第一篇：姜異康書記在生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)上的講話

姜異康書記在生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)上的講話

同志們:

這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,部署生態(tài)山東建設(shè)工作,動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。剛才,表彰了在全省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。我代表省委、省政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)山東建設(shè)的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十七屆四中全會(huì)將建設(shè)生態(tài)文明納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,十七屆五中全會(huì)對加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平提出了全面要求。第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)深刻把握環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明中的重要地位和作用,分析環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢,部署了今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保任務(wù),確保在生態(tài)文明建設(shè)上不斷取得新進(jìn)展。近年來,省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院一系列指示精神,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念,把生態(tài)省建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的有效途徑和重要載體,先后出臺(tái)實(shí)施了一系列加快生態(tài)省建設(shè)的政策措施,著力加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度,著力加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,著力加大管理創(chuàng)新力度,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！笆晃濉睍r(shí)期,全省萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22.1%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)削減率為19.4%和23.2%,分別完成國家下達(dá)減排目標(biāo)的130%和116%,節(jié)能減排工作獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)；省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長,實(shí)現(xiàn)了淮河流域治污考核“五連冠”和海河流域治污考核“三連冠”。這些情況表明,我省生態(tài)省建設(shè)已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,取得了重大階段性進(jìn)展。

當(dāng)前,我省正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),必須進(jìn)一步加快生態(tài)省建設(shè),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。為此,省委、省政府研究決定,凝聚全省的智慧和力量,實(shí)施生態(tài)山東建設(shè),全面提升生態(tài)文明水平。首先,建設(shè)生態(tài)山東是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。適應(yīng)我省加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢,必須深化生態(tài)山東建設(shè)的內(nèi)涵,加快生態(tài)山東建設(shè)步伐,這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署,鞏固提高我省生態(tài)省建設(shè)成果,構(gòu)建綠色發(fā)展模式,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二,建設(shè)生態(tài)山東是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾十分尖銳,節(jié)能減排形勢異常嚴(yán)峻。如果不從根本上改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展方式,山東發(fā)展的道路將會(huì)越走越窄,最后將難以為繼。只有把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素,以生態(tài)山東建設(shè)為重要著力點(diǎn),倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能破解資源環(huán)境瓶頸約束,不斷拓展山東發(fā)展空間,確保生態(tài)環(huán)境安全,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。第三,建設(shè)生態(tài)山東是人民群眾的共同愿望和美好期待。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量和健康安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著生活水平的不斷提高,廣大人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。建設(shè)生態(tài)山東,著力解決損害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,是為人民謀福祉的重大民生工程,順民心、得民意,體現(xiàn)了全省廣大人民群眾的愿望。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)山東的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,把建設(shè)生態(tài)山東作為重大戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)污染防治與生態(tài)保護(hù)同步實(shí)施,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。

二、全面落實(shí)生態(tài)山東建設(shè)的任務(wù)要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,生態(tài)山東建設(shè)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先,實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,以節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)法規(guī)制度、經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)技術(shù)、行政監(jiān)管和生態(tài)文化體系建設(shè),努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的生態(tài)山東。為此,要扎實(shí)做好以下工作:

(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,是生態(tài)山東建設(shè)的應(yīng)有之義。要大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)和倒逼機(jī)制作用,加快發(fā)展與節(jié)能環(huán)保密切相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)高效安全農(nóng)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù),強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排,堅(jiān)決按規(guī)劃要求淘汰落后產(chǎn)能,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。要強(qiáng)化源頭控制,深入開展規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能定位的科學(xué)依據(jù)。制定并實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),抑制粗放型經(jīng)濟(jì)增長,以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要把生態(tài)山東建設(shè)與實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有機(jī)結(jié)合起來,著眼培植特色優(yōu)勢,科學(xué)實(shí)施“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略,努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,在打造總體發(fā)展優(yōu)勢上取得重大突破。

(二)著力強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源管理制度,實(shí)行用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo),統(tǒng)籌管理和科學(xué)調(diào)度生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水,促進(jìn)用水方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,科學(xué)控制省內(nèi)煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度,大力開發(fā)和推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能等新能源,嚴(yán)格控制溫室氣體排放,積極應(yīng)對氣候變化。全面推行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督和開采總量調(diào)控,支持資源型地區(qū)和企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,減少廢棄物排放,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多品種的再生資源分類回收和循環(huán)利用體系,推進(jìn)再生資源利用。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),加大政策支持力度,建立完善支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資機(jī)制,引導(dǎo)更多的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程的技術(shù)改造力度,以減量化、再利用、資源化促進(jìn)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率。大力開發(fā)與推廣應(yīng)用低碳技術(shù),積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)。著力抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈,努力把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)高地。

