第一篇：醫院基層建設年講話

在醫院基層組織建設年活動會議上的講話

中央確定今年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉錯，是加強基層黨組織建設的重要機遇。院黨支部作為最基層的黨組織，正是今年基層組織建設年的目標。目前，我院的黨組織還存在許多不足，如黨支部組織形式、活動內容等不太適應變化了的形勢任務和黨員的要求，組織的凝聚力不強，作用發揮還不夠；支部委員都是兼職人員，既要做好本職業務工作，又要兼顧黨務工作，工作窮于應付，談不上工作質量和工作創新；有的黨支部設置不夠合理，組織黨員集中開展活動有困難；支部委員說、寫、做的能力還有待進一步提升。我們要利用基層組織建設年活動這個契機，迅速興起基層組織建設年活動熱潮，圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。因此我們要認真按照《集團公司基層組織建設活動實施意見》的要求，進一步抓好工作的落實：

一、要統一思想認識，增強抓好基層組織建設年活動的責任感

開展基層組織建設年活動，抓落實是關鍵。就是要集中時間、集中力量，進一步把黨的十七大以來中央、省委關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把基層創造的成功經驗推廣開來，實現“五個好”的目標要求。全覆蓋是基礎。堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動。求實效是根本。把基層黨組織的工作重心落到服務發展、服務群眾上來，扎扎實實抓幾件實事，下大力氣解決幾個突出問題，力戒形式主義。受歡迎是落腳點。貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，以群眾滿意作為出發點和落腳點，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。通過開展基層組織建設年活動，實現基層黨組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、組織服務功能、基礎保障水平以及黨建制度化水平的進一步提升。

二、要注重探索創新，積極打造黨建工作特色品牌 一要強化創新意識。在新形勢下黨建工作面臨許多新情況新問題，要善于把握時代特點，與時俱進，始終要有強烈的創新意識，不斷激發組織活力。剛才已經部署了醫院開展評選“黨員示范崗”活動，希望通過此項活動，帶動更多黨員在醫院建設中樹典型、當標兵。二要鞏固特色成果。要把原有的這些特色品牌成果用制度機制不斷鞏固下來，基礎工作再實一點，特色再鮮明一點，活動的影響和深入程度再大一點。三要拓寬特色領域。要在黨員教育管理、自身建設、人才隊伍建設、黨風反腐倡廉建設、宣傳思想政治工作、文化建設、精神文明等各領域都有所成績，有所突破，爭取每個單位都要有一個黨建特色項目，在這基礎上各單位相互學習，相互促進，相互提高。

三、要堅持分類指導，著力推動基層黨組織建設整體上水平要在充分調查模底的基層上，認真做好基層黨組織分類定級工作，努力在“完善組織機構、加強組織培訓、謀劃工作思路、健全工作制度、創新活動載體、落實保障機制”等六項重點工作上有新突破，實現基層黨支部晉位升級。要強化教育管理，落實“三會一課”制度。要引導崗位爭先，大力開展黨員先鋒崗、黨員志愿者等活動，突出抓好黨員示范崗建設。要壯大黨員隊伍。要注重質量、優化結構，特別要重視在醫療一線和工作骨干中發展黨員。認真實施“三培養”工程，把工作骨干培養成黨員，把黨員培養成工作骨干，把黨員工作骨干培養成中高層管理人才。

四、要解決突出問題，切實增強黨建工作的針對性和有效性 要針對醫院各支部存在的突出問題和薄弱環節進行認真梳理，以增強工作的針對性。一要強化認識到位。要切實提高各級領導人員對黨建工作在醫院改革發展大局中重要性的認識，強化黨員領導人員黨建工作責任制的落實，樹立抓好黨建就是服務發展的認識，徹底改變“兩張皮”的現象。二要激發組織活力。要大膽探索創新，積極尋找開展黨員教育活動的新途徑、新載體，加強工作研討，做好典型選樹，加強學習借鑒，解決在新形勢下一些基層組織凝聚力、吸引力不強的問題。三要選優育強帶頭人隊伍。將一些政治優、能力強、作風好、熱心黨務工作的同志及時調整充實到支部書記崗位上來，今年我院將對各支部委員進行集中輪訓，促進業務到位。四要完善規章制度。認真總結創先爭優的好經驗，把行之有效的做法提煉上升為制度規范，要求今年每一個支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議等做法的規范化、長效化。

五、要落實領導責任，建立層層推進的活動保障機制 加強基層黨建工作，是各級黨組織的共同責任。各支部書記就是基層組織建設年活動的笫一責任人，要切實發揮作用，履行好抓黨建工作的職責。要有計劃、有組織、有步驟地推進基層組織建設年活動使基層組織建設年成為調查研究年、工作落實年、創新創優年、成果展示年。要落實管黨責任，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實。

同志們，我們要按照中央、省委以及集團黨委的部署要求，以高度的政治責任感和創先爭優的激情，扎實推進基層組織建設年活動，推動基層黨組織和廣大黨員爭創一流業績，以科學發展、跨越發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：政府基層建設年講話

