第一篇：推動農村環(huán)境整治常態(tài)化開展

推動農村環(huán)境整治常態(tài)化開展

齊鐵彪

? 2013-05-13 08:59:48

來源：中國環(huán)境報2013年05月09日

本期提示

各地在推進農村環(huán)境整治工作中，應注重統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推進、依靠群眾、建立長效機制。

改善農村生態(tài)環(huán)境是建設美麗中國的重要任務，也是順應廣大農民愿望的民生工程。近年來，國家大力推進農村環(huán)境整治，有效遏制了農村部分地區(qū)水源污染加劇、生態(tài)破壞產生的趨勢，邁出了改善農村生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的堅實步伐。筆者認為，各地在推進農村環(huán)境整治工作中，應注重推動以下幾項工作開展。

統(tǒng)籌規(guī)劃。應把農村環(huán)境整治、建設美麗鄉(xiāng)村作為當?shù)貙崿F(xiàn)科學發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來謀劃。要將其作為一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化環(huán)境、凝聚民心的重要工作來抓，著重解決一些農村地區(qū)垃圾堆積、污水橫流、塘淤渠斷等突出問題。要組織專門班子，安排專項經費，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進農村環(huán)境整治工作。同時，要制定切實可行的工作方案，市、縣兩級財政應安排專項資金，保證工作順利開展。

重點推進。農村環(huán)境整治是一項面廣量大、任務繁重的系統(tǒng)工程，在實際工作中，要因地制宜、分類施策，采取一系列針對性強的措施。一是持續(xù)推進農村水源保護。防止自然水體受到污染，重點是保護河流及地下水。同時，禁止水庫投肥養(yǎng)魚，保證水庫水質不受污染。二是突出防治農業(yè)面源污染，大力推進測土配方施肥；嚴格農藥使用管理，建立高毒農藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質量可保證的系統(tǒng)；積極探索循環(huán)農業(yè)模式，在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥上形成良性發(fā)展；建設一批農業(yè)標準化園區(qū)，加強農業(yè)標準化和農產品質量安全監(jiān)管措施。三是大力開展垃圾清運工作。應建立城鎮(zhèn)垃圾清運設施和分類清運模式并逐步延伸到農村，建設農村垃圾中轉站，添置垃圾清運車輛，努力為農民群眾提供優(yōu)質的環(huán)境衛(wèi)生服務。

依靠群眾。農村環(huán)境整治，主要依托是農村基層組織，依靠力量是農民群眾。一是推動鄉(xiāng)村基層組織從重行政管理向重公共服務轉變，將農村環(huán)境整治作為基層組織煉能力、改作風的重要平臺，引導和帶領群眾改善環(huán)境、美化家園。二是黨員干部要以實際行動觸動和影響周邊群眾，深入細致地做好農村環(huán)境整治宣傳教育、引導公眾參與、評價激勵等工作。三是注重引導動員廣大農民群眾以主人翁的姿態(tài)，積極參與農村環(huán)境整治，逐步形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變人的良性循環(huán)。

建立機制。農村環(huán)境整治貴在長期堅持，建立長效機制是根本保障。一是投入保障機制。應建立以公共財政保障為主、群眾籌資籌勞為輔、社會各界捐助建設為補充的投入體系。二是長效管理機制。應把環(huán)境衛(wèi)生的維護和管理寫入村規(guī)民約，探索建立有償服務機制，對惡意破壞環(huán)境者進行勸導以至處罰，逐步建立引導而不放任、負責而不包辦的農村垃圾管理機制。三是考核評比機制。突出行政考評，把農村環(huán)境整治納入各級政府和有關部門年度績效考核框架，在區(qū)縣(市)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間形成比學趕超的濃厚氛圍；注重輿論監(jiān)督評價，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢，促進問題解決；實行群眾自評，探索建立“百姓幫百姓，百姓管百姓，百姓評百姓”的自治模式，推動農村環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。

（作者單位：黑龍江省拜泉縣環(huán)境保護局）

責任編輯：曉雁

第二篇：推動學雷鋒活動常態(tài)化

推動學雷鋒活動常態(tài)化

高一年級：吳世學

黨的十七屆六中全會明確提出：“深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態(tài)化。”這是在新的歷史條件下，黨中央向全黨和全國人民發(fā)出的偉大號召。要使學雷鋒活動常態(tài)化。推動學雷鋒活動常態(tài)化是構建社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎的必然要求。雷鋒精神作為一種先進文化，無論從其基本特征看，還是從半個世紀以來開展學雷鋒活動的實踐看，都體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的思想內涵，具有時代的先進性和科學的指導性，因而是社會主義文化精髓的重要組成部分。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。為了民族血脈的暢通和精神家園的建設，為了用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量、基本的道德規(guī)范，增強社會責任感，提升個人價值，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，弘揚社會正氣。維護社會公平正義，構建社會主義和諧社會。我們必須推動學雷鋒活動常態(tài)化，使其在凝全國人民之心、聚中華民族之力方面發(fā)揮應有的作用。

