第一篇：人力資源和社會保障局社會保險基金管理制度（定稿）

人力資源和社會保障局 社會保險基金管理制度

為確保社會保險基金安全，根據《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第35號）、勞動保障部《關于進一步加強社會保險基金管理監督的通知》（勞社部發﹝2006﹞34號）規定，結合工作實際，制訂本制度。

1.社會保險基金征繳管理制度

(1)對各項社會保險基金實行無幣化征繳管理，繳費人員通過刷卡方式繳納社會保險費。

(2)每月社會保險基金的各項收入存入收入專戶，月末財務人員及時將余額全部劃入社保基金財政專戶存儲管理。

(3)征繳收入應以銀行回單、社會保險基金專用收款收據等原始憑證為記賬憑證。

(4)中央和地方財政補貼劃入“社保基金專戶”時，以社保基金財政專戶繳撥憑證、國庫撥款憑證復印件等為記賬憑證。

(5)對上級下撥社保基金收入，以社保基金財政專戶繳撥憑證原始憑證為記賬憑證。屬調劑金核算范圍的，同時登記“調劑金備查賬”。

2.社會保險基金支付管理制度

(1)社會保險經辦機構根據基金支出計劃，于每月月初填制本月用款申請書，主要負責人審核后報送縣財政部門審批，并確認資金劃入支出戶到賬情況。

(2)各項社會保險待遇支付實行分級審核制度。業務股

室辦理相關手續后，經經辦人和股室負責人簽字，報分管領導（或局領導）審核批準簽字，再報送財務股進行復核，復核無誤后辦理支付結算。

(3)對基本養老保險待遇支出，以銀行回單，及待遇支付環節傳來的《基本養老保險待遇支出核定匯總表》作為原始憑證；對喪葬撫恤支出、個人賬戶一次性支出，以銀行回單及待遇支付環節傳來的《養老保險一次性死亡待遇支付審核表》作為原始憑證；對跨統籌地縣基金轉出，以銀行回單和業務環節傳來的《參加基本養老保險人員轉移情況表》作為原始憑證；對上解上級的支出，以財政專戶繳撥憑證作為原始憑證，填制記賬憑證；

3.社會保險基金稽核管理制度

(1)社會保險經辦機構制定年度稽核計劃，采取隨機抽取、征繳數據信息庫異常、舉報、部門轉辦、上級交辦等方式確定稽核對象，特別是對欠費超過三月以上或累計欠費50萬元以上企業，人力資源和社會保障行政部門要加強對社會保險稽核工作的領導，勞動保障監察大隊加大執法監察力度，確保社會保險基金應收盡收。

(2)對年初繳費單位申報當年繳費人數、繳費基數情況，依據上年末繳費單位應參保職工人數、實發工資總額，實施事前稽核；

4.社會保險基金財務管理制度

(1)各項社會保險基金實行收支兩條線的管理原則，分別在國有商業銀行開設收入戶、支出戶和財政專戶；每月及時將收入戶資金劃撥到財政專戶，收入戶月末、年末無余額；

每月根據各項社會保險基金發放情況從財政專戶中將資金劃撥到支出戶。社會保險管理業務系統收入、支出金額與會計核算收入、支出明細項目、金額一致。

(2)各項社會保險基金的核算嚴格按收付實現制的原則執行，基金的各項收支按險種分別建賬，分賬核算。出納人員每月根據原始單據逐筆登記現金日記帳和銀行存款日記帳，按月逐筆核對日記帳與銀行對帳單余額，每月與會計賬簿銀行存款余額進行核對，與財政專戶余額進行核對，每季度末編制銀行存款余額調節表，并定期或不定期地開展出納現金盤點檢查，做到現金及時存行；會計人員每月根據出納人員傳遞的原始單據對每一筆經濟業務進行審核，編制會計憑證，進行會計賬簿登記，每月與出納銀行存款日記帳余額進行核對；債券和定期存單由財政部門保管，社會保險部門及時與財政部門對賬，了解債券和定期存單到期情況，及時轉存，做到賬賬、賬表、賬單相符。

