第一篇：(修改)十一月份安全風險管控分析會會議紀要

十一月份雙柳煤礦礦長重大安全風險管控措施落實情況和管控效果檢查分析

會議紀要

時 間：2017年11月1日 地 點：生產調度會議室 主持人：宋銀珠

參加人：姜新剛 李 毅 張建新 郭志寶 李步先 王升榮

郝晉輝 王國飛 張家貴 李衛平石素寶 馬建忠

胡 瑞 成紹剛 張少華 李乃榮 劉國建 武振中

貴滿成 侯根亮

記錄人：靳紅衛

會議主要內容：

本次會議主要對十月份年度安全風險管控項目的落實情況和管控效果進行一次檢查分析，并根據年度評估和專項評估結果，布置十一月份安全管控重點。一、十月份年度安全風險管控項目的落實情況和管控效果進行一次檢查分析

十月份礦井涉及較大以上安全風險四項，根據礦井月度跟蹤檢查分析，各項措施基本落實到位，礦井重大安全風險得到了有效控制，達到了預期的效果。根據會議要求，部分重大風險的管控措施需進行適當調整。

（一）23(4)11材巷掘進約1345米處，將進入原武家山煤礦警戒線范圍內，預計原武家山煤礦采空積水量約為2.15萬m，該工作面在掘進過程中可能會受到較大的水害威脅

