第一篇：陳振一副書記在全市現代農業園區建設現場推進會上的講話（定稿）

在全市現代農業園區建設現場推進會上的講話

陳 振 一 2014年9月16日

同志們：

今天，市委、市政府召開這次現場推進會的主要任務是，按照國家城鄉發展一體化綜合改革試點建設“四化”同步發展示范區的要求，回顧總結全市現代農業園區建設成效和經驗，進一步解放思想、創新舉措，加快推進現代農業園區建設，努力開創農業現代化建設新局面。剛才，大家進行了現場考察，5家單位作了交流發言，目的是為了相互學習，相互借鑒，拓寬思路，進一步推動現代農業園區建設上新水平。

近年來，全市各地按照城鄉發展一體化的思路，加強組織領導，狠抓措施落實，現代農業園區建設取得了明顯成效，主要有幾個特點：一是推進力度加大。全市按照農業生產、生活、生態功能定位，大力實施“以園區化帶動現代化”發展戰略，不斷推進農業合作化、農場化、園區化步伐。比如，張家港市以開展現代農業規模 化示范區建設為抓手推動農業園區建設，常熟市確立了“一中心二園區多基地”現代農業園區發展思路，太倉市明確了“1+7”園區建設推進模式，昆山市以“一優二特”三大基地為重點推進農業園區建設，吳江區實施“一核六片”七大農業園區布局，吳中區圍繞“六個一”規劃建設西山、臨湖和澄湖三個現代農業園區，相城區重點建設國家級農業園區的四大特色片區，高新區著力打造西部生態科技城。二是建設水平提高。全市已建成萬畝規模以上現代農業園區26個，千畝以上80個，總面積達90萬畝。擁有5個國家級園區，9個省級園區，新認定了18個市級農業園區。建立了一批碩士、博士、院士工作站，園區農業科技貢獻率達74%，園區畝均產值是全市農業畝均產值的1.6倍。三是典型亮點增多。全市形成了鳳凰水蜜桃、常熟太倉沿江蔬菜、巴城萬畝葡萄、沿湖特色水產、東西山特色果茶、甪直水生蔬菜等一批特色產業園區，形成了張家港“常陰沙”、常熟“田娘”、太倉“綠潤”、蘇州“綠原”等營銷模式，實現了基地、市場、農戶（合作社）有效對接，為提高農業效益、促進農民增收發揮了積極作用。

但是，我們必須清醒地認識到，對照蘇州作為國家城 鄉發展一體化綜合改革試點要求，現代農業園區在規劃布局、建設標準、形態面貌、科技支撐、經營機制、綜合效益等方面存在很大的提升空間。為此，我們必須高度重視，把現代農業園區作為推進現代農業建設的重要抓手，按照不久前石書記調研城鄉發展一體化時講話精神，審時度勢，乘勢而上，更大力度加快推進現代農業園區建設。

當前和今后一段時期，按照發展水準高、科技含量高、服務水平高、綜合效益高的要求，現代農業園區建設重點要抓好以下幾方面工作：

第一，以優化功能布局為重點，著力培育優勢產業。建設現代農業園區必須抓好優勢產業培育，實行產園互動。要與優化“四個百萬畝”緊密結合，科學選址，合理布局，打破行政區域界限，實施跨鎮村、跨區域聯合規劃布局，按照規劃時序進度，有計劃、有步驟推進，突出提升內涵，彰顯特色。要充分利用我市豐富的名特優新物種資源，深度挖掘傳統優勢，大力發展具有地方特色的“蘇字號”精品特色農業，鼓勵建設專業園區、特色園區，實現產業集群、錯位發展，提升園區產業競爭力。要注重品種品質品牌聯動，大力選育、引進、推 廣優良品種，加快無公害農產品、綠色食品和地理標志產品的認證，力爭用3～5年時間，集中打造一批品牌響、市場占有率高的優質稻米等農產品品牌。

第二，以創新體制機制為重點，著力增強發展活力。要積極培育和壯大家庭農場、集體農場、合作農場和專業合作社、農業龍頭企業等多種形式的經營主體，加快發展以本地職業農民為主體的家庭農場，合理確定租期，促進穩定經營。把培育職業農民作為農業園區建設的一項基礎性工作，創新培訓渠道和方式，加大政策扶持，健全保障機制，培養造就一大批適應現代農業發展要求的新型農民。有條件的園區，要劃出專門的區域，提供良好的創業平臺和環境，制訂合理的就業政策，鼓勵大學生、本地職業農民、農業創業者進園創業就業。不斷強化社會化服務，培育發展農資經營、種子種苗、施肥用藥、農機作業、產品營銷等社會化、專業化服務組織，不斷提高園區的組織化、規模化和產業化水平。建立農業專家、農技指導員、責任農技員對口聯系服務園區制度，切實加強農技推廣、農資配送、動植物疫病防控、質量安全監管等服務能力。

第三，以加強基礎設施為重點，著力提高生產能力。要搞好統籌規劃，切實加大投入。堅持把農田水利作為園區基礎設施建設的優先領域，通過實施農業綜合開發、土地整治等工程，推進農業園區排灌設施、機耕道路等農田設施建設，形成功能齊全、長效管護的農田水利工程體系。要推進農業園區水、電、路、訊等公共設施建設，改善園區的基本發展條件。要根據農業園區實際需要，大力推廣應用鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調控設施等先進適用機械，搞好園區農機具配套服務，不斷提高農業設施化生產、機械化裝備、信息化發展水平。

第四，以推進科技創新為重點，著力提高綜合效益。要充分利用農業園區的規模優勢、產業優勢、載體優勢，圍繞種源農業、生物農業、設施農業、生態農業、農產品精深加工、農產品質量安全等重要領域，加強農業高新技術自主創新和關鍵技術集成創新，使農業園區成為高水平的農業生產基地和農業科技創新中心。要深入推進農科教、產學研結合，加快農業科技成果轉化和應用，加快農業信息化基礎設施和信息技術推廣應用，完善信息化服務體系，提高農業智能化和科學化管理水平。要加大農業標準化生產、農產品質量檢測和監管力度，全面提升農產品質量安全水平。要大力發展生態、循環、有機農業，創新園區種養模式，通過農牧結合、立體種養、間作套種和資源循環等節約型農作模式，推進農業廢棄物利用，推行病蟲害綠色防治，改善農業生態環境，促進農業園區可持續發展。

