第一篇：治超風暴,在郴州刮起(通訊)

通訊

“治超”風暴，在郴州刮起

從2010年3月16日起，湖南省郴州市刮起新一輪公路車輛超限超載整治（簡稱“治超”）風暴，當年全市共直接投入“治超”經費8000余萬元，出動執法人員33.2萬人次，檢測車輛144.6萬臺，處理處罰車輛15.4萬臺，卸載貨物9.1萬噸，勸返車輛1.2萬臺。重拳“治超”取得重大階段性成果。站點車輛超限超載率由“治超”前的86.49%下降到年末的0.36%，車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛基本消除；公路好路率穩定提升，道路通暢率大幅提升，貨車行駛速度由“治超”前每小時40公里提高到每小時60公里，全市長時間、大面積堵車現象基本消除；道路交通安全形勢明顯好轉，交通事故次數、死亡人數、受傷人數與治超前一年相比分別下降70起、19人和254人；道路運輸市場秩序穩定有序，貨運量增長19.45%，貨運周轉量增長23.64%，長途貨運價合理上升30%以上。

高瞻：“治超”關鍵在于政府行政首長的高度覺醒

郴州是湖南“南大門”，地處湘、粵、贛交界處，總面積1.94萬平方公里，總人口488萬人，素有“中國有色金屬之鄉”和“華南能源基地”之稱，是全國19個重點產煤地市之一。境內交通管網四通八達，有京港澳高速、107和106國道，9條省道，189條縣鄉道，通車里程達23900公里，公路密度達到123.2公里/百平方公里。全市礦產品年開采量8000萬噸，年貨運量2150萬噸，貨運車輛4.9萬臺，以往幾乎所有的煤炭、礦產貨運車輛都加高了攔板，改裝了大梁，都存在不同程度的超限超載行為，最重的汽車車貨總重達188噸，比一節火車皮裝得還多！公路運輸量占比達90%以上。多年來，受經濟結構和利益驅動的雙重影響，車輛非法超限超載運輸屢禁不止，是我國南北交通大動脈上貨運車輛超限超載的“重災區”。郴州為此不得不為每年1億元以上重復投入和加速投入的交通建養資金買單。

2009年4月17日凌晨，一輛車貨總重達103噸的四軸水泥槽罐車在郴州大道上行駛時，在鐵爐沖立交橋，將京港澳高速公路跨線橋橋墩撞斷，造成兩死一傷、京港澳高速和郴州至資興市交通局部中斷，直接經濟損失1200多萬元。這一重大交通事故直接驚動了交通部和國務院。

在2010年1月17日召開的市政府常務會議上，市委副書記、市長向力力拍案而起：要痛下決心，將“治超”工作當作市、縣兩級政府重中之重的工作，重拳出擊，一抓到底，不獲全勝，決不收兵。

向力力，2008年11月從湖南省商務廳廳長調任郴州市市長。沒有人給這位郴州的行政首長下達“治超”任務，更沒有人逼他這樣做，況且擺在這位到任才一年多時間的市長面前的工作可謂千頭萬緒：郴州一系列腐敗案的陰影還未散去，2008年冰災造成的毀損還未完全恢復，經濟加快發展的任務十分繁重，為什么他突然毅然決然的向“雙超”行為說“不”，而且要舉全市之力對“雙超”行為揮出重拳呢？

“算賬要算大賬，要用科學的發展觀、正確的政績觀來看待、對待治超工作。”在2010年3月6日有近300人參加的全市“治超”集中整治動員大會上，向力力說的這番話解開了人們的疑問。郴州是典型的山區，溝壑縱橫，境內共有公路橋梁1790余座，很多橋梁都是以上世紀六七十年代的民用橋為基礎改建為公路橋的，而且拱橋占有較大份量，三類以上的危橋達199座，如果不治理“雙超”，任其泛濫，那么像2009年撞斷京港澳立交橋墩的事件還會重演，而且可能會不斷重演。

“保障和改善民生，首要的是要保障人民生命財產安全。郴州絕不要帶血、帶淚的GDP！”向力力算第一筆大賬是安全賬，濃濃的民本政績觀溢于言表。

2009年，郴州開始實施以交通、城市、產業三大會戰為核心內容的兩年“千億投資計劃”。到2010年底，“千億投資計劃”超額完成。向力力曾動情地說：“看到一輛輛超載重車壓在路上，就像壓在胸口上，叫人難受！剛剛修好的路沒兩三年就被‘雙超’車輛壓壞了，令人心痛呀！”

“超限超載一日不絕，對公路等基礎設施的破壞就一日不減，將使郴州來之不易的改革成果、發展成果、交通建設成果毀于一旦，這就是對納稅人的犯罪，對歷史的犯罪。我們各級領導，特別是一把手要算這個大賬。修路重要，治超更重要。”向力力諄諄告誡屬下的官員。“短期看，治超肯定會對一個地方的經濟造成一定影響，影響財政收入。但是，我們如果把目光放遠一點，堅持下來，治超的經濟效益和社會效益就會凸顯出來。”

2009年9月15日，湖南電視臺都市頻道曝光了不法人員與郴州交警、運管、路政等執法部門少數執法人員互相勾結，收取“保護費”，對超限超載車輛和其他違法車輛減輕處罰或不予處罰的違紀違法事件。

