第一篇：全南縣文化扶貧專項(xiàng)方案

全南縣文化扶貧專項(xiàng)方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的精神，大力推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實(shí)享受贛南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

以推進(jìn)我縣貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平”的要求，堅持重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，從2015年起，通過對全縣貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實(shí)現(xiàn)我縣貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全縣基本公共文化服務(wù)均等化。

二、主要措施

（一）支持完善公共文化服務(wù)設(shè)施

1.加強(qiáng)貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)。沒有場地的要重點(diǎn)建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)化完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標(biāo)準(zhǔn)竣工。到2020年，完成38個省、市級貧困村文化室、文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。

2.重視搬遷移民集中安置點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理選 址，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個搬遷移民集中安置點(diǎn)都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動中心）、文化廣場。

3.整合貧困村宣傳文化、黨建、科普、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺，豐富和完善服務(wù)功能。

（二）大力實(shí)施文化民生工程。

1.重點(diǎn)保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實(shí)到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送春聯(lián)下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。

2.重點(diǎn)推進(jìn)貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3.重點(diǎn)保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實(shí)施一批重點(diǎn)文化扶貧項(xiàng)目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動。

（三）加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)

在每年國家、省、市文化人才培養(yǎng)名額和支援計劃中對貧困村予以傾斜。落實(shí)貧困村設(shè)置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。推動文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大貧困村受援點(diǎn)，增加貧 困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項(xiàng)目。

（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金

以落實(shí)國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項(xiàng)目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機(jī)制，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）以點(diǎn)帶面推動公共文化建設(shè)

全縣開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)一批試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范單位。在此基礎(chǔ)上，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制的示范村，前兩年建成示范點(diǎn)40個，后三年全面建成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要以點(diǎn)帶面，分層次、分布推進(jìn)。

（六）支持加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)也相對滯后。在推進(jìn)“客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)“非遺”調(diào)查和普查，支持申報國家、省、市、縣級“非遺”代表性項(xiàng)目和傳承人，提高保護(hù)層級。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動符合條件的申報國家、省級文物保護(hù)單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實(shí)的管理體制。各地要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，明確時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人員，切實(shí)推動扶貧工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進(jìn)文化扶貧工作。

（三）強(qiáng)化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機(jī)制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。要將文化扶貧工作納入年度精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對成績顯著的，予以通報表揚(yáng)；對工作措施不到位的、工作任務(wù)不落實(shí)的，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：文化扶貧專項(xiàng)方案

文化扶貧專項(xiàng)方案

文化扶貧專項(xiàng)方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（X市發(fā)〔201X〕X號）精神，大力推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實(shí)享受X南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的文化成果，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

以推進(jìn)我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平”的要求，堅持重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，從2015年起，通過對全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實(shí)現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。

二、主要措施

（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施

1．加強(qiáng)貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)。沒有場地的要重點(diǎn)建好文化廣場和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按國家標(biāo)準(zhǔn)竣工。到2020年，完成1419個貧困村文化室、文化廣場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里活動，文化廣場就建到哪里。

2．重視搬遷移民集中安置點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)。各級政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理選址，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個搬遷移民集中安置點(diǎn)都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動中心）、文化廣場。

3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺，豐富和完善服務(wù)功能。

（二）在貧困地區(qū)大力實(shí)施文化民生工程

1．重點(diǎn)保證政府購買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實(shí)到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動優(yōu)先安排到貧困村，在活動場次、數(shù)量上予以傾斜。

2．重點(diǎn)推進(jìn)貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3．重點(diǎn)保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實(shí)施一批重點(diǎn)文化扶貧項(xiàng)目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動。

（三）加強(qiáng)貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)

在每年國家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援 計劃中對貧困縣予以傾斜。落實(shí)貧困村設(shè)置政府購買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。推動文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大貧困村受援點(diǎn)，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項(xiàng)目。

（四）積極爭取和籌措文化扶貧資金

以落實(shí)國家將要出臺的《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加大力度向上爭取一批公共文化建設(shè)項(xiàng)目和資金。各級政府要按照國家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機(jī)制，吸引社會資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）以點(diǎn)帶面推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)