第五，以創新落實政策為重點，著力形成建設合力。現代農業園區建設是一項系統工程，需要各級各部門全力支持和配合。各級黨委政府要認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，按照蘇州市城鄉發展一體化綜合改革試點三年實施計劃要求，切實把建設現代農業園區擺上重要位置，像抓工業園區一樣抓農業園區建設，落實專門機構和人員，全面做好園區建設的組織協調，全力抓好招商引資、土地流轉、基礎建設、項目推進等工作。各有關部門要增強大局觀念和協作意識，創新落實政策，各司其職，密切配合，形成合力。有關部門要從財稅支持、金融服務、土地流轉、人才支撐、人員培訓等方面，進一步研究制定和落實配套政策措施，促進現代農業園區加快發展、科學發展、可持續發展。

第二篇：在全市現代農業園區建設現場推進會上的講話

在全市現代農業園區建設現場推進會上的講話

（2010年10月29日上午10：40 市委黨校三樓第四會議室）

同志們：

現代農業園區是農業集約化投入、規模化生產和產業化經營的重要載體，是現代農業發展到一定階段的必然產物，也是一個地方對外展示農業發展水平的重要窗口。今天，市委、市政府召開全市現代農業園區建設現場推進會，主要目的，就是要在全市農業轉型升級的關鍵節點，進一步動員全市上下統一思想，認清形勢，搶抓機遇、乘勢而上，以建設現代農業園區為抓手，加快提升全市現代農業發展水平。為開好今天的會，本月中旬，市里專門組織了有關鎮和部門的主要負責同志，赴蘇州太倉、浙江慈溪等地考察現代農業園區建設。上周一，童書記又到白兔鎮專題調研了省級現代農業產業園區建設工作，并就加快園區發展、推動我市現代農業升檔進位提出了具體要求。希望大家高度重視，認真對待。

會前，我們一道參觀了白兔鎮應時鮮果產業園、春城葡萄交易市場、茅山櫸樹產業科技園，以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現場既有老點也有新點，給我的感覺是：新點開發思路新、建設起點高、推進速度快，老點發展變化大、視覺效果好、綜合效益佳，相信給大家也留下了十分深刻的印象，值得各地學習借鑒。下面，在章書記最后強調之前，我先講三點意見：

一、統一思想，深化認識，切實把現代農業園區建設擺上突出位置

加強現代農業園區建設，是今年中央一號文件中明確的重要任務，也是今年省委、省政府關于現代農業工作的主基調和主抓手。抓好現代農業園區建設，對我們加快推進農業轉型升級、全面提升現代農業發展水平，有著十分特殊的重要意義。我想，應該從兩個方面來認識：

一方面，要認識到建設現代農業園區是農業轉型的內在要求。經過這些年的發展，我市農業在經歷了由傳統生產結構向多元經濟結構、粗放型生產向集約化經營的轉變之后，正加速向“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業轉型。在這個過程中，生產什么、由誰投入、如何銷售以及技術裝備、質量安全、機制創新、管理服務等問題，是我們不得不面對的現實障礙，而解決這些問題的過程，也是農業不斷向前發展的過程。比如，為了解決農產品的銷售問題，萌生了農產品經紀人（如春城永興苗木經紀人李忠玉）；農民一家一戶的小生產為了應對大市場風險，實現抱團作戰，催生了農民專業合作經濟組織（如茅山丁莊葡萄合作社）；為了擴大生產、降低成本，孕育了土地規模經營（如有機農業圈內的建東農場），等等。如今，隨著農業經濟的快速發展和市場化程度的不斷提高，推動農業轉型升級最緊要的問題，是如何花最小的力氣，同時解決好以上所有問題。換句話說，就是科學配置各類生產資源和要素，使現代農業“產業布局合理、設施裝備優良、技術模式先進、產品優質安全、經營機制創新、管理服務完善”的優勢得到最大發揮。實踐證明，解決這一問題的出路，就是建設現代農業園區（這也是為什么近年來園區建設如火如荼的原因）。從我市以及先進地區農業園區發展的實踐來看，通過規劃引導，有利于促進關聯產業集聚開發，提高農業規模化、集約化水平，更好地將規模優勢轉化為產業優勢（如泰興市高效農業園區，從07年建設之初就將園區規劃為生產區、示范區、加工區、物流區、觀光區等9大功能區，在發展中注重引導各個產業“對號入座”，逐漸形成了果蔬生產、加工、銷售一條龍的產業體系）；通過整合園區內的各類生產要素，有利于資金、技術、人才、項目等優質資源向園區集聚，形成開發高地，提升發展層次（如東臺市仙湖現代農業示范園，由政府出資流轉土地和基礎設施建設，整合國家、省市項目和資金用于園區農業生產設施、檢測中心、研發中心等建設，在此基礎上，吸引工商資本、外來資本入園開發，吸引技術人才入園創業。目前，園區總投入已達到4.3億元，其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上）；通過密切園區內的各種關系聯結，有利于創新生產形式、組織形態和利益分配模式，提高資源利用率、共享率，實現合作共贏（如我市比較典型的是春城葡萄產業園區，通過成立葡萄生產合作社，實行“五統一”的生產模式，集中推廣應用了一批較為成熟的葡萄生產技術、經驗，降低了葡萄生產在化肥、農藥等方面的投入，提高了生產效率）。因此可以說，建設現代農業園區，是農業現代化的必然趨勢，是新形勢下農業轉型升級的內在要求，是破解現階段農業發展一系列難題的有效途徑。

