第一篇：我縣上半年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

科學(xué)研判 精準(zhǔn)施策 全縣財(cái)政收入達(dá)9.6146億元

我縣上半年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

“現(xiàn)在桂黃公路靈川這一段修起好漂亮了！”近日，記者搭乘公共汽車時(shí)聽(tīng)到群眾如是說(shuō)。去年以來(lái)，我縣加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造等民生領(lǐng)域的投入，讓縣城居民感覺(jué)煥然一新。這些日新月異的變化得益于縣財(cái)政的科學(xué)研判和精準(zhǔn)施策，切實(shí)做到了“錢要花在刀刃”上，讓人民群眾從中獲得了實(shí)惠。日前，記者從縣財(cái)政部門了解到，今年上半年，我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入“雙過(guò)半”目標(biāo)。

上半年，全縣組織財(cái)政收入（96146萬(wàn)元）9.6146億元，完成年初預(yù)算55.59%，同比增收（5639萬(wàn)元）0.5635億元，增長(zhǎng)6.23%，順利實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、進(jìn)度過(guò)半”的預(yù)期任務(wù)，增幅位于桂林市各縣（區(qū)）前列，為全面完成年度財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出（171658萬(wàn)元）17.1658億元，完成全年預(yù)期目標(biāo)56.38%，同比增長(zhǎng)9.85%。

今年上半年我縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全區(qū)矚目。7月18日，全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)暨年中工作會(huì)議考察組到我縣考察調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華為首的考察組成員對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作表示充分肯定。我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城區(qū)建設(shè)、城市道路建設(shè)改造等等都為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于全市前列，并且還在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)暨年中工作會(huì)議上作典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得都與我縣科學(xué)有效精準(zhǔn)的財(cái)政政策密不可分。

7月27日，在全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)暨年中工作會(huì)議中，縣委書(shū)記趙奇玲強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足資源稟賦和特色特點(diǎn)，著力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)；全力做好下半年各項(xiàng)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

面對(duì)機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，縣財(cái)政部門以深化財(cái)稅體制改革為動(dòng)力，努力發(fā)揮財(cái)政“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要作用，加大分析研判力度，積極培植財(cái)源稅源，強(qiáng)化組織收入措施，整合各類資金、盤活存量資金、爭(zhēng)取上級(jí)支持、加快債券支出等措施。使財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政保障能力不斷提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

據(jù)了解，上半年，我縣財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算支出上半年同口徑增長(zhǎng)了9.85%，其中一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技、社保、醫(yī)療、節(jié)能、城鄉(xiāng)等八項(xiàng)支出完成14.3116億元，同比增加1.32億元，增長(zhǎng)10.16%?；菝裆侔l(fā)展保障有力，上半年涉及教育、醫(yī)療和社會(huì)保障、扶貧民生等領(lǐng)域支出12.5億元，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

第二篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話

同志們：

在全年時(shí)間即將過(guò)半、財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”督辦會(huì)議，這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢(shì)、研究對(duì)策、制訂措施的工作會(huì)，更是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過(guò)半”的動(dòng)員會(huì)、督辦會(huì)、誓師會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前財(cái)稅收入形勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、收入任務(wù)過(guò)半”的既定目標(biāo)。下面，我著重講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定收入“過(guò)半”的決心和信心

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，突出招商引資、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市財(cái)稅工作在各級(jí)的高度重視下，也取得了一定的成績(jī)。截至＊月＊日，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%。其中：國(guó)稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%；地稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%；財(cái)政部門完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%。完成社?；穑f(wàn)元，占年初計(jì)劃的＊%。但是，與收入進(jìn)度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是收入嚴(yán)重掉計(jì)劃進(jìn)度。按照計(jì)劃進(jìn)度，全市財(cái)政收入應(yīng)完成＊%，而實(shí)際只完成＊%，下差＊個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)，地稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的情況來(lái)看，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總?cè)蝿?wù)的＊％，在＊％進(jìn)度以下的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有過(guò)半的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平均進(jìn)度＊％以下的有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掉計(jì)劃進(jìn)度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，全市掉收＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅掉收＊萬(wàn)元，地稅掉收＊萬(wàn)元。對(duì)照過(guò)半目標(biāo)，全市仍下欠收入＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅下欠＊萬(wàn)元，地稅下欠＊萬(wàn)元，財(cái)政下欠＊萬(wàn)元。社?；痣x過(guò)半目標(biāo)還下欠＊萬(wàn)元。

三是收入進(jìn)度位次嚴(yán)重滯后。1-5月份我市財(cái)政收入無(wú)論進(jìn)度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過(guò)半”工作面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。財(cái)政收入進(jìn)度不理想，有客觀原因，也有工作和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，而且主要是工作和認(rèn)識(shí)上的原因。有極個(gè)別單位工作不主動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個(gè)別單位只講條件，不講奉獻(xiàn)；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動(dòng)應(yīng)付，不開(kāi)創(chuàng)性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務(wù)，如此等等。針對(duì)這些問(wèn)題，在這樣嚴(yán)峻、緊迫的收入形勢(shì)下要抓好“雙過(guò)半”工作，全市上下至少應(yīng)在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