全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)一批試點(diǎn)縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制的示范村，前兩年建成示范點(diǎn)100個，后三年全面建成。縣、鄉(xiāng)兩級政府要以點(diǎn)帶面，分層次、分步推進(jìn)。

（六）支持貧困地區(qū)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，對民間文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)也相對滯后。在推進(jìn)“客家文化（X南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)“非遺”調(diào)查和普查，支持申報國家、省、市級“非遺”代表性項(xiàng)目和傳承人，提高保護(hù)層級。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動符合條件的申報國家、省級文物保護(hù)單位，申報國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實(shí)的管理體制。各級文廣新部門要成立由局長任組長、分管副局長任副組長的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、路徑，明確時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人員，切實(shí)推動扶貧工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動和信息通報制度。各級文廣新部門要積極爭取黨委、政府及各部門的支持，主動加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同推進(jìn)文化扶貧工作。

（三）強(qiáng)化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，形成定期督辦、定期通報、定期考核機(jī)制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。要將文化扶貧工作納入精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對成績顯著的，予以通報表揚(yáng)；對工作措施不到位、工作任務(wù)不落實(shí)的，給予通報批評，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三篇：26文化扶貧專項(xiàng)方案

青海省文化惠民扶貧專項(xiàng)方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》（青發(fā)〔2015〕19 號）精神及其主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工方案，結(jié)合實(shí)際，制定本專項(xiàng)方案。

一、對象范圍 全省 42 個貧困縣（市、區(qū)、行委）、1622 個建檔立卡貧困村的 16 萬戶、52 萬貧困人口中，實(shí)施文化惠民扶貧。

二、目標(biāo)任務(wù) （一）到 2019 年底，通過盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式整合現(xiàn)有的黨員活動室等設(shè)施資源，在全省 1622 個建檔立卡貧困村普遍統(tǒng)籌整合形成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性文化服務(wù)中心。具體達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即“有文化活動室、有文體活動廣場、有農(nóng)（牧）家書屋、有文化信息資源共享數(shù)字平臺、有文化宣傳欄、有文化設(shè)備器材、有文化管理員、有文體活動團(tuán)隊(duì)”。

（二）大力實(shí)施戶戶通、農(nóng)牧區(qū)電影放映、農(nóng)牧家書屋等文化惠民工程，深入推進(jìn)省級文明村鎮(zhèn)、“五星級文明戶”創(chuàng)

建，不斷豐富和活躍群眾精神文化生活，保障基層群眾基本公共文化權(quán)益，提升群眾精神文明素養(yǎng)。

三、進(jìn)度安排 （一）貧困村綜合性文化服務(wù)中心統(tǒng)籌整合。2016 年完成400 個村的統(tǒng)籌整合任務(wù)；2017 年完成 500 個村的統(tǒng)籌整合任務(wù)；2018 年完成 500 個村的統(tǒng)籌整合任務(wù);2019 年完成 222個村的統(tǒng)籌整合任務(wù)。

（二）中央廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程。充分利用已落實(shí)的 4.18 億元中央財政專項(xiàng)資金，為全省 384 座廣播電視臺站配備數(shù)字化發(fā)射設(shè)備，將原有的廣播電視模擬信號向數(shù)字信號升級，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目，確保 2016 年實(shí)現(xiàn) 1622 個貧困村全覆蓋（個別地區(qū)因地形原因無法覆蓋），力爭讓全省農(nóng)村牧區(qū)都收聽收看到優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。

（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公益電影放映 。從 2016 年開始，每年投資 389.28 萬元（中央財政資金）對全省 1622 個貧困村實(shí)施公益電影放映，保證電影放映隊(duì)伍人員、設(shè)備和車輛，每年放映 1.95 萬場（次），保證每個貧困村每月放映一場公益電影。

（四）開展文明村鎮(zhèn) 及 “五星級文明戶”創(chuàng)建工作。按照省級文明村鎮(zhèn)實(shí)行屆期制、每三年命名表彰的原則，2019 年上半年，對 2016 至 2018 年各地省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合考評和審批命名，對貧困村予以適當(dāng)傾斜。從 2016 年起，把 1622 個貧困村納入“五星級文明戶”創(chuàng)建范圍，與全省其