另一方面，要看到建設現代農業園區我們具備的良好基礎。就我市而言，至少有以下幾個有利條件，為我們建設現代農業園區奠定了良好基礎。比如在產業方面：目前全市已經形成了應時鮮果、彩葉苗木、優質茶葉、中草藥材、生態養殖、旅游農業等六大主導產業，每個產業都有少則千畝、多則上萬的發展規模，并且各個產業的區域布局相對集中，只要稍加整合，就能化零為整，實現規模化、園區化發展；土地方面：據統計，目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發，如果把這部分土地資源利用起來，全市高效農業占耕地的比重將達到65%，園區的承載能力將得到進一步增強；資金方面：目前，我市現代農業的開發主體包涵農民、企業、科研院所、協會組織等多個層面，形成了社會資本、項目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機制。與此同時，省里對園區建設的扶持力度還在不斷加大，無論是省級丘陵山區農業綜合開發項目，還是高效設施農業項目，有一個十分明顯的趨勢，就是扶持的重心正逐漸向園區傾斜。此外，受近年來國家對房地產、高污染、高能耗項目宏觀調控的影響，大量社會游資從以上產業中抽離，開始向農業涌入，這為我們更富成果地開展農業招商引資，創造了前所未有的機遇；技術方面：在繼續加強與境內“一院一所”掛鉤協作的同時，近年來，我市的一些園區、基地、農業企業乃至生產大戶，也開始注重“走出去”、“請進來”，不斷密切與南京農業大學、南京林業大學、省農科院等周邊地區農業科研院所的溝通交流，在項目規劃、新品種研發、新技術應用推廣等領域，建立了長期、穩定的合作關系。除了前面提到的這些有利條件，還有一個十分關鍵的因素，就是我們在園區建設上已經積累了許多有益經驗。大家知道，我市農業園區建設起步較早。“十五”期間，圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產業，相繼實施了“五五工程”、“三區十帶”建設，為后來的產業擴張奠定了較好基礎。經過這些年持之以恒地推進，目前全市已建成千畝以上高效農業園區45個，其中萬畝連片的就有5個。這些園區覆蓋全市農業生產的各個產業，涉及產、加、銷多個環節，園區在產生經濟效益的同時，也培育了大量的農業人才，推廣了大量的農業新品種、新技術，積累了大量的園區建設經驗。應該看到，建設現代農業園區，政策向好，條件成熟，是形勢所趨，發展所需。我們一定要進一步增強責任感和使命感，自覺把思想和行動統一到市里的決策部署上來，切實把現代農業園區建設工作擺上突出位置，抓緊抓實、抓出成效。

二、突出重點，創新舉措，大力提升現代農業園區建設的整體水平

現代農業產業園區的要求，概括起來就是六句話，即：規劃設計科學、產業特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著。客觀的講，我市在農業園區建設上雖然取得了一些成績，但總體上發展還不夠快，層次還不夠高，與現代農業的各項特征和要求對照，還存在不小的差距。比如：園區的產業關聯度還不夠高，經濟結構、產出結構比較單一，農業附加值未能得到最大程度的挖掘；各個利益群體間的聯結還不夠緊密，市場競爭中“單兵作戰”的現象還比較普遍，有的甚至同質競爭、相互制約；園區基礎設施建設依然薄弱，農科教結合的還不夠緊密，真正上水平、上層次、有影響的高新農業園區還比較少；農產品深加工發展不快，農業龍頭企業缺乏，帶動能力不足，等等。當然，剖析問題和不足，不是要打擊大家的信心，而是為了激發更大的干勁。下一步，我們要針對這些問題和不足，圍繞把現代農業園區建成主導產業集聚的功能區、先進科技成果的轉化區、現代高效農業的樣板區以及體制機制創新的試驗區這樣一個目標定位，突出重點，創新舉措，下大力氣，動真功夫，全力以赴推進現代農業園區建設，以點帶面提升全市現代農業發展水平。重點要抓好以下五個方面的工作：

第一，要定規劃。規劃是龍頭，盡管老生常談，但也不能不談。先進地區的成功經驗和我市園區建設的具體實踐表明，科學、嚴謹、超前地制訂園區發展規劃，是保證園區建設可持久、見實效的重要前提。應該看到，在目前我市大大小小的40多個農業園區中，真正有規劃的并不多。有的園區雖然制訂了規劃，但是缺乏明晰的發展思路與實施計劃，仍然是“騎著毛驢看唱本”，邊發展、邊摸索、邊調整，缺乏連續性，難有特色；有的園區規劃缺乏統籌和長遠考慮，不能很好地與其它規劃結合起來，以至于建設沒幾年就被城鎮化、工業化或者其它項目建設所替代，難成氣候；有的園區不能很好地整合各類發展要素，或多或少地造成了土地、資金、涉農項目等資源的浪費，難顯形象。當前，各鎮（管委會）要結合各自實際，加快制訂現代農業園區發展規劃。規劃的制訂，要在保證高起點、上水平的基礎上，突出三個方面：一是確立主導產業。主導產業的選擇，應當綜合考慮發展基礎、比較優勢、發展潛力以及集聚度等因素，不要太多太散。比如白兔、茅山等鎮，就是要圍繞葡萄、草莓等應時鮮果產業，進一步放大省級現代農業產業園區的產業規模和特色。二是體現規模經營。原則上，現代農業綜合區要求集中連片3000畝以上，主導產業示范區集中連片1000畝以上，特色精品區在500畝以上，并且園區要能對周邊起到很好的示范帶動作用。三是注重產業配套。按照科研、生產、營銷、服務配套，一二三產業聯動發展的思路，合理布局種養、加工、營銷、休閑觀光以及相關配套服務等產業，加快形成一體化的產業體系。今后，市里在向上申報農業項目或安排各級補助資金時，將重點向有規劃的園區傾斜，沒有制訂園區發展規劃的，原則上將不予考慮或者逐步減少配比。

第二，要強基礎。設施裝備先進是現代農業園區的重要標志，也是園區發展的重要支撐。這次赴太倉、慈溪考察，一個很深的印象就是他們的園區設施和裝備十分完善，所到之處，道路通達、溝渠通暢、水電成網、土地成方，并且科技應用水平較高，不僅能充分滿足農業生產的實際需要，而且設施本身也融入了園區，形成了一道亮麗的風景線。當然，與經濟發達地區相比，我們在經濟實力、投入總量等方面確實還存在一定的差距，但是就我市而言，必須從長遠出發，從最急需的環節入手，堅持把基礎建設擺在突出位置，作為一項基礎性工作，切實抓緊抓好。一方面，要加大農田基礎設施建設力度。結合丘陵山區農業綜合開發、高標準農田建設、萬頃良田建設等工程，進一步加強園區排灌設施、機耕道路、電網庫房等基礎設施建設，保障園區道路暢通、排灌方便、用電便捷，著力改善園區生產條件和防災減災能力。目前，我市中小型水庫除險加固等重點水利工程已經大頭朝下，下一階段，水利工作的重點將逐步向農田水利建設轉移。各鎮（管委會）要結合園區建設的需要，認真做好農田水利配套工程的規劃建設工作。另一方面，要加快改善農業設施裝備。提高農業的設施裝備水平，是小投入大產出，是促進農業提質增效的關鍵舉措。要一手抓新建擴面。凡是新建的農業園區，要引導實施主體在技術、資金等條件允許的情況下，積極采用設施化種養模式，逐步提高設施農業在高效農業中的比重，堅決防止低水平重復建設。要一手抓更新改造。在老園區大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調控等設施的應用，逐步提高農業生產的標準化、精準化水平。