(3)社會保險經辦機構購買銀行票據時，需登記購買銀行票據手冊，以便備查，購入的空白銀行票據及預留印鑒，應存于保險柜中。銀行預留印鑒及銀行票據采取分別管理或雙印鑒分別管理的辦法，銀行票據上的預留印鑒需隨用隨蓋，不得預先在銀行票據上蓋章。對作廢銀行票據應加蓋作廢章，與存根一起保存，并與下一聯正確的支票存根一起裝訂會計檔案中。

(4)社會保險經辦機構使用銀行票據時，不得簽發空白支票和遠期支票，更不準將支票借給任何單位或個人辦理結算。簽發支票時應填寫簽發日期、用途、密碼及付款金額。

支票應按順序使用，不得跳號使用。各項費用支出使用支票時，出納人員必須認真審核支出的合法性、用途、金額后才能簽發支票。

5.社會保險基金監督管理制度

(1)社會保險基金實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得隱瞞、擠占、挪用。

(2)社保經辦機構落實專人對參保申報單位的養老、醫療、失業、工傷、生育保險的原始資料的真實性進行監督檢查，確保參保繳費基數的準確性。

(3)社保經辦機構定期檢查離退休（職）人員領取養老保險待遇資格認證情況，驗證待遇領取資格的準確性，防止騙取、冒領行為。

(4)社保經辦機構發現被稽核對象在繳納社會保險費或按規定參加社會保險等方面存在違反法規行為，要據實寫出稽核意見書，并在稽核結束后10個工作日內送達被稽核對象，責令被稽核對象應在限定時間內予以改正。

(5)基金收入戶、支出戶和財政專戶嚴格執行社會保險基金優惠利率，賬戶之間按規定及時結轉、劃撥資金，嚴禁坐支，收支戶基金不得轉存定期，財政專戶結余基金由縣財政部門提出購買國債和轉存定期計劃，經財政部門、社會保險經辦部門同時確認后實施，確保基金保值增值，不得用于平衡財政核算。

(6)人社行政部門對社保基金管理情況，實施經常性跟蹤監督檢查，及時開展綜合分析，查找存在的問題，適時提出改進措施。

(7)縣人社行政部門、縣財政部門每年應組織專門人員，同時邀請縣紀委、縣審計局參加，對社保基金的管理開展專項檢查。如有必要也可外聘會計事務所、審計事務所等專業機構，對社保基金管理情況進行核查。

第二篇：xx縣人力資源和社會保障局社會保險基金管理制度

Xx縣人力資源和社會保障局

社會保險基金管理制度

為確保社會保險基金安全，根據《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第35號）、勞動保障部《關于進一步加強社會保險基金管理監督的通知》（勞社部發﹝2006﹞34號）、《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號）、《社會保險費征繳監督檢查辦法》（勞動和社會保障部令第3號）、勞動保障部養老保險中心《基本養老保險經辦業務規程（試行）》（勞社險中心函﹝2003﹞38號）、省勞動和社會保障廳《四川省社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》(川勞社辦﹝2006﹞73號）等規定，結合工作實際，制訂本制度。

