第一篇：社會保障政策與管理期末復習資料

社會保障政策與管理期末復習資料

一、名詞解釋

1、社會保障: 指國家通過立法和行政措施設立的，保護社會成員基本生活和經濟、社會穩定，采取保護與激勵相統一的原則，對公民在年老、疾病、遭遇災害而面臨生活困難的情況下，通過國民收入分配和再分配，依法給予物質幫助和社會服務，以保障公民的基本生活需要的制度。

2、現收現付制: 是指根據當期的支出需要組織收入，本期征收，本期使用，是社會保險基金的收入與支出在年度內大體保持平衡的一種財務機制。

3、社會保障體系: 是指國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩定、促進社會和諧發展的系統，是由社會保障各個有機組成部分所構成的整體，包括各個社會保障項目的結構及其運行機制等。

4、社會救助: 指由政府舉辦的，以反貧困為主旨，對因不能正常勞動等原因致使收入水平低于規定的數額（貧困線）的社會成員，提供的最低層次的社會保障，以解決社會保險所不能解決的那些社會問題。

5、完全積累制: 指在對有關的人群健康水平和社會、經濟發展指標進行宏觀上的長期測算之后，確定一個可以保證在相當長的時期內收支平衡的總平均收費率，并進行先期積累的一種籌資方式。

二、判斷改錯

1、“社會保障”一詞最初出現于1886年英國的《濟貧法》。錯。“社會保障”一詞最初出現于1935年美國的《社會保障法》。

2、社會保障水平應盡量滿足公民的生活要求，保障水平越高越好。錯。社會保障水平應與生產力水平和各方面的承受能力相適應。

3、構建和諧社會，首當其沖的是建立健全以“底線公平”為目標的社會保障制度及其調節機制，其中“底線公平”是就保障水平高低的意義上而言的。錯。構建和諧社會，首當其沖的是建立健全以“底線公平”為目標的社會保障制度及其調節機制，其中“底線公平”是就是就政府和社會必須保障的、必須承擔的責任的意義上而言的。

4、新歷史主義理論和費邊社會主義為德國社會保險制度的建立提供了理論基礎,其實質上是一種社會改良主義。

對。

5、貝弗里奇被成為“福利經濟學之父”。

錯。庇古被稱為“福利經濟學之父”，貝弗里奇被稱為“福利國家之父”。

三、單項選擇

1、社會保障的基本原則是（A）A、自助者公助 B、權利和義務對等 C、保障社會成員的基本生活 D、維護社會穩定

2、世界上第一個制定《社會保障法》的國家是（C）A、英國 B、德國 C、美國 D、瑞典

3《中華人民共和國勞動保險條例》頒布于（A）A、1951年 B、1953年 C、1954年 D、1979年

4、福利國家的核心內容（D）A、強調社會財富分配的公平性 B、消除貧困 C、保持社會穩定 D、社會保障制度

5、人口老齡化是指60歲及以上人口占總人口的比例達到（C）A、7% B、8％ C、10% D、15％

6、社會保障基金中最重要的組成部分是（B）A、社會救濟基金 B、社會保險基金 C、社會福利基金 D、養老保險基金

四、多項選擇

1、社會保障的社會性是指（ABCD）A、實施對象具有社會性

B、社會保障責任和義務的社會化 C、強調政府、企業和個人的社會責任

D、社會化管理

2、“三條社會保障線”是指（BCD）A、農村最低生活保障 B、下崗職工基本生活保障 C、失業保險

D、城市居民最低生活保障

3、完全積累制的優點包括（AB）

A、體現了社會保險的儲蓄職能

B、有利于強化投保人的繳費意識 C、可以保證受益人分享經濟增長的成果 D、體現社會保險的互助性和福利性

4、社會保障體系建設的目標（ABC）

A、完整性

B、協調性

C、層次性

D、統一性

5、福利國家包含的兩大支柱（BD）A、充分就業 B、全民保障 C、社會保障制度 D、普遍的福利措施

6、社會保障制度多樣化發展的表現（ABCD）

A、建立社會保障制度的國家急劇增加，制度類型多樣化 B、社會保障制度的覆蓋面和受益范圍進一步擴大

C、社會保障項目構成趨于體系化、網絡化

D、社會保障支出的絕對值及其占國民生產總值的比重顯著增加

7、一種恰當的基金籌集模式應考慮的因素是（ABCD）A、人口年齡結構變動趨勢

B、設立儲備金的必要性與可行性

C、用作儲備的積累基金有無投資機會及其收益率的高低

D、保持相對穩定的保險費率

五、簡答題

1、簡述社會保障的積極意義。

答：（1）社會保障突出以人為本，彰顯人道主義，是人類社會文明進步的重要成果與推動力量；（2）社會保障維護并創造著公平的競爭環境，促進著經濟社會的正常發展；（3）社會保障能夠化解多種社會矛盾，不斷增進國民福利，并

促使整個社會和諧發展；（4）社會保障能夠為其他相關政策的實施提供配套；（5）社會保障能夠創造就業機會，改良著社會產業結構。

2、社會保險與商業保險的聯系與區別。

答：聯系：①風險防范與風險轉移機制；②都具有化解社會風險、維持經濟繁榮的功能；③二者的運作機理及其所使用的很多術語和計算方法、預測方法類同。

區別：①性質不同：社會保險屬于政府行為；商業保險是一種商業行為。②目標取向不同：社會保險以社會價值為目標，具有非營利性質；商業保險以營利為目的。③權利義務關系不同：社會保險的權利與義務關系，在勞動上面體現對等；商業保險權利義務關系是建立在商業契約上。④資金來源不同：社會保險由國家、用人單位和個人三者分擔；而商業保險完全由投保人負擔。⑤政府承擔的責任不同：對社會保險財務承擔最終的兜底責任；依法對商業保險進行監管，但不承擔直接經濟責任。⑥二者補償水平及保障方式不同：社會保險是有現金補償和服務兩個方式；商業保險則主要體現貨幣的支付關系。⑦可承保風險的范圍不同：商業保險對社會性風險無能為力。

3、社會保障制度產生的社會經濟根源。

答：（1）社會化大生產是社會保障制度產生的必要條件：①機器大工業產生了人數眾多的工薪階層，一旦收入中斷就會陷入困境。②社會化大生產要求勞動力再生產方式的社會化，家庭保障功能弱化，③社會化大生產和商品經濟的發展為社會保障奠定了物質基礎，也規定了應采取社會性保障的形式來利用這些社會資源。（2）工人運動興起迫使資產階級從維護其統治的角度出發，建立社會保障制度。

4、試述社會保障基金籌集模式的影響因素。

答：社會保障基金籌集模式的影響因素是：（1）人口年齡結構變動趨勢；（2）設立儲備金的必要性與可行性；（3）用作儲備的積累基金有無投資機會及其收益率的高低；（4）保持相對穩定的保險費率。（5）企業和受保人對保險費率的負擔和承受能力；（6）籌資模式的經濟增長效應；（7）改革中的“轉制成本”等。

六、論述題

1、在我國目前的生產力水平下如何擴大社會保障的覆蓋面？

答：①可以通過法制手段，將社會保險費改為社會保險稅；②靈活確定繳稅（費）方式，將農民和靈活就業人口納入社會保障系統，促使更多低收入勞動者參加社會保險；③減輕企業的繳稅（費）負擔，提高企業參保積極性；④完善社保項目，使社會保障體系化、制度化。

2、社會保障是政府管理的一項社會事務，如何做到公平與效率的統一？

答：①原則：公平優先，兼顧效率；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能夠將蛋糕合理分配；③只有在保證效率的前提下，才能夠做到公平；④公平和效率的統一，才能夠使每個社會成員分享到經濟發展的成果，保證經濟的增長和社會的穩定。

3、分析西方發達國家推行的“從搖籃到墳墓”的高福利社會保障模式出現的矛盾和問題以及產生這些問題的根本原因，并提出你的改革建議。

答：（1）出現的矛盾問題：①龐大的社會福利開支造成嚴重的財政困難；②稅收負擔沉重；③高福利加大了成本，降低了經濟效率；④高福利、高消費擠占了生產資金，削弱了經濟增長的物質基礎；⑤官僚機構日趨臃腫。（2）根本原因：福利機制缺乏活力，造成運轉不靈，但是保障和福利所具有的剛性特征，使其又不能取消社會保障制度。隨著人口老齡化進程加快，危機將日益加深。（3）改革建議：①削減公共福利開支；②推遲退休年齡；③糾正社會福利全民普遍享受的做法，更多集中于最需要救助的人身上；④提高保險稅（費），延長繳納社會保險費的期限；⑤推行公共福利事業私有化市場化，加強私人保險部門的社會保險力量。

第二篇：社會保障基金管理復習資料

社會保險基金管理復習資料

一、填空題

1、社會保險基金

按社會保險項目的專門用途及其功能分類： 1）養老保險基金。2）醫療保險基金。3）失業保險基金。4）工傷保險基金。5）生育保險基金。

按籌資模式分類： 1）現收現付模式。2）完全積累模式。3）部分積累模式。按基金所有權分類：1)公共基金。2)個人基金。3)機構基金。按基金勞動管理方式分類：1)財政性基金。2)市場信托管理基金。3)公積金基金。