第三，要育主體。應該講，現代農業園區的建設主體主要有兩大類，一類是以民間資本為主的農業生產大戶、合作經濟組織，另一類是以工商資本為主的公司、企業。兩者發揮的作用也各有不同：生產大戶、合作組織主要是高效農業的開發，重點在農業的生產環節上；而公司、企業的優勢在于延伸產業鏈條和聯結市場，也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看，我市在兩個主體的培育以及功能發揮方面都還有所欠缺。下一步，要把加快園區主體培育和增強主體功能作為重中之重加以推進。合作組織方面。到9月底，全市新增農村“三大合作”組織69家，占年目標任務的86%，尚未達到序時進度，尤其是土地股份合作、社區股份合作推進緩慢，完成任務的壓力很大。各鎮（管委會）要進一步加大扶持引導力度，積極創造有利條件，促成那些有經驗、有技術、有影響、有責任心的農業大戶、農技人員，牽頭組建各類農民專業合作經濟組織。要結合現在進行的村莊整理、萬頃良田建設、土地流轉等工作，進一步加大土地股份合作、社區股份合作的培育力度，拉長“短腿”，確保我市“三大合作”整體指標的順利完成。農業企業方面。目前我市鎮江市級以上農業龍頭企業有14家，其中省級3家，從目錄上看，許多企業還都是老面孔，新增和發展的后勁不足。我想，農業企業數量不多、體量不大，僅靠培育還不行，必須進一步加大農業招商引資力度（我市在大米生產方面雖然有較好基礎，但長期以來走的還是“小而精”的路線，沒有形成“拳頭產業”。08年引入“蘇潤”米業后，我市大米的加工能力和市場知名度實現了較大提升，其生產的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會指定供應產品，“蘇潤”米業也成為了“麥德龍”、“大潤發”等大型超市的特約供貨商）。前面我也提到，受宏觀政策的影響，現在有許多大的集團公司包括國有大中型企業，正在尋找新的投資領域，其中開發農業園區就是一條熱點渠道。我們要抓住這個機遇，圍繞主導產業，做足做透農業招商這篇文章，著力引進一批帶動能力強、產出效益高、市場聯結緊、出口創匯型的農業龍頭企業，加快形成與園區產業相配套的加工布局和市場銷售體系。

第四，要重科技。現代農業園區的一個重要特征是農業科技進步。各鎮（管委會）要高度重視園區內先進農業科技的引進、示范和推廣，不斷強化農業科技對園區發展的支撐作用。一方面，要把園區作為農業科技的“孵化器”。農業科技只有做到人無我有，人有我優，人優我特，才能形成優勢，立于不敗之地。要進一步引導和鼓勵境內外農業科研院所通過合作共建、技術入股等形式參與園區建設。重點圍繞全市六大農業主導產業，尤其是制約農業發展的技術瓶頸、有利于農業轉型升級的關鍵項目（比如草莓、葡萄等應時鮮果新品種的培育，節水、節肥、節藥技術的研發等），組織力量開展協作攻關，并逐步形成以需求引導研發的良性機制。另一方面，要把園區作為農業科技的“轉化區”。要鼓勵園區內生產經營主體通過多種途徑，引進應用農業新品種，示范推廣立體種養、間作套種、水旱輪作、資源循環等農業生產的新技術、新模式，使各項農業科技在園區內得到最大程度的轉化，并以園區為核心，向全市輻射推廣。說到農業科技投入，這里還不得不談一談農業標準化建設。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對農產品質量安全的要求也水漲船高，尤其是近年來接連發生的幾起農產品質量安全事故（如07年的香蕉致癌事件、08年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等），使人們愈發地關注飲食健康、注重食品安全，標準化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農產品，正逐步成為市場選擇的主流。此外，從保護產業的角度出發，做好農業標準化工作也至關重要。大家知道，今年發生的南京小龍蝦事件，對南京乃至全國龍蝦產業的打擊是致命的（以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸，發生“毒龍蝦”事件后，現已降至12-17噸；龍蝦產量占全國一半以上的湖北省，也被“毒龍蝦”事件所牽制，產業復蘇仍然遙遙無期）。要堅決避免類似情況在句容發生，我想關鍵就是要抓好農業標準化建設。要以現代農業園區建設為契機，充分發揮園區生產相對集中、技術普及相對較快、生產管理相對規范等優勢，大力推進農業標準化建設，持續加大農產品質量安全宣傳教育，努力把園區打造成全市農業標準化生產的先行區和樣板區。

第五，要抓服務。重點要抓好三個方面：一要加快健全社會化服務體系。隨著農業現代化進程的加快，農業生產的過程和分工變得更加復雜，受勞力、資金、技術、信息、精力等因素的影響，許多環節已經不適應甚至不允許單個個體從事或解決，因此，必須加快建立社會化的為農服務體系，為農業生產提供及時有效的服務。社會化服務的形式有許多，比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務、“統一收割、統一打包”的農機專業服務、“聯系市場、包收包銷”的農產品銷售服務，等等。下一步，市農委、供銷總社以及各鎮（管委會）要加大探索力度，盡快培育出一批典型。二要積極開拓農產品銷售市場。上個月，我市舉辦了首屆句容葡萄節，這是市里推進農產品市場開拓戰略的一項重要舉措。時隔一個多月，從社會各界的反映來看，這次節慶活動辦得非常成功。據統計，葡萄節舉辦的當天下午，丁莊葡萄的銷量就達到6萬多公斤，葡萄節開幕式后僅20天，茅山鎮就銷售了450萬公斤葡萄，約占總產量的一半以上，并且價格也普遍上漲了20%左右。實踐證明，酒香也怕巷子深，好酒也得吆喝著賣。當前，我們要把開拓農產品市場作為穩定產業發展的一個重要抓手，在繼續抓好多種形式宣傳推介的同時，進一步加強農產品品牌創建，加大產地直銷、專柜營銷、旅游促銷、訂單銷售等市場開拓力度，為園區產業的健康發展和農民持續增收提供有力保障。三要大力創新園區管理機制。現代農業園區投入大、規模大、體系大，必須配套建立科學的管理模式，才能確保園區規范、有序運行。蘇北對建設現代農業園區十分重視，并且這種重視就直接體現在對園區的管理上（在東臺，僅直接參與現代農業園區建設的部門就多達十多個，并且每個部門各有分工，采取的是包干負責制；在灌南，現代農業園區參照開發區的管理模式，園區設有辦公室、財政所、社會事業局、產業發展局、招商局等機構，管理功能十分強大）。我想，我們今后建設的現代農業園區，屬于政府主導型的，如省級、鎮江市級以上的現代農業產業園區，必須組建園區管委會，相關部門要主動參與；屬于社會主體創建的，也要成立相應的工作指導機構，切實做好園區建設和發展的服務管理工作。

