第一篇：在行政區劃調整動員會上的講話

在江南新區行政區劃調整動員大會上的講話

陳榮洲

(2006年11月13日)

同志們：

今天，區委、區政府在這里召開江南新區行政區劃調整動員大會，全面部署江南新區行政區劃調整工作。這個動員大會的召開，表明江南新區行政區劃調整工作已進入正式實施階段。剛才，舉行了4個新街道的授牌、授印儀式，標志著江南、浮橋、常泰、金龍4個新街道黨工委、辦事處正式成立，從此，江南新區發展史掀開了嶄新的一頁。這對于江南新區乃至整個鯉城區來講，意義重大，影響深遠，我們必須動員廣大黨員干部進一步統一思想，團結一心，全力以赴，共同把這件悠關鯉城長遠發展的大事辦好。下面，我就如何確保區劃調整的順利實施，講三點意見。

一、嚴肅紀律，確保區劃調整有序運作

“加強紀律性，革命無不勝”。江南新區行政區劃調整是區委、區政府為加快新區“三化三轉變”進程，審時度勢實施的一項重大改革，能否有序有效運作，紀律嚴明是關鍵。自啟動區劃調整籌備工作以來，區委、區政府就嚴肅相關紀律問題三 令五申、多次強調，我這里再特別重申五條紀律：

一要嚴肅政治紀律。越是在利益調整的時候，越能考驗一個共產黨員的先進性和堅定性，越能看出一個干部的思想覺悟和精神境界。要充分認識到，無論劃出劃進，無論到哪里工作，都是為人民服務，都是為建設現代科工貿旅游文化名區服務，不應讓任何私欲和其他利益左右自己。新區街道全體干部職工特別是黨員領導干部，都必須堅決做到自覺維護和服從區劃調整大局，堅決做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，確保區劃調整各項工作政令暢通；堅決反對上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為，堅決做到不利于區劃調整的話不說、不利于區劃調整的事不做，以一個共產黨員的黨性原則保證區劃調整各項工作的順利推進。

二要嚴肅組織紀律。全體干部特別是黨員領導干部要自覺接受組織的安排，不得以任何理由拒絕組織調配。今天宣布新區4個街道領導班子及人員調配方案后，調動人員必須按照有關規定和時限要求盡快到新單位報到，并抓緊完成各項移交工作。區委組織部、區編辦、區人事局等部門，要按照各自管理權限，加強對組織人事工作的監督管理，嚴格按照有關程序和公平、公正、公開的原則辦事，防止個人說了算。領導干部必須服從區劃調整大局，服從組織決定，不講價錢，不講條件，工作要迅速到位。對拒不執行組織安排的，視情節輕重，給予嚴肅處理。三要嚴肅財經紀律。堅決禁止借行政區劃調整之機，采取各種方式隱匿、轉移、私分或變相私分國有資產和集體資產；堅決禁止巧立名目突擊花錢、公款吃喝玩樂、請客送禮和鋪張浪費；堅決禁止組織外出參觀考察、旅游度假或進行其他高消費娛樂活動等揮霍行為。區紀檢、監察、財政、審計等職能部門要加大監督檢查力度，一旦發現違法、違紀行為，堅決查處，決不姑息。

四要嚴肅工作紀律。保證本街道、本部門各項工作的連續性，在新班子未到位、人員未調動前，原街道干部要堅持在原崗位履行職責。待新班子到位、人員調動后，再按新分工、新崗位開展工作。每個干部尤其是黨員領導干部都要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，嚴守崗位，盡心盡職，積極工作。要保證政策措施的連續性，新官不但要理舊事，而且要處理好舊事，對原有的政策措施明顯不符合形勢發展要求的，要根據調整后的街道實際情況，實事求是地進行調整，使各項工作正常運轉，使干部群眾放心滿意。

五要嚴肅廉政紀律。全體黨員干部都要自覺維護組織和個人的形象，自覺維護人民群眾的利益，不準借調動之機，利用職權接受單位或下屬干部群眾贈送的禮品，更不能向社區、企業等單位索要財物。這次干部交流量大面廣、時間集中，為了不影響工作，為了加強廉政建設，干部到新單位報到一律不搞迎送。要堅持勤儉節約原則，相關活動不得大操大辦。這五條紀律，是調整期間對每位干部特別是黨員領導干部的明確要求，必須嚴格遵照執行。凡違反以上紀律的，將嚴肅處理。

二、加強領導，確保區劃調整圓滿成功

這次江南新區區劃調整，涉及行政管轄范圍的重新調整和利益格局的重新分配，涉及方方面面具體而復雜的問題。在前期籌備過程中，得到了市委、市政府和各級領導的關心支持，得到了全區上下的積極擁護。現在進入正式實施階段，直接決定區劃調整的成敗，所有相關領導、街道和部門，一定要馬上進入緊張狀態，切實加強組織領導，嚴格按照區委、區政府的部署安排，緊鑼密鼓開展各有關工作。

一要精心組織實施。江南新區區劃調整領導小組成員和掛鉤聯系新區街道的區領導要深入基層做好指導和服務工作，及時幫助協調、解決區劃調整中遇到的困難和問題；區劃調整各工作小組和區直相關部門要各司其責、協同配合，努力按要求抓好各自所負責的各項具體工作。新設立的4個街道黨政班子是這次區劃調整的具體實施者，黨政“一把手”要切實對本街道調整工作負起總責，在區劃調整領導小組的指導幫助下開展工作，采取“先到位，后梳理”的辦法，實行班子宣布、機構掛牌、工作運轉三同步，力求盡早結束調整工作。會后4個街道要迅速召開黨政班子會議和本街道全體干部職工、社區居委會成員參加的動員大會，宣布本街道領導班子配備、內設機構、人員安排及職責分工，周密細致地研究制定和具體部署本街道 行政區劃調整實施方案，做到各項工作有領導主抓、有人具體抓，確保事事有落實、件件有回音。這次區委在各街道新設立了人大工委，作為區人大常委會的派出工作機構，這是增強人大意識、民主意識、依法治區意識的現實需要，是延伸區人大常委會監督觸角，加強基層民主政治、民主法制建設的客觀需要，希望各街道人大工委要積極履行職責，更好地組織好、服務好、調動好本轄區人大代表充分發揮作用，更好地凝聚廣大人民群眾的力量共同推進我區經濟、政治、文化、社會建設。

