第一篇：市委書記在第一次全委會上的講話

率先垂范

身體力行

——在中國共產黨***市第四代表大會第一屆委員會第一次會議上的講話（2011年6月20日）

各位委員、同志們：

中共***市第四次黨員代表大會，在民主、團結的氣氛中，圓滿完成了預定的各項任務，開得很成功。這次大會實事求是地總結了市三次黨代會以來的工作，全面規劃了未來五年全市經濟社會發展藍圖，選舉產生了新一屆市委和市紀委。今天，在一屆一次全體會議上，又選舉產生了市委常委、副書記、書記。感謝全市廣大共產黨員和全體委員對我們新一屆市委班子的信任，也感謝同志們對我個人的信任，在此，我代表新當選的市委常委，對同志們對我們的信任和支持表示衷心的感謝!借今天

-1-這個機會，我向大家表個態：既然大家把這個擔子交給我，我就要不負眾望，在其位、某好職、主好政，把全部身心投入到***市各項建設事業中去，盡心盡責，廉潔勤政，鞠躬盡瘁，以實際行動領好班子，帶好隊伍，做好本職工作。

在此，我代表新一屆市委常委會講幾點意見，與大家共勉。

一、不辱使命，不負重托，做擔當大義的棟梁 當前，***市正處在全面建設小康社會、建設社會主義新農村的關鍵時期，作為受命于重要歷史時期的新一屆市委班子，是市委從***工作大局出發，經過慎重考慮、全面考察而確定的，是全體黨代表立足全市發展大計，經過深入了解、民主選舉而產生的，這是組織對我們的重托，是全市廣大干部黨員對我們的信任，是全市人民對我們寄予的厚望，面對上級黨委的重托和全市人民的期盼，我們每一名成員，既對未來充滿信心，又深感責任重大

-2-而艱巨，使命神圣而崇高；我們不敢有絲毫懈怠，唯恐做不好工作，辜負了上級黨組織的重托，辜負了同志們的信任和全市人民的期望。

新一屆市委班子本屆市委任期的五年，我們將面臨著把完成“十二五”規劃目標、實現社會初步和諧等重大歷史任務。這是組織和人民對我們的期望，更是歷史賦予我們的神圣使命，因此，我們決不能辜負組織和人民的信任與重托，我們會毫無保留地奉獻出我們的一切。每一位市委委員，尤其是常委一班人，都要按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，勵精圖治謀發展，克己自律守政德，切實增強責任感和使命感，倍加珍惜時代為我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜***人民創造的豐厚業績，倍加珍惜當前的環境和氛圍，以只爭朝夕、鞠躬盡瘁的精神，把全部智慧和精力投入到推進***新發展、新跨越的大業之上，奮力抓好發展一方經濟的第一要務，切實履行確保一方平安的第一

-3-責任，組織帶領全市黨員干部和人民群眾共創歷史大業。

二、顧全大局，團結協作，做合力攻堅的楷模 上下一致，表里如一的團結，是確保各項事業取得成功的關鍵。每一位委員特別是市委常委必須自覺維護班子的團結，大家要牢固樹立全局觀念，切實增強整體意識，互相支持、互相配合，繼續發揚我們***領導集體的優良傳統和作風，把新一屆市委建設成為團結融洽、堅強有力的戰斗集體，并以此帶動各級領導班子和全市各族人民的團結，形成加快發展的強大合力。大家都要有大局和團體意識，要維護全市工作大局，不能只顧本部門本地方的局部利益，要“全市一盤棋”，要用共同的目標凝聚人，要心往一處想，勁往一處使，思想和行動上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺服從服務于全市大局。認真貫徹和執行黨的民主集中制原則，堅持集體領導，不斷完善和健全民主科學的決

-4-策機制和執行程序，防止任何形式的自由主義。團結是修為，搞好團結是良好思想品質的具體體現。個人的力量畢竟是有限的，只有發揮團隊的功能，形成一個團結的整體，才能產生巨大的力量，無堅不摧。工作中有挫折，事業上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，大家互相關心，互相幫助，互相理解，互相支持，就能成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友，就能營造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠相待的團結的氛圍。在搞好班子內部團結的同時，市委和市委常委還要充分發揮好統攬全局、協調各方的作用，主動協調和加強各大班子間的團結、黨內外的團結和社會各界的團結，使大家真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關心的朋友，同心同德、齊心協力把***各項事業向前推進。

三、刻苦學習，提高能力，做科學執政的表率 學習是永恒的主題。面對迅猛更新的知識和信息，新形勢新任務給我們提出了新要求。因此，一定要深入學習、善于思考，做學以致用、學有所成的表率。通過堅持不懈的學習，努力掌握執政黨先進的執政思想和執政理念，不斷提高我們的領導水平和執政水平，不斷提高科學判斷形勢、應對復雜局面、總攬全局的能力。我們必須做到清醒認識、正確把握、了然于胸，每個委員和常委同志除認真完成好學習中心組安排的學習內容外，還要根據自己現有的理論素養和知識水平，結合各自工作特點和需要，廣泛而深入地開展各種形式的學習。既要加強馬克思主義理論的學習，用科學理論武裝頭腦，不斷提高觀察、分析和處理問題的能力，又要用各方面的知識充實自己，熟悉和掌握與本職工作相關的專業知識，加快知識更新，增強應變能力，還要善于把理論知識同工作實踐結合起來，做到學

-6-以致用，理論聯系實際，做到勤學善思，把理論知識運用于解決實際工作中的具體問題。要結合各自所在部門、地區的具體情況，開展深入的理論思考，培養起理論思維和戰略思維能力。此外，還要堅持群眾路線，深入基層一線，搞好調查研究，改進工作方法，創新領導藝術，用先進的理念指導實踐，用具體實踐完善理論。要高度重視和加強中心組學習制度建設，把中心組學習制度作為加強市委常委班子自身建設的一項基本制度進一步健全起來，堅持下去，努力建設學習型、知識型、創新型的常委班子。其他委員也要帶頭參加所在單位組織的學習活動，努力使自己的思想政治素質跟上形勢的發展步伐，進一步增強我們工作的針對性、系統性、預見性和創造性。

四、與進俱進，開拓創新，做勇于探索的先鋒 觀念決定行動，思路決定出路。解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，是我們黨堅持先進

