第一篇：XX年戶脫貧村出列達標認定活動實施方案

XX年戶脫貧村出列達標認定活動實施方

案

為嚴把脫貧標準關，嚴防數字脫貧，切實提升脫貧質量，經鎮黨委政府研究決定，對XX年擬脫貧戶、擬出列村是否符合脫貧和出列標準進行達標認定，為確保達標認定活動順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

以總書記系列重要講話精神為指導，堅持精準扶貧、精準脫貧戰略，建立職責清晰、權責對等、規范有序、公開透明的扶貧對象退出認定機制，嚴把標準，注重質量，堅決防止虛假脫貧，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，脫貧質量經得起上級檢驗、經得起群眾檢驗、經得起歷史檢驗。

二、基本原則

明確對象，靶向認定。本次達標認定活動的對象為今年擬脫貧戶和陳鵬村。

明確標準，精準認定。嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立扶貧對象退出機制的實施意見》中明確的戶脫貧、村出列標準進行認定，不擅自降低標準。

明確責任，從嚴認定。根據脫貧、出列標準，各村、各單位要認真開展認定工作，并對認定質量負責。

三、主要任務

擬脫貧戶達標認定工作

1、人均純收入：由駐村點長牽頭，各村組織認定。對今年擬脫貧戶，開展算賬、記賬、認賬活動，重點認定人均純收入是否穩定達到3300元。

2、兩不愁情況：由駐村點長牽頭，各村組織認定。對今年擬脫貧戶，是否實現“口糧不愁、主食細糧有保障”和“能夠自主購買，四季有換季衣服，日常有換洗衣服”進行認定。

3、三保障情況：教育保障，由中心校對接縣教育局組織認定。對今年擬脫貧戶，重點認定有無因貧輟學的學生、非義務教育階段支出是否大于家庭純收入、教育資助政策是否兌現到位。醫療保障，由人社所、計生辦、衛生院對接縣人社局、縣衛計委組織認定。對今年擬脫貧戶，重點認定城鄉居民醫保參保費用是否代繳到位、健康脫貧政策是否落實到位、醫療支出是否大于全年純收入、是否知曉健康脫貧政策。住房安全，由城建所對接縣住建局組織認定。對今年擬脫貧戶，重點認定其住房是否安全，若屬危房，危房等級情況。

擬出列村達標認定工作

1、貧困發生率：由鎮扶貧工作站組織認定。對陳鵬村，重點認定貧困發生率是否降至2%以下。

2、特色產業：由水產站對接縣水產局對口認定，要嚴格按照省農委、省林業廳《關于印發特色種養業扶貧對象產業發展標準的通知》中規定的標準進行認定，重點認定是否達到特色產業標準。

3、村集體收入：由組織辦、農經站、財政所對接縣委組織部、縣農委、縣財政局組織認定。重點認定陳鵬村考評年度內集體收入是否穩定達到7.5萬元以上。

4、基礎設施和公共服務有明顯改善：財政所、鎮扶貧工作站重點核查XX以來陳鵬村實施的基礎設施和公共服務項目資料齊全情況、資金撥付是否到位、基礎設施和公共服務是否明顯改善。

四、有關要求

高度重視、精心組織。各駐村點長要牽頭抓總，進行安排部署，并定期聽取達標認定工作匯報，督促本村和相關鎮直單位切實履行責任。各村和參與認定工作的相關鎮直單位要強化大局意識，統籌安排力量，認真制定方案，明確職責，明確任務，明確口徑，確保操作規范、認定精準。

堅持標準、從嚴認定。參與達標認定的工作人員要認真學習政策，領會精神實質，準確把握認定標準。要深入到戶，認真進行調查，詳細記錄調查情況，作出是否達標的準確判斷，并在“達標認定書”上簽字，以示負責。對達不到脫貧、出列標準的，要及時向鄉鎮、村反饋情況，經認定達到脫貧、出列標準的，各村要按脫貧、出列的程序，進行民主評議、公示公告，不得以達標認定結果代替群眾評議結果，更不得簡化公示、審核程序，要通過更廣泛的民主進一步提升脫貧質量。

強化責任、嚴明紀律。本次達標認定活動，各村、各相關鎮直單位要嚴肅工作紀律，壓實工作責任，確保認定結果的公正性和權威性。參與認定人員要嚴守工作紀律，堅持原則、堅持標準，實行“誰調查、誰認定、誰簽字、誰負責”，認定結果報鎮扶貧領導組備案前必須經單位主要負責人簽字加蓋公章。認定認為已經達到脫貧、出列標準，但被國家和省市縣認定為脫貧不準的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

第二篇：脫貧攻堅村出列工作匯報材料

**鎮

***脫貧攻堅工作匯報材料

尊敬的安徽財經大學教授：

你們好！

在 委縣政府的堅強領導下，在**鎮 黨委、政府的精心指導下，在中共蕪湖市委黨校的傾力幫扶下，在村兩委和駐村工作隊帶領本村村民不懈努力下，***的基礎設施建設、產業項目發展和村情民風改善等各方面均呈現出良好態勢。現將**鎮 ***脫貧攻堅工作情況匯報如下：

一、基本村情及致貧原因

（一）基本村情。***地處蕪湖市、合肥市、馬鞍山市三市交界處，京福高鐵、北沿江高速橫穿我村，村內駐落無為磊達水泥廠、黃龍陶瓷廠、無為新華粉體廠三家民營企業以及一家國有企業無為華塑礦業有限公司。***幅員面積7.58平方千米，耕地2480畝、林地3180畝。全村戶籍人口18組726戶2693人。目前全村還有貧困人口76戶、177人，2017年擬脫貧65戶、140人。村村通水泥路，自來水、生活動用電及網絡全覆蓋。農作物以種植水稻、玉米、黑豆為主，“一村一品”以苗木花卉為主，目前以帶動全村50余戶種植。

