第一篇：農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報告

農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報告

時間:2011-1-18

為促進農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村宣傳思想文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。我縣大力開展農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村宣傳思想文化事業(yè)較快的發(fā)展，特別是文體活動開展得比較活躍，在全縣已基本形成活動有場所、內(nèi)容較豐富、形式多樣化的良好趨勢。由于種種原因，農(nóng)村思想文化設(shè)施發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、基本情況

目前全縣有文化館1個，圖書館1個，文物管理所1個，歌舞團1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個，農(nóng)家書屋27家，體育館1個，業(yè)余體校1個，體育俱樂部1個，各類體育場地60多個，全民健身路徑14條，在建村級公共服務(wù)中心4個。

近年來，我縣的農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)蓬勃開展，在上級部門的關(guān)心和支持下，用好、用活農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)專項資金，使全縣農(nóng)村思想文化有了較大的發(fā)展，農(nóng)村文化設(shè)施得到了改善，農(nóng)村群眾文化生活豐富多彩。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃陣地建設(shè)

1.公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。近年來，我縣積極爭取項目，籌措了2900多萬元資金，加快文體設(shè)施建設(shè)，一批集休閑娛樂、文化體育活動為一體的文化廣場和文化館、圖書館、體育場（館）等相繼建成或正在建設(shè)。

2.鄉(xiāng)村、社區(qū)基層文體設(shè)施不斷增加。我縣積極爭取資金用于全民健身工程(點)建設(shè)，較好的滿足了群眾的健身需求。目前，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有綜合文化站，全縣基本形成了縣有圖書館、歌舞團、文化館和體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有籃球場和健身路徑以及在建的村級公共服務(wù)中心的城鄉(xiāng)文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起提高群眾科學文化素質(zhì)、活躍群眾文體生活的基本陣地。

（二）豐富活躍群眾性文體活動

1.群眾性的文體活動越來越多。我縣堅持以廣場文化體育活動為龍頭，以重大節(jié)假日為契機，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化體育活動。每年都組織舉辦大、中型文藝體育活動，如2009年與香港五洲文化傳媒有限公司聯(lián)合舉辦慶祝中華人民共和國成立60周年大型文藝晚會，全區(qū)首屆象棋大賽等大型文體活動；常年堅持開展“文化下鄉(xiāng)”活動，把精彩的文藝節(jié)目送到了農(nóng)村群眾的身邊；吸引群眾廣泛參與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“文化藝術(shù)節(jié)”“全民健身周”等活動；學校、機關(guān)、企業(yè)等系統(tǒng)積極組織開展各類文藝活動、書畫攝影展、體育比賽等活動，極大地豐富了青少年和干部職工的文化體育生活；城鄉(xiāng)廣場文化活動也開展得紅紅火火，每天的參與人數(shù)超過2000人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均舉辦各類文化活動50多場次。通過開展形式多樣、健康有益的群眾性文化體育活動，提高了群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，營造了健康向上、文明和諧的文化氛圍。

2.自發(fā)性的活動比較活躍。全縣各類群眾文化組織已達23支。夕陽紅藝術(shù)團、新圩彩調(diào)團等業(yè)余團體每年演出上百場，為提高農(nóng)民的思想認識、科學文化和活躍農(nóng)民業(yè)余生活起到了積極的作用。

（三）文化創(chuàng)作突出特色

1.創(chuàng)作了一批具有地方特色的文藝精品。其中代表作歌舞《阿哥阿妹趕歌場》、表演唱《我們村的媳婦頂呱呱》、說唱《瑤山飛歌》、小品《喜臨門》、相聲《城鄉(xiāng)樂》、快板劇《死去活來》、舞蹈《歲月》、配樂詩《我站在湄江岸上》、雙簧《瞧這一家子》、歌曲《稱心如意》等多個作品在縣、市、區(qū)各類文藝比賽事中獲獎。另外還有多件小說作品受到各類部門的表