2、社會保險基金籌集的七種形式： 1)企業全部繳納 2)政府全部資助 3)個人全部繳納 4)企業與個人共同繳納。5)企業繳納與國家資助 6)個人繳納與國家資助 7)個人、企業、政府三方共同負擔。社會保險基金的籌集以企業繳納，企業與個人共同繳納，個人、企業、國家三方共同負擔這三種方式為主。

3、社會保險基金的籌集方式包括征稅制與征費制兩種，工業化國家采用征稅方式較為普遍。社會保險稅在不同國家有著不同的 名稱，如社會保障稅、工薪稅等。對社會保險制度而言，征費與征稅均應當是依法進行的。

4、社會保險基金管理的研究方法： 1）理論與實踐相結合的方法； 2）跨學科的研究方法； 3）定量分析與定性分析方法。社會保險基金管理的研究對象：社會保險基金的征繳、保管、投資營運、保值增值管理、監管等運行機制、制度規范及其規律。

5、社會保險基金的籌資比率： 養老保險基金 醫療保險基金 失業保險基金 工傷保險基金 生育保險基金 企業繳納 20% 6% 2% 1% 0.5% 個人繳納 8% 2% 1%------

6、社會保險基金的主要來源： 1）企業繳納的社會保險費 2）勞動者個人繳納的社會保險費 3）國家財政資助。4）特別捐稅補助 5）社會保險基金營運收入 6）滯納金和罰金收入。

7、社會保險基金管理主要包括：社會保險基金收支管理；社會保險基金的預算和決算管理；社會保險基金投資運營管理；社會 保險基金稽核、監督等。

8、社會保險基金管理的目標： 1）確保基金的完整和安全；2）防止基金貶值，實現基金保值，爭取基金增值； 3）滿足給付的需要，避免發生支付危機；4）保持高效率。其中保證基金安全是最重要也是最基本的目標。1）人們面對越來越多的風險和不確定性，產生了保障自身安全的需求。2）國家物質財富和人們經濟收入的增長，為現代社會保障奠定了物質基礎。

9、現代社會保障制度建立的直接誘因：20 世紀30 年代的經濟大危機。

10、社會保險基金籌資模式演變歷程：現收現付模式--->完全積累模式---> 部分積累模式

11、我國的社會保險基金來自于國家、企業和個人三個方面，由四部分組成： 一是由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險費。二是由參保人按其工資收入（無法確定工資收入的按職工平均工資）的一定百分比繳納的保險費； 三是政府對社會保險基金的財政補貼； 四是社會保險基金的銀行利息或投資回報及社會捐贈等。

12、我國保險基金的征繳范圍： 1）基本養老保險費的征繳范圍。各類企業及其職工、實行企業化管理的事業單位及其職工、城鎮個體工商戶和自由職業者。2）基本醫療保險費的征繳范圍。各類企業及其職工、國家機關及其工作人員、事業單位及其職工、城鎮個體工商戶和自由職業者。3）失業保險費的征繳范圍。各類企業及其職工、事業單位及其職工、城鎮個體工商戶和自由職業者。

13、社會保險基金支付的內涵：1）支付的條件 2）支付的方式 3）支付的標準。4）支付的記錄 5）支付的效果 6）支付的監督。

14、國際上的社會保險支出范圍，通常集中在五個方面： 1）養老、殘障、死亡 2）疾病、生育、醫療護理 3）失業 4）家庭津貼 5）工傷及其他

15、養老金待遇給付的類型：待遇確定型（DB）和繳費確定型（DC）。（1）待遇確定型，也即給付確定型，就是指根據預先設定的養老金領取水平決定繳費率，即“以支定收”。1）待遇確定型優點：職工退休時，可領取的養老金數額會保持與原有工資的一定比例（替代率）。2）待遇確定型缺點：參保者領取養老金需要滿足相當的條件；因未來支付數額不確定，養老金的支付方也存在一定風險。（2）繳費確定型，就是指參保人按照一定的繳費率來繳納保險費，保險金存入個人賬戶，退休后領取的養老金按照個人賬戶 的積累額確定。1）繳費確定型優點：個人賬戶歸個人所有，職工不必擔心其繳費得不到回報；個人賬戶隨工作轉移，有利于勞動力流動。2）繳費確定型缺點：職工退休后領取的退休金數額是不確定的16、“新人”：---建立新制度以后參加工作的城鎮從業人員。個人繳費年限累計滿15 年的，退休后按月發給基礎養老金和個人賬戶養老金。“中人”：---建立新制度前已經工作但不到退休年齡的城鎮從業人員。個人繳費年限和視同繳費年限滿15 年的，退休后按月發給基礎養老金和個人賬戶養老金以及過渡性養老金。“老人”：---建立新制度以前退休的城鎮從業人員。按國家原來的規定發給養老金，同時執行養老金調整辦法。

17、現代社會保障制度是由19 世紀末德國俾斯麥政府最早建立的，德國早期的養老保險實行現收現付的籌資模式

18、社會保險基金監管的基本原則： 1）具有獨立性原則； 2）公正性原則； 3）審慎原則； 4）科學原則。

19、社會保險基金監管的監管方式： 1）現場監管方式； 2）非現場監管方式。

20、國際養老金管理運作的成功經驗：對風險較小的投資采取直接投資模式，對風險較大的投資采取委托投資模式

二、解釋題

1、社會保險基金，就是指依據法律、法規和規章，在勞動者因年老、患病、生育、失業、傷殘、死亡等原因而中斷勞動，或部 分、全部喪失勞動能力的情況下，保障其基本生活需要建立的專項基金。對社會保險基金的理解，應把握以下三點： 1）社會保險基金是依據法律或國家政策規定設立的。2）社會保險基金的籌集管理機構，是政府某一部門或國家特別授權成立的專門機構。3）社會保險基金是一種專項基金，必須專款專用。

2、社會保障基金管理，就是指為保障勞動者基本生活，根據國家和個人的經濟承受能力，而開展的基金籌集、待遇支付、基金 保值增值的行為和過程。

3、社會保險基金的籌集，就是指由專門的社會保險管理機構按照社會保險制度所規定的計征對象和方法，定期向勞動者所在單 位或勞動者個人征收社會保險費的行為。

4、社會保險基金給付的涵義：是指社會保險基金經辦機構在遵循政府對社會保險給付管理原則和制度前提下，將籌集的社會保險 基金發給履行了社會保險交納義務個人的過程。

5、社會保險水平，就是指一定時期內一國或地區社會成員享受社會保險的高低程度。一般把社會保險總支出占國內生產總值（GDP）的比重作為衡量社會保險水平的主要指標。

6、社會保險水平適度，就是指社會保險支出與國家生產力發展水平以及各方面的承受力相適應，既保障公民基本經濟生活又促進 國民經濟健康發展，同時能實現社會保險制度自身的良性運行。

7、社會保險基金投資，就是指社會保險基金管理機構或委托的機構，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的金融資產或實際 資產，以使社會保險基金在一定時期內獲取預期收益的基金運營行為。

8、社會保險基金監管，就是指由國家授權專門機構（行政監管機構、專職監管部門）為防范和化解社會保險基金風險，依據國家 相關的法規和政策，對參保單位、社會保險經辦機構、基金運營機構管理的各分項社會保險基金、全國社會保障基金和企業年金 基金，以及社會保險基金的征繳、安全運營、基金保值增值等過程與結果進行監督、評審、認證和鑒定，以確保社會保險基金正 常穩定運行，最大限度地保障被保險人的合法利益。

9、補充養老保險，是指企業在滿足社會統籌的社會基本養老保險的基礎上，為補充基本養老保險的不足，幫助企業員工建立的超 出基本養老保險以上部分的一種養老形式。它是在國家舉辦的基本養老保險之外，由企業在自有資金中支付費用的養老保險待遇。國家政策對其沒有像基本養老保險那樣的強制性，因此它的自由度較大。

10、補充醫療保險，與基本醫療保險不同，補充醫療保險不是通過國家立法強制實施的，而是由用人單位和個人自愿參加的；是 在單位和職工參加統一的基本醫療保險后，由單位或個人根據需求和可能原則，適當增加醫療保險項目，來提高保險保障水平的 一種補充性保險。

三、簡答與論述題

1、社會保險基金的特點 1）強制性：社會保險是一種政府行為，是國家的社會政策，通過立法手段在全社會強制推行。2）基本保障性：社會保險基金所提供的經濟補償水平只能以一定時期勞動者的基本生活需要為基準，既不保證被保險人原 有生活水平不變，更不會滿足其全面生活需求。3）特定對象性：社會保險的保障對象是工薪勞動者，而不是所有社會成員。4）統籌互濟性：社會保險通過國民收入的分配和再分配，形成專門的消費基金，統一調劑使用，使社會勞動者共同承擔社 會風險。個人享受的權利與承擔的義務并不嚴格對應。

