第一篇：基本煙田小水窖建設情況匯報

雙河鄉小水窖建設情況匯報

隨著農業產業結構調整和農村形勢的新變化以及工業對優質原料要求的不斷提高，雙河鄉烤煙生產進一步發展面臨一些困難和不足，特別是自然氣候還難以完全滿足優質烤煙生產需要,全鄉年降雨量不足，烤煙最佳移栽時段降雨量偏少，缺水矛盾突出，由于煙葉生產基礎設施落后，嚴重制約了我鄉烤煙的可持續發展。

一、基本情況

按照國家局、云南省局、曲靖局及宣威局關于加強煙葉基礎設施建設規劃的部署和要求，我鄉采用小水窖方式解決基本煙農田用水困難，2008年批復我鄉實施的建設工程小水窖570個，分布在9個村15片地塊，解決基本煙農田1881畝，規劃總投資142.5萬元。群眾投工投勞折資57萬元。經初步驗收后，小水窖優良411個，合格159個，優良率72.1%，優良單元個數5個，優良率55.56%，共9個單元15片，完全可投入使用，最終達到“三個百分之百”。

二、工程任務

2008年上級批復我鄉實施的工程為水窖570個，9村15片，共開挖土方8664.0m, 開挖石方8550.0 m，回填土方1254.0m，鋼筋8379T,水泥680.4T, C15砼：457.71m,C20砼：2012.1m。完成面積1881畝，受益農戶570戶。其中：尖山水窖45個，完成面積148.5畝，新寨水窖109個，完

水窖鋼模由烤煙科技員組成技術指導，專人領取，物資由鄉上成立領導小組統一采購，物資有領用清單、產品合格證。通過上級部門驗收，小水窖優良411個，合格159個，優良率72.1%，優良單元個數5個，優良率55.56%，共9個單元15片，全部工程為優良。

五、工程初期運行及建后管理制度

全鄉570個小水窖已全部裝滿水，窖量均達到20立方米/個，已全部投入使用，外觀及內置符合設計要求，目前運行良好，能滿足灌溉要求。峻工后小水窖已辦手續移交，交煙農管理使用，誰家地中誰家管理，并建立了規章制度。

雙河鄉人民政府

二〇〇九年十一月二十四日

第二篇：基本煙田可持續發展建設與保護規劃報告（推薦）

第一章 總論

第一節 概況

馬關縣地處滇東南巖溶高原六詔山脈南緣，地勢大致西北高東南底，境內峰巒疊嶂，溝河縱橫，山區面積占76%，半山區面積占百24%。最高海拔東部與麻栗坡縣接界的老君山主峰2579米，最底海拔西南部與河口縣相鄰的南溪河畔123米。河流屬紅河流域瀘江水系。隸屬于云南省文山壯族苗族自治州, 位于東經103°52ˊ至104°49ˊ，北緯22°42ˊ至23°15ˊ之間，東與麻栗坡縣相連，南與越南社會主義民主共和國接壤，西與紅河州河口、屏邊兩縣毗鄰，北與州府所在地文山縣交界，東 與西疇縣隔盤龍河相望，縣城馬白距省會昆明公路422公里，距州府文山縣開化鎮73公里，距中越邊境最近處22 公里，全縣從東到西最大橫距79公里，從南到北最大縱距61公里，最小縱距24.7公里,國土面積2676平方公里,折合401.4萬畝,可利用面積384.96萬畝,占國土面積的95.9%,有可耕地面積43.6222萬畝,種植作物以玉米、水稻、油料、水果、烤煙、三

七、茶葉為主。氣候屬低緯亞熱帶東部型山地季風氣候，光能充足，利用率低，四季溫和，立體差異明顯，雨量集中，分布不均，常遇冬春干旱，年平均氣溫16.9°C,七月最熱,月平均氣溫21.7°C,元月最冷,月平均氣溫9.7°C，平均溫差12°C,總積溫6169°C,太陽高度角最低可達43°31′,晝夜時差不足3小時,日照時數 1803.5小時,年平均降水量1053.2至1888.2毫米,五月到十月降水量占全年降水量的81%,年蒸發量1365.6毫米,與年降水量基本持平,常年無霜期329天,全縣轄七鄉八鎮4個社區120個村民委員會1547個自然村2006個村小組。居住著漢、壯、苗、彝、瑤、布依、蒙古等10余種民族和拉基人。2004年全縣人口35.4156萬人,其中農業人口32.1098萬人,占全縣總人口的90.7%,財政總收入5387萬元,農民人均占有耕地1.36畝,人均純收入1326 元.第二節 規劃的目的意義

隨著我國農業生產發展進入新的階段，黨中央國務院把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷加大投入力度，改善農業基礎設施條件，提高耕地資源的綜合生產能力，省委省政府以及州縣黨委政府始終把烤煙生產作為全省全州全縣國民經濟發展的重要基礎，作為促進農民增收，農業增收，農村經濟持續發展的支柱產業，近年來，馬關經濟雖然有了較快發展，但由于歷史及其它各種原因，仍處在財困民貧的狀況，農業基礎設施十分脆弱，水利化程度低，縣級財政無力投入大量資金進行農業基礎設施建設，農業生產幾乎靠天吃飯是制約全縣經濟發展，烤煙生產提質增效的關鍵因素。在全縣經濟發展過程中，產業化經營正在起步，農業增收的范圍不廣，渠道不暢，尤其是取消農業稅后，烤煙生產已成為全縣長效帶動農業增效，財政增收的支柱產 業，無論是進期還是長遠，從烤煙生產自身發展還是從全縣農業全局看，加強基本煙田地可持續發展建設保護規劃，轉變土地資源利用方式，走集約利用，內涵挖潛力的路子，統籌糧煙輪作和協調發展，既是落實中央“工業反哺農業”的新時期惠農政策，也是促進馬關烤煙生產可持續發展和農業增效農民增收的重要舉措?？緹熒a的可持續發展離不開土地的支撐，對我縣宜植煙田地進行統籌規劃，全面建設，集約利用，能夠最大限度地優化資源配臵，挖掘資源潛力，釋放和形成新的生產力。因此把馬關發展烤煙生產有利的資源規劃好，建設好，保護好，利用好，對提高馬關煙葉整體生產水平和效益，鞏固和發展煙葉優勢地位，建設馬關集約型社會，促進全縣“三農”工作有著其它產業無法替代的作用和意義。

第三節 規劃的依據

1、中國煙草總公司云南省公司文件、云煙葉?2005?20號，中國煙草總公司云南省公司關于基本煙田水利設施建設規劃的實施意見。

2、全國煙葉生產基礎設施建設項目實施方案

3、云南省基本煙田可持續發展建設規劃實施意見

4、文山州人民政府文件、文政發(2005)80號，文山州人民政府關于認真做好基本煙田水利設施建設規劃工作的通知。

5、文山州基本煙田可持續發展建設與保護規劃工作方案

6、云南省煙草公司關于基本煙田水利設施建設規劃的實施意見

7、云南省基本農田保護條例

8、云南省<<農村工作手冊>>

第四節 規劃的基本原則

一、堅持統籌規劃合理布局的原則

劃定基本煙田地保護區范圍時，既要考慮現有土地的承載能力，又要著眼農業，農村經濟發展的變化，既要確?，F實穩定，也要著眼潛在的發展。立足現有煙區，煙農和生產規模的基礎上，本著優質高效的思路，重點規劃保護自然條件適宜，煙農種煙 積極性高，土壤條件較好，能夠實施適度規模，有發展潛力的地方，確保基本煙田的穩定。