他村同步開展創(chuàng)建評比，至 2020 年，力爭使貧困村“五星級文明戶”達(dá)到總戶數(shù) 40%左右。

四、政策措施（一）統(tǒng)籌整合資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。宣傳、文化、廣電部門要加強(qiáng)配合，會同組織、科技、體育、文明辦、教育、司法、農(nóng)牧、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，積極為貧困村各項(xiàng)文化扶貧工作提供便利，形成多部門聯(lián)合推動工作的合力。村級綜合性文化服務(wù)中心要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式進(jìn)行鞏固提升，凡現(xiàn)有可集中利用設(shè)施能夠滿足基本公共文化需求的，原則上不再進(jìn)行改擴(kuò)建和新建村綜合性文化服務(wù)中心。充分利用現(xiàn)有村兩委辦公場地、黨員活動室等基礎(chǔ)設(shè)施，同時考慮異地整村搬遷等因素，因地制宜，不搞重復(fù)，力求資源整合和再利用。集中整合宣傳文化、黨員教育、農(nóng)（牧）家書屋、電影放映、體育健身、科學(xué)普及等資源，充實(shí)基層綜合性文化服務(wù)中心，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)共建共享。

（二）多方籌措資金，加大扶持力度。按照“政府主導(dǎo)、多方籌措”的原則，加大對貧困村文化扶貧的支持力度，建設(shè)資金每年由省財政通過轉(zhuǎn)移支付方式解決為主，并采取幫扶部門支持、社會各方贊助的辦法，拓寬投資渠道，凝聚各方力量，為文化扶貧提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（三）實(shí)施文化“進(jìn)村入戶”工程。省文化新聞出版廳會同省財政部門，落實(shí)文化“進(jìn)村入戶”工程專項(xiàng)資金，并通過

政府采購，集中為每個貧困村綜合性文化服務(wù)中心配發(fā)服裝、音響、樂器、電視機(jī)、DVD 等開展文化活動的設(shè)備器材，方便組織開展各類文化活動。已實(shí)施文化“進(jìn)村入戶”工程的貧困村不再重復(fù)實(shí)施綜合性文化服務(wù)中心項(xiàng)目。

（四）落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)資金。省文化新聞出版廳會同省財政部門，積極爭取國家專項(xiàng)資金，每年為每個基層綜合性文化服務(wù)中心落實(shí)文化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 1 萬元（文化信息資源共享工程 0.2 萬元,農(nóng)牧家書屋圖書更新 0.2 萬元，文化活動 0.24萬元，電影放映 0.24 萬元，體育活動 0.12 萬元），專項(xiàng)支持開展各類文體活動。

（五）實(shí)施“三區(qū)”人才培養(yǎng)計劃。積極爭取落實(shí)“三區(qū)”人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依托省、市（州）、縣各級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢，組織開展各類培訓(xùn)班，加大對文化管理人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平，使其更好地組織開展各類文化活動，豐富和活躍基層群眾精神文化生活。

五、責(zé)任落實(shí) （一）省委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省文化新聞出版廳、省廣電局在全面掌握貧困村綜合性文化服務(wù)中心設(shè)施存量和使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布，按照均衡配置、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求，合理規(guī)劃布局，并制定2016 至 2019 年工作推進(jìn)計劃。

（二）各市（州）、縣級文化、廣電主管部門按照分

解的目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的推進(jìn)計劃、時間表，盯緊任務(wù)，一個一個抓好落實(shí)。同時，制定本地貧困村文化服務(wù)基本項(xiàng)目目錄，重點(diǎn)圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面，設(shè)置具體服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)“軟件”與“硬件”相適應(yīng)、服務(wù)與設(shè)施相配套。

（三）貧困村綜合性文化扶貧驗(yàn)收工作采取縣（市、區(qū)）自查，市（州）抽查、省核查的方式，每年對貧困村文化建設(shè)、服務(wù)和活動情況進(jìn)行考核驗(yàn)收、逐級落實(shí)，并達(dá)到一定的覆蓋面。其中，省對市（州）的核查面不得低于任務(wù)的 30%，市（州）對縣（市、區(qū)）的抽查面不得低于 60%，縣（市、區(qū)）對貧困村的驗(yàn)收達(dá)到 100%，逐個檢查，確保質(zhì)量。對沒有完成建設(shè)任務(wù)的，除在全省通報外，作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，納入下建設(shè)任務(wù)，組織重新檢查驗(yàn)收。