(三)著力開展城鄉(xiāng)綜合整治,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前,人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。要堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為重大民生問題,作為政府公共服務(wù)的基本領(lǐng)域,不斷加大工作力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化。要以南水北調(diào)沿線和小清河流域?yàn)橹攸c(diǎn),全面構(gòu)建“治、用、?！毕到y(tǒng)推進(jìn)的科學(xué)治污體系,鞏固提高流域治污成果,突出抓好大氣污染治理,強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治,切實(shí)解決好損害群眾健康、老百姓關(guān)心關(guān)注的突出環(huán)境問題。加快城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施田水路林村綜合整治,深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。深入實(shí)施綠色山東等重大生態(tài)工程,加快造林綠化進(jìn)程,構(gòu)建“兩帶三網(wǎng)四區(qū)多點(diǎn)”為一體的國土綠化新格局。認(rèn)真落實(shí)全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,努力打造“四帶兩湖一環(huán)”區(qū)域布局,基本建成河湖健康、人水和諧的生態(tài)水系。要以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為重點(diǎn),加強(qiáng)濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與保護(hù),著力抓好水土流失、破損山體、采礦塌陷等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)和治理。統(tǒng)籌考慮開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在全省規(guī)劃建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),維持和恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能。要抓住和用好省部合作機(jī)遇,努力把山東建設(shè)成為“讓江河湖泊休養(yǎng)生息的示范省”和“探索中國環(huán)境保護(hù)新道路的先行區(qū)”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境顯著改善,在全國叫響生態(tài)山東的品牌。

(四)著力推動(dòng)改革創(chuàng)新,建立健全生態(tài)山東建設(shè)體制機(jī)制。推動(dòng)生態(tài)山東建設(shè),必須從改革上找出路、下功夫,創(chuàng)新體制機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要深化生態(tài)山東建設(shè)的投融資體制改革,以市場化方式進(jìn)行投資融資和工程項(xiàng)目建設(shè),不斷強(qiáng)化對生態(tài)山東建設(shè)的金融支持。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府直接投資、建設(shè)和運(yùn)營的傳統(tǒng)模式,建立多元化投融資機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與生態(tài)山東建設(shè)。要健全政策支撐體系,充分利用水價(jià)、污水垃圾處理費(fèi)、水資源費(fèi)、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)手段,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率。要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善生態(tài)補(bǔ)償政策,明確生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)領(lǐng)域,通過直接實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,來平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權(quán)益。同時(shí),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定完善流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行Т胧?。要把擴(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究,完善扶持政策和措施,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),在提高節(jié)能環(huán)保效率的同時(shí),拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間。要?jiǎng)?chuàng)新綠色消費(fèi)機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇和使用綠色產(chǎn)品。健全生態(tài)山東建設(shè)績效評(píng)價(jià)考核體制,建立適應(yīng)生態(tài)山東建設(shè)實(shí)際、體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)水平的政府績效評(píng)價(jià)體系,完善與科學(xué)發(fā)展綜合考核相結(jié)合的黨政干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保生態(tài)山東建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)。

(五)著力弘揚(yáng)生態(tài)文化,夯實(shí)生態(tài)山東建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,樹立人與自然和諧相處和綠色消費(fèi)觀念,逐步改變粗放的、不可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式和行為模式,引導(dǎo)公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式。要加強(qiáng)生態(tài)文化理論研究,注重把生態(tài)山東建設(shè)實(shí)踐中形成的生態(tài)認(rèn)識(shí)提升為生態(tài)文化理論,形成富有山東特色的生態(tài)文化體系,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐和思想支持。深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),把生態(tài)文明教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,作為各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對基層群眾的生態(tài)文明教育和科普宣傳,不斷提高全省人民的生態(tài)文明素養(yǎng)。

三、動(dòng)員全社會(huì)力量為建設(shè)生態(tài)山東而奮斗

建設(shè)生態(tài)山東,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行周密部署,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),形成生態(tài)山東建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把生態(tài)山東建設(shè)作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高生態(tài)文明水平的高度,把生態(tài)山東建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),擺上重要議事日程,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際研究和提出本地區(qū)本部門的建設(shè)規(guī)劃,制定和實(shí)施行之有效的政策措施,有步驟、有秩序地加以推進(jìn)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),省委、省政府成立生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、有關(guān)部門積極參與整體推進(jìn)的工作格局,真正做到有部署、有檢查、有督促、有成效。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,把生態(tài)山東建設(shè)情況作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展政績考核的重要內(nèi)容,確保生態(tài)山東建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)見效。

