第一篇：2008年重點工作調(diào)研匯報

2008年如東縣重點工作調(diào)研匯報

如東縣交通局 2008年6月

一、緒論

交通是城市的主要功能之一，交通運輸體系是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈。如東縣城市綜合交通運輸體系由公路、鐵路、水路等多種運輸方式構(gòu)成。

如東縣城鎮(zhèn)發(fā)展具有以下特征：城鎮(zhèn)空間布局相對均衡，城鎮(zhèn)空間發(fā)展逐步形成兩條平行的軸線，即沿海與沿線（省道334）；中心城市的首位度偏大，建制鎮(zhèn)的等級規(guī)模普遍較小，而且分布較分散；城鎮(zhèn)內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系比較弱，城鎮(zhèn)空間布局與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)脫節(jié)現(xiàn)象制約著城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和城鎮(zhèn)輻射能力。

隨著蘇通大橋通車，如東納入上海“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，從此，如東由一個長三角邊緣縣市跨入上海經(jīng)濟(jì)圈核心層，全面接受上海和蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射。洋口港是上海以北我國東部地區(qū)唯一可建10萬噸級深水碼頭的港口，隨著洋口港的開發(fā)，如東必將成為長江中下游內(nèi)引外聯(lián)的前沿門戶和交通梳紐。洋口港疏港鐵路正在如火如荼的建設(shè)中，海安至啟東高速、南通至洋口港高速、連接新長、滬通等鐵路至洋口港的專用鐵路也均以列入規(guī)劃，洋口港的開發(fā)建設(shè)將給如東社會經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)影響。

隨著蘇通大橋通車和洋口港初步通航，如東縣縣域經(jīng)濟(jì)也即將步入高速發(fā)展的新時期。如何優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)布局，提升中心城鎮(zhèn)的等級規(guī)模，加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間內(nèi)在的聯(lián)系以適應(yīng)即將來臨的如東跨越式大發(fā)展，已是亟待解決的問題。新的形勢下，交通運輸對效率、服務(wù)水平的要求勢必越來越高，新的綜合交通規(guī)劃也應(yīng)運而生。

二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

南通正逐步成為我國東部沿海新的南北交通樞紐和新的面向世界的港口城市，新凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，開始吸引國內(nèi)外生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向南通逐漸集聚。如東作為成員之一，呈現(xiàn)出的區(qū)位優(yōu)勢及其巨大的發(fā)展?jié)摿φ蔀閲鴥?nèi)外各大企業(yè)尋找的新的棲息地。如東縣政府積極營造投資環(huán)境，努力引領(lǐng)和推動縣域經(jīng)濟(jì)的高速增長、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級。

交通是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)入快車道的關(guān)鍵條件之一。一個地區(qū)一旦成為交通樞紐、特別是現(xiàn)代交通樞紐，必能推動一個地區(qū)迅速崛起。近幾年，如東在改變交通狀況方面進(jìn)行了大量投資，S223線、S334、S225等線路的改造，將極大的提高如東的交通運輸能力；蘇通大橋通車，使如東與上海、蘇南的空間與時間距離大大拉近；洋口港疏港鐵路如期開工，更將使如東成為新興的重要的南北陸海鐵交通樞紐?，F(xiàn)代交通格局的形成，對如東經(jīng)濟(jì)既有著巨大的直接推動作用，還將形成長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁。

從一個港口城市的形成和成長歷史看，一是要擁有良好的港口和岸線資源；二是要有廣闊的腹地。隨著2008年擁有10萬等級專用碼頭和10萬等級通用碼頭洋口港的建成，第一個條件即將具備，隨著江蘇振興蘇中，發(fā)展蘇北戰(zhàn)略的實行，洋口港的腹地條件也將逐步改善；加上沿海鐵路大通道的建設(shè)，洋口港的輻射范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大到南北的更大區(qū)域。

隨著長江天塹變?yōu)橥ㄍ?，如東與上海的空間距離和交通條件將明顯改善，因此，如東將從原有存在的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的飛躍，加快與上海全面接軌，加快產(chǎn)業(yè)化和城市化的發(fā)展步伐。越江通道的建成將使南通融入長三角的核心城市圈

4、國際層面：隨著交通條件的改善，南通將能更好地利用“兩種資源、兩個市場”的有利發(fā)展環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)做強(qiáng)做大

浦東的成功經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的時代，是否牢固樹立全球觀念，是否能最大限度地利用“兩種資源、兩個市場”的地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是能否充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的關(guān)鍵，最充裕的土地和勞動力只有在最廣闊的國際和區(qū)域舞臺上才能發(fā)揮出最大的效應(yīng)和顯示出最高的價值。

“十一五”時期，國際產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，盡管制造業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移主體，但服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度正在加快。因此，南通有可能一方面引進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是各種臨港產(chǎn)業(yè)。另一方面，南通又可能按照發(fā)展的需要，引進(jìn)金融、保險、物流、商業(yè)和各種專業(yè)性服務(wù)業(yè)，特別是引進(jìn)依托制造業(yè)基地大有發(fā)展前途的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

引進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)的途徑，除直接招商外，也可參照長三角緊靠上海城市的經(jīng)驗，全面和廣泛地通過上海這一國際交流平臺，及時和便捷地引進(jìn)適合南通發(fā)展的各種外資。

在引進(jìn)外資方面，南通同長三角其他城市相比，擁有著大量尚未開發(fā)的土地和其他重要資源。有著難得的后發(fā)優(yōu)勢，只要我們善于抓住新的歷史性機(jī)遇，我們就能超過前人。

三、南通的主要優(yōu)勢與發(fā)展前景

（一）南通的主要優(yōu)勢

1、良好的港口和航道條件

一般認(rèn)為，要建成一個大型現(xiàn)代港口，必須具有進(jìn)出15—20萬噸級海輪的水深和航道條件。南京大學(xué)著名海岸海洋專家王穎院士曾多次分析和指出，位于南通的洋口港可確保15—20噸級海輪的順利通航。從上海發(fā)展的歷程看，隨著從蘇州河進(jìn)入黃浦江時代，又從黃浦江進(jìn)入濱海洋山港時代，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越做越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。南通即將從江河時代進(jìn)入江海時代。從此，依托大型深水海港，對外可以直接連通亞太各地，面向世界市場；對內(nèi)可以輻射蘇中、蘇北的廣闊腹地。以港興城，南通將逐漸成為長三角北冀的經(jīng)濟(jì)中心。

