第一篇：關于生活垃圾管理條例草案的說明+

關于《北京市生活垃圾管理條例（草案）》的說明

北京市市政市容管理委員會主任 陳 永

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，現就提請本次會議審議的《北京市生活垃圾管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）作如下說明：

一、立法的必要性

近年來，本市高度重視生活垃圾管理工作，市委、市政府下發了《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》，將生活垃圾處理工作確定為關系民生的基礎性公益事業，堅持政府主導、社會參與，不斷完善政策措施，加大資金投入，加快設施建設，健全管理體制，生活垃圾收集、運輸、處理體系基本形成，生活垃圾處理水平不斷提高，城鄉環境得到了明顯改善。

據統計，2010年全市生活垃圾年產生量635萬噸，日產生量1.74萬噸，全市垃圾無害化處理率97%。目前，全市共有垃圾處理設施28座，總處理能力從2008年的10350噸/日提高到16680噸/日，焚燒、生化、填埋比例由2:8:90優化為10:10:80。今年3月，國務院常務會議研究部署進一步加強城市生活垃圾處理工作，提出切實控制城市生活垃圾產生、增強城市生活垃圾處理能力、強化監督管理的要求。會上，特別提到了本市的垃圾處理工作，會議予以充分肯定，并要求本市在全國先行開展垃圾處理工作試點。

但我們也清醒的認識到，隨著人口的增加和本市經濟社會的快速發展，生活垃圾處理設施建設相對滯后、生活垃圾處理結構不合理的矛盾依然存在，生活垃圾管理工作依然面臨嚴峻考驗。同時，本市生活垃圾管理仍然存在各方責任劃分不清晰；專項規劃滯后，設施建設難落實；垃圾分類責任不清，標準不明，監管手段薄弱；垃圾投放、收集、運輸、處理各環節銜接機制不完善；垃圾處理信息不透明，監督手段薄弱等問題，與建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的要求還有很大差距。有必要堅持源頭減量和分類，加強生活垃圾投放、收集、運輸、處理全過程的管理，改善處理結構，提高處理能力，做到從被動消極地處理生活垃圾向積極削減垃圾產生量轉變；從以衛生填埋為主的處理方式，向焚燒、生化、衛生填埋并重的綜合處理方式轉變；管理重點從末端無害化處理向加強生活垃圾全過程管理轉變；從以城市化地區為主向城鄉統籌、均衡發展轉變。

因此，本市迫切需要制定一部符合生活垃圾管理實際情況的地方性法規，將各項行之有效的措施，通過法規制度的 形式確定下來，為深入推進生活垃圾管理工作，保障社會公眾的合法權益，促進生活垃圾處理現代化水平的全面提升，提供有力的法律支撐。

二、《條例（草案）》起草過程和基本思路

年初，市政府、市人大常委會將制定《北京市生活垃圾管理條例》列入了立法工作計劃。在市人大常委會城建環保辦和法制辦的全程指導下、市政府有關部門的通力配合下，遵循市人大常委會立項時確定的基本思路，結合立法調研中梳理的問題，研究、借鑒國外和外省市的管理經驗，市市政市容委會同市政府法制辦等單位共同起草了《條例（草案）》。經多次征求市政府有關部門、區縣政府和社會的意見，并針對主要問題進行專家論證，反復協調、修改，各方面意見達成一致。在《條例（草案）》起草期間，杜德印主任、劉曉晨副主任率人大常委會委員、人大代表及專家就生活垃圾管理工作進行調研，并對立法工作進行指導。

起草《條例（草案）》的基本思路是從本市生活垃圾管理實際出發，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的要求，建立科學的生活垃圾管理體系，明確政府、專業服務單位、垃圾產生者的責任，強化生活垃圾的源頭減量，推進生活垃圾分類，加強從產生到處理的全過程監管，積極引導社會公眾參與，切實提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