（二）致貧原因。2014年***被安徽省扶貧辦確定為新一輪扶貧開發貧困村，有建卡貧困戶154戶393人，貧困發生率高達14.6%。致貧原因主要有：一是基礎設施薄弱。村級公路通暢率低，生產、生活物資進出困難、成本高；二是無骨干產業促民增收。農產品主要以水稻、玉米和棉花等傳統“三大坨”產業為主，無支柱經濟作物和其他產業企業提供致富門路。三是勞動力緊缺且綜合素質偏低。四是貧困戶主要致貧困原因是因病和因殘，占全村貧困戶致貧原因的65.5%。五是教育條件落后，目前村有完小一座，學校軟硬件都跟不上現代的教學步伐。

六、近親聯姻現象普遍、導致***智障和殘疾人比例大。

二、貧困村出列四項條件完成情況

在當前扶貧政策給力和上級重視的基礎上，通過自身努力，現如今，***一步步從一個貧困村發展成為一個班子團結穩定、集體經濟穩步提升的新農村，村容村貌煥然一新，村級各項工作位列**鎮 20個村（社區）前列。2015、16年在**鎮 綜合排名均名列第二，在2017年鎮兩次的扶貧工作評比中均獲得第一名。2017年元月份我村代表安徽省迎接國務院扶貧辦組織的省際交叉督查未反饋一例不足，為安徽省在全國扶貧綜合評比獲第六名盡了微薄之力。今天***將接受省第三方對我村出列進行評估。現就***出列四個指標向各位領導報告。

1、村集體收入逐步壯大。2016年村集體收入達3.5萬元，主要來自弘洋碼頭的出租和選派資金的入股分紅，資金收入單一。2017年村兩委和駐村工作隊開拓思想、主動出擊，挖掘村內的資源，先后與無為新華粉體、無為磊達、無為華塑合作單位中達分司進行勞務輸出合作，三家企業每年支付給***勞務輸出管理費共計4萬元，村級16年底新建60KW的光伏發電站至2017年8月21日已打卡發放3.89萬元，利用選派資金10萬入股黃龍陶瓷廠每年分紅1.1萬元、15萬元入股每年分紅0.9萬元，至2017年9月30日，我村集體收入已達9.89萬元，遠超5萬元標準。2018年我村利用上級資金又將新建60KW的光伏發電站一座增收6萬元左右，同時我村今年7月份已與無為園藝場進行勞務輸入合作,每年支付給我村管理費1.5萬元，2018年底預計收入超過18萬元。

2、特色產業培育初見成效。已制定農業特色產業規劃和“一村一品”實施方案，選擇“苗木花卉”作為我村品牌，目前全村苗木花卉1800余畝、示范基地101畝，同時帶動51戶栽種，苗木花卉占全村林地面積56.6%。帶動11戶貧困戶就業。

3、村貧困發生率顯著下降。建檔立卡之初，全村貧困戶154戶、393人。如果今年的65戶擬脫貧對象能順利脫貧，貧困發生率將下降到1.37%。

4、村基礎設施和社會事業明顯改善。自2014年以來，在基礎設施和公共服務設施建設以及產業發展、社會幫扶等方面，謀劃實施項目44個，共引進、投入資金2345.99萬元。主要用于顧洼安臵點50戶、新建二龍小學一所、新建村部360㎡，道路暢通工程6.8公里，山塘擴容加固清淤9口，圩堤拓寬加高720米，改造臺區3個，架設太陽能路燈46盞，新建60KW光伏電站1座。***農村、農民的生產生活條件得到極大改善。

三、“村出列、戶脫貧”工作措施

（一）狠抓基層黨建，加強班子建設。加強村級組織建設，是***發展的堅實基礎。一是強化班子自身建設。一個好的班子是帶領群眾致富的關鍵。注重發揮班子集體的智慧和力量，明確責任分工，規范工作制度，村兩委班子辦事按程序、遇事多通氣，分工不分家、既分工又合作，自副處級干部來村，每周要坐到一起議事、謀事，切實增強班子的凝聚力、戰斗力。二是強化黨員隊伍建設。利用市委黨校幫扶的契機，開展了革命傳統教育、三嚴三實專題教育研討、兩學一做、上一堂黨課、脫貧攻堅專題座談等形式多樣、內容豐富的共建活動。三是強化服務能力建設。村兩委干部全部集中在服務大廳辦公，全日制坐班值班，實施為民服務代理制，打通服務群眾的“最后一公里”，兩年來為民服務代理代辦件數多達2000余件，以群眾的滿意度做為檢驗黨建成效的標準。四是強化活動陣地建設。***原有村部建設施陳舊，黨員及群眾的活動受到很大局限。為此，采取爭取組織部門支持一點、政府爭取一點和村里自籌一點的方式，爭取了資金90余萬元，新建村部便民服務大廳，并購臵相應設施，促進村部規范化達標建設。

（二）改善基礎設施

幾年來，爭取多方資金在道路硬化、水利興修、亮化工程、電網改造、村戶光伏等項目上下功夫，解決1100余人出行難問題和1200余人確保遇到16年洪水時能穩定增收。為26貧困戶建設3KW戶用光伏發電站，預計每年戶均增收3000元。