2、廣闊的腹地和輻射范圍

復(fù)旦大學(xué)歷史研究中心的吳松弟教授曾指出，港口城市因港而興，而港口的繁榮則取決于它周邊的腹地和輻射的范圍。

南通的直接腹地——蘇中蘇北地區(qū)，幅員遼闊。蘇中的面積為20246平方公里，蘇北為52368平方公里，分別占江蘇全省土地的20.3%和51.9%，是蘇南的2.6倍，從空間上有很大的發(fā)展?jié)摿Γ惶K中蘇北地區(qū)也有龐大的人口規(guī)模，兩者相加多達(dá)4947.4萬人，是蘇南的2.2倍；有著大量優(yōu)質(zhì)的勞動力。2004年的GDP總量達(dá)到5949.3億元，高于我國不少省市經(jīng)濟(jì)的總量。南通要充分利用面臨的多層面的歷史機(jī)遇，通過融入蘇南、接軌上海、直面世界三個渠道，既做快做大做強(qiáng)南通自身經(jīng)濟(jì)，也通過這三個渠道加速蘇中崛起和蘇北振興。

3、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與歷史傳統(tǒng)

東部沿海城市所以在我國率先進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程，除了港口和交通條件優(yōu)越外，同這些城市具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)也是直接有關(guān)的。南通是我國現(xiàn)代工業(yè)的誕生地之一，也是我國最早建成的重要的工商口岸城市之一。工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)都比較發(fā)達(dá)，改革開放以后，經(jīng)濟(jì)又不斷登上新的臺階，“十五”后期，南通經(jīng)濟(jì)更進(jìn)入了高速增長的新階段。南通的人文資源十分豐富，有良好的教育和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，有積極從商的企業(yè)文化和勇于開拓的價值觀念，這些都是有利于南通經(jīng)濟(jì)成長和社會進(jìn)步的，也有利于接軌上海、融入長三角和融入全球經(jīng)濟(jì)大潮的。

（二）南通發(fā)展的重點領(lǐng)域和前景

南通很早就是港口城市，隨著洋口港的建設(shè)，更將擁有沿江港口和沿海港口的雙重優(yōu)勢。長江流域、特別是長江下游地區(qū)是我國、也是全球最大的貨物進(jìn)出地區(qū)和集裝箱源之一，南通要利用后發(fā)優(yōu)勢，挖掘沿江港口潛力，建設(shè)現(xiàn)代新型海港，把南通建成為我國新興的、能夠持續(xù)成長的高度現(xiàn)代化的大港之一。

1、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶

沿海鐵路、多條越江通道和沿海深水港的開發(fā)，南通將一改偏于一隅的區(qū)位，崛起為長三角僅次于上海和寧波的第三大港口城市。為了把南通的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，首先要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。

一是利用港口附近的寬廣地域，建設(shè)大型重化工業(yè)基地?？梢栽谘亟延兄鼗I(yè)的基礎(chǔ)上，利用已進(jìn)入的歐美和日本的大型跨國公司和臺灣的臺塑集團(tuán)等進(jìn)一步擴(kuò)大引資規(guī)模，高起點、高水平塑造重化工業(yè)基地。

二是利用南通良好的機(jī)電工業(yè)基礎(chǔ)，在沿海緊靠港口的地區(qū)，打造大型機(jī)械工業(yè)，特別是大型裝備工業(yè)基地。

三是利用新形成的區(qū)位優(yōu)勢和相對低廉的生產(chǎn)要素價格，配合正在迅速崛起的（從浦東開始，經(jīng)上海徐匯、松江到蘇州吳江、昆山）的長三角微電子產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)南通相應(yīng)配套的微電子加工和裝配產(chǎn)業(yè)基地。

各地成功的經(jīng)驗表明，由于這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，增長快，容易把一個城市的經(jīng)濟(jì)迅速做強(qiáng)做大。

以蘇南的蘇州無錫為例，由于及時抓住發(fā)展機(jī)會，這些產(chǎn)業(yè)迅速成長，比重不斷增加。到2004年，蘇州的鋼材產(chǎn)量達(dá)到926萬噸，無錫為915萬噸；集成電路產(chǎn)量相應(yīng)為38.7億塊和5億塊，在這些產(chǎn)業(yè)的推動下，無錫工業(yè)總產(chǎn)值從1990年的466億上升到2004年的4575億元，蘇州更猛升到7308億元。

沿海產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，既可使南通產(chǎn)業(yè)登上一個新的臺階，亦為國內(nèi)外的投資商提供了極好的發(fā)展機(jī)會。

2、努力把沿江和沿海地區(qū)縣市的經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大

“近水樓臺先得月”。各地發(fā)展的經(jīng)驗表明，緊貼沿江和沿?？h市的經(jīng)濟(jì)總是能率先做強(qiáng)做大。這些縣市是直接受到港口和城市輻射的地區(qū)，到港口的距離最短，接受新的發(fā)展理念最早，“天時、地理、人和”最為具備，因此，多數(shù)是港口城市中發(fā)展最快和最好的佼佼者。長三角中的昆山、張家港和江陰等縣市，珠三角中的東莞和佛山等縣市，在機(jī)遇未出現(xiàn)時，GDP總量都在50億元以下，有的甚至不到10億元，但當(dāng)時機(jī)來臨時，或因緊靠港口，或因緊貼中心城市，經(jīng)濟(jì)都突飛猛進(jìn)，在并不太長的時期中就徹底改變了經(jīng)濟(jì)面貌。2004年，上述長三角縣市的GDP已分別達(dá)到570億、576億和638億元，珠三角兩縣市更達(dá)到1155億和1656億元，都已成為我國發(fā)展最成功和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的縣市。

南通緊靠沿江沿海，又接近上海的縣市——海門、啟東、通州、如東等既將擁有新的區(qū)位優(yōu)勢，又都已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅在120—200億元之間，尚有巨大的發(fā)展?jié)摿颓熬?，?yīng)力爭在借鑒先進(jìn)縣市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，后來居上。

南通市政府應(yīng)在物質(zhì)和政策上對這些縣市給予足夠的支持，努力把沿江沿?？h市打造成做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的支撐和基礎(chǔ)。