三、加強領導，強化扶持，努力形成現代農業園區建設的強大合力

當前，我市正處在傳統農業向現代農業加快轉型的關鍵階段，抓好現代農業園區建設，意義重大，事關長遠。各鎮、各部門、各單位要加強領導，形成合力，攻堅克難，快出成效。

（一）加強組織領導。各鎮（管委會）、市各有關單位要切實把現代農業園區建設作為推進農業轉型升級、促進農業增效、農民增收的重要載體和重大舉措來抓，做到領導精力到位、宣傳發動到位、力量調配到位、資金落實到位、推進措施到位。要像抓工業園區一樣抓現代農業園區建設，落實專門機構和人員，切實做好園區建設的組織協調，全力抓好招商引資、土地流轉、基礎建設、項目推進等工作，保障園區建設順利推進。

（二）加強政策扶持。一方面，要認真研究政策。要結合各自現代農業發展的實際，加強激勵與扶持政策的研究，大力優化園區發展的政策環境（有的鎮在這方面做得很好，已經制訂了本地區的現代農業獎勵政策）。另一方面，要用足用好政策。除了市里出臺的獎勵政策外，還要學習好、利用好國家和省里扶持農業龍頭企業、合作組織、品牌創建、信貸扶持等政策。同時，還要積極抓好項目申報和對上爭取工作，整合一切可以利用的資金、資源、政策，提高開發建設水平。

（三）加強目標考核。市里將把現代農業園區建設工作納入農業農村總體考核體系，重點考核組織領導情況、規劃制定情況、建設推進情況等。各鎮（管委會）要結合本地實際，制定詳細的實施方案，明確專人負責，抓緊組織實施，力爭每個鎮（管委會）至少建成3-5個符合現代農業園區基本要求的典型，力爭創成一個鎮江市級現代農業產業園區。市農委、發改等部門要對園區建設中的好經驗、好做法及時總結宣傳，提供學習借鑒；對存在的問題和現象要及時指導，督促整改完善。

同志們，建設現代農業產業園區是推進現代農業發展、促進農民增收的重要舉措，是我們當前加快農業轉型升級的迫切任務。希望大家思想再重視、措施再創新、力度再加大，全力以赴推進現代農業園區建設，為進一步提升我市現代農業發展水平，全面促進農業增效、農民增收，再作貢獻、再立新功！

第三篇：陳書記在秸稈綜合利用現場會上的講話

在全縣秸稈綜合利用現場推進會上的講話

陳 躍 生

(2010年5月29日)

同志們：

5月22日上午，縣委、縣政府召開了全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進會，研究部署全縣工作，并就加強領導、落實措施、確保全面完成工作任務提出了明確的要求。剛才大家參觀了馬塘鎮馬西村秸稈機械化還田、秸稈速腐、秸稈收購、桑園覆草四個現場，可以看出，馬塘鎮在秸稈禁燒與綜合利用方面工作有力度、有特色、有成效，值得各地認真學習借鑒。在會議結束之前，針對前一階段工作督查情況，我就秸稈禁燒與綜合利用工作再強調三點意見。

一、按照會議要求認真落實工作舉措

自上周六全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進會召開會，全縣大部分鎮區能認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，把秸桿禁燒工作作為當前的一項重點工作來部署，成立工作班子，細化工作方案，制定考核辦法，落實工作責任、傳遞工作壓力，健全管理網絡，開展宣傳教育。豐利、雙甸等鎮在縣電視電話會之前就已對秸稈禁燒工作進行了部署；河口鎮結合村規民約的修訂，通過承諾來約束群眾焚燒秸稈行 1

為；馬塘鎮、岔河鎮積極推廣新型農機，在上級農機補助基礎上，鎮配套加大補助力度；苴鎮實行鎮領導掛鉤村制，并由村干部幫助無勞力農戶打捆秸稈；豐利鎮、栟茶鎮、袁莊鎮、新店鎮、苴鎮等鎮均已安排人員對重點地區、重點路段進行巡查，并加大考核力度，其中新店鎮每村安排2名退職村干開展巡查，將責任追究落實到巡查員、包組村干；栟茶鎮對未發現火點村的村干予以每人1000元的獎勵。但我們也發現有些鎮思想還不夠重視，措施還不夠有力，動作還不夠迅速，宣傳還不夠到位。在5月25至26日，縣秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組組織的督查中，我們發現掘港鎮動作緩慢，還沒沒有向村民發《告知書》，曹埠鎮還沒將工作責任具體落實到人；長沙鎮還沒將工作做細、做實，出現全縣第一例違規焚燒秸稈的案例。督察中，全縣共發現著火點5處，其中：長沙鎮2處、岔河鎮2處、豐利鎮1處。

二、按照考核辦法嚴格實施經濟獎懲

今年，全縣秸稈禁燒與綜合利用工作，省里在秸稈綜合利用推進縣項目安排了扶持資金330萬元，縣鎮兩級財政也安排了400萬獎補資金，應該說，各級財政支持的力度前所未有，做好秸稈禁燒與綜合利用工作不僅是我們每一位黨員干部工作忠于職守的體現，而且還能給我們帶來經濟上的實惠。但這份實惠也不是容易得到的，必須嚴格按照考核辦法，動真碰硬

1．禁燒工作組織管理實行百分考核，每減少1分扣除考核獎的10%。

2．禁燒工作成效以各級巡查發現的著火點實行倒扣考核獎的辦法進行考核。對被國家衛星監控到的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(區)禁燒工作成效考核獎總數的5%；被省發現的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(區)禁燒工作成效考核獎總數的3%；被市發現的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(區)禁燒工作成效考核獎總數的2%；被縣巡查發現的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(區)禁燒工作成效考核獎總數的1%。