一、學雷鋒觀念常態(tài)化原因分析。

許多年來，我們一直都在提倡雷鋒精神，開展學雷鋒活動，但是由于常態(tài)化工作做得不夠，出現(xiàn)了民間流傳的所謂學雷鋒“三月來四月走”、“雷鋒沒戶口”的現(xiàn)象。究其原因是我們在思想認識上存在差距，常常以為學雷鋒就是一種“活動”，每到雷鋒紀念日開展一下活

動就可以了。沒有從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識學雷鋒活動的重要意義，因此缺乏對開展學雷鋒活動的長遠思考。為解決人們的思想困惑和精神矛盾，打牢中華民族長遠發(fā)展的精神支柱，近些年來，黨中央采取了一系列戰(zhàn)略措施，其中最重要的是提出了建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務。

二、使學雷鋒常態(tài)化舉措

完成這一任務，要做的工作很多。深入開展學雷鋒活動，發(fā)揮我們已有的道德資源作用，純潔我們的社會風氣和精神家園，無疑是一個重要途徑。要使得學雷鋒活動深入持久開展下去，需要我們對學雷鋒活動的戰(zhàn)略意義有進一步的認識。只有這樣，才能在思想上站得高，看得遠，在行動上有辦法，見成效，贏得人民群眾對這一活動的廣泛認同、積極參與和長期堅持，從而為迎接中華民族的偉大復興提供強大精神動力。如何使學雷鋒活動常態(tài)化？從“平常人、正常心、尋常事、經常做”提出建議如下。

一、學雷鋒要以雷鋒精神為標

雷鋒是一個有親和力、有吸引力的人，是一個可敬可愛可信賴的人，是全國人民都可以學、都可以效仿的道德楷模。雷鋒精神的魅力來自生活、來自民眾。其精神主要有忠誠信仰的愛國愛黨愛人民的“報國精神”；助人為樂熱心奉獻的“傻子精神”；干一行愛一行鉆一行的“螺絲釘精神”；刻苦學習和鉆研理論的“釘子精神”；勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的“節(jié)約箱精神”。

二、學雷鋒要有平常心

常態(tài)化就不能搞一陣風，三月刮過一場空，更不能把雷鋒搞成政治宣傳的“變形金剛”。《憲法》第五十三條“公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德”《憲法》是每個公民必須遵守的活動準則，雷鋒是自覺履行法定義務和社會責任的模范公民，結合學習《憲法》學雷鋒，更有普遍的和久遠的作用。因此，宣傳雷鋒精神要抱有正常心態(tài)，要實事求是，隨意的演繹、異化會損害雷鋒的形象，讓群眾覺得不可信，不可信則不可學則難以常態(tài)化。

三、學雷鋒從小事做起

學雷鋒從小時候學起，從小事情做起。郭明義、叢飛、徐虎等都是從小時候開始，從小就節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙，從不揮霍鋪張。讓座位是尋常事。一位退休女工看過《離開雷鋒的日子》在座談會上哭著說，她年輕時學雷鋒，幾乎沒在公共汽車上坐過，如今老了，卻沒人給她讓座。學習雷鋒，扶老攜幼，就從讓座位這樣的尋常事學起。

1、把圖書館的所有椅子腳都釘上橡皮膠，省得大家學習時因為有人走動發(fā)出很大的聲響！

2、擦校園里所有的電話亭，并把不該粘貼的標語等除掉！

3、去附近的街上撿螺絲釘，體會雷鋒同時當時的辛勞!

4、免費幫助同學們配鎖（跟人家配鎖師傅學了一套之后借了他的設備）

5、在車站站牌那里幫助提東西多的人提東西等等

四、干部群眾齊心學雷鋒

對現(xiàn)在的孩子們來說，需要時間來理解上個世紀的雷鋒。要認真帶頭學習、起表率作用的是各級領導干部。群眾對學雷鋒的最大疑慮

是“民學官不學”，尤其是有些人要求別人學雷鋒，自己卻以權謀私，犧牲群眾利益。學雷鋒，關鍵看領導干部的引領作用，帶頭學，就得有“朱德扁擔”的精神，拿出行動來。經常做，就得像孔繁森、楊善洲那樣，情系民心，為民解難

五、加強對學雷鋒活動的新聞宣傳，舉辦學雷鋒網上系列活動，在新聞網、宣傳欄、開設學雷鋒活動專欄和；廣泛開展社會志愿服務，推動建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社會志愿服務體系；發(fā)揮青少年學雷鋒的骨干作用，廣泛開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等活動。