3、接軌上海是加快南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

多條越江通道的建設(shè)，將使南通逐步融入上海的核心都市圈。這是“南通歷史上最重要的發(fā)展契機(jī)”?！敖榆壣虾！庇锌赡苁鼓贤ㄒ愿痰臅r間、更低的成本實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

在長三角的發(fā)展實踐中，一個城市同上海的距離越近，上海對它們的輻射和帶動作用就越強(qiáng)。蘇州是從“上海接軌”中得益最明顯的城市。2004年同1978年相比，蘇州的GDP增長了32.5倍，因隔江而遠(yuǎn)離上海的南通僅增長16.6倍。

隨著越江天塹變通途之后，南通將像蘇州一樣身處一個國際經(jīng)濟(jì)中心的強(qiáng)磁場中，新的交通區(qū)位的特殊優(yōu)勢，將使南通同蘇州一樣，受到上海的強(qiáng)度輻射和帶動。這也符合上海在擁有南向輻射通道（杭嘉湖）和西向輻射通道（蘇錫常）之后開辟北向輻射通道（通鹽連）的強(qiáng)烈愿望。由于蘇錫常和杭嘉湖的發(fā)展空間日益縮小，上海對北向通道的需要就更為迫切。南通接軌上海的戰(zhàn)略同上海北向輻射要求的結(jié)合將有力地推動南通經(jīng)濟(jì)加快向前發(fā)展。

4、努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)南通城市功能多元化

南通的城市功能定位，一個重要方面是建成為“長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心”。南通是現(xiàn)代工業(yè)的誕生地，長期以來，一直是我國重要的有影響的工業(yè)城市。但同時，隨著我國、特別是長三角現(xiàn)代交通建設(shè)基本到位，南通作為交通樞紐、特別是南北交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域性中心城市的功能日益顯現(xiàn)。因此，南通在發(fā)展工業(yè)的同時，也要不失時機(jī)地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力促進(jìn)城市功能的多元化。

南通要建成為“長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心”，就必須承但起區(qū)域內(nèi)金融、商貿(mào)、物流以及生產(chǎn)性服務(wù)等多種功能，提高作為一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的吸引能力、輻射能力和綜合服務(wù)能力。

南通發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點領(lǐng)域：

一是建設(shè)區(qū)域性的“物流基地”

南通是一個規(guī)模很大的工業(yè)城市，物流業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

就操作思路而言，要通過引進(jìn)、整合、剝離這三種途徑，組建一批現(xiàn)代物流企業(yè)。其一，要積極“引進(jìn)”一批境外、市外的大型物流企業(yè)，這對于南通提升物流業(yè)運營水平和培育區(qū)域性物流中心功能，具有關(guān)鍵性意義。其二，要對現(xiàn)有的交通運輸、物資和商貿(mào)企業(yè)加以“整合”，推動它們轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，延伸服務(wù)領(lǐng)域，迅速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。其三，要促使工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，“剝離”其自辦的物流機(jī)構(gòu)，使分散的物流經(jīng)營資源和功能，向?qū)I(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)集中。

二是建設(shè)區(qū)域性的“商貿(mào)中心”

首先要大力發(fā)展各類商品市場，包括專業(yè)市場和綜合市場，做大各類商品的交易規(guī)模；其次是做大購物中心。使南通的商業(yè)零售業(yè)，不僅充分滿足本地居民的需求，而且還能吸引大批來自外地的購買者；最后是要重點發(fā)展南通的批發(fā)業(yè)。南通要成為區(qū)域性商貿(mào)中心，就要盡量調(diào)動所需的各種資源，最大限度地做強(qiáng)做大商貿(mào)批發(fā)業(yè)。政府要努力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以最快捷的審批方式，加速各類批發(fā)市場的建設(shè)；在經(jīng)營模式和經(jīng)營技術(shù)層面，要推進(jìn)多方面的創(chuàng)新。要將單純的產(chǎn)品交易，發(fā)展成集交易、購物、消費、娛樂、會展等為一體的新型市場；要把商貿(mào)中心同海陸物流基地有機(jī)結(jié)合起來。在未來五年內(nèi)，南通應(yīng)以建立各類大型市場為依托，把南通打造成蘇中蘇北地區(qū)最大的批發(fā)市場和商貿(mào)中心之一。

三是加快發(fā)展南通的旅游業(yè)

旅游業(yè)是乘數(shù)效應(yīng)和帶動效應(yīng)很強(qiáng)的一個產(chǎn)業(yè)，緊鄰的上海又是我國旅游需求最大、外出旅游人數(shù)最多的城市。因此，利用新的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展南通旅游業(yè)是提高南通服務(wù)業(yè)比重的又一個重要方面。

加快旅游業(yè)的發(fā)展，主要涉及四個方面問題：

首先是加強(qiáng)旅游景點的開發(fā)。概括地說，一是實施“精品”戰(zhàn)略，大力推動狼山、濠河和五水等旅游景區(qū)，向全國、甚至世界一流景區(qū)邁進(jìn)；二是“名品”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批歷史文化旅游區(qū)、風(fēng)情旅游區(qū)和生態(tài)林旅游區(qū)。

其次是加強(qiáng)旅游相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營合作。一個是，要促進(jìn)旅游業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)?；l(fā)展，即同一旅游行業(yè)內(nèi)的企業(yè)通過經(jīng)營合作或資產(chǎn)組合等方式實現(xiàn)企業(yè)的大型化。另一個是，促進(jìn)不同旅游行業(yè)（包括景點、旅游社、賓館、客運等）的企業(yè)通過經(jīng)營合作或資產(chǎn)組合等方式，實現(xiàn)經(jīng)營的縱向一體化發(fā)展。

最終是要加強(qiáng)旅游業(yè)的城市間合作。最重要的是加強(qiáng)同上海的合作。核心是把南通豐富的旅游資源同上海豐富的客流資源有機(jī)組合起來，或建立合資公司，或?qū)嵭袘?zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)“雙城”在旅游業(yè)上實現(xiàn)“共贏”。