二要搞好新老交接。今天會上，新設立的4個街道行政區劃、班子、人員、資產調配方案都已明確。4個街道要不折不扣按照方案確定的時間、步驟和要求，加強對移交工作的組織領導，區直相關部門要加強面上的業務指導和監督，力爭如期完成資產財務、劃轉人員及各類檔案的移交、接收工作，確保移交工作萬無一失。4個街道領導班子到位后，首要任務是盡快履行新轄區經濟社會管理職責，盡快熟悉轄區情況、搞好工作銜接，盡快使各項工作正常、協調地運轉起來，盡快從思想上、工作方式上實現角色轉換。對新轄區的社區居委會和社區黨支部要多關心、多指導、多幫助，涉及調整的社區居委會和社區黨支部之間要早接頭、快適應、全部到位。對調整和交接工作要及時跟蹤反饋，使社區管理不空白、公共服務不斷檔、群眾需求不落空，使區劃調整后的運轉過程成為管理水平提高的過程、服務能級提高的過程、群眾滿意度不斷提升的過程。4個街道要及時將區劃調整的有關情況向區委、區政府匯報。

三要維護社會穩定。行政區劃調整是一項政策性、法律性極強的工作，涉及到的熱點、難點、敏感性問題多，加之長期形成的認同感，調整過程必然會存在諸多不安定因素。各級各有關部門尤其是這4個新街道，要堅決克服麻痹大意的思想，將區劃調整中可能遇到的困難估計得嚴重一些，將應對措施準備得充分一些；要堅持抓早抓小、預防在先、化解矛盾在前的原則，密切掌握近期社情動態，主動排查調處各類矛盾糾紛，妥善處理好區劃調整中的群眾來信來訪，努力把問題消除在萌芽狀態；要把依法行政、依法辦事貫穿于區劃調整的全過程，同時注意工作方式方法，反對簡單粗暴，反對遇到矛盾互相推諉扯皮；要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，采取有效措施，切實解決好劃轉移交人員和人民群眾生產生活中遇到的實際困難；要深入細致地做好干部群眾的思想政治工作，努力爭取廣大干部群眾對區劃調整的理解和支持，對一些片面觀點和不正確的東西，要加以引導，對一時解決不了的，也要耐心解釋，凝聚人心，減少阻力，盡快縮短調整的震動期和磨合期。這期間，政法部門要特別注意加強新區社會治安綜合治理，為實施區劃調整創造良好的社會治安環境；城市綜合執法部門要始終保持制止“兩違”的高壓態勢，防止違規搶建房屋的行為出現；宣傳部門要堅持正確的輿論導向，大力宣傳區劃調整的政策規定，大力宣傳區劃調整的必要性和重大意義，為區劃調整營造 良好的輿論氛圍。

三、統籌兼顧，確保區劃調整與經濟社會發展兩手抓、兩不誤 這次江南新區行政區劃調整，不是簡單的為了調整而調整，其根本目的在于適應形勢發展需要，通過調整更好地規劃空間布局、整合各類資源，推動江南新區乃至整個鯉城區實現新的跨越發展。因此，我們要堅持統籌兼顧，正確處理好區劃調整與經濟社會發展之間的關系，一手抓好區劃調整，一手抓好經濟社會發展，切實做到“兩手抓、兩不誤”。

要立足當前，凝聚合力。當前這關頭，區劃調整千頭萬緒，換屆選舉正在進行，年終歲首事務繁多，推進發展任重道遠，各個新街道領導班子肩上的擔子很重、責任很大，一定要以強烈的事業心和責任感勇挑重擔，一定要團結協作，做到相互尊重、相互學習、相互理解、相互支持，上下一盤棋，搞好大合唱，真正形成強大合力，推動區劃調整圓滿成功，推動換屆選舉有序開展，推動年終歲首各項工作落實。同時，要未雨綢繆，早計劃、早安排，認真謀劃好明年街道經濟社會發展各項目標任務。

要著眼長遠，理清思路。新街道，意味著新變化、新挑戰，也蘊藏著新優勢、新機遇。各個新班子到位后，要從這幾個“新”字入手，認真調查分析本街道特點，準確、全面、深入地把握好本街街情；要圍繞建設“泉州城市次中心”和建設“現代科工貿旅游文化名區”的總目標，從自身擔負的職能出發，準確 把握本街道在全區乃至全市未來發展中的角色定位，明確發展方向，確定工作目標，找準發展路子，及早制定出符合本街道實際的近期和中長期經濟社會發展規劃。尤其是要堅持區域平衡發展，通過發展使群眾真正從區劃調整中得到實惠、看到前景、增強信心。4個新街道要站在更高的起點上，將產業發展好，將城市管理好，將社區建設好，將群眾服務好，并積極配合好各個重點項目建設，為加快江南新區“三化三轉變”步伐共同添油加勁。

同志們，圓滿完成這次江南新區行政區劃調整任務，是歷史賦予我們的共同使命和光榮任務。希望全區各級各有關部門以及所有新區黨員干部，要以對黨、對人民、對未來高度負責的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實做好這項工作，努力使街道區劃調整后的江南新區乃至整個鯉城區的發展，起點更高、勁頭更足、活力更強、前景更廣，為加快推進現代科工貿旅游文化名區建設作出新的更大貢獻!