3．考核實行百分制，90分為合格,每增（減）1分，獎（罰）獎補資金的1%，考核得分低于80分（含80分）的，不享受獎勵。

三、按照違反禁燒規定嚴肅實行責任追究

在秸稈禁燒期間，對工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，縣秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組辦公室將根據焚燒發生數和所造成的影響，對有責任的領導和相關直接責任人員進行責任追究。

1．在鎮(區)所轄區域內每發現一個秸稈焚燒火點，并經查實的，有1個在全縣農業和農村工作綜合考核中的秸稈綜合利用專項考核(10分)中扣1分，扣完為止。

2．鎮(區)所轄區域內被督查組發現全縣第一例違規焚燒秸稈的，鎮政府(管委會)向縣政府作出書面檢查，并通過縣電視臺向全縣人民說明原因，作出整改措施承諾。

3．鎮(區)有30%及以上的行政村(居)或所轄區域內累計發生l0起及以上違規焚燒秸稈的，對鎮政府(管委會)進行通報批評，鎮政府(管委會)主要領導向縣委、縣政府作書面檢查，對分管領導進行誡勉談話。

4．因工作失職，造成村(居)轄區域內大面積秸稈焚燒，焚燒火點在3個以上的，包組村干撤職；焚燒火點在5個以上的，村支部書記撤職，村主任按有關程序予以罷免；焚燒火點在7個以上的，包村干部停職，兩年內不得提拔使用。

5．機關、事業單位工作人員本人及其家屬直接參與違規焚燒秸稈的，依據有關規定給予相應處理。

6．因焚燒秸稈，造成林木或莊稼毀壞、引發火災、大面積污染環境，情節嚴重、觸犯法律的，移交司法機關處理，同時追究所在村、鎮（區）有關領導的紀律責任。

7．凡因焚燒秸稈被上級領導批評或新聞媒體曝光的，給如東整體工作和如東形象造成負面影響的，村支部書記撤職，村主任依法罷免，對包村干部給予行政警告處分，分管領導進行誡勉談話。

8．對縣督查組因工作失職，督查未能發現焚燒秸稈行為，而被縣領導巡查發現或群眾舉報的，對督查組實施通報批評。

9．貪污、挪用、截留農村秸稈綜合利用有關經費的，根據有關規定，給予紀律處分。

第四篇：鄉鎮黨委書記在全面推進村級服務型黨組織建設現場會上的講話

在全區村級服務型黨組織現場會上講話

***鎮黨委書記

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（2015年5月 日）

尊敬各位領導、同志們：

根據會議安排，我就***鎮深入開展“雙創雙促”活動，全面推進村級服務型黨組織建設的做法，做如下簡單匯報：

一、提高認識、強化領導，為全面推進村級服務型黨組織建設提供堅實保障。2月28日，全市全面推進村級服務型黨組織建設工作會議后，***鎮黨委高度重視，多次召開黨委會，認真學習討論，深刻認識到全面推進村級服務黨組織建設是鞏固黨的執政基礎的必然要求、是推動農村經濟發展的迫切需要、是維護農村和諧穩定的根本保障；我們按照市委書記***提出的“五好標準”、“六個抓手”和市政府副市長、***區委書記就全面推進村級服務型黨組織建設提出的具體要求，結合***實際，深入調查研究，先后召開10多次村支部書記、黨員代表、群眾代表座談會，廣泛征求意見建議，精心謀劃部署，不斷探索推進村級服務型黨組織建設新模式。我們在積極探索村級服務型黨組織建設中，區委書記***、區委副書記、區委組織部長、副部長等市區領導精心指導，多次到***

代辦制，開通便民服務電話，每天有一名村干部值班，接受群眾咨詢，受理群眾訴求，并為群眾提供計生、戶口、低保、民政等代辦事務，方便群眾不出村就能辦成事。三是加大綜合保障投入力度。確保每村運轉經費不低于3萬元。進一步保障落實村干部補貼待遇，村干部補貼全部打入銀行卡，逐月足額發放。進一步完善考核獎懲機制，對在全鎮綜合考核獲獎的村，村班子成員月補貼提高50元。逐年提高卸任村干部經濟待遇，切實讓離職村干部感受到黨組織的關懷。四是穩步推進自身建設。進一步規范“一事一議”等制度，開通飛信、短信和微信公眾號，并充分利用這一平臺，定期對村務黨務財務進行公開，對涉及群眾重大利益的熱點難點問題，嚴格執行“四議兩公開”工作法，確保村級各項工作制度化、規范化。全面推行雙述雙評制度，接受群眾的評議和鎮黨委的監督考評。

（二）黨員創服務先鋒。圍繞開展黨員創服務先鋒活動，組織黨員亮身份。統一制作發放“共產黨員戶”、“共產黨員經營商戶”等標牌，凡有正式黨員的家庭和商戶，在醒目位置懸掛該牌，為全鎮****名黨員亮明了身份，對黨員在帶領群眾致富、維護群眾利益、推進鄉風文明等方面作出公開承諾并進行公示。同時，落實好黨員設崗定責。每個村都設置了街道、胡同黨員，主要責任是

舉幫扶脫貧，緊緊圍繞紫菏香草生態園、黃河生態采摘園等高效農業龍頭，著力打造以高效農業促增收的扶貧平臺；緊緊圍繞黃河旅游、新型建材、板材加工等主導特色產業，著力打造以一村一品發展促增收的扶貧平臺；緊緊圍繞扶貧戶家庭成員就業，著力打造以扶貧基地產業集群促增收的扶貧平臺；緊緊圍繞“公司+基地+農戶”發展方式或訂單式供給，著力打造以企業合作促增收的扶貧平臺；緊緊圍繞“送羊還羔”等優惠政策，著力打造以政策扶持促增收的扶貧平臺。截止目前，全鎮幫扶貧困戶5420戶，實現脫貧致富598戶。

（四）促社會和諧。一是在促鄉村文明建設上。穩步推進凈化工程，形成長效保潔機制；著力改善農村基礎設施，完成60公里村內道路硬化，切實解決群眾出行問題；大力實施亮化工程，安裝路燈1500盞，實現村內亮化全覆蓋；積極推進綠化工程，種植綠化樹木12萬余棵，營造良好的生態環境；大力推進美化工程，完成墻體粉刷45萬平方米，繪畫面積5000平方米，創造良好的宜居環境；積極推進文化廣場和農家書屋建設，采取“以獎代補”方式，確保每個行政村有一處文化廣場和一處農家書屋；每季度舉辦一次“新農村新生活”培訓、“四德”榜評選和大型文藝匯演活動；積極推廣廣場舞、健美操、秧歌等群眾喜聞樂見的活動，移風易俗，倡樹新風，發揮