-7-性和增強創造力的決定性因素，是共產黨人最可貴的政治品格，也是我們不斷戰勝各種艱難險阻，取得輝煌成績的法寶。我們必須不拘泥、不保守，從傳統觀念的束縛中拼搏出來，從那些不合時宜的做法和體制中解放出來，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏。我們黨的發展歷史，就是一輩輩共產黨人不斷追求與探索的歷史，就是一輩輩共產黨人經過苦苦探索，不斷推動我們黨逐步發展壯大，逐步走向成熟、創造輝煌的歷史。因此，我們一定要樹立更加開明開放的思想，越是文明的地方越開明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闖敢冒”的膽略。一定要樹立市場經濟的理念，堅決摒棄在計劃經濟條件下形成的“長官”意識和“人治”觀念，依法辦事，遵循市場經濟的規律，按經濟原則辦事，把依法決策和科學決策結合起來，全市廣大黨員、各級領導干部都要結合自身實際，努力查找思想觀念和精神狀態上存在的差距，振奮精

-8-神，開闊視野，著眼新的實際，總結新的經驗，探索新的路子，真正使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。始終保持與時俱進、開拓創新的良好精神狀態。未來5年是建設和諧***的關鍵時期，全市改革和發展的任務非常艱巨。我們要敏銳地把握形勢，超前謀劃，發揮有利條件，化解不利因素，趨利避害，牢牢掌握工作的主動權。近年來，我們之所以在各方面取得令人矚目的成績，也是與我們大膽創新，大膽探索，大膽嘗試分不開的。因此，我們必須認識到，時代在前進，事物在發展，情況在變化，要求在提高，面對日趨復雜的形勢和艱巨的任務，我們必須進一步解放思想，創造性地開展工作，努力做到思想再放開一點，膽子再放大一點，步子再邁快一點，思路要新、辦法要多、措施要硬，真正實現發展有新思路，改革有新舉措，各項工作有新突破。

五、真抓實干，狠抓落實，做求真務實的標兵

-9-決策的關鍵是付諸實施，再好的決策、再好的安排，不能落實都是一紙空文。剛剛結束的四次黨代會上，確定了未來五年的發展思路和奮斗目標。思路和目標就是發展的方向，思路和目標就是干部的責任，思路和目標就是工作的動力。思路和目標已經確定，接下來，就需要我們全市黨員干部組織和帶領廣大人民群眾去完成這個任務，實現這個目標。這就要求我們全體黨員特別是領導干部要按照既定的目標和任務真抓實干，埋頭苦干。我們一定要增強使命感和責任感，一定要胸懷強烈的事業心和責任心，堅持科學的態度和求實的精神，身體力行，狠抓落實。實現“十二五”規劃確定的各項目標任務、實現新農村建設階段性目標和實現社會初步和諧的奮斗目標。我們的干部大多經歷過艱苦磨難和急難險重考驗，擁有實干苦干的優良傳統和作風，要繼續堅持和發揚下去。還有的干部，喜歡當“將軍”卻不愿意當士兵，總是對別人指手劃腳自

-10-己卻不沖鋒陷陣；喜歡當“評論家”卻不愿意當實干家，總是對別人評頭論足自己卻不親自做事，這種狀況必須得到切實改變。我們還要克服爭論不休、最后毀于爭論的問題，想辦一件事情，開始就爭論，一旦我們陷于爭論當中，最后時間拖掉了，事情卻沒有辦成。我們必須發揚發揚求真務實的作風，說實話，做實事，堅持一切從實際出發，立足當前，狠抓長遠，一步一個腳印，撲下身子真抓實干。要建立健全抓落實的機制，用完善的制度推進決策部署的落實，經常開展督查檢查，全面了解工作進展情況，確保每一項工作都抓出成效。同時，必須要認識到，實干苦干不等于蠻干。我們不提倡領導干部做只顧低頭拉車，不抬頭看路的“莽夫”型帶頭人。因為領導干部是旗幟、是方向、是舵手，對全市各項事業和人民群眾的生活有著至關重要的直接影響，這就要求我們既要高瞻遠矚，明辯方向，把握形勢，又要大力倡導求真務實，真抓實干

-11-的工作作風，堅決杜絕形式主義和表面文章。堅持深入基層和一線，既是指揮家又當實干家，一級干給一級看，一級帶著一級干，層層做好表率，層層抓好落實，不斷創造顯著的工作業績。

六、勤政廉潔，為民謀利，做牢記宗旨的典范 嚴于自律是共產黨人的政治本色。廉潔從政是黨性原則對領導干部的基本要求，也是我們共產黨人加強道德修養的具體內容。

我們一定要時刻牢記自己所肩負的重大責任，帶頭遵紀守法，做黨性堅強、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權力是人民賦予的，只有勤勤懇懇為人民服務的義務，而沒有任何凌駕于人民頭上作威用福、損害群眾利益的權力，也絕不充許利用手中權力為個人或小集團謀取私利。權錢交易、以權謀私是權力的尋租現象，是商品交換原則作用于政治生活的產物，這樣的人是喪失了原則立場，違背了共產黨人的根本宗旨。因此勤政廉潔是

-12-黨對各級領導干部的基本要求，是人民群眾對我們的基本要求。我們必須堅持群眾路線和群眾觀點，牢記黨的宗旨，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要切實關心困難群眾的生產生活，千方百計為人民辦實事、辦好事，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要按照“從嚴治黨”的要求，進一步加強黨風廉政建設，為改革開放和經濟發展提供良好的環境保障。要堅決執行廉政建設規定，任何時候，任何地方都要以一個共產黨員的標準要求自己，規范自己的行動，檢點自己的行為，自覺接受組織和群眾的監督。要全面落實黨風廉政建設責任制，切實抓好自己所負責的戰線、系統和單位的黨風廉政建設。不管是市委常委還是市委委員，人人都要做廉潔奉公的表率。要時時警鐘長鳴，堅持做到自重、自省、自警、自勵，在任何情況下都要穩得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經得住考驗，-13-堂堂正正做人，清清白白為官，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以勤政廉潔的良好形象取信于民。

