位領導表示最衷心的感謝，向入住歷山傾力支持避暑節活動的各演出單位、個體戶表示最誠摯的問候，向前來望仙避暑納涼的游客朋友們表示最熱烈的歡迎！

歷山鎮是垣曲縣東北部的一個旅游大鎮、旅游名鎮，因“舜耕歷山”而聞名，國土面積 396平方公里，轄 22 個行政村、1.35 萬人。近年來，我們認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞“全景垣曲、全域旅游”發展思路，發揮生態文化優勢，在挖掘運用帝舜德孝文化、完善景區基礎設施、加強旅游宣傳推介、發展奇珍山貨產業、帶動群眾增收致富上努力下功夫、做文章，歷山鎮先后被評為“全國旅游名鎮”“全國重點鎮”“山西省歷史文化名鎮”“省級特色小城鎮”，影響力和知名度得到大幅提升。

歷山生態資源豐富，人文底蘊深厚，自然風光優美，景區景點林立，舜的傳說廣為流傳，舜的遺跡隨處可見：有舜王出生之地——諸馮山景區，舜王耕種之地、國家 4a 級景區、國家級自然保護區——歷山景區，舜王妻子娥皇和女英居住之地——皇姑幔景區，國家二級保護動物中條獼猴和娃娃魚的故鄉——獼猴源景區。特別是本次避暑節的舉辦地望仙大峽谷景區，相傳為堯王訪賢之地，景區集自然風光、原始森林和古人類文化為一體，時值夏日，三步一潭、五步一瀑，涼風徐徐，更有雄渾綿長的弘孝鐘，若接天庭的望仙樓，是旅游、探險、避暑、療養、度假的絕佳去處。

這次舉辦的“垣曲歷山避暑節”，我們著眼觀光、康養、弘揚傳統德孝文化等元素，精心策劃了登高、祈福、尋山 3 個主題系列活動，其中涵蓋大型篝火晚會、美食文化體驗、消費扶貧展銷、雪花啤酒音樂節、帳篷節、漢服秀等諸多精彩活動。就是希望大家在放慢節奏、放松心情、放飛心靈的同時，能夠回歸自然、回

歸親情、回歸初心。為了保障活動順利進行，我們專門成立了安全保衛、食品監管、醫療應急、后勤保障、衛生保潔等 7 個工作組，為大家盡情旅游觀光提供全方位的保障服務。在此，我衷心地希望這次“避暑節”能夠給大家帶來開心舒適的旅游體驗，留下美好恒久的記憶，也希望大家能夠幫助我們積極宣傳歷山，多帶家人朋友前來觀光旅游、休閑度假。

最后，預祝本次“垣曲歷山避暑節”圓滿成功！祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

現在我宣布，垣曲歷山 2019 年“峽谷觀光、森林康養”避暑節開幕！

謝謝大家！

第五篇：國家濕地公園森林康養基地建設-PPP項目合同(編制大綱)

國家濕地公園森林康養基地建設

-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調整彼此之間噠權利義務關系，這些合同構成了PPP項目的基本合同體系。根據項目特點的不同，相應的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內容和雙方基本權利義務的協議。其目的是在項目實施機構與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權利義務關系，保障雙方能夠依據合同約定合理主張權利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內的順利實施。PPP項目合同是其他合同產生的基礎，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協議

股東協議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關系。股東協議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設立和融資，項目公司的經營范圍，股東權利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業計劃，股權轉讓，股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設計、采購、建設項目的條件，因此可能會將全部或部分設計、采購、建設工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關法律、法規的規定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉移項目建設期間的風險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質量不合格等風險全部轉移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。

(2)運營服務合同。根據PPP項目運營內容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。具體操作中，運營維護事務的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續穩定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應風險，項目公司通常會與原料的主要供應商簽訂長期原料供應合同，并約定個相對穩定的原料價格。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應商以穩定的價格、穩定的品質為項目提供長期、穩定的原料。

(4)產品或服務購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產品或服務的銷售收入。因此，保證項目產品或服務有穩定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據PPP項目付費機制的不同，項目產品或服務的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協議，約定雙方的購電和供電義務。此外，在一些產品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應產品，不論購買者是否需要采購該產品均應按照該最低采購量支付相應價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入協議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產或其他權益進行抵押或質押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入協議以及PPP項目合同中具體體現。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規模大、生命周期長，負責項目實施的項目公司及其他相關參與方通常需要對項目融資、建設、運營等不同階段、不同類型的風險分別投保。通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業服務的專業保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業中介機構簽署的投資、法律、技術、財務、稅務等方面的咨詢服務合同等。

國家濕地公園森林康養基地建設-PPP項目合同模板： 本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續的XXX機構，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設立、登記、注冊及運作的有限責任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 國家濕地公園森林康養基地建設PPP項目的合作范圍和期限

3.1 國家濕地公園森林康養基地建設項目概況 3.2 國家濕地公園森林康養基地建設項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認 3.4 國家濕地公園森林康養基地建設項目合作的排他性 3.5 國家濕地公園森林康養基地建設項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責任 5.2 融資擔保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 國家濕地公園森林康養基地建設的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設進度 7.1 首期啟動資金

7.2 國家濕地公園森林康養基地建設項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 國家濕地公園森林康養基地建設項目公司經營計劃及財務資料的報告

8.2 國家濕地公園森林康養基地建設項目設施的運營和維護 8.3 運營協調委員會 8.4 審計部門的監管 8.5 履行義務 第九條 產業發展服務

第十條 國家濕地公園森林康養基地建設項目公司的成立及股權轉讓的限制

10.1 國家濕地公園森林康養基地建設項目公司成立 10.2 股權變更的限制

第十一條 政府購買服務的付費機制 第十二條 履約擔保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務及法律變更和政府行為 15.1 守法義務

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發生期間各方權利和義務 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監督與臨時接管 17.1 甲方的監督權

17.2 國家濕地公園森林康養基地建設項目質量管理 17.3 中期評估

17.4 甲方臨時接管的權利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制

第十九條 國家濕地公園森林康養基地建設項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人/授權代表： 法定代表人/授權代表：