及時提出整改意見，對重視不夠、執行不力、工作敷衍的村級黨組織，一次全鎮通報批評，二次約談村支部書記，三次免去村支部書記職務。同時，加強考核驗收，實行一年一考評，對達到驗收標準的村級服務型黨組織，由鎮里進行掛牌，并獎勵2萬元。對服務型黨組織工作定期進行總結，改進工作中存在的問題和不足，確保全鎮村級服務型黨組織建設工作整體推進、有序開展，取得明顯成效。截止目前，全鎮12個村級服務型黨組織示范點已經全面推進，全鎮黨支部領辦創辦協會、企業或合作社32家，黨員領辦創辦362家；黨員結對幫扶貧困戶756戶，實現262戶脫貧致富。通過“雙創雙促”活動，全面提升黨組織、黨員的服務理念、服務功能、服務能力、服務標準和群眾滿意度，加快推進了“美麗鄉村、幸福***”建設，為實現科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、文明新風身心美和宜居、宜業、宜游的“四美三宜”發展目標奠定堅實的基礎。

雖然，我們在探索村級服務型黨組織建設方面，取得了一定的成績，但離區委的要求還有很大差距，與兄弟鄉鎮相比，我們還存在著很多不足。下一步，我們一定按照區委的要求，認真學習兄弟鄉鎮的經驗，更加深入推進村級服務型黨組織建設各項工作，確保打造叫得響的黨建品牌，為全鎮經濟社會持續健康發展提供堅強

第五篇：陳書記在八礦瓦斯突出治理現場會上的講話

內部資料

注意保存

第26期

平頂山煤業（集團）有限責任公司 二〇〇八年九月十九日

☆ 決策參考☆

集團公司董事長、黨委書記陳建生 在八礦瓦斯治理現場會上的講話（摘要）

（2008年9月19日）

同志們：

今天這個會議，不是一般意義上的現場會，它是深入貫徹省政府加強安全生產工作緊急通知精神，深化解放思想大討論活動具體措施的一次重要會議。這次會議的召開，標志著集團公司瓦斯區域治理戰略的全面實施，將對安全生產和企業發展產生重大而深遠的影響。根據這次會議的主題，我強調四點意見：

一、適應形勢新變化，更加注重內涵發展和安全生產 今年以來，在廣大職工的共同努力下，集團公司繼續保持均衡穩健快速發展態勢。預計到年底，全年的主要經濟指 標都能夠完成，尤其是營業收入將突破500億元，企業整體實力將再上一個大臺階。

但是，我們面臨的挑戰也十分嚴峻，全球經濟發展已經出現了拐點，在國內也表現得非常突出。首先是房地產業不景氣，并以房地產為源頭，迅速傳導到其他產業。作為平煤五大支柱產業之一的焦化產業已受到沖擊，焦炭價格陸續下滑，最多下跌近800元。并且，這種形勢很快就會反映到冶煉精煤和動力煤市場。近期，各個鋼鐵企業庫存不斷增加，電力企業庫存平均達到一個月以上。這些現象，都預示著煤炭市場供求逐漸平衡。

我們的發展理念是“以煤為本，相關多元”。在企業發展到一定階段、規模做大到一定程度后，就必須回過頭來強基固本。特別是，在市場不確定因素增多，經濟發展速度相對放緩的時候，我們更應該把自身的核心競爭力打造得更強，把“本”做得更加牢固。要做好“本”，安全是頭等大事，沒有安全作保證，“本”就做不強。對平煤來講，安全上最核心的問題就是瓦斯問題。所以，我們一定要把更多的精力集中到內部管理上來，把更多的資金用在安全生產和瓦斯治理上。尤其是目前，各級領導干部一定要一心一意抓安全，集中精力治瓦斯。

二、深刻反思，堅定瓦斯可防可控可治的信心和決心 隨著礦井采深的增加和地域的擴大，瓦斯災害來勢兇 猛。主要表現在：瓦斯壓力驟然加大，沖擊地壓、高地應力等問題愈發嚴重，瓦斯突出的隨機性、突發性、不可預見性明顯增強，原來淺部開采時一些行之有效的措施和手段受到嚴重制約。3起煤與瓦斯突出事故的發生，使安全生產陷入極其被動的局面。尤其是平禹四礦事故發生后，一些同志對瓦斯治理感到困惑，怨天尤人，找不到方向，有的甚至失去信心。但是，無論瓦斯問題多么復雜，形勢多么嚴峻，我們都不能被困難嚇倒，都不能在災害面前退縮。如果我們過不了這道坎兒，不要說安全無法保證，企業的發展也將無從談起。經過這兩個月的深刻反思、深入研究和學習借鑒，我們逐步統一了思想，堅定了戰勝瓦斯災害的信心和決心。

首先，事故教訓讓我們找到了努力的方向。這三起瓦斯突出事故，盡管有客觀因素，但在主觀上也暴露出我們對瓦斯突出的規律性和危害性認識還不夠到位，多措并舉搞區域治理的決心和力度還不夠大。過去，從戰術層面考慮問題多，采取局部治理措施多，而從戰略層面和區域治理方面研究得不夠。深刻剖析這些事故，把教訓變為解決問題的智慧，就能使我們明確前進的方向和工作的重點。

其次，兄弟企業為我們提供了可資借鑒的寶貴經驗。松藻、淮南、撫順、鐵法等企業都曾經是全國瓦斯災害的重災區。他們不斷探索和實踐，都找到了適合自身特點的瓦斯治理途徑，較好地解決了瓦斯突出問題。這些企業的成功經驗 告訴我們，瓦斯突出并不可怕，在現有技術裝備條件和認知程度上，只要措施得力，管理到位，瓦斯事故是可以有效預防和避免的。既然別人能夠做到，我們就沒有理由做不到。