二、堅持注重實效，適度規模，連片輪作的原則

基本煙田保護利用必須在能夠配套水利設施，建立健全水利設施高效運行體制，連片種植面積不小于30畝的地方進行，保護期10年以上，通過采取切實有效的措施，全面提升耕地質量，提高土地的產出能力，改善煙葉生產條件和生態環境，確保較長時間穩定種植煙葉。

三、堅持尊重農民意愿的原則

煙葉生產要實現區域化種植，規模化生產，必須穩定家庭承包經營制度，切實尊重和保障種煙農戶的主體地位和經 營自主權。

四、堅持保護地塊長期種煙原則

保護地塊保護期限必須達10年以上

第二章 基本煙田保護區的現狀和基礎

第一節 自然資源現狀

一、人口現狀

2004年全縣總人口35.4156萬人,其中:農業人口32.1098萬人,占全縣總人口的90.7%,基本煙田規劃保護區域包括馬白、仁和、大栗樹、八寨、浪橋、夾寒箐、木廠七個鄉（鎮）27.139萬人,其中農業人口20.599萬人,農村勞動力12.3258萬人,人口密度162人/平方公里,高于全縣平均水平,人口密度較大,勞動力沖裕,有利于烤煙的發展。

二、交通現狀

全縣共有公路1490公里，其中鄉村公路811.2公里,十五個鄉鎮120個村委會4個社區1339個自然村已通公路。已通公路的自然村占全縣自然村的86.6%,基本煙田規劃保護區域的七個鄉（鎮）共66個村委會771個自然村,已通鄉村公路66個村委會681個自然村,占全部自然村的88.3%,實現了全部村委會通公路,在所規劃保護的354個植煙片區中318個片區已通公路,其中：距煙葉收購站點在5公里以內的片區有152個,5-10公里的片區53個,大于10公里的片149個,以上交通狀況說明馬關縣基本煙田規劃保護區域煙 葉種植運輸條件基本具備,有利于煙葉產業的可持續發展。

三、水利資源現狀

馬關水系屬紅河流域瀘江水系地表水主要是天然河道、水庫、壩塘。全縣共有水面9223畝，占全縣土地面積的0.23%,其中:靜水面2945.5畝(包括中型水庫1件,?、裥退畮?件, ?、蛐退畮?2件,小壩塘158件),占水面面積的31.9%;動水面積6277.5畝(包括境內10條較大的天然河段,總長237.9公里),占水面面積積的68.1%。地下水主要是地下暗河和潭泉。境內有大小河流42條總長1468.8公里，年徑流量18.58億立方米;有地下暗河、潭泉577處，年總徑流量6.36億立方米,占河川徑流量的26.02%。

1990年以前，全縣建成庫、塘、堰、壩173件，溝渠934件，機電提水站9件，有效灌溉農田面積9.9萬畝 ,占耕地面積的21.5%。

1991年到1999年，縣委政府把農田基本建設作為改善農業生產條件的關鍵來抓，建成引水溝渠5337件，水壩、水池（窖）587件，容量5.9萬立方米,可灌面積17.7萬畝。但由于工程不配套和產權、管理等原因，造成工程損毀嚴重，加之馬關煙葉種植以旱地為主，缺乏旱地集水設施，植煙片區大部分無灌溉用水，水利設施與自然氣候條件不相適應，必須進一步加大旱地煙水配套工程建設力度，重點保證煙葉育苗和大田移栽用水。

四、土地資源現狀

全縣國土面積401.4萬畝,有耕地面積43.6222萬畝,其中:有旱地33.4792萬畝,有稻田10.143萬畝,農民人均占有耕地1.36畝,可植煙范圍為馬白、大栗樹、八寨、仁和、浪橋、夾寒箐、木廠七個(鄉鎮),共有耕地27.0196萬畝,其中：旱地20.5643萬畝,稻田6.4553萬畝,人均占有耕地1.31畝。2004年種植煙葉2.3136萬畝,產量5.605萬擔.五、氣候條件

氣候條件是決定當地是否能夠種植煙葉和煙葉品質是否優良的重要因素之一，馬關屬亞熱帶東部型季風氣候，由于地形地貌復雜多樣，淺丘河谷，高山凹壇縱橫交錯，對光、熱、水起著再分配作用，氣候垂直差異明顯，低壩河谷炎熱，半山淺丘溫暖，高山涼爽，其氣候特點是：冬無嚴寒，夏無酷熱，無冬無夏，四季如春，干冷同季，雨熱同步，干濕季分明，“一山分四季，十里不同天?！?/p>

（一）、光能資源

馬關地處北回歸線南側，太陽高度角大，能獲得太陽直射的機會多，全年太陽輻射總量122.632千卡/cm,年內各月分配較均,最強為5月,最少為12月,4-5月因空氣干燥,云霧少,太陽輻射強,日平均輻射量達436卡,7-8月雨季盛期,日平均輻射量為385卡,全年日照時數1803.5小時,占可照時

2數的41%,年內各月分配較均勻,月季變化小,4-5月日照時數最多394小時,5-9月日照時數788.5小時。

（二）、熱量條件

馬關歷年平均總積溫6169oC，最熱月7月，最冷月元月，年溫差小，日溫差大（最大28.5oC）大于30oC的日數歷年平均2.5天,小于0oC的日數歷年平均2.1天,按日均溫小于10oC為冬,全年只有30天,大于22oC為夏全年只有25天，極端最低溫-4oC,最高溫32.2oC,最熱月平均氣溫27.7–23.2oC,最冷月平均氣溫15.3–10.5oC,年平均氣溫16.9oC,常年無霜期329天?；緹熖镆巹澅Ｗo區域位于縣城中心地域溫熱濕潤中部淺丘區,海拔1200–1800米,年均溫16.9–15.6oC,日均溫大于或等于10oC的有效積溫5350–4900oC,最熱月月均溫21.9–21.0oC,最冷月月均溫9.5–8.5oC，無霜期335–300天。

（三）、降水條件

馬關歷年各鄉鎮平均降雨量1264–2026mm，5到10月為雨季，降雨量占全年降雨量的81%，11月至次年4月為旱季，降雨量只占全年降雨量的19%，常年蒸發量1365.6mm,大致與降水量持平,基本煙田保護區域降雨量1453毫米,5–9月降雨量1000毫米左右,月平均降雨量200毫米。

四、土壤狀況(一)、土壤資源 馬關全縣總面積401.4萬畝,有耕地43.6222萬畝,農民人均占有耕地1.36畝。在現有耕地中：有稻田10.143萬畝,有旱地33.4792萬畝。1984年全縣土壤普查資料顯示,土壤面積316.75萬畝,占總土地面積的78.91%,其中:耕作土92.19萬畝,占土壤面積的29.1%;自然土224.56萬畝,占土壤面積的70.89%。土壤類型有:磚紅壤、赤紅壤、紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、暗棕壤、石灰巖土、水稻土9個土類,14個亞類,26個土屬,27個土種, 紅壤和黃壤面積占土地面積的79.1%,磚紅壤和赤紅壤占11.4%,黃棕壤、棕壤、暗棕壤占0.7%,石灰巖土占4.2%,水稻土占4.6%?；緹熖锉Ｗo規劃地塊主要分布在馬白、大栗樹、八寨、仁和、浪橋、夾寒箐、木廠七個鄉（鎮）的38個村民委員會356片區，共70000畝，按兩年輪作可種植煙葉23333畝,按隔年輪作可種植煙葉35000畝,目前馬關連片種植煙葉面積每年在2300畝左右,具有較大的發展潛力。(二)土壤養分現狀

