第一篇：兩違督查調(diào)研方案

“兩違”整治的督查調(diào)研方案

為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，堅決遏制“兩違”（即違法占地和違法建設(shè)行為），根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制訂如下督查調(diào)研方案。

一、工作目標

通過排查和整治，集中拆除一批影響重點工程建設(shè)、群眾反映強烈、存在安全隱患的違法建筑，努力遏制“兩違”現(xiàn)象上升勢頭，建立健全防范、治理、查處違法建設(shè)工作機制，堅決杜絕新增違法建設(shè)行為發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導

“兩違”整治的督查調(diào)研由XXX負責牽頭組織，XXX具體負責，責任單位及相關(guān)單位配合參與。

三、工作要求

一要營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報道等新聞媒體的作用，加大制止“兩違”集中拆除月行動宣傳力度，營造人人參與制止“兩違”拆除整治工作良好氛圍。

二要齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門要按照各自的職責分工，嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定和程序，積極主動組織參與制止“兩違”集中拆除整治行動，尤其在組織強制拆除時，務(wù)必要密切配合齊心協(xié)力，確保拆除整治成效。

三要標本兼治。在開展“兩違”集中拆除整治工作的同時，縣直各有關(guān)部門要立足各自職責，加強綜合治理，采取綜合措施（如扣押施工工具、設(shè)備、建筑材料，限電等），從源頭上遏制違法建設(shè)生存發(fā)展空間。

四要嚴肅紀律。嚴格實行問責制度，對因不制止或制止不力的，致使轄區(qū)內(nèi)“兩違”案件多發(fā)或者造成嚴重后果的，要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定，追究有關(guān)人員責任。對縱容、參與、默許、說情“兩違行為”，增加拆違壓力的黨員干部，一經(jīng)查實，將依法依紀嚴肅處理。

四、督查調(diào)研方式

實行平時督查考核與年終督查考核相結(jié)合的方法

1、平時督查考核：每季度進行一次專項檢查，根據(jù)情況提出整改措施并下發(fā)通報。

2、年終督查考核：年終，由兩辦督查室牽頭組織檢查組統(tǒng)一進行綜合考核評分。年終綜合得分將綜合平時督查考核得分與年終考核得分進行排類排位。

第二篇：兩學一做教育督查方案

“兩學一做”學習教育督查工作方案

經(jīng)責局、投資中心、個股室：

按照縣“兩學一做”教育活動的要求，現(xiàn)就我局黨組對局支部“兩學一做”學習教育督查工作有關(guān)事項安排如下。

一、主要職責

了解掌握“兩學一做”學習教育進展情況，及時向局機關(guān)支部提出意見建議;參加支部 “兩學一做”學習教育有關(guān)會議和重要活動;全程參加指導局支部專題學習討論和專題組織生活會;總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)分析存在問題，跟蹤督查解決情況;傳達縣委和局黨組有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實;及時向局“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組反映情況，提出意見建議。

二、督導時間及督導方式

“兩學一做”學習教育期間，局“兩學一做”學習教育督查組將采取不打招呼、隨機走訪的方式，對黨支部兩學一做工作，通過查閱資料、個別談話等方式進行督導。

三、督導內(nèi)容

1.查閱黨支部會議記錄，了解支部召開“兩學一做”學習教育動員部署會議的時間、地點、參會人數(shù)、參會比例。

2.查看黨支部是否有開展“兩學一做”學習教育的工作計劃方案，是否落實人員負責該項工作，是否做到分層分類，是否有創(chuàng)新舉措;與普通黨員干部進行交談，了解座談會動員部署會議的真實性。

3.查看是否制定詳細的講黨課計劃，對黨課時間、主題、人員等作出安排。審查被督導單位黨支部書記黨課情況，局領(lǐng)導到掛聯(lián)支部講黨課情況;抽查被督導單位普通黨員專題討論發(fā)言提綱。

4.查閱黨支部開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動的記錄、圖片，了解黨員領(lǐng)導干部是否嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，若還未開展擬定何時開展。