1.社會保險基金征繳管理制度

(1)對各項社會保險基金實行無幣化征繳管理，繳費人員通過刷卡方式繳納社會保險費。

(2)每月社會保險基金的各項收入存入收入專戶，月末財務人員及時將余額全部劃入社保基金財政專戶存儲管理。

(3)征繳收入應以銀行回單、社會保險基金專用收款收據等原始憑證為記賬憑證。

(4)中央和地方財政補貼劃入“社保基金專戶”時，以社保基金財政專戶繳撥憑證、國庫撥款憑證復印件等為記賬憑證。

(5)跨統籌地縣轉入的基本養老保險基金，劃入收入戶或財政專戶時，以《參加基本養老保險人員轉移情況表》和銀行回單作為原始憑證為記賬憑證。

(6)對上級下撥社保基金收入，以社保基金財政專戶繳撥憑證原始憑證為記賬憑證。屬調劑金核算范圍的，同時登記“調劑金備查賬”。

(7)對滯納金等其他收入，以銀行回單或財政部門轉來的財政專戶繳撥憑證等為記賬憑證。

2.社會保險基金支付管理制度

(1)社會保險經辦機構根據基金支出計劃，于每月月初填制本月用款申請書，主要負責人審核后報送縣財政部門審批，并確認資金劃入支出戶到賬情況。

(2)各項社會保險待遇支付實行分級審核制度。業務股室辦理相關手續后，經經辦人和股室負責人簽字，報分管領導（或局領導）審核批準簽字，再報送財務股進行復核，復核無誤后辦理支付結算。

(3)對基本養老保險待遇支出，以電匯單、現金支票存根、轉賬支票存根和銀行回單，及待遇支付環節傳來的《基本養老保險待遇支出核定匯總表》作為原始憑證；對喪葬撫恤支出、個人賬戶一次性支出，以銀行回單及待遇支付環節傳來的《養老保險一次性死亡待遇支付審核表》作為原始憑證；對跨統籌地縣基金轉出，以銀行回單和業務環節傳來的《參加基本養老保險人員轉移情況表》作為原始憑證；對上解上級的支出，以財政專戶繳撥憑證作為原始憑證，填制記賬憑證；

3.社會保險基金稽核管理制度

(1)社會保險經辦機構制定稽核計劃，采取隨機抽取、征繳數據信息庫異常、舉報、部門轉辦、上級交辦等方式確定稽核對象，特別是對欠費超過三月以上或累計欠費50萬元以上企業，人力資源和社會保障行政部門要加強對社會保險稽核工作的領導，勞動保障監察大隊加大執法監察力度，確保社會保險基金應收盡收。

(2)對年初繳費單位申報當年繳費人數、繳費基數情況，依據上年末繳費單位應參保職工人數、實發工資總額，實施事前稽核；

(3)對繳費單位當年社會保險參保人員變動情況、社會保險費繳費欠費情況（特別是欠費大戶）和欠費補繳情況實施事后稽核；

(4)可采取委托會計師事務所等方式，有效地開展社會保險稽核工作。

4.社會保險基金財務管理制度

(1)各項社會保險基金實行收支兩條線的管理原則，分別在國有商業銀行開設收入戶、支出戶和財政專戶；每月及時將收入戶資金劃撥到財政專戶，收入戶月末、年末無余額；每月根據各項社會保險基金發放情況從財政專戶中將資金劃撥到支出戶。社會保險管理業務系統收入、支出金額與會計核算收入、支出明細項目、金額一致。

(2)各項社會保險基金的核算嚴格按收付實現制的原則執行，基金的各項收支按險種分別建賬，分賬核算。出納人員每月根據原始單據逐筆登記現金日記帳和銀行存款日記

帳，按月逐筆核對日記帳與銀行對帳單余額，每月與會計賬簿銀行存款余額進行核對，與財政專戶余額進行核對，每季度末編制銀行存款余額調節表，并定期或不定期地開展出納現金盤點檢查，做到現金及時存行；會計人員每月根據出納人員傳遞的原始單據對每一筆經濟業務進行審核，編制會計憑證，進行會計賬簿登記，每月與出納銀行存款日記帳余額進行核對；債券和定期存單由財政部門保管，社會保險部門及時與財政部門對賬，了解債券和定期存單到期情況，及時轉存，做到賬賬、賬表、賬單相符。

(3)社會保險經辦機構購買銀行票據時，需登記購買銀行票據手冊，以便備查，購入的空白銀行票據及預留印鑒，應存于保險柜中。銀行預留印鑒及銀行票據采取分別管理或雙印鑒分別管理的辦法，銀行票據上的預留印鑒需隨用隨蓋，不得預先在銀行票據上蓋章。對作廢銀行票據應加蓋作廢章，與存根一起保存，并與下一聯正確的支票存根一起裝訂會計檔案中。

