第一篇：關于中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作情況的匯報

關于中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作情況的匯報

根據市委、市政府的總體部署及馬以市長的指示精神，市城市管理行政執法局按照《中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作方案》和吳水霖常務副市長提出的“下定決心、齊心協力、攻堅克難、務求全勝”的具體要求，組織牽頭市公安局、市交通運輸局和吳興區政府、湖州開發區管委會、太湖旅游度假區管委會聯合開展中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治行動。經過近半年深入細致的工作，目前中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作進展有序，社會態勢總體平穩。

截止2月9日，應各類處臵車輛9345輛（包括已登記的人力客運三輪車加裝電瓶538輛），已回收上繳處臵2348輛（其中：電動2142輛，燃油202輛，經登記殘疾車2輛，經登記加裝電瓶人力三輪車拆除助動裝臵2輛），占25.13%。分類：客運車輛應繳966輛，已繳184輛，占19.05%；貨運車輛應繳3612輛，已繳1461輛，占40.54%；貨運自備車應繳2488輛，已繳239輛，占9.61%；單位專用應收車輛573輛，已繳21輛，占3.66%。自備代步或接送小孩應繳車輛1706輛，已上繳443輛，占25.97%。按車主戶籍分類，本地人已繳1707輛，外地人已繳641輛。發放各類上繳車輛收處臵補助款680萬元。其中：吳興區應繳4298輛，已繳991輛，占23.06%；開發區應繳3278輛，已繳1264輛，占38.56%；度假區應繳1769輛，已繳93輛，占5.26%。三區已上報各類上繳處臵車輛協議2490份，其中吳興區1068份，開發區1235份，度假區187份。目前，已上繳各類處臵車輛2348輛，已簽協議上繳車輛2490份，實際可上繳各類整治車輛4838輛。

現將前階段工作進展情況簡要匯報如下： 一、三輪車整治工作背景

自2010年下半年以來，中心城區范圍內出現較多違法、改裝和非法營運的電動三輪車、仿人力客運三輪車和殘疾人三輪車，嚴重影響了中心城區營運市場秩序，給道路運行交通安全帶來諸多隱患。同時陸續出現了少數出租車司機、人力客運三輪車車主多次上訪事件。經登記的551輛人力客運三輪車從業人員，主要是原市裝卸搬運公司員工、企業下崗職工、城郊土地征用工及司法矯正人員，年齡55歲以上占80%左右。從事非法營運的電瓶三輪車主60%是外來人員，其余是城郊周邊的失地農民和國有企業下崗職工。2010年8月9日，根據孫書記、馬市長批示精神，市政府召集市政法委、市城管行政執法局、市公安局、市交通運輸局、市公安交警支隊和市運管處等單位負責人，專題研究中心城區三輪車、殘疾車整治問題，并從8月12日開始開展聯合整治，工作取得一定成效。但由于種種原因，中心城區三輪車交通違法和非法營運現象依然存在，嚴重影響了我市交通道路秩序。根據廣大群眾的呼聲，經過深入仔細的調查研究、前期準備，市委、市政府研究決定，2011年11月17日起開展對中心城區內三輪車交通違法和非法營運開展集中整治行動。

二、前階段所做工作

1.學習調研，形成方案。2011年下半年以來，市政府對中

心城區三輪車交通違法和非法營運問題進行了專題調研，并多次召開會議研究部署。8月16日，由市法制辦牽頭，組織市城管行政執法局、市公安交警支隊、市交通運輸局等相關單位負責人，赴溫州學習調研“四小車”（機動三輪車、殘疾人機動輪椅車、摩托車和人力客運三輪車）綜合專項整治工作的經驗和做法。9月9日，根據相關法律法規和各地的實踐經驗，經論證確定將電動三輪車定性為機動車，并于9月下旬，由市法制辦召開聽證會專門五部門發出的整治通告合法性進行審查。并形成了中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治的工作方案及經濟補助政策、運力補給及駕駛員培訓方案、三輪車車主再就業實施方案等。

2.明確責任，健全組織。2011年9月中旬，中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作方案分別經市政府常務會議和市委常委會討論通過，正式審定本次集中整治的工作方案及相關經濟補助政策，并成立由市委常委、常務副市長吳水霖為組長的中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作領導小組，負責整治工作的統籌、協調、督促和指導。領導小組下設辦公室，章新泉、莫雨民兼任辦公室主任。辦公室分設綜合組、宣傳組、維穩組、督察組、執法組五個大組，各組組長由工作領導小組成員、市級有關部門負責同志擔任，明確整個日常整治工作由市城管行政執法局組織牽頭，社會維穩工作由市政法委負責。