在2010年3月6日郴州“治超”集中整治動員大會上，這一被稱為 “湘南治超第一案”的25名與案件有關人員全部受到從嚴處理。

談起這件事，向力力精銳的目光充滿憤怒：“‘雙超’不僅是公路的第一殺手，而且嚴重破壞道路運輸市場秩序，嚴重破壞一個地方的法治環境，嚴重敗壞一個地方的干部隊伍作風，嚴重損害政府形象，引發一系列社會問題。從講政治角度來說，也要大力度加以整治，除‘超’務盡”。

2010年2月9日，郴州市政府調整“治超”工作領導小組，市委常委、常務副市長畢華擔任組長，副市長首建中、雷曉達和郴州軍分區副司令員王喜濱擔任副組長，市政府辦公室、宣傳、督查、經委、監察、交通、公安、法制、公路、財政、工商、國土、質監、安監、煤炭、物價、交警、運管等19個單位24名處級干部擔任領導小組成員，設立專門機構，開始領導、督導這場“治超”攻堅戰。

3月16日，一場高度自覺、不等不靠、自我革命式的新一輪強力“治超”風暴在郴州正式拉開序幕。這一天，4000多人整裝上陣，規模聲勢之大，前所未有。

政府“治超”得到了黨委的大力支持。市委書記戴道晉專門就“治超”工作作了長達520字的批示：“治超這件事，黨政一把手要負總責，要認認真真、扎扎實實開展，堅持下去，一抓到底”，“做到常態化、規范化、制度化。”

向力力說：“我這一屆政府有三件事，是盯死不放的，那就是：治超，保暢通；治礦，保安全；治綠，保生態”。他要求縣市區的行政一把手務必完成好這三個“規定動作”。

他是這樣說的，也是這樣做的。在不到10個月時間里，他先后6次 冒著生命危險親自上路攔截超限超載車輛，深入11個縣市區專項督查和深夜暗訪“治超”工作20余次。他逢會必強調“治超”，下基層不忘督查“治超”，到企業調研宣傳“治超”，儼然成了一個名符其實的“治超市長”。

治理“雙超”，實際上也是對無序的道路運輸市場的一種規范，必然觸及企業和一些人的既得利益。“治超”之初，來自方方面面的阻力如暗流洶涌。

市內100多家發電、水泥、化工、礦山等大型企業紛紛向市政府寫出報告，要求開辟重型車輛綠色通道，辦理特別通行證。個別的繳稅大戶企業甚至以撤資相威脅。

市委書記戴道晉嚴肅的指出：市場經濟是法制經濟，作為市場主體的企業必須依法經營，規范運輸裝載。

“企業應當承擔應有的社會責任，一個靠超載以損害公路設施為前提而獲取利潤的企業，是走不長久的，我們也不稀罕。在治超這個問題上，沒有特殊領域、特殊企業、特殊項目、特殊車輛！”市長向力力這樣斬釘截鐵地正告那些企業負責人，彰顯了他強力“治超”的堅定決心。

常務副市長畢華、分管交通的副市長首建中拿出大部分精力抓“治超”工作，經常冒雨、冒黑出現在“治超”站點和源頭企業、督查暗訪“治超”工作。10個月來，組織召開全市性“治超”工作大會有9次之多，把“治超”的熱潮一輪又一輪向縱深推進。

“原來我們搞治超，想盡辦法求得政府的支持，有的領導還不理解，怕治超影響經濟發展環境。現在是政府在逼著我們走，而且力度大、要求高，沒有看到哪一項中心工作像治超這樣受到重視，這是公路交通事業千 載難逢的機遇。”從事“治超”工作多年的郴州市公路管理局治超辦主任譚儒平不禁感慨萬千。

開展新一輪“治超”行動以來，郴州市出臺了《郴州市車輛超限超載治理工作暫行辦法》、《郴州市車輛超限超載集中整治工作方案》、《郴州市車輛超限超載治理工作責任追究暫行辦法》、《郴州市車輛超限超載治理工作考核辦法》、《關于進一步深入推進全市治超工作的意見》等9個文件，從組織領導、規范執法、源頭監管、責任倒查、考核獎勵、行政問責等方面，建立了涵蓋治超全過程的政策制度體系。隨后，各地各部門按照市政府明確的責任分工，迅速制定方案，積極部署落實，建立健全了“嚴打、嚴查、嚴究”的“治超”監管模式，最終形成了政府主抓、部門聯動、上下互動、齊抓共管的“治超”新格局。

高壓：誰不“治超”就治誰

2010年11月30日對于時任嘉禾縣泮頭鄉鄉長的郭某和鄉黨委委員、武裝部長李某來說是刻骨銘心的，他們倆做夢也沒想到，自己會因為“治超”這件看似與己無關的事而被免職。這天下午，郴州市副市長雷曉達率領“治超”督查組到該鄉明查暗訪，發現在鄉政府眼皮底下一大型非法煤倉有10余臺非法改裝的無牌無證車輛在違法裝載，立即責令嘉禾縣要嚴肅處理。12月1日，嘉禾縣委常委會決定免去郭某泮頭鄉黨委副書記，李某鄉黨委委員、武裝部長職務，并提名縣人大免去郭某泮頭鄉鄉長職務。