六、各級學校抓好學雷鋒活動

（一）用雷鋒精神完善自我1、各班利用班會課舉行“我與雷鋒找差距——告別缺點，發(fā)掘優(yōu)點”主題討論會。引導全體同學在認真深入學習雷鋒精神的同時，開展自省修身活動：在嚴格自省、深刻反思的基礎上充分挖掘自身優(yōu)點，增強自信心，提高班級凝聚力，同時對自身在為人、處事、學習等方面存在的問題進行反思、整改，各班制定學雷鋒活動計劃，將學習雷鋒精神活動真正落到實處。

2、立足校園、立足身邊，爭做文明學生。學雷鋒應如何從身邊的小事做起。堅持崗位學雷鋒：要求學生全員參與，從日常做起，具體要求做到：“十不”即“不遲到、不早退、不曠課、不打架、不罵人、不吸煙、不喝酒、不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不破壞公物”；立足學習，開展“一幫一”活動，要樹立“敢為人先”的信心，“不甘落后”的決心，帶出互幫互助，你追我趕的濃厚學習

氛圍，使每個同學的成績都有大的提高。

3、舉辦“愛心無限，快樂奉獻”愛心義賣活動，號召全體學生將閑置的各類物品（衣物、書藉、學習用品、生活用品等）或自制小作品以班級為單位拿出來進行義賣，為愛心助學募集善款。并借此活動培養(yǎng)我校學生節(jié)約、關愛的道德品質，樹立正確的理財觀、價值觀，提高社會交往能力，達到通過活動完善自我、促進成長的作用。

4、繼續(xù)開展“一幫一、一對紅”愛心活動。倡導同學之間互幫互助，攜手共進，不僅是在學習上相互促進，共同進步，也希望在生活和思想品德上互相影響共同提高，最終提升整個班集體、整個學校的良好風氣。

5、校團委將組織學生會舉辦“我和雷鋒的距離”校園文明狀況圖片展。在展出反應雷鋒精神的圖片的同時，展出同學們中的一些文明行為照片，同時也展出一些不文明、不和諧行為的照片。通過對比，讓同學們意識到差距和不足，做到有則改之，無則加勉。

（二）學習雷鋒，服務他人，奉獻社會

1、大力開展青年志愿者活動，組織進行青年志愿者報名工作，大力組織開展青年志愿者服務活動

2、組織學生參加一些校外的公益勞動。走進福利院看望老人，以實際行動去服務社會，走向市區(qū)進行清除白色垃圾，創(chuàng)建清潔文明校園,對校園進行一次徹底的打掃除

總之，學雷鋒活動既傳承了中華民族的傳統(tǒng)美德，也有現(xiàn)實必要性和迫切性。學雷鋒活動常態(tài)化使雷鋒精神成為我們社會主義精神文明建設的基石，永遠奠定在中華民族的精神家園中‘

第三篇：與時俱進,推動學雷鋒活動常態(tài)化

與時俱進，推動學雷鋒活動常態(tài)化

深入開展學雷鋒活動、發(fā)揚光大雷鋒精神，是時代的呼喚，黨的要求，人民的期盼。湖南作為雷鋒的家鄉(xiāng)，理應在學習活動中走在全國前列。我們一定要立足新形勢，按照中央和省委要求，堅持與時俱進，著力推動學雷鋒活動常態(tài)化，讓雷鋒精神在三湘大地深深扎根、枝繁葉茂，讓湖南真正成為全國學雷鋒的“排頭兵”和思想道德建設的高地。

深刻認識新形勢下開展學雷鋒活動的重大意義

深入開展學雷鋒活動，有助于推進社會主義核心價值體系大眾化建設，鞏固干群團結奮斗的共同思想道德基礎。社會主義核心價值體系是引領當代中國發(fā)展的旗幟和靈魂。在社會主義環(huán)境中成長起來的雷鋒，其精神承載著正確的價值取向，是對社會主義核心價值體系的人格化展示。在新形勢下深入開展學雷鋒活動，不僅便于人們從身邊可敬、可信、可學的先進人物身上認知、理解這一價值體系的豐富內涵，而且為人們參與這一價值體系的建設和傳播提供了有效載體，對于推動其從理論形態(tài)向實踐形態(tài)轉化，具有十分積極的意義。

深入開展學雷鋒活動，有助于激發(fā)人們的思想道德建設熱情，提升社會文明程度。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，人們的自立意識、競爭意識和效率意識不斷增強，推動了經濟發(fā)展、社會進步和文化繁榮，但也在一定程度上滋長了拜金主義、享樂主義、極端個人主義等不良現(xiàn)象。“道德滑坡”、“誠信缺失”、“精神迷茫”等字眼，深深刺痛了人們的神經。同時，無論是評選道德模范，還是開展精神文明創(chuàng)建活動等，廣大群眾都踴躍參與、熱情支持。這充分表明，人民群眾熱切呼喚健康的思想道德觀念，蘊藏著巨大的思想道德建設熱情。深入開展學雷鋒活動，能夠有效釋放人民群眾思想道德建設熱情，影響其行為方式、改變其行為習慣、提升其思想境界，促進良好社會風氣的形成和發(fā)展。