根據云南省第二次土壤普查指定的土壤養分分級標準和馬關縣基本煙田保護區域土壤取樣化驗結果分析整理得出土壤養分現狀：有機質含量最高4.9%,最低1.9%,平均3.3%;堿解氮含量最高177.94毫克/千克,最低78.5毫克/千克，平均127.94毫克/千克;速效鉀含量最高262.35毫克/千克,最低80.5毫克/千克,平均150.05毫克/千克;速效磷含量最 高57.66毫克/千克,最低0.7毫克/千克,平均13.58毫克/千克;鈣含量最高1475毫克/千克,最低50毫克/千克,平均573.79毫克/千克;鎂含量最高340毫克/千克,最低40毫克/千克,平均153.78毫克/千克;銅含量最高6.52毫克/千克,最低0.35毫克/千克,平均1.96毫克/千克;鋅含量最高3.03毫克/千克,最低0.7毫克/千克,平均1.61毫克/千克;鐵含量最高136.5毫克/千克,最低11毫克/千克,平均29.27毫克/千克;錳含量最高32.5毫克/千克,最低3毫克/千克,平均17.09毫克/千克;氯含量最高31.48毫克/千克,最低14.44毫克/千克,平均20.93毫克/千克;硼含量最高2.12毫克/千克,最低0.04毫克/千克,平均0.34毫克/千克;硫含量最高203.82毫克/千克,最低12.59毫克/千克,平均51.05毫克/千克;PH值最高7.99,最小5.10,平均6.08。(三)、土壤物理結構狀況

土壤物理結構主要包括:土壤容重、土壤質地、空隙度、土壤水分含量等內容，這些因素反映了土壤礦物質組成，土壤固、氣、液三項的平衡，土壤結構的疏松和緊密程度，指示著毛細管作用的強弱，它們與土壤養分一樣，對作物的生長發育、產量形成、產品質量優劣等起著非常重要的作用。根據前蘇聯卡慶斯基土壤質地分類標準，馬關植煙土壤質地100%為壤土，其中：中壤土占80.49%,重壤土占19.51%,無輕壤土、沙壤土和質地較為粘重的輕壤土。

五、馬關自然資源條件對種植煙葉的優劣勢分析

（一）、種植煙葉所要求的自然條件

1、氣候條件

烤煙屬喜溫喜光作物，種子萌發溫度大于12oC，無霜期大于120天，活動積溫大于2600oC，大田生育期（5–9月）溫度不低于18oC，適宜溫度20–28oC，20–24oC比較理想，大田期日平均降水量100–130毫米，大田期降水量400–500毫米，采烤期250–300毫米，煙葉的產量和質量都比較好。年日照時數在2200小時以上，大田期月照時數550–650小時，日照百分率30–44，晴間多云和多云間晴的氣候條件，有利于煙株的生長和煙葉品質的提高。

2、土壤條件

烤煙種植對土壤條件的要求較廣,紅壤、黃壤、棕壤的輕粘壤土、中壤土、沙壤土均能種植,但生產優質煙葉的土壤質地要求質地疏松,結構良好,通透性好,保肥保水和協調供肥供水能力強,PH值5.5–6.5,忌氯,土壤中0–60厘米土層中氯含量小于45毫克/千克,土壤肥力中等,富含磷鉀,有機質含量2–3%。

（二）、煙葉種植對自然條件的要求與基本煙田規劃保護區自然資源的對比分析

馬關基本煙田規劃保護區域海拔1200–1800米，年平均氣溫16.9–15.6oC,大田生育期月平均溫度20.9–20.0oC, 與美國羅利、云南玉溪、昆明相比,主要表現在四到五月栽煙季節,溫度回升比美國的羅利、云南玉溪、昆明快,有利于烤煙的苗期生長,六到八月的烤煙大田旺長及成熟季節,溫度低于美國羅利,表現出獨特的熱量優勢,符合優質煙葉的栽培要求;馬關煙葉種植區域大田期的降水量是1000毫米左右,月平均降水量是200毫米左右,比優質煙葉生長要求的降水量多500 毫米左右,月平均降水量多100毫米左右,相對于巴西的整個烤煙生長期月降水量比較均勻,在140–160毫米,對優質煙成熟期的雨水量要求略為偏高,總體是高于美國羅利、云南玉溪和昆明,表現為大田生長前期雨水多,后期雨量急速下降,但仍處在較高位臵,不利于煙葉的成熟和烘烤;馬關地處北回歸線南側,太陽高度角大,年日照時數1803.5小時,五到九月日照時數750小時,滿足優質煙葉的生長要求;規劃保護植煙區域土壤類型屬紅壤和黃壤，土壤質地屬中壤土80.49%，重壤土占19.51%,有機質含量平均3.3%,屬二級水平，PH值平均6.08,屬微酸性土。堿解氮12.2%的地塊屬一級水平,51.22%屬二級水平,34.15%屬三級水平;速效磷4.88%屬一級水平,12.2%屬二級水平,43.9%屬三級水平,26.83%屬四級水平,12.2%屬五級水平;速效鉀29.27%屬一級水平,36.59%屬二級水平,31.71%屬三級水平，2.44%屬四級水平。土壤中的中微量元素鈣、鎂、銅、鋅、鐵、錳、硼、氯、硫元素除硼含量較低外，其他元素都能滿足優質煙 生長要求。

綜上所屬，馬關的光、熱、水、土等自然資源條件都符合優質煙葉的生產要求，結合馬關灌溉條件相對較差，約二年一旱的春旱實際，在煙葉生產措施的制定中，一是加強水利設施建設，確保煙苗移栽期灌溉用水，二是適當推遲煙苗移栽期，三是選用生育期較長的品種，避開煙葉成熟烘烤期因雨水多而造成的不利影響，充分利用后期的光熱資源，獲得質量上乘的優質煙葉。

第二節 基本煙田現狀

全縣基本煙田規劃保護面積70000畝，旱地67028畝，田2972畝，有水利灌溉設施的267畝，2005年種植煙葉25000畝。其中:馬白鎮規劃保護面積15000畝，旱地15000 畝,2005年種植煙葉5250畝；仁和鎮規劃保護面積14000 畝，旱地12431畝，田1569畝，2005年種植煙葉6000畝；大栗樹鄉規劃保護面積15000畝，旱地15000畝,有水利灌溉設施65畝，2005年種植煙葉4000畝；八寨鎮規劃保護面積14000畝，旱地13462畝，田538畝,2005年種植煙葉5000畝；浪橋鄉規劃保護面積4000畝，旱地3798畝，田202畝，有水利灌溉設施202畝，2005年種植煙葉1750畝；夾寒箐鎮規劃保護面積5000畝，旱地5000畝，2005年種植煙葉2000畝；木廠鎮規劃保護面積3000畝，旱地2337畝，田663畝，2005年種植煙葉1000畝。