3風險等級：較大 風險分級：橙色 風險類型：水害 責 任 人：姜新剛 管控措施：

1、地測科做好水文地質預測、預報工作；

2、綜掘二隊要完善排水系統，按規定配備水泵；

3、及時清挖水倉，保證水倉有效容積；

4、地測科要定期觀測水量變化，及時化驗水質；

5、所有職工必須熟悉水害預兆及避災路線。

（二）在施工本煤層抽采鉆孔及區域預抽鉆孔過程中，可能會出現瓦斯噴孔等安全風險

風險等級：重大 風險分級：紅色 風險類型：水害 責 任 人：礦長 管控措施：

（1）施工鉆孔期間探放區安排人員，在除渣器側面安裝防噴孔緩沖裝置，對噴孔期間涌出的瓦斯經緩沖裝置后再進入瓦斯管路，保證瓦斯異常涌出后得到釋放；

（2）鉆孔施工完畢后不得立即提鉆，等孔內瓦斯壓力減小后，沖洗干凈鉆孔后再提鉆，同時要加大施工鉆孔除渣器的緩沖空間；

（3）施工過程中，要認真觀察鉆孔返水情況，發現異常立即停止鉆進，進行處理。

（4）施工過程中安排專人巡回檢查抽放管路，發現管路積水，要立即停止鉆進，進行處理。

（三）、33（4）13回采工作面上隅角屬通風盲區死角，可能有瓦斯積聚風險。

風險等級：重大 風險分級：紅色 風險類型：水害 責 任 人：礦長

（1）通風區要安排當班瓦檢員及時檢查上隅角瓦斯濃度情況，檢查時要保證與上隅角瓦斯探頭值對比，檢查位置要準確、到位，發現上隅角和回風流瓦斯異常要及時匯報；

（2）防突區加大運巷鉆場高位裂隙孔和抽采巷高位裂隙孔的驗收管理，確保鉆孔施工到位；

（3）綜采隊要及時拆除兩巷隅角頂、幫錨桿；杜絕兩巷隅角懸頂面積超過規定，造成瓦斯積聚。

（4）加強高位裂隙孔瓦斯抽放管理，及時排放瓦斯管路積水。

（四）區域瓦斯治理底抽巷和33（4）21底抽巷所掘層位位于4（3+4）號煤以下8-10米，局部區域突水系數接近臨界值，可能會受到太原組灰巖水的威脅。

風險等級：較大 風險分級：橙色 風險類型：水害 責 任 人：總工程師 管控措施：

1、定期觀測太灰水水位變化情況，對太灰水疏放情況進行驗證；

2、定期觀測工作面積水，及時化驗水質；

3、施工單位嚴格按規定的定期清理水倉和水溝；

4、施工隊組必須及時培訓所有職工，熟悉避災路線。

二、十一月份安全風險管控重點

（一）33（4）14工作面已開始進行設備回收，工作面斷面跨度大，應力集中，支架回撤后的三角區維護困難，管理不善有出現頂板事故的安全風險。

風險等級：較大 風險分級：橙色 風險類型：頂板 責 任 人：生產礦長

管控措施

1、進一步加強支架立柱、液壓系統的檢修，確保回收期間支架初撐力符合要求，2、回收期間要加強乳化液泵的檢修維護力度，保證乳化液濃度符合規定；

3、強化撤架下方三角區管理，保證支柱齊全有效。

（二）主斜井支架運輸，巷道長、坡度大，設備多，運輸管理不到位，有發生運輸事故的安全風險。

風險等級：較大 風險分級：橙色 風險類型：提升運輸 責 任 人：機電礦長

1、主斜井運輸支架前，絞車必須由有資質的單位按規定作絞車拉力試驗，合格后方可進行支架運輸；

2、每班拉運支架前，必須由專人對主斜井軌道進行檢查，發現問題應先進行處理，確無問題后方可拉運；

3、主斜井支架運輸期間，嚴禁皮帶運輸。

（三）33（4）14工作面回收期間，無極繩絞車運輸支架時，由于運輸戰線長，巷道起伏不平，彎道多，設施不完好有發生運輸事故的安全風險。

風險等級：一般 風險分級：黃色 風險類型：提升運輸 責 任 人：機電礦長 管控措施

1、加強調度絞車操作工、信號把鉤工的實際操作技術技能培訓，特別對調度絞車操作、車輛的連接與捆綁重點培訓；

2、運行前，確保運輸區段的軌道、信號、安全設施、支架捆綁情況進行認真檢查，保證運輸線路完好，方可運輸；

3、嚴格執行“行車不行人、行人不行車”制度，設置警戒時必須到位，同時必須做到自主保安；

4、組織作業人員學習《運輸作業規程》、《操作規程》中的規定及要求，并認真落實到作業過程中；

5、使用單位必須嚴格執行調度絞車“五項”管理規定，嚴禁在運輸區段內平行交叉作業。

（四）23（3）13切巷施工，巷道斷面跨度大，應力集中，支護強度不夠或支護質量不符合規定，有造成頂板事故的安全風險，風險等級：一般 風險分級：黃色 風險類型：頂板 責 任 人：生產礦長 管控措施

1、加強頂板及兩幫在線監測；

2、嚴格按規定使用臨時支護。

（五）33（4）16二切眼和23（4）13切巷綜掘機拆、裝、運管理，設備部件多、重、作業空間小、拆、裝、運管理不到位，有發生事故的安全風險。

風險等級：一般 風險分級：黃色 風險類型：其他 責 任 人：機電礦長 管控措施

1、施工單位認真貫徹綜掘機拆、裝、運安全技術措施；

2、起吊重物時，必須嚴格按規定打起吊錨桿，嚴禁在原支護上起吊；

3、設備捆綁要嚴格按照運輸科出臺的設備捆綁規定執行，運輸科要派專人監督檢查；

4、運行前，確保運輸區段的絞車、軌道、信號、安全設施、支架捆綁情況進行認真檢查，保證絞車、運輸線路完好，方可運輸；

5、嚴格執行“行人不行車 行車不行人” 制度，設置警戒時必須到位，同時必須做到自主保安；

第二篇：安全風險管控措施

安全風險管控措施

根據安全生產標準化要求及安全風險預控管理手冊中將危險源分布情況分別制定管理標準和管控措施，明確責任崗位，確保技術、人員有保障。為保證該工作有效開展，制定安全風險控制領導小組。

一、安全風險控制領導小組及職責

組 長：區長 支書

副組長：各副區長、工會主席、技術主管、技術員

成 員：各隊隊長、班長、驗收員及機電工長

領導小組職責：

1、負責制定風險管控措施及規范。

2、負責落實風險管控措施及規范。

3、負責組織風險管控措施及規范方面的培訓。

4、負責組織風險管控措施及規范進行動態更新。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制事故的發生。

三、目標任務

通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重大事故。

四、安全風險管控措施

（一）名稱：瓦斯

管理標準：根據井下條件變化，不斷改進和加強瓦斯治理

防范措施：

1、工作面要有足夠的風量，保證風筒接口嚴密不漏風，風筒距掘進工作面的距離符合《煤礦安全規程》規定。愛護通防設施、做好一通三防工作。

2、實現“雙風機雙電源”和自動切換功能，巷道內瓦斯探頭，實現風電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開局部通風機。

3、杜絕無計劃停電停風。

4、井下電氣設備杜絕失爆；

5、井下任何地點發現瓦斯超限或積存時，必須做到先停止工作、撤出人員、切斷電源、進行處理，并匯報調度室和通風區值班人員，嚴禁瓦斯超限作業；

6、井下所有爆破地點都必須嚴格執行“一炮三檢制”“三人連鎖爆破制”及三人連鎖發爆器使用制度；

7、嚴格執行“雙四位一體綜合防突措施”。

（二）名稱：頂板

管理標準：巷道施工應符合設計要求；地質條件變化時有補充措施；支護設施可靠有效。

防范措施：

1、掘進工作面按標準化進行頂板管理，現場嚴格按照設計循環進度施工，堅持正規循環作業，每次爆破后及時找頂，使用好臨時支護，必須緊跟迎頭，永久支護合格。最大空頂距符合作業規程規定，嚴禁空頂作業。