1、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定的需要，我們必須看到當(dāng)前收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性和“雙過(guò)半”工作的必要性。年初的財(cái)稅收入任務(wù)是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標(biāo)是相對(duì)穩(wěn)妥、保守的。財(cái)政收入上不去，可用財(cái)力不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定就是一句空話。在當(dāng)前的形勢(shì)下，雖經(jīng)多方籌措、拆借、調(diào)度資金，也只能維持工資和基本辦公費(fèi)用的撥付，一些已列入預(yù)算的包干支出不得不拖延支付，重點(diǎn)支出也不得不實(shí)行“篩選確?！薄Ｅυ黾邮杖肴匀皇侨孀龊秘?cái)政工作的基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)各種不確定性因素的財(cái)力保證。形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人，不進(jìn)則退，小進(jìn)就是后退?！半p過(guò)半”是實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)峻的收入形勢(shì)更要求我們切實(shí)抓好當(dāng)前的“雙過(guò)半”工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就是講政治，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”工作的政治責(zé)任感。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重要依托。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平，財(cái)政收入能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，就是最直接、最重要的指標(biāo)。對(duì)征管部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵就是看財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正反映在增加財(cái)政收入上，是各征管部門的職責(zé)所在。收入能否做到均衡入庫(kù)、快速增長(zhǎng)，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從一定程度上講也是各位局長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭整個(gè)財(cái)稅工作全局、展現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)能力的重要標(biāo)志。因此，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)、確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，不單單是一個(gè)財(cái)稅工作問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，它事關(guān)各級(jí)黨委、政府的形象，事關(guān)財(cái)稅干部隊(duì)伍是否站在全局的高度，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，事關(guān)各征管部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正是素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、信得過(guò)、能打硬仗、能打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，大家要有一個(gè)明確和充分的認(rèn)識(shí)，把它上升到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，去落實(shí)。

3、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”的決心和信心。俗話說(shuō)：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的有利條件。一是全市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為做好財(cái)稅收入工作提供了基矗二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅收入工作的一貫重視與支持為做好財(cái)稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過(guò)程中，有關(guān)職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)體私營(yíng)稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問(wèn)題還不同程度地存在，還沒(méi)有真正做到應(yīng)收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍，在組織收入、奪勸雙過(guò)半”方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們做好財(cái)稅工作的最有利條件?，F(xiàn)在是征收旺季，是財(cái)政收入的黃金季節(jié)，從組織收入的規(guī)律看，只會(huì)增加而不會(huì)減少。無(wú)論怎么講，完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)應(yīng)該是不會(huì)有問(wèn)題的。認(rèn)清機(jī)遇可以增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇可以求得發(fā)展，承受住挑戰(zhàn)才能真正贏得機(jī)遇。大家一定要有不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握工作主動(dòng)權(quán)，把財(cái)政增收作為

保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，以堅(jiān)韌不拔的毅力，以不達(dá)目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實(shí)有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進(jìn)度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基矗

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中力量加快財(cái)稅收入進(jìn)度

當(dāng)前，要把抓收入、趕進(jìn)度作為財(cái)稅工作第一位的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。我們必須加快組織收入步伐，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打勝仗和只爭(zhēng)朝夕的精神，確?！半p過(guò)半”。不論困難有多大、任務(wù)有多重、時(shí)間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

1、細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，相對(duì)來(lái)講，國(guó)、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務(wù)更重。各鎮(zhèn)辦、各征管單位要根據(jù)下差的任務(wù)，將下欠的收入任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)決反對(duì)抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務(wù)最重，下欠數(shù)最大，國(guó)、地兩稅的直屬分局更要做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確。

2、實(shí)行包保，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要分析收入下差形勢(shì)，對(duì)下欠任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保，集中力量實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。國(guó)、地稅征管機(jī)構(gòu)，也要將下欠任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包重點(diǎn)稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實(shí)行包保責(zé)任制，包“雙過(guò)半”任務(wù)的全面完成。凡沒(méi)有完成任務(wù)的地方，既要追究具體征管人員的責(zé)任，也要追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。

3、嚴(yán)征細(xì)管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向強(qiáng)化征管要收入。要有針對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，挖掘稅源潛力，確保應(yīng)收盡收。其次，要加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。要改進(jìn)稅收征管，推廣有獎(jiǎng)發(fā)票、定額發(fā)票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴(yán)厲打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交納欠稅。要在全社會(huì)樹(shù)立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時(shí)間，集中人員積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收專項(xiàng)檢查的過(guò)程作為宣傳稅法、組織收入的過(guò)程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過(guò)程，切實(shí)把偷漏稅款追回來(lái)。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個(gè)典型，該曝光的要公開(kāi)曝光。對(duì)欠稅嚴(yán)重的單位，要實(shí)行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅(jiān)持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于稅收的優(yōu)惠只能按上級(jí)政策、我市的招商引資優(yōu)惠政策和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行，嚴(yán)禁在稅收減免問(wèn)題上難開(kāi)口子，嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位在納稅問(wèn)題上出面說(shuō)情、打招呼，此類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