第二篇：在南寧市調整部分行政區劃動員大會上的講話

統一思想 精心組織 確保行政區劃調整工作任務順利完成

——在南寧市調整部分行政區劃動員大會上的講話

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李紀恒

（2005年3月18日）

同志們：

今天，市委、市政府召開南寧市調整部分行政區劃動員大會，主要是傳達貫徹國務院和自治區人民政府關于調整南寧市部分行政區劃的決定，并作出具體部署和安排，動員全市干部群眾，統一思想，明確目標，精心組織，扎實推進，確保我市部分行政區劃調整工作任務順利完成，推動我市經濟社會全面協調可持續發展，為建設國際性現代化城市而努力奮斗。剛才，林國強市長宣讀了自治區人民政府關于調整南寧市部分行政區劃的通知等有關文件。下面，我根據市委、市政府研究的精神，講三點意見：

一、提高認識，統一思想，深刻領會調整部分行政區劃的重大意義

行政區域的劃分和調整，是歷朝歷代治國安邦的重要政治手段，也是經濟社會發展到一定歷史階段的必然要求。近年來，在黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府的熱情關心和大力支持下，我市行政區劃先后進行了幾次重大調整。第一次是2001年撤銷郊區擴大城區。第二次是2003年6月在撤銷南寧地區設立地級崇左市的同時調整南寧市行政區劃，把原南寧地區橫縣、賓陽、馬山、上林、隆安等5縣劃歸南寧市管轄。這次是第三次調整部分行政區劃，是在前兩次調整基礎上的延續和深化，是我市城市發展史上的又一件大事，再次充分體現了黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府對南寧市發展的高度重視和親切關懷。這次調整部分行政區劃對南寧市城市發展具有重大現實意義，必將產生深遠的積極影響。

第一，調整部分行政區劃是實踐“三個代表”重要思想，推動我市經濟社會在全區率先實現跨越式發展的重大舉措。發展是黨執政興國的第一要務。國內很多城市發展的實踐證明，行政區劃調整既是經濟社會發展到一定階段的客觀要求，更是推動經濟社會發展的重要手段。2000年，廣州市撤銷了縣級花都市、番禺市，成立了花都區、番禺區，加快了廣州市建設現代化、國際化中心城市的步伐。2003年，佛山市撤銷了縣級順德市、南海市，設立了順德區、南海區，發展步伐進一步加快，使佛山一躍成為廣東第三大市，并使珠江三角洲形成了廣州佛山、香港深圳、珠海澳門三大城市群為支點的都市發展格局。2001年，杭州市撤銷了蕭山、余杭兩個縣級市，設置了蕭山區、余杭區，使杭州一躍成為長江三角洲地區僅次于上海的第二個區域性大都市。從我市情況看，通過前兩次的行政區劃調整，給南寧市加快發展注入了新的活力，調動了縣區發展經濟的積極性，7縣5區比翼齊飛，奮勇爭先，全市經濟發展勢頭強勁，區劃調整的成效已經逐步顯現。隨著中國—東盟博覽會永久落戶南寧，南寧迎來了重要戰略機遇期和黃金發展期，在這個關鍵時期，黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府從實踐“三個代表”重要思想、促進區域經濟發展的全局高度出發，審時度勢，果斷作出對南寧市部分行政區劃進行合理調整的重大決策，為我市加快經濟社會發展創造更為有利的體制環境和發展空間，體現了立黨為公、執政為民的本質要求。我們相信，這次部分行政區劃調整必將有利于促進我市經濟社會在全區率先實現跨越式發展，有利于加速提高首府南寧的城市綜合競爭力。

第二，調整部分行政區劃是建設國際性現代化城市，加快城市化進程的必然要求。世界經濟社會發展的進程表明，工業化、城市化是走向現代化的兩個輪子，沒有城市化就沒有現代化，城市化水平是衡量一個地區經濟社會發展程度的重要標志。21世紀是城市和城市經濟大發展的世紀，也是城市大競爭的世紀。中心城市在區域經濟社會發展中的重要地位和作用日益凸現，對區域發展的帶動和輻射能力越來越強，特別是在工業化達到相當水平和市場經濟體制基本形成的條件下，經濟增長的火車頭在城市。從國內的情況看，近些年來城市對經濟社會發展的帶動作用日益明顯，形成了以大城市為中心的三大經濟帶：一個是以廣州、深圳為龍頭的珠江三角洲經濟帶，一個是以上海、蘇州、杭州為龍頭的長江三角洲經濟帶，一個是以北京、天津、大連、青島為龍頭的環渤海經濟帶，這三大經濟帶主要是靠大城市的巨大輻射帶動作用形成的。進入新世紀以來，這三大經濟帶都加大了行政區劃調整的力度，拓展發展空間，著力做大做強中心城市，提升城市的綜合競爭能力。目前，廣西和南寧的城市化水平還不高，低于沿海發達地區，甚至低于一些中西部先進地區。要縮小差距，提高競爭力，就必須依靠中心城市的輻射帶動作用，就必須加快城市化的進程。為了適應城市發展這一新趨勢，自治區黨委、自治區人民政府提出加快推進城鎮化進程，要求首府南寧發揮中心城市的作用，在全區率先實現跨越式發展，努力建設國際性現代化城市。國際性現代化城市的一個重要指標是城市化水平要高。改革開放以來特別是近幾年來，南寧市城市化進程不斷加快，已呈現出良性互動的良好態勢，但是由于歷史的原因，南寧城市發展還存在一些突出問題：一是發展空間問題。南寧市區現有人口152萬，加上外來常住人口已接近200萬，但建成區只有150平方公里。這與南寧的城市地位是不相稱的，與南寧建設國際性現代化城市的要求是不相適應的，目前城市發展空間不足和人口、交通擁擠的狀況，必須盡快改變。二是郊縣包圍城市問題。有相當一段時間，郊區包圍著城區，制約了城區的發展，2001年我市撤銷郊區后，這一情況有所改善。但是，我們隨之又面臨著邕寧包圍南寧市的情況。隨著南寧市和邕寧縣的快速發展，南寧市區東部和南部與邕寧縣已經連在一起，在現行管理體制下，造成了城市規劃、建設、管理上的不統一，資源浪費，效率較低，制約了城市發展。同時，在市區范圍內，由于永新、城北兩個城區規模和空間偏小，加之市委、市政府提出加快相思湖新區開發的戰略后，我市西部區域開發建設正在加快推進，需要通過行政區劃調整來優化城市布局，調整產業結構，提高城市化水平。因此，這次部分行政區劃調整后，不僅有利于從根本上解決市區發展空間問題，有力地增強南寧作為區域性核心城市的聚集和輻射功能，提升城市品位和綜合實力，對加快建設國際性現代化城市具有十分重要的意義，而且也完全符合自治區黨委、自治區人民政府加快發展中心城市，推進城鎮化進程的戰略要求，符合自治區黨委、自治區人民政府關于做大做強南寧的要求。