(二)激發(fā)思想活力,提升生態(tài)山東建設(shè)的發(fā)展境界。建設(shè)生態(tài)山東,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,盡快從粗放發(fā)展的思維定式和路徑依賴中擺脫出來,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)山東建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性。要解放思想、創(chuàng)新思維,積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),善于用生態(tài)文明理念研究新情況新問題,勇于探索創(chuàng)新,勇于直面矛盾和困難,勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。面對生態(tài)山東建設(shè)這一新的歷史任務(wù),我們的思想境界要高,站位要高,目標(biāo)要高,要求要高,始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情和良好的精神狀態(tài),自我加壓,攻堅(jiān)克難,努力提高生態(tài)山東建設(shè)的層次和水平。

(三)堅(jiān)持以人為本,讓生態(tài)山東建設(shè)成果惠及全省人民。建設(shè)生態(tài)山東是惠及廣大人民群眾的宏偉事業(yè),需要廣大人民群眾的積極參與。要堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的方向,把生態(tài)山東建設(shè)與提高人民生活水平緊密結(jié)合起來,使生態(tài)山東建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。要尊重人民群眾的主體地位,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,把生態(tài)山東建設(shè)深深植根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中。要廣泛開展群眾性生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的積極作用,動(dòng)員全省人民積極投身到生態(tài)山東建設(shè)的火熱實(shí)踐中來,為建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處貢獻(xiàn)智慧和力量。

同志們,生態(tài)山東建設(shè)關(guān)系山東長遠(yuǎn)和未來,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè),不斷提高生態(tài)文明水平,為齊魯大地天更藍(lán)、地更綠、水更清,早日把生態(tài)山東建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)而努力奮斗!2012年1月10日，山東省委省政府召開生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)，回顧總結(jié)生態(tài)省建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一段時(shí)期的生態(tài)建設(shè)工作。省長姜大明做了大會(huì)主持講話，以下是講話全文： 同志們：

剛才姜異康書記作了重要講話,充分肯定了生態(tài)省建設(shè)取得的顯著成績,深刻闡述了建設(shè)生態(tài)山東的重大意義,明確提出了今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)山東建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合我省實(shí)際,對做好生態(tài)山東建設(shè)各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。建設(shè)生態(tài)山東是省委、省政府審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)作出的一項(xiàng)重大決策部署,關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全,關(guān)系到人民群眾的健康和生活質(zhì)量。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步深化對生態(tài)山東建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署和工作要求上來,以更加堅(jiān)定的決心、更加自覺的行動(dòng)、更加有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)。下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、做好生態(tài)山東建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見。

第一,在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。我省能源消耗總量大、污染排放多,根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理。要切實(shí)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為生態(tài)山東建設(shè)的主攻方向,全面優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。一要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。充分發(fā)揮區(qū)域資源環(huán)境優(yōu)勢,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,實(shí)行優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)差別化的區(qū)域開發(fā)和資源環(huán)境管理政策,逐步形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)建設(shè)和國土開發(fā)格局。二要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,加大電力、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力培育和發(fā)展新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)做好全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省工作,研究制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策。以“兩高”行業(yè)為重點(diǎn),全面推行清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)再生資源加工園區(qū)建設(shè),構(gòu)建再生資源分類回收網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。四要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推行區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制,逐步降低煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源,安全、高效發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)。加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好“外電入魯”工作。實(shí)施能源資源差別化管理,全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的能源資源節(jié)約。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,逐步減少結(jié)構(gòu)性耗水,強(qiáng)制推行建筑中水系統(tǒng)。到2015年,全省萬元生產(chǎn)總值能耗比2010年降低17%。五要充分發(fā)揮節(jié)能減排和資源環(huán)境約束倒逼作用。實(shí)行能源資源消耗、污染物排放總量控制,推行單位增加值、單位產(chǎn)品資源消耗和污染物排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第二,在加強(qiáng)環(huán)境污染防治上狠下功夫。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則,積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”,扎實(shí)推進(jìn)污染物總量減排。到“十二五”末,全省化學(xué)需氧量和氨氮排放總量較2010年分別減少12%和13.3%,二氧化硫和氮氧化物排放總量較2010年分別減少14.9%和16.1%。二是鞏固提高流域治污成果。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系。深入開展南四湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作,探索建立優(yōu)質(zhì)水域保護(hù)的長效機(jī)制。加快建設(shè)污染減排工程和再生水截蓄導(dǎo)用設(shè)施,努力構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。積極開展退耕還濕,大力推進(jìn)環(huán)湖沿河沿海生態(tài)帶建設(shè)。力爭今年年底前省控59條河流全部消除達(dá)標(biāo)邊緣斷面,到2015年,重點(diǎn)污染河流全部消除劣五類水體,小清河污染問題得到基本解決。三是突出抓好大氣污染治理。以工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣為重點(diǎn),建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。實(shí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加快重點(diǎn)行業(yè)污染減排。突出抓好建筑施工、物料儲(chǔ)運(yùn)、道路保潔等環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染控制。將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。四是強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治。建立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度,對糧食、蔬菜基地等重要敏感區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,堅(jiān)決禁止利用重污染土壤種植、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。開展受污染土壤環(huán)境修復(fù),未經(jīng)評(píng)估和無害化治理不得進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)。強(qiáng)化重金屬污染防控,開展河流、湖泊底泥和灘涂重金屬污染調(diào)查和治理。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。五是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治力度,防止污染轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地保護(hù)制度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。加快村鎮(zhèn)垃圾、污水收集和處理處置設(shè)施建設(shè),搞好農(nóng)村廁所改造。