第三，一些礦井的有效做法值得總結和推廣。八礦通過采取“四超前、六納入、十到位”等措施，連續7年杜絕了瓦斯事故。四礦堅持保護層開采，取得了區域治理瓦斯的寶貴經驗。十礦的防突安全評價、十二礦的深部復雜動力災害防治技術等，也都是比較實用的做法。對這些身邊的經驗，要認真總結、推廣和應用。瓦斯研究所要全面梳理企業長期積累的瓦斯治理經驗，整合研究力量，切實搞好防突技術攻關，努力形成適應平煤瓦斯災害特點的系統治理技術和方法。

三、實施區域治理戰略，堅決打好瓦斯治理攻堅戰 實施瓦斯區域治理，是集團公司深刻吸取事故教訓，尋求治本之策，確保礦井長治久安，經過深入研究做出的一項重大戰略決策。我們計劃用三年時間，通過實施區域治理，實現“不采突出面、不掘突出頭”的目標，從根本上消除煤與瓦斯突出對安全生產的威脅，把瓦斯綜合治理工作提高到一個新水平。這是一場瓦斯治理的攻堅戰。要打贏這場戰役，我們要做好以下工作：

一要強化組織領導，落實好各項配套措施。瓦斯區域治理是一項系統工程，時間緊，任務重，難度大，涉及面廣。集團公司瓦斯治理領導小組要加強組織協調，統籌各項政策措施的落實，嚴格考核獎懲。各單位行政一把手作為第一責任者，思想認識要到位，要將瓦斯治理列入最重要的工作議程，正確處理好瓦斯治理與生產接替、瓦斯治理與經濟效益的關系。加大對瓦斯治理戰略轉型的宣傳力度，形成強大的輿論聲勢，增強廣大職工貫徹落實瓦斯區域治理的自覺性。要認真落實瓦斯治理齊抓共管責任制，細化考核措施，強化責任追究，調動各方力量，形成強大合力。要不惜代價，加大資金投入。集團公司今明兩年計劃投入區域治理資金6.5億元，完成工程量10萬米。以后，無論資金多緊張，區域治理的資金都要堅決保證。有關部門要切實加強瓦斯治理的成本核算，做好瓦斯治理補貼資金的測算工作，讓多做工程的多受益，讓礦井、區隊和職工都有積極性。

二要健全綜合治理體系，深入推進四個轉變。“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系，是對全國煤礦瓦斯綜合治理經驗的總結，我們一定要結合實際，逐條逐項認真落實。要強力開采保護層，對不具備保護層開采條件的突出煤層，必須推行工程防突。要把措施型向工程型、局部治理向區域治理、生產中治理向超前治理、單純抽放向綜合利用“四個轉變”，貫穿于瓦斯治理和防突工作的全過程，通過技術創新、改善裝備、加大抽采力度等措施，在瓦斯綜合防治上取得新突破。要狠抓各項防突措施 的落實，增強措施的針對性和可操作性，認真落實好183號文。

三要抓好關鍵環節，解決突出問題。要提高抽放效果，解決好鉆孔施工效率低、預抽時間短、抽放量衰減快的問題，加快高效鉆具的研制，搞好掘、抽、采平衡，改進抽采工藝。加強防突基礎工作，搞好突出基礎參數測試和瓦斯地質圖編制，切實加強對瓦斯分布規律和瓦斯突出機理的研究。要抓好一通三防和防突隊伍建設，努力培養和造就“三支隊伍”：專家型的科研隊伍，訓練有素的現場管理隊伍，具有較強防范能力的職工隊伍。

四、嚴格問責制度，強化各級干部的責任意識 隨著科學發展和以人為本執政理念的深入人心，黨和政府對安全工作越來越重視，對事故責任者的問責力度不斷加大。9月8日山西襄汾尾礦庫潰壩特大事故發生后，黨中央、國務院依據特大安全事故行政責任追究的規定，迅速果斷地對省級領導干部進行了問責，山西省省長引咎辭職，分管副省長被免職。孟學農是2004年重慶開縣井噴事故后，又一個因安全事故下臺的正部級高官。9月11日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，專題研究煤礦安全生產工作。郭省長強調，要嚴格事故查處，嚴肅安全生產責任追究，切實保障各項措施落實到位，確保全省安全生產形勢大局穩定。近期，我省將研究出臺強化安全生產責任追究的針對性措施，問責力度將進一步加大。

目前，全國、全省煤炭行業重特大事故多發，9月4日至7日，全國連續發生了4起重大事故。9月7日以來，全省連續發生2起重大透水事故。集團公司的安全形勢也十分嚴峻，9月9日至13日5天時間內，五礦、十二礦、首山一礦接連發生4起高濃度瓦斯超限事故。這些都在提醒我們，任何時候都不能有松懈麻痹情緒，必須進一步提高對安全生產艱巨性、復雜性、反復性的認識，不斷增強憂患意識和責任意識。

責任心和責任意識是抓好安全工作的前提和關鍵。在其位，謀其政；任其職，盡其責。要靜下心來，沉下身子，深入現場，肩負起安全生產的責任和使命，真正使自己的工作對得起崗位、對得起職工、對得起自己的良心。瓦斯危害一日不除，礦井安全就一日沒有保障。所以，我們必須以奮發有為的精神狀態，夜以繼日，超常工作。

有職就有責，任職要負責，失職必問責。這三者相輔相成，辯證統一。各級干部都要時刻保持清醒的頭腦，始終牢記肩負的責任，始終把安全擺在各項工作的首位。不做老好人，不當太平官，硬起手腕抓安全，堅決杜絕不作為、不負責任的好人主義現象。要堅持做到“五個到位”，既要對管理過程負責，更要對安全結果負責。要嚴格問責制度，對不 7 落實的事和不落實的人，對重大隱患和事故的責任者，都要認真追查處理。

解放思想大討論活動已經進入深化學習效果、解決突出問題、確定發展目標、實現思想大解放階段。解放思想的成效，要通過解決突出問題的效果來體現。什么是突出問題？對我們來講，搞好安全生產，搞好瓦斯治理，解決突出傷人的問題，就是最突出的問題。這些問題解決好了，礦井安全生產有了保障，就體現了以人為本，就體現了思想認識到位，就體現了思想解放大討論活動的成效。我們要通過瓦斯區域治理戰略的實踐，保證礦井的安全生產，保證職工的生命安全。

同志們：今年還有三個多月的時間，工作任務重，安全壓力大。希望大家把思想解放的成效轉化為抓好安全生產的本領，開闊思路，開拓創新，增強工作的主動性和創造性，堅定搞好安全生產的信心和決心，全面開創瓦斯區域治理新局面，推動安全生產持續穩定好轉。