5.查看黨支部黨務(wù)公開欄，是否充分運用QQ等新興媒體，宣傳中央、省委和市委縣委精神，宣傳“兩學一做”學習教育成效。

6.查看是否為參加“兩學一做”學習教育發(fā)放學習資料。

7.詢問支部在黨員教育管理方面存在的主要問題，是否與市委方案中的一致;聽取對開展“兩學一做”學習教育的意見建議。

8.查看專題學習討論有關(guān)材料，黨員參加支部專題學習討論。

9.查看支部問題清單和整改清單，抽查所督導黨支部問題清單和整改清單，督促限時整改到位。

10.查看支部專題組織生活會方案，全程參加指導黨支部專題組織生活會。

11.全程參加支部組織開展的有關(guān)重大活動。

12.根據(jù)局黨組安排和支部學習教育開展需要，做好相關(guān)工作指導，確保完成督導任務(wù)。

13.了解其它相關(guān)方面情況。

四、工作要求

1.嚴格把關(guān)。吃透“兩學一做”學習教育任務(wù)要求，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，講原則不講關(guān)系，講規(guī)矩不講面子，學習討論不聚焦的不放過，講黨課不認真的不放過，查擺問題不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。

2.勤督實導。全面掌握局機關(guān)支部學習教育動態(tài)。圍繞專題學習交流、講黨課、專題組織生活會、民主評議黨員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入被督導單位，認真做好督查指導。發(fā)現(xiàn)與局黨組要求不符、工作不力的，該提醒的及時提醒，該糾正的堅決糾正。

3.抓好整改。要求被局支部真查問題、查真問題，逐人列出問題清單，建立問題臺賬，不等不拖、立行立改，從具體問題改起、從群眾最不滿意的地方改起，抓一件成一件。整改不到位的，將對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

二〇一六年七月二十五日

第三篇：兩違工作匯報材料

兩違工作匯報材料

赤東鎮(zhèn)兩背工作匯報 ?

為切實規(guī)范用地秩序，有效地制止農(nóng)村土地亂占濫用這 1 普遍突出問題。根據(jù)縣委、縣政府“兩背”清算工作文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，從 7 月上旬開始部署安排“兩背”整治工作，至 9 月底，我鎮(zhèn)的兩背摸底工作全面結(jié)束，兩背摸底工作展開順利，獲得了較好的效果，現(xiàn)就這次“兩背”清算第 1 階段工作匯報以下：

1、宣講動員造聲勢。

為確保本次整治作做到眾所周知，人人皆知，1 是召開動員大會，制定方案，明確任務(wù)，落實責任。在鎮(zhèn)、村、小組層層召開動員會，層層進行轉(zhuǎn)達學習縣兩背整治文件精神和政策法規(guī)，進行思想動員。2 是利用橫幅、標語、宣揚欄等情勢，大力宣揚《土地管理法》、《城鎮(zhèn)計劃法》等法律、法規(guī)和“兩背”集中整治工作，做到“3 個到位”，即橫幅、標語張?zhí)懙轿弧⑿麚P欄辦到位、上門宣講到位，做到了橫向到邊、縱向到底，構(gòu)成土地清算整治的高壓態(tài)勢，為下 1步整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、摸清底數(shù)奠基礎(chǔ)。

為了全面真實的摸清我鎮(zhèn) 109 個村的建房情況，我們做到了：1 是精心部署周到安排。在入戶調(diào)查前，我們自行設(shè)計了詳細的入戶登記表冊，表冊對本村 1 戶 1 基、1 戶多基，非本村村民，小產(chǎn)權(quán)開發(fā)，強拆背建等作了詳細分門種別，表冊信息清楚，操作簡便。在入戶摸底進程中，我們堅持建立“4 個嚴格”，即：嚴格時間界定。嚴格時間界限：分清不同節(jié)點的“兩背”建筑；嚴格對象范圍：嚴格依照相干審批手續(xù)不到位的“兩背”對象；嚴格公道正直：建立以事實為根據(jù)，杜絕優(yōu)親厚友，確保不遺不漏；嚴格程序操作：按農(nóng)民建房、手續(xù)申報中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等情況分門別類登記登記，做到 ?