三、《條例（草案）》的主要內容

《條例（草案）》共七章六十二條，分為總則，規劃與建設，生活垃圾減量與分類，生活垃圾收集、運輸、處理，監督管理，法律責任和附則。主要內容如下：

（一）明確了生活垃圾管理工作的屬地原則及政府、社會公眾和專業企業的責任。

《條例（草案）》基于生活垃圾處理是關系民生的基礎性公益事業的定位，設計各項管理制度，合理劃分政府、社會公眾以及專業作業單位的責任。

對于政府責任，《條例（草案）》確定為市級統籌、屬地負責。市政府統一領導全市生活垃圾管理工作，制定全市生活垃圾處理規劃，確定管理目標。區縣政府負責本行政區域生活垃圾管理工作，制定本區縣的生活垃圾處理規劃，確定生活垃圾處理設施建設計劃并組織實施，落實市政府確定的管理目標。鄉鎮政府和街道辦事處負責本轄區的生活垃圾相關管理工作，組織動員市民積極參與生活垃圾管理工作。

對于社會公眾，在生活垃圾管理上具有兩種角色，既是垃圾的產生者，又是垃圾管理的監督者。《條例（草案）》也是從兩個角度進行了規范，作為垃圾產生者，承擔垃圾減量與分類的責任，并按照污染者付費的原則，承擔一定處理費用。作為管理的監督者，有權了解與生活垃圾相關的政府及企業信息，并監督生活垃圾處理企業的運行情況。對于從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的專業作業單位，《條例（草案）》要求應當取得相應資質，并按照作業標準及規范，提供安全、穩定、環保的服務。包括建設相應設施，遵守相關的行為規范，建立臺賬記錄相關數據，公開運行監測數據，接受社會公眾監督等。

（二）加強了生活垃圾設施規劃、建設的統籌。《條例（草案）》在現有建設流程的制度框架內，加強生活垃圾設施規劃與建設的統籌。

一是強化垃圾處理規劃的編制及與相關規劃的銜接。市政市容行政主管部門會同相關部門制定生活垃圾處理規劃，涉及事業發展的，納入國民經濟和社會發展規劃；涉及設施規劃布局和用地的，納入呈現規劃和土地利用規劃。

二是強調相關標準制定過程中的多方協調。要求規劃行政主管部門會同市政市容、環境保護等有關部門編制生活垃圾處理設施規劃管理技術標準，根據設施的工藝和規模，對設施周邊地區實施規劃控制。市政市容行政主管部門會同規劃、發改、建設等行政主管部門編制建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準。

三是在設施建設審批上增加專業技術方面的意見。垃圾處理設施建設立項時，市政市容行政主管部門應當及時就項目處理工藝、規模、服務范圍等提出意見。規劃行政主管部門在對公共建筑項目進行行政許可審查時，就生活垃圾分類 設施的建設征求市政市容行政主管部門的意見。

四是加強設施使用的監管。規定建設工程配套生活垃圾分類設施竣工后，建設單位應當向市政市容行政主管部門申請驗收。拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類、集中收集、轉運、處理設施的，應當經市政市容行政主管部門和環境保護行政主管部門核準。

（三）確定了生活垃圾分類管理制度，推動生活垃圾源頭減量。

按照減量化、資源化、無害化的方針，《條例（草案）》注重從源頭減少生活垃圾產生，建立健全生活垃圾分類管理制度。

在生活垃圾減量方面。一是切實控制生活垃圾產生。對生產者、消費者分別提出要求，限制一次性用品使用和過度包裝，促進源頭減量。二是暢通廢品回收渠道。推廣廢品回收利用等生活垃圾資源化利用方式，制定并公布可回收物目錄。三是堅持集中處理與分散處理相結合。有條件的可自行處理，但必須采用符合規定的無害化處理措施。集中處理的，采用焚燒、生化、衛生填埋等綜合處理方式。

在生活垃圾分類方面。一是明確了分類標準。按照餐廚垃圾（廚余垃圾）、可回收物、其它垃圾進行分類管理，同時也對建筑垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾提出了分類處理要求。二是設立分類管理人，保障源頭分類的組織落實。分類管理 人由物業企業、村委會、公共場所的管理單位等擔當，負責組織、宣傳、指導、監督社會公眾進行垃圾分類。三是將分類要求貫穿投放、收集、運輸、處理全過程。規定由分類管理人按照要求設臵分類收集容器，收集運輸作業單位要分類收集、運輸不同種類的生活垃圾，處理設施的運行管理單位應當按照要求接收生活垃圾，并進行分類處理。