2、社會保險基金管理遵循的原則： 1）依法管理，規范運行。2）堅持收支兩條線，征收和支出適當分離。3）嚴格監督，杜絕漏洞。4）實行預算管理，應根據社會保險的目標編制社會保險基金的與中、長期收支預算。

3、社會保險基金管理的主要模式： 1）財政集中型基金管理模式：即以建立社會保險預算或直接列入國家財政預算的方式管理社會保險基金，體現國家財政 對社會保險基金管理的最后責任。2）多元分散型基金管理模式：即社會保險專門機構委托銀行、信托、投資公司、基金管理公司等金融機構對社會保險基 金在法律允許的范圍內進行信托投資，并規定最低投資收益率的基金管理途徑。3）專門機構的集中基金管理模式：即由相對獨立和集中的社會保險銀行、社會保險基金管理公司或基金會等專門機構負 責社會保險基金的管理和投資營運。

4、社會保險基金管理的特點： 1）社會政策目的性 社會保險基金管理的社會政策目的性，決定了社會保險基金投資與管理的首要目標是實現基本保障的社會政策目標。2）法律監控性 社會保險基金管理的法律監控性，決定了社會保險基金管理的全過程均需置于國家有關法律法規的嚴格監控之下，體現出 很強的依法管理的特征。3）綜合性 社會保險基金管理是一種綜合性管理，應當同財政、銀行、證券、保險、審計等監管部門相互配合和協調。

5、現收現付模式、完全積累模式、部分積累模式的籌資原則： 1）現收現付模式的籌資原則是近期橫向收付平衡，這種籌資模式要求先做出當年或近幾年內某項社會保障措施所需支付的費 用預算，然后按照一定的比例分攤到參加社會保險的單位和個人，當年提取當年支付，一般不留余額，但在實際執行時會有一定 余額。2）完全積累模式的籌資原則是遠期縱向收付平衡，其實質是個體一生中的代內收入再分配制度。首先，由政府基金管理部門 對有關人口壽命、經濟發展狀況等作宏觀預測，然后，預測勞動者退休之后所需的保險費用支出，將其平均分攤到勞動者的整個 就業期間和投保期間。3）部分積累模式是對現收現付模式和完全積累模式的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。在社會保險基金的籌集中，一部分采取現收現付方式，保證當前開支需要，另一部分則采取積累方式，以滿足未來支付需求的增 長。

6、現收現付模式的優缺點（1）優點： 1）管理成本低，操作相對簡單。2）根據需求變動及時調整征稅比例或繳費額度，保證收支平衡。3）強調社會保障制度的再分配功能，體現社會共濟。4）沒有過多的資金積累，沒有基金保值增值壓力。5）可以避免長期積累基金所面臨的經濟和政治風險。（2）缺點： 1）若一國人口的年齡結構嚴重老化或者經濟持續衰退，采用此模式則會使在職勞動者不堪重負。2）現在各國普遍面臨著人口老齡化問題，采用此模式將會使一國經濟的健康發展面臨嚴重挑戰。

7、完全積累模式的優缺點（1）優點： 1)退休費用由自己在工作期間積累，未來收益和投保期的繳費高度成正相關，可激勵勞動者努力工作。2)基金提取比例相對穩定，充分體現基金的儲備功能，透明度較高。3)費率在整個實施過程中相對穩定，不會有很大的起伏波動，具有較強的抗人口老齡化能力。4)形成的儲備基金短期內不會支用，可以為經濟增長積累資金，促成資本形成。（2）缺點： 1）制度設計過于強調效率，沒有再分配和互濟功能，不利于緩和貧富差距，背離了社會保障制度的初衷。2）個人之間的退休待遇差別大，不能體現社會保障的互助性原則。3）儲備的基金要抵制通貨膨脹的影響，確保保值增值。4）基金制需要建立個人賬戶，要求獲得大量的個人信息，管理和運營的成本高。

8、部分積累模式的優缺點（1）優點：具有較大的靈活性，既避免了基金制的較大風險，又可緩解現收現付模式缺乏儲備和負擔不均的問題。（2）缺點：操作起來難度較大，在各種比率的掌握上，很難做到恰到好處，有可能導致管理成本的大幅度提高。

9、逃費問題的概述：（1）逃費的內涵： 顯性逃費，是繳費人在繳費義務發生以后不繳或少繳社會保險費的行為； 隱性逃費，是繳費人在繳費發生以前通過非法手段規社會保障制度，減輕或免除社會保險費，并企圖規避法律懲罰的行為。（2）逃費的因素： 1）企業逃費的動機：節省成本、企業對社會保險的認識不夠、企業的效益差，難以承擔繳費壓力。2）個人逃費的動機：個人“近視”、個人對于社會保險制度缺乏信心或存在受益率更高的選擇、個人出于失業的壓力對于企 業的逃費行為只能只能默認，被迫形成與企業合謀的逃費現象、個人收入的不穩定性。3）征費的容忍行為：社保機構管理能力受限，難以鑒別隱性逃費行為（3）社會保障制度對于逃費的影響： 1）社會保障制度的不合理規定導致企業和個人的逃費動機 ①不公平的制度會影響眾的交費意愿； ②靈活就業保障制度的不合理； ③不合理的繳費降低了企業和個人的繳費積極性。2）制度的漏洞為企業 個人提供逃費條件 ①監管機制的缺位； ②企業和個人的信息不對稱； ③制度的強制性不夠存在差異。（4）解決逃費的對策： 1）提高企業和個人的認識； 2）建立健全相關法律法規； 3）降低逃費的可能，完善體制、法制漏洞，建立工資報告制度； 4）建立健全 預算制度。

10、社會保險基金給付的一般原則： 1）保障基本生活需要原則； 2）規范性原則； 3）分享經濟增長成果。

11、社會保險基金給付的涵義：是指社會保險基金經辦機構在遵循政府對社會保險給付管理原則和制度前提下，將籌集的社會保 險基金發給履行了社會保險交納義務個人的過程。

12、不同給付方式下的基金管理模式：1）確定給付方式的模式 2）統一比例制 3）收入關聯制 4）財富審查機制 5）繳費確定制 1

3、社會保險水平適度，就是指社會保險支出與國家生產力發展水平以及各方面的承受力相適應，既保障公民基本經濟生活又促 進國民經濟健康發展，同時能實現社會保險制度自身的良性運行。適度的社會保險水平具體表現在以下5 個方面： 1）既保障公民的基本經濟生活水平，又激勵勞動者的勞動積極性。2）既保證社會穩定，又促進經濟發展。3）既有利于社會公平，又有利于提高效率。4）既提高公民素質，又促進社會進步。5）有利于實現社會保險制度的周期平衡，避免出現財務危機，保證社會保險制度的良性運轉。

14、社會保險水平“不適度”有兩種情況： 1）社會保險水平過低。社會保險水平過低，反映社會保險程度不足，不能很好地實現社會保險應有的功能。2）社會保險水平超度。社會保險水平超度，反映社會保險支出增長過快，超過了國民經濟能承受的水平。

15、高比例的社會保險金支出帶來的問題： 1）社會保險支出增長過快，再加上人口老齡化的總體趨勢和經濟的周期性波動，往往導致社會保險的財務危機，危及社會 保險制度的生存和發展。2）社會保險支付危機必然帶來政府的財政赤字和債務增加，影響政府的信譽，并最終轉嫁給下一代人承擔。3）社會保險水平超度引起雇主繳納社會保險稅費增加，這些增加的人工成本在不能完全轉嫁給消費者承擔的情況下，必然 引起生產成本上升，在國際市場上的競爭力下降。4）社會保險水平超度不利于激勵勞動者的積極性。過高的社會保險福利水平，會造成部分人自愿失業或提前退休，坐享社 會保險待遇，這既不利于提高經濟效率，也損害了社會公平。

16、社會保險制度的公平與效率的關系： 1）公平、效率與社會保險制度密切相關。公平是社會保險的本質和核心。效率是社會保險制度正常運行的物質保證，效率 的下降，會造成或加重社會保險制度的實施困難。2）過分追求公平特別是高保障水平的公平，會導致嚴重的負面效果。一方面，人們逐漸形成依附社會保險的惰性，寧愿領 取失業保險金，也不愿從事體力勞動。另一方面，過高的社會保險支付水平，使國家財政負擔日益加重，政府只能通過高稅收來 彌補社會保險赤字，導致資本和技術外流，抑制經濟發展。3）如果片面追求效率而忽視公平，財富分配的極大不公則可能引發社會動蕩，經濟發展也會面臨動力不足的問題。4）合理確定支付水平，能使社會保險水平同經濟發展水平相適應。因此，社會保險制度既要堅持公平，也要體現效率，尋 求公平與效率的統一。