4、突破難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。今年以來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業(yè)要切實(shí)履行好依法納稅義務(wù)，協(xié)稅護(hù)稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優(yōu)先繳稅。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要科學(xué)分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國(guó)家稅款。對(duì)積極納稅的企業(yè)單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，消極納稅的，要通報(bào)批評(píng)?？苟惒焕U的，要依法懲處。稅務(wù)部門要理直氣壯，鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山，敢于堅(jiān)持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動(dòng)。凡妨礙稅務(wù)部門依法征稅的，不管是誰(shuí)，誰(shuí)阻攔就處理誰(shuí)，誰(shuí)出問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，這要作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)稅尾欠清收工作，掌握政策，做過(guò)細(xì)的工作，下大力氣把下欠的農(nóng)業(yè)稅清收上來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同打好“雙過(guò)半”整體攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合是做好財(cái)政收入工作的可靠保證。

1、及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅紀(jì)律。財(cái)稅收入工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，做到作風(fēng)要扎實(shí)，工作要落實(shí)。哪個(gè)單位完不成任務(wù)，哪個(gè)單位必須向市委、市政府說(shuō)明情況。欠進(jìn)度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門更要做到心中有數(shù)，在哪些方面還需要努力和改進(jìn)，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實(shí)，完成不好任務(wù)，要有一個(gè)說(shuō)法，不能完成與不完成一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。評(píng)判一個(gè)單位和一個(gè)干部的工作，特別是收入征管工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，千好萬(wàn)好完不成任務(wù)就不好，千理由萬(wàn)理由完不成任務(wù)就沒(méi)有理由。在這點(diǎn)上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要以依法征管為準(zhǔn)繩，以事實(shí)完成數(shù)為依據(jù)，真正讓踏實(shí)肯干、任務(wù)完成好的干部有為有位，讓作風(fēng)飄涪業(yè)績(jī)平庸、完不成任務(wù)的人無(wú)為無(wú)位，真正調(diào)動(dòng)全體征管干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴投身到組織收入中去。對(duì)那些有令不行、有禁不止、不聽(tīng)招呼，完不成任務(wù)者，要嚴(yán)肅處理、加重處理，直接責(zé)任人一律實(shí)行先離崗再處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行收入與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，對(duì)不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫(kù)的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

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第三篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)

上的講話

市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話 同志們：

在全年時(shí)間即將過(guò)半、財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”督辦會(huì)議，這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢(shì)⒀芯慷圓?、重毄礀V┑墓ぷ骰幔??且淮喂淖愀刪?、?Τ宕獺八??搿鋇畝?被?、稑会、誓???；嵋櫚鬧饕?撾袷僑險(xiǎn)娣治齙鼻安撲笆杖胄問(wèn)疲?攵緣鼻叭?脅撲笆杖搿八??搿憊ぷ髦寫嬖詰耐懷鑫侍猓??徊矯魅紡勘輳?涫翟鶉危??比?猩舷陸?徊酵騁凰枷耄?岫ㄐ判模??訊???

刖∫磺邪旆ǎ?扇∫磺寫朧??懦?磺欣?眩?繁Ｊ迪幀笆奔涔??、收入葥腭?搿鋇募榷?勘輟Ｏ旅媯?易胖亟踩?齜矯嫻囊餳??br>

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定收入“過(guò)半”的決心和信心

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，突出招商引資、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市財(cái)稅工作在各級(jí)的高度重視下，也取得了一定的成績(jī)。截至＊月＊日，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊。其中：國(guó)稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊；地稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊；財(cái)政部門完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊。完成社?；穑f(wàn)元，占年初計(jì)劃的＊。但是，與收入進(jìn)度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是收入嚴(yán)重掉計(jì)劃進(jìn)度。按照計(jì)劃進(jìn)度，全市財(cái)政收入應(yīng)完成＊，而實(shí)際只完成＊，下差＊個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)

稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)，地稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的情況來(lái)看，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總?cè)蝿?wù)的＊％，在＊％進(jìn)度以下的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有過(guò)半的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平均進(jìn)度＊％以下的有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掉計(jì)劃進(jìn)度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，全市掉收＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅掉收＊萬(wàn)元，地稅掉收＊萬(wàn)元。對(duì)照過(guò)半目標(biāo)，全市仍下欠收入＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅下欠＊萬(wàn)元，地稅下欠＊萬(wàn)元，財(cái)政下欠＊萬(wàn)元。社?；痣x過(guò)半目標(biāo)還下欠＊萬(wàn)元。

三是收入進(jìn)度位次嚴(yán)重滯后。1-5月份我市財(cái)政收入無(wú)論進(jìn)度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過(guò)半”工作面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。財(cái)政收入進(jìn)度不理想，有客觀原因，也有工作和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，而且主要是工作和認(rèn)識(shí)上的原因。有極個(gè)別單位工作不主動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個(gè)別單位只

講條件，不講奉獻(xiàn)；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動(dòng)應(yīng)付，不開(kāi)創(chuàng)性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務(wù)，如此等等。針對(duì)這些問(wèn)題，在這樣嚴(yán)峻、緊迫的收入形勢(shì)下要抓好“雙過(guò)半”工作，全市上下至少應(yīng)在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