彰和獎勵。

2.開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、挖掘、申報、利用工作。目前，全縣正在全面普查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)25個，申報自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)26個。民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)已成為城鄉(xiāng)群眾性文化的重要內(nèi)容。我縣活躍著一批民族民間文化隊伍，每逢重大傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、元宵、中秋等，民間傳統(tǒng)文化活動擔當著群眾性文化活動的重要角色。

三、存在的問題

通過調(diào)研，在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)還方面存在一些突出的問題和實際困難。

（一）認識尚需提高，抓農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)工作力度還需加強。一些地方對農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施工作的重視程度還不夠，抓工作力度不大、措施不多，致使農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；考核體系不完善，考核指標過于籠統(tǒng)，對地方領(lǐng)導干部特別是一把手的考核中，還沒有把農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)納入。

（二）農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施還較落后，投入明顯不足。全縣農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施相對陳舊落后，目前尚沒有一個具備舉辦全區(qū)性的大型體育賽事的文體活動場所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀也參差不齊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站，但專職人員缺乏專業(yè)知識，也無圖書、體育器材，更無法組織文體活動的開展。

（三）現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。一是現(xiàn)有公益性文體設(shè)施和場所利用效益較差，沒有很好的發(fā)揮出服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。二是閑置場所未有效利用。撤并、合并學校后，騰出的閑置場所或繼續(xù)閑置，或出租，而群眾文化體育活動基地又沒有建立起來。三是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、戶四級文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級的服務(wù)跟不上，農(nóng)村數(shù)字化文化信息資源共享工程建設(shè)滯后。

（四）機制不活，專業(yè)人才嚴重短缺。由于體制與機制的原因，一方面造成文體專干不干專業(yè)的問題，大部分文化站干部常年承擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的行政工作任務(wù)，沒有精力組織群眾開展文體活動；另一方面，文體主管部門難以在全縣范圍內(nèi)調(diào)配使用文體專干，造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站人員不能流動，缺乏活力。尤其是文化體育專業(yè)人員缺乏。原有的專業(yè)人員老化流失，年青專業(yè)人員因編制等問題無法進入文體事業(yè)單位。全縣農(nóng)村中小學的圖音體美教師也嚴重短缺。

（五）文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，市場化運作水平低。一是專業(yè)文藝團體只有1個，而且創(chuàng)收能力不強，地方財政還給予全額撥款。二是民辦文化剛剛起步，尚未形成產(chǎn)業(yè)群。民間自發(fā)成立的舞龍舞獅隊、文藝樂隊等團體，雖然發(fā)展速度較快，但規(guī)模都偏小，以自娛自樂為主，走村串鄉(xiāng)以樂養(yǎng)樂的很少。三是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、挖掘、傳承、開發(fā)、推廣重視不夠，目前尚沒有一個專門的工作機構(gòu)來研究開發(fā)具有地方特色的民間民俗藝術(shù)品。四是文體培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快不全，專業(yè)協(xié)會、社團組織發(fā)展慢，作用發(fā)揮不夠，尤其是具有廣泛群眾基礎(chǔ)的籃球、排球、足球協(xié)會至今尚無。

四、對策與建議

（一）進一步提高認識，高度重視農(nóng)村宣傳思想文化工作。各級黨委政府及有關(guān)部門，應(yīng)站在新的起點上，向高標準看齊，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，充分認識在新時期搞好農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，真正將農(nóng)村宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，力爭使我縣農(nóng)村宣傳思想文化工作在“十二五”有個大發(fā)展、上個大臺階。為此建議：一是應(yīng)科學制定全縣農(nóng)村宣傳思想文化工作發(fā)展目標，立足當前，著眼長遠，年年確立文體民生項目，層層分解任務(wù)，建立聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門職責，密切協(xié)作、各負其責、齊抓共管、形成合力，共同做好農(nóng)村宣傳思想文化工作；二是應(yīng)完善考核體系，把農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)納入地方和各有關(guān)部門領(lǐng)導干部考核指標；三是應(yīng)建立健全評價機制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為單位工作的重要考