四是積極培育區(qū)域性金融功能。

隨著南通區(qū)域中心功能的增強(qiáng)，“十一五”期間南通要抓住時機(jī)，積極培育區(qū)域性金融功能。

金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是一個城市經(jīng)濟(jì)能級的重要標(biāo)志。培育金融功能，一是要引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，這是發(fā)展金融業(yè)的基礎(chǔ)；二是要建設(shè)各類金融市場，這是做大金融業(yè)的骨架。

發(fā)展金融業(yè)的主要措施包括：一是要積極推進(jìn)金融招商，要把引進(jìn)中外各類金融機(jī)構(gòu)列為南通今后若干年招商引資工作的重點，逐步吸引各類金融機(jī)構(gòu)落戶南通。二是要努力發(fā)展各類金融市場，特別要大力發(fā)展資本市場。三是要加快高級金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，特別要積極引進(jìn)香港的金融專才和海外留學(xué)人員；四是通過優(yōu)化政策，減少審批，簡化手續(xù)，加強(qiáng)和改善政府的服務(wù)，使進(jìn)入南通的各類金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有良好的運營環(huán)境。

綜上所述，“十一五”時期是南通發(fā)展的重要時期。深水港建設(shè)將擴(kuò)大南通的發(fā)展空間，越江通道將使南通緊貼上海這個強(qiáng)大的輻射源。南通各級政府正在積極地把握住這一難得的發(fā)展時機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展理念，制定有吸引力的招商政策和人才政策，推動每一縣市制訂新的發(fā)展規(guī)劃。我們相信，在全市為實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的共同努力中，南通一定有著十分良好的發(fā)展前景。

三、公路網(wǎng)布局

2002年江蘇省干線公路網(wǎng)規(guī)劃正式出臺，相關(guān)干線公路項目也按計劃有步驟的進(jìn)行了實施，干線公路的通行能力有了很大的提高。2007年如東縣縣道公路網(wǎng)規(guī)劃方案也成功通過審核，部分線路已例入改造計劃。目前，鄉(xiāng)道網(wǎng)規(guī)劃已初步確定，正在等待審核。

如東縣公路網(wǎng)體系劃分為骨架層、主干線和次干線：骨架層解決如東縣對外交通運輸聯(lián)系，主要以高速公路為主；主干線層解決如東縣域內(nèi)重要節(jié)點與縣城之間、重要節(jié)點與重要節(jié)點之間以及部分一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系，主要為以一級公路為主、二級公路為輔的公路；次干線主要解決縣域內(nèi)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心村之間的交通聯(lián)系，主要以二、三級公路為主。

如東縣公路網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)為結(jié)合城鎮(zhèn)空間布局，以高速公路為骨架，建立縣城到各級城鎮(zhèn)的高等級干線網(wǎng)，使縣城至南通的交通時間不超過30分鐘，縣城至各級城鎮(zhèn)的交通時間不超過30分鐘，各鎮(zhèn)進(jìn)入快速通道的交通時間不超過30分鐘，形成快捷方便的330交通體系；建立完善的疏港公路體系，港區(qū)進(jìn)入高速公路網(wǎng)絡(luò)的時間不超過半小時。

規(guī)劃的公路網(wǎng)由25條線路組成，總計643.6公里，其中：骨架層2條，78.4公里；主干線層由4條“二橫二縱”組成，在縣域范圍形成“井字”形，總計162.4公里；次干線層19條，總計402.8公里。

第二篇：醫(yī)院工會重點工作調(diào)研匯報材料

醫(yī)院工會重點工作調(diào)研匯報材料

我院為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動為主線，落實“兩個普遍”，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；加強(qiáng)維權(quán)幫扶，做好醫(yī)院管理；做好職工思想政治工作；團(tuán)結(jié)動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，創(chuàng)先爭優(yōu),建功立業(yè)，使醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、學(xué)習(xí)宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的工作情況。

貫徹落實黨中央關(guān)于工會工作的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)思想，堅定不移地遵循和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路，更好地發(fā)揮工會組織的重要作用。

我院下發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路》的通知，并再全院范圍內(nèi)舉辦了多期培訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)宣傳實踐活動作為一項重要政治任務(wù)切實抓緊抓好，這是工會在以后工作中的一件大事。自培訓(xùn)班開展以來，職工認(rèn)識并學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路的重要性和必要性，努力做到思想上高度統(tǒng)一、行動上高度自覺，不斷取得武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的新成效。

二、對省總部署開展“面對面，心貼心，實打?qū)嵎?wù)職工基層”或送的貫徹落實情況

為落實《關(guān)于開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的實施意見》，認(rèn)真研究文件精神，制定了《**醫(yī)院開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的實施辦法》，并下發(fā)至全院各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)。根據(jù)我院實際，將重點開展“十送”活動，一是送政策，幫助職工了解黨委政策；二是送溫暖，開展幫困救助活動；三是送培訓(xùn)，培訓(xùn)醫(yī)療知識。四是送服務(wù)，開展法律援助活動；五是送文化，開放職工書屋；六是送安全，安全知識指導(dǎo)；七是送關(guān)愛，了解解決職工生活困難；八是送信息，新科研成果的推廣使用；九是送健康，開展健康救助關(guān)懷行動；十是送貸款，解決困難職工貸款資金。

采取問卷調(diào)查、走訪干部職工等方式進(jìn)行調(diào)查研究?；顒悠陂g，職工代表共填寫調(diào)查問卷81份。問卷統(tǒng)計匯總結(jié)果是：對本單位工會工作認(rèn)為非常滿意的有53份，占干部職工代表填寫問卷總數(shù)的65.4%，認(rèn)為比較滿意的有19份，占23.5%；認(rèn)為還可以的有8份，占9.9%；認(rèn)為不滿意的有1份，占1.2%。同時，還收到干部職工的意見和建議104條。為下階段的工作提供了基礎(chǔ)情況和資料。

三、廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)競賽情況

1、圍繞醫(yī)院目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)職工崗位建功。一方面圍繞“職工建功立業(yè)”工程，層層發(fā)動，吸引職工參與，調(diào)動廣大職工投身醫(yī)院改革和建設(shè)的積極性，增強(qiáng)職工的崗位責(zé)任意識。另一方面，圍繞醫(yī)院目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合醫(yī)院實際，開展崗位建功活動，不斷增強(qiáng)競賽活動向心力、感召力和凝聚力。

