第一篇：田園綜合體PPP項目物有所值評價報告(編制大綱)

田園綜合體PPP項目物有所值評價報

告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系，共同提供公共產品或服務，是20世紀90年代后出現的一種新的融資模式。

PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設，以解決政府的財政困境。

PPP項目運營的一種形式

“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優；二是從全生命周期來衡量的價格最優，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。財政部、農業部日前發布了《關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》，將重點引導和鼓勵社會資本參與農業綠色發展，高標準農田建設，現代農業產業園，田園綜合體，農產品物流與交易平臺，“互聯網+”現代農業等六個重點領域。

PPP模式適用于具有公共服務屬性、政府無法獨立承擔、期限較長又具有微利的項目，農業產業建設與PPP模式的特點不謀而合，且市場規模巨大。

農村投融資體制改革是下一步三農工作的重點，因為目前農業投資的主體是財政，未來必須以財政作為杠桿撬動更多社會資本、金融資本投資農業，這也是國家正在推行的政策方向。

第一章 項目概況

一、田園綜合體項目基本情況

（一）田園綜合體項目背景

（二）田園綜合體項目名稱

（三）田園綜合體項目位置與范圍

（四）田園綜合體項目建設內容規模及投資

（五）田園綜合體項目實施進度

（六）田園綜合體項目實施的必要性和可行性

1、田園綜合體項目實施的必要性

2、田園綜合體項目實施的可行性

二、田園綜合體項目財務分析

（一）資金籌措

（二）田園綜合體項目總成本與費用

（三）田園綜合體項目收入 第二章 田園綜合體項目運作方式

一、田園綜合體項目實施機構、授權出資機構

二、田園綜合體項目運作方式

三、田園綜合體項目公司股權情況

四、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

五、風險分配框架

六、付費機制

（一）政府付費的內容(1)可用性付費（2)運營服務費

(二）政府對項目的支出責任（1）政府對本項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任(3）政府支付方式

第三章 田園綜合體項目物有所值定性評價

一、物有所值評價概述

二、物有所值定性評價主要內容

三、物有所值定性評價程序

四、物有所值定性評價指標及評分標準

（一）物有所值定性評價指標體系

（二）基本評價指標及評分標準

（三）補充評價指標及評分標準

五、物有所值定性評價意見及結論

（一）基本評價指標分析

1、全生命周期整合程度

2、風險識別與分配（1）組織機構風險（2）技術風險（3）工程風險（4）投資估算風險（5）資金風險（6）市場風險（7）政策風險（8）財務風險（9）不可抗力風險

3、績效導向與鼓勵創新

4、潛在競爭程度

5、政府機構能力

6、可融資性

（二）補充評價指標分析

1、田園綜合體項目規模

2、預期使用壽命

3、田園綜合體項目資產種類

（三）物有所值定性評價意見

（四）物有所值定性評價結論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設定參照項目

三、參數指標選擇

四、計算建設和運營維護凈成本

五、PPP 值計算

（一）股權投資支出

（二）運營補貼支出

（三）風險承擔

（四）配套投入支出

（五）計算結果

（六）小結

（七）計算附表 附表

1、PSC 值計算表 附表

2、PPP 值計算表

附表

3、運營成本和運營收入明細表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價指標及評分標準 附件

2、補充評價指標及評分標準 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關聯報告：

田園綜合體項目可行性研究報告 田園綜合體項目建議書 田園綜合體項目申請報告 田園綜合體項目資金申請報告 田園綜合體項目節能評估報告 田園綜合體項目市場研究報告 田園綜合體項目商業計劃書 田園綜合體項目投資價值分析報告 田園綜合體項目投資風險分析報告 田園綜合體項目行業發展預測分析報告

第二篇：養老院PPP項目物有所值評價報告(編制大綱)

養老院PPP項目物有所值評價報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系，共同提供公共產品或服務，是20世紀90年代后出現的一種新的融資模式。

PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設，以解決政府的財政困境。

PPP項目運營的一種形式

“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優；二是從全生命周期來衡量的價格最優，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。