深入開展學雷鋒活動，有助于凝聚全省人民的意志和力量，加快推進“四化兩型”建設。當前，全省上下正按照省第十次黨代會確定的目標任務，全面推進“四化兩型”建設，力爭實現(xiàn)“兩個加快”。要完成這一目標任務，必須充分凝心聚力。深入開展學雷鋒活動，是凝心聚力的有效載體。通過弘揚雷鋒愛黨愛國的“赤子情懷”，可以引導人民熱愛家鄉(xiāng)、報效祖國；通過弘揚雷鋒無私奉獻的“傻子品格”，可以引導人民助人為樂、促進社會和諧；通過弘揚雷鋒愛崗敬業(yè)的“釘子精神”，可以引導人民立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績；通過弘揚雷鋒勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神，可以引導人民樹立“兩型”理念、建設“兩型”社會，把有限的精力和資源用在攻堅克難、服務人民、推動發(fā)展上。

深入開展學雷鋒活動，有助于促進青少年健康成長，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。青少年是國家的未來、民族的希望。一直以來，我們堅持不懈地用雷鋒精神教育引導廣大青少年，取得了積極成效。但隨著時代的發(fā)展變化，教育培養(yǎng)青少年正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。深入開展學雷鋒活動，一方面有利于遏制社會丑惡現(xiàn)象、凈化青少年成長的環(huán)境，另一方面能為青少年樹立榜樣、指引他們走上正確的人生道路。

準確把握新時期雷鋒精神的時代內涵

大力弘揚雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念。雷鋒具有堅定的共產主義理想信念，對黨無限忠誠，對社會主義祖國無比熱愛。他在短暫的一生中，自覺把個人的理想和奮斗融入到國家富強、民族振興的歷史洪流之中。弘揚雷鋒精神，就要堅定理想信念，切實增強加快發(fā)展的使命感、責任感，飽含真情地為實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強省目標而奮斗。

大力弘揚雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神。在雷鋒看來，“人的生命是有限的，可是為人民服務是無限的……”不斷提醒自己要“永遠做群眾的小學生，做人民的勤務員”。學習雷鋒同志，就要正確處理國家、集體和個人的關系，自覺樹立正確的人生觀、奉獻觀、苦樂觀，大力弘揚團結友愛、助人為樂的良好風尚。

大力弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神。雷鋒甘做一顆永不生銹的“螺絲釘”。不管組織上分配他干什么，他都一心一意地去做，竭盡所能為國家、為社會奉獻一切。向雷鋒同志學習，就要像他那樣服從大局，愛崗敬業(yè)，以“螺絲釘”精神對待工作，始終腳踏實地，矢志追求卓越。

大力弘揚雷鋒銳意進取、自強不息的創(chuàng)新精神。雷鋒把科學理論當作“糧食”、“武器”和“方向盤”，認真鉆研馬列主義和毛澤東思想；對待工作總是高標準、嚴要求，努力使自己成為內行。我省已進入轉方式、調結構，全面推進“四化兩型”建設的攻堅階段，對人力資源的要求越來越高。我們要像雷鋒同志那樣，學習上永不滿足，工作上奮勇爭先，為推進湖南的改革開放事業(yè)默默耕耘，多作貢獻。

大力弘揚雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。雷鋒在生活上“向水平最低的同志看齊”，對待工作“像夏天一樣的火熱”。我們學習雷鋒，不管身處順境還是逆境，都要始終保持優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、努力工作，在日常生活中勤儉樸素、厲行節(jié)約，堅決反對奢侈浪費等不良風氣。

堅持以創(chuàng)新精神推動學雷鋒活動常態(tài)化

轉變學習理念。推動學雷鋒活動常態(tài)化，首先要在學習理念上實現(xiàn)“三個轉變”。在學習對象上，由青少年和部隊官兵為主向全民參與轉變。我們要按照“三貼近”要求，以“三個率先”（黨政機關、窗口單位、學校部隊率先示范）為引領，深入推進全民學雷鋒活動，使之廣泛覆蓋農村、社區(qū)、企業(yè)、學校、軍營等基層單位，讓學雷鋒活動成為全民感悟崇高精神、提升價值追求的有效載體。在學習時間上，由季節(jié)性學習向全天候學習轉變。學雷鋒是隨時的、經常的，不能停留在“過去時”、當作“一陣風”、看成“個人秀”。在學習內容上，由單方面學習向全方位、多層次學習轉變。全方位，即不僅學習雷鋒的理想信念、進取意識、敬業(yè)精神，而且學習他的助人品質、樸實作風和無私情懷。多層次，即讓學雷鋒滲透到我們工作、學習和生活的方方面面。