2、兩幫及時支護，滯后符合規程要求，錨索距迎頭的距離符合規程規定，嚴禁滯后。

3、錨網支護巷道的錨桿（索）規格、間排距、角度、錨固力定期檢查，支護材料符合設計要求。

4、堅定執行礦壓觀測、分析、預報制度。當頂板下沉、壓力較大及變形嚴重時，根據頂板離層儀監測數據的變化情況及時分析原因，并采取措施進行處理。

5、施工過程中嚴格執行“審幫問頂”制度，做好頂板檢查。

6、加強后路巷道日常找頂及維修工作，對后路頂幫情況經常檢查，發現巷道有失修、變形、底鼓等現象及時進行維修。

（三）名稱：爆破

管理標準：爆破材料合格；存放地點周圍有明顯標志；防爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶。

防范措施 ：

1、放炮工作由專職爆破工擔任，必須持證上崗，嚴格執行“一炮三檢制”、“三人連鎖爆破制”和三人連鎖發爆器使用制度。必須認真執行爆破匯報制度。由帶班班隊長向礦調度室報告瓦斯、煤塵、支護、切電等情況，經同意后方可進行爆破，嚴禁擅自爆破。

2、放炮前必須由放炮員親自裝配引藥，做引藥必須在頂板完好的地點進行操作，要避開電氣設備和導體，嚴禁坐炮箱。

3、裝藥前爆破工要檢查工作面的通風，瓦斯、煤塵、防塵噴霧，灑水等情況，如有瓦斯積聚，煤塵增大，通風不良等隱患，不得裝藥。

4、放炮施工前，將施工地點前、后各10m范圍內，所有管路、風筒用舊皮帶掩蓋好。電纜、信號線落地用半圓鐵管接茬掩蓋嚴實或采用舊皮帶包裹掩護，防止放炮崩壞。

5、每次放炮前，班長必須親自派專人到距放炮地點300m以外反向風門外全風壓通風的新鮮風流中的安全地點站崗、警戒，站崗、警戒位置由放炮員指定，班長懸掛好放炮撤人站崗警戒牌及安裝通訊電話。

6、每次爆破前必須切斷該工作面及回風系統中和有作業人員地點的所有非本質安全型電氣設備電源。由當班修理工負責停電，班長負責撤人站崗。通風區爆破工、瓦斯檢查工必須進行監督驗電。并關閉各通路反向風門及防風流逆轉裝置。

7、放炮后，爆破工和班組長必須巡視放炮地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，如果有危險情況，必須立即處理。檢查完畢后爆破工通知組長，班組長再親自安排人員將站崗人員撤回，在未接到撤崗命令以前，站崗人員嚴禁私自撤崗。

（四）名稱：小巷運輸

管理標準：運輸設備安全設施靈活可靠，車場、硐室相對空間應滿足安裝、檢修、維護到人、車運行的要求。

防范措施 ：

1、小絞車司機、把勾工必須專門培訓，由取得合格證的人員擔任。開車前詳細檢查絞車零部件是否齊全完好，絞車地錨是否牢固，絞車繩是否完好，以及聲光信號是否靈活可靠,巷道是否陰陽，是否平直順，對檢查出的問題要首先處理，否則絞車不準使用。

2、絞車司機必須在得到準確的開回信號時，才準開回罐。開罐過程中，司機要精神集中，并注意絞車繩的排列情況，出現負荷突然增大時，要立即停車，嚴禁強行牽引，待把勾工查明原因后再作處理。

3、斜坡上下把勾工要與絞車司機配合好，認真傳遞開回罐信號，堅持執行“行人不開車，開車不行人、不作業”的制度。由開車司機及把勾工負責嚴格執行,把好關口。

4、修理工每班要認真檢查鋼絲繩斷絲情況，鋼絲繩在一個捻距內斷絲斷面積或磨損減少的斷面積，超過原鋼絲繩截面積10%時，必須更換，否則嚴禁開車。

5、在推罐時必須時刻注意罐的前方，在開始推罐，停罐、掉道，發現前方有人或障礙物，從坡度較大的地方往下推罐及接近道岔、彎道、巷道口、風門、峒室出口時，推罐人都必須發出警號。

6、平巷車場兩端必須安裝阻車器，推罐運輸時打開，其他時間處于常閉狀態。

第三篇：安全風險管控征文

敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動

“一只南美洲亞馬遜流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風。”這是在自然科學領域舉世聞名的“蝴蝶效應”。雖然在效應描述的對象不同，但我覺得對我們鐵路安全生產工作而言，違章違紀就好比蝴蝶扇動的那幾下“翅膀”，“翅膀”一旦扇動，事故后果“龍卷風”便如同一個即將面世的滔天惡魔，不知何時、不知何地，一但它降臨，我們面臨的就是無法預計的后果。

美國有位叫愛德華 墨菲的工程師還提出過一個非常有意思的定理“事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發生。”一件事到底有沒有可能發生，可能性多大，何時發生，這都不是重點，重點是“它總會發生”。