第三節 煙葉生產現狀

一、煙葉生產歷史與現狀

馬關從1992年試種烤煙到2004年累計種植19.5636萬畝,共收購煙葉41.6585萬但,上中等煙葉比例達90%左右,煙農收入16370.3萬元,上繳農特稅3836.6萬元,獲得了煙葉質量單產、中上等煙比例均居全州第一的好成績。其中1996年種植烤煙1.296萬畝,收購煙葉2.4624萬但,農民收入1098萬元,財政稅收361萬元;1997年種植烤煙3.8414萬畝,收購煙葉9.6萬但,農民收入3921萬元,財政稅收1075萬元;1998年種植烤煙1.2萬畝,收購煙葉2.4萬但,農民收入1200萬元,財政稅收200萬元;1999年種植烤煙1.5萬畝,收購煙葉4.2萬但,農民收入1118萬元,財政稅收260萬元;2000年種植烤煙1.05萬畝,收購煙葉2.3萬但,農民收入800萬元,財政稅收176萬元;2001年種植烤煙1.6523萬畝,收購煙葉4 萬但,農民收入1634萬元,財政稅收360萬元;2002年種植烤煙2.301萬畝,收購煙葉3.999萬但,農民收入2423萬元,財政稅收533萬元;2003年種植烤煙1.75萬畝,收購煙葉3.5135萬但,農民收入1579.3萬元,財政稅收351.6萬元;2004年種植烤煙2.3136萬畝,收購煙葉5.605萬但,農民收入2597萬元,財政稅收520萬元。實踐充分證明，煙葉生產是馬關縣農民脫貧致富、財政增收、企業解困的支柱產業。

二、煙葉生產基礎設施現狀

現有烤房2619座,2005年全縣種煙農戶2723戶，煙葉種植面積25000畝, ,種煙村寨全部通村級公路,種煙地塊90%已通簡易農機或蓄力車輛道路,10%的地塊通過適當投資建設蓄力車輛以能到達。

第四節 社會經濟條件現狀

2004年馬關全縣生產總值103760萬元，人均生產總值3480元 ；工農業總產值153128萬元，其中：農業總產值68058萬元，工業總產值85070萬元。財政總收入5266萬元,人均財政收入149元,財政總支出26291萬元，農民人均純收入1326元，糧食總產量124424噸，農民人均產糧387公斤，人均有糧339公斤，煙葉種植面積2.3136萬畝,收購煙葉5.605萬但,農戶收入2597.5萬元,上繳財政稅收520萬元?；緹熖镆巹澅Ｗo區域的馬白、大栗樹、八寨、仁和、浪橋、夾寒箐、木廠七個鄉鎮農業總產值38537萬元,占全縣農業總產值的56.6%,財政總收入1984萬元,占全縣財政入收的37.7%,人均財政收入73.1元,占全縣人均財政收入的49%,財政總支出1459萬元,占全縣財政總支出的54.2%,糧食總產量78449噸,占全縣糧食總產量的63%,農民人均產糧289.1公斤,農民人均有糧251.4公斤,占全縣農民人均有糧的74.2%。

第三章 基本煙田地保護規劃 第一節 基本煙田地保護目標

通過實地調查,結合氣候、地塊規模、地形、交通、水利設施建設條件、社會經濟狀況，勞動力資源實際，全縣劃定基本煙田可持續發展規劃保護目標面積70000畝，涉及7個鄉（鎮）38個村委會，其中：馬白鎮6個村委42個村小組15000畝;仁和鎮10個村委會14000畝;大栗樹鄉8個村委會32個村小組15000 畝;八寨鎮6個村委會134個村小組14000畝;浪橋鄉3個村委會16個村小組4000畝;木廠鎮3個村委會14個村小組3 000畝;夾寒箐鎮2個村委會27個村小組5000畝。保護的重點：通過劃定基本煙田地保護區域，確定保護地塊，加大基礎設施建設投入，制定保護措施，設臵保護標志，建立基礎設施保護利用和煙葉種植長效機制，確保水利設施長期發揮效益，基本煙田不被隨意改變或占用，禁止任何單位和個人在基本煙田保護區域內建廠房、建墳、挖砂采石、發展林果業和挖塘養魚、堆放固體廢棄物或進行其它破壞基本煙田的活動以及改變種植作物種類。將零碎分散、高低不平、道路不通、管（渠）不配、無排灌條件的煙田地建成田成方，路暢通、管（渠）網池窖配套，澇能排，旱能灌，糧煙輪作，集中連片的高標準基本煙田地，全面提升宜植煙耕地質量，增強煙葉綜合生產能力。

第二節 基本煙田地建設內容

馬關縣基本煙天地可持續發展建設保護規劃，緊緊圍繞 國家局《全國煙葉生產基礎設施建設項目實施方案》和《云南省基本煙田可持續發展建設規劃實施意見》的要求，結合馬關實際，圍繞“三個100%”的目標，按照“依托水源建煙田，圍繞煙田抓配套”“因地制宜、近遠結合、先易后難，先急后緩，先重后輕、突出重點、注重實效、經濟實用、群眾愿意、分步實施的原則，一次性規劃，分實施。劃定基本煙田保護建設面積70000畝,分布在馬白、大栗樹、八寨、仁和、浪橋、夾寒箐、木廠七個鄉鎮38個村委會的354片,其中300畝以下的291片，36983畝；300—500畝的39片，14455畝；500—1000畝的18片，11969畝；1000畝以上的6片，6593畝。實施水利配套工程6437件,其中:引水溝渠36件76157.6米;管網配套工程166件258477.8米,水池2328個;水窖集水工程6234 件,小壩塘1件?？痉拷ㄔO848座，植煙片區道路 183條219120米。具體是：馬白鎮6個村委會50個片區15000畝，建設引水溝渠9件12900米，管網水池配套工程38件73500米，水池562個，水窖集水工程149件，新建烤房10座，植煙片區道路54100米；仁和鎮10個村委會126個片區14000畝，建設引水溝渠件10360米，水窖集水工程2561件；大栗樹鄉 8個村委會38個片區15000畝，建設引水溝渠15件23117.6米，管網水池配套工程23件28677.8米，水池173個，水窖集水工程1576件，新建烤房172座，植煙片區道路30條50600米； 八寨鎮6個村委會59個片區14000畝，建設引水溝渠4件7280米，管網水池配套工程83件92500米，水池1109個，水窖集水工程528件，新建烤房145座，植煙片區道路73條90200米；浪橋鄉3個村委會26個片區4000畝,管網水池配套工程16件41900米，水池244個，水窖集水工程224件，容量5600立方米,新建烤房271座；木廠鎮3個村委會14個片區3000畝，管網水池配套工程6件22900米，水池240個，水窖集水工程272件，新建烤房70座，植煙片區道路3條3220米；夾寒箐鎮2個村委會41個片區5000畝，建設引水溝渠3件22500米，壩塘1件,容量80000立方米，水窖集水工程924件，新建烤房180座，植煙片區道路 27條21000米。

第三節 基本煙田地建立工作方法

一、基本煙田地劃區規劃組織準備

縣人民政府按照《云南省基本煙田可持續發展建設規劃實施意見》的要求，組建調整充實了縣煙水工程建設領導和管理機構，由縣政府主管領導馬興旺任組長、縣煙草專賣局、縣水務局局長為副組長，縣煙草公司、發展改革局、財政局、5水務局、縣政府辦的領導為成員的基本煙田建設規劃領導小組，協調各部門之間的相互關系，研究決定工作方案和解決基本煙田保護規劃和劃區定界工作中的問題，確定基本煙田總體布局、規劃配套建設基礎設施，抽調縣煙草公司、水 務局和農業局的技術人員具體辦公，各鄉鎮成立相應的管理機構。