（四）實行生活垃圾投放、收集、運輸、處理全過程監管。

一是實行垃圾排放登記制度，掌握源頭數量。要求生活垃圾分類管理人向所在地的街道辦事處或者鄉鎮政府登記生活垃圾產生情況。

二是實行運輸合同制度，掌握垃圾流向。要求生活垃圾分類管理人選擇收集運輸專業服務單位，簽訂運輸服務合同，并在排放登記時一并提交街道辦事處或者鄉鎮政府。并針對農村的特點做了特別規定，農村地區的生活垃圾分類收集、運輸，區縣政府可以專門成立收集運輸隊伍負責，或者通過招標等方式委托專業服務單位負責。

三是實行臺賬管理，掌握垃圾流量。要求生活垃圾分類管理人、收集運輸服務單位、處理單位分別建立生活垃圾管理臺賬，記錄垃圾來源、種類、數量、去向等，進行全過程監管，發現問題易于追查責任，防止亂丟、亂倒生活垃圾。

四是明確管理要求，加強監督管理。將生活垃圾密閉運 輸至符合規定的處理設施，不得混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，并按要求處臵垃圾處理過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環境影響監測，保證生活垃圾處理場所環境整潔，防止周邊受到惡臭氣體的污染。

（五）加強了對建筑垃圾、餐廚垃圾的管理。《條例（草案）》針對建筑垃圾、餐廚垃圾在產生源頭和處理方式上的特殊性，在生活垃圾基本管理制度的基礎上，對其規定了更加嚴格的措施。

對于建筑垃圾，一是要求建設單位、施工單位采取措施減少建筑垃圾產生，并對產生的建筑垃圾進行綜合利用，優先選用建筑垃圾再生產品及可以回收利用的建筑材料。二是建設工程和拆除工程施工前應當辦理渣土消納許可并公示，將垃圾產生量等情況告知渣土消納場所，渣土消納場所發現與實際接收數量不符的，向主管部門報告。三是建設單位應當將建筑垃圾交由有資質的運輸單位，按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求，運輸至符合規定的處理場所。

對于餐廚垃圾，一是規定餐飲單位應當單獨收集餐廚垃圾，并委托專業服務單位進行處理或者實施就地處理。就地處理的，應當安裝符合相關技術標準的設施。二是餐飲單位新建、改建、擴建餐飲服務設施的，應當根據規模要求配套建設符合標準的處理設施，將可以自行處理的餐廚垃圾按照 規定就地處理和資源化利用。三是禁止將未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料使用、銷售；禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用、銷售。

（六）加強公眾宣傳，引導公眾參與，提高社會公眾的生活垃圾管理意識。

一是加強社會公眾的宣傳教育。規定各級政府要充分利用媒體宣傳、普及生活垃圾管理相關知識。市政市容部門組織建立宣傳教育基地。教育部門將生活垃圾管理知識納入中小學課程。

二是完善相關信息公開制度。規定編制設施規劃應當征求專家、社會公眾的意見。設施建設環境影響評價應當征求公眾意見，公開環評結論。運行中的處理設施應當公開污染監測指標和運行數據。

三是強化了社會公眾的參與和自我管理。要求街道和鄉鎮組織居（村）委會設立分類指導員，宣傳、指導公眾正確分類。要求市政市容部門設立社會監督員，參與對生活垃圾處理設施的監督。

《條例（草案）》已經2011年3月29日第88次市政府常務會議討論通過，并已印送各位委員，請予審議。

第二篇：生活垃圾管理規定

生活垃圾管理規定

第一條

為了加強城市生活垃圾的管理，改善城市市容和環境衛生，根據《城市市容和環境衛生管理條例》制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物，以及建筑施工活動中產生的垃圾。