第三,在生態(tài)修復(fù)和保護(hù)上狠下功夫。牢固樹立以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以資源環(huán)境承載力為前提的開發(fā)理念,嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)定位,切實(shí)做到合理開發(fā)和有效保護(hù)的統(tǒng)一。一是保護(hù)重要區(qū)域生態(tài)功能。建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū),科學(xué)劃定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),合理確定受保護(hù)范圍,規(guī)范建設(shè)與管理,嚴(yán)守“生態(tài)紅線”。二是修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。抓好對水土流失、破損山體等生態(tài)脆弱區(qū)和退化區(qū)生態(tài)修復(fù)。加快落實(shí)全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,在城市周邊形成若干大水面、生態(tài)長廊和濕地公園。爭取用5年時(shí)間,以南四湖為重點(diǎn),省控59條河流基本完成生態(tài)帶建設(shè)。不斷提高國土綠化水平,到2015年,全省森林覆蓋率達(dá)到25%。三是加大生態(tài)補(bǔ)償力度。實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度,建立城市飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善跨界河流水質(zhì)水量目標(biāo)考核與補(bǔ)償辦法,實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量改善生態(tài)補(bǔ)償。四是堅(jiān)決糾正破壞生態(tài)行為。建立區(qū)域合作和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)行為。嚴(yán)禁在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)開展引發(fā)生態(tài)功能退化的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采濫挖等損害生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為；

嚴(yán)禁過度捕撈、非法圍填海等破壞生態(tài)平衡的行為。

第四,在健全完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制上狠下功夫。生態(tài)山東建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,著力破除制約生態(tài)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)立法,建立健全節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)制度。要進(jìn)一步拓寬融資渠道,充分發(fā)揮公共財(cái)政在生態(tài)山東建設(shè)中的引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金,逐步加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的投入。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持。完善生態(tài)環(huán)保建設(shè)信用擔(dān)保體系,吸引各類社會(huì)資本助推我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步深化水、電、煤等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,對重點(diǎn)用能行業(yè)和單位實(shí)行差別電價(jià)政策。開展主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn),推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)展碳匯林業(yè)。

第五,在提升科技支撐能力上狠下功夫。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,有效突破生態(tài)山東建設(shè)瓶頸。圍繞自主創(chuàng)新、綜合集成研究和系統(tǒng)綜合防治,構(gòu)建環(huán)保技術(shù)供需對接、通用測試、產(chǎn)品孵化、技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái),在環(huán)境問題診斷、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境變化趨勢預(yù)測以及行業(yè)性、區(qū)域性重大環(huán)境問題解決方面形成較強(qiáng)的科技支撐和引領(lǐng)能力。加強(qiáng)行業(yè)和部門統(tǒng)籌,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù),集中力量突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境癥結(jié)。要瞄準(zhǔn)未來發(fā)展制高點(diǎn),圍繞節(jié)能減排、廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)、日用環(huán)保等領(lǐng)域,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程,扶持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,努力把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

同志們,建設(shè)生態(tài)山東功在當(dāng)代、利在千秋,責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)生態(tài)山東建設(shè)新局面,以更加優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開!

第二篇：姜異康：在生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)上的講話

姜異康：在生態(tài)山東建設(shè)大會(huì)上的講話

同志們:

這次會(huì)議是省委、省政府召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,部署生態(tài)山東建設(shè)工作,動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。剛才,表彰了在全省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。我代表省委、省政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)山東建設(shè)的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十七屆四中全會(huì)將建設(shè)生態(tài)文明納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,十七屆五中全會(huì)對加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平提出了全面要求。第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)深刻把握環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明中的重要地位和作用,分析環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢,部署了今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保任務(wù),確保在生態(tài)文明建設(shè)上不斷取得新進(jìn)展。近年來,省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院一系列指示精神,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念,把生態(tài)省建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的有效途徑和重要載體,先后出臺(tái)實(shí)施了一系列加快生態(tài)省建設(shè)的政策措施,著力加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度,著力加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度,著力加大管理創(chuàng)新力度,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！笆晃濉睍r(shí)期,全省萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22.1%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)削減率為19.4%和23.2%,分別完成國家下達(dá)減排目標(biāo)的130%和116%,節(jié)能減排工作獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)；省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長,實(shí)現(xiàn)了淮河流域治污考核“五連冠”和海河流域治污考核“三連冠”。這些情況表明,我省生態(tài)省建設(shè)已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,取得了重大階段性進(jìn)展。