第四篇：文化扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案

文化扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案

一、目標(biāo)

針對全市2020年XXXX名貧困人口脫貧和已脫貧人口脫貧質(zhì)量鞏固提升等，實(shí)施文化扶貧行動。支持全市XX個貧困村建設(shè)綜合文化服務(wù)中心；對已建成的XX個貧困村文化室進(jìn)行鞏固提升；實(shí)現(xiàn)廣播村村響，電視戶戶通，電影月月放，圖書常更新，村村有多功能室、文化廣場、閱報欄、體育設(shè)施和文化活動；支持2個縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)；支持貧困縣開展文化遺產(chǎn)保護(hù)活動，實(shí)施文化惠民演出，開展送文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)萬家等活動；創(chuàng)建“文化扶貧示范村”5個以上。

二、重點(diǎn)工作

1.村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，整合村文化室、村級廣播、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、閱報欄（屏）和體育健身設(shè)施等，設(shè)置標(biāo)識與信息立牌、推進(jìn)綜合配套建設(shè)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，開展群眾文體活動，打造“一村一院一品牌”，支持XX個貧困村建設(shè)綜合文化服務(wù)中心，讓XX個村的貧困戶文化素養(yǎng)得到提升。

2.貧困村文化室鞏固提升。對已建成的貧困村文化室進(jìn)行鞏固提升，添置設(shè)備，統(tǒng)一標(biāo)識，健全制度，滿足藝術(shù)普及與貧困群眾開展文化活動基本需要，豐富貧困群眾的文化生活。

3.縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)。爭取新開工2個縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)工程（XX區(qū)、XX縣各一個）。提升兩區(qū)縣的廣播電視質(zhì)量，使貧困戶能享受更加優(yōu)質(zhì)的廣電服務(wù)。

4.閱報欄建設(shè)項(xiàng)目。按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，新建閱報欄53個，對已建閱報欄進(jìn)行提升優(yōu)化。讓貧困戶能更方便快捷的了解相關(guān)脫貧及鄉(xiāng)村振興政策，助力脫貧奔康。

5.鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。新建11個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目,重點(diǎn)傾向貧困人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央文明辦和中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)中心在XX縣共同舉辦“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮藝術(shù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)”。

6.農(nóng)民體育健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。支持556個村建設(shè)農(nóng)民體育健身設(shè)施，包括二位蹬力器、腹肌架、太空漫步機(jī)、轉(zhuǎn)腰器等健身器材。增強(qiáng)貧困戶體質(zhì)，利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

7．系列文化惠民購買服務(wù)項(xiàng)目。對貧困縣進(jìn)行定向補(bǔ)助，支持貧困縣開展文化遺產(chǎn)保護(hù)，購買文藝院團(tuán)等基層文藝隊(duì)伍演出，舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)展演等活動，組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”等文藝演出服務(wù)活動，組織各級文藝隊(duì)伍開展惠民演出，全年不少于220場次。豐富貧困戶文化生活，讓群眾參與文化惠民演出，使他們的獲得感、幸福感更強(qiáng)。

8.農(nóng)村公益電影放映項(xiàng)目。在貧困村放映公益電影XXXX場次，讓貧困群眾每個月能至少觀看一場公益電影。

9.農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新項(xiàng)目。根據(jù)群眾讀書需求，對農(nóng)家書屋圖書進(jìn)行有針對性的補(bǔ)充更新，每個農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新不少于XX種。擴(kuò)展貧困人口知識面，更好發(fā)展生產(chǎn)，有利于加快脫貧奔康進(jìn)程。

三、資金籌措

為確保文化扶貧專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成，匯總各級各部門預(yù)算安排，2020年文化扶貧專項(xiàng)計劃安排中央、省級財政補(bǔ)助資金XXXX萬元。

第五篇：生態(tài)扶貧專項(xiàng)方案

**區(qū)生態(tài)扶貧專項(xiàng)方案

為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會和《省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》精神，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬貧困群眾增收渠道，加快脫貧致富奔小康步伐，特制定本方案。