第三條

國家鼓勵發展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾應當逐步實行分類收集、運輸和處理，逐步實行城市生活垃圾治理的無害化、資源化和減量化，搞好綜合利用。

第四條

____建設行政主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾的監督管理工作。

第五條

城市市容環境衛生行政主管部門，必須根據本地區發展規劃，會同規劃、計劃、環保、衛生行政主管部門，制定城市生活垃圾治理規劃，并組織實施。

第六條

城市生活垃圾處理場的規劃、建設和管理，必須按照國家有關法律、法規的規定和標準執行。

第七條

凡從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務的單位和個人，必須經城市市容環境衛生行政主管部門審核批準后，方可從事經營。

第八條

城市應當根據《城市環境衛生設施設置標準》，設置垃圾箱(桶)、轉運站等設施。單位內部上述設施的建設和管理由各單位負責。城市市容環境衛生行政主管部門應當監督檢查。

第九條

城市居民必須按當地規定的地點、時間和其他要求，將生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾場所。

城市生活垃圾實行分類、袋裝收集的地區，應當按當地規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內投入垃圾容器或者指定的生活垃圾場所。

廢舊家具等大件廢棄物應當按規定時間投放在指定的收集場所，不得隨意投放。

城市中的所有單位和居民都應當維護環境衛生，遵守當地有關規定，不得亂倒、亂丟垃圾。

第十條

單位處理產生的生活垃圾，必須向城市市容環境衛生行政主管部門申報，按批準指定的地點存放、處理，不得任意傾倒。無力運輸、處理的，可以委托城市市容環境衛生管理單位運輸、處理。

單位和個人不得將有害廢棄物混入生活垃圾中。

第十一條

凡從事城市生活垃圾經營性收集、運輸服務的單位和個人，必須將生活垃圾運往城市市容環境衛生行政主管部門指定的生活垃圾轉運站、處理場，不得任意傾倒。

第十二條

存放生活垃圾的設施、容器必須保持完好，外觀和周圍環境應當整潔。未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，任何單位和個人不得任意搬動、拆除、封閉和損壞。

第十三條

生活垃圾運輸車輛必須做到密閉化，經常清洗，保持整潔、衛生和完好狀態。城市生活垃圾在運輸途中，不得揚、撒、遺漏。

第十四條

國家對城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理的服務實行收費制度。城市市容環境衛生行政主管部門對委托其清掃、收集、運輸和處理生活垃圾的單位和個人收取服務費，并逐步向居民征收生活垃圾管理費用。城市生活垃圾的服務收費管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。所收專款，專門用于城市生活垃圾處理設施的維修和建設。

第十五條

各級城市市容環境衛生行政主管部門應當按照國家勞動保護的要求，會同有關部門，改善環衛職工的工作條件和減輕勞動強度，采取措施、逐步提高環衛職工的工資和福利待遇，對環衛職工做好衛生保健工作和技術培訓工作。

第十六條

任何單位和個人都有義務遵守城市生活垃圾管理辦法，并有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。

第十七條

城市市容環境衛生行政主管部門對治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

第十八條

違反本辦法，有下列行為之一的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的城市市容環境衛生管理單位分別給予警告、責令其限期改正、賠償經濟損失，并處以罰款。

(一)未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理等服務的;

(二)將有害廢棄物混入生活垃圾中的;

(三)不按當地規定地點、時間和其他要求任意傾倒垃圾的;

(四)影響存放垃圾的設施、容器周圍環境整潔的;

(五)隨意拆除、損壞垃圾收集容器、處理設施的;

(六)垃圾運輸車輛不加封閉，沿途揚、撒、遺漏的;

(七)違反本辦法其他行為的。

第十九條

違反本辦法，同時違反治安管理處罰規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條件》的規定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議條例》的有關規定，申請行政復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