（三）推動產業發展

利用縣農委“以獎代補”資金，提高貧困戶種植養殖的積極性，激發他們內生脫貧動力，幾年來***有勞動能力的貧困戶在種植和養殖方面幾乎全覆蓋，實現戶均增收1000余元。拓寬貧困戶就業渠道，積極和村內三家企業合作解決他們用工難的問題，利用公共服務崗位和村“一村一品”示范基地用工機會，實現當地村民就業30余人、貧困村民就業30余人，村民實現年務工總收入達120萬元。

（四）改造民居條件

C、D級危舊房改造38戶，成功為建檔立卡貧困戶28戶改善居住環境。

（五）完善兜底保障

縣扶貧辦籌資為全村建檔立卡貧困戶108戶341人投保農村合作醫療、醫療初級服務包；縣民政局為生活極端困難貧困戶提供各級民政兜底；**鎮 政府每年為特困家庭提供臨時民政救助；縣教局積極資助建卡貧困戶學生，護航貧困學子圓夢，全力為貧困戶織牢保障兜底網。

四、駐村扶貧工作開展情況

（一）配齊配強幫扶隊伍

蕪湖市委黨校常務副校長肖本如親自掛帥，抽調副處級、正科級干部各一名組建了一支政治覺悟高、政策方針熟、業務素質硬、基層工作經驗豐富的駐村工作隊，常駐***開展幫扶工作，同時學校處級以上干部14人對接幫扶***貧困戶16戶。鎮黨委書記雍成武率先垂范在***幫扶貧3戶貧困戶、石澗供電所、石澗中學的6位領導幫扶18戶貧困戶。

（二）科學制定發展規劃

駐村工作隊和村兩委按照縣委縣政府工作要求，制定切實的幫扶計劃，積極宣傳脫貧攻堅相關政策，及時傳達各級扶貧攻堅會議精神，扎實開展貧困戶入戶走訪，利用走訪、民主評議、村民代表大會和動態調整等機會大力宣傳政策、征求意見、調處矛盾；幫扶責任人積極入戶與貧困戶對接，面對面討論制定脫貧方案，確保因戶施策、一戶一策的精準扶貧措施，把扶志、扶智結合起來，激發貧困戶的內生脫貧動力鞏固扶貧成果、提高扶貧質量。

五、下步工作思路

2017***脫貧攻堅戰即將收官，今年貧困村出列四項指標已完成，今年擬脫貧的貧困戶“兩不愁三保障”問題得以根本性解決，后幾年我們將立即把工作重心由脫貧攻堅轉至鞏固脫貧成果、全力阻擊返貧上來。為打贏這場返貧阻擊戰，我們將努力做好以下三方面工作：

（一）加強村級組織建設。做好第十屆“兩委”班子換屆工作，選好配強村支兩委班子，繼續提升基層組織戰斗力。做實“兩學一做”學習教育，繼續以改善民生為重點，積極為群眾辦好事做實事，在持續改變落后面貌過程中進一步密切黨群、干群關系，為二龍的發展不斷凝心聚力、鼓勁提神。

（二）持續扶持產業發展。立足村情，創新思路，抓住機遇，科學利用產業發展政策，不斷鞏固苗木花卉、黑豆種植的產業地位，利用***特有備件全力尋找促進村民穩定就業、持續增收的產業發展之路，全面阻擊返貧。

（三）持續改善發展環境。科學整合各項惠民政策，積極爭取各種建設資金，全面提升村級公共服務水平，不斷加大基礎設施建設力度，逐步夯實人畜飲水、生產生活用電、村級道路和農村電網等重要基石，為村民生產生活、干事創業、增收致富營造良好軟硬環境。

第三篇：XX村脫貧出列工作匯報材料

培育“造血”功能

助推脫貧步伐

--XX村2016扶貧工作匯報材料

（2017年2月11日）

根據上級安排，就XX村2016扶貧工作開展情況作簡要匯報：

一、基本情況

XX村位于XX東南部，國土面積79平方公里，轄X個村民小組，XX戶XX人，勞動力XX人。XX村農業生產主要以芒果、咖啡、茶葉、蔬菜、畜禽養殖、林業為主。2015年末，全村經濟總收入XX萬元，村常住居民人均可支配收入XX元。全村原有建檔立卡戶X戶X人，2014年脫貧X戶X人，2015年脫貧X戶X人。2016年6月，通過建檔立卡“回頭看”核查識別工作剔除X戶X人，全村現有在冊建檔立卡貧困戶X戶X人，未脫貧X戶X人，計劃2016年脫貧X戶X人。

二、主要做法和成效

（一）深入走訪調查摸底，扎實抓好 “回頭看”工作。2015年8月以來，XX村根據市、區、鄉的部署及相關文件精神，嚴格按照“一看、二聽、三問”的要求，堅持“七個結合”，安排三批次分別到X戶貧困戶進行走訪，深入開展了“掛包幫、轉走訪”結對幫扶實踐活動，調查摸底、溝通訪問及資料填寫，摸清貧困原因，制定脫貧計劃。2016年3月底，對X戶建檔立卡戶再走訪。4月14日，根據上級有關部門反饋建檔立卡不精準問題，XX村有4戶存在家庭有車問題。駐村工作隊接到反饋信息表后，立即對4戶問題戶進行初步分析研究，并進組入戶開展調研。經過調研徹底查清反饋情況，及時填寫情況說明上報說明情況。6月初，嚴格按照“回頭看”工作要求，剔除 “五個問題”“八種情形”的建檔立卡貧困戶X戶X人，最終確定建檔立卡戶X戶X人。做到精準識別到位，全面掌握建檔立卡戶人口的信息，嚴格核實剔除貧困戶和新增貧困戶的準確信息，確保精準識別到位，做到村不漏戶，戶不漏人。

