第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)

價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目基本情況

（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目背景

（二）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目名稱

（三）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目位置與范圍

（四）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目收入 第二章 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建議書 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)PPP項(xiàng)目物

有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目基本情況

（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目背景

（二）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目名稱

（三）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目位置與范圍

（四）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目收入 第二章 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目建議書 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第三篇：城鄉(xiāng)供水一體化PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

城鄉(xiāng)供水一體化PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)

價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目基本情況

（一）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目背景

（二）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目名稱

（三）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目位置與范圍

（四）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目收入 第二章 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建議書 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目物

有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目基本情況

（一）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目背景

（二）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目名稱

（三）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目位置與范圍

（四）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目收入 第二章 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建議書 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第五篇：養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目基本情況

（一）養(yǎng)老院項(xiàng)目背景

（二）養(yǎng)老院項(xiàng)目名稱

（三）養(yǎng)老院項(xiàng)目位置與范圍

（四）養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）養(yǎng)老院項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）養(yǎng)老院項(xiàng)目收入 第二章 養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、養(yǎng)老院項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、養(yǎng)老院項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目建議書 養(yǎng)老院項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告