分類明，底數(shù)清，數(shù)據(jù)準，確保公平公正，1 碗水端平，1 把尺子量準。2 是措施得力方法得當。兩背摸底調(diào)查我們做到“兩個結(jié)合”，堅持摸底調(diào)查與宣揚教育相結(jié)合，進村入戶進行丈量、登記，摸清各農(nóng)戶現(xiàn)有建筑物的占地面積、建筑面積等狀態(tài)的同時，我們還宣揚縣“兩背”整治相干政策，宣揚《城鄉(xiāng)計劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等等，全面提高大眾對保護耕地、改良農(nóng)村面貌的責任意識，規(guī)范縣城區(qū)計劃、土地管理秩序，保護人民大眾根本利益，增進縣城建設(shè)健康發(fā)展，引導農(nóng)民走程序建新居。堅持大眾參與與部門聯(lián)動相結(jié)合。第 1 步，對第 1 輪調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)，我們及時整理匯總，由縣直部門包村領(lǐng)導、駐村國干、村干、小組長、大眾代表等組成的數(shù)據(jù)審定小組對每戶住宅的系列數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場審定核實，對有異議的數(shù)據(jù)現(xiàn)場更正；第 2 步，各小組長回村召開小組會議，公布摸底情況，村民對摸底數(shù)據(jù)有異議的可現(xiàn)場更改；第 3 步，將審定小組、村民核實的數(shù)據(jù)在村部進行上墻公示。充分發(fā)動大眾的積極參與，務(wù)求到達數(shù)據(jù)準、情況明、底子清，充分尊重大眾的知情權(quán)。讓大眾共同參與處理“兩背”用地行動。同時，此次兩背摸底工作，我們還聯(lián)合了國土、城建、包村縣直單位等多個部門，嚴格依法、依規(guī)、依程序進行，構(gòu)成了協(xié)力。

3、及時總結(jié)促管理 ?

通過“兩背”調(diào)查摸底暴露出來的情況，認真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找緣由。國土資源部門和監(jiān)察機關(guān)和地方政府共同研究完善工作協(xié)作機制，加大對土地背法背規(guī)責任人的移送力度。對制度不落實、管理不

到位的，進 1 步完善落實措施、進 1 步規(guī)范工作程序，增進依法行政和依規(guī)辦事。

我們對每階段每日出現(xiàn)的問題、采取的措施進行總結(jié)，對可能出現(xiàn)的問題進行分析，擬定應(yīng)對方案。同時，我們還做到兩點，1 是做好了農(nóng)房計劃選點工作。以計劃促“兩背”整治，通過這次兩背整治摸底，我我們已行文，要求 109 個村全面啟動新農(nóng)村建設(shè)計劃，目前，19 個村全部完成現(xiàn)場勘察，計劃正在進行。2 是加大巡查督查工作。強化整治，重點在強化巡查上下工夫，對發(fā)現(xiàn)在建房屋未實行報批手續(xù)非法建設(shè)房的，立即予以停工。3 是全面清算各種閑置土地，認真做好收儲和出讓，對私自處置土地、背法占地建設(shè)等現(xiàn)象，制止并上報“兩背”辦。

此次工作美滿提早結(jié)束，有賴于黨委、政府的周到部署，精心安排，有賴于全部黨員、鎮(zhèn)村干部、其它單位的積極配合、努力工作，有賴于全部大眾的理解、支持、配合。在工作中暴露出來的問題，再1 次警示我們，少部份人的法律意識觀念薄弱，如何提高人們的法律觀念，如何加強監(jiān)管，如何充分利用保護好我們的生命線——耕地，我們的工作任務(wù)繁。此次工作的展開再 1 次提示我們，唯了依托大眾，為廣大人民大眾的根本利益著想，1 切為了大眾，努力工作，轉(zhuǎn)變政府工作職能，轉(zhuǎn)變我們的工作風格，轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，我們的工作就可以獲得大眾的支持而順利地展開。