（二）大力完善基礎建設，夯實發展基礎。完善基礎設施建設、改善群眾生產生活條件是打贏扶貧攻堅戰的重要前提。2015年底，掛包單位XX和XX協調支持X萬元，共投入資金X萬元，完成老湯寨小組、小黑箐小組2.4公里的村組道路硬化。在建傣族風貌文化活動室1棟，建筑面積X平方米，預計共投入資金X萬元。2016年4月開工建設，現階段已經完成主體工程建設。計劃新建曼登箐小組村組道路1條，長857米，寬3.5米，總投資X萬元（整村推進項目）。改造村內主要道路1條，長246.5米、寬5米，總投資X萬元（四位一體項目）。

（三）科學制定脫貧方案，精心扶持產業發展。XX村經過深入村組認真調查、選點、論證后，在尊重農戶意愿的基礎上，按照“農民主體、政府助推、市場引跑” 的發展思路，結合村組的實際情況，制定了《XXXX村扶貧工作實施方案》和《XXXX村2016年第一批切塊到縣資金行政村整村推進項目實施方案》。項目涉及整個XX村，總投資XX萬元，其中財政資金補助XX萬元，群眾自籌XX萬元。項目建設內容：1.種植晚熟芒果。新種植景東晚熟芒果XX畝，種植間隔為4米×4米，每畝種植30株；2.芒果品種改良，芒果高枝換接XX畝；3.提升改造中低產咖啡園、茶園，建設XX畝生態咖啡園、茶園，每畝套種15棵景東晚熟芒果；4.發展露天蔬菜種植產業，在小團山、XX兩個村民小組發展露天蔬菜XX畝；5.鼓勵扶持養殖大戶發展帶動致富。扶持5戶養牛大戶，規模為養殖20頭以上本地黃牛，扶持13戶養雞大戶，規模為養殖土雞1000只以上；6.種母豬養殖對產業發展條件較薄弱的22戶建檔立卡貧困戶每戶支持一頭能繁母豬。其中，對芒果品種改良、新定植、露天蔬菜，產業扶貧補助標準不同，建檔立卡貧困戶補助標準比一般戶高32.5%，涉及貧困戶補助資金XX萬元。

通過產業扶貧發展力爭達到人均1畝芒果，人均可增收1573元；鞏固提升人均2畝的咖啡產業，人均可增收230元；力爭達到戶均1畝蔬菜，人均可增收560元。

（四）積極整合項目資源，助推XX精準脫貧。XX村協同駐村工作隊，積極向上級有關部門爭取項目，目前已成功申報普洱市2016年村級“四位一體”建設試點項目，項目概算總投資XX萬元，其中“四位一體”建設專項資金XX萬元，整合資金XX萬元，自籌資金XX萬元。涉及整個XX村X個村民小組，覆蓋全部建檔立卡戶。項目建設內容：

1、農村人居環境提升設施建設：XX村新建、改建各一座20平方米的水沖式公廁。亮化工程，規劃沿XX街安裝20盞6米高、X瓦的太陽能路燈。生活垃圾收運，增設X個垃圾收集箱。供水工程，新增X米的雨污分流管網的改造。

2、村級集體經濟發展項目建設：新建1棟物流交易中心大樓，建筑總面積為X平方米，建筑層數為地上三層，結構形式為框架結構。新建1個農貿市場交易大棚，建筑總面積為XX平方米。

3、農村公共服務水平提高項目的建設：新建1個農業綜合信息服務網絡平臺。

4、農村基層組織建設：黨建及農村精神文明建設、設備建設及人員培訓。

同時，正積極配合XX做好農村環境綜合整治項目。認真開展生態村建設工作，加大村莊環境整治的力度，完善農村基礎設施建設。項目資金來源XX農村環境連片整治專項資金XX萬元。擬建設1個垃圾集中熱解處理站，購臵垃圾處理站熱解設備1臺，場房土建工程、電氣工程、污水處理系統、給排水工程等附屬工程建設，建設垃圾投放點12個，購臵垃圾清運車輛1臺。現階段已經完成地勘建設、土地平整，將進行下一步工程建設。

（五）黨建扶貧雙推進，抓好黨建促扶貧。XX村緊緊圍繞“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，把黨建與扶貧有機結合，把“兩張皮”擰為“一股繩”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。一是以“兩學一做”學習教育促脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為檢驗“兩學一做”學習教育成效的主陣地，教育黨員圍繞脫貧攻堅凝心聚力、擔當盡責，使學習教育的實際成效體現在脫貧攻堅的行動上。二是健全落實“五議兩公開”“一事一議”工作制度。村黨組織依托“五議兩公開”工作法、“一事一議”等，發揮基層黨組織在精準扶貧中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用，使黨組織站到脫貧攻堅“前臺”。三是大力發展壯大村集體經濟。通過“整村推進”“四位一體”項目整合對村集體經濟投入扶持資金XX萬元，營運后，村委會與租賃方簽訂租用合同，預計9個商鋪以每間400元/月的價格出租，固定年收益共計XX萬元；二樓、三樓的16個標間以60元/天計，按月均住宿15天計算，預計年收益17.28萬元。攤位共16個，其中肉類攤位6個，3600元/年〃個，計2.16萬元；蔬菜攤位10個，1800元/年〃個，計1.8萬元，攤位年收益XX萬元。XX村每年可以增加XX萬元的經濟收入，年收益率為10.4%。不斷壯大的集體經濟，也將給XX村經濟發展帶來巨大的推動力。同時，將出租所得利潤全部納入村集體收入，使集體經濟得到充實。并將資金用于衛生環境治理、已修建設施的維護等公益事業發展。