當(dāng)前,我省正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),必須進(jìn)一步加快生態(tài)省建設(shè),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。為此,省委、省政府研究決定,凝聚全省的智慧和力量,實(shí)施生態(tài)山東建設(shè),全面提升生態(tài)文明水平。首先,建設(shè)生態(tài)山東是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。適應(yīng)我省加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢,必須深化生態(tài)山東建設(shè)的內(nèi)涵,加快生態(tài)山東建設(shè)步伐,這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署,鞏固提高我省生態(tài)省建設(shè)成果,構(gòu)建綠色發(fā)展模式,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二,建設(shè)生態(tài)山東是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾十分尖銳,節(jié)能減排形勢異常嚴(yán)峻。如果不從根本上改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展方式,山東發(fā)展的道路將會(huì)越走越窄,最后將難以為繼。只有把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素,以生態(tài)山東建設(shè)為重要著力點(diǎn),倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能破解資源環(huán)境瓶頸約束,不斷拓展山東發(fā)展空間,確保生態(tài)環(huán)境安全,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。第三,建設(shè)生態(tài)山東是人民群眾的共同愿望和美好期待。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量和健康安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著生活水平的不斷提高,廣大人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。建設(shè)生態(tài)山東,著力解決損害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問題,為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,是為人民謀福祉的重大民生工程,順民心、得民意,體現(xiàn)了全省廣大人民群眾的愿望。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)山東的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,把建設(shè)生態(tài)山東作為重大戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)污染防治與生態(tài)保護(hù)同步實(shí)施,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。

二、全面落實(shí)生態(tài)山東建設(shè)的任務(wù)要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,生態(tài)山東建設(shè)的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先,實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,以節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)法規(guī)制度、經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)技術(shù)、行政監(jiān)管和生態(tài)文化體系建設(shè),努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的生態(tài)山東。為此,要扎實(shí)做好以下工作:

(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,是生態(tài)山東建設(shè)的應(yīng)有之義。要大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)和倒逼機(jī)制作用,加快發(fā)展與節(jié)能環(huán)保密切相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)高效安全農(nóng)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù),強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排,堅(jiān)決按規(guī)劃要求淘汰落后產(chǎn)能,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。要強(qiáng)化源頭控制,深入開展規(guī)劃環(huán)評(píng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域功能定位的科學(xué)依據(jù)。制定并實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),抑制粗放型經(jīng)濟(jì)增長,以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要把生態(tài)山東建設(shè)與實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有機(jī)結(jié)合起來,著眼培植特色優(yōu)勢,科學(xué)實(shí)施“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略,努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,在打造總體發(fā)展優(yōu)勢上取得重大突破。

(二)著力強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源管理制度,實(shí)行用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo),統(tǒng)籌管理和科學(xué)調(diào)度生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水,促進(jìn)用水方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,科學(xué)控制省內(nèi)煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度,大力開發(fā)和推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能等新能源,嚴(yán)格控制溫室氣體排放,積極應(yīng)對氣候變化。全面推行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督和開采總量調(diào)控,支持資源型地區(qū)和企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,減少廢棄物排放,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多品種的再生資源分類回收和循環(huán)利用體系,推進(jìn)再生資源利用。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),加大政策支持力度,建立完善支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資機(jī)制,引導(dǎo)更多的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程的技術(shù)改造力度,以減量化、再利用、資源化促進(jìn)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率。大力開發(fā)與推廣應(yīng)用低碳技術(shù),積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)。著力抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈,努力把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)高地。

(三)著力開展城鄉(xiāng)綜合整治,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前,人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。要堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為重大民生問題,作為政府公共服務(wù)的基本領(lǐng)域,不斷加大工作力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化。要以南水北調(diào)沿線和小清河流域?yàn)橹攸c(diǎn),全面構(gòu)建“治、用、?！毕到y(tǒng)推進(jìn)的科學(xué)治污體系,鞏固提高流域治污成果,突出抓好大氣污染治理,強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治,切實(shí)解決好損害群眾健康、老百姓關(guān)心關(guān)注的突出環(huán)境問題。加快城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施田水路林村綜合整治,深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。深入實(shí)施綠色山東等重大生態(tài)工程,加快造林綠化進(jìn)程,構(gòu)建“兩帶三網(wǎng)四區(qū)多點(diǎn)”為一體的國土綠化新格局。認(rèn)真落實(shí)全省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,努力打造“四帶兩湖一環(huán)”區(qū)域布局,基本建成河湖健康、人水和諧的生態(tài)水系。要以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為重點(diǎn),加強(qiáng)濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與保護(hù),著力抓好水土流失、破損山體、采礦塌陷等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)和治理。統(tǒng)籌考慮開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在全省規(guī)劃建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),維持和恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能。要抓住和用好省部合作機(jī)遇,努力把山東建設(shè)成為“讓江河湖泊休養(yǎng)生息的示范省”和“探索中國環(huán)境保護(hù)新道路的先行區(qū)”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境顯著改善,在全國叫響生態(tài)山東的品牌。