(4)社會保險經辦機構使用銀行票據時，不得簽發空白支票和遠期支票，更不準將支票借給任何單位或個人辦理結算。簽發支票時應填寫簽發日期、用途、密碼及付款金額。支票應按順序使用，不得跳號使用。各項費用支出使用支票時，出納人員必須認真審核支出的合法性、用途、金額后才能簽發支票。

5.社會保險基金監督管理制度

(1)社會保險基金實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得隱瞞、擠占、挪用。

(2)社保經辦機構落實專人對參保申報單位的養老、醫療、失業、工傷、生育保險的原始資料的真實性進行監督檢查，確保參保繳費基數的準確性。

(3)社保經辦機構定期檢查離退休（職）人員領取養老保險待遇資格認證情況，驗證待遇領取資格的準確性，防止騙取、冒領行為。

(4)社保經辦機構發現被稽核對象在繳納社會保險費或按規定參加社會保險等方面存在違反法規行為，要據實寫出稽核意見書，并在稽核結束后10個工作日內送達被稽核對象，責令被稽核對象應在限定時間內予以改正。

(5)基金收入戶、支出戶和財政專戶嚴格執行社會保險基金優惠利率，賬戶之間按規定及時結轉、劃撥資金，嚴禁坐支，收支戶基金不得轉存定期，財政專戶結余基金由縣財政部門提出購買國債和轉存定期計劃，經財政部門、社會保險經辦部門同時確認后實施，確保基金保值增值，不得用于平衡財政核算。

(6)人社行政部門對社保基金管理情況，實施經常性跟蹤監督檢查，及時開展綜合分析，查找存在的問題，適時提出改進措施。

(7)縣人社行政部門、縣財政部門每年應組織專門人員，同時邀請縣紀委、縣審計局參加，對社保基金的管理開展專項檢查。如有必要也可外聘會計事務所、審計事務所等專業機構，對社保基金管理情況進行核查。

第三篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日

第四篇：人力資源和社會保障局基金管理科2013年工作計劃

XX年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是《社會保險法》實施的第一年，社會保險事關人民群眾的切身利益，事關經濟社會發展全局、事關社會和諧穩定。我科社會保險工作要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，按照社會保險“全民覆蓋，人人享有”的總要求，緊密圍繞市人力資源和社會保障的中心工作，服務大局，著力完善社會保險市級統籌基金管理，著力提升社會保險服務能力，確保社保基金的依時足額發放，具體抓好以下六項工作：

一、認真學習，提高認識，領會“十二五”規劃對社會保障工作提出的新要求

“十二五”規劃建議，啟動“富民戰略”和“內需戰略”，從過去更強調經濟增長，而以后將更強調經濟增長質量和惠及民生，過去更強調強國，以后將更強調富民。啟動內需是強調購買能力和消費需求，這些都需要通過收入分配制度改革使更多老百姓有更高購買力，才能實現富民戰略。而社會保障事業發展到現階段，社會保障除了是維護社會安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔著調節收入分配并促進財富得到合理分配的職能。當前收入分配領域的突出問題是普通居民與勞動者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規范，而這三大問題均與社會保障體系不健全和欠公平有直接關系。因此我們要正確理解社會保障體系建設與“十二五”規劃的關系，全面認識社會保障的收入分配功能，以完善社會保障制度為基礎，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系”的戰略目標，正確認識社會保障事業的定位，以指導我們開展工作。

二、做好社會保險市級統籌基金管理工作

實施市政府頒布的養老、醫療（職工醫療、城鄉居民醫療）、失業、工傷、生育市級統籌工作方案，實現基本制度、繳費標準、待遇水平、經辦服務、基金核算和信息系統“六統一”。

（一）統一全市會計核算財務軟件。通過省計財處統一全省會計核算軟件的契機，調整原來的財務核算方法，制定全市會計核算規范，做到全市財務數據資源共享，加快數據上傳速度，提高會計核算工作質量。