中國共產黨***市第四次代表大會雖然已經接近尾聲，但是建設經濟強市，構建和諧***，打造珠江源山水園林城市的宏偉藍圖的步伐沒有改變，這是時代賦予我們的重任，是全市廣大黨員和干部群眾的期望，更是我們披荊斬棘、勇往直前的最好證明。同志們，歷史選擇了我們，人民期待著我們，我們永遠都要牢記，身份就是公仆，崗位就是責任，權力就是義務。讓我們攜起手來，團結帶領全市廣大干部和人民群眾共同建設平安和諧***而奮斗！

第二篇：市委書記在市委全委會上的講話

市委書記在市委全委會上的講話

同志們：

這次市委全會的主要議程已進行完畢，即將結束。根據會議的安排，下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再強調講幾點意見。

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照開展先進性教育活

動和做好當前工作“兩不誤、兩促進”的要求，統籌協調，全力推進，經濟建設承接了去年以來快速發展的良好勢頭，各項社會事業取得了新的進步，精神文明、政治文明建設和和諧社會建設取得了新的成效，黨的建設各項工作取得了新的進展。一季度的良好開局，為全面完成今年的目標任務打下了較好的基礎。但在肯定成績的同時，必須清醒地看到加快發展仍然面臨著許多困難和挑戰，××同志在報告中對我們面臨的嚴峻的形勢已作了全面深入的分析。這里，我想突出強調的是，對我市而言，最現實、最直接的挑戰就是各種資源的約束。我市煤、電、油、運、氣、水以及勞動力資源持續緊張，物價上漲的壓力也較大，這已對我市企業的利潤和產品競爭力產生了比較明顯的影響，形勢絕對不容樂觀，一點盲目樂觀的情緒都不能有。我們必須進一步統一思想，提高認識，時刻保持清醒的頭腦，正確把握形勢的發展變化，以奮力拼搏的精神，超常規運作，以創新的辦法來破解發展的難題，變壓力為動力，變挑戰為機遇，萬眾一心，知難而進，確保全面超額完成今年的各項目標任務，為加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會奠定堅實的基礎。

第一，要牢牢把握科學發展觀的第一要義，千方百計保持經濟快速健康發展的良好勢頭。科學發展觀的第一要義是發展。離開發展，一切都無從談起。加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會，進一步統籌城鄉、區域協調發展、統籌經濟社會和人的全面發展、統籌人與自然的和諧發展，解決前進道路上存在的所有問題，都在于加快發展。吳邦國委員長在參加十屆全國人大三次會議××代表團審議時指出，××最大的問題仍然是加快發展。對我們×××來說，就是要更快、更好、更全面地發展。省委、省政府對我市實現“兩個率先”、構建和諧社會的目標給予了充分肯定，全市人民對加快×××發展寄予了殷切的期望，無論是對上負責，還是對下負責，都要求我們把加快發展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，牢牢抓住發展這個第一要務不放松，千方百計加快經濟發展的步伐。今年以來，各項工作千頭萬緒，先進性教育活動任務很重，越是在這樣的情況下，越是不能放松抓好經濟建設的各項工作。要按照“兩不誤、兩促進”的要求，圍繞經濟建設這個中心，服務改革發展穩定的大局，統籌兼顧，合理安排，既要嚴格按照中央和省委的部署，認真扎實地抓好先進性教育活動每一階段的工作，又要毫不放松地抓好經濟建設的各項工作，以經濟建設的各項成果來檢驗先進性教育活動的成效。具體來說，就是要按照全市經濟工作會議和目標管理工作會議的部署和安排，進一步突出工作重點，強化各項舉措，全力加以推進。要進一步加大招商引資工作力度，積極創新方式，拓寬渠道，既要注重產業招商、行業招商、節約招商，高度有效地利用資源，提高投入產出的效率，又要注重招商的數量和規模，確保全面和超額完成今年的招商引資目標任務。要緊緊圍繞解決影響發展全局的深層次矛盾和問題，大力推進改革攻堅，抓好企業改革掃尾工作，力爭全面完成生產經營類事業單位的改革任務，著力營造加快發展的體制優勢。要全力推動重點項目建設，加大督促檢查的力度，強化各部門之間的協調配合，保質保量地完成建設任務。要緊緊圍繞促進農民增收這個核心，大力提高農業綜合生產能力，強化農村基礎設施建設，加快發展農村各項社會事業，統籌推進農村經濟社會全面發展。要積極鼓勵、支持、引導全民創業，進一步優化環境，搞好服務，推動民營經濟快速發展。要大力加強就業再就業工作，多渠道開發就業崗位，特別是要鼓勵下崗失業人員自主創業，逐步探索統籌解決城鄉勞動力就業問題的新途徑和新辦法。

第二，要堅持以人為本，切實抓好構建和諧社會的各項工作。構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重大任務，是全面建設小康社會內涵的進一步豐富，是兩個率先目標的進一步拓展。在現代化建設的過程中，我們必須把構建和諧社會與推進三大文明建設作為四位一體的任務，堅持以人為本，調動一切積極因素，化解一切不穩定因素，努力建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。建設和諧社會，從我市實際來看，當前必須著力把握好以下幾個重點：一要激發全社會的創造活力。社會主義和諧社會崇尚文明、進步，提倡創新、創造，追求前進中、發展中的和諧。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，積極營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資

本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。要最大限度地調動一切積極因素，堅決破除束縛人們創造活力的各種障礙，激發各行各業人們的創造活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。二要注重維護社會公平。要堅持效率與公平的有機統一，努力營造公平的社會環境，保障人民在政治、法