2、堅持開展各種勞動競賽活動，組織“三基三嚴(yán)”和病歷質(zhì)量、科技創(chuàng)新、多媒休制作、合理化建議、節(jié)能降耗等競賽活動；在一定程度上提高了職工技術(shù)水平，調(diào)動了職工技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

3、樹立先進(jìn)模范典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。尊重職工的發(fā)展權(quán)益，關(guān)心職工個人的發(fā)展，讓人才脫穎而出，樹立典型，發(fā)揮勞模的骨干帶頭作用，充分體現(xiàn)各崗位人員的自身價值，促進(jìn)職工個人價值的體現(xiàn)和提升。幾年來，醫(yī)院先后涌現(xiàn)省級勞動模范、省級“五〃一”勞動獎?wù)?、省級?jié)約能手、市級勞動模范、巾幗文明標(biāo)兵等一批先進(jìn)，在爭先創(chuàng)優(yōu)，雙爭雙創(chuàng)活動上實現(xiàn)了新突破。

通過開展崗位練兵技術(shù)比武系列活動，旨在激發(fā)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握技能的熱情，努力提高廣大職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和勞動技能，在全院形式勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的良好風(fēng)尚，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立一支具有學(xué)習(xí)能力、競爭能力的高素質(zhì)人才隊伍，以愛崗敬業(yè)、崗位成才、崗位建功的實際行動，投身到醫(yī)院的改革與發(fā)展中來，投身到保護(hù)人民群眾身體健康事業(yè)中來。

四、維護(hù)職工合法權(quán)益，切實解決職工實際困難，深入開展“送溫暖”活動

為了讓大家充分享受醫(yī)院改革發(fā)展成果，積極維護(hù)職工合法權(quán)益。近年來，醫(yī)院先后數(shù)次提高職工的工資、獎金和福利待遇。醫(yī)院工會堅持維護(hù)職工和女職工的合法權(quán)益，認(rèn)真開展職工體檢和孕檢工作。完善了職工基本情況檔案，對職工家庭生活情況基本上做到胸中有數(shù)，堅持走訪慰問、扶貧幫困的工會工作制度。無論職工結(jié)婚、生子或生病住院，院領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場致賀、慰問安撫，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和職工愛院如家的自豪感和成就感。

五、加強(qiáng)民主管理，充分發(fā)揮職代會作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)民主管理法制化、規(guī)范化情況。

（一）大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。創(chuàng)新職工民主管理的新形式，探索職工民主管理的新途徑，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督、民主決策制度，規(guī)范職代會工作，提高職代會運行質(zhì)量，落實職代會職權(quán)。以人為本，在維護(hù)職工權(quán)益上實現(xiàn)了新突破

1、完善各項制度，強(qiáng)化服務(wù)力度。職代會期間，共完善《職工代表大會條例》、《院務(wù)公開制度》等工會各項制度20余條；建立會員培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)10多場次。同時，關(guān)心職工生活，為女職工購買重大疾病保險，為職工發(fā)放春節(jié)、“三?八”婦女節(jié)、“六〃一”等節(jié)日補(bǔ)助；每兩年一次職工體檢，一年一次女職工體檢；堅持“五必訪”，開展“真情伴你行?生日祝福活動”，共走訪慰問職工28人次，協(xié)助職工辦理婚喪喜事100多起。

2、加強(qiáng)安全教育，關(guān)注職工健康。認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》和《工會勞動保護(hù)條例》，堅持把職工體檢工作作為一項制度，健全和完善職工的健康檔案，對職工的健康實施跟蹤服務(wù)。同時，從生活上、工作上、心理上關(guān)心職工，當(dāng)醫(yī)生、護(hù)士被患者誤傷或發(fā)生醫(yī)患糾紛時，注重保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員人格尊嚴(yán)與人身安全。(二)民主管理，在院務(wù)公開工作上實現(xiàn)了新突破

1、堅持職代會制度，決策重大事務(wù)。堅持和完善職工代表大會制度，依照法律賦予職代會的職權(quán)，審議、審查醫(yī)院的重大決策、經(jīng)營管理的重要問題和涉及職工切身利益的重大事項。職代會共召開代表大會1次，收集、處理、落實職工提案。凡涉及職工切身利益的重大決策、改革方案，確保職代會討論通過后實施。

2、堅持院務(wù)公開，暢通民意渠道。落實職工的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，采取一系列的公開形式，向職工公開院情。同時堅持辦好公開欄，創(chuàng)新院內(nèi)“一醫(yī)論壇”等特色欄目，溝通處理信息、反饋情況，解決突出問題，維護(hù)職工利益，共收集職工多方面的建議和意見82多條，并與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，使院務(wù)公開工作做到了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

3、健全長效機(jī)制，深化民主管理。依照工會章程開展工作，完善以職代會為基本形式的適應(yīng)醫(yī)院民主管理的新機(jī)制，暢通醫(yī)院職工參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的渠道。積極探索民主管理的新方式、新方法，制定和完善考核實施辦法，推進(jìn)工會整體工作。在衛(wèi)生系統(tǒng)率先制定《院務(wù)公開民主管理控制程序》，不斷推進(jìn)了醫(yī)院的依法管理和民主管理。

總之，我院工會緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作和文化建設(shè)工作，團(tuán)結(jié)、教育、帶動廣大職工發(fā)揮主人翁精神，正確維護(hù)醫(yī)院的整體利益和職工群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)醫(yī)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有的成績，但工作還存在著一定不足，今后要繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足，為醫(yī)院的發(fā)展壯大而努力奮斗。

第三篇：農(nóng)牧局重點工作調(diào)研(畜牧工作)匯報

2009年畜牧重點工作匯報

一、全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

據(jù)2009年第二季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到107.79萬只，其中存欄46.77萬只，出欄51.02萬只；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到10.5萬頭，其中存欄5.4萬頭，出欄5.1萬頭；奶牛存欄達(dá)到4107頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到10.88萬頭，其中存欄6.34萬頭，出欄4.54萬頭；家禽飼養(yǎng)量達(dá)到172.71萬只，其中存欄94.78萬只，出欄77.93萬只。