是的，“它總會發生”，一旦它發生，根據蝴蝶效應，造成的連鎖反應又是非常可怕且無法預料的，所以我們要從源頭上防止那只邪惡的“蝴蝶”扇動它“罪惡的翅膀”。在列檢崗位上工作的每位同僚都是那只“蝴蝶”，是的，那只“邪惡”的“蝴蝶”，因為“蝴蝶們”會想著貪圖一時的便利橫穿股道，會為了少走那幾步路而不跑閘到位，會因為冬雨刺骨而蜷在在溫暖的待檢室不出去作業。一旦這些違章現象發生，罪惡的“翅膀”便悄然開始扇動，等待我們的便只有悔恨跟眼淚。

且讓眼淚飛一會兒，我們都懂得世上沒有后悔藥吃，時光不能倒流，都知道違章違紀沒有好結果，可為什么還是有那么多“邪惡的蝴蝶”在扇動它的翅膀，事故教訓，鮮血的警示，事故肇事者的眼淚為何仍然動搖不了他違章違紀的念頭，無法將他們從違章違紀的深淵中挽回。

然而我也只是這萬千“蝴蝶”中的一員，我也有對“罪惡的翅膀”，我動過扇動它的念頭，并且，我也曾經扇動過它。我不曾感到會有“龍卷風”來襲，但是，“龍卷風”總會來，如果我繼續這樣下去，等“龍卷風”來臨，我是否也只有悔恨跟眼淚？

我無法“綁住”別的罪惡的翅膀，我只有做好自己，讓自己的翅膀無法扇動。首先，要樹立“安全第一”的意識。安全，包括勞動作業的人身安全，還有就是我們辛勤工作所保障的車輛質量安全可靠。人身安全不言自明，誰不愛惜自己的身體，誰不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列車搶道，偏偏就有人作業不上信號，偏偏列車緩解了還要鉆越車輛。或許是一時僥幸，或許根本不曾意識到這會有多么危險。所以，我覺得安全警示教育是必要的，鮮血的刺激、悲慘的事故現場給人思想上的沖擊是千萬遍的說教無法企及的。

古人有訓“前事不忘，后事之師”，同樣“好了傷疤忘了痛”的也大有人在，所以，“吾日三省吾身”，我要每天都想想自己身上存在的問題，每天都提醒自己不該放松安全警惕，每天都讓自己都畏懼“規章制度”為山野猛獸，不敢肆意侵犯。

“吾日三省吾身”，省的都是啥？當然是反思自己是否違章違紀。所以，段、車間的各項規章制度必須了然于胸，閉目不忘，信手拈來。

保證安全，光靠對規章的敬畏之心是不夠的，我還得有過硬的業務素質能力。《技規》、《運規》能背得來，單車檢查、車列檢車步伐精熟，故障能及時發現，遇到特殊的突發情況還能從容應對、果斷處理。有人會說：“現在都是21世紀了，單車檢查都是上個世紀的老古董了，看車都步入TFDS動態檢查的新時代了，單車檢查的前浪該死在沙灘上了。”可我不這么認為，作為列檢工作人員，單車檢查是基本功，所有的技術手段都是輔助，一旦技術出現臨時問題，最終依靠的還是我們列檢祖傳的“手藝”。

精湛的技藝都是經過了千錘百煉，“羅馬不是一天建成的”，日積月累，勤學苦練，這似乎是老生常談。魯迅先生曾經都說過“我不是什么天才，我只不過是把別人喝咖啡的時間都用到工作上罷了。”是的，別人休息我工作，別人出去玩我工作，別人娛樂，我還是工作，“冰凍三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志勞其筋骨”。

對我個人而言，做好安全風險的管控，杜絕安全風險源其實就是很簡單的兩件事，首先就是我上面所說的擁有安全風險意識，安全風險管控，正如墨菲所言“違章違紀有沒有可能發生，如果他可能發生，即使可能性再小，都會發生。”我們就是要管住自己那對邪惡的“翅膀”，讓違章違紀在自己身上沒有存在的可能性。而另一方面，我們需要良好的業務素質為車輛安全保駕護航，一個沒有發現故障、處置故障能力的列檢，即使安全風險管控的意識再突出再超前，也完成不了保證安全風險管控的任務。

敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動，從源頭上保證貨車車輛安全。

第四篇：安全風險管控制度

安全風險分級管控工作制度

一、為進一步規范煤礦安全管理工作，全面體現預防為主的思想，明確安全風險的辨識范圍、方法、和安全風險辨識、評估、管控工作流程，實現對風險的超前預控，以預防事故的發生，根據《煤礦安全生產標準化基本要求評分辦法》，特制定本制度。

二、安全風險預控管理領導組辦公室負責建立健全全礦安全風險預控管理體系，并嚴格監督落實。安全風險預控管理體系包括：管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風險預控責任體系應符合“PDCA”的運行模式。

注：PDCA分別表示：P-Plan(計劃)；D-Do（實施）；C-Check(檢查)；A-Action（改進）。

三、風險預控管理流程

（一）危險源辨識。

1、危險源辨識

（1）每年底由礦長組織各分管負責人和相關業務科室、隊進行一次重點對瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運輸系統，爆破、機電運輸等容易導致群死群傷事故的危險因素開展一次全面安全風險辨識；