1、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定的需要，我們必須看到當(dāng)前收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性和“雙過(guò)半”工作的必要性。年初的財(cái)稅收入任務(wù)是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標(biāo)是相對(duì)穩(wěn)妥、保守的。財(cái)政收入上不去，可用財(cái)力不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定就是一句空話。在當(dāng)前的形勢(shì)下，雖經(jīng)多方籌措、拆借、調(diào)度資金，也只能維持工資和基本辦公費(fèi)用的撥付，一些已列入預(yù)算的包干支出不得不拖延支付，重點(diǎn)支出也不得不實(shí)行“篩選確?！薄Ｅυ黾邮杖肴匀皇侨孀龊秘?cái)政工作 的基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)各種不確定性因素的財(cái)力保證。形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人，不進(jìn)則退，小進(jìn)就是后退?！半p過(guò)半”是實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)峻的收入形勢(shì)更要求我們切實(shí)抓好當(dāng)前的“雙過(guò)半”工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就是講政治，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”工作的政治責(zé)任感。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重要依托。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平，財(cái)政收入能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，就是最直接、最重要的指標(biāo)。對(duì)征管部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵就是看財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正反映在增加財(cái)政收入上，是各征管部門的職責(zé)所在。收入能否做到均衡入庫(kù)、快速增長(zhǎng)，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從一定程度上講也是各位局長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭整個(gè)財(cái)稅工作全局、展現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)能力的重要標(biāo)志。因此，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)、確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，不單單是一個(gè)財(cái)稅工作問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，它事關(guān)各級(jí)黨委、政府的形象，事關(guān)財(cái)稅干部隊(duì)伍是否站在全局的高度，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，事關(guān)各征管部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正是素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、信得過(guò)、能打硬仗、能打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，大家要有一個(gè)明確和充分的認(rèn)識(shí)，把它上升到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，去落實(shí)。

3、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”的決心和信心。俗話說(shuō)：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的有利條件。一是全市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為做好財(cái)稅收入工作提供了基礎(chǔ)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅收入工作的一貫重視與支持為做好財(cái)稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過(guò)程中，有關(guān)職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。

三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)體私營(yíng)稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問(wèn)題還不同程度地存在，還沒(méi)有真正做到應(yīng)收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍，在組織收入、奪取“雙過(guò)半”方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們做好財(cái)稅工作的最有利條件?，F(xiàn)在是征收旺季，是財(cái)政收入的黃金季節(jié)，從組織收入的規(guī)律看，只會(huì)增加而不會(huì)減少。無(wú)論怎么講，完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)應(yīng)該是不會(huì)有問(wèn)題的。認(rèn)清機(jī)遇可以增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇可以求得發(fā)展，承受住挑戰(zhàn)才能真正贏得機(jī)遇。大家一定要有不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握工作主動(dòng)權(quán)，把財(cái)政增收作為保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，以堅(jiān)韌不拔的毅力，以不達(dá)目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實(shí)有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進(jìn)度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中力量加快財(cái)稅收入進(jìn)度

當(dāng)前，要把抓收入、趕進(jìn)度作為財(cái)稅工作第一位的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。我們必須加快組織收入步伐，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打勝仗和只爭(zhēng)朝夕的精神，確?！半p過(guò)半”。不論困難有多大、任務(wù)有多重、時(shí)間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

1、細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，相對(duì)來(lái)講，國(guó)、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務(wù)更重。各鎮(zhèn)辦、各征管單位要根據(jù)下差的任務(wù)，將下欠的收入任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的

針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)決反對(duì)抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務(wù)最重，下欠數(shù)最大，國(guó)、地兩稅的直屬分局更要做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確。

2、實(shí)行包保，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要分析收入下差形勢(shì)，對(duì)下欠任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保，集中力量實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。國(guó)、地稅征管機(jī)構(gòu)，也要將下欠任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包重點(diǎn)稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實(shí)行包保責(zé)任制，包“雙過(guò)半”任務(wù)的全面完成。凡沒(méi)有完成任務(wù)的地方，既要追究具體征管人員的責(zé)任，也要追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。

3、嚴(yán)征細(xì)管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向強(qiáng)化征管要收入。要有針

對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，挖掘稅源潛力，確保應(yīng)收盡收。其次，要加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。要改進(jìn)稅收征管，推廣有獎(jiǎng)發(fā)票、定額發(fā)票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴(yán)厲打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交納欠稅。要在全社會(huì)樹(shù)立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時(shí)間，集中人員積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納

稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收專項(xiàng)檢查的過(guò)程作為宣傳稅法、組織收入的過(guò)程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過(guò)程，切實(shí)把偷漏稅款追回來(lái)。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個(gè)典型，該曝光的要公開(kāi)曝光。對(duì)欠稅嚴(yán)重的單位，要實(shí)行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅(jiān)持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于稅收的優(yōu)惠只能按上級(jí)政策、我市的招商引資優(yōu)惠政策和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行，嚴(yán)禁在稅收減免問(wèn)題上難開(kāi)口子，嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位在納稅問(wèn)題上出面說(shuō)情、打招呼，此類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

4、突破難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。今年以來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業(yè)要切實(shí)履行好依法納稅義務(wù)，協(xié)稅護(hù)稅，服從大局，支持

大局，積極籌措資金，優(yōu)先繳稅。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要科學(xué)分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國(guó)家稅款。對(duì)積極納稅的企業(yè)單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，消極納稅的，要通報(bào)批評(píng)?？苟惒焕U的，要依法懲處。稅務(wù)部門要理直氣壯，鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山，敢于堅(jiān)持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動(dòng)。凡妨礙稅務(wù)部門依法征稅的，不管是誰(shuí)，誰(shuí)阻攔就處理誰(shuí)，誰(shuí)出問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，這要作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)稅尾欠清收工作，掌握政策，做過(guò)細(xì)的工作，下大力氣把下欠的農(nóng)業(yè)稅清收上來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同打好“雙過(guò)半”整體攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合是做好財(cái)政收入工作的可靠保證。