第三，調整部分行政區劃是落實科學發展觀，優化資源配置，統籌城鄉發展的迫切需要。科學發展觀首先是發展，關鍵是統籌協調，核心是以人為本。我市作為西部后發展的少數民族地區的首府城市，城鄉差別、地區差別、工農差別較大。建設國際性現代化城市必須縮小城鄉差別、縮小地區差別、縮小工農差別，加快改變城鄉二元結構，實現城鄉一體化。這次部分行政區劃調整，其實質就是落實科學發展觀，優化資源配置，統籌城鄉發展，必將有利于南寧發揮中心城市的集約效益、規模效益和生態效益，原邕寧縣和全市其他各個鄉鎮可以更好地接受南寧市區的技術、人才、資金、信息等的輻射，加快發展步伐，特別是有利于原邕寧縣的各鄉鎮更好更大地得到城市的輻射帶動，從而使農業綜合生產能力得到更快的提高；將有利于南寧市從更大范圍內籌劃生產力布局、環境保護和城市基礎設施建設，進一步合理配置土地資源、礦產資源、旅游資源等，從總體上增強可持續發展能力，提升南寧市的綜合競爭能力；將有利于完善區域性核心城市功能，適度擴大規模，更好地發揮大城市的集聚力、輻射力、擴張力和牽動力，促進以城帶鄉、城鄉互動、共同發展，推進城鄉經濟社會一體化，實現城鄉共同富裕。

我市這次部分行政區劃調整方案，經過反復論證和多次征求各方意見。2003年下半年，市委、市政府經過慎重研究，把調整部分行政區劃的意見報自治區黨委、自治區人民政府。2004年初，自治區黨委、自治區人民政府將調整南寧市部分行政區劃的意見報國務院。2004年9月，國務院正式批復同意我市部分行政區劃調整方案。2005年2月16日，自治區人民政府正式就我市部分行政區劃調整的有關事項發出通知。這個方案立足當前，著眼長遠，遵循了經濟社會發展的客觀規律，體現了與全市經濟社會發展總體規劃相一致、與建設國際性現代化城市相協調的原則，既能解決當前的突出矛盾，又能適應未來較長時期經濟社會發展需要；既為城市今后的發展留出了足夠的空間資源，也為進一步深化城市管理體制改革奠定了堅實的基礎。

黨中央、國務院，自治區黨委、自治區人民政府對我市部分行政區劃調整高度重視，大力支持。國務院在全國嚴格控制行政區劃調整的大背景下，特批了我市的部分行政區劃調整。自治區黨委曹伯純書記、自治區陸兵主席等領導十分關心，多次作出明確指示，要求我市抓住機遇，加快推進。國家民政部、自治區民政廳對我市行政區劃調整方案也提出了許多中肯的意見和建議，對方案的完善和報批做了大量工作。

這次部分行政區劃調整之所以能夠順利推進，與邕寧縣和各城區黨委政府、廣大干部群眾的理解支持是分不開的。邕寧縣歷史悠久，人民勤勞勇敢。改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的領導下，廣大干部群眾解放思想、艱苦奮斗、頑強拼搏、搶抓機遇，創辦了大沙田、沿海經濟走廊、仙葫等三個經濟開發區，大力發展開放型經濟，全縣經濟快速發展，社會全面進步，綜合實力不斷增強。進入21世紀以來，邕寧縣委、縣政府堅決貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府和市委、市政府的重大決策部署，開拓創新，銳意進取，全力推進工業化、城鎮化、信息化和農業產業化進程，全縣經濟社會實現持續快速協調健康發展，走出了一條具有自己特色的縣域經濟發展的新路子，成為中國西部經濟“百強縣”和廣西經濟“十佳縣”，工業化、城鎮化水平迅速提高，為實施行政區劃調整、撤縣建區創造了良好條件，作出了重大貢獻。2004年，邕寧縣經濟發展取得了驕人的成績，實現生產總值60.65億元，同比增長15％，財政收入6.1億元，同比增長32.98％。這是來之不易的。這次行政區劃調整，邕寧撤縣建區，全縣廣大干部群眾著眼于長遠發展，著眼于做大做強南寧，表示堅決支持和擁護，表現了顧全大局、甘于奉獻的高風亮節和良好精神風貌。這是難能可貴的。同樣，永新區、城北區經過多年艱苦努力，經濟發展較快，綜合實力明顯提高，社會事業有了長足的進步，為我市經濟社會發展作出了較大貢獻。在這次區劃調整中，永新區、城北區以及其他城區的各級組織和干部群眾識大體、顧大局，以實際行動支持和服從調整，表現出很好的大局意識和全局觀念。正是由于全市干部群眾特別是邕寧縣、永新區、城北區干部群眾的理解和配合，才使我市部分行政區劃調整有了良好的思想基礎和環境條件。在此，我代表市委、市政府對邕寧縣、永新區、城北區以及其他城區的各級領導干部、廣大群眾為我市經濟社會發展和部分行政區劃調整作出的突出貢獻表示衷心的感謝！