(四)著力推動(dòng)改革創(chuàng)新,建立健全生態(tài)山東建設(shè)體制機(jī)制。推動(dòng)生態(tài)山東建設(shè),必須從改革上找出路、下功夫,創(chuàng)新體制機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要深化生態(tài)山東建設(shè)的投融資體制改革,以市場化方式進(jìn)行投資融資和工程項(xiàng)目建設(shè),不斷強(qiáng)化對生態(tài)山東建設(shè)的金融支持。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府直接投資、建設(shè)和運(yùn)營的傳統(tǒng)模式,建立多元化投融資機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與生態(tài)山東建設(shè)。要健全政策支撐體系,充分利用水價(jià)、污水垃圾處理費(fèi)、水資源費(fèi)、排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)手段,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率。要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善生態(tài)補(bǔ)償政策,明確生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)領(lǐng)域,通過直接實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,來平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權(quán)益。同時(shí),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定完善流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行Т胧Ｒ褦U(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究,完善扶持政策和措施,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),在提高節(jié)能環(huán)保效率的同時(shí),拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間。要?jiǎng)?chuàng)新綠色消費(fèi)機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇和使用綠色產(chǎn)品。健全生態(tài)山東建設(shè)績效評(píng)價(jià)考核體制,建立適應(yīng)生態(tài)山東建設(shè)實(shí)際、體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)水平的政府績效評(píng)價(jià)體系,完善與科學(xué)發(fā)展綜合考核相結(jié)合的黨政干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保生態(tài)山東建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)。

(五)著力弘揚(yáng)生態(tài)文化,夯實(shí)生態(tài)山東建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,樹立人與自然和諧相處和綠色消費(fèi)觀念,逐步改變粗放的、不可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式和行為模式,引導(dǎo)公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式。要加強(qiáng)生態(tài)文化理論研究,注重把生態(tài)山東建設(shè)實(shí)踐中形成的生態(tài)認(rèn)識(shí)提升為生態(tài)文化理論,形成富有山東特色的生態(tài)文化體系,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐和思想支持。深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),把生態(tài)文明教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,作為各級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對基層群眾的生態(tài)文明教育和科普宣傳,不斷提高全省人民的生態(tài)文明素養(yǎng)。

三、動(dòng)員全社會(huì)力量為建設(shè)生態(tài)山東而奮斗

建設(shè)生態(tài)山東,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行周密部署,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),形成生態(tài)山東建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把生態(tài)山東建設(shè)作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高生態(tài)文明水平的高度,把生態(tài)山東建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),擺上重要議事日程,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際研究和提出本地區(qū)本部門的建設(shè)規(guī)劃,制定和實(shí)施行之有效的政策措施,有步驟、有秩序地加以推進(jìn)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),省委、省政府成立生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、有關(guān)部門積極參與整體推進(jìn)的工作格局,真正做到有部署、有檢查、有督促、有成效。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,把生態(tài)山東建設(shè)情況作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展政績考核的重要內(nèi)容,確保生態(tài)山東建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)見效。

(二)激發(fā)思想活力,提升生態(tài)山東建設(shè)的發(fā)展境界。建設(shè)生態(tài)山東,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,盡快從粗放發(fā)展的思維定式和路徑依賴中擺脫出來,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)山東建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性。要解放思想、創(chuàng)新思維,積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),善于用生態(tài)文明理念研究新情況新問題,勇于探索創(chuàng)新,勇于直面矛盾和困難,勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。面對生態(tài)山東建設(shè)這一新的歷史任務(wù),我們的思想境界要高,站位要高,目標(biāo)要高,要求要高,始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情和良好的精神狀態(tài),自我加壓,攻堅(jiān)克難,努力提高生態(tài)山東建設(shè)的層次和水平。

(三)堅(jiān)持以人為本,讓生態(tài)山東建設(shè)成果惠及全省人民。建設(shè)生態(tài)山東是惠及廣大人民群眾的宏偉事業(yè),需要廣大人民群眾的積極參與。要堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的方向,把生態(tài)山東建設(shè)與提高人民生活水平緊密結(jié)合起來,使生態(tài)山東建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。要尊重人民群眾的主體地位,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,把生態(tài)山東建設(shè)深深植根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中。要廣泛開展群眾性生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的積極作用,動(dòng)員全省人民積極投身到生態(tài)山東建設(shè)的火熱實(shí)踐中來,為建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處貢獻(xiàn)智慧和力量。

同志們,生態(tài)山東建設(shè)關(guān)系山東長遠(yuǎn)和未來,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè),不斷提高生態(tài)文明水平,為齊魯大地天更藍(lán)、地更綠、水更清,早日把生態(tài)山東建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)而努力奮斗!