3.抽調人員，調查摸底。2011年11月17日，市委、市政府召開中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治動員大會以后，從市城管執法局、市公安局、市交通運輸局、吳興區、開發區、度假區抽調的690多名工作人員集中進行調查摸底工作。

截止12月5日，共走訪三輪車主9654人，發放摸底調查表9471張，入戶登記各類整治三輪車9345輛，其中客運三輪車966輛，貨運三輪車6100輛（包括貨運營運3612輛，貨運自備2488輛），單位專用車573輛，自備代步或接送小孩1706輛。列入整治對象9097輛，其中電動三輪車6757輛、燃油三輪摩托車1756輛、經登記加裝電瓶人力三輪車329輛、未經登記人力三輪車209輛、未經批準殘疾車46輛。另外經批準殘疾車128輛。填寫就業意向情況表的有3295人，其中轉駕駛員490人，接受崗位推薦100人，轉其他培訓68人，其他2637人。

4.宣傳發動，上繳車輛。2011年12月10日，中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作第二階段動員大會后，主要做了五個方面工作：一是上門簽訂繳車協議。以街道、（鎮）為單位，建立了網格化整治工作責任機制，將整治范圍內9097輛機動三輪車責任包干到人，690多名工作人員挨家挨戶上門做工作，動員三輪車車主主動簽約，上繳整治車輛。二是確定車輛上繳處臵場地。經多方協調，選擇天外印刷廠空閑廠房作為整治車輛上繳處臵存放點。三是組成車輛上繳處臵工作組。從市有關部門抽調了10多名同志（以市城管執法局人員為主），具體負責車輛上繳處臵的有關事項。四是協調上繳車輛資金供給。積極與市財政部門及銀行聯系對接，做好上繳車輛日常資金的供給保障。四是動員單位帶頭上繳車輛。2011年12月22日專門召開中心城區內機關、企事業單位帶頭上繳機動三輪車會議，近20家的單位領導參加會議，涉及整治上繳車輛200多輛。

5.宣傳政策，維穩接訪。隨著整治工作不斷深入推進，不穩

定因素也逐步呈現出來。目前人力客運三輪車群體抵觸情緒尤為強烈，對于本次整治要求其拆除違規加裝的電瓶裝臵無法接受，并已引發了四次上訪事件。第一次上訪：2011年12月21日下午，近300多名三輪車車主到市政府上訪，后引導到市信訪局。朱榮章副秘書長、羅安生副秘書長、章新泉副書記、莫雨民局長等親自接訪了9名上訪代表，在聽取意見的同時，加強法制宣傳教育。第二次上訪：由于對2011年12月21日上訪提出問題的答復不滿意，人力三輪車車主認為政府不關心他們這些弱勢群體，故造成了2012年1月9日下午200多名三輪車車主繼續上訪，通過教育勸返，于當晚12點結束。第三次上訪。1月13日下午40多名人力三輪車車主再次到市信訪局上訪，他們要求三輪車能夠轉讓、出租，如拆除電瓶，要求每月補助600-800元；應成立專門機構，對非法營運三輪車長期整治；如不能轉讓，要求解決養老保險問題或給予一次性處理。第四次上訪： 2月1日下午60多名人力三輪車車主到市信訪局上訪，繼續提出不愿意拆除電瓶的訴求，上訪持續至下午5點以后結束。每次上訪事件發生后，市領導比較重視，有關部門主要負責人親自赴現場協調處臵，三大片區各級干部按照屬地管理的原則，積極幫助做好上訪人員的思想教育和勸返工作。

6.綜合治理，教育引導。2月6日，整治工作進入上街宣傳教育階段，從城管執法、公安交警、交通運管等部門抽調300名工作人員組成10個上街宣傳教育工作組，主要做好三方面工作：一是宣傳解釋整治通告內容。通過全體工作人員上街發放整治通告，并向整治對象解釋說明整治通告內容及宣傳相關政策，力爭