全市各縣區干部群眾一定要從實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，充分認識這次調整部分行政區劃的重要性和必要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策和自治區黨委、自治區人民政府的要求上來，統一到市委、市政府的具體部署上來，繼承和發揚在推進大開放、建設大南寧中形成的好思想、好作風、好精神，萬眾一心，凝聚力量，確保這次部分行政區劃調整工作任務順利完成，為首府南寧在全區率先實現跨越式發展，建設國際性現代化城市，全面建設小康社會做出新的貢獻。

二、明確要求，規范運作，積極穩妥地推進部分行政區劃調整工作

根據國務院和自治區人民政府的批復精神，這次部分行政區劃調整主要內容是：撤銷城北區、永新區、邕寧縣，設立西鄉塘區、良慶區、邕寧區；擴大興寧區、江南區管轄范圍；將新城區更名為青秀區，并擴大其管轄范圍。調整后，我市市轄區為6個，即：興寧區、江南區、青秀區、西鄉塘區、邕寧區、良慶區。在部分行政區劃調整實施過程中，我們要把握正確的指導思想和工作原則，堅持從大局出發，積極穩妥地做好人、財、物的劃分移交工作。

（一）正確把握調整部分行政區劃的指導思想和工作原則。這次部分行政區劃調整的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持“改革、發展、穩定”的方針，按照完善社會主義市場經濟體制以及加快建設大南寧和國際性現代化城市，確保首府南寧在全區率先實現跨越式發展，全面建設小康社會的目標要求，認真做好部分行政區劃調整工作，要堅持一手抓部分行政區劃調整，一手抓改革發展穩定，動員廣大干部群眾，振奮精神，扎實做好部分行政區劃調整的各項工作，促進全市經濟社會持續快速協調健康發展。

這次部分行政區劃調整的工作原則有五條：一是堅持維護穩定的原則。要充分考慮各方面的利益，一切從維護穩定的大局出發，調動一切積極因素，深入細致地做好思想政治工作，千方百計妥善處理部分行政區劃調整中可能出現的各類矛盾和問題，確保平穩過渡。各縣區、各部門要加強協同配合，增強工作合力，確保部分行政區劃在穩定中調整，以調整促穩定。二是堅持促進發展的原則。對部分行政區劃調整的根本目的在于促進發展。在區劃調整中，要堅持緊抓發展這個第一要務不放松，采取有力措施，確保經濟持續快速協調健康發展，確保社會全面進步，切實提高城鄉居民富裕程度和生活質量。要保持全市經濟社會發展各項政策的連續性和穩定性，通過區劃調整，進一步加強基礎設施建設，改善投資環境，加速農村勞動力的轉移，拓展城市就業領域，健全社會保障體系，創造良好的人居環境，進一步改善城鄉人民的生活，推動全市社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設，統籌城鄉更快更好地協調發展。三是堅持精簡、統一、效能的原則。新設立的西鄉塘區、邕寧區、良慶區以及更名后的青秀區的機構設置要堅持改革的精神，嚴格控制機構編制。各城區要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，從側重于城市管理或“三農”管理轉變到統籌城鄉發展的管理上來。青秀區、西鄉塘區、邕寧區、良慶區黨委、政府工作機構要按照《自治區黨委、自治區人民政府關于市（地）縣黨政機構改革的意見》（桂發[2001]21號）的有關規定精神設置。其人大、政協、法院、檢察院和群團機構，按照有關法律程序和規定設置。青秀區、西鄉塘區、邕寧區、良慶區機構設置和人員編制方案經市機構編制委員會辦公室審核后按審批程序呈報，由市委辦公廳、市政府辦公廳行文下發。上級駐青秀區、西鄉塘區、邕寧區、良慶區機構的設置按有關規定執行。四是堅持人、財、物合理調配的原則。區劃調整涉及到的各縣區有關黨政機關（包括人大、政協、法院、檢察院等機關和群團組織，下同）、企事業單位的人、財、物要嚴格按照市委、市政府確定的實施方案，合理調配，避免出現人員、財產、物資管理混亂。五是堅持依法辦事的原則。西鄉塘區、邕寧區、良慶區、青秀區的籌建工作要依照憲法、黨章和有關法律、章程的規定進行。要嚴格按照法定程序做好西鄉塘區、邕寧區、良慶區、青秀區的“中國共產黨南寧市西鄉塘區（邕寧區、良慶區、青秀區）第一次代表大會”、“南寧市西鄉塘區（邕寧區、良慶區、青秀區）人民代表大會第一次會議”、“政協南寧市西鄉塘區（邕寧區、良慶區、青秀區）第一屆委員會第一次會議”（簡稱“三會”）的籌備和組織工作。興寧區、江南區也要依法做好調整行政區劃的工作。