核內(nèi)容，推動農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施工作的全面發(fā)展；四是加大宣傳力度，動員社會力量支持農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)，調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)的積極性，使農(nóng)民群眾成為繁榮農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

（二）進一步加大政府投入，切實加強農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)。要進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》的精神，加大對農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)的投入。要抓住中央對中西部地區(qū)農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)大力投入的歷史機遇，積極爭取得更大的支持，爭取更多的項目落戶蒙山城鄉(xiāng)。要盡快落實在建的村級公共服務(wù)中心的配套資金，督促各建設(shè)點抓緊開工建設(shè)，以實際行動配合爭取項目的立項。

（三）充分整合利用現(xiàn)有資源，著力改善公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是充分挖掘發(fā)揮公益性事業(yè)單位服務(wù)群眾、服務(wù)基層的作用，加強內(nèi)部管理，合理調(diào)整配置人、財、物，開展流動服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、送書上門等靈活、多樣、方便的文體服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引群眾，擴大服務(wù)范圍，發(fā)揮資源優(yōu)勢；二是加強文體部門與各方面的聯(lián)系，共同組織策劃活動，共建共享農(nóng)村宣傳思想文化資源；三是有效利用閑置場所，有條件可以改造為群眾性文體活動場所的要積極改造。

（四）加快文化體制改革步伐，創(chuàng)新用人管理機制。一是應(yīng)加快文體事業(yè)單位的改革步伐。大力推進文體事業(yè)單位勞動、人事、分配等方面的內(nèi)部改革，增強活力，提高服務(wù)水平。二是應(yīng)重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的管理體制問題。建議本著試點先行、穩(wěn)步推進的原則，在條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行試點，以便探索路子，積累經(jīng)驗。三是要高度重視專業(yè)人才的短缺問題。積極鼓勵藝術(shù)類大中專畢業(yè)生到基層、到廣大農(nóng)村從事文化信息傳播、組織活動、培訓人員等。根據(jù)實際情況及時研究解決因增加農(nóng)村宣傳思想文化服務(wù)內(nèi)容而需要擴大人員規(guī)模和經(jīng)費等問題，確保農(nóng)村宣傳思想文化服務(wù)活動的順利開展。在擴招特崗教師的時候，也應(yīng)考慮各中小學校對專業(yè)圖音體美教師的需求。

（五）發(fā)揮市場機制作用，大力發(fā)展農(nóng)村宣傳思想文化產(chǎn)業(yè)。一是加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，走市場化經(jīng)營之路。二是大力發(fā)展民辦文體產(chǎn)業(yè)。積極扶持熱心公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，要大力扶持民辦劇團的發(fā)展；鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實體。三是加快培養(yǎng)并充分發(fā)揮各種文化體育協(xié)會的作用，以協(xié)會帶活動，以活動促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村宣傳思想文化的繁榮。

（中共蒙山縣委宣傳部）

第二篇：鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村文化人才

隊伍建設(shè)調(diào)研報告

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口。

一、基本現(xiàn)狀

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費短缺。由于經(jīng)濟欠發(fā)

達，地方財政困難，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于文化站建設(shè)的專項資金幾乎沒有，國家專項投入又少，導致全區(qū)19個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有巉口、內(nèi)官、魯家溝、青嵐等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站站址外，其余文化站都是有站無址，有名無實，所謂的文化站只不過是鄉(xiāng)鎮(zhèn)院內(nèi)（樓內(nèi)）的一間房子、一張桌子、一塊牌子。文化站平時的工作主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作刷寫宣傳標語，最大的活動就是春節(jié)組織社火調(diào)演，活動經(jīng)費只能是花多少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷多少，根本沒有預(yù)算內(nèi)的活動經(jīng)費，更沒有財力添置文化活動器材。組織群眾開展文化活動的職能沒有得到發(fā)揮。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)

管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行管理考核，導致文化站形同虛設(shè)，未能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。

三是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對文化工作

在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，在各項中心工作的壓力下，認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多見效慢的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動。按文化站編制分配的專業(yè)人員缺乏文化工作的積極性，大多放棄專業(yè)轉(zhuǎn)做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