第三篇：省委書記姜異康講話

姜異康強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在地為群眾做好事、解難事。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)做好保障和改善民生工作，讓發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。春節(jié)就要到了，要認(rèn)真做好關(guān)心群眾的各項(xiàng)工作，尤其要安排好困難群眾生活，使他們過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

商報(bào)濟(jì)南消息（記者 張雯雯）春節(jié)剛過，省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康昨日率領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來到濟(jì)南市，進(jìn)企業(yè)、察工地、看市場，實(shí)地了解情況，研究省會(huì)建設(shè)發(fā)展問題。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，找準(zhǔn)做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)，在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平。

昨天上午，姜異康先后來到浪潮集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園、中電裝備濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基地和中國重汽集團(tuán)考察。在浪潮集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，姜異康仔細(xì)察看高端集成電路封裝測試生產(chǎn)線，深入了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和銷售等情況。在中電裝備濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基地，姜異康指出，山東的產(chǎn)業(yè)配套能力比較強(qiáng)，有利于企業(yè)集群式發(fā)展，要大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，積極搞好對接，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。在重汽集團(tuán)，姜異康仔細(xì)察看德國曼發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)工藝和貿(mào)易訂單等情況。他要求，國有企業(yè)要通過戰(zhàn)略合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，更新裝備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品高端化，在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。要完善創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，努力做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

昨天下午，姜異康首先來到西蔣峪保障性安居房項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。該項(xiàng)目涉及三個(gè)片區(qū)，規(guī)劃建筑面積30多萬平方米，住宅3594套，計(jì)劃今年底竣工。姜異康詳細(xì)詢問項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等情況。他說，保障性住房建設(shè)要精心施工，既要加快進(jìn)度，更要保證質(zhì)量，同時(shí)搞好供電、供水、供暖、供氣及通訊、道路硬化等配套工程建設(shè)。

調(diào)研中，姜異康還來到華強(qiáng)高端信息服務(wù)業(yè)基地項(xiàng)目考察。姜異康詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況，并參觀了華強(qiáng)電子世界，與經(jīng)營業(yè)戶親切交談。隨后，姜異康來到西二環(huán)高架路及地面工程建設(shè)施工現(xiàn)場。該工程是濟(jì)南市迎“十藝節(jié)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是省城第三條集高架快速路和地面快速公交為一體的“雙快”道路。姜異康詳細(xì)察看工程規(guī)劃、地面工程和地下管線建設(shè)情況。他指出，交通是制約城市發(fā)展和各方面建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，把交通問題解決好了，不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是造福群眾的事情。濟(jì)南市要以前瞻目光、科學(xué)態(tài)度，規(guī)劃好城市交通線路，加快在建工程進(jìn)度，保證交通施工質(zhì)量。同時(shí)要努力提高交通管理和整個(gè)城市管理水平，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第四篇：山東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開姜異康姜大明講話

山東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開姜異康姜大明講話

明年全省經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照省第十次黨代會(huì)的部署,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、區(qū)域帶動(dòng)優(yōu)勢,更加注重保障和改善民生,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢上來,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

12月23日至24日,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康,省委副書記、省長姜大明出席會(huì)議并作重要講話。省政協(xié)主席劉偉,省委副書記王軍民出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)行了深入討論,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,深化了認(rèn)識(shí),明確了明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

姜異康在講話中指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深化對中央關(guān)于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢科學(xué)判斷的認(rèn)識(shí),深化對明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí),深化對明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)的認(rèn)識(shí),深化對明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的認(rèn)識(shí),深化對提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)。今年以來,面對國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),我省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,緊緊圍繞主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益有了新的提高,藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),改革開放深入推進(jìn),物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新的成績和進(jìn)展。

姜異康強(qiáng)調(diào),明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年, 1

是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。明年全省經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照省第十次黨代會(huì)的部署,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、區(qū)域帶動(dòng)優(yōu)勢,更加注重保障和改善民生,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢上來,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