使所有整治對象全面深入了解整治目的與要求及相關配套措施，動員他們積極支持配合參與整治工作。二是推進整治車輛任務落實。通過全體工作人員上路宣傳解釋、教育引導，進一步加快整治車輛上繳速度，力爭非法客運、貨運車輛整治目標任務和拆除違規加裝人力三輪車電瓶工作取得明顯成效。三是營造良好輿論氛圍。通過全體工作人員的宣傳引導，以教育為先，進一步整改違法現象，為3月6日以后組織強制執法創造良好的條件。

三、下步工作打算

根據中心城區三輪車交通違法和非法營運集中整治工作方案及宣傳教育階段工作要求，下一步著重做好以下五方面工作：

1.做好宣傳教育引導。城管執法局、公安局、交通運輸局抽調的工作人員根據網格化管理責任工作分組，以宣傳教育為主，開展勸告式執法，教育引導整治對象積極主動接受整治上繳車輛及整改違法行為。

2.加快車輛上繳處置。加快上繳車輛協議的簽訂和車輛的處臵工作，重點抓好上繳協議簽訂、審核電話通知、現場交車登記、補助款發放、車輛分類保存、資料整理匯總等工作。

3.繼續做好維穩排查。組織協調吳興區、開發區、度假區，繼續做好人力客運三輪車車主后續思想工作，對幾個重點人員繼續加強法制宣傳教育，并要求排查各個三輪車整治群體的思想動態，落實維穩措施。

4.制定現場執法方案。3月6日以后轉入強制執法階段，要組織相關部門制定現場執法工作方案和突發事件應急處臵預案。

5.加強面上組織協調。繼續做好整治工作相關數據匯總及對

外宣傳工作，組織協調面上相關工作，包括政策解釋說明、轉崗就業及駕駛員培訓、上繳車輛協議及車輛處臵場地落實、經濟補助款保障和宣傳教育階段工作安排、現場集中執法準備等。

中心城區三輪車整治辦公室 湖州市城市管理行政執法局 二〇一二年二月十日

第二篇：專項整治人力三輪車非法搭客營運實施方案

專項整治人力三輪車非法搭客營運實施方案

針對**區無牌無證人力三輪車非法搭客營運問題日趨嚴重，給市區道路交通、營運秩序和中心市區的市容市貌造成了不良的影響，各職能部門也進行日常管理，但力度不夠，為加強對人力三輪車非法搭客營運的打擊力度，根據市領導的指示精神，擬在7月下旬至8月上旬由市城市管理委員會辦公室牽頭，組織市行政

執法局、市公安交警支隊、巡警支隊、市交通局、**區公安分局、**區交通局、**區行政執法局等部門對**區人力三輪車非法搭客營運進行一次聯合整治，集中兵力，重拳出擊，務求見大效，以確保中心市區交通暢順、市容整潔優美、營運正常有序。現制定如下整治實施方案：

一、整治方法、時間和人員安排

這次整治采用專責小組和各參加單位聯合大行動的辦法。整治時間：從7月下旬至8月上旬，持續半個月時間，專責整治小組擬集中安排兩個白天、兩個晚上的整治行動；各單位聯合大行動整治擬一個白天和一個夜間。專責小組人員安排：市執法局和**區執法局10人、市交警支隊和巡警支隊各10人、市交通局和**區交通局15人，**區公安分局6人，具體分2個整治小組。執勤車輛安排：市執法局和**區執法局汽車1臺、摩托車5臺；市交警支隊和巡警支隊汽車各2臺；市交通局和**區交通局汽車2臺、摩托車5臺，并負責拖車。

二、整治的執法依據和重點

這次聯合整治的執法主要以《佛山市實施相對集中行政處罰權暫行規定》、《中華民國治安管理處罰條例》、《道路運輸行政處罰規定》、《廣東省道路運輸管理條例》和《中華人民共和國城市道路管理條例》為依據。

重點是對在中心城區幾大主要出入口、過境路、火車站、汽車站、各大賓館和醫院、娛樂場所、主要街道的繁華路段等上路營運的無牌無證人力三輪車為重點打擊對象。

三、整治的組織與執法分工

整治行動由市城管委辦公室負責組織協調。市、區交通局是整治行動的執法主體并具體負責實施，市、區兩級行政執法局、市交警、巡警支隊、**區公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**區公安分局負責現場人力三輪車的查扣，并對抗法者及時采取強制措施，依法嚴肅處理，確保執法安全和整治行動的順利進行；市、區兩級行政執法局要大力協助現場對人力三輪車的查扣工作。