律、機會、權利和分配上的公平。要加強社會管理，推進管理體制創新，不斷深入研究社會管理規律，完善社會管理體系，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。三要大力倡導寬容友愛的人文精神。要牢固樹立諒解寬容意識，在全市倡導和形成和諧相助、友愛向善的良好氛圍。要正確引導社會輿論，唱響主旋律，打好主動仗，堅持團結穩定鼓勁正面宣傳為主，大力做好理順情緒、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引導人們正確面對社會現實，理性面對各種社會矛盾，妥善處理各種利益關系。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，努力掌握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，堅持以理服人、以情服人、以法服人，妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法，做到既聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾，不斷促進社會的諒解寬容。四要切實維護社會政治穩定。維護社會穩定，保持社會安定團結，是做好各項工作的重要前提，也是建設和諧社會的必然要求。各級黨政組織和領導干部一定要從政治、全局的高度，正確處理改革發展穩定的關系，嚴格落實維護穩定工作責任制，扎實做好維護穩定的各項工作，努力創造和諧穩定的社會環境。要正確處理新時期的人民內部矛盾，滿懷深厚的感情，深入做好群眾工作，堅持實行領導干部下訪制度，切實幫助群眾解決好最現實、最關心、最直接的問題，加快建立與群眾的協商對話機制，努力把問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要按照“事要解決”的要求，下大力氣抓好信訪突出問題的集中整治，對涉及全局、影響重大的信訪問題，要采取領導包案等辦法切實加以解決。要繼續深入開展“大排查、大調處”活動，切實做好預防和妥善處置群體性事件工作，及時發現和掌握可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地提出對策和方案，妥善處理，及時化解。要堅持依法辦事，按政策辦事，教育引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，通過合法手段維護自身的合法權益。要進一步健全完善集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，加強指導、協調和督查，促進問題的解決。要大力加強社會治安綜合治理，堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾，加強社會治安綜合治理防控體系建設，維護正常的社會秩序。要堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動，為全市人民創造安寧祥和、風清氣順的社會環境。

第三，要堅持全面發展，奮力推動三個文明協調共進。加強精神文明和政治文明建設，促進三個文明協調發展，是貫徹落實科學發展觀，實現“兩個率先”、構建和諧社會的必然要求。今年，全市以創建全國文明城市為龍頭的各項創建工作的任務十分繁重，創建全國文明城市和國家環保模范城市已經進入上報的倒計時階段，下個月，省環保局將對我市創建國家環保模范城市進行預驗收，月份，國家環保總局將對我市正式進行驗收；月份，中央文明委將表彰首批全國文明城市。現在離最后考評驗收的時間越來越近，形勢十分緊迫。我們必須牢固樹立強烈的緊迫感和責任感，以只爭朝夕的姿態，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好創建各項工作，確保一舉達標。要嚴格按照《全國文明城市測評體系》的要求，進一步鞏固已有成果，集中力量攻克薄弱環節，全面提升創建工作水平。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展形式多樣的誠信教育和實踐活動，著力打造誠信機關、誠信企業和誠信市場。要把建設學習型城市與創建全國文明城市結合起來，扎實開展學習型城市建設的各項工作，加快建設各類學習型組織，在全社會營造人人學習、終身學習的濃厚氛圍。要進一步加大城市管理力度，突出抓好市容環境和交通秩序整治，認真落實長效管理措施，優化城市管理秩序，不斷完善城市現代功能。要大力加強宣傳發動工作，精心設計活動載體，吸引群眾廣泛參與，進一步在全市營造萬眾一心創建全國文明城市的濃厚氛圍。要加快推進環保重點項目建設，加大對工業、生活污染的治理力度，全面完成創模工作的各項任務，力爭一次性通過環保模范城市的考核驗收。要積極推進生態城市建設，大力發展循環經濟，切實改善生態環境質量，不斷提高城鄉可持續發展能力。要認真貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，切實抓好全國雙擁模范城市的創建工作，進一步鞏固和發展軍政軍民團結。要切實加強社區建設，大力發展社區服務業，進一步健全完善社區管理體制，充分發揮社區在社會管理和服務群眾方面的重要作用。要大力加強農村基礎政權建設，認真做好村級組織的換屆選舉工作，進一步提高農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要扎實推進基層民主政治建設，健全民主制度，進一步擴大基層民主，切實保證人民群眾依法行使民主權利。