（二）抓好全市各險種歷年結余基金上劃市財政專戶工作。XX年我市上述險種已先后實現了市級統籌，提高了社會保險的抗風險能力，但在移交各險種歷年結余的基金仍在簽定移交管理協議過程中，明年的工作重點之一是要檢查督促未按規定簽定移交管理協議和不按規定上劃歷年結余基金的市區，必須按市級統籌的規定做好歷年結余基金上劃市財政專戶工作，真正實現基金統一核算、統一管理的目標。

（三）完善各險種市級統籌后各市、區支付待遇所需周轉金的安排工作。實行市級統籌后，各市、區支付待遇所需的資金都由市來統一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉金額度，協調財政預留充裕的資金用于安排各市、區支付待遇所需周轉金；二是理順周轉金申請和下撥程序，確保周轉金按時劃撥到各市、區社會保險基金支出戶。

（四）以城鄉統籌為依托，建立覆蓋城鄉社會保險的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮、村三級服務”社會保障公共服務體系建設要求，配合新型農村社會養老保險制度實施，完全被征地農民養老保險和城鎮居民養老保險制度試點工作的開展，理順從征收到支付的基金運作流程，提高社會保險公共服務均等化服務水平，加快社會保險城鄉統籌、一體化服務建設步伐。

三、努力改進管理和服務，進一步做好社會保險各項待遇結算支付工作

健全的管理服務體系，是落實社會保險政策的必要條件。進一步完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務，使社會保險全方位發展。

隨著社會保障體系的逐步完善，新開展的社保業務逐年增加，如被征地農民養老保險、城鄉居民基本醫療保險、公務員醫療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點醫療機構的結算工作都帶來較大的壓力。明年要進一步加強業務培訓和更新知識的學習，提升業務能力和工作效率，在與定點醫療機構結算和采用轉帳方式支付各險種待遇方面，充分利用網上銀行支付的優勢，提高結算效率；在銀行代發養老金和失業金方面，要加強與業務部門和代發銀行的聯系，將各項工作落到實處，按時將資金劃撥到代辦銀行，確保養老金和失業金的按時足額發放；對小額現金支付方面，簡化手續，盡量滿足參保人的要求。

加強與銀行的合作關系，以推行社會保障卡為契機，重新規劃與各經辦銀行的合作方式，爭取主動，充分利用銀行的專業技術、人力資源、服務網絡等優勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務為目標，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務合作機制。

四、做好基金預算工作，研究探索社保基金保值增值方式

合理測算基金收支規模，探索如何科學提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動建立公共財政對社會保險的投入機制，努力提升社保資金的運行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強社會保險資金的支撐能力。我們要積極爭取財政繼續加大對社保的投入，以及爭取通過省統一安排的無風險投資以增值。平時在確保正常運作所需基金的情況下，向財政提出基金增值保值的意見和建議，科學地選存不同檔次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。

五、確保基金安全有效

以規范經辦行為、防范基金風險為重點，加快構建服務、管理、監督“三位一體”的經辦組織架構，建立內控“一把手”責任制，對重點業務高風險經辦環節開展實時監控，進一步健全內部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強部門協作，建立數據對比糾錯機制，開展數據清理，進一步提高數據質量。組織開展稽核內控檢查，落實社會保險三方統一對賬工作，強化基金監督管理，確保基金安全有效。

（四）以城鄉統籌為依托，建立覆蓋城鄉社會保險的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮、村三級服務”社會保障公共服務體系建設要求，配合新型農村社會養老保險制度實施，完全被征地農民養老保險和城鎮居民養老保險制度試點工作的開展，理順從征收到支付的基金運作流程，提高社會保險公共服務均等化服務水平，加快社會保險城鄉統籌、一體化服務建設步伐。

三、努力改進管理和服務，進一步做好社會保險各項待遇結算支付工作

健全的管理服務體系，是落實社會保險政策的必要條件。進一步完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務，使社會保險全方位發展。