四是村文化室依托基層組織建設(shè)，全區(qū)各村都有兼容黨員教

育、科技培訓、廣播宣傳等文化功能的場所，但設(shè)立專門文化室的村僅有30多個，僅占全區(qū)總村數(shù)的十分之一。文化室的配備，除“農(nóng)家書屋”工程配發(fā)的圖書外，幾乎沒有什么活動器材，管理人員大都由村干部兼任，農(nóng)民農(nóng)閑時間的文化活動以各家各戶的看電視為主，文化室的作用發(fā)揮不大。

二、對策與建議

一是提高認識，強化領(lǐng)導，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著農(nóng)村

經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。發(fā)展農(nóng)村文化，不僅能使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟上也起著重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)，陣地是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵、活動是載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。

二是創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。要通過擇優(yōu)選聘，將思想

素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)能力強的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村文化室管理員，同時村級文化室管理員的配備，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，文化部門備案。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。

三是創(chuàng)新體制，整合農(nóng)村文化資源。要充分利用國家實施的“農(nóng)

家書屋”工程，廣播電視“村村通”工程和“農(nóng)村電影放映工程”等項目的實施，整合各種文化資源，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建成集圖書閱覽、廣播影視、文藝活動、宣傳教育、休閑娛樂為一體的綜合性文化站（室），按覆蓋、服務(wù)人口數(shù)量確定編制、配備專干。

四是創(chuàng)新載體，活躍農(nóng)民文化生活。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明的重要組成部分，其長久不衰的生命力深深根植于民間大眾，其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極挖掘、扶持，認真組織引導，以春節(jié)秧歌社火為代表的我區(qū)民間節(jié)俗文化活動應(yīng)成為廣大農(nóng)村地區(qū)的文化載體。其次，多年來行之有效的各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化活動的新鮮血液和催化劑，應(yīng)做到進一步深入發(fā)展，應(yīng)實行文化單位對口支援活動，重點培養(yǎng)培訓農(nóng)村文藝骨干，變送文化下鄉(xiāng)為留文化在鄉(xiāng)，以促進農(nóng)民文化活動的廣泛開展。要積極扶持農(nóng)民組建文化大院，文化中心室，鼓勵農(nóng)民群眾自籌資金、自負盈虧、自我管理、自己組織，舉辦農(nóng)民書社、個體放映隊和業(yè)余劇團，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

二00七年十一月二十七日

第三篇：縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報告

20xx年，黨中央在十七屆四中全會上提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們知道，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，宣傳思想文化工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實地調(diào)研了解。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況

（一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人。現(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人。現(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足。現(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財務(wù)項目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務(wù)室；歌舞團內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團、財務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經(jīng)費基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)的主要做法及成效

（一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高

在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務(wù)必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升

近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（三）完善機制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才。縣廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活

全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO(shè)為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設(shè)。在圍繞政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨小Ｐ麄魑幕九鋫溆袌D書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室。縣老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎。縣委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。

三、我縣宣傳思想文化隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

我縣宣傳思想文化及隊伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

（二）文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足

雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。

（三）文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白

截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

（四）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高

首先基層領(lǐng)導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導，調(diào)動不了牧民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力

絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

（六）隊伍素質(zhì)整體不高

1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。

2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。

3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

（七）隊伍結(jié)構(gòu)不合理

從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學科和專業(yè)人才學歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

（八）民間藝人缺少機制管理

近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)的對策思考

（一）加強領(lǐng)導

充分認識宣傳文化人才隊伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導班子，特別是“一把手”的考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓

在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術(shù)團體的作用，整合資源，促進人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機制

一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關(guān)干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

（四）加大投入

加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。

第四篇：宣傳思想文化隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

兵工社區(qū)宣傳思想文化隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實中央、省、市宣傳等六部門關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊伍建設(shè)的若干意見，現(xiàn)將我社區(qū)基層宣傳文化隊伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）基層宣傳文化工作隊伍建設(shè)情況。