這次聯合執法要改變以往以教育為主處罰不重，整治過后效果不明顯的被動局面，對查扣的非法營運人力三輪車一律作拖車處理，整治后集中銷毀，由市城管辦負責監督。

四、整治的具體安排

專責小組具體整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）為白天聯合執法，集中時間是上午10：00，地點市交通局交管總站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）為晚上聯合執法，集中時間是晚上8：00，在市交通局交管總站，進行分工布置，統一行動。執法人員工作餐和夜餐開支由城管委和市、區兩級交通局協商解決。

各單位聯合整治行動時間是：7月30日（星期五）上午10時至下午4時；8月2日（星期一）晚上8時至12時，整治的任務分工和具體路段由各單位布置，聯合整治行動所查扣的非法營運人力三輪車分別集中到下列5個臨時處理點。具體是：高基街路口、蓮花廣場福祿路口、祖廟汽車站路口、佛山賓館與建行路口和季華貨倉丁字型路口(或通知**區交通局派拖車到查扣現場)，統一拖至**區交通局保管場集中銷毀。

五、幾點要求

1、各單位對這次專項整治行動要認真做好動員，周密部署，認真落實市領導的指示精神，特別是兩次聯合行動，要動員所有人員，積極參與，以打擊無牌無證人力三輪車上路行駛和非法營運為重點，發現一輛查扣一輛，絕不手軟和寬容，力爭幾網打盡。

2、各部門要密切配合，依法行政。專項整治人力三輪車是各部門不可推卸的共同責任，在物力和人力上要相互支持，在組織行動上要協調一致，在行動上要互相配合。

3、各部門要指派熟悉業務、政策水平較高、事業心強的同志參加專責小組執法，人員要相對穩定，各單位要指派負責人，對聯合整治行動加強領導和指導工作。

4、各部門對這次聯合整治的情況要及時做登記匯總工作，以便為今后整治提供依據。

第三篇：關于人力三輪車非法營運整治工作的匯報

關于人力三輪車非法營運整治工作的匯報禪城中心城區兩輪摩托車、殘疾人車、人力三輪車（下面簡稱“三車”）非法營運歷來比較猖獗，近年來雖經多次整治但均未能根治。根據市領導指示，由市城市管理委員會辦公室牽頭組織，聯合交通局、市巡警支隊，開展以打擊人力三輪車為重點的“三車”整治，至今已告一段落。現將整治主要情況匯報如下：

一、基本情況5月份以

來，市城市管理委員會辦公室多次牽頭組織相關部門聯合執法，開展打擊“三車”非法搭客營運行動。根據市政府的要求和市領導指示，于8月11日成立了人力三輪車非法營運專項整治小組。由于領導重視、組織嚴密、措施得力、方法得當，執法人員信心堅定、行動迅速、奮力拼搏、靈活變通，整治行動取得了明顯成效。截至9月底，共出動執法人員420人次，沒收非法搭客三輪車近500輛，使中心城區的人力三輪車已基本絕跡，維護了中心城區的市容和交通的正常秩序，社會反響極好。

二、措施得力、效果顯著。

（一）領導重視，明確目標。城管辦和執法局領導深刻認識到整治人力三輪車非法營運問題，是市領導的殷切期望和市民的熱切期盼，是推動“創衛”、“創模”等工作，維護、提升我市城市形象的內在要求，更是執法機關整治城市“臟、亂、差”工作目標之一，而且情勢十分緊迫，務必要以“攻克碉堡”的決心，花大力氣，整治出成效。因此，這次整治行動開展以來，均受到領導的關心和大力支持。行動前，辦、局領導專門組織召開動員會，闡明整治行動的重要性和迫切性，并明確表示：“一定要不惜一切代價，堅決地、徹底地肅清每個角落的非法營運人力三輪車，確保整治無死角、無盲區，不獲全勝，決不收兵”，進而使全體人員統一了思想，明確了目標，極大地鼓舞了士氣，堅定了決心。整治過程中，主要領導多次過問行動進展情況，并及時作出指示，指導整治工作的開展，對整治過程中遇到的困難和問題，想方設法予以解決，為整治工作提供人力、物力、財力保障。