第四，要以開展先進性教育活動為契機，大力加強干部隊伍建設。現在，擺在我們面前的改革發展穩定的任務繁重而艱巨，全面完成這些任務，前進的道路上可能會遇到更多的矛盾和困難。要解決矛盾、克服困難、完成任務，實現既定的目標，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。各級黨組織要嚴格按照中央和省委的統一部署和要求，扎實推進保持共產黨員先進性教育活動，堅持把解決問題、推動工作、務求實效貫穿于教育活動的全過程，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。當前，要集中精力抓好第一階段的“回頭看”工作，全面準確地把握其主要內容，既要看出差距、看出問題，及時補缺補差；又要看出典型、看出經驗，以利于指導推動今后的工作。隨著學習動員階段的結束，下一步先進性教育活動將轉入分析評議階段。分析評議工作承上啟下，既是學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段的前提和基礎。各級黨組織要高度重視，精心謀劃，合理安排，抓住關鍵環節，采取有力措施，扎扎實實、不折不扣地抓好分析評議階段的工作。要注意把握政策，講究方式方法，提高領導藝術，確保這一階段工作不走過場、不出偏差，取得實實在在的成效。廣大黨員領導干部要以開展先進性教育活動為動力，堅持與時俱進、開拓創新、率先發展、爭創一流，以新的思想、新的觀念、新的作風、新的作為，團結帶領全市人民群眾，不斷開創各項工作的新局面。一要振奮精神勇于克難攻堅。在客觀物質條件已經具備的前提下，對于成就一項事業來說，精神的力量往往具有決定性意義。現在全國各個地區都在加快發展，不同區域、城市之間的競爭呈現出了白熱化的態勢，各地比的、拼的有投資、有項目。但從本質上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成為決定這場競爭勝負的關鍵性因素。面對新的形勢和任務，各級領導干部一定要始終保持堅忍不拔、奮發有為的良好精神狀態，敢于打硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，無論遇到多大的困難和壓力，都滿懷激情、百折不回地推進工作，完成任務。在處理各種復雜的矛盾和問題時，決不能久拖不決，更不能遇到問題繞道走。要始終立足于爭、立足于干、立足于上，解放思想，敢闖敢試，敢為人先，以不達目的決不罷休的氣慨，以事事搶第一、行行爭一流的姿態，勇當排頭兵，創造性地做好各項工作。二要加強學習，不斷錘煉本領。毛澤東同志曾經說過：“我們隊伍里也有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。學習本領，這是我們許多干部所迫切需要的。”這段話在今天仍然具有很強的針對性。實現“兩個率先”、構建和諧社會，要求我們既要加快經濟發展步伐，又要注重全面協調可持續發展；既要推動發展，又要保持社會的和諧穩定，這客觀上對我們各級領導干部的素質和能力提出了新的更高的要求，使我們產生了一種“本領恐慌”的感覺。各級領導干部要承擔起歷史重任，就必須勤于學習，勤于思考，勤于實踐，使自己具備開闊的眼界、寬廣的胸襟和過硬的本領。現在我們有一些干部很不注重學習，很少讀書研究，樂于交際，窮于應付，領導經濟工作的本領不高，駕馭復雜局面的能力不強，在處理一些比較復雜的問題、矛盾和事件上，更顯得章法雜亂、能力不足、力不從心。這必須引起我們的高度重視，堅決加以扭轉。各級領導干部要自覺地把學習作為一項基本功，作為改造主觀世界、提高自身素質的基本途徑，盡量擠出時間來多讀一點書，多思考一些問題，努力成為學習型的干部。要緊密聯系現代化建設的實踐，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，刻苦鉆研各方面的新知識，不斷豐富頭腦，開闊視野，了解世界發展大勢，緊跟時代進步潮流，學會用寬廣的眼光觀察事物，切實增強戰略思維能力，進一步把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，努力提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。只有這樣，實現“兩個率先”、構建和諧社會才有希望。三要提高效率，著力改善環境。全市各級機關公務人員要自覺堅持依法辦事與高效服務的有機統一，既要強化依法行政的意識，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，又要不斷強化服務意識，注重提高服務質量和辦事效率，積極創新服務方式，貼近企業，貼近基層，貼近群眾，自覺地將工作精力集中到為群眾、企業和投資者辦實事、解決實際困難上來。要以改進機關作風、促進勤政高效為目的，在全市黨政機關大力開展效能建設，通過對機關管理要素的有效整合，促進政府轉變職能，提高行政管理水平和效率，進一步優化我市的發展環境，更好地群眾、企業和投資者提供方便、快捷、優質、高效的服務。四要改進作風，狠抓工作落實。各級領導干部要大興求真務實之風，結合先進性教育活動的開展，深入基層，深入實際，深入群眾，廣泛開展調查研究，多方聽取群眾對黨組織和黨員的意見和建議，認真制定整改措施，切實抓好整改，讓群眾切身感受到黨政機關和黨員的作風在先進性教育活動中發生的新變化。要切實增強責任意識，不斷提高抓落實工作的水平，堅決把該管的事管好，該干的事干好。在當前改革發展穩定任務十分繁重的情況下，尤其要突出重點抓落實，緊緊圍繞全年的各項目標任務，抓住那些帶有普遍性、根本性、全局性、有牽動作用的問題，盯住不放，緊抓在手，務求突破。要增強合力抓落實，堅決反對本位主義和部門保護主義，在加快發展的大局下增進理解與支持，加強協調與配合，推動工作開展。要嚴格制度抓落實，特別要針對工作中存在的執行不力、抓而不實的問題，著力從組織、流程、人員等方面，構建有效的工作推進機制，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，確保把各項部署落到實處、收到實效。

同志們，做好當前改革發展穩定的各項工作，全面完成今年經濟社會發展目標任務，對×××的長遠發展至關重要。任務艱巨，時不我待。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步統一思想，堅定信心，拼搏進取，扎實苦干，奮力開創全市各項工作的新局面，為加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會作出新的更大貢獻。

第三篇：市委書記在市政協七屆四次全委會上的講話

各位委員、同志們：

今天，政協第七屆××市委員會長四次會議隆重開幕了，這是我市人民政治生活中的一件大事。這次會議上，代表××個界別的××名政協委員將就我市的政治、經濟和各項社會事業的發展大計進行協商討論、建言獻策。開好這次會議，對于進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展我市愛國統一戰線，促進社

會主義民主政治建設，統一全市各界人士的思想，明確目標，開拓思路，團結一致，推動全市經濟和社會各項事業又快又好發展，必將起到重要作用。在此，我代表市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，致以新春的祝福和誠摯的問候！去年以來，全市各級政協組織和廣大政協委員，堅持正確的政治方向，突出團結和民主兩大主題，以構建社會主義和諧社會為切入點，主動擔負起加強團結、發揚民主、促進發展、維護穩定的歷史責任，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，為推進全市經濟社會持續健康發展做出了重要貢獻。圍繞黨委、政府關注、群眾關心、社會各界共同矚目的問題，積極開展調研和視察，在促進全市民營經濟發展、改善勞動就業狀況、礦產資源的合理開發利用、完善社會救助機制、發展農村九年義務教育、加強××工作、愛國主義教育基地建設、信貸支農、衛生監督疾病控制體系建設、城市大氣污染治理、城市水源地保護、畜牧業發展等方面提出了許多建設性的意見和建議，為黨政決策提供了重要依據；圍繞全市經濟社會領域的熱點難點問題提出了３７６件提案，通過狠抓提案辦理，有力地促進了許多熱點難點問題的解決；積極開展招商引資，特別在重大引資項目方面實現了新突破，在直接參與全市經濟建設中發揮了重要作用。市委對市政協的工作是滿意的。下面，就如何做好新形勢下的政協工作，我講幾點意見。

一、總結新經驗，適應新形勢，使人民政協工作緊跟時代步伐

人民政協是中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揮社會主義民主的重要形式。全市各級政協組織，一定要積極適應經濟社會快速發展的新形勢、新變化，從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下人民政協工作的重大意義。

首先，發展人民政協事業是落實科學發展觀、順利實施“十一五”規劃的重要保證。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的原則。市八屆九次全委會議、全市經濟工作會議和明天開幕的市十三屆人大四次會議，規劃了我市未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，到２０１０年，全市將實現生產總值、人均生產總值、地方財政收入和全社會固定資產投資“四個翻番”。實現上述目標，必須緊緊依靠包括各民主黨派、人民團體、各族各界人士在內的全市人民矢志不渝地努力。我市兩級政協１５００多名委員，是從各行各業經過嚴格考察挑選出來的優秀人才，是“人才庫”、“智囊團”，也是黨和政府聯系社會各方面的紐帶和橋梁。發展人民政協事業，有利于調動各級政協委員和各族各界群眾的積極性，把他們的智慧和力量凝聚起來，發揮他們的聰明才智，引導他們積極投身于改革、發展的偉大實踐，為落實科學發展觀、勝利實現“十一五”規劃目標提供智力支持。