二、摸清現狀、查清資源

根據基本煙田保護規劃，劃區定界的需要，收集土地利用總體規劃、農業區劃、交通建設規劃、水利建設規劃等，對收集到的資料進行整理校對分析，摸清全縣耕地類型、數量和利用現狀以及基礎設施配套情況。

三、對基本煙田進行規劃布局

在摸清資源的情況下，以村委會為單位，本著現有煙區基本不變，現有煙農基本穩定，尊重煙農意愿的基礎上，立足當前，兼顧長遠，劃定各村委會的基本煙田地塊，確定保護年限。

四、基本煙田劃區定界

縣煙水工程領導小組根據各鄉鎮種煙實際和資源現狀，制定全縣基本煙田宏觀控制指標和總體布局，并將指標分別下達到宜植煙鄉鎮，由村民委員會劃定并逐級上報，由縣級匯總并落實到規劃圖上，確定單雙數年煙葉種植區，并確定保護標志位臵。

五、對基本煙田地片塊進行標注登記

基本煙田劃定后，對規劃保護建設的基本煙田地塊及保護標志以縣為單位統一編號登記，并在片區圖上對基本煙田地塊用紅色圈定，用黃色標注出單數年煙葉種植地塊，用綠 色標注出雙數年煙葉種植地塊，明確煙葉種植單雙數年輪作區。

六、設臵基本煙田保護標志

在劃定的基本煙田保護地塊醒目位臵設臵具有保護區域示意圖、保護范圍、片塊面積、保護期限、保護措施、保護責任人的保護標志，并以縣為單位統一編號。

七、制定基本煙田保護制度

為了對劃定的基本煙田地塊進行特殊保護，促進煙葉生產和社會經濟可持續發展，縣鄉兩級人民政府根據有關法律法規的條文，分別制定保護制度、種植制度。各村委會或農村集體經濟組織與各鄉鎮人民政府，各鄉鎮人民政府與縣人民政府層層簽定基本煙田保護責任書，確?；緹熖锊槐浑S意改變或占用，禁止任何單位或個人在基本煙田保護區內建廠、建房、建墳、挖砂采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其它破壞基本煙田的活動以及改變種植作物種類，禁止任何單位或個人占用基本煙田發展林果業和挖塘養魚。

第四章 基本煙田保護制度和措施的建立

第一節 政策措施

根據國家、省、州關于實施基本煙田可持續發展建設保護規劃和實施煙水工程的有關文件，實施意見和工作方案的要求，按照我縣土地利用總體規劃中確定的基本農田保護目標，結合馬關煙葉種植實際，為確保煙葉種植面積總量的穩 定，提高基本煙田綜合生產能力，實現煙葉生產的可持續發展。為此馬關縣人民政府責成馬關縣煙草公司起草《馬關縣基本煙田可持續發展建設與保護規劃實施方案》，對有關問題作具體規定，鄉（鎮）人民政府應按照規劃要求認真組織實施，并通過下列政策措施保證貫徹實施：一是根據國家局關于加強煙葉生產基礎設施建設規劃的要求，突出重點，優先解決連片區域內的煙水配套工程，分年、分期、分批組織實施，最大限度的改善保護煙田的生產條件，促進煙葉生產的可持續發展。二是加強領導，明確責任，由縣人民政府和煙草部門根據各種煙鄉鎮的實際情況制定“馬關縣基本煙田保護目標管理責任書”，與各鄉鎮、村委會、村民小組、農戶逐層簽定，強化對基本煙田的保護和管理。三是由縣人民政府和煙草部門對全縣劃定的基本煙田地塊設臵統一標志，在種煙村寨的《村規民約》、《村民自治章程》中納入基本煙田保護的有關規定，并予以公告，進行廣泛宣傳活動，使基本煙田保護制度深入人心，使廣大人民群眾掌握政策，自覺遵守保護區管理制度。四是明確煙水工程產權關系，堅持煙水工程國家扶持，誰受益、誰建設、誰保護、誰擁有產權的原則。五是煙葉生產收購計劃，煙水工程建設國家扶持資金與基本煙田保護掛鉤，對保護不力，不按規定種植作物的，取消其煙葉生產收購計劃和基礎設施建設項目的投入，對已投入建設的，由業主按合同規定進行返還。

第二節 技術措施

一、各有關部門和鄉（鎮）人民政府認真按照規劃要求，搞好基本煙田的開發、利用、保護和農業用地結構調整，協調用地矛盾，確保規劃一片，建成一片，保護一片。

二、以村委會為基本單位，本著“穩定規模、穩定煙農、擇幼優布局、集中連片、輪作種植”的原則進行基本煙田的規劃和界定，基本煙田界定由鄉（鎮）和村委會確定，片區、地塊、可跨道路、溝渠等，不跨行政界限。每個村委會劃定的基本煙田片區、地塊必須明確到戶，逐級上報。劃定保護年限要求10年以上。

三、對劃定的基本煙田片區、地塊進行編號登記，確定保護地塊的保護責任人或集體，明確責任人的保護面積、界線、責任等。

四、以鄉級行政區為單位在圖上畫出當年種植區、隔年輪作區基本煙田范圍。實行以村級行政區為單位確定當年種植區、隔年輪作區基本煙田地塊邊界、樹立保護標牌、埋設保護界樁，清繪基本煙田規劃圖，然后進行面積匯總。

五、基本煙田劃定后，應對基本煙田片區、地塊及保護標志進行統一編號、登記。以鄉（鎮）、村委會為單位，統一使用縣國土局提供的數字化（土地利用現狀圖）底圖，村委會使用1：2.5萬的比例尺，縣級使用1：5-10萬比例尺，在地圖上每一片基本煙田用紅線條進行圈定，單數年種煙的地 塊用黃色標注，雙數年種煙地塊用綠色標注，要求行政村界線明顯，標注已有水源（河流、水庫、壩塘、湖泊）、水利設施（水池、溝渠、管道、小水窖等）、村鎮、道路、道路、三級地圖要標明基本煙田單數年種煙地、雙數年種煙地塊的顏色、煙田編號、縣鄉地圖要標明村委會名稱，鄉村地圖標明的基本煙田地名、面積。以縣統一對每一片基本煙田進行編碼，建立基本煙田檔案，一個連片涉及多個村委會的，以村委會基本單位各自進行編碼。

六、對每片基本煙田的面積、土壤氣候、海拔、基礎設施、土壤類型，旱地（水田）、坡度、PH值等，以及農戶姓名、片（塊）保護責任人或單位等基本情況進行填表登記。七對基本煙田的水利狀況（有無水利設施、水利設施是否滿足種煙需求、對已有水利設施是否需配套和修復）進行詳細調查，煙農、烤房、農機設備、育苗設施、站點等附有關設施資料。

八、縣人民政府根據設施方案，按上級配套的煙葉生產基礎設施建設項目專項資金分解下達煙水工程任務，由煙農或村民委員會、村民小組提出書面申請，再與煙農或村民委員會、村民小組簽定煙葉生產基礎設施建設項目補貼合同，并督促煙農或村民委員會、村民小組按期保質竣工。并根據基本煙田規劃以及項目補貼合同明確項目建設內容、規格、標準、造價、補貼金額、開工時間、竣工時間、對應基本煙田編碼及建造標識（項目類別-項目編碼）等，合同簽定完畢后，對合同內容進行張榜公布。