（二）靈活機動，依法整治。深入調查，掌握規律。為達到更好的整治效果，在整治行動前，小組成員預先上路摸底調查，通過現場查看有關路段，深入街道辦事處、居委會調查了解，多次走訪交警、群眾，基本掌握了人力三輪車非法營運的主要時間和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他們較為集中地出現在流行前線、音樂噴泉、新一佳超市、華遠村、簡村等繁華路段或商場鬧市。通過充分掌握人力三輪車的出沒規律，為領導作出決策和制訂行動方案提供了有力的客觀依據。靈活變通，方法多樣。根據已掌握的人力三輪車非法營運的規律和特點，執法人員為適應整治行動需要，首先調整正常的上下班時間，采取“三集中”行動，即集中兵力，在其營運時段內對人力三輪車出沒較為集中的路段進行突然出擊，對其作大規模、全方位搜索、圍堵、暫扣或罰款。這一突然襲擊，使三輪車非法營運者東逃被攔阻，西竄被截獲，無處藏身，束手被罰；其次，嚴格進行路面監控，對在路面零散攬客的人力三輪車，采取成組分片，逐路、逐段巡查，布下天羅地網，一旦發現漏網者，立即進行查扣，不留盲點；再次，深挖細鋤，把整治行動引伸到隱蔽的出租屋窩點。通過一段時間的整治，非法營運者與執法人員打起游擊戰，改變了非法營運的時間和地點（在深夜時段出沒于出租屋較多的區域）。執法人員審時度勢、隨機應變，馬上調整方案。在摸清非法營運者多在華遠村、簡村、教子村等地的出沒情況后，邀請相關村委會、治安員共商良策、聯合行動；同時組織一大貨車跟隨小組一起行動，務求做到查扣果斷，撤離迅速。事實證明，此舉有效避免了查扣時混亂局面的出現以及執法人員與非法營運者爭吵等事件的發生，大大提高了執法效率。

（三）人性執法，樹立形象。堅持宣傳教育與依法查扣相結合，是貫徹于本次行動始終的原則，而在整治工作中則根據實際情況靈活處理。由于違法者的“利益受損”，無法避免謾罵、刁難甚至暴力抗法事件的發生，整治小組將此類可能出現的情況納入應急方案，邀請治安員、治安警等全程參與，在確保安全的前提下，對無理取鬧行為保持容忍態度，并對鬧事者進行有理有節、有依有據的說服教育和依法處罰。在執行處罰時堅持以事實為依據，以法律為準繩，不分地點、對象，一視同仁，不偏不倚，保持統一的處罰尺度。鑒于從事搭客人員中有一部分是老年人、殘疾人或下崗人員，生活確實有困難，在堅持嚴格執法、堅決暫扣三輪車，同時對其進行耐心規勸教育的前提下，執法人員對此類弱勢群體一般都進行特殊處理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍殘疾人的三輪車，考慮到當事人身有殘疾，初到佛山對我市禁止人力三輪車搭客規定全不知情，經教育其認識態度好，并積極配合整治工作，舉報人力搭客三輪車窩點有功，整治小組獎勵其150元。上述做法體現了執法人員堅持原則，以人為本的高尚風范，實現了執法效果、執法形象、社會效應的有機統一。

（四）治理源頭，防止反彈。從調查結果分析表明，被暫

第四篇：關于人力三輪車非法營運整治工作的匯報

關于人力三輪車非法營運整治工作的匯報禪城中心城區兩輪摩托車、殘疾人車、人力三輪車（下面簡稱“三車”）非法營運歷來比較猖獗，近年來雖經多次整治但均未能根治。根據市領導指示，由市城市管理委員會辦公室牽頭組織，聯合交通局、市巡警支隊，開展以打擊人力三輪車為重點的“三車”整治，至今已告一段落。現將整治主要情況匯報如下：

一、基本情況5月份以來，市城市管理委員會辦公室多次牽頭組織相關部門聯合執法，開展打擊“三車”非法搭客營運行動。根據市政府的要求和市領導指示，于8月11日成立了人力三輪車非法營運專項整治小組。由于領導重視、組織嚴密、措施得力、方法得當，執法人員信心堅定、行動迅速、奮力拼搏、靈活變通，整治行動取得了明顯成效。截至9月底，共出動執法人員420人次，沒收非法搭客三輪車近500輛，使中心城區的人力三輪車已基本絕跡，維護了中心城區的市容和交通的正常秩序，社會反響極好。