17、我國社會保險基金支出存在著一系列問題 1）我國社會保險支出水平總體偏低。20 世紀90 年代中期，大部分國家社會保障支出占到GDP 的1/3 左右，而我國2002 年社會保障支出水平占GDP 的比重僅為 7.15%，這與發達國家的支出水平有較大差距。2）社會保險覆蓋面小。我國現行社會保障體系基本上只覆蓋了僅占全國人口39%的城鎮居民，社會保險的覆蓋面就更小了。在我國，不僅農民未被 納入社會保險覆蓋范圍，社會保險在城鎮的覆蓋范圍也相當有限。3）社會保險水平結構性不合理。我國城鄉之間、不同地區之間、不同所有制職工之間的社會保險水平存在著較大的差異。4）資金匱乏。現行的“統賬結合”社保體系，由于統籌賬戶入不敷出，使個人賬戶空賬運行，造成目前個人賬戶空賬規模巨大。雖然近來 社會保險覆蓋面不斷擴大，收繳率不斷提高，但我國的社會保險基金收支缺口仍然很大 5）我國社會保險支出，在一定程度上受制于政府的臨時性政策。20 世紀80 年代中期以后，社保體系進入了改革階段，但政府為了應對社會現實的巨變，經常出臺一些物價補貼、退休費上 調、工資水平提高等臨時性政策，使社會保險支出增長迅猛，總是大幅度突破預算。6）支付環節的行為缺乏規范。目前，社會保險支付環節缺乏統一的規范管理，如失業保險中的隱性就業、養老保險中的冒領等不規范行為時有發生，加重 了社會保險基金的支付危機。

18、社會保障基金投資運營的主要原則： 1）安全性原則。社會保障基金的投資，必須安全和可靠。2）流動性原則。社會保障基金的投資，要保持足夠的變現能力。3）盈利性原則。社會保障基金的投資，收益率至少要超過當前的通貨膨脹率。4）公益性原則。社會保障基金的投資，必須用于對經濟和社會有益的項目。

19、社會保險基金投資運營的必要性 1）從基金籌集模式看，社會保險基金進行投資運營是必要的。完全積累模式籌集基金必須保證積累基金的保值增值；而部分積累模式籌集基金也存在一定的保值增值問題。可見，社會保險基 金的投資運營是積累式基金籌集方式的客觀要求。2）從人口老齡化看，社會保險基金進行投資運營是必要的。現在，人口老齡化進程加快，使被社會所贍養的人數在增加，也使人們享受社會保障待遇的期限在延長，這些都將導致社會保險 基金的支出大大增加，而緩解社會保險基金支出壓力的主要途徑就是大力促進社會保險基金的盡快增值。3)從通貨膨脹看，社會保險基金進行投資運營是必要的。通貨膨脹既會造成社會保險基金本身的貶值，也會導致社會保險基金支出的增加，因而就有可能引發社會保險基金收不抵支的財 務危機。要抵消通貨膨脹的這些不良影響，而又不增加基金來源方的負擔，就必須對社會保險基金進行投資運營，使其保值增值。4）從社會保障水平的剛性增長看，社會保險基金進行投資運營是必要的。隨著人們生活水平的提高，社會保障支出呈迅速上升態勢。若不想過分增加國家、單位和個人的負擔，就必須使積存的社會保險 基金不斷創造出新價值。5）從社會保險待遇調整原則看，社會保險基金進行投資運營是必要的。社會保險待遇遵循分享經濟發展成果、與物價掛鉤這兩個基本原則而調整，結果必然是增加社會保險基金支出。如果通過國家增 加財政資助或提高社會保險繳費率來解決這一問題，就必然再次增加國家財政或企業和勞動者個人的費用負擔，更好的方法就是 對社會保險基金進行投資運營，使其保值增值。

20、社會保險基金投資運營的意義 1）社會保險基金投資運營有利于社會保險基金的保值增值。社會保險基金通過投資運營可獲得收益，這些收益又被充實到社會保險基金中去，當投資收益率超過通貨膨脹時，便可以實現社 會保險基金的保值增值。2）社會保險基金的投資可以減輕國家、用人單位和個人的負擔。當社會保險制度面臨入不敷出的財政危機時，政府可能采取增加社會保險支出或提高企業和個人的繳費率來補充社會保險資金的 不足。不過，這樣就會增加國家、企業和個人三者的負擔。但社會保險基金的有效投資運營就能避免這種情況的發生，從而充分 保障社會保險基金受益人的利益。3）社會保險基金的投資運營可以促進經濟的發展。經濟發展規律表明，如果將社會保險基金投入社會再生產過程，并實現社會保險基金的增值，由此就可以帶來社會總生產的增長，從而起到加速經濟發展的作用。

21、社會保險基金投資運營的可能性： 1）社會保險基金的性質決定了其投資運營的可能性。社會保險基金的收入和支付在時間上的差異性，為社會保險基金的投資提供了時間上的可能性。2）社會保險基金的籌資模式決定了其投資運營的可能性。由于更多地采用完全積累和部分積累的模式，因而經過一段時期的積累后，各國的社會保險基金都有了一定的規模，為其投資運 營奠定了資金基礎。

22、我國養老保險基金的運營主要存在以下幾個問題： 1）個人帳戶基金被挪用，出現“空帳”問題。2）僅限于銀行存款和購買國債，投資收益水平低。3）法制不健全，缺乏規范和完善的監管和監督體系。4）資本市場處于發育階段，操縱市場、內幕交易等問題突出。

23、完善我國社會保險基金投資運營體制的思路： 1）制定科學的社會保險基金運營法規。2）改革和完善現行的社會保險基金的投資管理體制。3）加強社會保險基金運營的定量研究和投資預測的分析。4）在國家財政預算中建立社會保險基金獨立核算制度。5）建立安全、可靠的監督體系。

24、在我國社會保險基金投資運營體制中，應建立安全、可靠的監督體系： 1）建立一個獨立的、強有力的社保基金監管委員會，專門負責對社保基金的運作進行全面監管。2）建立嚴格的信息披露制度，提高社保基金運營的透明度。3）建立社保基金運營管理機構的市場準入和退出機制。4）進一步強化社保基金運營機構的內部監控機制和外部中介機構監督機制。

25、社會保險基金的主要投資工具： 銀行存款、債券、股票、各類貸款、投資基金、不動產、風險投資、金融衍生工具、國外投資。各種社會保險基金投資工具比較： 1）銀行存款。（1）銀行存款特點：操作簡單；幾乎沒有風險；流動性好。（2）銀行存款缺點：收益率低，難以抵制通貨膨脹。2）政府債券。（1）政府債券特點：流動性高；風險小。（2）政府債券缺點：收益率低，難以抵制通貨膨脹。3）企業債券。（1）企業債券特點：較低風險；較高收益。4）金融債券。（1）金融債券特點：風險及收益介于企業債券和政府債券之間。5）公司股票。（1）公司股票特點：高收益；在一級市場中申購和配售新股，收益大。（2）公司股票缺點：風險較高。6）可轉換債券。（1）可轉換債券特點：收益較高；安全性較高。7）基金證券。（1）基金證券特點：交易風險與收益均呈中性。8）房地產投資。（1）房地產投資特點：抗通貨膨脹能力強。（2）房地產投資缺點：變現難，流動性差；回收期長，資金占用量大。9）抵押貸款。（1）抵押貸款特點：風險小；收益穩定。（2）抵押貸款缺點：無二級市場，流動性差，風險高。

26、社會保險基金監管的重要性和必要性 1）社會保險基金監管，有利于確保社會保險基金的安全和完整。2）社會保險基金監管，有利于維護勞動者合法權益。3）社會保險基金監管，是建立和完善社會保險體系的需要。4）社會保險基金監管，有利于社會保險基金的保值增值。

27、社會保險基金的功能 1）穩定社會的“減震器”。對遇到勞動風險的勞動者及其家庭提供社會保險基金補償，可以保障其基本生活，從而有效地消除社會不安定因素，減少社會 的動蕩。2）社會勞動力再生產順利進行的重要保證。有了社會保險基金，勞動者在遇到疾病、傷殘、失業等風險事故時，可獲得必要的經濟補償和生活保障，使勞動力得以恢復。3）調節收入差距的特殊手段。社會保險通過法律手段，強制征集保險基金，再按公平原則分配給收入較低或失去生活來源的勞動者，在一定程度上調節了社 會勞動者的收入差距。4）對經濟發展起促進作用。社會保險通過社會保險基金的籌集和發放，調節了社會成員的收入水平，對社會成員基本生活提供了多方面的保障，從而為經 濟發展創造了穩定的社會環境。雄厚的社會保險基金，也有力地支撐著經濟的發展。5）對社會文明發展起促進作用。社會保險以社會互助共濟的經濟形式，體現了互助合作、同舟共濟的思想，具有促進社會文明發展的作用

28、我國社會保險基金管理的主要內容： 社會保險基金管理主要包括基金的籌集、支付、運營、監督等環節。1）社會保險基金的征收管理。社會保險基金是實施社會保險制度的基礎，只有將基金按時足額征集起來，才能保證社會保險待遇的支付 社會保險基金的征收管理，是社會保險基金管理的首要環節，其內容為：1）征收范圍和對象；2）征收的比例和基數；3）征 收機構和征收程序；4）征收的監督和處罰。2）社會保險基金的支付管理。社會保險基金的支付是社會保險制度的保障功能的具體體現。保險金的支付，既要使受保人的基本生活需求得到切實保障，又 必須使支付水平和支付金額與國家的經濟實力和生產力發展水平相適應。社會保險基金的支付管理內容為：1）支付條件；2）支 付標準；3）支付方式。3）社會保險基金的收支兩條線管理。實行社會保險基金的收支兩條線管理，將社會保險基金的收入和支出分開，可以及時、準確地反映基金實際收入和支出情況，有利于開展基金的預算決算管理。社會保險基金的收支兩條線管理內容為：1）按照規定對各項社會保險基金實行集中、統一征 收。2）將征收的各項社會保險費存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶。3）明確和規范了相關部門的職 責。