社區(qū)未配備宣傳文化工作人員。據(jù)了解，各社區(qū)專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調(diào)到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。

（二）基層宣傳思想文化隊伍工作經(jīng)費投入情況。沒有專項經(jīng)費投入到思想文化隊伍建設(shè)中。

（三）宣傳文化部門干部交流、實踐鍛煉、教育培訓情況。近3年，宣傳文化部門無干部交流。

二、目前存在的問題

一是人員編制太少，嚴重不適應(yīng)新形勢下宣傳思想文化工作需要。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交流或是提拔使用，有的已長達十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。三是干部職級待遇解決較差。四是區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心參公管理遲遲未落實。

三、對加強宣傳文化隊伍建設(shè)的建議

（一）配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有人員，新錄用的專職人員和交流進入的人員，應(yīng)具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調(diào)。解決好宣傳文化干部職級待遇問題。城鎮(zhèn)各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負責組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>

（二）加大干部交流和實踐鍛煉力度。采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派縣級宣傳文化部門領(lǐng)導干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。

（三）建立健全專業(yè)技術(shù)人才、民間文化人才，有突出貢獻的宣傳文化工作者的培養(yǎng)、管理及激勵機制。要通過3至5年時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。建立民間文化人才和非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的文化人才庫，納入宣傳文化人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓計劃，在人才政策和人才服務(wù)方面一視同仁、平等對待，吸收 他們參與重要文化項目和工程。建立健全表彰獎勵機制。對做出突出貢獻的宣傳文化工作者，按照國家和省市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對文化能人、民族民間文化傳承人等方面人才，按省市有關(guān)文件要求給予特殊補貼。

（四）加強教育培訓。制定切實可行的培訓計劃，認真做好宣傳文化干部培訓，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓。按要求積極做好省市干部輪訓，確保用三年左右時間分期分批將區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部培訓一遍。

（六）加大宣傳文化經(jīng)費投入。宣傳思想文化工作涉及到社會生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為，增加宣傳思想文化工作經(jīng)費，是順利開展工作的基本保障。各級財政對宣傳思想工作的資金應(yīng)列入財政預(yù)算。除保障必要的辦公經(jīng)費外，尤其是要加強對宣傳文化干部培訓資金和基層文化站所建設(shè)的投入力度，并要隨著經(jīng)濟增長逐年提高。在重大文化惠民工程規(guī)劃實施中要注意統(tǒng)籌人員配備，人才培養(yǎng)經(jīng)費等，有條件時，可設(shè)立隊伍教育培訓、人才培養(yǎng)工程等專項資金。省、市應(yīng)每半年對基層宣傳文化經(jīng)費投入情況進行督查，并納入綜合目標考核。

2014年9月16日

第五篇：宣傳思想文化隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

宣傳思想文化隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實中央、省、市宣傳等六部門關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊伍建設(shè)的若干意見，現(xiàn)將我區(qū)基層宣傳文化隊伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）基層宣傳文化工作隊伍建設(shè)情況。

1．機構(gòu)設(shè)置。XX區(qū)委宣傳部內(nèi)部機構(gòu)現(xiàn)設(shè)有辦公室、宣傳科、理論科、教科文體科，掛靠機構(gòu)有區(qū)文聯(lián)（正科級）、區(qū)文明辦（副科級）、XX日報駐區(qū)記者站（副科級）、區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心（副科級）。

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站（中心）28個。

2．編制及職數(shù)配備情況。

（1）區(qū)委宣傳部共有編制19個，其中部機關(guān)8個編制、區(qū)文明辦2個編制、區(qū)文聯(lián)0個編制、XX日報駐區(qū)記者站6個編制、區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心3個編制。