第二十一條

未設鎮建制的城市型工礦居民區，可以參照本辦法執行。

第二十二條

在城市生活垃圾管理工作中，涉及環境保護和衛生方面的工作，依照有關環境保護和衛生管理的法律、法規執行。

第二十三條

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法，制定實施細則。

第二十四條

本辦法由建設部負責解釋。

第二十五條

本辦法自___年___月___日起施行。

第三篇：關于加強生活垃圾 管理的通告

關于加強城區生活垃圾清運及管理的通告

為加強城區衛生管理，進一步改善我縣城市容貌和環境衛生狀況，依據建設部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規定》和《河北省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等有關文件精神，經縣政府研究決定自2006年12月1日起，由城建環衛部門對城區范圍內的生活垃圾實行統運統管。現就有關問題通告如下：

一、城區范圍內的生活垃圾由城建環衛部門實行統一管理、統一清運，任何單位和個人未經城建環衛部門批準，均不得從事經營性垃圾收集和運輸服務活動。

二、各沿街商業門店的生活垃圾要全部存放于自備的垃圾容器內，不得隨意傾倒或散放在店外，城建環衛部門負責組織二級清運員沿街進行巡回收集，并統一清運至垃圾中轉站。

三、各機關、企事業單位、大型商場、賓館、飯店、住宅小區及各單位宿舍樓所產生的生活垃圾，由各單位自行安排專人清運至就近的垃圾中轉站或垃圾中轉箱，城建環衛部門負責統一清運至縣生活垃圾處理場，并按規定向相關單位收取垃圾清運服務費。有關單位或住宅小區經城建環衛部門批準，也可按要求自行安排專人將垃圾清運至縣生活垃圾處理場。

四、各城中村、平房居民區的居民戶要將生活垃圾存放于自備的垃圾容器內，不得隨意傾倒，城建環衛部門負責組織二級清運員定時上門收集，并統一轉運至就近的垃圾中轉站或中轉箱。各居民戶應按照有關規定自覺繳納衛生服務費。

五、城區范圍內的建筑垃圾，需由建設單位或個人向城建環衛部門提出申請，經批準后自行清運至指定地點，不得傾倒在垃圾中轉站或中轉箱內。

六、各沿街商業門店、城中村和居民區住戶，不得將污水、糞便混入生活垃圾，更不得傾倒在垃圾中轉站或中轉箱內。

七、各醫療單位所產生的生化、醫療垃圾，由各單位負責自行按照有關規定進行嚴格處理，不得混入生活垃圾。

八、任何單位和個人不得拆除、損壞垃圾清運收集容器或處理設施，更不得妨礙、阻撓城建環衛工作人員履行職責。

九、對于違反上述有關規定的，由城建環衛部門視情節，依照有關法律、法規予以嚴肅處理。

十、各機關、企事業單位、沿街商業門店及各居民戶，要進一步增強環境衛生意識，提高公共衛生道德水平，自覺遵守垃圾清運及管理的有關規定，努力維護城市衛生環境。特此通告

第四篇：公司生產生活垃圾管理規定

公司生產、生活垃圾管理規定

為解決公司廢品、垃圾分類堆放有序，保持辦公、生產環境整潔，特制定《浙江XX公司垃圾管理辦法》，作為具體規定內容如下：

一、權責：

1、本辦法由安環部負責制定、監督、各部門負責實施。

2、公司全體員工均有責任監督、有義務履行本規定的所有管理內容。

二、垃圾分類:

1、不可回收垃圾：地面塵灰、食、衛殘渣雜物垃圾等。

2、可回收垃圾：廢紙板、塑性瓶、木架、廢鐵等。

三、垃圾處理：

1、為確保垃圾的分類，各部門根據車間現場情況，依據部門垃圾種類，按現場情況可準備兩個塑料方型垃圾桶，用來存放不可回收（紅色桶）、可回收（藍色桶）垃圾。

2、不可回收垃圾統一到生活垃圾場傾倒，應由內到外，禁止隨意傾倒。聚合車間協作垃圾場的垃圾推入，整理車輛應及時進行整推，保持場外干凈。

3、可回收垃圾按分類需要由車間整理后交倉管中心廢品庫處理，倉庫不得拒收。

4、紙板類、塑料瓶由各車間協同紙管車間、綜合部處理。

5、廚衛垃圾（泔水）食堂聯系供給農戶。

6、生活垃圾場：安環部聯系環衛人員裝車清運出廠。

7、有毒有害垃圾：綜合部、倉管中心聯系專業資質機構定期清運回收處理。

四、獎勵與處罰：

1、各車間執行廢品、垃圾管理的情況與部門車間月度考核掛鉤，各處理部門應積極配合。

2、對于堅持執行本規定并做出顯著成績的個人（車間），給予表揚和考核獎勵。

3、對于屢犯、屢教不改的個人（車間），將給予處罰及通報。

五、本管理規定自公布之日起實施。

浙江XX有限公司 安環部

第五篇：關于生活垃圾分類處理管理要求

關于下發生活垃圾分類處理管理要求的通知

SCTR-行政部-（2011）5號

華輪公司各部、車間，豐力公司各部、車間，萬力商貿公司：

為配合加強城市生活垃圾分類管理，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，結合公司實際情況下發本要求，該要求自發文之日起執行。

一、根據《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》第十一條規定，生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。

1、可回收物：是指公司內廢棄的適宜回收和資源利用的物質，包括：廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、瓶罐等。

2、餐廚垃圾：是指公司員工食堂、餐廳產生的有機易腐垃圾，包括食品制作過程廢棄和剩余廢棄食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣，以及公司盆栽廢棄的樹枝（葉）等。

3、有害垃圾：是指對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質。主要包括廢熒光燈管、廢膠片及廢像紙、廢充電電池、含鋅干電池及電子類危險廢物、廢礦物油（沾機油廢手套布渣）、廢含油墨盒色帶、含樹脂廢增塑劑、廢四氯化碳、廢二氯甲烷、廢甲醇、廢甲苯、廢異丙醇、廢油漆鐵罐、電腦配件、復印機碳軸等。

4、其他垃圾：指除可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。包括廢棄的衛生紙、面巾紙、餐巾紙、衛生巾、濕巾紙、煙蒂、花盒、紡織品、陶瓷制品、玻璃纖維制品等。

二、管理要求

1、各部門、車間領導加強宣傳教育員工嚴格做好生活垃圾的分類工作。

2、行政部、生產部負責對各部門車間生活垃圾分類、收集、存放處理的監督管理。

3、各區域的垃圾分類收集容器實行屬地管理，并由區域主管部門設置責任人負責日常維護工作。公共場地的垃圾分類收集容器由行政部設置責任人負責日常維護工作。

4、結合公司生活垃圾分類現狀。要求：

① 廢金屬類：統一存放在設備部廢金屬存放場地。② 餐廚垃圾：由員工食堂、餐廳統一收集每天交由回收商處理。

③ 電腦配件：統一由信息部收集定期送往行政部有毒有害倉庫存放。

④ 復印室復印機碳軸更換后用箱裝好交由行政部有毒有害倉庫存放。

⑤ 有害垃圾：由產生部門收集后送往行政部有毒有害倉庫存放。

5、可回收物垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾不得與其他垃圾混放，每天由行政部清潔班負責檢查監督。其他垃圾收集后由行政部清潔班統一送往公司垃圾收集池內存放。

附件1：《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》

二〇一一年三月三十一日

附件1 廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定

廣州市人民政府令

第53號

《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》已經2011年1月14日市政府第13屆130次常務會議討論通過，現予以公布，自2011年4月1日起施行。

市長 萬慶良 二○一一年二月十日

廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定

第一條 為加強城市生活垃圾分類管理，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱城市生活垃圾分類，是指按照城市生活垃圾的組成、利用價值以及環境影響等，并根據不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

第三條 本規定適用于本市行政區域內的行政街、鎮人民政府所在地的建成區和其他實行城市化管理的區域。

第四條 城市生活垃圾分類工作應當遵循先易后難、循序漸進、分步實施的原則。

2012年本市應當建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統。

城市生活垃圾分類工作的具體實施區域由市城市管理行政主管部門劃定并公布。

第五條 市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負責本規定的組織實施。區、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區域內的城市生活垃圾分類管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府依照職責分工具體負責本轄區內的城市生活垃圾分類管理工作。