29、社會保險基金的風險特征： 1）替代率風險。替代率風險，主要就是指養老保險基金的最終積累額在假定的壽命條件下達不到預定的替代率，從而影響退休后生活水平的風險 2）投資風險。投資風險，就是指社會保障基金投資過程中由于主觀原因及客觀原因造成的投資收益率不確定的風險。3）通貨膨脹風險。通貨膨脹風險，就是指由于通貨膨脹，社會保障基金經過長期積累后其實際購買力下降，造成貶值。4）償付能力風險。償付能力風險，就是指基金管理公司由于經營不善或其他原因陷入財務危機而不能償付委托人的債權的風 險。

30、社會保險基金監管的任務目標： 1）維護勞動者的合法權益。2）健全社會保險基金的監管體系。3）確保社會保險基金的安全完整。4）實現基金保值增值。5）維護社會穩定。6）建立社會保險基金收支的反欺詐機制。

四、案例題材料

1、醫療保險費用分擔方式： 1）定額自付。被保險人每發生一次門診或住院費用，都自付一定數量的醫療費用。2）扣除保險。保險人在就醫時先支付一筆固定的費用，其余費用全部或部分由社會保險機構支付。3）共付保險。要求參保人在第三方為其支付醫療費用的同時，本人也要支付一定比例的費用。4）限額保險。保險機構設立最高支付限額，超出這一限額的醫療費用由病人自己負擔。

2、參保人發生醫療費用后，首先自付一定額度的醫療費用，超過此額度標準的醫療費用才由醫療保險經辦機構支付，這個自付額 度標準就是“起付線”。起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的10%左右。

3、醫療保險經辦機構為參保人支付醫療費用達到一個規定額度，就不再支付了，這個規定的最高額度就是“封頂線”。最高支付 限額原則上控制在當地職工年平均工資的4 倍左右。

4、門診、急診等這些小額醫療費用由個人賬戶支付，住院治療等這些大額醫療費用由基本醫療保險統籌基金支付。

5、具備下列條件的失業人員可以領取失業保險金： 1）按照規定參加失業保險，所在單位和個人按規定履行繳費義務滿1 年的。2）非本人意愿中斷就業的。3）已經辦理失業登記，并有求職要求的。

6、失業保險金領取的期限： 累計繳費時間滿1 年不足5 年的，領取失業保險金的期限最長為12 個月。累計繳費時間滿5 年不足10 年的，領取失業保險金的期限最長為18 個月。累計繳費時間10 年以上的，領取失業保險金的期限最長為24 個月。

7、失業保險金的支付標準： 按月發放，按照低于當地最低工資標準，高于城市居民最低生活保障標準的水平確定。

8、單位招用的農民合同制工人連續工作滿1 年，且本單位已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由 社會保險經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助金。

9、職工因工作遭受事故傷害或者患職業病進行治療，享受工傷醫療待遇。

10、工傷保險支付項目： 1）職工住院治療工傷的，發給住院伙食補助費。2）工傷職工在簽有服務協議的醫療機構進行康復性治療的費用。3）工傷職工在勞動能力鑒定委員會確認后安裝假肢、配置輪椅等輔助器具的費用。4）工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認有需要的，可以按月領取生活護理費。5）職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，可以享受工傷保險的某些待遇。6）職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，可以享受工傷保險的某些待遇。7）職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，可以享受工傷保險的某些待遇。8）職工因工死亡，其直系親屬可以按照規定領取的補助金。

11、女職工同時符合下列情況時，享受生育保險： 1）連續工齡滿一年以上。2）結婚、生育符合《婚姻法》及相關法律規定。

12、生育保險的支付項目和標準： 1）正常產假期間的生育津貼。正常產假期間的生育津貼，由社會保險機構按女職工所在單位上職工月平均工資標準，支付給女職工所在單位，單位再 按生育女職工產假前月工資標準支付給本人。剩余部分留給企業，不足的由企業補齊。2）分娩前的檢查費、接生費、手術費、住院費、治療費和醫療費。分娩前的檢查費、接生費、手術費、住院費、治療費和醫療費，由社會保險機構支付給每個生育女職工。其中產前檢查費100 元，正常接生費300 元。超出上述標準的醫療費及藥費，由單位報銷。

13、計算題公式： 1）、基本養老金=基礎養老金+個人賬戶=[（退休上一本市職工月平均工資+本人指數化月平均工資）/2]*繳費年限*1%+ 個人賬戶； 2）、指數化月平均工資=參保人員退休時上一年在職月平均工資×月平均工資指數； 3）、月平均工資指數=上一繳費額/（本地上一月平均工資×12）； 4）、過渡性養老金=退休時本人指數化月平均工資×系數（1%——1.4%）×繳費年限（“中人”計費）；

第三篇：組織與管理期末復習資料整理

★組織的構成要素；（重點，掌握，能舉出5個以上組織的例子）

答：組織的構成要素：：

1、共同的目的和成員共識，一般以一個或一組來表示；共同目標形成了區分組織內部成員與外人意識。

2、有特定的人所組成。這些人具有某些共同的利益、目標。

3、具有一種系統性的結構，以規范和限制成員的行為。

4、擁有一定的物質資源（資金、技術、工具、信息等）。資源的類型、數量極其可獲得性規定了組織的邊界。

5、組織成員之間存在著分工協作的關系。例子：國家、黑社會、政黨、虛擬組織、神秘化組織等。

★組織的功能；（重點，掌握）答：組織的積極功能，使組織更具持續性、可靠性、可控性答。具體表現在：組合資源以達到預期的 目標和結果；有效地生產商品、提供服務；促進創新；適應并影響不斷變化的外部環境，從而推進社會的進步和發展。為所有者、顧客和組織成員創造價值，滿足他們在物質和精神上的利益要求。組織的消極功能：

1、對于個人的組織牢籠。

2、對社會的控制與破壞。

3、組織內部的寡頭政治鐵律。

★組織的生命周期理論。（理解）

答：對于每一個具體的組織來說，它都要經過一個產生、成長和最終衰落的過程。組織的產生、成長和最終衰落的過程就是組織的生命周期（organizational life cycles）。組織生命周期實際上是一個連續的自然過程，包括創業、集體化、規范化、精細化四個階段。在不同的階段上，組織的結構形態、領導體制及管理制度是不同的。

★請述古典時期組織管理理論的流派和主要思想。

答：

1、科學管理理論，是科學管理運動的直接產物，代表人是被稱為“科學管理之父”的費雷德里克·泰勒。主要思想包括：對人性的觀察；提出新的組織管理哲學的基礎；管理和勞動分離，建立只能組織，實行職能化管理；例外原則；勞資雙方的精神革命。

2、馬克斯.韋伯的官僚制組織理論，即行政組織理論。主要思想包括：權力分類理論；理想的組織形態的理論。特征：1）勞動分工、2）等級制、3）以技術能力為基礎的正式選拔制度、4）正式的規則和制度、5）非人格化、6）職業定向。

3、亨利.法約爾的行政管理理論，即一般管理理論：將管理與組織的領導等其他職能區分出來；首次提出組織管理的五種職能或要素（計劃、組織、只會、協調和控制）；提出一般管理的14項原則，即勞動分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從整體利益、人員報酬、集中、等級制度、秩序、公平、人員穩定、首創精神、團隊精神。

★切斯特.巴納德的組織管理理論；（重點，掌握）

答：切斯特.巴納德是西方現代管理理論中社會系統學派的創始人，在組織管理理論的發展過程中發揮了承上啟下的作用。主要貢獻有：

1、對組織本質的看法。他認為，組織是一個社會協作系統，是建立在人群互動關系基礎上的社會協作系統。

2、構成組織的基本要素（合作的意愿、共同的目標、信息的交流）。

3、“授權接受論”（權威不能依靠命令來取得，而依賴于下級是否接受。

4、組織平衡理論。

5、對非正式組織的理論研究，★新制度主義組織理論；（重點，掌握）答：20世紀70年代以后興起的一種以交易成本、理性選擇、產權等為基本分析工具的整合性社會科學思潮和運動，旨在考察制度作用的機理以及制度發展與演變的一般規律。主要流派有：經濟學新制度主義（新制度經濟學，其中包括新制度經濟史學、交易費用經濟學、委托代理理論等）、社會學新制度主義（如社會資本理論等）、政治學新制度主義、新制度主義組織理論研究等。