創(chuàng)新形式載體。學雷鋒活動要常態(tài)化，必須主動適應社會環(huán)境的新變化和人民群眾的新需求，不斷改進創(chuàng)新形式載體，增強吸引力、擴大輻射面、提高美譽度。謀劃開展一批形式多樣的主題活動。除繼續(xù)組織開展道德模范評選、道德宣傳日等宣傳活動，認真打造學雷鋒志愿服務行動、學雷鋒公益活動等品牌活動外，還應大力開展“爭做雷鋒傳人，弘揚文明新風”主題教育。今年，將針對機關干部、企業(yè)職工、青少年、特殊群體（農村留守婦女兒童、空巢老人、農民工、殘疾人）等四類人群，分別開展“學雷鋒見行動、爭做好公仆”活動、“崗位學雷鋒、爭做好員工”活動、“學雷鋒精神、做雷鋒傳人”教育實踐活動、學雷鋒“四關愛”志愿服務活動等專題活動。特別要突出志愿服務這個有力抓手，在全省迅速掀起學雷鋒活動熱潮。努力形成一批影響深遠的精神食糧。充分發(fā)揮我省高校、科研院所、社科研究基地特別是雷鋒精神研究會的作用，精心組織開展雷鋒精神研究，著力推出一批有價值的研究成果。深入挖掘雷鋒文化資源，開展出版雷鋒圖書、拍攝雷鋒電影、展演雷鋒話劇、傳唱雷鋒歌曲等文化創(chuàng)作和傳播活動。當前，尤其應把開展學雷鋒活動與提煉、弘揚“湖南精神”結合起來，將雷鋒精神融入到“湖南精神”之中，形成聞名遐邇的思想道德地標。加快構建一批覆蓋廣泛的活動平臺。加強雷鋒故居、雷鋒紀念館、雷鋒學校建設，使其最大限度地發(fā)揮教育功能；特別應突出雷鋒紀念館建設，將其打造成全國性的學雷鋒陣地。同時，抓緊創(chuàng)辦“中國雷鋒網”、“新時代雷鋒微博”等一批學雷鋒網絡活動平臺，開設雷鋒精神網上展館；按照有陣地、有隊伍等“八有”標準，在全省城鄉(xiāng)建設“雷鋒號”志愿者工作站，在窗口單位和工礦企業(yè)評選“雷鋒號”文明示范單位，使學雷鋒的載體和平臺覆蓋更廣、水平更高。

完善制度舉措。這是推動學雷鋒活動常態(tài)化、長效化的根本之策。一是以有力的舉措保障活動開展。一方面，把學雷鋒活動納入國民教育體系，納入精神文明建設過程，納入科學發(fā)展、富民強省全局，確保活動全面覆蓋，影響廣泛深遠。另一方面，要把學雷鋒活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設、和諧社會建設、社會主義新農村建設、法治湖南建設等有機結合起來，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，整體聯(lián)動，協(xié)調推進，常態(tài)發(fā)展。二是以過硬的制度促進活動開展。建立“先鋒崗”、“雷鋒號”、“雷鋒基金”等激勵機制，充分調動社會參與學雷鋒活動的積極性，引導全省人民自覺踐行雷鋒精神。三是以鮮活的典型帶動活動開展。結合時代特點和湖南實際，不斷總結人民群眾在學雷鋒活動中創(chuàng)造的好經驗、好做法，注重挖掘不同領域、不同類型的學雷鋒先進典型，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批雷鋒式的服務明星、人民公仆、美德少年、愛民官兵、身邊好人、志愿者等。讓廣大干部群眾學有榜樣、趕有目標、見賢思齊，共同推動學雷鋒活動廣泛深入持久開展。

（作者為中共湖南省委副書記、湖南省學雷鋒活動領導小組組長）

不僅要把傳統(tǒng)媒體作為中國特色社會主義理論體系普及基本陣地來維護，更要把新興媒體作為重要陣地來拓展

在新興媒體興起之前，理論普及的途徑主要是報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體。這些傳統(tǒng)媒體，在人們生活中依然發(fā)揮著重要作用，是我們必須堅守的基本陣地。同時，也要看到，新興媒體迅猛發(fā)展，網絡、手機等快速滲透到社會的每一個角落，成為人們工作、生活、學習不可或缺的重要工具，被形象地稱為“影子媒體”。現(xiàn)在年輕人利用互聯(lián)網絡、手機短信、ＱＱ等方式交流溝通已成為一種“常態(tài)”，新興媒體對廣大青年的影響力越來越明顯。理論普及工作者要順應這種新趨勢，注重在發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢上下功夫，使中國特色社會主義理論體系進入互聯(lián)網、手機等新興大眾媒體，使新興媒體成為理論普及的嶄新平臺。要充分發(fā)揮新興媒體獲取信息快捷便利的優(yōu)勢，著眼人們工作、學習、生活和閱讀習慣，形成更加立體、豐富、互動的學習系統(tǒng)，做到學習隨時、隨地、隨身，給普及對象創(chuàng)造“全方位”、“全天候”的學習條件，拓展中國特色社會主義理論體系普及的新形式；充分發(fā)揮新興媒體多點對應性的優(yōu)勢，實現(xiàn)傳播方式從“一對多”到“多對多”的轉變，突破信息從一個信息源流向各信息源的單向模式，實現(xiàn)“一點對多點”到“多點對多點”的轉變，通過設立論壇、信箱等形式，改變過去單向的灌輸形式，構建起雙向乃至多向的開放性交流平臺，賦予每個參與者“知”與“說”的權利，使普及工作者與普及對象開展雙向交流，釋疑解惑，進一步增強中國特色社會主義理論體系普及的針對性和感染力。