向力力強調：“治頑疾，必須下猛藥，甚至不惜矯枉過正。針對愈演愈烈的超限超載，必須重拳出擊、重典治理。不關閉幾個企業，不免幾個 干部，不脫幾個執法人員的衣服，治超是抓不好的。”他要求，要采取經濟、法律、行政等手段，綜合治理，哪個手段更有利于“治超”，就采取哪個手段，“治超”怎么抓都不過分。

新一輪“治超”風暴以來，郴州先后提出了“四個堅決禁止”的強硬要求（堅決禁止車輛非法改裝行為；堅決禁止道路貨物運輸源頭超限超載行為；堅決禁止非法改裝車輛上路行駛；堅決禁止車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋行駛），“四個嚴厲查處”的工作重點（嚴厲查處非法改裝拼裝車輛，從載體環節消除“雙超”行為；嚴厲查處“雙超”源頭，從裝載環節規范車輛配載秩序；嚴厲查處非法改裝車輛上路行駛，從運輸環節切斷不當利益鏈條；嚴厲查處路面“雙超”，從路面管控環節消除違法運輸現象），“六個一律”的綜合治理手段（車輛超限超載一律從嚴處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；非法改裝窩點一律取締；阻礙依法執行公務的一律拘留；治超不力、敷衍應付的一律問責）和“三流”的具體實施措施（源頭治理“斷流”、路面執法“截流”、卸載引導“分流”），使“治超”工作始終保持重拳出擊、嚴管重罰的高壓態勢。

2010年7月22日凌晨，數十臺非法超限超載車輛非法聚集在京港澳高速公路郴州出口廣場，企圖集體沖卡，逃避執法檢查。令他們萬萬沒有想到的是，與以前不一樣，市治超辦在短短半個小時內，緊急調集了市公路局、市交警支隊、北湖和蘇仙兩區政府、耒宜高速公路管理處、省高速交警支隊耒宜大隊的執法人員70多人，趕到現場增援，在出口兩側設點布控，將這批非法超限超載車輛全部攔截。類似場景，在京港澳高速宜章、北湖、蘇仙、永興境內各出入口經常上演。但是，無論超載車主們多么狡猾和氣勢洶洶，最終都成了泄氣的皮球。折騰了幾個回合，他們終于領教了“鐵腕治超”的滋味。為了嚴控路面，郴州市除省政府批準設立的9個治超站外，增設了9個集中整治檢測點和30個執勤點，一次性投資620萬元，購置了12臺多功能治超監測車，配發給各縣市區，每天有上千人次上路巡查，嚴防死守。

臨武縣礦產資源豐富，交通運輸發達，曾被授予“東風汽車縣”，車輛非法改裝也一度猖獗，有“中國三汽”之戲稱。為車輛改裝貨廂、加裝大梁的改裝廠、修理廠和作坊曾比比皆是。

2010年11月4日上午，向力力突然出現在臨武縣汾市鄉金輪汽修廠。一群工人正在擅自非法改裝車輛車廂，向市長上前大喝一聲：“馬上停止你們的非法改裝，接受執法部門的檢查！”隨后，他嚴肅指示臨武縣負責人立即安排執法人員查處。事后，該廠及其他3家從事非法改裝汽車業務的7名相關責任人受到查處，市紀檢監察部門對有關源頭管理責任單位啟動了問責程序。這是郴州市鐵腕“治超”、嚴管源頭的一個縮影。

為進一步強化源頭監管，市政府出臺了《郴州市道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》，明確規定了煤炭、石墨、建材、化工、礦山、電力生產經營企業及貨運站場等貨運源頭單位的“治超”責任和義務。先后部署開展了以源頭“治超”為重點為“颶風行動”，以打擊非法改裝車輛上路行駛為重點的“霹靂行動”。以黑云壓境、風卷殘云、摧枯拉朽之勢對源頭進行地毯式排查和對非法行為進行強有力打擊。新一輪“治超”風暴行動開展以來，查處非法改裝車輛4607臺，取締非法改裝窩點152家，取締非法源頭單位211個，清理貨場非法占地750畝，104人因阻礙治超執法被拘留，5家源頭企業被責令停產整頓。

“治超”重在治“吏”。郴州實行了以責任倒查為重要手段的重典“治超”。明確縣市區為“治超”的責任主體，縣市區長為“治超”第一責任人，市直相關單位為監管責任主體，一把手為第一責任人。將“治超”工作納入各縣市區年度綜合績效評估考核范圍，并要求層層簽訂責任狀，實行專項考核，考核不達標的、連續兩年排名末位的，對分管縣長乃至主要領導給予免職處理。

在這場“治超”風暴中，市治超辦發揮了參謀助手、協調各方、組織部署、督查落實的作用。記者采訪時，作為市政府治超辦主任的市政府副秘書長吳峰正忙得不亦樂乎。他說：“治超”先治“腦”，千難萬難，認識統一最難。“治超”這件事，必須在政府統一領導下，形成政府主抓、各方聯動的格局，加上來真的、動硬的的問責推動，才能有所突破。郴州的“治超”實踐證明了這一點。