（2）危險源辨識前由培訓中心組織全體職工對相關知識進行培訓；

（3）辨識范圍要覆蓋全礦所有生產及輔助系統作業場所、工序、流程；

（4）各相關業務科室要對本科室負責的所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔；

①危險源辨識可采用安全檢查表法（SCL），也可由各相關業務科室根據具體情況提出建議，并安全風險預控管理領導組確認后實施；

②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態；

③采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等應采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識；

（4）各相關業務科室要結合本的安全工作情況及下一年工作中可 能遇到的安全風險對發生風險性質、危害、原因、易發地點、預兆、應采取的安全措施進行評估，并形成初評報告，并于當年10月15日完成分管領導與總工初步審查，上傳礦QQ工作群。

（3）安全風險辨識工作由安全風險預控管理領導組組織，所有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。

3、專項危險源辨識

（1）專項危險源辨識前由專項危險源辨識組織人安排相關科室組織相關職工進行相關知識培訓；

（3）辨識范圍要覆蓋所有涉及到的生產及輔助系統作業場所、工序、流程；

（4）各相關業務科室要對本科室負責的所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔；

①危險源辨識采用的方法和程序要與現場實際相符，具體由各相關業務科室根據具體情況提出建議，并安全風險預控管理領導組確認后實施；

②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態；

③采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等應采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識

（2）新采區、新工作面設計前，由總工程師組織有關業務科室重點對地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險進行1次專項辨識；

（3）生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時，由分管負責人組織有關業務科室進行重點對作業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險1次專項辨識；

（4）啟封火區、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上復產前，由分管負責人組織有關業務科室、隊重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行1次專項辨識；

（5）發生死亡事故、涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后，由礦長組織分管負責人和業務科室對安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區進行1次針對性的專項辨識；

（二）風險評估

1、危險源辨識完成后相關負責人應及時組織職工對辨識出的危險源進行風險評估，并確保：

(1)各相關科室對職責范圍內所有辨識出的危險源要逐一進行風險評估，并對風險評估資料進行統計、分析、整理、歸檔；

①風險評估應采用依據風險矩陣表或作業條件危險性分析（MES）進行風險等級判定，各業務科室也可根據具體情況提出評估辦法建議，由安全風險預控管理領導組確認后實施；

②根據風險評估結果對辨識出的風險源分以下幾個等級：（3）評估結果分級

①藍色風險5級風險：輕稍危險，需要注意（或可忽略的）。崗位人員應引起注意。

②深藍色風險4級風險：輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。班組、隊應引起關注。

③黃色風險3級風險：中度（顯著）危險，需要控制整改。（業務科室、安全科）應引起關注。

④橙色風險2級風險：高度危險（重大風險），必須制定措施進行控制管理。煤礦對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。

⑤紅色風險1級風險：不可容許的（巨大風險），極其危險，必須立即整改，不能繼續作業。

（2）在以下情況時執行持續風險評估，并保留評估的記錄：

①新改擴項目前；

②新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時；

③ 為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設備安裝與檢修等）制定安全措施前；

④執行重大風險任務前；

⑤執行特定檢查和實驗前；

⑥審核發現重大不符合項；

⑦調查事故（包括未遂）暴露的新風險。（4）安全風險評估工作由安全風險預控管理領導組組織，所有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。

（5）專項安全風險評估工作由相關組織人員組織，有關有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。(三)風險管理對象、管理標準和管理措施

1、在對危險源進行辨識、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：

①風險管理對象的提煉應具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定；

②各業務科室組織對提煉出的風險管理對象制定相應的管理標準和措施并形成程序；

③管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

④管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求；

⑤安全風險預控管理領導組或分管領導應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

（四）危險源監測

煤礦應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保：

1、危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；

2、危險源監測設備靈敏、可靠；

3、危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。

（五）公告警示

1、由安全科負責在井口公示重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。

2、由各相關科室負責在分管范圍內存在重大安全風險的區域的顯著位置地點公示重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。

3、由各相關隊負責在各崗位公布各崗位存在的安全風險及防范措施。

（六）分級管控

1、分級管控

①藍色風險5級風險：輕微危險由崗位人員自己注意。

②深藍色風險4級風險：輕度（一般）危險由班組、隊應進行監管。③黃色風險3級風險：中度（顯著）危險由業務科室、隊進行監管，安全科登記關注。

④橙色風險2級風險：高度危險（重大風險），由各分礦領導、安全科對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。

⑤紅色風險1級風險：不可容許的（巨大風險）必須立即停止作業進行整改。

2、各業業務科室應建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：

（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則；

（2）危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式；

（3）制定生產作業計劃時應以上風險評估報告為依據，充分考慮本計劃實施時潛在風險；

（4）根據危險源辨識、風險評估結果和相關規定，編制作業規程、操作規程、安全技術措施計劃、應急預案及其它專項安全技術措施；

（5）在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

3、及時完善相關標準、制度

（1）各相關業務科室要根據安全風險辨識會議形成的決定及時編制安全風險辨識評估報告，建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單，制定相應的管控措施；