第一章 項目概況

一、養老院項目基本情況

（一）養老院項目背景

（二）養老院項目名稱

（三）養老院項目位置與范圍

（四）養老院項目建設內容規模及投資

（五）養老院項目實施進度

（六）養老院項目實施的必要性和可行性

1、養老院項目實施的必要性

2、養老院項目實施的可行性

二、養老院項目財務分析

（一）資金籌措

（二）養老院項目總成本與費用

（三）養老院項目收入 第二章 養老院項目運作方式

一、養老院項目實施機構、授權出資機構

二、養老院項目運作方式

三、養老院項目公司股權情況

四、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

五、風險分配框架

六、付費機制

（一）政府付費的內容(1)可用性付費（2)運營服務費

(二）政府對項目的支出責任（1）政府對本項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任(3）政府支付方式

第三章 養老院項目物有所值定性評價

一、物有所值評價概述

二、物有所值定性評價主要內容

三、物有所值定性評價程序

四、物有所值定性評價指標及評分標準

（一）物有所值定性評價指標體系

（二）基本評價指標及評分標準

（三）補充評價指標及評分標準

五、物有所值定性評價意見及結論

（一）基本評價指標分析

1、全生命周期整合程度

2、風險識別與分配（1）組織機構風險（2）技術風險（3）工程風險（4）投資估算風險（5）資金風險（6）市場風險（7）政策風險（8）財務風險（9）不可抗力風險

3、績效導向與鼓勵創新

4、潛在競爭程度

5、政府機構能力

6、可融資性

（二）補充評價指標分析

1、養老院項目規模

2、預期使用壽命

3、養老院項目資產種類

（三）物有所值定性評價意見

（四）物有所值定性評價結論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設定參照項目

三、參數指標選擇

四、計算建設和運營維護凈成本

五、PPP 值計算

（一）股權投資支出

（二）運營補貼支出

（三）風險承擔

（四）配套投入支出

（五）計算結果

（六）小結

（七）計算附表 附表

1、PSC 值計算表 附表

2、PPP 值計算表

附表

3、運營成本和運營收入明細表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價指標及評分標準 附件

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4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關聯報告：

養老院項目可行性研究報告 養老院項目建議書 養老院項目申請報告 養老院項目資金申請報告 養老院項目節能評估報告 養老院項目市場研究報告 養老院項目商業計劃書 養老院項目投資價值分析報告 養老院項目投資風險分析報告 養老院項目行業發展預測分析報告

第三篇：水庫PPP項目物有所值評價報告(編制大綱)

水庫PPP項目物有所值評價報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系，共同提供公共產品或服務，是20世紀90年代后出現的一種新的融資模式。

PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設，以解決政府的財政困境。

PPP項目運營的一種形式

“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優；二是從全生命周期來衡量的價格最優，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。

第一章 項目概況

一、水庫項目基本情況

（一）水庫項目背景

（二）水庫項目名稱

（三）水庫項目位置與范圍

（四）水庫項目建設內容規模及投資

（五）水庫項目實施進度

（六）水庫項目實施的必要性和可行性

1、水庫項目實施的必要性

2、水庫項目實施的可行性

二、水庫項目財務分析

（一）資金籌措

（二）水庫項目總成本與費用

（三）水庫項目收入 第二章 水庫項目運作方式

一、水庫項目實施機構、授權出資機構

二、水庫項目運作方式

三、水庫項目公司股權情況

四、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

五、風險分配框架

六、付費機制

（一）政府付費的內容(1)可用性付費（2)運營服務費

(二）政府對項目的支出責任（1）政府對本項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任(3）政府支付方式