市領導、市監察、督查部門和市治超辦開展執法督查15次，明查暗訪90多次，對在“治超”工作中不作為、慢作為、亂作為的責任單位和公職人員嚴肅問責。不到一年時間，共對42名違紀違規人員給予了撤職、辭退、記過等黨紀、政紀處分，其中，1名鄉長、1名鄉黨委委員被免職，10家責任單位被責令限期整改，3個縣政府向市政府作出深刻檢討，6人被誡勉談話，其中包括4名縣級領導。“誰不治超就治誰！”此話屬實。

高興：把天下難事辦成民生工程

車輛超限超載由來已久，涉及面廣，其背后常常都有黑惡勢力和各類霸頭暗中作祟，并伴有腐敗現象發生，強力“治超”必須取得廣大人民群眾的理解和支持。

向力力說：“治超”保民生，“治超”順民意。只要我們向老百姓說清楚，是一定能得民心的。

一場聲勢浩大的“治超”宣傳聚焦行動全面展開。為此，郴州市動員了報紙、電視、電臺、網站等媒體，展開了強有力的輿論攻勢，短短10個月，累計編發新聞報道700余篇，密度之大、頻率之高，前所未有。各縣市區在省際、市際、縣際等重要路口設立了“禁止未經許可車貨總重超過55噸以上車輛駛入”大型警示牌61塊，發布政府通告4萬余份，制作永久性宣傳牌2160塊，出動巡回宣傳車3000多臺次，張貼標語10000多張，懸掛橫幅7000多條，發放“告貨運司機的公開信”等資料45萬余份，編發手機短信上百萬條。各地將干線公路變成了“治超”宣傳“走廊”，“治超”知識引進了中小學課堂。通過鋪天蓋地的宣傳，“治超”深入城鄉，成為社會 “焦點”、“熱點”話題，真正做到了家喻戶曉、眾所周知，人民群眾普遍認知“治超不力、無路可走”。

“雙超”危害觸目驚心，普通百姓飽經爛路之苦，可謂民怨鼎沸。政府鐵腕“治超”，自然也受到人民群眾的熱烈擁護。

向力力對宣傳部門提出要求，“治超”是我們主動抓的，不怕亮丑，不怕揭短，不設禁區。歡迎廣大人民群眾和新聞媒體參與、監督“治超”。

市糾風辦、市治超辦聯合發布通告，公布了受理投訴舉報內容，公開 了投訴舉報電話、電子郵箱和信箱地址，對提供重要線索或證據并經調查屬實的，給予300元至3000元的獎勵。市長公開電話和市糾風辦、市治超辦公開電話一時成為熱線電話，短短10個月收到舉報超載的電話800多個。人民群眾熱情參與、積極咨詢、主動舉報，強烈要求堅持“治超”、常抓不懈，全民“治超”的氛圍濃厚。

一大批具有社會責任感的建材、電力、礦山、煤炭等重點貨運源頭企業開始轉變態度，積極配合政府“治超”工作，并主動承擔企業“治超”的責任。央企華潤電力郴州公司主動召集合作貨運企業共商“治超”大計，并率先向全市企業發出規范裝載倡議書。該集團旗下企業華運物流公司一次投資300余萬元，把60多輛改裝車全部恢復原狀。東江金磊水泥、南方水泥公司、黃沙坪礦業公司等大型企業積極響應政府號召，嚴格自律，自覺規范裝載行為，做到超載不出廠。汝城縣榮興鐵礦公司為了保護新改建的106國道，索性自行出資修建了一條3公路的專用線路，確保短途不上國道。安仁縣生平米業公司自行安裝地磅，安排專人，主動控制運輸車輛不超載，確保超載車輛不出公司大門。

如果說一張路網像遍布全身的血管，那么，“雙超”就是隱性禍首血栓。血栓不除，輕者致人疼痛，重者癱瘓，更有甚者猝死。治超之難之急，遠甚于此。郴州把天下難事辦成了民生工程，老百姓從中獲益多多。

在安仁縣靈官治超檢測點，當地司機郭利平高興地告訴記者，從3月份啟動治超到12月底，他已多賺了6萬元！

老郭還詳細地向記者算了一筆賬：他在2009年購買了東風牌兩軸汽車，專門從郴州永興拉煤運到株洲攸縣。“治超”前，大家都超載拉煤，互相壓價，90公里的路程，運費每噸只有45元。為了多裝貨，他把車的彈簧鋼板從17塊薄板改成了25塊厚板，3.85米長的車廂改裝成了4.35米長，輪胎也從16層換成了18層，每一趟能拉25噸煤炭，運費1125元。由于超載嚴重，對車輛損耗非常大，經常要停業維修，平均2個月就要換4條輪胎，維修費也非常高，再扣除司機工資、油料費等，每趟的利潤不足300元，平均每月只能跑15趟，一個月只能賺4000多元。3月份政府鐵腕“治超”后，當地的運價合理回升到每噸80元，他也主動把改裝的車廂恢復了原狀，雖然按規定一趟只拉14噸，但運費基本持平。由于不超載，車輛維修保養成本大大減少，每趟反而能多賺200元左右，而且可以多跑6、7趟，這樣每月就可以多賺6000元。老郭高興地說，現在他在郴州跑車，既安全又輕松，希望政府能把“治超”工作長期抓下去。