第二，發展人民政協事業是維護安定團結政治局面、構建社會主義和諧社會的迫切需要。穩定壓倒一切。沒有穩定的環境，什么事情都干不成。各級政協組織通過深入研究社會發展及社會階層構成發生的變化，準確把握這些變化對人民政協的新要求，充分發揮政協愛國統一戰線組織的作用，就能夠引導各黨派團體、各族各界人士正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，防范和化解各種突發事件，為加快我市改革和發展營造一個穩定的社會環境。

第三，發展人民政協事業是推進黨委、政府科學決策、民主決策，建設社會主義民主政治的必然要求。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的基本政治制度，它鮮明地體現了中國特色社會主義民主政治的本質特征，是我國民主政治制度的一大優勢。發展人民政協事業，有利于充分利用政協這個場所和舞臺創造一種寬松和諧的氛圍，使各民主黨派、各社會階層人士的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達，真正體現人民當家作主；有利于擴展民主協商的工作方式，發揚中華民族兼容并蓄、和而不同的文化傳統，消除誤解，達成共識；有利于把發揚民主與加強團結統一起來，形成融洽和諧、生動活潑的局面；有利于避免官僚主義、一言堂，實現黨政決策的科學化、民主化。

二、勇于探索，大膽實踐，使人民政協在推進全市三個文明建設中有更大的作為

推動經濟和社會事業在新的起點上實現新發展，是當前全市工作的大局。各級政協組織和政協委員一定要認清肩負的歷史重任，不斷創新工作思路、創新工作內容、創新工作方

式，緊緊圍繞全市改革發展穩定的重大問題，參政議政，獻計出力，推動全市三個文明建設協調健康發展。

（一）發揮人民政協建言獻策的作用，推動全市經濟持續快速健康發展。我市國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃將在市十三屆人大四次會議討論通過。全市政協組織和廣大政協委員要按照圍繞中心、服務大局的要求來開展工作，把思想和行動統一到市

委、市政府重大決策和部署上來，集中各方才智，團結和調動一切積極因素，共同推動全市經濟又快又好發展。要緊緊圍繞加快推進城市經濟轉型、提高自主創新能力、建設社會主義新農村、大力發展民營經濟、搞好招商引資、擴大對外開放等重大問題，通過調研、視察、提案、反映社情民意等形式，認真履行職能，積極建言獻策。要發揮政協智力密集、人才薈萃的優勢，深入分析制約全市經濟發展的突出問題，研究提出加快發展的對策建議，為黨政決策提供借鑒的依據。要發揮好政協組織聯誼交友廣泛的優勢，加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯系，加強與××籍海外專家學者的聯系，積極開展招商引資，擴大科教文化交流，為加快經濟發展服務。

（二）發揮政協民主監督的作用，大力發展社會主義民主政治。民主監督是黨和人民賦予政協的一項基本職能，是建設社會主義政治文明的內在要求。全市各級政協組織和政協委員，要以對黨和人民的事業高度負責的精神，主動開展對國家機關及其工作人員的監督，促進依法行政，幫助政府部門改進工作作風，提高工作效率。各級黨政要積極為政協組織和政協委員行使民主監督權提供工作條件，尊重政協委員的知情權。政府及其職能部門重大決策和工作安排，要盡量提前向政協組織和政協委員通報，擴大政協組織和政協委員參政議政的參與權。要認真研究和辦理政協組織、政協委員通過建議案、提案、批評建議等形式提出的監督意見，充分發揮政協委員擔任人民檢察員、特邀監督員、人民監察員的作用，保證他們開展有效的民主監督。

（三）發揮大團結大聯合的作用，努力構建“和諧××”。構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰略任務。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，要在構建和諧社會中發揮積極的作用。一是要堅持和落實中國共產黨領導下多黨合作和政治協商的政治制度，鞏固和諧社會的政治基礎。要適應新形勢、新任務，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士的團體合作，共同致力于社會主義和諧社會建設。二是要最充分地調動一切積極因素，壯大和諧社會的經濟基礎。切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業建設者的工作，加強同他們的聯系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促進全市經濟社會事業在新起點上實現新發展。三是要積極化解社會各種矛盾，擴大和諧社會的群眾基礎。把維護和發展最廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發點，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，發揮政協作為各界人士利益表達和利益協調的平臺作用，協助黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解難釋惑、化解矛盾的工作，維護社會穩定。四是要努力倡導社會主義新文化，發展和諧社會的人文基礎。要積極推進社會主義精神文明建設，堅持以人為本，促進人的全面發展，提倡遵守社會公德，形成良好的社會風氣，關注弱勢群體，發展社會公益事業，實現社會的公平正義。

三、切實加強領導，為人民政協開展工作創造良好的環境條件

政協工作是黨委工作的重要組成部分，加強和改善黨對政協工作的領導，是人民政協履行職能的根本保證。各級黨委要加強對政協工作的領導，把政協工作擺上重要議事日程。要大力支持人民政協按照憲法和政協章程履行好職能，切實把政治協商納入決策程序，自覺接受政協的民主監督，積極支持政協開展各項參政議政活動。要從政協工作的實際出發，切實幫助政協解決一些具體困難和實際問題。政協委員所在單位的黨政領導，要大力支持政協委員參加政協組織的各項活動，為他們開展工作創造條件。

要大力推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化。要把推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化擺在重要位置，按照市委關于加強政協工作的要求和政協章程、《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》，進一步建立健全政協活動的各項制度。要堅持和完善黨政領導聯系政協工作、出席政協重要會議的制度；堅持和完善政協主席或黨組書記列席黨委常委會議制度；堅持和完善及時批轉政協有關請示報告的制度，認真處理、及時批復政協建議案的制度；建立和健全社情民意閱批、重點提案督辦、專題調研批轉制度等。同時，要引導政協組織著眼于新時期政協工作中帶有方向性和全局性的問題，著眼于對工作實踐的理性分析和提升，著眼于用理論研究成果指導工作實踐，不斷加強理論研究工作，更好地履行政協職能，努力促進政協事業實現新發展。