九、煙葉基礎設施建設項目工程由水務部門統一組織實施，技術要求參照國家水利標準《雨水積蓄利用工程技術規范》SL267-2001、《農田排水工程技術規范》SL/T4-1999及其《條文說明》設計建設。

十、項目建成后，由項目施工單位或個人在建造物體明顯位臵書寫（或鐫刻）建造標識，統一用紅色油漆，字跡要清楚。項目完工后，由項目驗收單位對項目規格、質量情況進行實地驗收，驗收合格后將驗收標識刷在窖（池、渠等）體明顯位臵，油漆顏色用綠色。

十一、通過農業技術措施加強對劃定的基本煙田的保護。加大低標準煙田地的改造力度，通過適當補貼，鼓勵煙農通過治水改土，有能力的地方配套建設機耕，改善生態環境和生產條件，防治水土流失，建成集中連片、易于耕作的高標準煙田，提高土地生產能力；增強農藥安全制度意識，為提高煙葉品質，確保煙葉的安全性，基本煙田地農藥使用嚴格遵守有關農藥安全使用的規定，嚴禁使用在煙葉上禁止的農藥，防止煙葉農藥殘留和農藥環境污染，煙用地膜及農膜在使用后要及時回收，不能殘留在煙地內，以免造成污染；加強對基本煙田地的改良培肥，大力推行土壤深耕深翻，增施有基肥，培肥地力，提高煙田地質量，堅持測土配方施肥，保持基本煙田土壤肥力與烤煙種植相適應，保證基本煙田地 的可持續發展。

第三節 管理與保護辦法措施

一、管理機構

基本煙田可持續發展建設與保護工作，是一項系統而長期的復雜工作，縣委縣人民政府和煙草部門歷來都十分重視，召開了專門的工作會議，形成并下發了馬關縣人民政府馬政發[2005]64號文件，調整充實了縣煙水工程建設與保護領導和管理機構，由縣政府主管煙葉生產的調研員馬興旺同志任組長、縣煙草專賣局、縣水務局局長、縣政府辦公室副主任為副組長，縣煙草專賣局副局長、縣發展改革局副局長、縣財政局副局長、縣水務局副局長等為成員的基本煙田建設規劃領導小組，負責根據全州全縣煙水工程建設的總體規劃，審定 本縣實施方案，協調處理工程建設和煙田保護實施過程中的困難和問題。抽調縣水務局、農業局、煙草公司的技術人員組建縣煙水工程建設管理辦公室，負責管理上級安排的煙水工程建設資金，并按上級批準的工程項目監督指導煙水工程的具體實施。各種煙鄉鎮也分別成立相應的領導小組及辦公室，村委會指定專人負責。做到煙水工程建設和煙田保護逐級有人抓，層層有人管。

二、保護辦法和措施

（一）、保護辦法

縣、鄉、村、村民層層簽定基本煙田保護責任書，明確 各自的職責、權利和義務。

（二）、保護措施

1、建立健全基本煙田管理保護責任制，對劃定納入保護建設的地塊進行編號登記，確定保護責任人或集體，確定每個責任人保護的面積、界線等，建立完整的基本煙田保護地塊檔案資料。

2、制定基本煙田保護獎勵和懲罰制度，對基本煙田地保護建設得好的和管理妥善的保護責任人、農戶等每年由縣政府或煙草部門安排一定的經費進行表彰獎勵。對不按規定進行保護管理的責任人、農戶給予批評教育，造成基礎設施和煙田地遭到破壞的，由有關責任單位、責任人進行恢復或賠償。

3、建立科學合理的糧煙輪作制度，鼓勵和引導農戶進行土壤改良培肥、合理施用化肥、農藥，保持或提高土壤肥力，為煙葉生產可持續發展提供土壤肥力基礎。

附：馬關縣植煙片區信息表 馬關縣基本煙田規劃片塊統計表

第三篇：小水窖建設現狀和發展調查報告

XXX小水窖建設現狀和發展需求調查報告

自從2009年入秋以來，XXX遭受了歷史罕見的持續干旱，對工農業生產造成了巨大損失，城鄉居民飲水極為困難，嚴重影響了各族群眾正常的生產生活。在抗旱水源日趨緊張，用水矛盾日愈突出的情況下，加快水利基礎設施建設刻不容緩，尤其是加快山區小水窖建設，切實提高山區群眾供水保障能力既艱巨又緊迫。根據《云南省水利廳關于開展小水窖基本情況調查的緊急通知》，XXX水務局及時組織開展工作，深入全縣各鄉鎮開展調查，現將調查情況報告如下：

一、小水窖現狀情況

（一）數量。小水窖建設從二十世紀七、八十年代挖石槽，到建設無蓋水池，到后來的圓柱形有蓋水窖，再到現在的“暖瓶式”30立方米標準設計水窖，水窖發展從零散到統一標準，從群眾自發修建到國家財政補助配套，廣大山區群眾掀起了小水窖建設熱潮。經本次調查統計，截止2012年7月，全縣共建成小水窖4.8066萬件（其中人飲4.5659萬件、灌溉0.2407萬件），極大緩解了18.6萬人、7.6萬頭大牲畜的飲水困難問題，使1.1萬畝旱地得到間隙性補水。對解決山區、半山區農村人飲及旱地水澆發揮了重大作用，但由于缺水面大，現有水窖仍滿足不了生活生產用水需求。全縣已建小水窖調查統計情況見附表

（二）類型。一類是早期的干砌石小水窖，容積小，約20立方米左右，多由群眾自建，結構簡單，且多數無蓋板，容易漏水，老化較快，蓄

1水不穩定，數量約占20%左右。二是近幾年所建的漿砌石水窖和少數鋼筋混凝土水窖，標準容積30—40立方米，受益戶均人口為4～6人，用水量為人均40～60L/d，配備了集雨槽，集水道，取水手壓泵等，結構牢固，蓄水性能較好，并且初步形成統一的建設標準。此類水窖約占80%，是我縣解決山區生活生產缺水的主要形式。

（三）主要建設管理方式。水窖建設雖然不是一項技術性較強的工作，但也必須考慮選址、造型、防滲等各個環節，由于工程分布散，人飲水窖主要是由水務局組織建設，采購所需物資，鄉鎮水務站進行技術指導農戶自建，另外還有農業、國土、煙草、扶貧等部門組織建設。目前建設的小水窖政府補助2000—3000元的資金或材料，其余不足部分由群眾籌措?？h級統一購買了原材料，由鄉鎮負責發放使用，群眾負責組織土方開挖、運料和建設，各項建設技術由鄉鎮負責，并由縣級進行檢查驗收。小水窖建成后歸群眾使用管理，并發給產權證，管理使用效果較好。

二、發展小水窖效益顯著

隨著小水窖建設的普及有效地的解決了群眾的飲水安全問題，解決了群眾拉水困難，甚至無水源可拉的問題。在近三年來的大旱中，有效緩解了旱情，效果尤其突出，對此群眾深有體會。XXX鄉是XXX縣水資源最潰乏的地區，多年平均降雨量僅為980毫米，比全縣多年平均降雨量少200毫米，由于地勢相對平坦巖溶發育，境內基本無長流水溝、溪河出露，是我縣著名的干壩子，十年九旱是該地區的真實寫照。然而，在百年一遇的特大干旱面前，樹皮鄉建設了人畜飲水小水窖的村寨的人畜飲水，可以說旱