新制度主義的產生是社會科學研究進入到一種新的高度的表現，其標志是交易費用概念的一般化。主要范疇包括：交易費用、產權與產權制度、制度（正式制度和非正式制度）。

★請結合個人工作實際，簡述一項組織目標是如何實施的？

答：組織目標的實施是將已經能夠制定的組織目標轉化為實現此目標的具體行為的過程。目標實施要求：首先，在組織整體目標確定以后，通過手段——目的鏈進行分解。有兩種分解方法：一是按組織層級進行分解，總目標被轉變成越來越具體的作業目標，并在目標逐漸分解的同時，分層制定出行動計劃和保證措施；二是按時間跨度進行分解，即總目標被劃分為近期目標、中期目標和長遠目標，分階段目標又稱為實現總目標的手段。其次，根據組織目標的性質和組織的具體狀況，采用合理的實施管理方法。一般來說，有三種可供選擇的方法：任務管理法、行為管理法與目標管理法。再次，做好目標實施的實際準備，特別使資源與人力的配備，處理好首要目標與次要目標的關系。在實施過程中，注意不要讓次要目標影響主要目標的執行。

★ 組織目標的病理現象；（理解、掌握）答：

1、目標烏托邦：組織追求不可能實現的目標，一般發生在大型組織或公共組織部門的最高決策層中。原因：

2、目標置換，在組織正式的或規定的目標未改變的情況下，組織實際所追求的目標不同于規定的目標，組織資源被用于非正式目標的實現。

3、目標曲解，曲解由于不同的原因發生在不同的階段和不同的組織層次：a過分強調組織目標的某些方面，導致這種現象；b信息溝通不暢和信息遺漏；c次級單位目標的內化；d組織的較低層次對總目標的模糊認識。

4、目標沖突，組織目標與個人目標、部門目標之間的沖突。原因：首先，人們有許多需要和愿望不是純粹的經濟方式所能滿足的；其次，組織本身也有一套多重、復雜的目標；第三、職能的不同常常導致部門之間的目標沖突。

★請用文字描述比較職能制、事業部制、矩陣制、網絡制四種組織結構。

答：職能制組織結構的優點是各級機構和人員職能分工明確；權力高度集中，便于管理；適用于相對簡單的環境。缺點是不以目標為導向，缺乏創新；橫向聯系較差，協調困難；對規模較大的組織缺乏管理靈活性。

事業部制的優點有利于專業化生產和內部協作、流水線生產和自動化生產、提高生產率；高層管理者擺脫日常經營和行政事務，但又與基層保持聯系；信息優勢；內部競爭促進總體發展。缺點是總部與分部之間信息不對稱；不利于橫向聯系，導致本位主義；內部競爭，內部人員交流困難，相互支援較差；權力結構復雜化，管理人員膨脹和管理費用增加。

矩陣制組織結構的優勢在于對環境的適應力強，協作程度高，促進一系列復雜而獨立的項目取得協調；共享、集中調動資源，同時又保留將職能專家組合在一起所具有的經濟性；適用于在不確定環境中進行復雜的決策和經常性變革的組織；適用于擁有多種產品的中等組織中。缺點是當權力出現沖突時，員工會無所適從，造成混亂，降低了員工的積極性；隱藏著權力斗爭的可能；耗費時間；對成員的要求高。

網絡制組織的優勢在于具有高度的靈活性，并迅速生產新產品；啟動成本低，開發新成品快而投入少；使組織集中精力做它們最擅長的事，將管理和技術和精華集中起來。缺點是缺乏傳統組織所具有的緊密的控制力，因為經營動作不在一起；質量、價格不易控制；員工的忠誠度低，流動率高；創新容易被竊取。

★（組織有效性的提高；（運用，理解）答：從組織發展與變革的觀點看管理過程，要提高組織有效性要做到以下幾點：

1、適時調整組織戰略；

2、使組織中的工作氣氛能夠適應變化著的外部環境及工作的個人需求；

3、改變組織中那些不適應要求的工作風格與方法；

4、修正組織管理結構的缺陷；

5、創造一種團結的氣氛；

6、使溝通信息靈活而有效；

7、提倡目標管理；

8、及時地解決個體與群體之間的沖突；

9、要使激勵工作力量的動機系統有重要的變化；

10、領導要適應新的組織功能。

★非正式組織作用的發揮；（掌握、運用）答：

1、認知非正式組織的性質和功能特點，承認其存在的必然性。非正式組織部等同于宗派主義或小山頭主義、個人主義或個人野心。應認識到非正式組織具有兩種性質不同的功能。

2、影響非正式組織的發展方向，防止其消極影響。領導者的任務，就是要正確判斷其在特定條件下和問題上的功能傾向，通過改變其生存條件，達到“為我所用“的目的，要注意協調正式組織與非正式組織的內部關系和交互作用的特點。

3、科學分析非正式組織的內部關系和交互作用的特點。將組織中的人與人，人與團體、團體與團體之間的動態關系表示出來，把握組織中非正式組織的實際狀況，為再管理上正確運用法政是組織做好準備。

★帕金森定律；（了解，運用）（組織結構與體制病理現象）

答：解釋組織機構膨脹、人員臃腫、組織績效低下的原因的一種觀點，認為工作的增加只是為了填滿完成這一工作時可資利用的時間。

★請述組織中的行為激勵（內容型激勵、過程性激勵、行為改造）。

答：內容型激勵是從靜態的角度，試圖解釋什么因素引起、維持并指引某種行為，目的在于了解需要、確定需要的程序或結構、滿足何種需要會導致最大限度的激勵。代表性理論有馬斯洛的需要層次論、奧德弗的ERG理論、麥克利蘭的成就需要理論、赫茨伯格的雙因素理論。

過程性激勵是從行為過程的動態分析入手，試圖找出對行為起決定作用的關鍵因素，分析其相互關系，目的在于預測或控制人的行為。代表性理論有弗羅姆的期望理論、洛克的目標理論、亞當斯的公平理論。

行為改造理論認為前兩種理論重視研究行為的動因和行為的過程，而改造理論側重于研究行為后的行為激勵作用。代表性理論是斯金納的強化理論。

★領導行為理論；（理解）

答：領導行為理論主要有：斯多基爾和沙特爾的領導行為四分圖模式；布萊克和莫頓的管理方格圖模式；科特賴特和詹德的PM型領導模式；利克特的領導系統模式；勒溫的領導作風理論。

★彼得原理；（理解、掌握）（組織行為與組織運行的病理現象）

答：勞倫斯·彼得提出：在實行等級制度的組織中，每個組織成員都會晉升到他所不能勝任的那一級。認為這一原理是“解開所有階層制度之謎的鑰匙，因此也是了解整個文明結構的關鍵所在。這一原理雖然有缺陷，但有助于說明組織行為的某些真是側面。

★請述組織機制。（行為導向機制、內部協調機制和環境適應發展機制）

答：組織機制是在組織與組織制度基礎形成的，并對組織和制度的運行發揮調節和控制作用的一種力量，是促使組織各構成因素或組織各活動環節按照其內在規律彼此相互聯系、相互結合形成特定功能并達到既定目標的保障，用以解決組織內的動機和動力、方式與手段以及目標的確立等問題。

1、行為導向機制：①工作機制，主要表現為工作設計的機制和方法上；激勵機制（包括：工作生活質量、利益分享計劃、靈活福利計劃、聚攢休息時間和按績付酬等；②協調機制：a明茨伯格論組織的協調機制（協調旨在促進組織的協作，組織及其結構的實質就是人們在組織內進行勞動分工和協調方式的總和。B自我協調機制c集中指揮機制d規范化機制）；權力關系機制；權威關系機制；地位關系機制；信任關系機制。③環境適應與發展機制（主要有：適應機制、創新機制、穩定機制）

★例題：根據您單位組織文化情況，談談該如何更好的進行組織文化建設？

答：

1、要建設組織文化，應堅持循序漸進的原則，明確各個階段的任務。

2、要建立和發展新的組織文化，需處理好組織文化與名族傳統文化、組織文化與組織中個體行為文化、組織文化與外來文化的關系。

3、發揮管理者、領導者在組織文化建設中的積極作用。

4、組織文化建設是組織的長期任務。

★組織如何成功變革；（重點、難點、掌握、理解）

【組織變革的阻力：個人（職業認同；擔心失敗與保守心理；人際關系的擔心；地位和經濟的考慮）；組織（對權力和影響力的威脅；組織結構；有限的資金或資源限制；留滯成本；組織間的協議）。成功變革的條件：強化應對變革的必要性和緊迫性的共識；由組織管理部門制定系統的變革規劃和模型；考察組織歷史、現狀和設計未來的人必須對變革承擔責任；小范圍進行變革實驗；從組織外部引入新的思想和方法；等。組織變革的趨勢：變革的速度更快、周期更短；變革的范圍更廣、數量更多；變革的內容更豐富、深刻、徹底；組織結構的變革更突出。】（老師答案）

答：變革是一種有計劃的組織行為，要求組織不僅要研究組織的問題所在、研究注意的焦點和改進的戰略，而且要研究變革的條件和應遵循的原則，克服變革過程中的阻力。

一般說來，成功實施變革、克服阻力的條件和方法是：

1、組織所面臨的情景壓力已將組織推到非改不可的境地，除非變革，組織將無法繼續生存下去。應強化對變革的必要性和緊迫性的共識。

2、由組織管理部門來制定系統的變革規劃和模型，規劃和模型既要能適應當前的環境，又要能適應未來的變化，并且要同時考慮到目標、結構、技術、知識、態度、行為等諸方面的因素及其綜合效應，還要使組織目標與個人目標作最佳的配合。