積極推進農村基層建設

為貫徹落實黨市九次代表會提供堅強保證

同志們：

開展加強基層組織建設年活動是為深入貫徹中央、省委決策部署，認真落實省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，從戰略和全局高度作出的重大決策。省委、市委高度重視這項活動，專門召開常委會和動員會專題研究和推進這項活動。根據省、市委統一部署，鹿泉市委作出了深入開展和推進基層建設年活動的決策。對于如何加強基層建設，開展好這次基層建設年活動，講幾點意見。

一、充分認識加強基層建設重要意義

重視基層、抓好基層是我們黨的優良傳統和一貫做法，我們歷來高度重視農村基層組織建設。近年來，我們大力實施了“領頭雁工程”，積極推廣“一定三有”、“四議兩公開一監督”工作機制，努力探索大學生村官“四有一保”管理機制，積極開展“農村好青年”評選活動，努力實施千村幫扶、幫扶農民增收工程等一系列活動，農村社會更加和諧，農民群眾生活更加幸福安康。實踐充分證明，基層建設永無止境，永不言好，前景廣闊，只有敢于大膽創新、勤于探索實踐，基層工作才會隨著實踐發展而不斷豐富和發展；實踐充分證明，只有準確把握時代脈搏，深入分析基層工作特征，及時推廣新的經驗和做法，基層工作才能贏得最廣泛的 1 支持，我們黨的事業才會薪火相傳，長盛不衰。

當前，石家莊已經站在了一個新的歷史起點上，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變發展方式的攻堅時期，是爬坡過坎、加快發展的拼搏時期。機遇前所未有，挑戰十分嚴峻。實現轉型升級、跨越趕超和建設幸福石家莊的宏偉藍圖，要靠全市2萬多個基層黨組織、62萬名共產黨員和1000多萬人民的共同團結奮斗。開展基層建設年活動，就是要深入基層、深入群眾，宣傳黨代會精神，落實各項工作部署，統一全省思想、凝聚發展共識、激發創業熱情，動員群眾、組織群眾投身于建設建設石家莊的偉大實踐之中。

“得民心者存，失民心者亡”。這是顛撲不破的政治鐵律。市第九次黨代會立足市情，圍繞建設全面小康社會，著眼科學發展，提出了城鄉一體協調發展、發展壯大縣域經濟、推進農業現代化、幫扶農民增收工程、深化農村改革等一系列新形勢下農村改革發展目標任務、重大原則和戰略舉措，符合群眾期盼，深受群眾擁護。面對已經掀起的新一輪農村改革發展的熱潮，面對農民群眾加快發展的巨大熱情和熱切期待，我們推進改革的堅定信念不能動搖，加快發展的昂揚斗志不能懈怠，聚之不易的民心、民力、民利不能折騰。開展加強基層建設年活動，選派干部駐村，深入基層，深入群眾，及時了解群眾的所思所想、所急所難，把群眾的呼聲反映上來，把黨的溫暖傳遞下去，使各項工作更加合民情、得民心、順民意；就是更好組織的組織干部群眾以更加積極的姿 態、更加務實的作風、更加高效的工作，投入到轉型升級、跨越趕超的宏偉事業中來，進一步形成建設幸福石家莊的強大合力。

各級黨組織和廣大黨員干部，要充分認識開展這項活動的重大意義，緊緊圍繞轉型升級、跨越趕超和建設幸福石家莊的總目標，心往基層想、腳往基層邁、資源往基層配置，扎扎實實地開展好活動，真正讓群眾得實惠、干部受教育，為全市經濟社會又好又快發展奠定堅實的基礎。

二、牢牢把握基層建設的核心工作

全市開展活動要以“強班子、促發展、惠民生、保穩定”為主題，以創先爭優為動力，以基層黨組織帶頭人隊伍建設為重點，嚴格落實慶黎書記提出的“一定要高度重視，一定要抽調精兵強將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決好突出矛盾和問題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴格遵守紀律”的“十個一定”的要求，緊緊圍繞基層組織更加堅強、運行機制更加規范、發展思路更加清晰、社會環境更加和諧、人才隊伍發展壯大、突出問題得到解決“六大目標”展開，確保抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎。具做要實現“七個新”：

1、村級組織建設要上新臺階。基層組織是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘，農村基層干部是黨在農村的中堅和骨干力量。目前全市集中性的村級組織換屆工作正 在進行，農村黨組織換屆已基本結束，村委會換屆正在有條不紊地進行。希望各地再接再厲，集中力量，集中時間，抓好剩余的重點村、難點村的換屆選舉，全面夯實基層組織。換屆完成后，要盡快建立婦代會、共青團等組織，以黨的基層組織建設帶動村委會和其他各類基層組織建設，努力把新一屆村級組織建設成為“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的堅強領導集體。