1、及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅紀(jì)律。財(cái)稅收

入工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，做到作風(fēng)要扎實(shí)，工作要落實(shí)。哪個(gè)單位完不成任務(wù)，哪個(gè)單位必須向市委、市政府說(shuō)明情況。欠進(jìn)度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門更要做到心中有數(shù)，在哪些方面還需要努力和改進(jìn)，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實(shí)，完成不好任務(wù)，要有一個(gè)說(shuō)法，不能完成與不完成一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。評(píng)判一個(gè)單位和一個(gè)干部的工作，特別是收入征管工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，千好萬(wàn)好完不成任務(wù)就不好，千理由萬(wàn)理由完不成任務(wù)就沒(méi)有理由。在這點(diǎn)上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要以依法征管為準(zhǔn)繩，以事實(shí)完成數(shù)為依據(jù)，真正讓踏實(shí)肯干、任務(wù)完成好的干部有為有位，讓作風(fēng)飄浮、業(yè)績(jī)平庸、完不成任務(wù)的人無(wú)為無(wú)位，真正調(diào)動(dòng)全體征管干部職工的積極

性和創(chuàng)造性，全力以赴投身到組織收入中去。對(duì)那些有令不行、有禁不止、不聽(tīng)招呼，完不成任務(wù)者，要嚴(yán)肅處理、加重處理，直接責(zé)任人一律實(shí)行先離崗再處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行收入與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，對(duì)不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫(kù)的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)檢查，狠抓督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照總目標(biāo)超80％的工作要求，力爭(zhēng)為全市的“雙過(guò)半”工作多作貢獻(xiàn)。對(duì)于市直收入，市政府辦要會(huì)同國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門，集中力量，狠抓督辦，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時(shí)研究解決征管工作中的突出問(wèn)題。對(duì)于一些難點(diǎn)稅收，市政府領(lǐng)導(dǎo)將直接督辦，現(xiàn)場(chǎng)解決征管工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。各征管分局要認(rèn)真組織召開(kāi)好收入過(guò)半動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，排查問(wèn)題，集中研究解決。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。財(cái)稅工

作是綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到各方面的利益，關(guān)系到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好財(cái)稅工作，完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，僅靠財(cái)稅部門的力量是不夠的，各部門各單位要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要高度重視財(cái)稅工作，要把財(cái)稅收入工作作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，直接過(guò)問(wèn)，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業(yè)銀行、信用社，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)稅款的劃繳工作，保證稅款及時(shí)入庫(kù)，嚴(yán)禁占?jí)嘿Y金。公、檢、法、司、審計(jì)、監(jiān)察、工商等部門要依法從嚴(yán)查處稅收違法案件和阻礙稅務(wù)人員依法行政的行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。新聞部門要加強(qiáng)對(duì)稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識(shí)，努力創(chuàng)造鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)和守法經(jīng)營(yíng)的稅收環(huán)境。

同志們，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、收入任務(wù)過(guò)半”就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。當(dāng)前時(shí)間十分緊迫，關(guān)鍵在于狠抓

落實(shí)。我堅(jiān)信，只要我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能圓滿完成“雙過(guò)半”任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：——保衛(wèi)部實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半目標(biāo)工作計(jì)劃（模版）

誓保礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定和諧 力促我礦生產(chǎn)任務(wù)雙過(guò)半的順利實(shí)現(xiàn)

——保衛(wèi)部實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半目標(biāo)工作計(jì)劃

為積極響應(yīng)礦部、黨委號(hào)召，堅(jiān)決完成我礦單月黃金產(chǎn)量10236兩的生產(chǎn)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的工作目標(biāo)，保衛(wèi)部迅速行動(dòng)起來(lái)，展開(kāi)了“誓保礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定和諧，力促生產(chǎn)任務(wù)雙過(guò)半的順利實(shí)現(xiàn)”的行動(dòng)，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以“嚴(yán)、高、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)、快”工作方針為指導(dǎo)，誓保礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定和諧，全力為我礦黃金生產(chǎn)任務(wù)雙過(guò)半的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

二、具體工作措施和工作方法

（一）緊盯生產(chǎn)推進(jìn)過(guò)程，確保爆炸物品供應(yīng)的安全、及時(shí)、到位。

1、經(jīng)理助理王黎明、爆炸物品主管盛忠良要深入生產(chǎn)一線（對(duì)井下白班、夜班進(jìn)行跟班監(jiān)督檢查，每周不少于2次），密切關(guān)注井下生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)與采礦車間、外委施工單位溝通，根據(jù)掘進(jìn)工程量、爆炸物品的消耗量等因素，結(jié)合庫(kù)存要求制定采購(gòu)計(jì)劃，合理保持庫(kù)存量，保障生產(chǎn)所需。

2、加強(qiáng)爆炸物品庫(kù)房管理，按時(shí)開(kāi)氣窗經(jīng)常通風(fēng)換氣，定期檢查消防設(shè)施、防盜設(shè)施，每天檢查庫(kù)房的干濕度，防止藥品受潮變質(zhì)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)檢查、登記制度。對(duì)地表炸藥庫(kù)內(nèi)的雜草進(jìn)行一次大清除，徹底消除這一隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品的運(yùn)輸、發(fā)放、余藥回收、手持機(jī)操作 等規(guī)定程序，確保爆炸物品安全管理制度的落實(shí)。