3、負責考察組織歷史、現狀和設計未來的人必須對變革承擔責任。他們必須了解職工的需要并把需要最終反映到解決問題的方案中來。組織應當通過讓職工參與變革計劃的制定過程，來吸收職工關于變革的合理化建議，同時將變革變成全組織的共同認識和自覺行為，變“領導的”為“大家的”變革。

4、為避免重大失誤破壞變革的進程和打擊人們對變革的信心，應當首先在小范圍進行變革實驗，待取得成功的經驗和失敗的教訓后，在向大范圍推廣。但必須注重實驗的條件性和局限性，不可將實驗典范絕對化。對包括國家行政組織在內的超大型組織來說，這一點尤其重要。

5、必須從組織外部引入一些新的思想和方法，以幫助組織內的人們開闊視野、活躍觀念、啟發創新思維，從而找到改善組織狀況和提高組織效益的新途徑。在這方面，很好地了解其它組織成功變革的思想和方法，是促發本組織有益聯想的有效途徑。

6、組織各級領導層和變革的主持者應當經常收集他人關于變革的新想法，并將自己關于變革的新想法介紹給他人，以實現互相促進；同時，組織的管理階層要始終如

一、堅定不移的肯定人們的變革熱情，支持人們為提高組織效益而做出的任何努力。

7、組織的管理人員應當準確而全面地了解和把握變革的阻力，了解和把握主要矛盾所在以及各種阻力之間的相互關系，并在此基礎上根據阻力的性質和主要表現形式正確地選擇克服阻力的方法，以有效而巧妙地克服阻力，推動變革的不斷發展。（書本答案）

第四篇：勞動與社會保障法復習資料

1.所謂勞動法的“行為人”是指勞動關系的當事人，具體的說就是勞動者與用人單位

2勞動就業是指有勞動能力的人，通過一定方式與生產資料相結合，實現勞動過程，獲得勞動報酬或經常收入的活動

3“非全日制用工”定義：以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4個小時，每周工作時間累計不超過24小時的用工形式

4勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月

5勞動合同的期限（1）有固定期限的勞動合同，是指勞動合同當事人雙方所訂立的勞動合同規定了具體明確的起始時間和終止時間（2）無固定期限的勞動合同，也稱不定期的勞動合同，是指勞動合同當事人雙方動力的勞動合同沒有規定明確的時間界限（3）以完成約定工作為期限的勞動合同，指當事人雙方把完成某一項工作或工程確定為合同起始和終止的界限

6勞動合同以書面形式訂立，勞動合同必須是書面的，非全日制用工作為一種特殊形式或例外形式，允許雙方當事人訂立口頭協議

7勞動者解除勞動合同，應當提前30日以書面形式通知用人單位。用人單位解除勞動合同，應當提前一個月以書面形式通知勞動者本人

8最低工資：是指在勞動者與法定工作時間內提供正常勞動的前提下，用人單位支付的最低勞動報酬

9以貨幣形式支付工資符合國際通行做法

10勞動爭議就是勞動糾紛，是指勞動關系雙方當事人因勞動問題引起的的糾紛

11仲裁也稱公斷，是由一個公正的第三者對當事人之間爭議作出評斷

12.勞動爭議仲裁是勞動爭議仲裁委員會對用人的安慰與勞動者之間發生的爭議，在查明事實，明確是非，分清責任的基礎上，依法做出裁決的活動

13．勞動爭議的訴訟，是指勞動爭議當事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，在規定的期限內向人民法院起訴，人民法院依法受理后，依法對勞動爭議案件進行審理的活動

14.勞動者須具備的法定條件：1，年齡條件。公民最低就業年齡是16周歲，勞動法規定就業年齡不應低于18周歲。2，勞動能力條件。勞動者必須具有勞動能力

第五篇：東財,形勢與政策,期末復習資料,思考題

1.釣魚島的意義：經濟意義：專屬經濟區(200海里)漁業資源(豐富)石油、天然氣資；政治意義：主權與國家尊嚴,地區主導權③軍事戰略意義：中：突破西方封鎖島鏈,東南沿海防御,日：遏制、威懾中國(設置雷達可獲情報,軍事安全一把尖刀)

2日本主張釣魚島主權的理由1釣魚島為“無主地”不包括在《馬約》澎湖列島,和臺灣及其附屬島嶼之內2釣不包含在“舊金山和約”第二條規定的日本所放棄的領土之內,而是包含在該條約第二條規定的作為西南諸島置于美施政下,并根據《歸還沖協定》歸還日本3中國沒有將釣魚島視為臺灣一部分,對“舊約”第三條規定將釣魚帶置于美國施政區域內從未提過任何異議

3釣魚帶屬于中國的依據1先占先得,釣魚帶從明朝就屬于中國版圖：

14、15世紀已發現并命名；明政府確認釣魚島屬于臺灣；甚至在宋元時期釣魚島就與福建淵源很深.2實際管轄：明清開始中國就對釣魚島實現實際管轄,明代納入海防范圍；清代使節出海曾舉辦過海祭儀式；清官員也曾巡視此地并建港泊船.3《大陸架公約》《波茨坦公告》均佐證了這個主權：中國大陸和釣魚島同屬一個大陸架；《波茨坦公告》規定釣魚島不屬于日本領土；日本學者也曾承認釣魚島屬于中國.日本政治大國戰略前景： 有利條件：1日本的經濟大國地位為其實現政治大國目標奠定了雄厚的堅持經濟基礎2日本是事實上的軍事大國,為其實現政治大國目標奠定了軍事基礎3日本具有一定的參與國際事務的能力和影響力不利條件(制約因素)：1經濟實力雖然強大,但也存在明顯脆弱性,影響其在國際政治中的地位、作用；2日本與其他大國利益關系復雜,短期內難以在國際體系中定位,因而在日本對外戰略的選擇性依然存在許多矛盾；3日本不能正視和反省其侵略歷史,嚴重地傷害了世界各國尤其是亞洲國家人民的感情,必然影響到日本仔國際上政治作用的發揮.5日本在釣魚島屢造事端的原因：1事關領土主權2國際因素：美：背后助推,囂張氣焰；中國的崛起：不安、壓力、近鄰及歷史問題(重大傷害、甲午戰爭、八年抗戰)；挑戰戰后國際秩序：雅爾諾體制→兩極格局冷戰瓦解,多極格局未正式形成,正處于洗牌階段3國內因素：政治大國戰略的重要一環,國內政治斗爭的需要,轉移國內矛盾(國民對執政能力質疑時,90年代以來老齡化、赤字、經濟不振、各方面發展困境、政府不作為),統一國民意識,凝聚國民意志(借中國力量崛起,夸大中國的威脅,為重建精神支柱不惜戰爭,突破和平憲法)6中國釣魚島爭端走向：1國家司法解決→大國不太可能讓第三方裁決2政治解決(當事國協商解決)→最理想的解決方式3通過武力方式解決→經濟全球化時代只有協商合作才是大勢所趨,戰爭兩敗俱傷4全球化的發展、主權概念的淡漠,自然解決,外交談判是主要渠道.國際司法是重要手段,軍事實力是強大后盾,綜合國力是根本保證

7日本政治大國戰略：戰略的背景：1是日本經濟實力膨脹的必然結果2既是國家政治格局演變的結果,又是亞太形勢變化的產物(兩極→多極,為占據一極,需在各方面強大)3傳統的大國主義思想和政治右傾化趨勢的發展(民族主義情緒)目標：近期：立足亞太,成為亞太地區的政治大國；遠期：成為聯合國安理會常任理事國,并最終成為多極世界格局中的重要一極；核心：今早擺脫戰后均是化和民主化改革中形成的法律與體制束縛,力圖成為一個具有經濟、政治、軍事等全面影響力的綜合性大國 措施：1加強日美同盟,提高對國際事務的影響力和干預能力,成為舉足輕重的全球性大國2立足亞太,確立亞太地區的政治大國地位為基礎,謀求世界政治大國地位3大力擴充軍力,以此作為政治大國的后盾4大搞聯合國外交,爭當聯合國安理會常任理事國

8中日戰略關系基礎：共同利益：安全：共同的安全需求；經貿：互補型經濟結構；維護地區及世界穩定；矛盾點：領土爭端；歷史問題(戰爭責任)；亞洲定位問題； 貿易糾紛 9中日關系未來走向1通過戰爭對話與協商,中日關系重新回到正常軌道2繼續維持當前局面,對峙、對抗成為未來相當一段長時間內中日關系主基調3中日沖突不斷升溫,擦槍走火的概率上升,升級為全面武裝沖突 十八大