二、措施得力、效果顯著。

（一）領導重視，明確目標。城管辦和執法局領導深刻認識到整治人力三輪車非法營運問題，是市領導的殷切期望和市民的熱切期盼，是推動“創衛”、“創模”等工作，維護、提升我市城市形象的內在要求，更是執法機關整治城市“臟、亂、差”工作目標之一，而且情勢十分緊迫，務必要以“攻克碉堡”的決心，花大力氣，整治出成效。因此，這次整治行動開展以來，均受到領導的關心和大力支持。行動前，辦、局領導專門組織召開動員會，闡明整治行動的重要性和迫切性，并明確表示：“一定要不惜一切代價，堅決地、徹底地肅清每個角落的非法營運人力三輪車，確保整治無死角、無盲區，不獲全勝，決不收兵”，進而使全體人員統一了思想，明確了目標，極大地鼓舞了士氣，堅定了決心。整治過程中，主要領導多次過問行動進展情況，并及時作出指示，指導整治工作的開展，對整治過程中遇到的困難和問題，想方設法予以解決，為整治工作提供人力、物力、財力保障。

（二）靈活機動，依法整治。深入調查，掌握規律。為達到更好的整治效果，在整治行動前，小組成員預先上路摸底調查，通過現場查看有關路段，深入街道辦事處、居委會調查了解，多次走訪交警、群眾，基本掌握了人力三輪車非法營運的主要時間和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他們較為集中地出現在流行前線、音樂噴泉、新一佳超市、華遠村、簡村等繁華路段或商場鬧市。通過充分掌握人力三輪車的出沒規律，為領導作出決策和制訂行動方案提供了有力的客觀依據。靈活變通，方法多樣。根據已掌握的人力三輪車非法營運的規律和特點，執法人員為適應整治行動需要，首先調整正常的上下班時間，采取“三集中”行動，即集中兵力，在其營運時段內對人力三輪車出沒較為集中的路段進行突然出擊，對其作大規模、全方位搜索、圍堵、暫扣或罰款。這一突然襲擊，使三輪車非法營運者東逃被攔阻，西竄被截獲，無處藏身，束手被罰；其次，嚴格進行路面監控，對在路面零散攬客的人力三輪車，采取成組分片，逐路、逐段巡查，布下天羅地網，一旦發現漏網者，立即進行查扣，不留盲點；再次，深挖細鋤，把整治行動引伸到隱蔽的出租屋窩點。通過一段時間的整治，非法營運者與執法人員打起游擊戰，改變了非法營運的時間和地點（在深夜時段出沒于出租屋較多的區域）。執法人員審時度勢、隨機應變，馬上調整方案。在摸清非法營運者多在華遠村、簡村、教子村等地的出沒情況后，邀請相關村委會、治安員共商良策、聯合行動；同時組織一大貨車跟隨小組一起行動，務求做到查扣果斷，撤離迅速。事實證明，此舉有效避免了查扣時混亂局面的出現以及執法人員與非法營運者爭吵等事件的發生，大大提高了執法效率。

（三）人性執法，樹立形象。堅持宣傳教育與依法查扣相結合，是貫徹于本次行動始終的原則，而在整治工作中則根據實際情況靈活處理。由于違法者的“利益受損”，無法避免謾罵、刁難甚至暴力抗法事件的發生，整治小組將此類可能出現的情況納入應急方案，邀請治安員、治安警等全程參與，在確保安全的前提下，對無理取鬧行為保持容忍態度，并對鬧事者進行有理有節、有依有據的說服教育和依法處罰。在執行處罰時堅持以事實為依據，以法律為準繩，不分地點、對象，一視同仁，不偏不倚，保持統一的處罰尺度。鑒于從事搭客人員中有一部分是老年人、殘疾人或下崗人員，生活確實有困難，在堅持嚴格執法、堅決暫扣三輪車，同時對其進行耐心規勸教育的前提下，執法人員對此類弱勢群體一般都進行特殊處理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍殘疾人的三輪車，考慮到當事人身有殘疾，初到佛山對我市禁止人力三輪車搭客規定全不知情，經教育其認識態度好，并積極配合整治工作，舉報人力搭客三輪車窩點有功，整治小組獎勵其150元。上述做法體現了執法人員堅持原則，以人為本的高尚風范，實現了執法效果、執法形象、社會效應的有機統一。

（四）治理源頭，防止反彈。從調查結果分析表明，被暫扣的大部分三輪車，多是車主從回收站低價購回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣車，每次被扣后隨即到城南一大型回收站再以約180元購回一輛三輪車。得知此情況，整治小組決定將收繳的三輪車統一集中停放進行銷毀，通過拆除車廂木板、帳篷，切割車輛主架，鍛壓車輪等，使之成為廢品，無法再度流入社會循環使用，此乃固本清源之一舉。