（二）門衛(wèi)管理、治安巡邏管理，要突出主動(dòng)管理、規(guī)范管理、文明管理、從嚴(yán)管理的原則。

保安中隊(duì)長(zhǎng)劉峰全面負(fù)責(zé)門衛(wèi)管理、治安巡邏，在北大門、生產(chǎn)門實(shí)行白班時(shí)間站班執(zhí)勤工作方式，實(shí)行定位、交替執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)行登記、檢查制度，對(duì)允許通行的車輛、人員，嚴(yán)格進(jìn)行逐車、逐人檢查，把文明管理與從嚴(yán)管理有效相結(jié)合起來(lái)。同時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)要求加強(qiáng)礦區(qū)的治安巡邏，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（三）治安主管王衛(wèi)國(guó)、王壽松、王杰俊，全力抓好礦區(qū)治安管理、消防管理以及外來(lái)暫住人員的管理與控制。

在治安管理上繼續(xù)強(qiáng)化“以防為主”的工作主線，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，減少工作漏洞，積極開(kāi)展蹲守（每周不少于3次）、清查工作（每周不少于1次），充分發(fā)揮治安耳目的作用（保持每周溝通1次），達(dá)到遏制違法犯罪的目的。

針對(duì)夏季消防工作特點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展夏季消防安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改隱患，確保消防工作的絕對(duì)安全。

對(duì)在礦內(nèi)居住的每一個(gè)外來(lái)人員，都要進(jìn)行認(rèn)真的登記、身份確認(rèn)工作，并由管理單位集中統(tǒng)一辦理《外來(lái)人員管理證》，對(duì)外來(lái)暫住人員居住區(qū)，不定期的組織進(jìn)行治安清查（每周不少于1次），把治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）其他各位主管認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極配合相關(guān)人員為我們礦區(qū)的和諧與穩(wěn)定齊心協(xié)力努力工作，劉春征要嚴(yán)格防范邪教組織對(duì)我礦生產(chǎn)可能造成的干擾破壞、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等工作，陳煥生、付春風(fēng)加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)出入證發(fā)放工作的責(zé)任心及其他相關(guān)工作，劉建波要保障車輛、監(jiān)控設(shè)施的完整好用等。

（五）堅(jiān)決貫徹以“8110”為主線的治安管理方式。

1、值班人員當(dāng)班，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行值班工作制度，隨時(shí)做好接處警工作，認(rèn)真接受全礦廣大員工的求助、報(bào)案，檢舉控告，有權(quán)調(diào)動(dòng)、指揮相關(guān)力量（包括保衛(wèi)部所有人員、保安隊(duì)員）處理突發(fā)事件。

2、值班人員晝夜不少于6次（凌晨1-2時(shí)、5-6時(shí)，上午11-12時(shí)，下午3-4時(shí)、5-6時(shí)，晚上9-10時(shí)各一次）對(duì)各執(zhí)勤崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、各重點(diǎn)要害部位進(jìn)行巡邏檢查（可帶領(lǐng)保安巡邏人員一起進(jìn)行巡邏任務(wù)），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、處理，不能處理的及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

3、值班人員認(rèn)真做好交接班工作，認(rèn)真填寫值班記錄。

三、有關(guān)要求

1、全體保衛(wèi)人員，要服從我礦當(dāng)前生產(chǎn)工作大局，堅(jiān)定信念、竭盡全力、全身心地投入到礦區(qū)治安保衛(wèi)工作。

2、全體保衛(wèi)人員，在做好各自的分工工作的同時(shí)，要服從領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排，做好整體保衛(wèi)工作。

3、從本周開(kāi)始到6月18日，全體保衛(wèi)人員嚴(yán)格按照此方案開(kāi)展工作，保衛(wèi)部將嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部考核管理規(guī)定，加大管理處罰力度，以此確保實(shí)現(xiàn)我們共同的美好愿望——礦山的和諧與穩(wěn)定，為我礦黃金生產(chǎn)任務(wù)雙過(guò)半的順利實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

保衛(wèi)部

二○一○年五月二十日

第五篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話[范文]

同志們：

在全年時(shí)間即將過(guò)半、財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”督辦會(huì)議，這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢(shì)⒀芯慷圓摺⒅貧┐朧┑墓ぷ骰?，更是一次鼓足竸h?、全力冲传H八搿鋇畝被?、稑会、誓师会?；嵋櫚鬧饕撾袷僑險(xiǎn)娣治齙鼻安撲笆杖胄問(wèn)疲攵緣鼻叭脅撲笆杖搿八搿憊ぷ髦寫嬖詰

耐懷鑫侍猓徊矯魅紡勘輳涫翟鶉?，动员全市上详戻一步万G凰枷耄岫ㄐ判模訊?，想尽一切办法，采取一菍憱V?，排除一切困难，确保实蠋时间过半、收入葥腭过半′^募榷勘輟Ｏ旅媯易胖亟踩齜矯嫻囊餳?br>