其他相關行政主管部門按照下列規定履行職責：

(一)經貿行政主管部門負責再生資源(分類后的可回收物)回收利用的管理;

(二)教育行政主管部門負責學校、幼兒園的城市生活垃圾分類的宣傳教育和推廣工作;

(三)環保行政主管部門負責指導危險廢物(分類后的有害垃圾)、餐飲垃圾的回收和處理，加強對危險廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監督管理;

(四)文化廣電新聞出版行政主管部門負責加強對廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體發布城市生活垃圾分類公益廣告的監督管理;

(五)規劃行政主管部門負責將包含城市生活垃圾分類規劃內容的城市環境衛生專業規劃納入城市規劃，通過規劃布局、預留和控制相應的設施用地。

第六條 社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業應當督促和動員單位、個人積極參加城市生活垃圾分類工作。

第七條 市城市管理行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同發展改革、經貿、國土房管、環保、城鄉建設、規劃等有關部門，依照城市生活垃圾分類工作安排，制定城市環境衛生專業規劃，專業規劃應當包含生活垃圾轉運、終處理設施的建設安排、地點、規模、處理方式等內容。

第八條 各級人民政府應當安排專項經費用于城市生活垃圾分類管理、回收利用的技術創新以及有關設施的建設和維護，并納入本級人民政府財政預算。

第九條 各級城市管理行政主管部門和教育、文化廣電新聞出版、衛生等行政主管部門應當加強城市生活垃圾分類的宣傳教育，增強市民城市生活垃圾分類意識。

報刊亭、地鐵、機場、車站、碼頭、旅游景點、景區等公共場所和公共交通工具的經營者或者管理者，應當采取各種形式進行城市生活垃圾分類的宣傳教育。

街道辦事處、鎮人民政府應當組織城市生活垃圾分類宣傳教育、培訓工作，指導社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動。

學校應當結合教育教學活動進行城市生活垃圾分類的宣傳教育，積極參與推廣城市生活垃圾分類工作。

第十條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體應當按照相關法規、規章的規定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各宣傳媒體根據市城市管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計劃并加以實施。

第十一條 本市城市生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等。

(二)餐廚垃圾，包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

(三)有害垃圾，包括生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產品、廢舊電器以及電子產品等。

(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。大件垃圾，是指體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的廢棄物品，包括家具和家電等。

第十二條 城市生活垃圾分類收集容器的設置由各區、縣級市城市管理行政主管部門統籌負責。

收集容器實行設置責任人制度。設置責任人按照以下規定確定：

(一)新區開發、舊城改造以及新建住宅區的城市生活垃圾分類收集容器，由開發建設單位負責;(二)有物業管理的商品住宅區的城市生活垃圾分類收集容器，由物業服務企業負責;

(三)單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產生單位或者使用單位負責;

(四)公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或者經營管理單位負責。

前款規定以外其他區域的城市生活垃圾分類收集容器由區、縣級市城市管理行政主管部門負責。

設置責任人應當保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類收集容器的設置應當符合住房和城鄉建設部《城鎮環境衛生設施設置標準》的要求。容器表面應當有明顯標志，標志應當符合國家標準《生活垃圾分類標志》的規定。

第十三條 市、區、縣級市城市管理行政主管部門應當按照本市城市生活垃圾分類管理規劃和相關標準，設置城市生活垃圾分類轉運和處理設施。

第十四條 城市生活垃圾應當按照以下規定分類投放：

(一)可回收物應當交售給再生資源回收站點或者投放至可回收物收集容器;

(二)有害垃圾應當交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器;

(三)餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器;

(四)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應當按規定預約再生資源回收站點或者環境衛生作業單位上門收集搬運。

市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市城市生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細則等，并定期進行修訂。

第十五條 分類投放的城市生活垃圾應當分類收集，禁止將已分類投放的城市生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。