三、持之以恒，鞏固成果。市容整治是一項長期性的工作，“三車”整治也是一項繁重的任務，在鞏固人力三輪車整治成效的基礎上，必須把整治重點轉向整治兩輪摩托車、三輪摩托車和殘疾人機動車的非法營運。第一，要更廣泛地開展宣傳。通過廣播、電視、報紙等多種途徑宣傳

“三車”非法營運是嚴重影響市容市貌，影響城市形象和誘發某些交通、治安問題的因素之一，讓廣大民眾更加支持我們的整治行動。第二，實行舉報制度，堅持日常巡查和重點整治相結合。設立舉報電話及舉報信箱，對舉報情況緊急的盡快處理，情況復雜的調查后再作處理,對重點區域、重點路段某一時期新出現的嚴重問題進行重點整治。第三，堅持不懈地與多個部門聯動，互通信息，互相協作，加大執法力度，提高執法效率。第四，把“治亂”引入社區，不斷完善執法進社區的管理模式。組織發動各單位和廣大民眾積極參與“三車”治理工作，實行自掃門前雪、各家孩子各家抱，使社區成為執法工作的陣地和服務平臺，以點帶面，逐步擴大整治成效。為更好地依法辦事，進一步明晰部門職責，進而更有效地治理二輪、三輪摩托車和殘疾人機動車非法營運，市城管辦已向市政法委提出申請，由綜治辦牽頭組織公安交警、巡警、交通、工商、技監、執法等部門開展專項行動，并以交通、交警為執法主體，其他部門予以配合。這項工作目前正在籌劃中。二○○四年九月三十日

第五篇：關于整治非法營運電動三輪車的提案

關于整治非法營運電動三輪車的提案

案

由：

關于整治非法營運電動三輪車的提案 提 案 者：

濉溪縣九屆政協文衛組委員 劉瓊

建議承辦單位： 濉溪縣道路交通管理局、縣公安交管大隊及工商、安監等各相關部門

【內容】近年來，縣城大街小巷電動三輪車隨意上機動車道非法運營、闖紅燈、走逆行、亂停亂放等問題日益突出，不僅嚴重影響了道路交通安全秩序，而且擾亂了客運市場秩序，給城市交通帶來嚴重的事故隱患，并并引發了許多社會問題，已經到了非嚴加治理不可的地步。為此，特提出以下整治建議：

（一）多部門聯動，綜合治理。

僅靠公安一家之力，顯然難以達到預期效果。應建立由政府牽頭，集中安監、公安、城管、交通、工商、新聞媒體等單位組成的綜合治理領導機制。各職能部門相互配合，真正把電動車管理納入交通管理系統中。

（二）組織領導到位。

成立濉溪縣城區非法營運電動三輪車綜合整治工作領導小組，由常務副縣長任組長，分管領導任副組長，相關職能單位的主要領導為成員。同時，研究制定《濉溪縣關于加強城區電動三輪車管理的通告》，明確整治的原則、辦法、時間、程序和措施；明確交通運輸局為營運電動三輪車主管職能部門，其它有關職能部門為協同配合管理部門，并根據各自職能參與治理工作。

（三）政策宣傳到位。

1、營造良好輿論氛圍。以城管部門為牽頭單位，利用新聞媒體、宣傳車、標語等形式，向非法營運電動三輪車車主大力宣傳集中整治非法營運電動三輪車的重要意義，向廣大市民宣傳非法營運電動三輪車的極端危害性，教育和引導市民遠離非法營運電動三輪車。

2、全面開展調查摸底。以交通運輸局為主，城管大隊配合，在規定的時間內，對縣城現有非法營運電動三輪車，分不同類別車主進行造冊登記，全面摸清城區非法營運電動三輪車底數，為政府決策提供參考依據

（四）關注民生，強化保障。重視弱勢群體，為廣大下崗、無業人員創造就業機會，有勞動能力的由勞動保障部門優先安排再就業。對家庭生活困難的，由民政部門納入低保進行管理；對殘疾人員，由殘聯負責按照有關規定予以安置。進一步完善社會保障機制，調整現行醫療保險、住房、失業保障等制度，使人人看得起病、住得起房，吃得飽飯，充分體現社會主義優越性，減少社會不安定因素，真正從根源上解決我縣三輪車非法營運的問題。

2015-3-28