不僅要把有形載體建設作為中國特色社會主義理論體系普及的硬任務來抓好，更要把完善無形機制作為硬措施來落實

一方面，推進中國特色社會主義理論體系的普及，需要加強教材、普及讀物、影視作品、網站等有形載體建設，將理論與精神實物化，使廣大人民群眾可視、可感、可知。另一方面，推進中國特色社會主義理論體系普及是一項長期工作，需要持之以恒、一以貫之地加強理論宣傳，而不能靠“運動式”的學習來解決。因此，建立普及的長效機制非常必要，必須下大力氣加以完善。要建立和完善資源整合機制，對黨委政府各職能部門在普及中承擔的角色任務，從職責上加以明確，從源頭上加以分工，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、宣傳教育部門負責落實、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體系和工作機制；要建立和完善輿情調研機制，深入了解基層的最新實際情況，了解干部群眾在工作生活中遇到的新問題，準確把握人民大眾的思想動態(tài)，根據(jù)實際需要，確立普及的重點和方向；要逐步建立健全一套比較完善的、科學的考評機制，把加強普及工作作為建設學習型黨組織的重要內容，納入黨建工作總體規(guī)劃，列入領導干部政績考核，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式，對學習運用理論的情況進行綜合考評，推動普及工作制度化、規(guī)范化、科學化，切實從制度上解決學與不學、學好學差一個樣等問題。

不僅要把中國特色社會主義理論體系普及人才作為宣傳隊伍來建設，更要作為專家學者來培養(yǎng)

推動中國特色社會主義理論體系的普及，人才是基礎。必需把普及人才作為宣傳隊伍的重要組成部分加以培養(yǎng)。目前，總體來看，理論普及工作者無論是規(guī)模還是素質都跟不上形勢發(fā)展的需要，特別是一些基層理論工作者深感理論普及工作難開展、理論普及效果難衡量難認可，從事理論普及工作“沒想頭，沒奔頭”，理論普及工作隊伍青黃不接、人心浮動。因此，要以政治堅定、思想敏銳、功底扎實為基本要求，加大培養(yǎng)力度，著力建立一支分布各系統(tǒng)、各行業(yè)，素質較高、動態(tài)穩(wěn)定的理論普及宣傳隊伍。同時，在新的歷史條件下，理論普及的受眾層次越來越高、需求越來越多元化，理論普及工作者只有具備深厚的理論素養(yǎng)、廣博的文化知識、扎實的文字功底、豐富的實踐經驗才能夠勝任這項工作。為此，要精心培養(yǎng)一批“專家”型理論普及人才，使他們有“把厚本本編薄，把干條條講活，把深理論用淺”的硬本領，有主動吸納新知識、研究新情況、探索新方法并且善于溝通群眾、吸引群眾、說服群眾的真本事，確保理論普及的實效性和吸引力。

第四篇：農村環(huán)境整治

中鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作方案

為認真貫徹中央1號文件和中央、省市縣農村工作會議精神，全面提高全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生環(huán)境質量，進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加大農村環(huán)境綜合整治力度，打造優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境、和諧的人居環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，推進和諧社會和社會主義新農村建設，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本、關注民生、服務群眾，結合群眾關心的熱點、難點問題和影響環(huán)境的臟亂差問題，大力開展環(huán)境綜合整治活動，通過推行“三化”（凈化、綠化、美化）、“四改”（改廚、改水、改廁、改圈）工程，進一步提升鎮(zhèn)村形象，改善人居環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經濟社會向更高層次提速發(fā)展。

二、目標任務

通過開展大力度的環(huán)境綜合整治，動員和引導廣大群眾進一步提高認識，積極參與農村環(huán)境整治工作，狠抓落實，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭實現(xiàn)無亂設攤點、無違章搭建、無占道經營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生向更具標準化、長效性方向轉變，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的農村環(huán)境，逐步達到“衛(wèi)生狀況改 觀、鎮(zhèn)榮村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、交通秩序井然、居民素質提升”的目標。

三、工作內容

1.鎮(zhèn)村環(huán)境集中整治。按照建設社會主義新農村和加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的要求，堅持因地制宜、量力而行，搞好中心街道綠化、亮化，加快供排水、供電、通訊、農貿市場等基礎設施和公共服務設施建設；加大農村水源污染防治力度，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，積極發(fā)展太陽能、沼氣等自然能源和再生能源，減少環(huán)境污染；整頓亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂涂寫、亂懸掛條幅廣告現(xiàn)象。