二、萬只羊場建設(shè)和完善情況

截止目前，全縣已建成和正在建設(shè)的萬只羊場共有21個，其中2008年以前建成3個，寶豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)村新、老羊場羊只存欄280多只，高莊鄉(xiāng)東勝村羊場羊只存欄130多只。2008年建成9個：寶豐鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)基地羊只存欄4580只、出欄18500只，紅崖子鄉(xiāng)三棵柳羊場羊只存欄960只，靈沙鄉(xiāng)東靈羊場存欄羊只1650只，高莊鄉(xiāng)光華羊場羊只存欄2420只，崇崗鎮(zhèn)暖泉羊場羊只存欄1675只，陶樂鎮(zhèn)鑫垚源羊場羊只存欄620只，頭閘鎮(zhèn)肉羊繁育中心羊只存欄1580只，黃渠橋鎮(zhèn)金鑫羊場羊只存欄1205只，高仁鄉(xiāng)肉羊育肥園區(qū)羊只存欄724只。2009年已建或在建的萬只單場9個：渠口鄉(xiāng)永光村羊場基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，羊只存欄1860只；通伏鄉(xiāng)馬場村羊場基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，羊只存欄420只；基礎(chǔ)設(shè)施全部完成；靈沙鄉(xiāng)嘉興羊場基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，羊 只存欄1500只；寶豐鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)基地(二期續(xù)建)、陶樂鎮(zhèn)鑫垚源羊場(二期續(xù)建)基礎(chǔ)設(shè)施全部完成；頭閘鎮(zhèn)立新村羊場、鎮(zhèn)永惠羊場、高仁鄉(xiāng)福仁羊場和黃渠橋鎮(zhèn)侯家梁村羊場正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年，畜牧中心對已建成和新建的萬只羊場實行技術(shù)員承包制。年初，根據(jù)每位干部的技術(shù)特長和工作能力，有針對性地進(jìn)行任務(wù)分解，做到了明確分工，統(tǒng)籌管理，層層落實，切實把技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)落到實處。年底將根據(jù)工作實效和任務(wù)完成情況對技術(shù)承包人嚴(yán)格進(jìn)行考核，并設(shè)置技術(shù)承包單項獎。

三、肉羊繁育中心建設(shè)情況

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工，辦公室、獸醫(yī)室、消毒室等功能室配套齊全，水、電、路暢通。

今年，建成貯草棚1座，占地300平方米。改造產(chǎn)羔羊舍2棟，3600平方米。已繁殖“杜—灘—寒”雜交羔羊325只，培育核心母羊群920只，在全縣范圍內(nèi)購進(jìn)肉雜羔羊362只。

四、飼草配送中心建設(shè)情況

1、高莊鄉(xiāng)永和牛場飼草配送中心：建成青貯池1.5萬立方米，購置TMR飼草料混合機(jī)1臺、9噸鍘草機(jī)6臺，配置電子磅和電腦結(jié)算系統(tǒng)1套，建成辦公室8間。連片種植青貯玉米300畝，平整飼草料加工大棚用地（1200平方米）。

2、高莊鄉(xiāng)光華羊場飼草配送中心：建成辦公室8間、電子磅房1間，配置電子磅和電腦結(jié)算系統(tǒng)1套、9噸鍘草機(jī)2臺、TMR飼草料混合機(jī)1臺。已投資50萬元，青貯池等正在施工建設(shè)之中。

五、技術(shù)推廣與培訓(xùn)

1、種公羊引進(jìn)和羊只改良。目前正在開展投放種公羊的宣傳動員、養(yǎng)殖戶摸底及報名登記等工作，并積極與區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的種羊場聯(lián)系羊源，充分做好了種羊引進(jìn)的準(zhǔn)備工作。

2、飼草加工機(jī)械投放。2009年，全縣已補(bǔ)貼投放各類飼草料加工機(jī)械35臺（套）。

3、技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”的實施，采取多種形式開展科技培訓(xùn)活動。目前共舉辦各類培訓(xùn)30場次，培訓(xùn)人次1910余人。

六、跑項目引資金情況

今年共引資127萬元，其中中央農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)（肉羊科技示范園區(qū)）項目80萬元，寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)（肉羊產(chǎn)業(yè)）15萬元。

七、存在的問題

1、奶產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)受市場因素的影響，處在發(fā)展的低谷期。

2、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒐S化經(jīng)營理念不強(qiáng)。大部分養(yǎng)殖戶仍采用小打小鬧的飼養(yǎng)經(jīng)營管理方式，導(dǎo)致動物疫病防控難，抵御市場風(fēng)險的能力差，信息不靈，不能有效預(yù)測市場價格變化對養(yǎng)殖業(yè)的影響。

3、高效養(yǎng)殖配套技術(shù)應(yīng)用不到位，管理粗放，效益低。傳 統(tǒng)靠天養(yǎng)羊觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，科學(xué)飼養(yǎng)意識淡薄，飼養(yǎng)品種生產(chǎn)性能低，品種改良和更新速度慢，舍飼養(yǎng)殖技術(shù)缺乏，管理水平低，致使散養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)成本高，飼養(yǎng)周期長，飼草料消耗多，養(yǎng)殖效益不高。

4、已建成的萬只羊場羊只存欄普遍偏少。除寶豐鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)基地（一期）羊只存欄達(dá)4580只，其它11個萬只羊場羊只存欄較少，達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計的飼養(yǎng)規(guī)模。

5、新建的萬只羊場建設(shè)進(jìn)度不平衡，且普遍存在重建設(shè)，輕補(bǔ)欄的現(xiàn)象。

6、肉羊繁育中心作用發(fā)揮不好，肉羊品種改良步伐不快，效果不明顯。

八、下一步工作措施

1、抓萬只羊場羊只補(bǔ)欄。抓住當(dāng)前羊只補(bǔ)欄的黃金季節(jié)，采取有效措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促鼓勵養(yǎng)殖戶外出積極聯(lián)系羊源，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，增強(qiáng)萬只羊場的示范帶動作用。

2、完善單位技術(shù)承包方案，嚴(yán)格落實技術(shù)承包制度。針對畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題和發(fā)展現(xiàn)狀、萬只羊場建設(shè)和完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、種公羊的管理和技術(shù)跟蹤服務(wù)、飼草加工調(diào)制等，采取畜牧技術(shù)人員包羊場、包技術(shù)、包防疫、包補(bǔ)欄等措施，制定切實可行技術(shù)承包方案，尤其是要將種公羊的監(jiān)督管理作為其中一項重要內(nèi)容列入年終考核，實行重獎重罰。