1十八屆三中全會對于促進非公有制經濟發展的政策是什么：支持非公有制經濟健康發展,非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用.堅持權利平等,機會平等,規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法.鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度.2中國政治體制改革的原則和方向：原則：緊緊圍繞堅持黨的領導,人民當家作主,依法治國有機統一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、充分、健全的人民民主；方向：民主,符合中國國情的社會主義民主；法治,法制國家,法制政府,法制社會,強化權利運行制約和監督機制

3十八屆三中全會關于生態文明制度建議的主要內容：實行最嚴格的源頭保護制度,損害賠償制度,責任追究制度,完善環境治理和生態修復制度,用制度保護生態環境；對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記,形成歸屬清晰,權責明確,監管有效的自然資源資產產權制度；對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制；實行資源有償使用制度和生態補償制度,穩定和擴大退耕還林,退牧還草范圍.4權利制約和權力監督：1.用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進籠子的根本之策；2.加強行政監督和審計監督；3.推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開；4.強化上級紀委對下級紀委的領導,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,改進中央和省區市巡視制度；5.健全民主監督、法律監督、輿論監督機制6.規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度7.完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職制度

5推進文化體制機制創新：1.建設社會主義文化強國,增強國家文化軟實力2.堅持正確輿論導向,規范傳播制度3.建立健全現代文化市場體系,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平4.構建現代化公共文化服務體系,促進基本公共文化服務標準化、均等化5.加強國際傳播能力和對外話語體系建設,推動中華文化走向世界

6社會事業改革：1.教育：深化綜合改革,堅持立德樹人,促進教育公平2.就業：健全促進就業創業體制機制,促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業3.收入分配：形成合理有序的收入分配格局,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距,逐步促進形成橄欖型分配格局4.社會保障：建立更加公平可持續的社會保障制度

5.醫藥衛生：統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革 7深化教育領域綜合改革：1.堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優秀傳統文化教育2.大力促進教育公平,健全經濟困難學生資助體系,縮小區域、城鄉、校際差距

3.加強職業教育,培養高素質勞動者和技能型人才4.推進考試招生制度改革5.深入推進管辦評分離,擴大學校辦學自主權

8社會主義核心價值觀1.國家：富強、民主、文明、和諧2.社會：自由、平等、公正、法制3.公民：愛國、敬業、誠信、友善

9創新社會治理體制：1.改進社會治理方式,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動,政社分開,發展志愿服務組織、行業協會商會類、公益慈善類社會組織2.創新有效預防和化解社會矛盾體制,重大決策進行社會穩定風險評估,建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制3.改革信訪工作制度,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度4.健全公共安全體系：食品藥品、安全生產、社會治安綜合治理5.加大依法管理網絡制度,確保國家網絡和信息安全6.設立國家安全委員會,完善國家安全體制,確保國家安全

10加快生態文明制度建設：1.實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、完善環境治理和生態修復制度,用制度保護生態環境2.對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記,形成歸屬清 晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度3.對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制4.實行資源有償使用制度和生態補償制度,穩定和擴大退耕還林,退牧還草范圍

11十八屆三中全會確立的理政路線圖1.總目標：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化2.總架構：五位一體全面深化改革：經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制

12堅持和完善基本經濟制度：1.公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分2.完善產權保護制度,公有制經濟財產不可侵犯3.積極發展混合所有制經濟,國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式4.完善國有資產管理體制,以管資本為主監管國有資產5.提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生

13加快完善現代市場體系：1.建設統一開放、競爭有序的市場體系,是市場在資源配置中起決定性作用的基礎2.在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域

3.推進工商注冊制度便利化,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制4.完善金融市場體系,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,發展普惠金融

14政治體制改革方向：：1.改革原則：緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規范化,程序化建設社會主義法治國家,發展更加廣泛更加充分更加健全的人民民主2.改革方向：民主、法制,民主：符合中國國情的社會主義民主,法制：法制國家、法制政府、法制社會,強化權力運行制約和監督體系

15社會主義民主政治的主要內容1.制度建設：加強社會主義民主政治制度建設,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度2.治理機制：從各層次各領域擴大公民有序政治參與,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制

16法制建設的主要內容：1.建設法制中國,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一起建設2.普遍建立法律顧問制度,完善文件,決策合法性審查機制3.尊重和保障人權,嚴禁刑訊逼供,逐步減少適用死刑罪名4.廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度5.健全國家司法救助制度,完善法律援助制度

聯合國與可持續發展

1聯合國建立的背景：1國際聯盟瓦解,呼吁新的國際組織誕生2反法西斯戰爭勝利的成果,反法西斯盟國相互妥協的產物3人們對和平的向往

2聯合國的宗旨與原則：宗旨：1.維護國家和平與安全2.發展國家間的友好關系3.促進國家合作與交流4.協調各國行動 原則：1.權利平等2.國家領土完整和政治獨立不容侵犯3.不干涉他國內政4.以和平方式解決國家爭端5.各國和睦相處

3分析聯合國在國際事務中發揮著怎樣的作用？1.維護世界和平、緩和國際緊張局勢和解決地區沖突2.協調國際關系、促進各國社會和經濟的發展：貸款贈款；世界銀行→發展中國家3.裁軍：為制止武器擴散,減少并最終消除所有大規模毀滅性武器,談判4.各國、各地區的協調中心：各國增進了解、結交朋友、維護權益、交換意見的重要場所發展中國家推動建立平等工作民主合理的新秩序的主要場所

4說明中國在聯合國中的地位與作用：地位：作為國際經濟政治格局中的一支重要力量和安理會常任理事國,中國在事關和平與安全的重大事項上享有否決權,是聯合國中擁有重要影響力的國家之一.作用：尊重聯合國的權威地位,維護憲章的宗旨和原則,積極參加各項工作,在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用(國家救援、中國是負責任的國家)

5如何理解可持續發展形勢嚴峻？1既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的發展；2世界經濟發展戰略注意經濟與環境相關關系,二者發展目標不沖突,若不保護環境、促進資源合理利用、解決人口問題,經濟就不能可持續或穩定增長.3.聯合國千年發展目標；

4.全球人口問題更加突出,全球整體自然環境持續惡化：溫室效應,沙漠化,淡水不足

6中國能夠恢復合法席位的原因：廣大發展中國家取得獨立,并在國際事務中成為一支舉足輕重的力量；中國國際地位的提高；中國綜合國力的上升

中美關系與臺灣問題

1如何認識中美關系中的經濟因素？ 經濟：中美關系的“穩定器”；安全：變量；政治：臺灣問題—中美關系的雷區

2一國兩制度的基本點是什么？

一個中國,兩制并存,高度自治,和平談判

3中國對待臺灣的基本戰略是什么？

堅持一個中國的原則不動搖,爭取和平統一的努力決不放棄,反對態度活動決不妥協, 照顧和維護臺胞的正當權益決不改變

4中美關系發展中的不確定因素有哪些？人權問題上的對抗與對話,“經濟型政治”驅動下的中美貿易爭端,中國的崛起和地區安全問題,最容易引發直接沖突的臺灣問題,戰略互相信任

5中美關系中存在哪些共同的利益？維護世界和平與繁榮,保持亞太地區的穩定與成長,促進國際投資與貿易發展,防止人類環境惡化,遏制毒品泛濫,臺灣問題上維持現狀,日益成為命運共同體,平衡關系

6影響兩岸關系未來走向的因素有哪些？1美國“不統、不獨、不戰、不和”臺獨：國民黨領導人的個人理念影響著以后的兩岸關系,領導人的個人素質,思想對政黨的發展有著不可忽視的作用2臺獨的分裂活動：臺灣民眾對祖國的感情在不斷淡化,在本土化教育成長起來的年輕人對祖國大陸的認同感很少3中國大陸的綜合實力影響力增強,臺灣島內民眾的國家和民族認可；4臺灣島內政局民進黨在臺灣政壇的作用影響著兩岸關系的走向.民進黨利用民粹,訴諸民意,宣揚“臺灣第一”,推行臺獨主張,從而在臺灣民眾中引起混亂5國際因素的影響：影響與制約兩岸關系的最大外部因素是美國

7臺灣是中國不可割分的一部分：原因：自古即屬于中國,海峽兩岸中國人為反對外國侵占臺灣進行了長期不懈的斗爭,國際社會公認；中國基本方針：和平統一,一國兩制；基本點：一個中國,兩制并存,高度自治,和平談判

8國際事務中涉及臺灣的幾個問題：與中國建交國通臺灣的關系問題,國際組織與臺灣的關系問題,與中國建交國同臺灣通航問題,與中國建交國向臺灣出售武器問題

9當前解決臺灣問題、完成祖國統一的有利因素1改革開放,綜合國力增強2“一國兩制”方針充分考慮到各方利益3香港澳門問題的順利解決,為解決臺灣問題提供了范例4祖國統一是兩岸人民的共同愿望,是民心所向,大勢所趨5“一個中國”的原則得到聯合國和世界絕大數國家的承認

10美國在臺利益：政治：試圖利用臺的“民主化”影響亞太地區的“政治民主化”進程；安全：美國要確保臺灣的安全,現實其在亞太地區的軍事影響力；經濟：臺是美十大貿易伙伴之一.美食對臺投資第一大國,占臺外資約四分之一；外交策略：利用臺牽制中國,制約中國發展