（六）著力加強創業培訓，助力XX脫貧發展。技術培訓是保證因缺乏技術致貧群眾穩定脫貧的長久之計，為推動我鄉大眾創業，萬眾創新，區人社局不斷革新培訓模式，切實從群眾需求出發，做老百姓真正想要的培訓，深入XX村，開展為期7天的創業培訓，對XX、曼東山、壩塘等有創業愿望的扶貧對象進行系統的培訓和指導，讓他們樹立信心，自主創業，實現脫貧致富。

（七）做好扶貧檔案工作，加強痕跡資料管理。根據上級相關文件和會議關于扶貧工作檔案管理的要求，將建檔立卡貧困戶的材料按綜合管理類、項目管理類、精準脫貧管理類，及時進行收集、整理、歸檔，規范工作臺賬管理。努力做好精準扶貧檔案管理，確保精準扶貧工作有跡可循，促進精準扶貧工作。

（八）做好信息宣傳工作，營造脫貧氛圍。及時向區、鄉有關部門上報工作簡訊、駐村工作隊信息、三農信息，確保信息上報及時暢通。做好扶貧工作宣傳，及時將工作動態宣傳到網絡媒體，吸引關注助力脫貧發展。7月11日，XX到XX村對芒果產業發展進行宣傳報道。向廣大村民群眾宣傳黨的路線、方針、政策和扶貧政策，積極引導群眾思想，克服等靠要思想。建立“三圖兩冊”，實行掛圖作戰，及時更新貧困戶動態。

三、貧困退出自查評估工作。

今年XX村脫貧任務為：完成XX名建檔立卡貧困人口脫貧、完成貧困村整村出列。截至目前，XX村通過對照《云南省貧困退出考核實施細則》（征求意見稿）中貧困人口退出指標進行自檢自查，完成情況如下：

（一）貧困人口退出指標 1.貧困戶人均可支配收入

（1）指標要求：貧困戶人均可支配收入穩定超過國家扶貧標準，達到不愁吃不愁穿。

通過自查，現已超過國家扶貧3120元標準的貧困人口有X戶X人，預計今年年底達到國家3120元標準的貧困人口有X戶X人，未達到脫貧標準的貧困人口有X戶X人。計劃2017年達到國家脫貧標準。

2.有安全穩固住房

（1）指標要求：住房遮風避雨，房屋結構體系整體基本安全。

（2）完成情況：通過采取“財政資金配套+項目資金整合+農戶自籌”的模式，整合XX萬元完成了XX戶（貧困戶XX戶）民房恢復重建、XX戶（貧困戶XX戶）民房修繕加固、XX戶（貧困戶X戶）安居工程，另有XX戶（貧困戶XX戶）安居工程將逐步完成建設，通過自查，XX名貧困人口住房得到保障。

3.適齡青少年就學得到保障

（1）指標要求：原則上義務教育階段無輟學；初中畢業后不因貧困影響繼續接受高中或職業院校教育；高中畢業后不因貧困影響繼續接受大學或職業院校教育。

（2）完成情況：XX村現有建檔立卡貧困戶適齡青少年就學基本得到了保障，該項指標能夠達到。

4.基本醫療有保障

（1）指標要求：家庭成員百分之百參加新農合或城鎮居民醫療保險，符合條件的參加大病統籌。

（2）完成情況：貧困戶家庭成員100%參加了新農合或城鎮居民醫療保險。該項指標能夠達到。

5.社會養老有保障

（1）指標要求：符合條件的家庭成員百分之百參加農村養老保險或城鎮居民養老保險。

（2）完成情況：貧困戶符合條件的家庭成員100%參加了農村養老保險或城鎮居民養老保險。該項指標能夠達到。

6.享受扶貧政策、資金、項目幫扶

（1）指標要求：得到易地扶貧搬遷、農村危房改造、產業帶動、教育幫扶、資產收益、就業培訓、有序轉移就業、金融扶持和生態扶持等一個以上資金項目幫扶。

（2）完成情況：實施了“扶貧開發整鄉推進”、農村危房改造、產業扶持等項目，計劃于今年年底啟動實施四位一體項目，全村XX戶已脫貧農戶及XX戶未脫貧農戶均能享受1—2項產業扶持到戶或人居環境改善，大部分貧困戶同時享受就業培訓及金融扶持、生態扶持。該項指標能夠達到。

（二）貧困村退出指標 1.貧困發生率

（1）指標要求：貧困村貧困發生率降低至3%以下。（2）完成情況：2013年XX村有貧困人口XX戶XX人，貧困發生率高達XX%；2014年脫貧XX戶XX人，剩余貧困人口X戶X人，貧困發生率下降至XX%；2015年脫貧X戶X人，剩余貧困人口XX戶XX人，貧困發生率為XX%；2016年經過整鄉推進、行政村整村推進、自然村整村推進、產業幫扶等措施，預計脫貧XX戶XX人，剩余貧困戶X戶X人，貧困發生率將降低至XX%，達到3%以內的貧困村退出標準。2.道路硬化到村