資興市在郴州新一輪治超集中整治工作中摘得“桂冠”。該市在強力治超的大環境下，2010年GDP突破150億元，其中規模工業增加值95億元，同比增長30%。這說明“治超”不僅能建立安全、有序的交通運輸環境，還能有效地促進縣域經濟社會可持續健康發展。

“老百姓對治超工作是非常擁護的，現在村村都通了水泥路，只有路好了，老百姓的致富之路才能更寬敞。”作為一名在鄉鎮負責“治超”工作的市人大代表，嘉禾縣的周玉清告訴記者，他所在的鄉里，相關企業都簽署了責任狀，每一名貨車司機都收到了宣傳單，現在鄉里超限超載的情況已經非常罕見了。

“本來能使用十年八年不修的馬路，如果被超載的車輛一壓，那兩、三年就會坑坑洼洼，公共設施的損壞和社會財富的浪費都是驚人的。自從 啟動治超工作以來，效果非常明顯，超載現象沒有了，道路也通暢了，老百姓反映非常好。目前就是要將治超列入常態化，避免松懈、反彈。”市政協委員李佩軍如是說。

也許是郴州“治超”順乎民意，得了天意，老天要印證郴州的“治超”效果。2010年4月2日凌晨4時30分，同樣是在京港澳高速公路鐵爐沖立交橋，一輛四軸水泥槽罐車因司機疲勞駕駛，車輛失控撞上京港澳跨線橋2-1號橋墩，被撞橋墩未遭損毀。經查，該車輛車貨總重40.98噸，僅超過國家限載標準0.98噸。曾經勘測了被撞現場的省橋梁專家分析，如果此次事故車嚴重超限超載，那么在同樣的速度條件下，其強大沖擊力完全可能撞斷橋墩，2009年的悲劇又可能重演。現場群眾紛紛說：多虧郴州抓了治超，否則后果不堪設想啊！

（曾小坪、歐陽朔）

通聯：曾小坪 湖南省郴州市公路管理局紀委書記

郴州市治超辦副主任

手機：*** 郵箱：czszcb@163.com

歐陽朔 郴州日報記者 ***

第二篇：中央督察在河北刮起環保風暴 企業

中央督察在河北刮起環保風暴 企業：刀架脖子上了

宏觀經濟經濟參考報[微博]2016-05-23 01:03 我要分享

首次中央督察刮起河北環保風暴

中央環保督察組在河北省明察暗訪36天，向河北交辦31批2856件環境問題，直接點名28家企業；近萬字的反饋意見，措辭嚴厲，直言不諱，污染“膿包”被逐個刺破。記者走訪多個被點名的企業和市縣，相關企業深感“刀真的架在了脖子上”；地方黨政領導警醒，再不真抓環保，丟“官帽”事小，丟掉民心的責任誰也負不起。一系列不同尋常的“亮劍”，在燕趙大地刮 起強勁的“環保風暴”。

“企業如果不消滅污染 污染就會消滅企業”

中央環保督察組2015年12月31日至今年2月4日進駐河北期間，通過明察暗訪，向河北交辦31批2856件環境問題。河北立行立改，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。按照督察整改要求，河北還開展環保大檢查，清查出13784個違規項目，承諾到2016年底前徹底“清零”。

記者日前走訪石家莊、衡水、邢臺、邯鄲等地，感受到這次“環保風暴”帶來的巨大沖擊。

位于河北沙河市的嘉晶玻璃有限公司因環保設備不能穩定運行，今年春節期間停產進行技術升級改造。5月3日，中央環保督察組反饋意見中，點名指出包括其在內的諸多企業存在批建不符、污染環境等問題。記者采訪了解到，為了盡快達到環保標準，今年3月份，嘉晶玻璃公司新投資3000多萬元進行環保技改，盼望8月底復產。事實上，早在2014年，該公司就投資2800多萬元上馬了脫硫脫硝除塵設備。近幾年，他們先后經歷了2008年奧運會、2014年APEC會議、2015年紀念抗戰勝利大閱兵等重大活動洗禮。李宗奎說，“原來治污就像打一巴掌，這次刀真的架在了脖子上。環保再不達標，就會死得很慘。”

辛集市宏四海皮革有限公司因產生的危險廢物沒有及時處理被通報。“河北有資質的含鉻污泥處理企業只有一家，攢夠一車再轉運成本低一些，還有一個私心，多儲存一段時間后水分蒸發，處理費能差一倍。”公司副總朱新勇說，“過去我們以為自己在環保上努了力，但仍被點了名，對我們震動很大。企業如果不消滅污染，污染就會消滅企業。”

中央環保督察組還劍指群眾反映強烈的散落在城鄉接合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量“散小亂污”企業。關停整改后，居住在污染企業周邊、長期飽受氣味、水源污染之害的百姓表示，期待這場“環保風暴”持續下去，決不讓污染問題死灰復燃。

“環境就是民生 而且是更大的政績”

中央環保督察首次在河北亮劍，力度之大前所未有。不僅“芝麻、西瓜一起抓”，而且“蒼蠅、老虎一塊打”。督查范圍之廣，既有小作坊，又有大國企；既有臭水河，又有污泥坑；既有流域，又有區域。督察力度之大，下沉深入，邊督邊改，嚴查嚴處，既有取締、拘留，又有約談、問責。