（二）堅持從大局出發，積極穩妥地做好人、財、物的劃分移交。一是相關縣、區直屬黨政機關人、財、物的調整。原邕寧縣縣直黨政機關人員編制、在職在編人員、動產等原則上分別劃歸邕寧區、良慶區；縣直黨政機關的離退休人員劃由邕寧區管理；不動產原則上隨區劃調整屬地劃歸所在城區管理。新城區成建制改為青秀區，適當擴大行政范圍。原城北區、永新區的黨政機關、離退休人員、動產和不動產等原則上隨行政區劃調整劃歸西鄉塘區管理。鑒于原邕寧縣所轄部分鄉鎮分別劃由興寧區、江南區和青秀區管轄，因此，原邕寧縣縣直黨政機關的人員編制和在職在編人員要按比例調劑一部分給興寧區、江南區和青秀區。原永新區所轄部分鄉鎮劃由江南區管轄，同時考慮到行政區劃調整后各城區人員編制的情況，原永新區和原城北區直屬黨政機關的人員編制和在職在編人員也要按比例調劑一部分劃給興寧區、江南區、青秀區、良慶區。二是相關縣、區直屬事業單位人、財、物的調整。原邕寧縣直屬和部門所屬各類事業單位的在職在編人員和動產原則上分別劃入邕寧區和良慶區，離退休人員和不動產原則上劃入邕寧區管理。具體調整為：良慶區設置的事業單位，其人員和動產分別從相對應的原邕寧縣直屬和部門所屬事業單位中按比例調劑部分劃入，其余的劃入邕寧區；設在鄉鎮的原邕寧縣直屬和部門所屬事業單位，按屬地管理的原則，成建制隨鄉鎮劃由所屬城區管理；其余的原邕寧縣直屬和部門所屬事業單位的人、財、物劃由邕寧區管理。原城北區、永新區直屬事業單位的人、財、物原則上成建制隨行政區劃調整劃歸西鄉塘區管理。三是相關鄉鎮和街道辦事處機關事業單位人、財、物的調整。原邕寧縣所轄鄉鎮機關事業單位的人、財、物原則上成建制隨行政區劃調整屬地劃歸所在城區管理。調整了管轄權的原永新區江西鎮（不含老口村、興賢村）、興寧區安寧街道，其機關事業單位的人、財、物原則上也成建制隨行政區劃調整屬地劃歸所在城區管理。四是相關縣、區范圍內國有和集體企業（含控股、參股的國有股權，下同）人、財、物的調整。在原邕寧縣范圍內的國有企業按屬地管理的原則，人、財、物整體移交給所屬城區管理。原城北區、永新區所屬的國有和集體企業的人、財、物原則上隨行政區劃調整屬地劃歸西鄉塘區管理。駐原永新區江西鎮（不含老口村、興賢村）的國有和集體企業的人、財、物原則上隨行政區劃調整屬地劃歸江南區管理。駐興寧區安寧街道的國有和集體企業的人、財、物原則上隨行政區劃調整屬地劃歸西鄉塘區管理。五是行政區劃調整后，市財政局要按照財權與事權相統一、財力劃轉與區劃調整相一致的原則，相應制定有關城區的財政體制。對新設立的城區尤其是邕寧區、良慶區，市財政將盡可能給予支持；各城區也要自力更生，發奮圖強，加快經濟發展，盡快做大做強城區財政。

（三）周密安排，有序推進。為加強領導，搞好協調，開展工作，市委、市政府已經成立了南寧市調整部分行政區劃工作領導小組，具體領導和協調部分行政區劃調整工作。領導小組下設辦公室和9個工作小組，具體組織實施部分行政區劃調整工作。同時，西鄉塘區、邕寧區、良慶區、青秀區也要分別成立籌備工作領導小組，具體承擔本城區的籌建工作；興寧區、江南區黨委、政府具體領導實施本城區的行政區劃調整工作。人員劃轉基本完成后，西鄉塘區、邕寧區、良慶區、青秀區籌備工作領導小組要及時分別認真抓好本城區“三會”召開以及建區的各項籌備工作。各有關鄉鎮要在法律規定的時間內召開人民代表大會，選舉相應城區的人大代表。西鄉塘區、邕寧區、良慶區、青秀區要力爭在2005年4月底（最遲要在5月中旬）之前開完“三會”并舉行掛牌儀式，基本完成部分行政區劃調整工作。

三、加強領導，精心組織，確保調整部分行政區劃工作任務順利完成

調整部分行政區劃工作，法律性、政治性、政策性強，涉及面廣，情況復雜，時間緊，任務重，難度大，要求高，必須加強領導，精心組織，統籌兼顧，迎難而上，扎實工作，確保調整部分行政區劃的各項工作任務高標準、嚴要求、高質量地圓滿完成。

一要切實加強領導。這次會議以后，全市各級各部門的領導要迅速開展工作，做到思想認識到位、領導力量和工作力量到位、工作到位、措施到位。市調整部分行政區劃領導小組要加強領導和協調區劃調整工作，領導小組下設的辦公室和9個工作小組要積極開展工作，認真履行職責，切實做好調整部分行政區劃的具體組織實施工作。撤并的邕寧縣、永新區和城北區的各級領導干部要以高度的政治責任感和對黨、對人民高度負責的態度，善始善終地處理好調整部分行政區劃的相關事宜。新設城區的領導班子要立即到位，迅速開展工作，扎實做好新區籌建的各項工作。各縣區要深入動員，統一思想，提高認識，把廣大干部群眾的工作熱情引導好、保護好。