姜異康要求,要把改革創(chuàng)新精神貫穿到明年經(jīng)濟(jì)工作全過程,切實(shí)把握事關(guān)發(fā)展全局的重要問題。一是堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投入,大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)生態(tài)山東。二是著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革,完善市場經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,認(rèn)真落實(shí)支持外貿(mào)出口的政策措施,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。三是深化和完善重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,努力取得新的突破。推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作,推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),把建設(shè)西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶擺在更加重要的位置,充分發(fā)揮政策疊加、先行先試的優(yōu)勢,深入謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大扶持,加快發(fā)展。四是集中精力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。省委、省政府把明年作為政策措施落實(shí)年,對重大規(guī)劃、重要政策和重點(diǎn)工作通過定期調(diào)度、現(xiàn)場觀摩、分析評(píng)議等形式,認(rèn)真檢查落實(shí)情況,健全完善推進(jìn)機(jī)制,督促各地各部門進(jìn)一步抓好落實(shí)。五是提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平。始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,議大事、抓大事。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)為群眾解難題辦實(shí)事,弘揚(yáng)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、科學(xué)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

姜大明在講話中對今年全省經(jīng)濟(jì)工作作了回顧總結(jié),分析了明年的經(jīng)濟(jì)形勢,提出了明年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),對明年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。二是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。必須切實(shí)做好“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”三篇文章,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快生態(tài)山東建設(shè)步伐。三是毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模布局,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全面推進(jìn)示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。五是深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。要切實(shí)發(fā)揮好兩大引擎和兩大助推器作用,進(jìn)一步加大工作力度,完善工作機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是切實(shí)做好保障和改善民生工作。要實(shí)行就業(yè)優(yōu)先和更加積極的就業(yè)政策,大力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平,大力加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),全力以赴籌辦好第十屆藝術(shù)節(jié),不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。七是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。要在中央的統(tǒng)一部署下,落實(shí)好已出臺(tái)的改革措施,及時(shí)研究制定新的改革舉措,全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,穩(wěn)定擴(kuò)大國際市場份額。

會(huì)議結(jié)束時(shí),姜大明作了總結(jié)講話。他指出,各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前形勢的分析判斷和對明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,認(rèn)清形勢、明確任務(wù),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。要按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,埋頭苦干、求真務(wù)實(shí),善始善終做好今年各項(xiàng)收尾工作,及早謀劃和鋪開明年各項(xiàng)工作,確保開好局、起好步。

省委常委,省人大常委會(huì)副主任,副省長、省政府特邀咨詢,省政協(xié)副主席,省法院院長、省檢察院檢察長；各市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人,駐濟(jì)省直部門(單位)、省管企業(yè)和中央駐魯單位主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

第五篇：社會(huì)各界對姜異康提出建設(shè)生態(tài)山東反響熱烈 輿情信息

社會(huì)各界對姜異康提出建設(shè)生態(tài)山東反響熱烈

姜異康同志指出，必須堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保的引導(dǎo)作用和倒逼機(jī)制作用，實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度。著力解決破壞生態(tài)環(huán)境和危害群眾健康的突出問題，抓好水、大氣、土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治。加強(qiáng)水系生態(tài)建設(shè)，率先建成“讓江河湖泊休養(yǎng)生息示范省”。（半島網(wǎng)-半島都市報(bào)5月26日）

隨著山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)越來越被人們所重視，此次黨代會(huì)報(bào)告中也明確提出要“提高生態(tài)山東建設(shè)水平，增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。人們通過媒體報(bào)道了解到姜異康在省十次黨代會(huì)中提出的“‘生態(tài)山東’建設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，從而塑造新形象，打造新優(yōu)勢。”的消息，基層干部群眾反響強(qiáng)烈。

人們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的增長不能以快、強(qiáng)、大為基準(zhǔn)?？赡?，我們現(xiàn)在以環(huán)境為代價(jià)換來的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)是客觀的，但是付出的污染代價(jià)也會(huì)是不可恢復(fù)的。不能通過透支子孫后代的不可再生財(cái)富來飛速發(fā)展。政府高瞻遠(yuǎn)矚，已經(jīng)拿上議程，是為民造福，是為科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

人們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、衣食住行、物質(zhì)需求等自改革開放以來，都有了長足的發(fā)展，人們普遍認(rèn)為，綠色健康的生活成為一種新風(fēng)尚。逐漸與國際接軌的山東經(jīng)濟(jì)、山東科技、山東制造，生態(tài)山東也必然也成為一種趨勢，大家對未來的綠色的山東充滿期待。

人們認(rèn)為，此次建立健全生態(tài)山東的講話也印證了一些國外媒體指責(zé)中國僅是一門心思搞經(jīng)濟(jì)，大肆盲目破壞環(huán)境的無理指責(zé)。人們一致看好未來綠色山東的建設(shè)，和將會(huì)越來越好的生態(tài)山東。

槐蔭區(qū)編辦

2012年5月29日