2.農田生產環(huán)境整治。推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農田清潔生產模式。推廣肥料科學施用技術；推廣秸稈還田等農作物秸稈綜合利用技術；實施農田廢棄物收集處理；對農藥科學使用和農藥廢棄包裝物進行回收，減少殘留農藥對環(huán)境的污染；實行農產品質量安全標準化管理。

3.公共衛(wèi)生環(huán)境整治。推行垃圾“分類收集、分類處理”。對垃圾定點收集處理，及時清運，日產日清，清除可視范圍內的垃圾；重點治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾；清掃村組道路垃圾廢物，清理亂堆亂放，鏟除雜草和堵塞物，種植綠化植物，進行路段修復，做好日常管護，確保交通安全有序。加強農村飲用水源保護，加快農村飲水安全工程進程，切實 保障農民飲水安全。

4.建立健全長效機制。推行“戶分類處理、鄉(xiāng)轉運填埋”的垃圾處理模式，有機垃圾回填還土，無機垃圾環(huán)保焚燒處理，其他不宜就地處理的垃圾集中填埋。健全宣傳教育機制，深入宣傳，全民動員，提升村民清潔衛(wèi)生和保護環(huán)境的意識，營造濃厚的農村環(huán)境綜合整治工作氛圍。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（月 日至 月 日）。鎮(zhèn)政府召開環(huán)境綜合整治活動動員會議，各單位、各村按照會議要求和任務分工，明確職責，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，對群眾反映強烈的熱點、難點問題和嚴重影響環(huán)境的“臟亂差”問題，集中力量，突擊整治。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室加強調度和指導，及時總結經驗，推廣典型。

（三）深化檢查階段（月 日至 月 日）。查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，認真加以整改，確保工作實效。

（四）鞏固提高階段（月 日至 月 日）。對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結經驗，進一步鞏固完善環(huán)境綜合整治成果，建立完善長效管理機制，使鎮(zhèn)村環(huán)境 綜合整治工作逐漸步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，為城鄉(xiāng)居民營造和諧、優(yōu)美、潔凈的生產生活環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領導，嚴格責任落實。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境綜合整治領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調、指導、督查和宣傳工作。各村也要設立相應的工作機構，安排專門力量，進一步細化量化目標責任，嚴格落實工作責任制，按照行政推動與群眾參與相結合、突擊整治與長效管理相結合的原則，全力做好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，全民共同參與。開展農村環(huán)境綜合整治活動，是惠及廣大人民群眾的實事工程，要發(fā)動廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。要把開展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結合起來，倡導文明新風，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團結一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會氛圍。

（三）強化督導檢查，加快整治進度。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室要加強協(xié)調、監(jiān)督檢查和技術指導，及時了解和掌握整治工作進度，跟蹤督導任務落實，對工作積極主 動、措施得力、工作進展較好的單位及時進行表揚；對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的，進行通報批評，并限期整改。

（四）健全激勵機制，立足長效管理。把環(huán)境綜合整治列入對村的目標考核，健全完善檢查評比制度，對在環(huán)境整治工作中成績突出的先進單位和個人給予表彰。積極做好迎接上級檢查考評的準備工作，層層把關，扎實做好工作，對因工作不力、措施失當給環(huán)境綜合整治工作造成不良影響的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

第五篇：農村環(huán)境整治

關于對農村環(huán)境綜合整治的幾點思考

今年來，省、各市對農村環(huán)境綜合整治作出了部署，我市也將全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。搞好村容整治管理，實現(xiàn)村容整潔的目標，是社會主義新農村建設的核心內容之一，是惠及農村干家萬戶的德政工程。農村環(huán)境整治工作，面廣量大，關系廣大農民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農民群眾的意愿和要求，把農民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的根本標準，從建立健全規(guī)章制度人手，按制度辦事，切實把好事辦好，實事辦實。

一、切實防止四個誤區(qū)

一是要防止就事論事的誤區(qū)。有些人認為，抓好村容整治就是掃掃地、抹抹桌，清河道、植綠化。事實上，農村環(huán)境整治是一項系統(tǒng)的綜合工程，不單純是整個社會環(huán)境的整治，還包括個體家庭環(huán)境的整治，不僅是形象環(huán)境的整治，還應該是居民素質的普遍提升。因此在推進農村環(huán)境整治中，首先要抓好規(guī)劃的制定，結合當前和“十二五”期間農村發(fā)展的形勢，高標準高起點制定好整治規(guī)劃，絕不能就事論事，盲目蠻干；其次要真抓實干，農村環(huán)境整治面廣量大，涉及到千家萬戶，任務十分繁重，且各地區(qū)情況不盡相同，這就需要我們廣大基層干部要認認真真去抓，踏踏實實去做，不能搞形式主義，更不能敷衍了事，真正把農村環(huán)境整治工程做成群眾滿意的德政工程。