2、基層組織運行機制要有新創新。工欲善其事，必先利其器。科學、規范的運行機制，是提高基層組織戰斗力的重要保障。各級各部門，特別是市委組織部，要積極適應農村社會管理的巨大變化，積極適應農民群眾政治意識、民主意識不斷提升的心理，在基層組織科學管理、規范運行、發揮作用上下功夫、作文章，準確分析基層組織建設現狀，系統整合農村黨建基礎性工作，明確村級組織主要職責，建立健全從農村干部的日常工作管理到考核獎懲、從村務運行的決策到組織實施的一系列規章制度，規范村級組織決策、管理、監督、執行，對加強全市村級組織規范化管理進行全面系統地業務指導，不斷提升全市基層組織的戰斗力。

3、促進農民增收要有新成效。縣、鄉兩級領導干部要結合幫扶農民增收工程、萬名干部下基層、基層建設年活動，深入農村，與村兩委干部一道，共同分析優勢和特點，科學制定增收計劃和產業發展規劃。現在村一級的班子剛剛選舉產生，運轉不順、思路不清、辦法不多的情況還一定程度存在，各級領導干部和幫扶 4 部門要注重保護和發展好新當選村干部創業的熱情和積極性，合理調整計劃，整合資源，讓想干事的盡量多干事、多干好事。各級黨組織要教育農民群眾樹立信心、發展生產、增加收入。要落實聯系幫扶責任，根據困難群眾的實際狀況，設計好短、平、快與長效相結合的幫扶項目，分類給予生產資料、技術信息的幫助。

4、為群眾辦好事辦實事要有新成果。要準確把握建設社會主義新農村背景下“三農”工作的新機遇，在宣傳好黨和國家方針政策的基礎上，團結群眾，發動群眾，從群眾最迫切、最需要解決的問題入手，按照輕重緩急和許可的條件，指導和協助村“兩委”，加快實施新農村建設項目，改善群眾生產生活條件。市房屋資產權屬登記中心馬金平同志從2005年以來，連續三年在最艱苦的行唐縣中王莊村扶貧，帶領大家打井修路，建沼氣種綠樹，發展奶牛養殖，連續干了14件實事，引領一個老大難的亂村、窮村走上和諧發展富裕之路，村民人均年收入由600元增長到8000多元，實現了“走一路紅一線，蹲下來紅一片”的誓言，被群眾譽為“焦裕祿式的好干部”、“沈浩式的駐村干部”。希望各級黨員干部都要向馬金平同志學習，情系基層、心系農民，帶著目標、帶著任務、帶著項目、帶著感情，廣泛地為農民辦實事，辦好事，努力解決好農村的熱點、難點和重點問題，努力讓全市人民生活得更有尊嚴更加幸福。

5、幸福鄉村建設要有新局面。建設幸福石家莊最大的支持就要讓人口占大多數的農民群眾感到幸福。在農民收入低于城鎮 5 職工的現實下，建設幸福鄉村，就是要堅決貫徹落實、大力推進市委九屆二次全會提出的擴大就業工程、教育扶貧工程、醫療惠民工程、食品安全工程、便民市場工程、文化惠民工程等涉及涉及群眾切身利益、維護群眾根本利益的重大問題，努力打造一批布局合理、設施完善、環境優美、安居樂業、文明和諧的幸福鄉村。要按照山、水、林、田、村綜合整治的要求，以房、水、路、電、訊、文、教、醫、保、服為重點，加快農村基礎設施和公共設施建設，加大農村新民居建設，推進農村飲水安全、公路聯網互通、電網改造升級、環境綜合整治等工程，加強農村基層公共文化體育體系建設和義務教育、醫療衛生保障工作，加快建設農民幸福生活的美好家園。

6、農村發展環境要有面貌。優化發展環境是永不竣工的工程，也是涵蓋城鄉、涉及各層面的社會工程。基層發展環境決定著全市環境的優劣，決定著全市發展的速度，更需要解放束縛、激發活力、培養動力。各級各部門要圍繞實施中東西區域協調發展戰略，著眼大局，立足根本，以穩定完善農村基本經營制度、完善資源要素配置機制、深化農村綜合改革、創新城鎮化發展制度為重點，推進城鄉改革聯動，幫扶村級組織加快建立有利于激發農村內部活力、優化農業農村發展環境、促進城鄉經濟社會發展一體化的體制機制。

7、農村基層穩定要有新氣象。今年是落實九次黨代會的第一年，是實現“十二五”規劃的關鍵一年，更是喜迎黨的十八大的 6 重要一年。農村基層維穩工作責任重大、任重道遠。各級各部門要按照“六個以”維穩工作要求，全面落實信訪工作“八三”工作法，切實把矛盾化解在基層，做到“小事不出村，中事不出鄉，大事不出縣”。要積極創新社會管理，加強社會治安綜合治理，建立完善的服務管理體系，確保群眾的利益訴求得到合理解決。