（2）安全風險預控管理領導組要根據辨識評估結果確定下一安全生產工作重點，調度中心與技術科要根據辨識評估結果指導和完善下一生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

（3）新采區、新工作面設計前專項辨識評估完成后、各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施；根據辨識評估結果及 時完善設計方案，科學合理選擇生產工藝、布置生產系統、對設備設備進行選型、確定勞動組織等。

（4）生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時專項辨識識評估完成后，各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；根據辨識評估結果重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。

（5）啟封火區、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上復產前專項辨識識評估完成后，各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施，并將辨識評估結果作為編制安全技術措施依據。

（6）發生死亡事故、涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后的專項辨識完成后、各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施，并根據辨識結果修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等技術文件。

（七）風險管控

1、管控措施

（1）每年由安全風險預控管理領導組組織制定安全風險預控管理實施方案，確保人員、技術、資金有保障。

（2）采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程手段，制定重大安全風險管控措施，并符合相關規定

（3）對劃定的重大安全風險區，由風險管控領導組根據具體情況劃定作業上限人數。

2、監督檢查（1）定期檢查

①礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。

②分管負責人每旬組織對月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管控措施。

2、現場檢查

（1）所有帶班礦領導要嚴格執行《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》與礦領導下井帶班制度，跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發現問題及時整改，并填報重大安全風險管控表。

（2）各級安全管理人員要對安全風險管控措施落實情況進行檢查，發現問題及時責令立即或限期整改。

（3）場安全員、瓦斯員要對當班所管區域安全風險管控措施落實情況進行檢查，發現問題及時責令立即或限期整改

（八）保障措施

1、信息與溝通

煤礦應建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應確保：

（1）各級要保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審；

（2）各級要保證職工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定；

（3）班組長要明確現場或當班急救人員，并確保不職工了解誰是現場或當班急救人員；

（4）班組長必須組織當班職工進行班前、作業前風險評估，作業中存在不符情況，應及時匯報，并組織班后或作業后評估，并留有記錄。

（5）各級應采用信息化管理手段，實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析等全過程的信息化管理。

2、教育培訓

（1）所有入井人員安全培訓內容包括和專項安全風險辨識評估結果及本崗位相關的重大安全風險管控措施。

（2）培訓中心每半年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術，第二次必須于10月份前完成。

3、資金保障

煤礦應建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風險預控管理體系提供必要的資金支持。并符合：

（1）礦長對安全投入資金進行統一決策、管理、支配；（2）財務科對安全專項資金的提取、使用應遵循“統籌安排、突出重點、注重實效、規范使用”的原則，確保專款專用；

（3）后勤副礦長負責對安全專項資金使用情況進行監督，確保投入的安全資金有效使用。

4、安全文化保障

(1）煤礦應加強安全文化建設，開展多種形式的安全文化活動。(2)培訓中心要認真組織各科隊推行一崗雙述安全工作法。

5、員工不安全行為管理（1）員工準入管理

勞資科應建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應，明確崗位設置要求和崗位需求計劃和準入條件（包括員工身體條件、專業技能、文化水平等）。

（2）員工不安全行為分類

安全科要認真制定三違處罰管理辦法，對煤礦可能出現的不安全行為進行分類，并嚴格監督實施。（3）員工培訓教育

培訓中心要建立健全職工培訓檔案，認真制定培訓方案，并嚴格進行落實。

6、制度保障

（1）各相關科室要認真組織制定與全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度，并確保：

①各相關科室負責相關制度的制定、修訂。

②各項規章制度制定、修訂完成后相關科室要及時與培訓中心聯系對全體職工進行培訓。

③培訓中心要加強對各項制度的培訓監督。

④質量標準化辦公室負對相關制度的制定、修訂、培訓的監督檢查進 行考核。

2、煤礦應建立并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求，并確保：

煤礦相關活動遵守適時的法律、法規、標準和相關要求；

（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告；

（3）及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方；

（4）資料齊全完善，有目錄清單。

（三）辦公室應建立并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保：（1）文件收發、傳達、歸檔；

（2）文件收發、歸檔應有記錄，并形成目錄清單；

（3）作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；（4）與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動；

（5）記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。

7、技術保障

技術科應建立并保持安全技術管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：

（1）應優先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施；

（2）及時根據生產作業過程中的實際制定或安排相關科隊專項安全技術方案。

8、各業務科室要加強對各生產要素的管理

第五篇：安全風險管控措施

桐梓縣強博煤礦有限責任公司

煤 礦 安 全 風 險 管 控 措 施

2018年1月7日

桐梓縣強博煤礦有限責任公司

煤礦安全風險管控措施

根據安全生產標準化要求及安全風險預控管理手冊中將危險源分布情況分別制定管理標準和管控措施，明確責任崗位，確保技術、人員有保障。為保證該工作有效開展，制定安全風險控制領導小組。