3、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合溫暖工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)、秸稈青 貯的制作等常規(guī)工作，抓緊在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類畜牧技術(shù)培訓(xùn)班，同時，在萬只羊場和肉羊養(yǎng)殖規(guī)模戶中發(fā)放、張貼肉羊飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵技術(shù)明白紙，做到科學(xué)養(yǎng)殖入戶到場。

4、做好青貯制作技術(shù)指導(dǎo)。目前已進(jìn)入飼草青貯時期，為了加快青貯進(jìn)度，確保青貯質(zhì)量，在青貯制作期間將采取技術(shù)員對重點養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶“點對點”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的辦法，力爭保質(zhì)保量地完成青貯任務(wù)。

九、明年工作謀劃

1、集中財力和人力打造1-2個“叫得響”的畜牧新亮點。

2、加大品種改良力度。一是按照確定的肉羊品種改良技術(shù)路線，以杜泊羊為方向，專門安排畜牧技術(shù)人員深入各養(yǎng)殖場開展品種改良，培育具有本縣特色的肉羊品種，并加大示范推廣力度。同時要充分發(fā)揮肉羊繁育中心的作用，加快肉羊品種繁育改良步伐，加大新品種的宣傳推介力度，通過實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭力，提高養(yǎng)殖效益。二是切實抓好冷配工作，推進(jìn)肉牛、奶牛品種改良。結(jié)合國家奶牛良補(bǔ)項目的實施，重點抓好奶牛良補(bǔ)項目實施，全面開展奶牛冷配改良。通過推廣牛改良技術(shù)，逐步提高牛生產(chǎn)性能，實現(xiàn)全縣養(yǎng)牛業(yè)提質(zhì)增效。三是在生豬改良方面，按照“杜-長-大”三元雜交模式，加大種豬的引進(jìn)工作。

3、積極推廣先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。一是圍繞加快清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，加大已有技術(shù)的組裝集成和示范力度，組織好優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)和舍飼養(yǎng)殖、秸稈加工調(diào)制技術(shù)示范與推廣，加大畜牧 新技術(shù)的示范推廣力度。圍繞畜牧業(yè)重點技術(shù)的示范推廣，選派專業(yè)技術(shù)干部深入到基層抓點帶面，通過舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場示范，推進(jìn)科技入戶，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷提高畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益。二是以飼草料基地建設(shè)和綜合加工調(diào)制為突破口，利用平羅縣耕地面積大、農(nóng)作物秸稈豐富的資源優(yōu)勢，積極推行“三元種植”模式，大力推廣秸稈青貯、黃貯、酶貯技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。加大飼草料加工機(jī)械配置力度，提高飼草加工和飼料配制裝備水平，切實解決飼草加工利用不足和飼料調(diào)制簡單粗放的問題，構(gòu)建資源高效利用型畜牧業(yè)。三是通過科技下鄉(xiāng)、科普趕集、印發(fā)科普材料、現(xiàn)場指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式，有組織、有針對性地對養(yǎng)殖戶和村隊干部進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)營技能培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)殖技術(shù)和能力。

第四篇：“五項重點工作”匯報

“五項重點工作”匯報

年初以來，***干部群眾埋頭苦干，銳意進(jìn)取，全力全面推進(jìn)縣委部署的“五項重點工作”，取得了較好的成效。

一、順利引進(jìn)兩個大項目落地

**村支部書記**引薦的萬頭肉驢養(yǎng)殖加工項目和農(nóng)民***引薦的天池旅游度假村項目已達(dá)成投資意向，可在本月28日正式簽約。萬頭肉驢養(yǎng)殖加工項目由肇東市宏騰畜牧業(yè)有限公司投資3.2億元建設(shè)，項目已選址在****張炮屯，占地面積10萬平方米，土地使用權(quán)已由投資方自行取得，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖驢舍60棟和阿膠、驢骨粉等驢產(chǎn)品生產(chǎn)車間一處。天池旅游度假村由哈爾濱瑞洋旅游開發(fā)有限公司投資6500萬元建設(shè)，項目選址在****強(qiáng)村柯家屯西側(cè)的小水庫及周邊，占地面積1000畝，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊、飯店、室外活動廣場和別墅式賓館，現(xiàn)正平整場地，修砌水庫，進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。

當(dāng)前存在的問題：萬頭肉驢養(yǎng)殖加工項目所用土地使用權(quán)雖然已由投資方自行取得，但該宗地塊在土地現(xiàn)狀圖上標(biāo)示為草原（實際近半部分已成為廢棄地，另一半也已耕種），在履行土地用途變更和規(guī)劃審批手續(xù)方面存在困難。

下步打算：與投資方進(jìn)一步協(xié)商投資協(xié)議內(nèi)容，待投資協(xié)議經(jīng)縣里審核同意后，請縣里組織召開項目實施現(xiàn)場推進(jìn) 1 會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，無論如何保證項目如期開工建設(shè)和投產(chǎn)。

二、財稅工作取得開門紅

截至4月末，共完成財政稅收316萬元，占年計劃的31.6%。

當(dāng)前存在的問題：主要是稅源不足。受房地產(chǎn)等行業(yè)不景氣影響，今年的建筑、運輸?shù)榷愂占眲p少，房地產(chǎn)業(yè)也影響到鋼鐵行業(yè)，去年引進(jìn)的廢鋼企業(yè)，今年還沒有實現(xiàn)稅收。

下步打算：一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，多引進(jìn)大的納稅企業(yè)落戶。二是培植做強(qiáng)中電機(jī)械、長城木業(yè)等重點企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)主體稅源。鼓勵服裝加工、亞麻企業(yè)、建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，增加新生稅源。三是招商引進(jìn)實體企業(yè)落戶，爭取早日實現(xiàn)稅收。

三、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

我們的萬畝玉米大壟雙行模式栽培示范區(qū)共涉及六個村506戶，去年秋季利用 “八步整地法”完成的整地。今年，示范區(qū)以每畝600元的價格集中流轉(zhuǎn)給**玉米合作社經(jīng)營管理，示范區(qū)以110厘米大壟雙行密植栽培技術(shù)為核心，由農(nóng)墾大型機(jī)械以每畝180元的價格全程代耕代收，現(xiàn)在，苗已出齊。