二要嚴明紀律，加強管理，確保“八個不能亂”。調整部分行政區劃政策性很強，涉及方方面面的利益關系，各種矛盾也會相對突出，各級黨委和政府，各級領導干部要嚴格執行中央和自治區有關政策和紀律。在具體實施調整部分行政區劃工作中，要確保做到“八個不能亂”。一是干部群眾的思想不能亂。確保部分行政區劃調整工作順利、穩步推進、達到預期目的，關鍵在于做好干部群眾的思想工作，保持干部群眾的思想穩定。應當說，在調整部分行政區劃的問題上，我市廣大干部思想認識是一致的，廣大群眾也是支持調整、擁護調整的，但是由于部分行政區劃調整也涉及到方方面面的利益關系調整，一些干部群眾有可能出現這樣或那樣的想法，這是可以理解的。各級領導干部要正視這些問題，善于做好深入細致的思想工作。各級領導干部要帶好頭，正確處理好個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，做到個人利益服從于集體利益，眼前利益服從于長遠利益，局部利益服從于整體利益。要根據自上而下，從黨內到黨外，從干部到群眾的原則，層層傳達國務院、自治區人民政府關于部分行政區劃調整的通知精神，統一大家的思想。各新聞單位，要按照自治區黨委、自治區人民政府和市委、市政府的要求，要堅持正確的輿論導向，正確引導輿論，堅持正面報道，多說有利于全局的話，多說有利于團結的話，多說有利于發展、穩定的話，進行扎實有效的宣傳報道。要加強正面引導，為南寧市部分行政區劃調整工作營造積極良好的社會輿論氛圍。二是日常工作不能亂。當前，我市改革發展穩定的任務十分繁重，各級各部門各單位特別是原邕寧縣和各城區要主動做好工作銜接，防止管理上出現空當，確保日常工作秩序不亂，各項工作正常開展。三是財經工作不能亂。市紀檢監察機關和市財政、審計、國資等部門，要加強監督檢查和協調指導，嚴密組織好部分行政區劃調整涉及縣、區的資產清理、登記和移交工作。各縣區財政、稅務部門要嚴格按照法律、法規加強稅收征管工作，防止因行政區劃調整而出現征管空當，務必保證稅收正常入庫，穩定增長。部分行政區劃調整涉及的邕寧縣、各城區及其部門不準趁區劃調整之機私分、變相發放和轉移財物，嚴禁抽逃資產、資金，瞞報和轉移財產或捏造債權債務；不準借各種名義突擊花錢、公費旅游、公款吃喝、鋪張浪費。嚴禁搞各種慶典活動，新設城區的成立掛牌儀式要一律從簡，嚴禁用公款大吃大喝。對違反財經紀律的行為，由紀檢監察機關嚴肅查處；對情節嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究當事人的刑事責任。四是機構編制管理不能亂。這次部分行政區劃調整中撤銷的縣區，其機構編制一律實行凍結；新設立的城區，其機構的設置和編制也要根據自治區有關規定執行。在機構編制問題上，各城區要增強大局意識、全局觀念，不能“討價還價”，要自覺維護機構編制的嚴肅性。市編辦要嚴格管理權限，加強對部分行政區劃調整涉及縣區的機構、編制的管理。五是組織人事管理不能亂。市委組織部、市編辦、市人事局、市勞動和社會保障局要按照各自管理權限，加強對各城區的組織人事工作的監督管理。新的城區在黨委、政府未掛牌正式運行之前，不能提拔干部，不能使用編制調入人員。各城區在干部任用上，要堅持德才兼備原則和干部隊伍“四化”方針，立足于優化干部結構，嚴格按照有關規定程序辦理，要按照公平、公正、公開、競爭的原則，擇優上崗；在干部（人事）問題上，要堅持黨委集體研究決定的原則，搞五湖四海，一視同仁，防止個人說了算，更不允許乘部分行政區劃調整之機，搞任人唯親，突擊提拔，超編進人。六是土地管理不能亂。土地是民生之本，是不可再生的資源。市國土、規劃、建設等部門要加強監督檢查，對乘區劃調整之機，亂占土地，突擊建房等行為，要堅決依法嚴肅處理，決不姑息。七是社會治安不能亂。這次部分行政區劃調整涉及一個縣五個城區，涉及面廣，事情多，矛盾多，各級各部門尤其是各級政法部門要加強社會治安綜合治理，做好人民內部矛盾的排查和化解工作，確保部分行政區劃調整期間，首府南寧實現“大事不出，中事不出，小事少出并盡可能消除在萌芽狀態”的目標。八是文件檔案管理不能亂。部分行政區劃調整涉及的縣區要主動做好各種文件和檔案資料的收集、管理和交接工作，確保檔案資料的安全、完整、保密。同時，要搞好區劃調整中的保密工作，堅持保密制度，落實保密措施，確保國家秘密安全。

需要特別強調的是，有關部分行政區劃調整的重大事項，要報市調整部分行政區劃工作領導小組或提交市委、市政府審定后實施。市委、市政府決定的事項，各城區、各部門都要無條件執行，決不允許有令不行，各行其是，更不允許頂著不辦，影響整個區劃調整工作的實施。在整個區劃調整的過程中，市直各有關部門要充分履行職責，互相配合，互相支持，遇到問題要主動協商解決，不能推諉扯皮。各城區之間要以大局為重，講政治、講大局、講團結、講風格，正確處理好國家、集體和個人之間的關系，做好交接工作。

三要統籌兼顧，一手抓部分行政區劃調整，一手抓經濟社會發展。今年，是我市服務中國—東盟博覽會的第二年，也是我市推進經濟社會持續快速協調健康發展，銜接“十一五”規劃的重要一年。各級各部門各單位要把部分行政區劃調整工作同推動經濟社會發展等各項工作有機結合起來，一手抓部分行政區劃調整，一手抓經濟社會發展，繼續按照“當好東道主，服務南博會，推進大開放，建設大南寧”的總體思路，深入實施“農業穩市工程”、“工業強市百億投資工程”、“城建美市百億投資工程”、“商貿活市百億投資工程”等四大工程，全力推進工業化、城鎮化、信息化和農業產業化進程，大力發展縣域經濟和非公有制經濟，確保全面完成和超額完成今年我市經濟社會發展的各項目標任務。要把開展保持共產黨員先進性教育活動貫穿于部分行政區劃調整全過程，把先進性教育的成效體現在部分行政區劃調整、服務第二屆中國—東盟博覽會、創建全國文明城市和推進全市經濟社會全面協調可持續發展上。各縣區要以部分行政區劃調整為契機，盡快編制新的經濟社會發展規劃，全面落實科學發展觀，努力推動縣區經濟實現更快更好的發展。一年之計在于春。當前，正值春耕大忙季節，全市各級各部門各單位要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，推動萬名機關黨員干部下基層，不斷提高“三農”工作水平，幫助農民群眾解決生產生活中的困難和問題，確保不誤農時，搶上季節，搞好春耕，促進農業增產，農民增收，農村穩定。