三、鞏固形成加強基層建設的工作作風

基層建設，就要與群眾打交道，與農民做朋友，這既是磨礪黨性、錘煉自我的重要機遇，更是展現能力、實現理想的生動實踐。在此我強調到基層一線開展工作應該注意把握的幾個問題。

第一，要注意講究工作方法。基層是一個廣闊的舞臺，在具體工作中會遇到許多新情況、新矛盾、新問題。參加駐村工作組的同志，要善于學習、注重調研，充分發揮自身的主觀能動性，認真研究基層工作的規律和特點，不斷創新工作方法，切實推動各項工作取得實效。要摸清村情民意，通過深入調查研究，切實抓住主要矛盾和群眾關注的突出問題，解決關鍵問題，打開工作局面。要找準工作著力點，既要立足當前，幫助基層組織和群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事，又要著眼長遠，多做理思路、強素質、建班子、定制度、打基礎的工作。要有效整合各類資源，合理安排、使用好各級財政撥付的資金，主動加強與基層干部的溝通和協調，充分調動方方面面的積極性，爭取更大更多的支持，共同幫助基層組織做好工作。

第二，要切實注重工作實效。基層基礎工作事關黨的執政根 7 基和群眾切身利益，來不得半點虛假。各縣（區）特別是各駐村工作組一定要從講政治的高度來看待這次活動，沉下心來，撲下身子，真抓實干。感情要“真”。要始終堅持把人民群眾的根本利益放在首位，牢固樹立為民意識，擺正位置，虛心向基層干部和群眾學習，自覺接受群眾監督，做到思想上關心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，竭盡全力為基層群眾辦實事、辦好事，決不能搞形式主義，搞花架子，搞短期行為。紀律要“嚴”。嚴格要求約束自己的言行，搞好工作組內部和各方面的團結，月 日前按時進點。在基層工作期間，不準大吃大喝，不準收受禮品，不準打牌賭博，不做違法違紀的事，不輕率地作個人表態，為基層和群眾帶去機關的良好作風，為基層作出榜樣。作風要“實”。要堅持說實話、辦實事、求實效，認真傾聽群眾呼聲，努力解決群眾實際困難，堅持做好工作日志，注意與縣（市、區）委、政府溝通協調，做到不指責、多溝通、多研究，對了解到的情況和問題不隱瞞、不夸大、不縮小，用實際行動展現機關干部的良好形象和精神風貌。

第三，要切實注重統籌兼顧。近年來，我們相繼開展了“千村幫扶”、萬名機關干部“下基層、訪百姓、解難題、促發展、保穩定”等工作，基層建設年活動與這些工作一脈相承，目標一致，都是為了夯實基層基礎、促進農村穩定、幫扶農民增收致富，最終實現城鄉統籌發展，實現全市人民共同富裕、共同幸福。為此，開展這項工作，不能與其它工作割裂開來，不能就活動說活動，8 就工作談工作。要胸懷全局，計謀長遠，統籌考慮各項工作，協調安排各項活動，努力實現農村工作的全面提升。

四、努力形成基層建設的工作合力

這次基層建設年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務重。各單位各部門一定要高度重視，切實加強組織領導和工作指導，精心組織實施，搞好統籌協調，確保整個活動有序推進。

一要切實明確工作責任。各縣（市、區）要把開展加強基層建設年活動作為今年的一項重點工作，及時成立工作機構，認真制定工作方案，合理確定駐村工作組聯系點，迅速啟動，抓好落實。市直各單位黨委要堅決服從市委的安排，積極支持關心下派干部的工作和生活，解決必要的生活用品，安排一定數額的工作經費，切實當好堅強后盾，做好后勤保障。各縣（市、區）要認真做好協調配合工作，及時給下派的工作組提供有關資料，介紹有關情況，幫助他們全面了解掌握當地的經濟社會發展情況，盡快進入角色。市和各縣（市、區）基層建設年活動領導小組辦公室要切實承擔起統籌協調的工作職責，通過簡報、報告等形式，及時反映動態，報告進度，并及時收集駐村工作組在工作中遇到的問題，及時分解落實到相關職能單位和部門。市縣兩級紀檢和組織部門要做好對機關黨員干部參加駐村工作組工作情況的考察和了解，加強對駐村工作組的管理和監督，鼓勵他們大膽開展工作，積累基層工作經驗，在實踐鍛煉中成長。工作組成員駐村期滿，要嚴格考核，考核結果要作為干部提拔使用和獎懲的重要 9 依據。駐村工作結束后，要及時進行總結和表彰，大力宣傳先進人物和典型事跡，營造學先進、趕先進的良好輿論氛圍。