二是要防止大包大攬的誤區(qū)。一些地方對村容整治和管理工作，拍腦袋決策，拍胸脯保證，搞行政命令，搞一刀切，而沒有充分聽取農民群眾的愿望和要求。這樣做的結果，也只能是一廂情愿，甚至勞民傷財。社會主義新農村建設的村容整治和管理工作，應該是村民自主、自愿、自立、自我組織、自我覺悟、自我改造的過程。必須要充分尊重農民的意愿和要求，認真思考確定的規(guī)劃、決定的項目和采取的措施，是不是農民需要的，是不是受農民歡迎的，能不能讓農民得到實惠。同時還要充分調動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農村環(huán)境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農村環(huán)境整治工作深入開展。

三是要防止貪大求洋的誤區(qū)。有的地方盲目地追求所謂的特色，建造一些不實用、不符合本地區(qū)實際的設施，有的盲目地克隆城市的廣場、草坪、運動場，有的把原先風景優(yōu)美的道路、河道全改成直馬路、直河道，這些都是貪大求洋的表現(xiàn)，是犯了站在城市的角度來要求村容整治的低級錯誤。村容整治和管理，必須要切合農村的實際，充分體現(xiàn)農村的特點，與城市錯位進行整治、進行建設，以師法自然來取勝。

四是要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風，搞突擊運動，總希望村容整治工作短期內就大功告成。事實上，村容整治和管理，是貫穿社會主義新農村建設始終的一項長期任務；從農民這一方來看，要改變上百年的習慣有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導的過程。改造農村的環(huán)境，必須要量力而行，滾動發(fā)展，要年年有進步，年年不停步。

二、建立健全四個機制

要切實防止村容整治管理工作中的誤區(qū)，達到村容整潔、村民滿意的目標，必須要圍繞農民需求、尊重農民意愿、依靠農民力量，建立健全村容整治管理的長效機制。

一是要建立農民參與決策機制。搞好村容整治管理，廣大農民群眾是主體，必須要為農民參與村容整治管理提供制度性保障，尊重農民意愿和選擇，充分調動農民自力更生建設家園的積極性。首先，要在村莊規(guī)劃上保證農民參與決策。村莊規(guī)劃是村容整治和管理的龍頭，必須要做到規(guī)劃先行。在制定村莊規(guī)劃的過程中，必須要充分聽取農民的意見，引導廣大農民參與決策討論，制定符合當?shù)貙嶋H、符合群眾意愿的規(guī)劃。其次，在整治項目的選擇上要保證農民參與決策。要通過建立健全村民議事制度，把村容整治項目交給農民充分討論，民主決策。對一些事關重大的項目，要采取集體表決、無記名投票等形式來決定，凡是大多數(shù)農民不認可的，不能強行推進。第三，在村容管理上要保證農民參與決策。要創(chuàng)新途徑，組織引導群眾參與村容管理，在這方面，我市作了有益的探索和嘗試。如目前推進的“四位一體”農村環(huán)境長效管理機制，有效地整合了各方面資源，形成市鎮(zhèn)村三級管理網絡，廣大群眾積極參與，全市的村容干凈整潔，村貌煥然一新，做到了農忙農閑一個樣，領導來與不來一個樣，檢查與不檢查一個樣，取得良好效果。

二是要建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制。對農村基礎設施建設和營運等問題，不可能通過市場機制一步到位來解決，要通過長期穩(wěn)定的政府財政轉移的投入來補償。要進一步加大包村幫扶力度，繼續(xù)發(fā)揮“雙聯(lián)雙助”的作用，發(fā)動鼓勵政府機關、企事業(yè)單位幫扶農村。同時，要探索各級政府投入和幫扶的有效形式，通過以獎代補等形式，引導社會各界和廣大農民群眾投資投勞，最大限度地發(fā)揮財政投入和社會幫扶的效果。

三是要建立試點示范機制。村容整治管理工作是開創(chuàng)性、探索性的工作，是緊密結合實際為農民創(chuàng)造利益的工作，不能搞一陣風，從上到下高壓下去，必須要堅持試點引路、穩(wěn)步推進。要根據(jù)本地經濟社會發(fā)展的實際情況，科學制定村容整治的計劃，確定分批分期實施的整治方案，先試點總結經驗，然后逐步推開，堅決防止一哄而起、漫無目的。

四是要建立督促檢查機制。各級要加強對村容整治和管理的監(jiān)督檢查，對村容整治實施過程中資金與實物的使用要加強監(jiān)管，防止挪用、濫用。要探索建立農民民主評議制度，定期對村容整治管理工作進行測評，掌握農民對村容整治管理工作的滿意程度，及時發(fā)現(xiàn)不足并進行糾正；要鼓勵社會名界和新聞媒體對村容整治進行監(jiān)督，對違背村民意愿、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ踢M行曝光，保證村容整治管理工作的順利開展