要進一步加強政協自身建設。要重視加強政協的班子建設，不斷優化政協領導班子成員的年齡結構、知識結構和界別結構。進一步改進和完善政協委員的產生程序和辦法，真正把有代表性、有社會影響、有參政能力、熱心政協事業的各界人士吸納到政協委員隊伍中來。要加強政協機關干部隊伍建設，特別要注意做好政協機關干部的培養使用工作，不斷增強政協機關干部隊伍的活力。廣大政協委員要主動適應新形勢新任務的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高思想理論水平和政策水平；認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權威、維護社會主義法制的統一，不斷提高依法履行職能的能力。

各位委員、同志們，做好新形勢下的人民政協工作，任務光榮而艱巨。全市各級黨政和政協組織一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，發揮優勢，團結各界，開拓創新，扎實工作，為推動全市經濟和社會事業在新的起點上實現新發展做出更大貢獻。

第四篇：市委書記在市政協七屆四次全委會上的講話

各位委員、同志們：

今天，政協第七屆××市委員會長四次會議隆重開幕了，這是我市人民政治生活中的一件大事。這次會議上，代表××個界別的××名政協委員將就我市的政治、經濟和各項社會事業的發展大計進行協商討論、建言獻策。開好這次會議，對于進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展我市愛國統一戰線，促進社

會主義民主政治建設，統一全市各界人士的思想，明確目標，開拓思路，團結一致，推動全市經濟和社會各項事業又快又好發展，必將起到重要作用。在此，我代表市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的全體政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，致以新春的祝福和誠摯的問候！

去年以來，全市各級政協組織和廣大政協委員，堅持正確的政治方向，突出團結和民主兩大主題，以構建社會主義和諧社會為切入點，主動擔負起加強團結、發揚民主、促進發展、維護穩定的歷史責任，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，為推進全市經濟社會持續健康發展做出了重要貢獻。圍繞黨委、政府關注、群眾關心、社會各界共同矚目的問題，積極開展調研和視察，在促進全市民營經濟發展、改善勞動就業狀況、礦產資源的合理開發利用、完善社會救助機制、發展農村九年義務教育、加強××工作、愛國主義教育基地建設、信貸支農、衛生監督疾病控制體系建設、城市大氣污染治理、城市水源地保護、畜牧業發展等方面提出了許多建設性的意見和建議，為黨政決策提供了重要依據；圍繞全市經濟社會領域的熱點難點問題提出了３７６件提案，通過狠抓提案辦理，有力地促進了許多熱點難點問題的解決；積極開展招商引資，特別在重大引資項目方面實現了新突破，在直接參與全市經濟建設中發揮了重要作用。市委對市政協的工作是滿意的。下面，就如何做好新形勢下的政協工作，我講幾點意見。

一、總結新經驗，適應新形勢，使人民政協工作緊跟時代步伐

人民政協是中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揮社會主義民主的重要形式。全市各級政協組織，一定要積極適應經濟社會快速發展的新形勢、新變化，從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下人民政協工作的重大意義。

首先，發展人民政協事業是落實科學發展觀、順利實施“十一五”規劃的重要保證。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的原則。市八屆九次全委會議、全市經濟工作會議和明天開幕的市十三屆人大四次會議，規劃了我市未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，到２０１０年，全市將實現生產總值、人均生產總值、地方財政收入和全社會固定資產投資“四個翻番”。實現上述目標，必須緊緊依靠包括各民主黨派、人民團體、各族各界人士在內的全市人民矢志不渝地努力。我市兩級政協１５００多名委員，是從各行各業經過嚴格考察挑選出來的優秀人才，是“人才庫”、“智囊團”，也是黨和政府聯系社會各方面的紐帶和橋梁。發展人民政協事業，有利于調動各級政協委員和各族各界群眾的積極性，把他們的智慧和力量凝聚起來，發揮他們的聰明才智，引導他們積極投身于改革、發展的偉大實踐，為落實科學發展觀、勝利實現“十一五”規劃目標提供智力支持。

第二，發展人民政協事業是維護安定團結政治局面、構建社會主義和諧社會的迫切需要。穩定壓倒一切。沒有穩定的環境，什么事情都干不成。各級政協組織通過深入研究社會發展及社會階層構成發生的變化，準確把握這些變化對人民政協的新要求，充分發揮政協愛國統一戰線組織的作用，就能夠引導各黨派團體、各族各界人士正確認識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，防范和化解各種突發事件，為加快我市改革和發展營造一個穩定的社會環境。

第三，發展人民政協事業是推進黨委、政府科學決策、民主決策，建設社會主義民主政治的必然要求。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的基本政治制度，它鮮明地體現了中國特色社會主義民主政治的本質特征，是我國民主政治制度的一大優勢。發展人民政協事業，有利于充分利用政協這個場所和舞臺創造一種寬松和諧的氛圍，使各民主黨派、各社會階層人士的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達，真正體現人民當家作主；有利于擴展民主協商的工作方式，發揚中華民族兼容并蓄、和而不同的文化傳統，消除誤解，達成共識；有利于把發揚民主與加強團結統一起來，形成融洽和諧、生動活潑的局面；有利于避免官僚主義、一言堂，實現黨政決策的科學化、民主化。

二、勇于探索，大膽實踐，使人民政協在推進全市三個文明建設中有更大的作為

（一）發揮人民政協建言獻策的作用，推動全市經濟持續快速健康發展。我市國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃將在市十三屆人大四次會議討論通過。全市政協組織和廣大政協委員要按照圍繞中心、服務大局的要求來開展工作，把思想和行動統一到市

委、市政府重大決策和部署上來，集中各方才智，團結和調動一切積極因素，共同推動全市經濟又快又好發展。要緊緊圍繞加快推進城市經濟轉型、提高自主創新能力、建設社會主義新農村、大力發展民營經濟、搞好招商引資、擴大對外開放等重大問題，通過調研、視察、提案、反映社情民意等形式，認真履行職能，積極建言獻策。要發揮政協智力密集、人才薈萃的優勢，深入分析制約全市經濟發展的突出問題，研究提出加快發展的對策建議，為黨政決策提供借鑒的依據。要發揮好政協組織聯誼交友廣泛的優勢，加強與臺港澳同胞和海外僑胞的聯系，加強與××籍海外專家學者的聯系，積極開展招商引資，擴大科教文化交流，為加快經濟發展服務。