一、對象范圍

以有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施范圍，加強(qiáng)對全區(qū)的貧困村，所有貧困人口的生態(tài)扶貧，并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

二、目標(biāo)任務(wù)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。到2020年，森林覆蓋率達(dá)到54%，扶貧搬遷0.8萬貧困人口，水土流失和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)安全屏障基本建成，生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，貧困人口收入水平顯著增長，貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局）

加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理步伐，優(yōu)先安排貧困地區(qū)開展天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、石漠化綜合治理、生物多樣 性保護(hù)、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和穩(wěn)定。結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟(jì)林（草）果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。加強(qiáng)水資源保護(hù)和地下水超采區(qū)綜合治理，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢，建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系。

（二）加大生態(tài)資源利用（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局）

加強(qiáng)生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。依托森林及野生植物資源，規(guī)劃建設(shè)一批植物花卉（彩葉）觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)國有林場重要景區(qū)（點(diǎn)）水電路及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的可進(jìn)入性和舒適性，擴(kuò)大游客規(guī)模，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務(wù)收入。鼓勵林農(nóng)積極培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。

（三）開展人居環(huán)境治理（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）在全區(qū)深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)水源保護(hù)，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展“潔凈水”行動，全力推進(jìn)環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，建設(shè)垃圾收儲轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

加強(qiáng)生態(tài)文明細(xì)胞建設(shè)，建設(shè)國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)區(qū)，實(shí)施新村綠化。加強(qiáng)貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用，加強(qiáng)耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、貧困村（居）及居民點(diǎn)開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，推進(jìn)改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。

（四）推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)（牽頭單位：區(qū)國土分局，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局）

在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計劃、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

三、進(jìn)度安排

（一）生態(tài)保護(hù)建設(shè)。到2017年底，貧困地區(qū)生態(tài)實(shí)現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉(zhuǎn)變，水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉(zhuǎn)，累計實(shí)施天保工程公益林建設(shè)0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1萬畝；累計實(shí)施新一輪退耕還林0.3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04萬畝、0.1萬畝、0.16萬畝；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面積150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；撫育中幼林1.5萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5萬畝；改造低產(chǎn)低效林3萬畝，其中2015年、2016年、2017年各完成1萬畝。到2020年底，貧困地區(qū)生態(tài)治理任務(wù)基本完成，森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計實(shí)施天保工程公益林建設(shè)0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝，治理石漠化土地36.95平方公里，撫育中幼林3萬畝，改造低產(chǎn)低效林4萬畝，治理水土流失面積200平方公里，治理區(qū)域的水土流失面積減少85%以上，土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。

（二）生態(tài)資源利用。到2017年底，新建森林人家5個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點(diǎn)）公路10公里，供電和用水問題得到徹底解決；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到 0.5億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1350元。到2020年底，新建森林公園1個、森林人家10個，修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)（點(diǎn)）公路20公里；生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1億元，貧困地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到1700元。

（三）人居環(huán)境改善。到2017年底，貧困地區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施并投入使用，城市污水處理率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上，行政村生活污水處理率達(dá)到20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然保護(hù)區(qū)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求，通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗(yàn)收，完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達(dá)90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標(biāo)，各種有毒有害廢物得到安全處置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（四）防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)。一是避災(zāi)移民搬遷。以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為原則，采取“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結(jié)合推進(jìn)避災(zāi)移民搬遷，2015年對48個災(zāi)害點(diǎn)隱患點(diǎn)避險搬遷安置193戶，671人；2016年對39個災(zāi) 害點(diǎn)隱患點(diǎn)避險搬遷安置120戶，488人；2017年對26個災(zāi)害點(diǎn)隱患點(diǎn)避險搬遷安置91戶，307人。二是加大地質(zhì)災(zāi)害防治，強(qiáng)化工程治理。2015年實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項(xiàng)目4個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程3處；2016年實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項(xiàng)目5個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程4處；2017年實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理項(xiàng)目4個，其中重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程1處、應(yīng)急排危除險工程3處。三是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防建設(shè)。2015-2017年，每年對全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查；同時加強(qiáng)日常隱患巡查工作，動態(tài)巡查、重點(diǎn)核查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織撤離；根據(jù)隱患排查情況及時編制廣安市前鋒區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案和防治預(yù)案。對每處隱患點(diǎn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測員，并設(shè)立警示標(biāo)牌。每年開展宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急避險演練工作，增強(qiáng)防災(zāi)意識。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)生態(tài)用地用途管制。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定生態(tài)紅線管理辦法，嚴(yán)格生態(tài)資源監(jiān)管，堅決打擊破壞生態(tài)紅線行為。制定生態(tài)用地項(xiàng)目禁限目錄，控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用生態(tài)用地，限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地，規(guī)范商業(yè)性經(jīng)營使用生態(tài)用地，確保貧困地區(qū)生態(tài)資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