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定收入“過(guò)半”的決心和信心今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，突出招商引資、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市財(cái)稅工作在各級(jí)的高度重視下，也取得了一定的成績(jī)。截至＊月＊日，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊。其中：國(guó)稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊；地稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊；財(cái)政部門完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊。完成社保基金＊萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的＊。但是，與收入進(jìn)度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是收入嚴(yán)重掉計(jì)劃進(jìn)度。按照計(jì)劃進(jìn)度，全市財(cái)政收入應(yīng)完成＊，而實(shí)際只完成＊，下差＊個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)，地稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的情況來(lái)看，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總?cè)蝿?wù)的＊％，在＊％進(jìn)度以下的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有過(guò)半的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平均進(jìn)度＊％以下的有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掉計(jì)劃進(jìn)度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，全市掉收＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅掉收＊萬(wàn)元，地稅掉收＊萬(wàn)元。對(duì)照過(guò)半目標(biāo)，全市仍下欠收入＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅下欠＊萬(wàn)元，地稅下欠＊萬(wàn)元，財(cái)政下欠＊萬(wàn)元。社?；痣x過(guò)半目標(biāo)還下欠＊萬(wàn)元。

三是收入進(jìn)度位次嚴(yán)重滯后。1-5月份我市財(cái)政收入無(wú)論進(jìn)度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過(guò)半”工作面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。財(cái)政收入進(jìn)度不理想，有客觀原因，也有工作和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，而且主要是工作和認(rèn)識(shí)上的原因。有極個(gè)別單位工作不主動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個(gè)別單位只講條件，不講奉獻(xiàn)；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動(dòng)應(yīng)付，不開(kāi)創(chuàng)性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務(wù)，如此等等。針對(duì)這些問(wèn)題，在這樣嚴(yán)峻、緊迫的收入形勢(shì)下要抓好“雙過(guò)半”工作，全市上下至少應(yīng)在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

1、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定的需要，我們必須看到當(dāng)前收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性和“雙過(guò)半”工作的必要性。年初的財(cái)稅收入任務(wù)是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標(biāo)是相對(duì)穩(wěn)妥、保守的。財(cái)政收入上不去，可用財(cái)力不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定就是一句空話。在當(dāng)前的形勢(shì)下，雖經(jīng)多方籌措、拆借、調(diào)度資金，也只能維持工資和基本辦公費(fèi)用的撥付，一些已列入預(yù)算的包干支出不得不拖延支付，重點(diǎn)支出也不得不實(shí)行“篩選確?！薄Ｅυ黾邮杖肴匀皇侨孀龊秘?cái)政工作的基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)各種不確定性因素的財(cái)力保證。形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人，不進(jìn)則退，小進(jìn)就是后退?！半p過(guò)半”是實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)峻的收入形勢(shì)更要求我們切實(shí)抓好當(dāng)前的“雙過(guò)半”工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就是講政治，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”工作的政治責(zé)任感。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重要依托。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平，財(cái)政收入能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，就是最直接、最重要的指標(biāo)。對(duì)征管部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵就是看財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正反映在增加財(cái)政收入上，是各征管部門的職責(zé)所在。收入能否做到均衡入庫(kù)、快速增長(zhǎng)，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從一定程度上講也是各位局長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭整個(gè)財(cái)稅工作全局、展現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)能力的重要標(biāo)志。因此，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)、確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，不單單是一個(gè)財(cái)稅工作問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，它事關(guān)各級(jí)黨委、政府的形象，事關(guān)財(cái)稅干部隊(duì)伍是否站在全局的高度，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，事關(guān)各征管部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正是素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、信得過(guò)、能打硬仗、能打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，大家要有一個(gè)明確和充分的認(rèn)識(shí)，把它上升到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，去落實(shí)。

3、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”的決心和信心。俗話說(shuō)：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的有利條件。一是全市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)

勢(shì)為做好財(cái)稅收入工作提供了基礎(chǔ)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅收入工作的一貫重視與支持為做好財(cái)稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過(guò)程中，有關(guān)職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)體私營(yíng)稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問(wèn)題還不同程度地存在，還沒(méi)有真正做到應(yīng)收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍，在組織收入、奪取“雙過(guò)半”方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們做好財(cái)稅工作的最有利條件。現(xiàn)在是征收旺季，是財(cái)政收入的黃金季節(jié)，從組織收入的規(guī)律看，只會(huì)增加而不會(huì)減少。無(wú)論怎么講，完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)應(yīng)該是不會(huì)有問(wèn)題的。認(rèn)清機(jī)遇可以增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇可以求得發(fā)展，承受住挑戰(zhàn)才能真正贏得機(jī)遇。大家一定要有不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握工作主動(dòng)權(quán)，把財(cái)政增收作為保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，以堅(jiān)韌不拔的毅力，以不達(dá)目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實(shí)有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進(jìn)度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中力量加快財(cái)稅收入進(jìn)度

當(dāng)前，要把抓收入、趕進(jìn)度作為財(cái)稅工作第一位的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。我們必須加快組織收入步伐，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打勝仗和只爭(zhēng)朝夕的精神，確?！半p過(guò)半”。不論困難有多大、任務(wù)有多重、時(shí)間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

1、細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，相對(duì)來(lái)講，國(guó)、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務(wù)更重。各鎮(zhèn)辦、各征管單位要根據(jù)下差的任務(wù)，將下欠的收入任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)決反對(duì)抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務(wù)最重，下欠數(shù)最大，國(guó)、地兩稅的直屬分局更要做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確。