石家莊藁城區黃莊村4家蛋托廠因污染被群眾舉報到中央環保督察組。九門鄉環保所長戴勝杰指著三星蛋托廠空空蕩蕩的廠房說，在中央環保督察組進駐之前，環保部門對這家企業已采取取締措施，但沒有達到斷水、斷電及清產品、清原料、清設備要求，一名鄉鎮干部和一名區環境監察工作人員因此被問責。“這對我們是一個警醒，我們的工作標準與上級要求仍相差甚遠。”藁城區環保局主任科員孟慶華說。此次督察中，深州市因“市政府主要領導違規干涉項目審批”被點名。深州市委主要領導對記者說：“過去我們認為，引進大項目好項目、促進經濟發展就是造福百姓。現在深刻認識到，環境就是民生，而且是更大的政績。”

記者走訪中，一些基層領導干部表示，與以往明顯不同的是，這次中央環保督察，不僅公布存在的問題和現象，而且對一批企業、甚至黨政主要領導直接“點名道姓”、不留情面。

督察反饋還指出，河北省委對嚴格落實環保工作黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，工作壓力在傳導中層層衰減；違法違規上馬項目問題突出；部分重點工作推進不嚴不實；部分區域環境質量急劇惡化。

“存在這些問題，從根子上講，是我們一些黨委、政府和領導干部沒有真正用嚴和實的作風抓環保工作，教訓非常深刻，必須認真汲取。”河北省委書記趙克志在5月6日河北全省環保大會上說。

直擊問題“病灶”，帶來立竿見影的變化。“過去環保工作是‘夾生飯’，兩頭著急中間不急，現在則是從省里、市里、縣里一直到村，壓力有增無減。”記者采訪的一些基層干部表示，現在縣委書記親自盯一個企業的整改已成為基層環保工作常態。“縣里成立了環保微信平臺，發到群里說哪里有個煙囪沒拆，書記縣長馬上發令，過2個小時去看肯定已經在拆了。”一名基層環保干部說。

一批“治根本、管長遠”的環境保護制度正在建立完善

不講條件、不講理由、不折不扣地貫徹落實中央關于生態建設和環境保護的決策部署，河北省治標和治本一起抓、預防和整治一起上，為盡快實現天藍、山綠、水清，一場摧枯拉朽的攻堅戰已在河北打響。

偏重的產業結構和燃煤為主的能源結構是河北大氣污染嚴重的“罪魁禍首”，對此，河北提出，堅定不移化解過剩產能，對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產所在地黨政一把手，先免職、后調查處理。大氣、水、土壤等一系列環境污染治理專項行動啟動。領導干部考評問責、環保網格化管理等一批“治根本、管長遠”的環境保護制度正在建立完善。河北還將在全國率先啟動升級環保督察制度、省以下環保監測監察執法垂直管理改革。

“這場環保督察風暴讓人們警醒，早主動、早治污才能早解脫。”分管環保工作的沙河市副市長裴沛華也比以往更加忙碌，他頻繁接到外地咨詢污染治理的電話，“明顯感受到環保督察的沖擊力，外省企業已經有了環保壓力和生存危機。在環保問題上，誰心存僥幸，得過且過，觸碰紅線，誰就是死路一條。”

環保風暴在河北起端，按照計劃今年將對15個省（區、市）開展督查，用兩年時間完成一輪對省級黨委政府及部門的環保督察巡視，實現全國各省（區、市）全覆蓋。對于環境問題突出的地區，還將報請國務院同意后開展專項督查。

同時，環保部要求各省（區、市）環保部門今年對30%以上的市級政府開展綜合督察，強化環保督政。到2020年，各省（區、市）完成一輪對市縣黨委政府及其部門的環保綜合督察。

第三篇：郴州腹部彩超

腹部彩超

人的身體是一個有機的整體，每一個部位，每一個器官都有著他自身的使命，各司其職，能夠有機完美的結合成一個整體。但是身體的任何一處地方出現問題都將會對整個身體造成影響，所以我們要時刻關注自身的身體狀況，對身體有一個全面了解，才能更好的保護身體。要想了解自己的身體，做體檢是一個非常好的選擇，體檢能夠非常清楚明白的了解我們的身體狀況，對于疾病的預防有很大的用處。所以定期體檢是非常必要的。

彩超是體檢的一種方式，彩超也分為很多種類，常見的主要有乳腺彩超、心臟彩超，甲狀腺彩超、腹部彩超、頸動脈彩超、婦科彩超、前列腺彩超等。不同的彩超有著不同的作用，可以檢查不同的部位，下面就單獨介紹一下腹部彩超。