第四篇：兩違調(diào)查報告

“兩違”清理整頓工作的

調(diào)查報告

根據(jù)州政辦函[2010]58號《湘西自治州城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場清理整頓工作方案及縣委、縣政府的統(tǒng)一安排布署，縣城規(guī)劃區(qū)違法用地、違法建設(shè)（簡稱“兩違”）清理整頓工作自2010年啟動。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

自華塘新區(qū)開始開發(fā)以來，就停止了村民規(guī)劃用地審批，導致一些急需建房戶違法違規(guī)占地建房；在新區(qū)開發(fā)過程中，由于沒有對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地進行收購儲備，難以有效控制；管理沒有跟上；加之新區(qū)是邊開發(fā)邊征地，受眼前既得利益的驅(qū)使，進村圈地、購地、擅自改變土地使用性質(zhì)用途、非法轉(zhuǎn)讓集體土地的行為十分普遍。

本地村民借機大肆地在責任田內(nèi)修建房屋，其他各村組見此情形積極效仿，違法占地建房現(xiàn)象在幾個街道辦事處快速蔓延，尤其是在民安和華塘兩個街道辦事處。

二、工作開展情況

（一）、領(lǐng)導高度重視。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的兩違清理整頓領(lǐng)導小組，召開了縣城區(qū)違法用地違法建設(shè)集中清理整頓工作會議，會上提出了“嚴密巡查、不留死角、露頭即打”的工作要求，規(guī)范群眾用地、建設(shè)行為，嚴肅查處干部職工非法買賣土地行為，強力制止正在實施的違法行為的總體要求，從國土、住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法局、房管、街道辦事處等單位抽調(diào)38名執(zhí)法人員集中辦公，對“兩違”行為進行集中清理整頓。

（二）、效果明顯。通過抓宣傳教育，強力制止，集中會審，強制拆除等措施，一年來共集中會審13次，277起案件，下達停工通知237份，拆除58戶，查封施工現(xiàn)場13處，對暴力抗法的已行政拘留6人，刑事拘留2人，遏制了兩違現(xiàn)象高發(fā)的勢頭。群眾的法制意思有所提高。

（三）、突出了工作重點

工作組針對城區(qū)兩違高發(fā)的實際，一是明確工作重點就是制止正在施工的違法行為、非法買賣行為和政策法規(guī)的宣傳；二是明確重點區(qū)域，工作重點區(qū)域就是華塘、民安兩個街道辦事處，岳麓大道與209國道之間兩廂城市規(guī)劃區(qū)，近期即將開展建設(shè)的項目區(qū)，實行重點突破；三是抓重點對象，重點對象為非法買賣戶，村民一戶多宅的建房戶。

三、當前的困難

（一）對“兩違”工作在認識上和履職上有差距。一是認識上有偏差。部分黨政機關(guān)干部沒有充分認識到，“兩違”行為的嚴重性，對制止“兩違”行為的重要性，有的認為“兩違”清理工作是 “兩違”辦、城管、國土部門的事，與其他部門關(guān)系不大；部分群眾認為，我一不搶，二不偷，在自己的責任田土上辦個磚廠，砂廠，是民生問題，對違法行為認識不高。二是履職是有偏差。對難度大的違法建筑不愿查處，對于新建搶建的行為制止不住，在預(yù)防上工作不夠到位，對預(yù)防工作有畏難情緒。

（二）對“兩違”查處中遇到的問題對策和辦法不多。“兩違”查處主要遇到以下幾方面的問題：

1、工作難。一是制止難以到位，兩違對象多且線長面寬，就兩違辦的四個工作組在開展工作，力量薄弱，難以有效控制； 二是查找當事人難，在對違法用地、違法建筑辦案過程中，發(fā)現(xiàn)易，調(diào)查取證難。主要是建設(shè)人不配合案件調(diào)查，認定違法當事人難。有些違法用地、違法建筑轉(zhuǎn)租或冒名頂替，當事人身份難查難以確定。三是處罰難以執(zhí)行，在案件程序走完后執(zhí)法文書送達時，當事人往往有意避而不見或是下落不明，執(zhí)法效率也大大降低。處罰金額較大，當事人屋修以后無錢接受處罰，執(zhí)行難以到位。