（1）指標要求：縣城、鄉到行政村通硬化道路，且危險路段有防護措施。

（2）完成情況：鄉村道路已硬化，該指標能夠達到。3.農村飲水有保障

（1）指標要求：通自來水或飲水安全有保障，取水半徑不超過1公里。

（2）完成情況：通過實施人畜飲水工程項目建設，XX村戶戶通自來水，解決了飲水困難問題。該指標能夠達到。

4.貧困村通電

（1）指標要求：貧困村通10千伏以上的動力電。（2）完成情況：XX村通有用于生產的10千伏以上的三相動力電。該指標能夠達到。

5.貧困村通廣播電視

（1）指標要求：貧困村廣播電視覆蓋率達到100%。（2）完成情況：XX村X個小組廣播電視覆蓋率為100%，該指標能夠達到。

6.貧困村通網絡寬帶

（1）指標要求：網絡寬帶覆蓋到行政村、學校和衛生室。（2）完成情況：網絡覆蓋到XX村及XX小學校和衛生室，該指標能夠達到。

7.適齡兒童有學上

（1）指標要求：貧困家庭適齡兒童義務教育入學率達到國家規定標準。

（2）完成情況：XX村貧困家庭義務教育入學率100%，達到國家規定標準。該指標能夠達到。

8.衛生室建設

（1）指標要求：建有標準化農村衛生室，每千常住人口醫療衛生機構床位數達到1.2張，每千服務人口不少于1名的標準配備鄉村醫生，每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業。

（2）完成情況：XX村有XX衛生院XX分院覆蓋，床位數6個、鄉村醫生3人、鄉衛生院4人等配臵到位，該指標能夠達到。

9.公共活動場所

（1）指標要求：行政村有公共服務和活動場所。（2）完成情況：已建成村文化活動室1個、籃球場1塊、快樂廣場文化惠民工程1個。該指標能夠達到。

四、存在問題

1.貧困戶增收不均衡。建檔立卡貧困戶貧困程度深，今年幫扶的產業效益還沒有完全顯現，長遠支柱產業培育有待加強；資產收益沒有成功模式可借鑒，仍需進一步探索嘗試；專業技術培訓有待加強；農戶現金實物收支記賬不規范、不全面。

2.部分基礎設施建設項目未全面完成。部分村組公路和串戶路待硬化；因雨季、材料、施工力量和民房建設與道路硬化施工相沖突等因素影響，造成部分基礎設施建設項目沒有全面完成。3.脫貧摘帽工作相關檔案資料不夠完善。由于多項工作還沒有收尾，導致有關檔案資料不夠完善。

五、下一步工作計劃

XX村將此次督查為契機，查找不足，補齊短板，認真對照脫貧實施方案、任務目標，千方百計、全力以赴推進脫貧攻堅工作。

1.加大產業扶持力度。加強產業發展指導，培育長遠增收支柱產業，確保貧困人口脫貧不返貧；盤活農村資源，創新資產收益等增收渠道。

2.全面完成基礎設施建設項目，繼續以“扶貧開發整鄉推進”為主線，推進整村推進項目，繼續跟進“四位一體”等項目建設。加強組織領導，加快施工進度，按計劃全面完成基礎設施建設、項目的任務，改善全村生產生活條件。

3.進一步完善各項臺賬資料。對照上級部門檔案整理要求，認真進行收集整理，保證臺賬資料全面反映脫貧攻堅工作真實情況。

第四篇：**村2019年脫貧出列鞏固提升計劃

**鎮**村2019年脫貧出列鞏固提升計劃

為全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實各級黨委、政府對于精準脫貧攻堅戰的決策部署，鞏固我村脫貧成果，提高脫貧質量，結合我村實際情況特制訂此脫貧鞏固計劃。

一、基本情況

**村位于**鎮東北部，距麻城市區63公里。地處鄂、豫、皖三省交界的大別山腹地，全村總面積22平方公里。全村轄13個村民小組，26個自然灣，現有農戶418戶，農村總人口1596人，農村勞動力

867人，外出務工410

人。建檔立卡貧困戶114戶293人，占全村人口數的18.35%，2014年已脫貧18戶71人，2018年脫貧30戶95人，2019年脫貧66戶127人，其中一般貧困戶13戶27人，低保貧困戶29戶66人，特困供養貧困戶24戶34人，優撫對象12人，持證殘疾人34人，2019年底存量未脫貧0戶0人。

二、目標任務

2020年鞏固提升已脫貧的114戶293人的脫貧成果，實現村集體經濟收入5萬元，實現村級黨組織管理和服務能力顯著增強，村級集體經濟顯著提升，貧困戶脫貧質量顯著提高，生產生活環境顯著改善。

三、具體措施

（一）村級脫貧鞏固措施

1、加強基層組織建設。建好管好用好黨員群眾服務中心，完善村兩委辦公的工作制度和考勤制度，每天記好工作臺賬；大力發展黨員，加大后備干部培養力度；培養一批黨員致富能手，推動黨員帶頭致富；每月堅持開展支部主題黨日活動，加強黨員干部的學習培訓；堅持“三會一課”基本制度，充分發揮黨員模范帶頭作用。

2、壯大村級集體經濟。繼續盤活閑置土地資源，積極組織招商引資，動員在外能人回鄉創業；發展特色經濟和主導產業，如中藥材種植（玉竹、七葉一枝花、白錢草等）；繼續增加村集體經濟收入，力爭集體經濟收入每年超6萬元。