腹部彩超主要是檢查腹腔里面的器官是否發生變化。主要檢查包括肝臟、膽囊、胰腺、脾臟、腎臟。使用彩超對這些器官進行聲像學檢查，不會對對這些器官造成任何的損傷。能夠清楚地顯示出腹腔內臟器官的結構、血管的分布及血流狀況。通過腹部彩超可以發現部分臟器彌漫性病變、結石以及占位性病變。可以檢查出一下一些疾病。肝臟：肝膿腫、肝腹水、脂肪肝、肝硬化、肝癌等；膽囊：膽結石、膽囊疾病等；胰腺：胰腺炎、胰腺膿腫等；脾臟：判斷脾臟大小等；腎臟：判斷腎臟的位置、大小、形狀，腎臟內腫物的性質、腎盂積水、腎急性損傷、尿路結石、腎臟周圍膿腫、腹膜后血腫、腎上腺增生或腫瘤等。這些疾病有大有小，但是無一例外都會對我們的身體健康造成不良的影響。

體檢是保證健康的一種方式，是檢查疾病的一種手段。局部的體檢雖然能發現局部的疾病，但是卻不能保證整個身體沒在疾病當中。整個身體是一個整體，那個哪個地方出現的問題，都會影響到整個身體。郴州湘南學院附屬醫院體檢中心提醒，使用ttm設備，配合一些其他必要的一些設備檢查。能夠非常有效快捷的完成對全身的檢查，是一種很好的體檢方式。給我們一個健康的身體。

第四篇：遼寧醫改刮起“重組風暴”

遼寧醫改刮起“重組風暴”

國家新醫改方案出臺后，“遼寧版”醫改方案也已初露端倪，遼寧省醫改的綱領性文件——《貫徹落

實深化醫藥衛生體制改革工作具體實施方案》已初步形成討論稿。

遼寧省將醫療改革的突破口定位在醫療資源縱向整合。繼中國醫科大學附屬第一醫院率先與省內9家縣級醫院“聯姻”后，大連醫科大學附屬第一醫院、遼寧醫學院附屬第一醫院等大型三甲醫院也積極探索技術協作醫院服務模式，在深化公立醫院改革中邁出了可喜的一步。目前，遼寧省44家縣醫院，已超過半

數實現了城鄉醫院“手牽手”，努力破解農民看病難題。

一、遼寧省積極部署落實深化醫藥衛生體制改革工作

1.成立遼寧省深化醫藥衛生體制改革領導小組。由省政府辦公廳、發改委、衛生廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、食品藥品監督管理局等部門負責同志參加，統籌組織指導省醫藥衛生體制改革的實施。

2.制定貫徹落實深化醫藥衛生體制改革具體實施方案。由省發改、財政、人力資源和勞動保障、衛生、食品藥品監督管理局五部門聯合制定的《貫徹落實深化醫藥衛生體制改革工作具體實施方案》已初步形成討論稿，待國家相關配套文件出臺后，進一步補充和完善。

3.認真做好醫改投入資金的測算工作。有關部門正在抓緊測算今后三年內實施醫藥衛生體制改革需要投入資金的情況，經初步測算，要實現新醫改各項改革量化目標，省各級政府需增加資金投入285.76億元，主要用于基本醫療保障、公共衛生服務項目支出、基層醫療服務體系建設、基層醫療衛生機構補償機制改

革和公立醫院改革試點等工作。

4.抓緊推進各項重點工作改革。不斷完善基本醫療保障制度，在原有工作的基礎上，繼續推進各項醫療保障制度建設。成立了省醫療機構藥品集中招標采購工作領導小組和相應機構，招標采購工作已進入實質性操作階段。組織實施全省農村衛生服務體系建設與發展規劃。穩步推進健康檔案、慢病管理、孕產婦和兒童保健、健康教育和健康促進等工作。選擇確定了部分地區，積極探索多種形式的基層醫療衛生機構和公立醫院運行機制、補償機制、監管機制改革試點工作，及時發現新情況新問題，總結和積累經驗，逐

步在全省推廣。

5.遼寧省還將貫徹落實國家統一規定的近600種基本藥物制度。老百姓看病貴、看病難，有很大一部分原因是吃藥的問題。基本藥物制度的建立，對于解決百姓看病難，起到了一個非常重要的保障作用。

6.優質醫療資源“下沉”基層，這在很大程度上緩解了百姓的看病難和看病貴問題。現在，中國醫科大學、大連醫科大學、遼寧醫學院等已經有目的地將優勢教育資源向農村基層醫院的衛生技術人員傾斜。

二、遼寧省醫院刮起“重組風暴”

遼寧省實施的醫療資源縱向整合主要是按照屬地化原則，將中國醫大一院、大連醫大一院、遼醫一院等省級醫院和所在地區的市縣醫院以技術為紐帶結成協作關系。其資源可以雙向流動，從而將省、市、縣、鄉、村五級醫院縱向整合，使得優良的醫療資源和優良的衛生人才資源能夠“下沉”。真正使農民群眾實

現“小病不出鄉，大病不出縣”。

由醫院發起、官方推動的醫院之間“戰略重組”，猶如星火燎原之勢刮遍遼寧省各級醫院。

1.醫大一院

中國醫科大學附屬第一醫院從2007年率先啟動協作醫院項目，先后與國家級貧困縣義縣、昌圖、清原和彰武等9家縣醫院結成協作醫院。通過雙向轉診制使縣醫院解決不了的疑難重癥，通過綠色通道直接轉診到醫大一院，病情診斷清楚后，醫大一院再將病人轉回地方繼續治療，此舉不僅減輕了農民進城求醫“找