二要主動加強協調配合。各級各部門要牢固樹立大局意識、整體意識，切實加強協調配合，做到市、縣、鄉、村層層發動，廣泛參與。開展這次加強基層建設年活動，省財政按照每個村5萬元的標準提供工作經費，市財政將為各市級駐村工作組提供 **萬元項目資金，用于幫助聯系點解決實際困難和問題，各縣（市、區）也要從縣級財政中列支一定數額的項目資金。各級活動領導小組將要及時召基層建設年活動項目協調會，集中研究分析各工作組所定項目的可行性，并協調相關部門共同解決。各級各部門要按照市委統一要求，積極投入，大力支持，加強協調，確保這次活動的領導力量、人員安排、工作經費及時到位。各部門除了搞好自身聯系點的工作外，還要根據自身的職能特點，對全市基層建設年活動給予大力配合和支持。同時，其他相關部門也要找準自己的位置，積極主動地支持和配合加強基層建設年活動全面開展，努力形成“齊心協力送服務、上下聯心辦實事”的良好局面。

三要大力營造輿論氛圍。各縣（市、區）、市直各單位要通過多種形式，營造氛圍、形成聲勢。市委宣傳部和各縣（市、區）委宣傳部要發揮輿論引導作用，深入挖掘、廣泛宣傳各級各部門在開展加強基層建設年活動中涌現出來的特色做法、典型人物、工作實效，充分展現我市加強基層基礎工作的實際成效，努力為 10 加強基層建設年活動營造濃厚的輿論氛圍。當前，重點要主動、積極、深入宣傳馬金平同志的先進事跡，深入挖掘整理期感人事跡，組織新聞媒體集體采訪報道，采用現代信息技術制作宣傳片，組成報告團巡回報告，積極向中央、省委宣傳推介，力爭把馬金平同志培育成教育全市、帶動全省、影響全國的、具有品牌效應的先進典型。

同志們，基層建設年活動社會關注、群眾期盼。全市各級領導班子和廣大黨員干部要迅速行動起來，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，積極投身到活動中去，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第三篇：基層建設年

關于開展“基層組織建設年”活動的實施方案

為進一步夯實全鎮基層組織建設工作基礎，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經濟社會科學發展、跨越發展，經鎮黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設年”。結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學發展大會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系全鎮改革發展穩定的實際和黨組織、黨員隊伍現狀，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著眼于創新基層黨建工作內容和形式，不斷加強農村基層黨員隊伍建設、組織建設、制度建設和作風建設，為加快推進“森林張莊、創業張莊、民生張莊、平安張莊”建設提供堅強的組織保障。

二、目標要求

通過開展“基層組織建設年”活動，年內使全鎮80%的黨組織達到“五好”標準，即“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農村群眾反映好”。三年內全鎮95%以上的黨組織達到“五好”標準。黨組織的戰斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進、先鋒模范作用進一步發揮；黨建工作方法和載體進一步創新；黨的執政基礎更加鞏固；黨群干群關系更加密切，全鎮各項工作取得新的進展。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2010年2月—2010年3月）在充分調研、認真準備的基礎上，召開全鎮動員部署大會。各支部按照全鎮的統一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設年”活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。各支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七屆三中、四中全會、全市科學發展大會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。要以“三級聯創”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設、隊伍建設、陣地建設、作風建設、教育管理“五項”重點，著力實施“六大”工程，確保“基層組織建設年”活動取得實效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調研的基礎上，制訂出臺《關于落實黨建工作責任制的意見》、《關于村黨支部書記管理監督工作的實施細則》和《村級工作考核辦法》。堅持以制度促規范、以

制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

（四）總結驗收階段（2010年12月）

各支部要認真總結“基層組織建設年”活動中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結上報鎮組織辦公室。12月底，鎮黨委對各支部開展“基層組織建設年”活動情況進行檢查驗收。

四、重點工作任務

各支部在做好基層黨建經常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。

（一）實施“責任工程”，抓好黨建工作規范 實行黨建工作聯系點、聯絡員制度，進一步明確黨建工作者和黨建聯絡員職責，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，通過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數字化評價的方法，把黨建工作具體化、責任化、科學化。

認真查找黨建工作的重點和薄弱環節，根據黨建項目的特點，將黨建工作歸納為班子建設、廉政建設、人才培養、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標、時間安排和具體負責人采取實事化落實。嚴格執行數字化評價，通過實績推動黨建工作的日常化、具

體化、系統化、科學化。進一步建立完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設。按照決策更加民主、目標更加科學、責任更加明確、執行更加有力、考核更加嚴格、監督更加有效的要求，建立科學合理的基層干部實績考核指標體系，促進重大決策的科學化、民主化、程序化，著力構建規范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執政效能。鎮組織辦建立黨務工作大事記，詳實記錄鎮黨委工作開展情況。堅持“月調度、季考核”，對各村情況量化評比，以考核督促工作開展，著力形成責權利相結合、績獎懲相統一的基層黨建工作管理機制。

（二）實施“素質工程”，抓好隊伍建設

一是抓好領導班子和機關建設。按照“基層組織建設年”活動的總體要求，以強化領導班子和機關工作人員思想建設、能力建設、作風建設為重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯席會議、張莊講壇、機關學習等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮黨委理論學習中心組安排意見》及學習計劃安排表；4月至5月，開展“機關干部作風整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關干部思想素質、政治素質、業務水平和服務能力。