（二）發揮政協民主監督的作用，大力發展社會主義民主政治。民主監督是黨和人民賦予政協的一項基本職能，是建設社會主義政治文明的內在要求。全市各級政協組織和政協委員，要以對黨和人民的事業高度負責的精神，主動開展對國家機關及其工作人員的監督，促進依法行政，幫助政府部門改進工作作風，提高工作效率。各級黨政要積極為政協組織和政協委員行使民主監督權提供工作條件，尊重政協委員的知情權。政府及其職能部門重大決策和工作安排，要盡量提前向政協組織和政協委員通報，擴大政協組織和政協委員參政議政的參與權。要認真研究和辦理政協組織、政協委員通過建議案、提案、批評建議等形式提出的監督意見，充分發揮政協委員擔任人民檢察員、特邀監督員、人民監察員的作用，保證他們開展有效的民主監督。

（三）發揮大團結大聯合的作用，努力構建“和諧××”。構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰略任務。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，要在構建和諧社會中發揮積極的作用。一是要堅持和落實中國共產黨領導下多黨合作和政治協商的政治制度，鞏固和諧社會的政治基礎。要適應新形勢、新任務，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士的團體合作，共同致力于社會主義和諧社會建設。二是要最充分地調動一切積極因素，壯大和諧社會的經濟基礎。切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業建設者的工作，加強同他們的聯系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促進全市經濟社會事業在新起點上實現新發展。三是要積極化解社會各種矛盾，擴大和諧社會的群眾基礎。把維護和發展最廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發點，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，發揮政協作為各界人士利益表達和利益協調的平臺作用，協助黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解難釋惑、化解矛盾的工作，維護社會穩定。四是要努力倡導社會主義新文化，發展和諧社會的人文基礎。要積極推進社會主義精神文明建設，堅持以人為本，促進人的全面發展，提倡遵守社會公德，形成良好的社會風氣，關注弱勢群體，發展社會公益事業，實現社會的公平正義。

三、切實加強領導，為人民政協開展工作創造良好的環境條件

政協工作是黨委工作的重要組成部分，加強和改善黨對政協工作的領導，是人民政協履行職能的根本保證。各級黨委要加強對政協工作的領導，把政協工作擺上重要議事日程。要大力支持人民政協按照憲法和政協章程履行好職能，切實把政治協商納入決策程序，自覺接受政協的民主監督，積極支持政協開展各項參政議政活動。要從政協工作的實際出發，切實幫助政協解決一些具體困難和實際問題。政協委員所在單位的黨政領導，要大力支持政協委員參加政協組織的各項活動，為他們開展工作創造條件。

要大力推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化。要把推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化擺在重要位置，按照市委關于加強政協工作的要求和政協章程、《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》，進一步建立健全政協活動的各項制度。要堅持和完善黨政領導聯系政協工作、出席政協重要會議的制度；堅持和完善政協主席或黨組書記列席黨委常委會議制度；堅持和完善及時批轉政協有關請示報告的制度，認真處理、及時批復政協建議案的制度；建立和健全社情民意閱批、重點提案督辦、專題調研批轉制度等。同時，要引導政協組織著眼于新時期政協工作中帶有方向性和全局性的問題，著眼于對工作實踐的理性分析和提升，著眼于用理論研究成果指導工作實踐，不斷加強理論研究工作，更好地履行政協職能，努力促進政協事業實現新發展。

要進一步加強政協自身建設。要重視加強政協的班子建設，不斷優化政協領導班子成員的年齡結構、知識結構和界別結構。進一步改進和完善政協委員的產生程序和辦法，真正把有代表性、有社會影響、有參政能力、熱心政協事業的各界人士吸納到政協委員隊伍中來。要加強政協機關干部隊伍建設，特別要注意做好政協機關干部的培養使用工作，不斷增強政協機關干部隊伍的活力。廣大政協委員要主動適應新形勢新任務的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高思想理論水平和政策水平；認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權威、維護社會主義法制的統一，不斷提高依法履行職能的能力。

各位委員、同志們，做好新形勢下的人民政協工作，任務光榮而艱巨。全市各級黨政和政協組織一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，發揮優勢，團結各界，開拓創新，扎實工作，為推動全市經濟和社會事業在新的起點上實現新發展做出更大貢獻。

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第五篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執政

全民創業建設開放 富強 和諧的新**

——在中國共產黨**縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告

（2004年12月25日）

同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設新**的發展藍圖

即將過去的2004年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領全縣干部群眾，積極實施“五大戰略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務。預計到年末，地區生產總值可實現108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規模工業產值預計可實現15.2億元，比上年增長4.8%，年內建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產量達到43.5億斤，畜牧業和特色經濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務10萬人次；城鄉開發商品房12.5萬平方米，修筑鄉村公路510公里，282個村實現“村村通”，在氟病區新打水源井180眼；精神文明建設和黨的建設進一步加強，人大、政協、群團組織作用得到充分發揮，實現了“三個文明”協調發展。

今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規則，堅持科學、民主、依法執政，從制度入手加強班子建設；圍繞今后一個時期經濟和社會發展中的全局性、戰略性問題，篩選24個調研課題，組織四大班子成員開展調查研究；按產業細化領導分工，改進了縣委對經濟工作的領導方式。

經過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創業，全縣經濟建設和各項社會事業都取得了長足進步，為今后的健康發展奠定了基礎。要在較高的起點上繼續加快發展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現在經濟發展上：產業結構不合理，一產業重，二、三產業輕的問題比較突出，經濟運行質量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現在全面開放上：不善于借助外力發展自己，經濟發展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發展后勁不足；體現在群眾收入上：城鄉居民的實際收入水平不高，就業和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內管的多、放的少，對外引進和輸出生產要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發展的緊迫感不強，全民創業的氛圍不濃；體現在干部作風上：部分領導干部工作不扎實，加快發展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發展中認真加以解決。

明年是第十個五年計劃的最后一年。從現在起到“十一五”期間，是發展和建設新**的重要戰略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，國家實施振興東北老工業基地和扶持糧食主產區戰略，新一輪國內外生產要素重組和產業轉移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經濟和社會發展總的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經濟增長、財力增強、農民增收為目標，以工業立縣為統領，提高農業綜合效益，突出發展工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，大力加強政治文明、精神文明建設和黨的建設，全黨動員，全民創業，努力建設開放、富強、和諧的新**。2005年的主要目標是：地區生產總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農業稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%