（二）加大生態(tài)治理投入力度。謀劃一批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重大工程項(xiàng)目，積極爭取國家支持。加大地方公共財政對貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的投入。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，爭取將天然起源商品林納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍。建立各級財政對貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助制度。

（三）強(qiáng)化移民搬遷政策支持。通過調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓或集中進(jìn)行土地開發(fā)等方式，解決搬遷貧困戶宅基地、口糧田。用好用活國家關(guān)于連片特困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持政策、土地整治政策、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷政策等。適當(dāng)提高易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予搬遷建房貸款貼息。加大財政投入，將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施。對一些地方出現(xiàn)的“自主移民”現(xiàn)象，要科學(xué)規(guī)范、合理引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，研究解決子女入學(xué)、社會保障等問題，幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣睢?/p>

（四）切實(shí)增加林農(nóng)生態(tài)收入。建立支持林農(nóng)直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制，鼓勵貧困地區(qū)組建管護(hù)隊(duì)、造林隊(duì)、防治隊(duì)，參與政府購買社會化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。鼓勵林農(nóng)有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權(quán)，或以作價入股方式參與旅游企業(yè)經(jīng)營，增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。擴(kuò)大普惠制生態(tài)建設(shè)政策覆蓋范圍，積極探索一事一議、村民 自建、以獎代補(bǔ)等方式，更好惠及貧困群眾民生。

（五）深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國有林場改革，深入推進(jìn)以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證、村級農(nóng)民互助擔(dān)保合作社為主的林權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，盤活森林資源資產(chǎn)。研究探索以生態(tài)景觀評估價值、門票收益、基礎(chǔ)設(shè)施等作抵押物申請生態(tài)旅游專項(xiàng)貸款的政策，破解融資難、融資貴問題。開展二、三級國家公益林經(jīng)營利用改革試點(diǎn)，研究探索合理利用強(qiáng)度和支持政策。

（六）加強(qiáng)科技服務(wù)支撐。加強(qiáng)優(yōu)良林（果）種快繁、森林高效培育、困難地區(qū)植被恢復(fù)等重大技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)利用水平和效益。改革科研經(jīng)費(fèi)投入制度，將民營企業(yè)、社會業(yè)主納入科研和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)安排范圍，探索試點(diǎn)研究成果和推廣示范先驗(yàn)收后補(bǔ)助制度。

（七）建立完善生態(tài)扶貧考核評價體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。完善政績考核辦法，根據(jù)區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差別化的考核制度；對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價；對禁止開發(fā)區(qū) 的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)評價其生態(tài)資源的原生性和完整性。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計。加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

五、責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)對生態(tài)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)扶貧的政府目標(biāo)責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，將生態(tài)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入對各級政府和相關(guān)責(zé)任部門目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容。

（二）區(qū)級部門負(fù)責(zé)將生態(tài)扶貧納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭取重大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)支持政策，加強(qiáng)部門項(xiàng)目資金投入，抓好檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理和工作考核，形成運(yùn)行高效的生態(tài)扶貧推進(jìn)機(jī)制。

（三）區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域生態(tài)扶貧任務(wù)，制定生態(tài)扶貧工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到所轄貧困村，并加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管和目標(biāo)績效考核工作。

（四）區(qū)政府是生態(tài)扶貧的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域?qū)嵤┓桨福瑢⑸鷳B(tài)扶貧任務(wù)和政策措施落實(shí)到貧困村、貧困戶，建立管理制度和工作臺賬，抓好資金整合、項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理。