二是抓好村級隊伍建設。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙

強”型能人在村干部中的比例達到60%以上，不斷擴大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達到90%以上。注重從致富能手、專業大戶、外出務工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養、選拔手中有項目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進入村干部隊伍，讓他們挑大梁、擔重任。建立健全村團支部、婦委會、民兵連、調解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，通過領導聯系、部門幫扶、干部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進行整頓，力促轉化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的十二字方針要求，在全鎮各村黨支部書記中開展爭創“模范黨支部書記”活動。在“七.一”等重大活動期間，表彰一批“模范黨支部書記”。

三是把準村級發展“脈點”，大力實施農村實用技術培訓教育工程。把準村級發展的“脈點”，摸清群眾的愿望，科學制定村級發展中長遠規劃，落實具體發展措施，切實辦好群眾看得見、摸得著的實事好事。堅持把富民與富“腦袋”結合起來，大力實施農村實用技術培訓教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類種養殖大戶、致富能手外出學習取經。在黨員致富能手、經濟能人家中和田頭創辦“農家課堂”，通過典型示范培訓農民，提高他們的致富能力和本領。同時，以“鳳還巢引導工程”和“未來企業家培養工程”為抓手，加快打工文化向創業文化、老板文化轉變，努力培育黨員創業典型。深入開展“黨員創業行動”，以優化發展環境為基礎、以創業能力培訓為保障、以建設創業基地為載體，引導、支持、鼓勵廣大黨員在特色種植、規模養殖、加工制造、農副產品深加工、商貿物流等方面開展創業行動，以此帶動全民創業，進一步加快“創業張莊”進程。

四是加強黨員隊伍管理。村兩委換屆后，開展“村兩委干部綜合素質評估”活動。建立健全鎮村兩級培訓機制，發揮鎮黨校、村級遠教平臺的作用，完善政治理論、崗位技能、現代科技、領導科學、學歷教育“五位一體”的培訓模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓班。注重在工作一線和優秀共青團員、退伍軍人和致富能手中發展黨員，嚴格執行發展對象集中培訓制、黨員發展公示制和票決制，嚴把黨員發展程序關口，切實保證新發展黨員的質量。建立和儲備結構合理、數量充足、素質較高的村級后備干部隊伍，實行動態管理，切實解決農村基層干部后繼乏人的問題。加強日常管理，認真落實“三會一課”等制度。做好流動黨員經常性聯系和教育管理工作，落實流動黨員《活動證》制度。進一步健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實做好新農村建設幫扶工作，不斷加大對貧困落后村的幫扶力度，全面做好農村老黨員、生活困難黨員的結對幫扶和走訪慰問工作。

五是開展“雙創雙富”活動。在深化“推動村居創收、黨員群眾創業，實現集體富強、黨群富裕”為主題的“雙創雙富”活動基礎上，大力實施“三增三推”工程，即圍繞黨群增收入，推動“能人治村”、圍繞集體增資產，推動“項目強村”、圍繞班子增活力，推動黨群連心。4月底前，由每個支部選定為民辦實事項目，倒排工期、掛圖作戰，全力以赴改善民生。

第四篇：基層建設年活動動員大會領導講話

關于加強基層建設年活動動員大會

侯二河

同志們：

今年是各級黨委政府和農村換屆后的第一年，是實施“十二五”規劃推動我縣科學發展、跨越趕超的關鍵一年，是黨的十八大召開之年。今天我宣布在我村廣泛開展加強基層組織建設年活動的決定。

這是省委市委立足河北實際作出的重大戰略決策，是一項強基礎、利長遠、牽一發、動全身的工作，不僅至關重要，而且非常必要。開展加強基層組織建設年活動是夯實黨的基層、基礎工作的重大舉措，是一次全村加快發展和提升整體工作水平的重大機遇，是不斷加強干部隊伍作風建設的迫切要求。開展加強基層組織建設年活動既是省、市、委交給我們的一項重要任務，也是我們跨越趕超的迫切需要，意義重大而深遠。

各級各部門要迅速把思想行動統一到省、市和縣委的安排部署上來，精心組織，緊密動員，高標準、高質量、高效率完成各項任務。在具體推進過程中，要突出一個主題，抓好五項重點工作；要突出建強班子，推動發展，改善民生促進和諧一個主題；要了解社情民意，發展農村經濟，解決實

際困難，化解矛盾隱患，鞏固基層組織，做好這五項重點工作。

我們要把五項重點工作真正落到實處，黨支部成員責任重大、使命光榮，為群眾辦實事、辦好事，是服務基層最直接的體現；要圍繞幸福鄉村建設，著力抓好道路、水利、電力、教育、醫療衛生等基礎設施建設，切實解決農民看病難的問題，繼續增加福利待遇，讓群眾真正享受到更多實惠，真正體會到黨和政府的溫情關懷，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