一、安全風險控制領導小組及職責 組

長：夏合平副組長：曾令海

成 員：梁正元、趙華祿、梁正龍、楊可文、殷正友、梁正光、魏家魚。

領導小組職責：

1、負責制定風險管控措施及規范。

2、負責落實風險管控措施及規范。

3、負責組織風險管控措施及規范方面的培訓。

4、負責組織風險管控措施及規范進行動態更新。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，實現對安全生產風險超前預控，規范安全風險，有效防范和遏制事故的發生。

三、目標任務 通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重大事故。

四、安全風險管控措施成果應用

（1）工作面初次放頂需制定專項安全技術措施，合理確定支護形式，采用小進尺多循環作業方式，加快工作面推進度。

（2）20503高檔普采工作面遇地質構造前必須制定專項措施，充分利用鉆探、物探勘探手段，查明采掘前方的有害氣體、積水等情況并消除。

（3）20503高檔普采工作面遇地質構造前，必須首先制定安全技術措施，實行超前支護，采用π型長鋼梁支護，接頂排扛嚴實，嚴禁空頂作業，確保支護質量；對于頂板已冒落地點，需在采煤機通過該地點前采取措施及時維護頂板。

（4）20505運輸掘進工作面遇地質構造前，必須首先制定安全技術措施，臨時支護必須實行前探梁支護，永久支護實行11#礦工鋼架棚支護，支護間距必須保證0.8m，幫閉接頂排扛嚴實，嚴禁空頂作業，確保支護質量，確保安全。

（5）20503采煤工作面回風巷尾巷。隨著采煤工作面的推進，導致巷道跨度增長，頂板壓力集中，制定安全技術措施，及時回撤支架，保證安全出口距離，按規定加固安全出口支護，確保上安全出口與采面回風巷安全行人、通風，保證采面回風巷暢通無阻。

2（6）按需配足采煤工作面風量，確保采煤工作面風量供給，適當降低采煤機割煤速度，減少采空區浮煤，確保高檔普采工作面上隅角瓦斯濃度不超限；井下抽放主管路采用抗阻燃、抗靜電抽放管，并采取可靠防靜電措施。

（7）采取綜合防塵措施，工作面必須實施濕式作業，各下煤點、轉載點必須安設防塵噴霧裝置，膠帶運輸順槽入口和接近采煤工作面入口處，分別設置1道全斷面自動控制風流凈化水幕，煤倉保持不放空，煤倉放煤口設灑水降塵裝置，井下各地點按規定設置隔爆水棚。

（8）20503工作面刮板輸送機必須打好機頭、機尾壓柱，安設好緊急停止閉鎖保護裝置，隨時檢查維護刮板機運輸設備；順槽膠運輸機帶定期檢查，及時更換失效托輥，裝設防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護裝置，及時清理膠帶輸送機回煤及雜物。

（9）過地質構造時，適當降低20503高檔普采工作面推進速度，保證安全生產；20503高檔普采工作面開采技術條件較好，可適當增加產量。

（10）20505掘進工作面風量供給不足引起瓦斯事故，必須加強通風管理，按規定配足工作面所需風量，嚴格瓦斯檢查，嚴格執行“一炮三檢”、“三人聯鎖”、放炮請示制度，嚴禁無風、微風、循環風、不按規定的串聯通風、瓦斯超限作業。

（11）20503采煤工作面、20505運輸巷掘進工作面遇地質構造時，必須制定安全技術措施，加強防治水工作管理，嚴格按照探放水設計、措施執行，必須實行鉆探與物探相結合，實行物探先行、鉆探驗證，嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則執行，加強防治水工作管理，保證安全生產。

（12）20503采煤工作面刮板運輸機，膠帶運輸順槽。刮板運輸機機頭機尾壓柱未打牢固、斷鏈、機械發生故障；膠帶可能跑偏。必須制定安全技術措施，刮板運輸機機頭機尾壓柱必須按規定打設牢固，防止斷鏈、隨時檢查和維護刮板機輸送系統，及時安設刮板輸送機緊急停止閉鎖裝置；定期檢查和維護帶式輸送機，及時更換失效托輥，裝設打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護裝置，及時清理膠帶輸送機回煤及雜物。

（13）+920m材料輔助運輸系統發生故障、鋼繩斷裂跑車、阻車器、擋車攔失靈導致跑車。制定安全技術措施，及時檢查和維護提升運輸系統設施設備，保證系統完好、靈敏可靠，加強提升運輸設備管理，嚴格執行“行人不行車、行車不行人”的規定，確保安全正常運行。

（一）名稱：瓦斯

管理標準：根據井下條件變化，不斷改進和加強瓦斯治理 防范措施：

1、工作面要有足夠的風量，保證風筒接口嚴密不漏風，風筒距掘進工作面的距離符合《煤礦安全規程》規定。愛護通防設施、做好一通三防工作。

2、實現“雙風機雙電源”和自動切換功能，巷道內瓦斯探頭，實現風電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開局部通風機。