2、村民法律意識淡薄。現(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在華塘新區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民無視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，無視縣里的城市整體規(guī)劃，只考慮個人利益，在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動。頂風作案的多，村民法律意識淡薄是整治違法占地、違法建設(shè)工作的一個難點問題。

3、處罰幅度難把握。過去沒有多的經(jīng)驗，處罰輕重，幅度難以把握。主要是對已形成的不是嚴重違規(guī)的采取了罰款處 理，處理輕了會加劇非法買賣的行為發(fā)生，處理重了都不交，無法樹立法律的權(quán)威。

4、工作經(jīng)費緊張，“兩違”辦工作經(jīng)費沒有列入縣財政預(yù)算，是按罰款額度的比例安排，經(jīng)費沒有保障，5、相關(guān)部門未抽調(diào)人員配合聯(lián)動力度不夠，縣直其他部門沒有認識上來，部門沒有開會，干部職工沒有進行自查。

四、下步工作設(shè)想打算

（一）突出重點，加強巡查預(yù)防工作，嚴厲打擊搶建行為。重點在巡查和制止，對于新出現(xiàn)的要堅決制止住，各街道辦事處“兩違”工作小組和巡查小組要加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為；在事后監(jiān)控上，對已實施強制拆除的區(qū)域，要不定期地開展巡查，切實鞏固已取得的成果。

（二）要完善整治工作方案，做好應(yīng)急預(yù)案。

拆違工作涉及面廣、人多，在強拆過程中各種復(fù)雜情況隨時可能出現(xiàn)，在制定拆違工作方案前要多調(diào)查了解具體情況，考慮周全；在拆違過程中要注重方式方法，注意安全。公安部門要提前制定好應(yīng)急預(yù)案。

（三）加大宣傳工作力度，動員群眾參與。

宣傳部門、各街道辦事處要繼續(xù)加大對違法占地違法建設(shè)整治工作的宣傳力度，既要正面宣傳引導，又要搞好反面典型宣傳教育，通過多種渠道、多種形式，把宣傳的重點向各階層、各利益團體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會）延伸，讓廣大人民 群眾主動參與到違法占地違法建設(shè)整治工作中。

（四）加大引導、督促自覺執(zhí)行。

堅持從維護穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會出發(fā)，秉承“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，扎實推進文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、和諧城管。充分利用各類宣傳媒體、輿論工具，采取多樣形式，大力加強創(chuàng)建工作和城管政策法規(guī)的宣傳，加強縣委政府查處違法建設(shè)決心和意志的宣傳，同時深入過細地做好違建當事人的思想疏導工作，進一步營造良好的執(zhí)法環(huán)境，力爭讓更多的當事人自行拆除違法建筑。

縣“兩違”清理整頓工作辦公室

二0一一年十月二十五日

第五篇：兩違整治

兩違整治

為進一步做好弄璋鎮(zhèn)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》《建筑法》和，《城市地產(chǎn)管理法》為依據(jù)，加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

二、組織領(lǐng)導

為推進全鎮(zhèn)“兩違”建筑專項整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導小組，全面負責查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責任和落實措施。

三、工作措施

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鎮(zhèn)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦崱Ｈ遣扇覓鞕M幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鎮(zhèn)政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響。“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室要突出工作重點，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責任務(wù)。各單位要進一步明確自身的工作職責，發(fā)揮應(yīng)有作用。“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀委要負責對整治過程和效能進行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責人責任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。

5、建立信息報告機制。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鎮(zhèn)整治辦。三是設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鎮(zhèn)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立專門舉報電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù)，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責，分段包干，嚴格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導分村和重點區(qū)域包片機制，并成立鎮(zhèn)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鎮(zhèn)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定“兩違”整治工作計劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責，敢于動真碰硬，加強監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。鎮(zhèn) “兩違”整治工作領(lǐng)導小組要加強對整治工作的領(lǐng)導，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人，要具體負責，認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度，年終鎮(zhèn)紀委核實后形成書面材料，向鎮(zhèn)政府報告全鎮(zhèn)防治違法建設(shè)情況，并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進，正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。