隨著社會保障體系的逐步完善，新開展的社保業務逐年增加，如被征地農民養老保險、城鄉居民基本醫療保險、公務員醫療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點醫療機構的結算工作都帶來較大的壓力。明年要進一步加強業務培訓和更新知識的學習，提升業務能力和工作效率，在與定點醫療機構結算和采用轉帳方式支付各險種待遇方面，充分利用網上銀行支付的優勢，提高結算效率；在銀行代發養老金和失業金方面，要加強與業務部門和代發銀行的聯系，將各項工作落到實處，按時將資金劃撥到代辦銀行，確保養老金和失業金的按時足額發放；對小額現金支付方面，簡化手續，盡量滿足參保人的要求。

加強與銀行的合作關系，以推行社會保障卡為契機，重新規劃與各經辦銀行的合作方式，爭取主動，充分利用銀行的專業技術、人力資源、服務網絡等優勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務為目標，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務合作機制。

四、做好基金預算工作，研究探索社保基金保值增值方式

合理測算基金收支規模，探索如何科學提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動建立公共財政對社會保險的投入機制，努力提升社保資金的運行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強社會保險資金的支撐能力。我們要積極爭取財政繼續加大對社保的投入，以及爭取通過省統一安排的無風險投資以增值。平時在確保正常運作所需基金的情況下，向財政提出基金增值保值的意見和建議，科學地選存不同檔次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。

五、確保基金安全有效

以規范經辦行為、防范基金風險為重點，加快構建服務、管理、監督“三位一體”的經辦組織架構，建立內控“一把手”責任制，對重點業務高風險經辦環節開展實時監控，進一步健全內部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強部門協作，建立數據對比糾錯機制，開展數據清理，進一步提高數據質量。組織開展稽核內控檢查，落實社會保險三方統一對賬工作，強化基金監督管理，確保基金安全有效。

第五篇：市人力資源和社會保障局財務管理制度

關于印發《市人力資源和社會保障局財務管理制

度》的通知

局屬各單位、局機關各科室：

現將《某市人力資源和社會保障局財務管理制度》印發給你們，請遵照執行。

二○一二年五月十日

某市人力資源和社會保障局財務管理制度

為了加強單位的財務管理工作，嚴格執行財務制度，完善財務管理，結合單位實際，統一各部門的報銷程序及規定,特制定本制度。

一、財務管理原則。嚴格執行中華人民共和國《會計法》及有關預算管理條例、規定。必須貫徹“錢帳分管”的原則，會計和出納工作分開，各負其責。堅持一支筆審批制度，凡大額資金開支，執行預算管理，報局黨委會或局長辦公會批準執行。

二、財務管理要求。正確制作記帳憑證，做到帳證、帳帳、帳物三相符，憑證單據不得涂改。每必須編制財務用款計劃和認真及時上報各項財務報表，數字準確，內容完整。

三、差旅費等開支規定。

1、因公出差，應按程序履行報批手續，在征得分管局長批準和分管財務工作的局領導審核后方可到財務辦理差旅費借支手續。差旅費報銷單只能填寫車票和住宿費用以及規定的出差補助費和可報銷的雜費，其它費用一律不能列入（差旅費的報銷標準按萍財行?2009?1號文件執行）。個人或科室借款，在出差有效期返回后一周內到財務報帳結清，凡借款未還清者，不再借支。

2、外出學習、培訓，應由分管局長提出意見，報局長批準。凡舉辦單位帶有經營獲利性的學習培訓活動，一律不予安排。未經局長書面簽字批準，外出學習、培訓的一切費用，局財務一律不予報銷。凡是會務安排了住宿的培訓或學習班，一律只報銷出

差補助費。

3、購物以及工作業務經費開支，需憑分管財務領導審批同意的經費開支審批單、報銷憑證辦理報銷手續。報銷憑證必須是稅務部門監制的有效發票，收款收據和白紙條不予報銷；必須具有經手人、審核人、審簽人簽字齊全，局財務方可辦理報銷手續。