區不旱，究其原因是小水窖在抗旱保人飲保民生中發揮了大作用。樹皮的群眾未雨綢繆，早在旱象初顯之時就自發儲水，干旱時期拉水有地方儲水，目前該鄉也是XXX小水窖建設數量最多的地區，達到12650口，戶均1—2口，極大的緩解了旱情和人畜飲水問題。

灌溉水窖同樣發揮極大的作用，XXX縣大部分屬于山區、半山區，水資源利用難度大，灌溉小水窖以每口30立方米計，就可解決5畝地的春耕生產育苗、保苗用水，特別是烤煙、辣椒等經濟作物保苗用水效益極大，為群眾農業生產提供有效保障。

三、加強小水窖建設的必要性

我縣地勢起伏，立體性氣候特征明顯，降雨時空分布不均，境內巖溶廣布，石漠化嚴重，全境屬巖溶山原地帶，地形地貌和水文地質條件異常復雜，水資源開發難度大，適宜建大中型水庫條件的地方非常有限。小水窖是在沒有其它水源供水，而生活生產又強烈要求解決供水問題的一種生存供水選擇，小水窖單件投資不大，便于布置、技術簡單、管理方便、建設周期短，對于供水對象分散的區域比較實用。但從目前的造價來分析，小水窖的單位水方投資應在250～350元/m3，相比水庫的單位水方投資高了近10倍，所以建設小水窖供水也是一種不得以而為之的選擇。加之群眾吸取往年干旱的經驗教訓，在降雨時就抓住時機，及時集蓄雨水、引水入窖，積極應對旱情，有效緩解了用水困難問題，確保了生活用水，保障了春耕育苗用水，有效減小了災害損失，充分發揮了散水集用、小水大用、豐水枯用的優勢。但由于受歷史、社會及自然條件等諸多因素的制約，我縣建

設滯后、投入不足、欠賬太多、工程建設不配套。已建成的小水窖存在數量少、分布散、覆蓋窄、標準低、配套差、管理不善等問題。因此，加快小水窖建設，是XX縣水利發展的最主要內容之一，是破解我縣山區水資源“瓶頸”的必然選擇和有效途徑，是改善山區水利設施條件，提高山區群眾供水保證率，促進農民增收、農業增效、農村發展，提高人民群眾物質文化生活水平的客觀需要和根本任務，是惠及山區群眾的一項富民工程、民心工程、德政工程。

四、今后小水窖建設發展的目標。

總體目標是重點解決今后一個時期XXX縣水利設施零覆蓋或水利設施建設較為滯后區域人畜飲水、農作物汛前育苗、保苗灌溉用水缺乏問題。①人飲水窖：目前仍未解決飲水安全但有集中供水條件且供水保障率不足95%的農戶戶均規劃建設1件小水窖；目前仍未解決飲水安全且無集中供水條件的農戶戶均規劃建設2件小水窖；目前已有1口小水窖，但由于用水量增加，蓄水容積不足的再規劃建設1口小水窖。到“十三五”末，除已建集中供水工程且供水保障率達95%以上的農戶外，其余農戶達到小水窖全覆蓋。②全縣12個鄉鎮耕地面積（采用國土部門二調數據），扣除已有灌溉設施、水田、坡度25°以上的陡坡地、石旮旯地、零星分散地以及“十二五”已規劃采用其它水利工程灌溉的面積外，每5畝規劃建設1件小水窖。力爭到“十三五”末，全縣農戶戶均建設小水窖2件以上（包括人飲和灌溉），群眾生活用水保障率明顯提高，春耕生產育苗保苗用水基本滿足。

根據上述發展目標，XX縣今后一個時期需建設小水窖共21.5萬口，其

中人飲8.4萬口、灌溉13.1萬口，可解決飲水安全人數30.7萬人，受益灌溉面積65.5萬畝。將有效促進XX經濟社會的發展和人民群眾生活的提

XX縣水務局 二○一二年七月六日

高。

附件

XX縣小水窖基本情況調查統計表

第四篇：昭通市大關縣2009年烤煙基本煙田規劃范文

昭通市大關縣2009年烤煙基本煙田規劃

大關縣人民政府烤煙產業辦公室

二00八年十月

目錄

前言…………………………………………………………… 擇優布局的指導思想…………………………………………… 擇優布局規劃的原則………………………………………… 擇優布局的主要做法…………………………………………規劃的具體情況………………………………………………2009烤煙生產擇優布局規劃表………………鄉、村煙田規劃圖………………………………………………

烤煙產業是我縣的支柱產業，為了鞏固烤煙支柱產業的地位，提高烤煙生產總體水平，實現烤煙生產在我縣持續、穩定、健康發展，縣煙草產業辦公室根據2009烤煙生產擇優布局文件要求立即召集煙司、煙辦領導，各鄉鎮分管領導和站長開了2009年擇優布局工作會，烤煙生產領導組根據各鄉鎮的反饋意見，結合各鄉鎮的自然條件和實際情況，以收購煙葉3萬擔為目標任務進行了認真分析研究，將3萬擔目標任務分解到各鄉鎮。為切實搞好各鄉鎮到村、到片的烤煙生產擇優布局規劃工作，縣人民政府成了《大關縣2009年烤煙生產擇優布局規劃領導組》。領導組根據縣烤煙收購工作領導組確定各鄉鎮的規劃面積，劃片組到鄉鎮，結合各鄉鎮、站（點）的意見，認真開展了到村、到片的規劃工作，于2008年10月18日順利完成了2009烤煙生產擇優布局各鄉鎮到村、到片的規劃文本和繪圖制表工作。

一、擇優布局規劃的指導思想

以《昭通市人民政府關于認真做好2009烤煙生產擇優布局工作的通知》文件精神為指導，以收購3萬擔為目標任務，科學、合理地對2009烤煙生產進行擇優布局，確保我縣烤煙生產可持續、健康發展。

二、擇優布局規劃的原則

（一）堅持全面輪作。嚴格按照輪作要求進行規劃，確保隔年輪作比例達到100％。

（二）堅持“四配套”。即要與烤房建設和改造配套、與道路暢通情況配套、與生產技術水平配套、與社會條件配套，確保布局規劃內煙農能簽訂生產、收購合同并按照合同種植。

（三）堅持培育大村、大戶和適度連片。在規劃的雙數年種煙地塊內挑選相對集中的地塊進行規劃，對種植面積少的村組不予進行規劃，減少烤煙運行成本。要有計劃地規劃自然條件優越、種植基礎較好的大村、大戶并確保適度連片，便于技術推廣和指導，提高規模優勢和發揮規模效益。

（四）堅持挑選好田好地。規劃時地力水平達不到單產130公斤以上要求的地塊，不列入布局規劃范圍，減少土地浪費，提高質量，提高單產，提高畝均經濟效益。各鄉鎮按照以下目標任務進行規劃：

全縣計劃收購煙葉1500000公斤,規劃烤煙生產15130畝，其中翠華鎮2890畝；悅樂鎮2600畝；壽山鄉2810畝；天星鎮2700畝；高橋鄉850畝；木桿鎮1380畝；玉碗鎮1900畝。根據我縣自然災害頻繁的特點，規劃地塊面積時要留有余地，能抵御風險，確保目標任務的圓滿完成。

（五）避開病蟲害和自然災害高發區。對“兩黑”病、花葉病等多發病地塊以及自然災害、特別是冰雹危害嚴重的區域內不予布局規劃。品種、化肥配方比例、基礎設施配套等要求由縣煙草公司安排。