第三章 水庫項目物有所值定性評價

一、物有所值評價概述

二、物有所值定性評價主要內容

三、物有所值定性評價程序

四、物有所值定性評價指標及評分標準

（一）物有所值定性評價指標體系

（二）基本評價指標及評分標準

（三）補充評價指標及評分標準

五、物有所值定性評價意見及結論

（一）基本評價指標分析

1、全生命周期整合程度

2、風險識別與分配（1）組織機構風險（2）技術風險（3）工程風險（4）投資估算風險（5）資金風險（6）市場風險（7）政策風險（8）財務風險（9）不可抗力風險

3、績效導向與鼓勵創新

4、潛在競爭程度

5、政府機構能力

6、可融資性

（二）補充評價指標分析

1、水庫項目規模

2、預期使用壽命

3、水庫項目資產種類

（三）物有所值定性評價意見

（四）物有所值定性評價結論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設定參照項目

三、參數指標選擇

四、計算建設和運營維護凈成本

五、PPP 值計算

（一）股權投資支出

（二）運營補貼支出

（三）風險承擔

（四）配套投入支出

（五）計算結果

（六）小結

（七）計算附表 附表

1、PSC 值計算表 附表

2、PPP 值計算表

附表

3、運營成本和運營收入明細表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價指標及評分標準 附件

2、補充評價指標及評分標準 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關聯報告：

水庫項目可行性研究報告 水庫項目建議書 水庫項目申請報告 水庫項目資金申請報告 水庫項目節能評估報告 水庫項目市場研究報告 水庫項目商業計劃書 水庫項目投資價值分析報告 水庫項目投資風險分析報告 水庫項目行業發展預測分析報告

第四篇：幼兒園PPP項目物有所值評價報告(編制大綱)

幼兒園PPP項目物有所值評價報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系，共同提供公共產品或服務，是20世紀90年代后出現的一種新的融資模式。

PPP模式的一個典型結構是公共部門與中標單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負責融資、建設及經營。這種融資形式的實質是政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設，以解決政府的財政困境。

PPP項目運營的一種形式

“物有所值”評價是PPP項目實施的前置條件，主要從三個層面進行評判，一是直觀上的性價比最高，即價格和性能綜合考慮最優；二是從全生命周期來衡量的價格最優，即從采購、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經濟、社會效益考慮的性價比最高，通過將質量、價格和效益進行權重分配后綜合評價。

第一章 項目概況

一、幼兒園項目基本情況

（一）幼兒園項目背景

（二）幼兒園項目名稱

（三）幼兒園項目位置與范圍

（四）幼兒園項目建設內容規模及投資

（五）幼兒園項目實施進度

（六）幼兒園項目實施的必要性和可行性

1、幼兒園項目實施的必要性

2、幼兒園項目實施的可行性

二、幼兒園項目財務分析

（一）資金籌措

（二）幼兒園項目總成本與費用

（三）幼兒園項目收入 第二章 幼兒園項目運作方式

一、幼兒園項目實施機構、授權出資機構

二、幼兒園項目運作方式

三、幼兒園項目公司股權情況

四、授權及合作期限

（一）授權

（二）合作期限

五、風險分配框架

六、付費機制

（一）政府付費的內容(1)可用性付費（2)運營服務費

(二）政府對項目的支出責任（1）政府對本項目的資本金支出責任（2）運營期付費責任(3）政府支付方式

第三章 幼兒園項目物有所值定性評價

一、物有所值評價概述

二、物有所值定性評價主要內容

三、物有所值定性評價程序

四、物有所值定性評價指標及評分標準

（一）物有所值定性評價指標體系

（二）基本評價指標及評分標準

（三）補充評價指標及評分標準

五、物有所值定性評價意見及結論

（一）基本評價指標分析

1、全生命周期整合程度

2、風險識別與分配（1）組織機構風險（2）技術風險（3）工程風險（4）投資估算風險（5）資金風險（6）市場風險（7）政策風險（8）財務風險（9）不可抗力風險

3、績效導向與鼓勵創新

4、潛在競爭程度

5、政府機構能力

6、可融資性

（二）補充評價指標分析

1、幼兒園項目規模

2、預期使用壽命

3、幼兒園項目資產種類

（三）物有所值定性評價意見

（四）物有所值定性評價結論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設定參照項目

三、參數指標選擇

四、計算建設和運營維護凈成本

五、PPP 值計算

（一）股權投資支出

（二）運營補貼支出

（三）風險承擔

（四）配套投入支出

（五）計算結果

（六）小結

（七）計算附表 附表

1、PSC 值計算表 附表

2、PPP 值計算表

附表

3、運營成本和運營收入明細表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評審意見附件 附件

1、基本評價指標及評分標準 附件

2、補充評價指標及評分標準 附件

3、物有所值定性分析專家評分表 附件

4、物有所值定性分析專家評分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關聯報告：

幼兒園項目可行性研究報告 幼兒園項目建議書 幼兒園項目申請報告 幼兒園項目資金申請報告 幼兒園項目節能評估報告 幼兒園項目市場研究報告 幼兒園項目商業計劃書 幼兒園項目投資價值分析報告 幼兒園項目投資風險分析報告 幼兒園項目行業發展預測分析報告