真正把“加強基層建設年活動”作為服務群眾、服務基層的重要契機，盡心竭力幫助群眾發展生產解決困難。這次加強組織基層建設年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務重，精心組織實施，搞好協調統籌，確保整個活動有序跟進。要做到明確分工，密切協調配合，強化督導考核，營造濃厚氛圍。

開展加強基層組織建設年活動意義重大，影響深遠，牢固樹立為民意識，擺正位置，自覺接受群眾監督，做到思想上關心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，深入扎實的開展好這項工作，以優異的發展成果和優良的社會環境迎接黨的十八大勝利召開。

2012年2月17日

第五篇：加強基層建設年調度會上的講話

在全縣開展加強基層建設年活動調度會上的講話

（2012年3月14日）

同志們：

縣委決定召開這次加強基層建設年活動調度會，主要任務是：貫徹落實省、市關于開展加強基層建設年活動的有關要求，對全縣開展加強基層建設年活動情況進行通報和交流，對下一步工作進行安排和部署。剛才，各工作組對工作開展情況作了匯報，可以說工作進展不錯，一是駐村工作組行動比較迅速，動員大會后，工作隊員立即奔赴了農村一線，展開入戶調研、制定規劃、研究項目、幫困解難等工作，工作開展的比較細、比較實。二是縣活動領導小組和辦公室成員進行了督導檢查，從我們掌握的情況看基層黨員、群眾對駐村工作組下鄉幫扶工作給予了高度評價，也寄予了很高的期望。這說明駐村工作組按照省、市、縣要求，真正在基層沉下來了，謀劃的很多工作受到基層群眾的擁護和支持，取得了初步成效。下面我就下步工作講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，充分認識開展加強基層建設年活動的重大意義

今年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。全縣發展穩定的重點在基層、難點也在基層，基層工作的成效，直接關系著建設。。的進程。我們要抓住中央、省市委在創先爭優活動中開展加強基層建設年的重要機遇，通過開展基層建設年活動，著力解決一批基層黨組織建設中的突出問題，引導農村基層干部和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職

1責、服務人民群眾中創先爭優，使黨的基層組織更加堅強有力、更加充滿活力，使人民群眾得到最大的實惠。各級各部門各單位特別是駐村工作隊員一定要站在講政治、講大局的高度，深刻認識開展加強基層建設年活動的重要性，切實增強責任感、使命感。

但在活動中也存在著一些問題：一是個別工作組認識上不到位。特別是我們縣個別工作組覺得活動年年都在抓，就是個一般性的活動，非常不重視，各種報表、項目報送等工作進度緩慢。二是縣個別組、個別人的駐村時間遠遠沒有達到活動要求。當然，我們總體工作還是比較好的，特別是我們省、市的工作組，無論是從工作態度，還是從工作成效上，都比我們縣工作組做的好，我們縣工作組要向省市工作組多學習、多請教，要真正把身子沉下來，把工作做細、做實，真正為村里謀一些事干一些事，真正讓人民群眾滿意。

二、明確任務，突出重點，深入推進加強基層建設年活動 這次加強基層建設年活動內容很多，任務很重，要把所有的工作落實下去、抓出成效，需要付出艱苦的努力。因此，大家入村以后要迅速行動起來，要在調研的基礎上把路子理清楚，做好統籌，突出重點，謀劃的事一定要切合村里實際，不能好高騖遠，一定要量力而行，不能把胃口吊的過高，一看到工作組來了，老百姓期望值很高，提出過高的要求，如果沒有把握好達不到要求，最后辦了不少事群眾卻還不滿意。一年下來，省、市有幾個硬任務是必須完成的，今天，我在這里再明確一下。

第一，各駐村工作組要抓緊開展入戶調查。要認真落實“四

同四進”要求，把入戶走訪作為當前一項重要工作，在開展“五知五問五清”活動的基礎上，逐戶認真細致地開展走訪工作，做到每戶必訪，逐戶填寫《戶情調查表》。同時，全面了解幫扶村基層組織建設、經濟社會發展、幸福鄉村計劃、農村信訪穩定、群眾關心的熱點難點問題等情況。3月15日前，根據入戶走訪情況，上報幫扶村村情報告。

第二，認真謀劃確定幫扶村“十一項重點任務”并抓好落實。一是飲水安全。..個村今年都要解決，這是老百姓最關心的事情。二是村街道路硬化。我到哪個村調研，老百姓都提這個問題，今年必須解決，這個下了決心是沒有問題的，在硬化基礎上要研究美化、綠化、亮化。三是合格衛生室建設。這是醫改本身的要求，不達標的村必須要達標，這是個基本條件。四是垃圾集中處理。今年中央財政拿了200億解決農村垃圾問題，大家要和村班子研究，垃圾點放哪，怎么清運，把村莊衛生搞好。五是生產生活用電。要協調電力公司把這個問題解決好。六是通訊、通郵的問題。22個村座機和移動通訊、機站的問題必須解決。七是文化資源共享工程。省市有資金支持，要抓好公共體育健身設施建設。八是農家書屋建設。要在22個村一個不落的建設一個達標的農家書屋。九是制定一個發展規劃。駐村工作組要認真研究制定發展規劃，要廣泛征求群眾意見，要經過鄉鎮黨委政府把關審定。十是發展一個產業。要搞好“一村一品”每個村的路子和起步要先解決好。這十件事是硬任務，要先做好，這涉及到我們基本生產、生活和發展的條件。此外，每個村的村級組織活動場所要按標準設置。