3、杜絕無計劃停電停風。

4、井下電氣設備杜絕失爆；

5、井下任何地點發現瓦斯超限或積存時，必須做到先停止工作、撤出人員、切斷電源、進行處理，并匯報調度室和通風區值班人員，嚴禁瓦斯超限作業；

6、井下所有爆破地點都必須嚴格執行“一炮三檢”、“三人聯鎖”和放炮請示制度；

（二）名稱：頂板

管理標準：巷道施工應符合設計要求；地質條件變化時有補充措施；支護設施可靠有效。

防范措施：

1、掘進工作面按標準化進行頂板管理，現場嚴格按照設計循環進度施工，堅持正規循環作業，每次爆破后及時找頂，使用好臨時支護，必須緊跟迎頭，永久支護合格。最大空頂距符合作業規程規定，嚴禁空頂作業。

2、兩幫及時支護，滯后符合規程要求，錨索距迎頭的距離符合規程規定，嚴禁滯后。

3、錨網支護巷道的錨桿（索）規格、間排距、角度、錨固力定期檢查，支護材料符合設計要求。

4、堅定執行礦壓觀測、分析、預報制度。當頂板下沉、壓力較大及變形嚴重時，根據頂板離層儀監測數據的變化情況及時分析原因，并采取措施進行處理。

5、施工過程中嚴格執行“敲幫問頂”制度，嚴禁空頂作業，做好 頂板檢查，嚴格加強頂板管理。

6、加強后路巷道日常找頂及維修工作，對后路頂幫情況經常檢查，發現巷道有失修、變形、底鼓等現象及時進行維修。

（三）名稱：爆破

管理標準：爆破材料合格；存放地點周圍有明顯標志；防爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶。

防范措施 ：

1、放炮工作由專職爆破工擔任，必須持證上崗，嚴格執行“一炮三檢制”、“三人連鎖爆破制”和三人連鎖發爆器使用制度。必須認真執行爆破匯報制度。由帶班班隊長向礦調度室報告瓦斯、煤塵、支護、切電等情況，經同意后方可進行爆破，嚴禁擅自爆破。

2、放炮前必須由放炮員親自裝配引藥，做引藥必須在頂板完好的地點進行操作，要避開電氣設備和導體，嚴禁坐炮箱。

3、裝藥前爆破工要檢查工作面的通風，瓦斯、煤塵、防塵噴霧，灑水等情況，如有瓦斯積聚，煤塵增大，通風不良等隱患，不得裝藥。

4、放炮施工前，將施工地點前、后各10m 范圍內，所有管路、風筒用舊皮帶掩蓋好。電纜、信號線落地用半圓鐵管接茬掩蓋嚴實或采用舊皮帶包裹掩護，防止放炮崩壞。

5、每次放炮前，班長必須親自派專人到距放炮地點300m 以外反向風門外全風壓通風的新鮮風流中的安全地點站崗、警戒，站崗、警戒位置由放炮員指定，班長懸掛好放炮撤人站崗警戒牌及安裝通訊電話。

6、每次爆破前必須切斷該工作面及回風系統中和有作業人員地點的所有非本質安全型電氣設備電源。由當班修理工負責停電，班長負責撤人站崗。通風區爆破工、瓦斯檢查工必須進行監督驗電。并關閉各通路反向風門及防風流逆轉裝置。

7、放炮后，爆破工和班組長必須巡視放炮地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，如果有危險情況，必須立即處理。檢查完畢后爆破工通知組長，班組長再親自安排人員將站崗人員撤回，在未接到撤崗命令以前，站崗人員嚴禁私自撤崗。

（四）名稱：巷道運輸

管理標準：運輸設備安全設施靈活可靠，車場、硐室相對空間應滿足安裝、檢修、維護到人、車運行的要求。

防范措施 ：

1、絞車司機、把鉤工必須專門培訓，由取得合格證的人員擔任。開車前詳細檢查絞車零部件是否齊全完好，絞車地錨是否牢固，絞車鋼繩是否完好，以及聲光信號是否靈活可靠, 巷道是否平直順，對檢查出的問題要首先處理，否則絞車不準使用。

2、絞車司機必須在得到準確的開回信號時，才準起動。起動過程中，司機要精神集中，并注意絞車鋼繩的排列情況，出現負荷突然增大時，要立即停車，嚴禁強行牽引，待把鉤工查明原因后再作處理。

3、嚴格執行“行人不開車，行車不行人”的制度。由絞車司機及把勾工負責嚴格執行, 把好關口。

4、修理工每班要認真檢查鋼絲繩斷絲情況，鋼絲繩在一個捻距 內斷絲斷面積或磨損減少的斷面積，超過原鋼絲繩截面積10%時，必須更換，否則嚴禁開車。

5、平巷車場兩端必須安裝阻車器，推罐運輸時打開，其他時間處于常閉狀態。