3、加強基礎設施建設。2020年全村計劃同村公路進行提檔升級11.5公里，安裝路燈15盞，整理塘堰2口，建公廁4座，全面改善人居環境和村容村貌。

4、開展系列幫扶活動。大力開展“三留守”關愛行動，重點關注留守老人和留守兒童，由村兩委和駐村工作隊對全村65歲以上的留守老人和16歲以下的留守兒童開展一次全面普查，充分的使子女和父母承擔起贍養和撫養的義務，使老人和小孩有獲得感和幸福感；繼續大力開展“兩會一講”活動（兩會即至干部群眾召開屋場會、組織貧困戶召開戶主會，一講即是給貧困戶宣講扶貧政策和脫貧故事），充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性，激發貧困人口自我發展的內生動力，確保脫貧后不返貧；制定村規民約，加強村民自治組織建設，提高村民自我管理、自我教育、自我服務能力。

第五篇：鹿角頭村2018年整村出列脫貧規劃

鹿角頭村2018年整村出列脫貧規劃

深入貫徹中央扶貧開發工作會議精神和總書記關于扶貧開發系列重要講話精神，落實中央、省委關于“精準脫貧 不落一人”的總體要求，和嚴格按照發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、發展教育脫貧一批、醫療救助扶持一批、社會保障兜底一批的“五個一批”總體部署，人均可支配收入達到全省貧困線標準以上，基本公共服務主要領域指標達到全市平均水平，穩步實現貧困戶“一有兩不愁三保障”，進一步壯大我村集體經濟收入，強化措施，狠抓落實，為我村整村出列奠定堅實基礎，確保到2018年底脫貧出列。

一、基本情況

鹿角頭村位于桃花山鎮北端，距桃花山鎮區7.5公里，與革命烈士陵園紅軍樹緊緊相連，屬革命老區和省級貧困村之一。全村共有8個村民小組，359戶，1593人，耕地1275畝，山林面積1200畝，湖田水面800畝。現有村兩委班子成員5人，黨員38人。2015年建檔立卡貧困戶55戶，貧困人口102人，2017年8月通過全省貧困人口動態調整，鹿角頭村沒有新增整戶，貧困發生率為零。補錄漏登人員31人。建檔立卡貧困對象為55戶、133人，2017年11月國網根據我村人口出生和死亡實際情況，調整至現有貧困戶數量為52戶（減少3戶：蔣建華一戶一人、劉家林一戶一人、彭玉珍一戶一人），127人（減少6人：李必珍、馬桂珍、包克松+前面3個一戶一人），其中低保戶42戶100人、五保戶4戶4人、一般貧困戶6戶23人；因病致貧33戶86人、因殘致貧8戶16人、因學致貧2戶5人、缺勞力致貧7戶13人、缺技術致貧2戶7人。按照計劃2015年脫貧19戶53人，2016年脫貧8戶18人，2017年脫貧1戶6人，截止2017年底已脫貧28戶77人，2018年存量貧困戶24戶50人。

二、工作舉措

（一）發展集體經濟增效脫貧 1、2016年底，對本村集體5組范圍內的150畝低湖田進行了升級改造（已經公開招標發包），2018年春，對本村集體5組范圍內的40畝低湖田進行升級改造（截止4月20日已竣工），共190畝改造升級的低湖田以對外公開招租的方式實行蝦稻連作，實現村集體經濟每年可收入達13萬元以上；

2、實施光伏發電項目，實現村集體經濟每年可收入5萬元，預計2018年可以受益。

（二）發展旅游產業美化村莊

1、在鹿角頭村集鎮周家領打造一家有特色的生態農莊“龍泉山莊”，將原垃圾場變成村莊美化亮點，已于2017年建成投入經營；

2、筑通鹿角頭山圍山旅游公路5千米，為鹿角頭村旅游開發打下堅實基礎；

3、挖掘文化旅游資源，拓建“范蠡西施”遺址，打造鹿角頭村旅游產業發展名片。

（三）基礎建設強化公共服務 1、2017年申請幫扶單位市水利局水改項目，在2016年完成的韓家沖水廠至鹿角頭村鄒家嶺4800米供水管網全面升級改造的基礎上，2018年解決飲水難最后“一公里”問題，確保全村居民戶戶吃上安全飲用水； 2、2017年已經完成全村農電網絡升級改造工程，解決了全村居民照明問題； 3、2017年已經完成全村中國電信網絡覆蓋工程，解決了全村居民信息閉塞問題； 4、2017年已經完成市水利局包家灣水庫整修項目，該水庫既解決了2、3、4組近400畝農田的抗旱灌溉問題，又可以作為鹿角頭村旅游景點，供游客參觀游覽； 4、2017年完成村主干道鹿青公路兩側巖石護肩1000米，解決旅游 5、2018年落實資金，實施公路戶戶通工程，解決全村農戶特別是貧困戶行路難問題； 6、2018年完成村集體190畝蝦稻連作基地產業泥結石道路建設兩條，長度約1500米，解決農副產品運輸難問題； 7、2018年完成村主干道鹿青公路2500米兩側巖石護肩，紅葉石楠栽植工程，打造美麗鄉村風景線； 8、2018年墾荒100畝，栽植美國紅楓，打造生態旅游亮點；

三、整村出列

嚴格按照“九有”標準，加強基礎設施和公共服務配套體系建設，盤活集體資產，形成良性循環，保證村集體經濟的穩步持續增長，力爭年收入由原來的基本持平達到10萬元以上。達到基礎設施較為完善，生產生活條件顯著提高，村集體基本公共服務領域主要指標接近全市平均水平的目標。

（一）主導產業

1、在2016年完成的150畝低湖田升級改造的基礎上，2018年再對村集體5組范圍內40畝的低湖田進行升級改造，以對外公開招租的方式實行蝦稻連作，實現村集體經濟收入每年達到10萬元以上（已于4月23日完工）；