2、實(shí)行包保，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要分析收入下差形勢(shì)，對(duì)下欠任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保，集中力量實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。國(guó)、地稅征管機(jī)構(gòu)，也要將下欠任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包重點(diǎn)稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實(shí)行包保責(zé)任制，包“雙過(guò)半”任務(wù)的全面完成。凡沒(méi)有完成任務(wù)的地方，既要追究具體征管人員的責(zé)任，也要追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。

3、嚴(yán)征細(xì)管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向強(qiáng)化征管要收入。要有針對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，挖掘稅源潛力，確保應(yīng)收盡收。其次，要加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。要改進(jìn)稅收征管，推廣有獎(jiǎng)發(fā)票、定額發(fā)票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴(yán)厲打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交納欠稅。要在全社會(huì)樹(shù)立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時(shí)間，集中人員積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收專項(xiàng)檢查的過(guò)程作為宣傳稅法、組織收入的過(guò)程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過(guò)程，切實(shí)把偷漏稅款追回來(lái)。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個(gè)典型，該曝光的要公開(kāi)曝光。對(duì)欠稅嚴(yán)重的單位，要實(shí)行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅(jiān)持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于稅收的優(yōu)惠只能按上級(jí)政策、我市的招商引資優(yōu)惠政策和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行，嚴(yán)禁在稅收減免問(wèn)題上難開(kāi)口子，嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位在納稅問(wèn)題上出面說(shuō)情、打招呼，此類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

4、突破難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。今年以來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業(yè)要切實(shí)履行好依法納稅義務(wù)，協(xié)稅護(hù)稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優(yōu)先繳稅。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要科學(xué)分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國(guó)家稅款。對(duì)積極納稅的企業(yè)單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，消極納稅的，要通報(bào)批評(píng)?？苟惒焕U的，要依法懲處。稅務(wù)部門要理直氣壯，鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山，敢于堅(jiān)持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動(dòng)。凡妨礙稅務(wù)部門依法征稅的，不管是誰(shuí)，誰(shuí)阻攔就處理誰(shuí)，誰(shuí)出問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，這要作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)稅尾欠清收工作，掌握政策，做過(guò)細(xì)的工作，下大力氣把下欠的農(nóng)業(yè)稅清收上來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同打好“雙過(guò)半”整體攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合是做好財(cái)政收入工作的可靠保證。

1、及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅紀(jì)律。財(cái)稅收入工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，做到作風(fēng)要扎實(shí)，工作要落實(shí)。哪個(gè)單位完不成任務(wù)，哪個(gè)單位必須向市委、市政府說(shuō)明情況。欠進(jìn)度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門更要做到心中有數(shù)，在哪些方面還需要努力和改進(jìn)，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實(shí)，完成不好任務(wù)，要有一個(gè)說(shuō)法，不能完成與不完成一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。評(píng)判一個(gè)單位和一個(gè)干部的工作，特別是收入征管工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，千好萬(wàn)好完不成任務(wù)就不好，千理由萬(wàn)理由完不成任務(wù)就沒(méi)有理由。在這點(diǎn)上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要以依法征管為準(zhǔn)繩，以事實(shí)完成數(shù)為依據(jù)，真正讓踏實(shí)肯干、任務(wù)完成好的干部有為有位，讓作風(fēng)飄浮、業(yè)績(jī)平庸、完不成任務(wù)的人無(wú)為無(wú)位，真正調(diào)動(dòng)全體征管干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴投身到組織收入中去。對(duì)那些有令不行、有禁不止、不聽(tīng)招呼，完不成任務(wù)者，要嚴(yán)肅處理、加重處理，直接責(zé)任人一律實(shí)行先離崗再處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行收入與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，對(duì)不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫(kù)的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)檢查，狠抓督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照總目標(biāo)超80％的工作要求，力爭(zhēng)為全市的“雙過(guò)半”工作多作貢獻(xiàn)。對(duì)于市直收入，市政府辦要會(huì)同國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門，集中力量，狠抓督辦，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時(shí)研究解決征管工作中的突出問(wèn)題。對(duì)于一些難點(diǎn)稅收，市政府領(lǐng)導(dǎo)將直接督辦，現(xiàn)場(chǎng)解決征管工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。各征管分局要認(rèn)真組織召開(kāi)好收入過(guò)半動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，排查問(wèn)題，集中研究解決。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。財(cái)稅工作是綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到各方面的利益，關(guān)系到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好財(cái)稅工作，完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，僅靠財(cái)稅部門的力量是不夠的，各部門各單位要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要高度重視財(cái)稅工作，要把財(cái)稅收入工作作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，直接過(guò)問(wèn)，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業(yè)銀行、信用社，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)稅款的劃繳工作，保證稅款及時(shí)入庫(kù)，嚴(yán)禁占?jí)嘿Y金。公、檢、法、司、審計(jì)、監(jiān)察、工商等部門要依法從嚴(yán)查處稅收違法案件和阻礙稅務(wù)人員依法行政的行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。新聞部門要加強(qiáng)對(duì)稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識(shí)，努力創(chuàng)造鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)和守法經(jīng)營(yíng)的稅收環(huán)境。

同志們，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、收入任務(wù)過(guò)半”就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。當(dāng)前時(shí)間十分緊迫，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。我堅(jiān)信，只要我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能圓滿完成“雙過(guò)半”任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。