第五篇：田園綜合體PPP項目可行性研究報告-編制大綱

田園綜合體PPP項目 可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

財政部、農業部日前發布了《關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》，將重點引導和鼓勵社會資本參與農業綠色發展，高標準農田建設，現代農業產業園，田園綜合體，農產品物流與交易平臺，“互聯網+”現代農業等六個重點領域。

PPP模式適用于具有公共服務屬性、政府無法獨立承擔、期限較長又具有微利的項目，農業產業建設與PPP模式的特點不謀而合，且市場規模巨大。

農村投融資體制改革是下一步三農工作的重點，因為目前農業投資的主體是財政，未來必須以財政作為杠桿撬動更多社會資本、金融資本投資農業，這也是國家正在推行的政策方向。

關聯報告：

田園綜合體PPP項目可行性研究報告 田園綜合體PPP項目實施方案 田園綜合體PPP項目物有所值評價報告 田園綜合體PPP項目財政承受能力評價報告 田園綜合體PPP項目社會穩定分析評估報告

目 錄 第一章 總 論

1.1田園綜合體項目概況

1.1.1田園綜合體項目名稱

1.1.2田園綜合體項目性質

1.1.3田園綜合體項目建設單位

1.1.4可研報告編制單位

北京智博睿投資咨詢有限公司 1.1.5田園綜合體項目建設地點

1.1.6田園綜合體項目建設內容及規模

1.1.7田園綜合體項目運營模式

1.1.8田園綜合體項目建設進度

1.1.9投資規模和資金籌措方案

1.1.10田園綜合體項目回報機制

1.2田園綜合體項目建設單位概況

1.3編制依據、原則和范圍

1.3.1可研編制情況

1.3.2編制依據

1.3.3編制原則

1.3.4編制范圍

1.4可行性研究的結論

1.4.1基本結論

1.4.2項目建設的意義

1.4.3經濟效益分析

1.4.4社會效益分析

1.4.5田園綜合體項目PPP實施可行性

1.4.6社會評價結論

1.4.7風險分析結論

1.4.8社會穩定風險分析結論

第二章 田園綜合體項目背景及必要性 2.1田園綜合體項目建設背景

2.1.1政策背景

2.1.2田園綜合體項目提出理由

2.1.3田園綜合體項目采用PPP模式實施背景

2.2田園綜合體項目建設的必要性

2.2.1是地方農業產業結構調整的需要

2.2.2是幫助農民增收致富的迫切需要

2.2.3是完善產業鏈條、保障區域可持續發展的需要

2.2.4是農業實現規模化、產業化、標準化發展的需要

第三章 市場分析、銷售方案及風險分析

3.1田園綜合體項目產品市場分析

3.1.1我國現代農業市場分析

3.1.2田園綜合體項目產品市場分析

3.2產品營銷計劃和策略

3.2.1田園綜合體項目目標市場選擇

3.2.2產品的銷售策略和銷售模式

3.2.3產品的銷售隊伍和銷售網絡建設

3.3市場風險分析

3.3.1生產能力與實際產量分析

3.3.2銷售和價格變化分析

3.3.3產品質量和產量的分析

3.3.4投資風險分析及對策

第四章 建設條件與廠址選擇

4.1建設條件

4.1.1地理概況

4.1.2區位交通

4.1.3自然氣候

4.1.4經濟發展水平

4.2場址選擇

4.2.1選址原則

4.2.2選址方案

4.3田園綜合體項目建設基礎條件

第五章 田園綜合體項目建設方案

5.1田園綜合體項目總體規劃

5.2建設規模及內容

5.2.1建設規模

5.2.2建設內容

5.3產業發展規劃

5.3.1田園綜合體項目運營模式

5.3.2田園綜合體項目產業鏈布局

5.4技術方案

5.4.1技術標準

5.3.2技術方案

5.5工程方案

5.5.1設計規范和標準

5.5.2工程設計原則

5.5.3 工程設計方案