不著門”的不便和煩惱，還大大節省了農民看病的費用，也為縣醫院留住了病人。

2.醫大四院

中國醫科大學附屬第四醫院與大洼縣第一人民醫院結成合作醫院。按協議，醫大四院將定期組織專家到大洼縣一院進行會診、講學及工作指導和科研活動，同時還將為大洼縣一院醫護人員提供免費的進修培

訓。

3.遼寧醫學院附屬第一醫院

作為遼西地區唯一的三甲中心醫院，遼寧醫學院附屬第一醫院與北票市第一人民醫院正式“結盟”，建立全方位的協作關系。遼寧醫學院附屬第一醫院將依托高等醫學院校的人才技術實力，用一年時間將優質醫療資源全方位下放基層，與建昌、建平、凌海等遼西地區的縣、市級醫院全面建立縱向合作關系，提

高其技術能力和管理水平，真正讓農民“小病不出鄉，大病不出縣”。

4.盛京醫院

擬組建盛京醫療聯盟，聯盟內的縣級醫院，將與盛京醫院實行統一的電子病歷。另外，遼中縣人民醫

院即將與盛京醫院全面合作。

5.沈陽醫學院奉天醫院

新民市人民醫院已經掛上了一塊新牌子——沈陽醫學院奉天醫院新民分院。奉天醫院各科的專家、主

任將在新民分院掛牌。每月中旬設立固定的“奉天醫院工作日”，專家們陸續來到新民分院坐診。

三、“醫院重組”好處多

1.改變城鄉醫療資源分布不均衡的局面

遼寧省將具有優良醫療資源的大學附屬醫院、綜合三甲醫院重心下移，分地域、按規劃與市、縣等基層醫院建立以技術為紐帶的緊密聯合體，使大型公立醫院的人才、技術、品牌資源向農村延伸，與基層醫

院共享，改變了城鄉醫療水平發展不平衡的局面。

2.緩解百姓看病難和看病貴問題

醫療資源縱向整合可以擴大公立醫院服務半徑，增強縣級醫院技術力量，讓農民以縣級醫院的價格得到城市大醫院的治療。可以讓老百姓直觀地感受到公立大醫院的品牌影響力，使他們切實感受到基層醫院醫療服務的可信度。同時還能省去交通以及食宿方面的費用，這些都能在很大程度上緩解百姓的看病難和

看病貴問題。

3.優化醫療資源配置

城市大醫院下沉縣醫院，從實際情況來看，達到了患者、縣醫院與城市大醫院三方共贏的效果，直接實現了城市大醫院和基層縣醫院分級醫療，解決了城市大醫院資源優化配置問題，讓城市大醫院能騰出手

更多地接診疑難重癥，方便的是普通群眾。

4.充分發揮省級醫院優勢

與縣級醫院建立協作醫院，是體現省級醫院所代表的公益性和社會責任；作為公立醫院就應該發揮自

身的優勢，幫助縣級醫院提高醫療、服務水平，給農村群眾提供就醫實惠。合作的內容是以醫療技術為主體的縱向多層次合作；合作的方向是通過區域醫療資源整合。目的就是發揮大醫院的人才、技術優勢，通過選派專家定期到縣醫院出診、授課、示范查房、疑難病例會診、免費培訓醫務人員、遠程會診、指導開展特殊手術、新手術和新業務等等，以帶動區、縣級醫院技術和人才的培養，以其逐步實現基層首診、分級醫療和雙向轉診的醫療服務模式，使我們國家的醫改方案真正惠及到老百姓，從根本上緩解看病難和看

病貴的問題。

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第五篇：XX縣工商局四項措施刮起“效能風暴”

XX縣工商局四項措施刮起“效能風暴”

自“效能風暴”活動實施以來，XX縣工商局立足職能、積極行動，采取四項措施，迅速在全縣系統內掀起轉作風、樹形象、促發展的熱潮，為推動全縣經濟轉型跨越發展提供堅強保障。

一是加強領導，靠實責任。縣局成立了全縣系統機關效能風暴行動工作領導小組及辦公室，負責對全縣系統機關效能風暴行動的組織協調和督查指導，形成“一把手”負總責、分管領導直接抓、班子成員分頭抓、中層干部具體抓、全體干部共同參與的工作格局。

二是強化督查，落實責任。領導小組及辦公室圍繞群眾反映的熱點、難點問題進行明查暗訪，發現突出問題，及時跟進整改。在此基礎上，認真開展自查自糾，督促干部職工堅決克服有令不行、有禁不止、行政不作為、亂作為、慢作為及在崗不在狀態的現象，確保機關行政效能建設落到實處、見到實效。

三是統籌兼顧，務求實效。把開展效能風暴行動與推進全年各項目標任務、與全面加強自身建設、與機關作風整頓活動有機地結合起來，切實把效能風暴行動貫穿于學習研究政策、加快項目建設的過程中，貫穿于發揮比較優勢、培育富民產業的過程中，貫穿于強化民生保障、共享發展成果的過程中，建立健全效能建設的長效機制，以各項工作的實績檢驗效能風暴行動的成果。

四是加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網站等媒體，大力宣傳開展效能風暴行動的進展情況、好的做法和經驗、對機關風氣和干部作風帶來的新轉變，努力營造良好的輿論氛圍，著力形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好環境。