分類收集后的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，由各區、縣級市城市管理行政主管部門建設危險廢物貯存點負責臨時貯存。

第十六條 分類收集的城市生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的城市生活垃圾混合運輸。

分類收集后的有害垃圾運輸應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的規定。

餐廚垃圾和其他垃圾的運輸由各區、縣級市環衛運輸車隊負責或者委托具有生活垃圾運輸許可證的企業負責，并按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場(廠)。

第十七條 可回收物應當由再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業進行處置。

有害垃圾應當由具有相應危險廢物經營許可證的企業進行處置。

餐廚垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應當由市城市管理行政主管部門確定的生活垃圾處理場(廠)進行處置。

第十八條 餐廚垃圾中餐飲垃圾的收集、貯存、處理、處置管理辦法由市環保行政主管部門依照嚴控廢物的有關規定另行制定。

第十九條 城市生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，環境衛生作業單位應當采取有效的污染防治措施，防止產生二次污染。不得在人行道、綠地、休閑區等公共區域進行可回收物分揀、貯放。

處置有害垃圾必須符合國家有關危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規定。

第二十條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關以及街道辦事處、鎮人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類工作的監督檢查制度，對城市生活垃圾分類工作進行經常性的監督檢查。

第二十一條 對城市生活垃圾分類工作有突出貢獻的單位和個人，由市人民政府制定具體辦法給予獎勵。

第二十二條 市人民政府將區、縣級市的城市生活垃圾分類工作納入城市管理績效考評，并定期公布結果。

第二十三條 實行城市生活垃圾分類統計制度。從事城市生活垃圾分類作業的單位應當填寫相應的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期向城市管理行政主管部門上報。

市城市管理行政主管部門應當對全市城市生活垃圾分類信息進行匯總統計，并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分類統計信息。

第二十四條 任何單位和個人發現違反本規定的行為，均有權向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執法機關舉報、投訴。接受舉報、投訴后，受理部門應當及時調查和依法處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

在接受舉報、投訴的過程中，發現有違反有害垃圾、餐飲垃圾分類收集、運輸和處置等規定的行為，接受舉報、投訴的部門應當及時移交交通行政主管部門或者環保行政主管部門進行處理。

第二十五條 違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執法機關按下列規定進行處罰：

(一)違反本規定第十二條第二款規定，未按規定設置城市生活垃圾分類收集容器的，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

(二)違反本規定第十二條第四款規定，未保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

(三)違反本規定第十四條第一款規定，不按規定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。

(四)違反本規定第十五條規定，不按規定進行分類收集的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

(五)違反本規定第十六條第一款、第三款規定，不按規定進行分類運輸的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

(六)違反本規定第十七條第三款規定，未經許可接納和處置城市生活垃圾的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

(七)違反本規定第十九條第一款規定，在公共區域進行可回收物分揀、貯放的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

第二十六條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體不按本規定第十條規定安排城市生活垃圾分類公益性宣傳內容的，由市文化市場綜合行政執法總隊處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第二十七條 違反本規定，有下列行為之一的，由環保行政主管部門依照有關法律、法規、規章進行處罰：

(一)有害垃圾運輸違反國家有關危險廢物轉移規定的;

(二)有害垃圾不按規定進行處置的。

第二十八條 有害垃圾運輸違反國家有關危險貨物運輸管理規定的，由交通行政主管部門依照有關法律、法規、規章進行處罰。

第二十九條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關、其他有關行政主管部門和街道辦事處、鎮人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行城市生活垃圾分類管理有關職責，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

(一)未按規定進行城市生活垃圾分類宣傳教育的;(二)未按規定編制城市生活垃圾分類管理規劃的;(三)未按規定設置城市生活垃圾分類收集容器以及運轉和處理設施的;

(四)未按規定建立監督檢查制度或者不依法履行監督檢查職責的;(五)未建立分類信息反饋和公開機制的，或者未及時反饋、公開城市生活垃圾分類信息的;(六)對舉報、投訴的城市生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的;(七)徇私舞弊，濫用職權，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的。

第三十條 本規定自2011年4月1日起施行。