（六）擇優布局要針對自然災害等因素留有余地。

三、擇優布局的主要做法

（一）組織領導。

各種煙鄉鎮高度重視2009的烤煙生產擇優布局工作，成立主要領導任組長，分管領導任副組長，相關站所、村委會負責人為成員的領導組，切實加強對擇優布局工作的領導。從有關站所抽派人員，組成強有力的工作隊伍，及時開展好有關工作，切實深入村社田間地塊，搞好地塊規劃。煙辦牽好頭，提出意見和建議并組織實施，為搞好烤煙生產擇優布局工作打好基礎。

（二）目標考核。

2009烤煙生產擇優布局的情況納入縣財政對各鄉鎮政府的責任制考核。2009年10月下旬縣政府將組織有關部門對烤煙生產擇優布局工作進行督促檢查。各鄉鎮主要領導親自過問烤煙生產擇優布局工作，確保規劃的客觀性、科學性、實用性和時效性。

四、規劃的具體情況

在規劃中，我縣基本煙田面規劃涉及個7鄉鎮,28個村民委員會，173個小組,1866戶農戶，246片煙田，總面積15130畝。其中翠華鎮36片，2890畝，涉及264戶煙農；玉碗鎮72片，1900畝，涉及308戶煙農；悅樂鎮22片，2600畝，涉及260戶煙農；壽山鄉42片，2810畝，涉及279戶

煙農；高橋鄉16片，850畝，涉及114戶煙農；木桿鎮29片，1380畝，涉及112戶煙農；天星鎮29片，2700畝，涉及529戶煙農。

附件：1.各鄉鎮2009基本煙田規劃面積匯總表

2.各鄉鎮2009煙葉生產規劃圖

第五篇：師德建設匯報材料(田仲和)

師德建設匯報材料

我是天津市靜?？h唐官屯鎮滿意莊學校的一名普通教師，名叫田仲和。1983年從事教育教學工作，從教以整整30年了，我始終工作在教育第一線。

“學高為師，德高為范”，這是每一個教師都應該銘記在心，并且用來作為自己行動指南的一名話。它表明，一個優秀的教師不僅要具備豐富的知識，更要具備良好的師德，使自己所教的學生，不僅在學業有所收獲，更要學會如何做人。

一、愛崗敬業，默默奉獻，迎難而上，勇挑重擔

多年來，我始終堅持，愛崗敬業，無私奉獻。工作中處處為學校著想，勇挑重擔，就拿今年來說吧，我擔任五年級兩個班的數學和二個班的音樂教學工作，兼任五二班的班主任；學校少先隊大隊輔導員；學校網站管理員和學校網絡管理員；學校合唱隊輔導員。中作雖然很勞累，但我無怨無悔，各項工作都開張的有聲有色。除此之外，我還利用也有時間做好學校的臨時性應急工作，如學校電腦的維護與簡單維修；電氣設備的保養與維修；教學課件的制作；學校食堂線路的改造等。這是事我多事利用業余時間做的，雖然很繁瑣又很勞累，我終是以樂觀的態度去應對，從不抱怨什么，也從來沒要過一分錢。

在學校裝校園廣播和移大屏幕兩項工作中，我雖然沒有十足的把我，但我大膽的承擔了這兩項工作，利用周六日的休息時間，在其他老師的配合下，順利的完成了任務。我們雖然都很累，也沒掙到一分錢，但我們都很開心，也很有成就感，同時為學校節約開支達六千多元。

二、從愛出發，甘心奉獻

“德為師之本”，作為一名教師，必須要有愛，沒有愛的教師是一個不稱職的教師，多年來我注重自身的修養，在平時的工作中，我都處處為人師表，用自己的人格魅力去打動人，感化人，把我對學生的愛，對事業的執著，化為自覺的行動。面對課堂上愛插嘴，但語言能力很強的學生，我沒“怒吼”，也不曾采取粗暴強硬手段，而是盡量讓他們在課堂發言，并針對他們的優點進行鼓勵、表揚，讓這些學生的優勢得到發展。課后我又曉之以理，動之以情。這部分學生已有了良好的習慣。課堂上，他們心理有什么想法要說，一定會先舉起手來。他們的口頭表達能力越來越強。在他們的帶動下，課堂上很多不愿意舉手發言的同學，也積極舉手發言了。同學們的學習勁頭越來越足，整體成績穩步上升。

我深知一個學困生對班級的影響，更清楚轉化學困生的重要性，于是決定從最差的學生身上著手，起到以點帶面的作用，例如，班上有個叫劉海鵬的同學，學習基礎特別差，經過家訪，我了解到這位學生的父母都在做生意，每天早出晚歸，根本顧不上管他的學習，針對這些情況我采取了以下措施：首先給他調整座位，指定專人幫助他學習，然后再和家長溝通思想，要求家長經常打電話和老師及時聯系，每天晚上抽時間監督孩子和輔導孩子，保質保量地完成家庭作業，再抓住他頭腦靈活的特點，給他創造表現自己的機會，課堂上經常鼓勵他發言，回答問題，使他對學習有了自信心，一有時間我就和他談心，跟蹤了解他學習的進展，通過一學期的努力，終于有了回報，在各方面取得了好成績。

我的工作格言是：我愿把愛灑向每一個孩子的心田。我是這樣想的，我也是這樣做的。課堂上、課余間，我都會關心每個學生，不會因為學生的成績好壞而另眼相待。我相信，老師把對學生的愛，對事業的執著，傾注到工作的每個細節中，才是真正的成功。

三、努力建設一個溫暖和諧、活潑快樂、積極向上的班集體 自2011年我擔任這個班的班主任，至今已經連續三年了，師生之間已經形成了良好地默契。針對五年級學生的身心特點，在新課程理念的指導下，從尊重學生、信任學生、自我管理的學生觀出發，改變了以往的班級管理模式：在班級管理方面強調班主任的民主，突出學生的自主，實施師生全員參與、全方位、全過程的班級管理。班級計劃由班委制訂，班級工作由班委主持，班級矛盾由班干部自己妥善解決。我認為班主任的角色應更多地成為學生心理發展的朋友，學生活動的參與者和班級成長的引導者。在全體師生的共同努力下，我們班就是一個“溫暖和諧、活潑快樂大家庭”。

近一年來，我班取得一些成績，在去年學校組織的跳繩比賽我班獲團體第一名，匯操比賽獲第一名；在學校故事會上二人獲二等獎，一人獲一等獎。去年還被評為鎮級三好班集體。上學期我班學生自發開展辦手少報活動得到了學校領導和老師們好評，并在我校推廣。天津市助學基金會來我校視察，看到了我們辦的手抄報給予高度贊賞，并當場拍板為我校4—6年級班級每班配備一個書櫥和50冊圖書，滿足了學生的讀書欲望，開闊了學生的視野。在我校作文大賽中，我班的38名同學都參加了，其中有28篇作文獲獎，并收入我校出版的文集中，是我校獲獎最多收入文集率最高的班級。在合唱節活動中，我班連續3年代表學校參加驗收，獲得縣級一等獎2個；鎮級一等獎1個。

做為一名普通而平凡的小學教師，我只是做了一些我該做的工作。但我認為我的人生是有價值的，因為我用實際行動詮釋了 “師者，所以傳道、受業、解惑”這一經典論述；我的生命是有意義的，因為我踐行了 “學高為師，德高為范”這一諾言；我的生活是精彩的，因為我已桃李滿天。