第六章 總圖運輸及公用工程

6.1總圖布置

6.1.1總圖布置方案要點及說明

6.1.2總圖布置方案

6.2運輸

6.3公用工程

6.3.1給排水

6.3.2供電

6.3.3通風與空調

6.3.4維修

6.3.5通訊設施

6.3.6道路及綠化

第七章 節能、節水

7.1用能標準和節能規范

7.1.1原則和標準

7.1.2規范和依據

7.2能耗狀況和能耗指標分析

7.3節能節水措施分析

7.3.1建筑節能

7.3.2工藝節能

7.3.3電氣節能

7.3.4暖通、動力節能

7.3.5節水措施

7.4節能管理

7.5用能綜合評價

第八章 環境保護

8.1環境保護執行依據和標準

8.1.1設計依據

8.1.2環境質量標準

8.1.3污染物排放標準

8.2主要污染物排放分析

8.2.1建設期對環境的影響

8.2.2運營期對環境的影響

8.3田園綜合體項目擬采取的主要環保措施

8.3.1建設期污染防治措施

8.3.2 運營期污染防治措施

8.4環境影響評價結論

第九章 勞動安全衛生及消防

9.1勞動安全衛生

9.1.1設計依據

9.1.2勞動安全

9.1.3職業衛生

9.2消防安全

9.2.1設計主要依據

9.2.2消防原則及措施

第十章 組織機構與人力資源配置

10.1企業組織

10.1.1企業組織形式

10.1.2企業管理

10.1.3田園綜合體項目管理體制

10.2勞動定員和人員培訓

10.2.1勞動定員

10.2.2人員培訓

第十一章 招標方案及實施進度安排

11.1田園綜合體項目招投標方案

11.1.1概述

11.1.2招標組織形式

11.1.3招標方式

11.3田園綜合體項目實施進度安排

第十二章 田園綜合體項目投資估算與資金籌措

12.1投資估算

12.1.1估算依據

12.1.2估算條件

12.1.3估算范圍

12.1.4田園綜合體項目建設投資構成

12.1.5流動資金

12.2資金籌措

12.3資金使用計劃

第十三章 財務評價

13.1財務評價依據、范圍及假設條件

13.1.1財務評價依據及范圍

13.1.2假設條件

13.2基礎數據及參數選取

13.2.1計算期及生產負荷

13.2.2基準收益率

13.2.3取費標準

13.2.4折舊和攤銷

13.2.5稅率

13.2.6公積金

13.3財務效益與費用估算

13.3.1銷售收入估算

13.3.2生產總成本估算

13.3.3利潤及利潤分配

13.4財務分析

13.4.1財務盈利能力分析

13.4.2財務生存能力分析

13.5不確定性分析

13.5.1盈虧平衡分析

13.5.2敏感性分析

13.6財務評價結論

第十四章 社會影響評價 14.1社會影響分析

14.2互適性分析

14.3社會風險分析

14.4社會效益分析

14.5社會評價結論

第十五章 田園綜合體項目PPP模式可行性分析

15.1田園綜合體項目物有所值分析

15.1.1田園綜合體項目物有所值計算

15.1.2田園綜合體項目物有所值評價結論

15.2財政可承受能力分析

15.2.1財政支出責任的識別和測算

15.2.2財政承受能力評估結論

第十六章 田園綜合體項目風險分析

16.1風險識別與評價

16.1.1主要風險

16.1.2其它風險

16.2風險對策

第十七章 社會穩定風險分析

17.1編制依據

17.2風險調查

17.2.1調查的內容和范圍、方式和方法

17.2.2擬建項目的合法性

17.2.3擬建項目自然和社會環境狀況

17.2.4利益相關者及基層組織的態度

17.3風險識別

17.4風險估計

17.5風險防范化解措施

17.6風險等級

17.7風險分析結論

第十八章 田園綜合體項目結論與建議 18.1結論

18.2建議