駐村工作組要圍繞落實“十一項重點任務”，抓緊研究謀劃，制定具體幫扶方案，及時上報有關情況。

第三，切實維護好幫扶村的信訪穩定。當前中央在召開兩會，維穩工作從中央到省、市都非常重視，省委對信訪工作的要求就是信訪量必須大幅度降下來，做到舊案歸零、新案隨清。我們工作組要敢于直面矛盾，掌握信訪工作方法，真正把問題化解在基層。維護穩定組要盡快制發做好幫扶村信訪穩定工作的具體意見，就做好幫扶村的信訪穩定工作，開展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問題解決、抓社會治安防控，確保和諧穩定為主要內容的“三抓一保”活動，3月16日前要下發通知，作出具體安排。

第四，加強駐村工作組制度建設和規范管理。全面推行“三會六制”工作法，駐村工作組要將工作組成員的姓名、職務、聯系方式、工作任務、工作紀律、每月重點工作和駐村幫扶思路、具體措施、工作目標及完成時限等內容在村醒目位置公開。圍繞加強基層組織建設、為民辦實事和遵守工作紀律等方面的工作作出公開承諾，接受群眾監督。要嚴格履行請銷假程序，堅持逐月考勤。盡快建立健全例會、公開承諾、學習教育、直接聯系群眾、常態管理、開展活動、述職評議、工作紀律等相關制度，并細化上墻、抓好落實，做到“一周一碰頭、半月一檢查、一月一調度”。工作組要在村“兩室”集中辦公，一般不允許在住宿地辦公。要定期向省、市、縣開展加強基層建設年活動領導小組辦公室報送信息，做好檔案管理工作。

三、加強領導，嚴格督導，確保加強基層建設年活動取得實

效

一要加強領導。按照省市要求，縣級領導和開展加強基層建設年活動領導小組成員，都要選擇一個幫扶村作為聯系點，領導小組成員要真正重視起來主動作為，擔負起自己的職責，堅持從全局的角度來謀劃，從部門業務工作的角度來找結合點，共同推動這項關系全局和長遠的活動扎扎實實開展。要帶頭抓好聯系點，把聯系點建成示范點，起到示范帶頭作用。各鄉鎮黨委書記也要真正擔負起直接責任人的職責，集中精力抓調研、抓督查、抓落實，主動深入基層，開展指導檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二要嚴格督導。督導組要按照活動方案要求，采取科學有效的方法，進行督促、檢查和指導。要把開展督促檢查與中心工作結合起來，全面了解活動進展情況，善于發現問題，特別是帶苗頭性、傾向性的問題，并及時向所到單位黨組織提出意見和建議，督促改正，使督查的過程成為發現問題、研究問題和解決問題的過程。同時，要廣泛吸取各基層黨組織、廣大黨員和群眾的意見，對發現的問題，及時交換意見，將了解到的情況及時溝通和反饋，共同研究解決問題的辦法和改進工作的措施。工作中既要堅持標準、嚴格要求、突出重心，又要充分考慮鄉鎮的實際情況，因地制宜，分類指導，提高督導檢查工作的質量和水平。

三要搞好宣傳。要加大輿論宣傳力度，充分發揮報刊、電視、網絡等媒體的作用，及時宣傳、推廣基層的好做法、好經驗，營造濃厚的社會氛圍，要積極培樹先進典型，通過示范帶動，推動

全局工作。同時，要做好所駐村群眾的宣傳引導工作，引導群眾正確認識和了解建設年活動的重大意義，充分調動廣大群眾的積極性，激勵他們發揮主體作用，靠自己勤勞雙手建設美好家園，防止出現對幫扶工作期望值過高、不切實際地提要求等問題。

四要做好保障。辦公室和各鄉鎮要切實為駐村人員提供必要的生活、工作保障，解決取暖、用餐等實際問題，按照省市要求不準購置高檔生活用品。工作組要發揚艱苦奮斗的作風，克服生活、工作中遇到的各種困難，堅決做到不給群眾增負擔、不給基層添麻煩，自覺樹立下基層干部的良好形象。

同志們，加強基層建設年活動是今年的一項重要工作，縣委對此非常重視。當前各項工作任務很重、很艱巨，大家一定要提高認識，把思想統一到縣委的要求上來，把精力用到各項工作中去。我相信，有全縣各級黨組織的高度重視，有廣大黨員和群眾的支持和參與，有駐村工作組同志們的勤奮工作和無私奉獻，全縣加強基層建設年活動一定會取得實實在在的成效。