2、以村集體為主導，以貧困戶為主體，成立一家鹿豐皺皮柑產銷農業合作社。將6組曾家嶺荒山竹林地100畝以土地流轉的方式，開挖、改造升級，栽植皺皮柑，集體配管，將產生的效益扶持貧困戶，使貧困戶脫貧成果得到長久鞏固（已于2月20日完成40畝土地流轉任務，3月26日完成開挖、栽植任務，5月底完成制定后期配管制度）；

3、以年生產達到1500噸優質大米的鹿青生態農業發展有限公司簽約有農田的貧困戶，公司給貧困戶提供種子、肥料及生產規劃，代種包收，以訂單式的生產和經營鏈條，確保貧困戶有穩定收入來源（已有23戶2017年的種子肥料補償15000元，于2018年3月18日按田畝面積核發到貧困戶手中）；

4、由市政府主導、村級投入的光伏發電項目現已上馬建設，預計2018年底及以后每年鹿角頭村可獲利50000元。

（二）群眾服務中心 1、2018年規劃完成黨員群眾服務中心，在本村7組桃五公路旁建成整體實用、功能齊全的高標準窗口式黨員群眾服務中心（目前正在規劃設計階段）；

3、在建設黨員群眾服務中心的同時，完善配套村衛生室、文化陣地、體育健身、旅游休閑場地等建設，真正建成集政治、文娛于一體的多功能服務中心（與黨員群眾服務中心同步規劃建設）。

（三）基礎設施建設 1、2018年12月底完成2000米蝦稻產業基地公路硬化工程； 2、2018年12月完成主干道鹿青公路兩側2500米配肩漿砌石工程； 3、2018年12月底完成主干道鹿青公路兩側2500米擴寬工程； 4、2018年12月底完成5000米戶戶通公路硬化工程； 5、2018年12月底完成主干道鹿青公路兩側3500米綠化美化紅葉石楠栽植工程。6、2018年12月底完成窯家灣水庫整修工程； 另外：2016年6月已完成全村農電網絡改造工程；2017年3月已完成全村飲水安全工程，2017年7月已完成光電通信光纖戶戶通工程。全村農戶（除易地扶貧搬遷16戶之外）已于2015年全部用上無污染、清潔的生活能源，16戶易地扶貧搬遷對象也將在5月上旬用上統一購置的天然氣生活能源。

(四）電商扶貧

利用鹿角頭村農村電商與精準扶貧合作示范村級服務站，劉凱農村淘寶店，與本村具有生產能力的貧困戶簽訂農產品代銷協議，農戶提供優質農產品，服務站利用淘寶、微信等電商平臺，以略高于市場的價格進行收購銷售，提高貧困戶生產積極性，確保貧困戶農產品不滯銷、能獲利。

四、項目資金組成

（一）已竣工項目

1、光伏發電項目，總投資40萬元，國家扶貧資金投資40萬元；

2、包家灣水庫整治項目，總投資60萬元，爭取市水利局水庫整治中央資金60萬元；

3、全村飲水安全管網升級改造項目，總投資10萬元，爭取市水利局飲水安全資金10萬元；

4、荒山開墾240畝，總投資20萬元，國家扶貧資金投資20萬元；

5、水毀項目，總投資39.7萬元，其中國家扶貧資金投資30萬元，村自籌9.7萬元； 6、6至8組蝦稻產業基地道路硬化建設工程，總投入資金33.52萬元，其中國家扶貧資金投資20萬元，村自籌13.52萬元； 7、6至8組戶戶通公路硬化工程，總投資30萬元，國家扶貧資金投資30萬元；

8、村集體40畝蝦稻連作產業基地建設工程，總投資48.5萬元，村自籌48.5萬元；

9、村主干鹿青公路1350米擴寬工程，總投資24.5萬元，其中爭取交通部門鄉村公路擴寬計劃資金10萬元，村自籌14.5萬元；

合計總投資306.22萬元，其中國家扶貧資金投資140萬元，市水利局項目資金投資70萬元，村自籌96.22萬元。

（二）規劃項目

1、黨員群眾服務中心建設，預計總投資200萬元，其中市委組織部配套60萬元，村自籌20萬元，缺口資金120萬元；

2、易地扶貧搬遷工程，總投資160萬元，國家扶貧資金投資160萬元；

3、蝦稻產業基地2000米公路硬化工程，預計總投資62.4萬元，國家產業扶貧資金投資62.4萬元；

4、產業扶貧皺皮柑基地建設項目，預計總投資50萬元，國家產業扶貧資金投資50萬元；

5、村主干道鹿青公路兩側2500米配肩漿砌石工程，預計總投資110萬元，國家基礎建設扶貧資金投資110萬元萬元；

6、村主干道鹿青公路兩側2500米擴寬工程，預計總投資90萬元，爭取交通部門國家道路擴寬建設資金90萬元；

7、鹿角頭村1、2、3、4、5、7組戶戶通公路5000米硬化工程，預計總投資156萬元，國家扶貧資金投資156萬元；

8、村主干道鹿青公路兩側3500米綠化紅葉石楠栽植工程，預計總投資50萬元，國家扶貧資金投資50萬元；

9、窯家灣水庫整修工程，預計總投資15萬元，爭取市水利局水庫整修項目資金15萬元。

合計總投資893.4萬元，其中國家扶貧資金投資588.4萬元，市委組織部配套60萬元，爭取市水利局項目資金投資15萬元，爭取交通部門公路建設資金90萬元，村自籌20萬元，缺口資金120萬元。

鹿角頭村民委員會 2018年4月26日