下步打算：從北安農(nóng)場聘請專業(yè)技術(shù)員，在作物生產(chǎn)各環(huán)節(jié)適時進(jìn)行田間管理，要進(jìn)行藥物滅草、深松、中耕、追肥加中耕、大型噴灌機(jī)適時補(bǔ)灌增產(chǎn)、藥物防蟲、化控和收 獲作業(yè)等，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

四、組建了兩個千萬元的農(nóng)機(jī)合作社

今年共申請組建千萬元農(nóng)機(jī)合作社2個，**農(nóng)機(jī)合作社和**農(nóng)機(jī)合作社，目前，兩個農(nóng)機(jī)合作社共800萬元的購機(jī)款已上交到農(nóng)機(jī)管理部門，等待省里驗收。

下步打算：待省里驗收合格后，督促這兩個農(nóng)機(jī)合作社盡快完成場地、機(jī)庫和農(nóng)具棚建設(shè)，做好接收機(jī)具的全面準(zhǔn)備。

第五篇：計劃生育重點工作調(diào)研情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn/)

首先，我代表中共縣委、縣人民政府對省、市各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣調(diào)研督導(dǎo)人口和計劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我縣位于晉、冀、蒙三省交界，共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個行政村。全縣總?cè)丝?4.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人，縣、鄉(xiāng)兩級在職計生工作人員241人，村級配備計生專干273人，育齡婦女小組長476人。多年來，我們在省、市人口計生委的正確指導(dǎo)下，以實現(xiàn)懷安的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧懷安為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全力落實“民心工程”，努力完善利益導(dǎo)向機(jī)制，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項人口指標(biāo)和工作任務(wù)。連續(xù)多年被市委、市政府評為計劃生育工作先進(jìn)縣。下面就我縣2006年計劃生育重點工作進(jìn)展情況作如下匯報：

一、人口計劃完成及節(jié)育手術(shù)落實情況

今年上半年，全縣共出生1055人，符合政策生育率94.31，其中政策內(nèi)一孩504人，政策內(nèi)二孩488人，政策內(nèi)多孩3人，綜合節(jié)育率88.09，長效避孕率82.38，外孕補(bǔ)救6例，采取長效措施768例，其中上環(huán)742例，皮埋3例，結(jié)扎23例。2005年全年出生2293人，同期出生1130人，符合政策生育率97.43，其中政策內(nèi)一孩619人，政策內(nèi)二孩501人，政策內(nèi)多孩10人，綜合節(jié)育率91.90，長效避孕率86.04，外孕補(bǔ)救25例，采取長效措施528例，其中上環(huán)471例，皮埋3例，結(jié)扎54例。這說明我縣的季普查、政策外懷孕補(bǔ)救和“三為主”工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，以確保穩(wěn)定的低生育水平。

二、農(nóng)村獨生子女父母獎金兌現(xiàn)情況

近年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平都有明顯提高，但各級財政仍比較困難，要兌現(xiàn)《條例》規(guī)定的獨生子女父母獎金，難度仍然很大。我縣始終站在落實科學(xué)發(fā)展觀，建立誠信政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會的高度，將兌現(xiàn)獨生子女父母獎金作為建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的主要內(nèi)容和工作重點，出臺了《關(guān)于加快建立全縣計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了市人口計生委、市財政、市人事、市勞動和社會保障等部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于落實獨生子女父母獎勵有關(guān)問題的通知》等政策性文件，對獎勵范圍作出了明確規(guī)定，并進(jìn)行了認(rèn)真謀劃部署和組織推動。在實際工作中，一是典型引路，逐步推開。2004年我縣以經(jīng)濟(jì)條件較好的左衛(wèi)鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)、第六屯鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)為試點，積極探索我縣獨生子女獎勵兌現(xiàn)的新思路。為抓好試點工作，確保完成兌現(xiàn)任務(wù)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入到四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，對獨生子女父母獎勵機(jī)制的建立給予了具體指導(dǎo)和支持，使全縣試點工作取得了圓滿成功，得到了市計生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我縣左衛(wèi)鎮(zhèn)隆重舉行了獨生子女父母獎金兌現(xiàn)儀式，極大地促進(jìn)了這項工作的開展，真正使每一個獨生子女家庭都感受到了黨和政府的關(guān)懷，使身邊的群眾認(rèn)識到了計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制給獨生子女家庭帶來的好處。二是規(guī)范操作，摸清底數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單位，開展了深入細(xì)致的調(diào)查工作。通過入戶登記、查閱戶口、身份證、《獨生子女光榮證》、村級分戶底冊、育齡婦女卡和相關(guān)帳卡表冊以及走訪群眾等方式，澄清了底數(shù)。2004年底，全縣農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的有1201人，兌現(xiàn)獎金144120元；2005年底領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的有3266人，兌現(xiàn)獎金391920元，兌現(xiàn)率達(dá)100。三是因地制宜，保障經(jīng)費。落實獎勵政策，保障經(jīng)費是前提。由于縣、鄉(xiāng)兩級財政拮據(jù)，我們立足于縣情、鄉(xiāng)情，因地制宜地采取了農(nóng)村獨生子女父母獎金由縣、鄉(xiāng)兩級各承擔(dān)50的辦法，順利地完成了全縣的農(nóng)村獨生子女父母獎金兌現(xiàn)工作。兩年來，縣財政和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別落實保障經(jīng)費268020元，有力地保證了獨生子女父母獎金的足額發(fā)放。

三、多措并舉，依法征收社會撫養(yǎng)費

征收社會撫養(yǎng)費是當(dāng)前計劃生育工作的一個難點。《人口和計劃生育法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》實施后，我縣積極探索了新時期征收社會撫養(yǎng)費的有效途徑。一是縣委、縣政府高度重視，成立了由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、監(jiān)督、財政、宣傳、廣電、法院、計生等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會撫養(yǎng)費征收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。二是通過電視、報紙等新聞媒體宣傳征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和意義等，使群眾知法、懂法，增強(qiáng)守法意識。同時還在鄉(xiāng)村以公開欄、標(biāo)語、廣播、傳單等宣傳手段，開展了全方位、多層次的宣傳，為社會撫養(yǎng)費的征收營造了良好輿論氛圍。三是縣、鄉(xiāng)、村三級計生干部對近年