區(qū)委宣傳部實際到位14人。

部機關(guān)7人，包括：區(qū)委常委部長1人（副縣級）、市駐區(qū)宣傳員1人（副縣級）、副部長2人（正科級）、科員2人、工

1勤人員1人（其中辦公室、理論科、宣傳科、教科文體科共2名工作人員，區(qū)文聯(lián)1人，由區(qū)委宣傳部副部長兼任）。

區(qū)文明辦2人，包括：副部長兼文明辦主任1人（保留正科級），主任科員1人（享受正科級待遇）。

XX日報駐區(qū)記者站3人，包括：記者站站長1人（副科級），記者2人。

區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心2人，包括：工作人員2人。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站每站配備專職人員1人，共28人。城鎮(zhèn)各社區(qū)、農(nóng)村各行政村未配備宣傳文化工作人員。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調(diào)到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。

（二）基層宣傳思想文化隊伍工作經(jīng)費投入情況。

1．區(qū)委宣傳部2010總預(yù)算為117萬，其中包括：人頭經(jīng)費共50萬元，辦公、接待等其他費用67萬元。

2．2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站人員工資84萬元，人均3萬元。

（三）宣傳文化部門干部交流、實踐鍛煉、教育培訓情況。近3年，宣傳文化部門無干部交流。區(qū)記者站1人借用到省委宣傳處鍛煉，有3人參加宣傳干部調(diào)訓。

二、目前存在的問題

一是人員編制太少，嚴重不適應(yīng)新形勢下宣傳思想文化工作需要。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交流或是提拔使用，有的已長達十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。三是干部職級待遇解決較差，有16年一直在區(qū)委宣傳部至今尚是科員的干部。四是區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心參公管理遲遲未落實。

三、對加強宣傳文化隊伍建設(shè)的建議

（一）配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有科室人員，新錄用的公務(wù)員和交流進入的公務(wù)員，應(yīng)具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調(diào)，嚴禁將非專業(yè)人員調(diào)入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。解決好宣傳文化干部職級待遇問題，區(qū)委宣傳部主任科員、副主任科員，按照機關(guān)科級領(lǐng)導職數(shù)的50%配備，文明辦、網(wǎng)管辦、文聯(lián)、外宣辦其科級領(lǐng)導職數(shù)合并計算，市駐區(qū)副縣級宣傳員應(yīng)優(yōu)先考慮宣傳部在職領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要配齊專（兼）職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，城鎮(zhèn)各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負責組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>

（二）加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務(wù)員法》

和組織工作有關(guān)要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派縣級宣傳文化部門領(lǐng)導干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關(guān)、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。

（三）建立健全專業(yè)技術(shù)人才、民間文化人才，有突出貢獻的宣傳文化工作者的培養(yǎng)、管理及激勵機制。要通過3至5年時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。建立民間文化人才和非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的文化人才庫，納入宣傳文化人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓計劃，在人才政策和人才服務(wù)方面一視同仁、平等對待，吸收他們參與重要文化項目和工程。建立健全表彰獎勵機制。對做出突出貢獻的宣傳文化工作者，按照國家和省市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對文化能人、民族民間文化傳承人等方面人才，按省市有關(guān)文件要求給予特殊補貼。

（四）加強教育培訓。制定切實可行的培訓計劃，認真做好宣傳文化干部培訓，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓。按要求積極做好省市干部輪訓，確保用三年左

右時間分期分批將區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部培訓一遍。

（六）加大宣傳文化經(jīng)費投入。宣傳思想文化工作涉及到社會生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為，增加宣傳思想文化工作經(jīng)費，是順利開展工作的基本保障。各級財政對宣傳思想工作的資金應(yīng)列入財政預(yù)算。除保障必要的辦公經(jīng)費外，尤其是要加強對宣傳文化干部培訓資金和基層文化站所建設(shè)的投入力度，并要隨著經(jīng)濟增長逐年提高。在重大文化惠民工程規(guī)劃實施中要注意統(tǒng)籌人員配備，人才培養(yǎng)經(jīng)費等，有條件時，可設(shè)立隊伍教育培訓、人才培養(yǎng)工程等專項資金。省、市應(yīng)每半年對基層宣傳文化經(jīng)費投入情況進行督查，并納入綜合目標考核。

2011年7月21日