同志們，部分行政區劃調整是我市加快發展的重要契機。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，求真務實，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，真抓實干，不斷開創我市改革開放和現代化建設的新局面，為建設國際性現代化南寧而努力奮斗！

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第三篇：行政區劃調整動員大會講話

在全市農村村組合并和區劃調整

動員大會上的講話

（2010年6月9日）

今天，我們召開全市農村村組合并和行政區劃調整動員大會，主要目的是統一思想、提高認識，明確責任、落實措施，確保圓滿完成部分鎮（區）區劃調整的各項任務。村組合并和區劃調整是一個地區經濟社會發展到一定階段的必然要求，市委、市政府高度重視，先后召開了黨政聯席會議、市委常委擴大會議進行了專題研究，在四套班子層面上征求了意見，形成了共識。剛才，裔市長全面部署了我市部分鎮行政區劃調整工作，對這次村組合并和區劃調整的政策、原則、目標和實施步驟提出了明確要求。下面，我再強調兩點。

一、這次區劃調整意義重大、勢在必行 我市2001年和2004年對鄉鎮區劃進行了調整，從29個鄉鎮調減到15個鎮（區），在優化城鄉布局、提高城鎮發展水平上發揮了重要作用。但隨 1

著經濟社會的發展，現有行政區劃在運行中已呈現出很多不足，已經成為制約發展的重要因素。這次調整，我們綜合考慮多種因素，尤其是圍繞加快城鎮化目標和主要載體建設來進行調整，意義重大，勢在必行。一是調整有利于提高發展集中度，轉變發展方式。最近，省里連續召開了轉變經濟發展方式工作會議和座談會，積極引導差別發展、錯位競爭、特色發展，促進產業集聚、人才集聚、資金集聚，加快發展方式轉變，實現轉型升級。同時，鼓勵企業進專業園區，凡是進園區發展的企業就給政策，積極支持，不走過去那種低水平重復發展之路。就我市而言，近年來，我們通過發展新興產業、建設低碳經濟示范園、壯大現代服務業等有效措施，對轉變發展方式進行了積極的探索，也取得了明顯成效。但總體而言，我市轉變發展方式的力度還不大，速度還不快，特別是發展的集中度水平還不高，存在“麻雀雖小，五臟俱全”的多點開發現象，低水平重復建設還在一定程度上存在。這導致了城市區域輻射窄、規模小，總體規劃難到位，優勢資源難集中；基礎建設不平衡，有限的財力難以產生最

大效益。這次調整，就是要從資源整合的角度，提高園區的承載水平，加快轉變發展方式。二是調整有利于舉全市之力，做大開發區。開發區是全市發展的領頭羊、排頭兵，做大做強開發區，是每一個鎮（區）、各級領導干部的共同責任。長期以來，由于受區域限制（我市開發區面積為51.6平方公里，而宜興、溧陽、常熟等地的開發區面積分別達到了98.3、155和336平方公里），我市開發區帶動能力不強，承載能力較弱。這次調整后，我市開發區面積達到了170平方公里，大大提升了開發區的土地、交通、生態、文化等諸多優勢。這對于開發區力爭3-5年內進入全省開發區15強的戰略目標，對于沖刺國家級開發區目標，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。三是調整有利于資源整合，形成特色發展優勢。我市擁有練湖、道口、文化產業園等資源優勢。但長期以來，缺乏統一的規劃和管理，發展的特色優勢難以彰顯。特別是練湖板塊，自從劃歸本地管理后，我們就把練湖作為新城區“一體兩翼”西翼，重點進行規劃，加大新市區建設力度。這次把司徒沿312國道周邊的村與練湖合并到一

起，同時讓練湖融入城區、開發區這個大范圍，能使練湖資源得到最大化利用和最佳配置；把云陽、埤城和后巷的部分地區并入開發區，目的就是實現文化產業園統一管理，做大做特做好文化產業，使之成為丹陽的最大亮點，成為現代服務業的最大基地；同時將河陽道口周邊的空間整體歸并，目的就是充分利用滬寧高速的交通優勢，做大道口經濟。特別是把文化產業園整體劃歸開發區進行統一管理，將改變目前文化產業園分布在開發區、埤城、云陽、后巷等多個鎮（區）的不利局面，這將對文化產業園的整體規劃、統一管理帶來極大的方便，有效促進文化產業園的發展壯大，加快發展具有丹陽特色的城市經濟。四是調整有利于統籌發展，做強城市經濟。我市現有城區主要分布在云陽、開發區、練湖3個鎮區，城市化率為48.6%，與蘇南地區67.5%相比，有很大的差距。我們這次調整，將城區輻射區域擴大到開發區、云陽、練湖、司徒、延陵、埤城、后巷等7個鎮（區），大大擴大了城市的周邊線，這對加大城市對外輻射，對構筑布局合理的城鎮體系，加快中心城區的發展，加速人口集

聚、生產力集聚，增強城區對二、三產業和從事非農產業人員的吸納能力將產生極大的推動作用。五是調整有利于降低行政成本，提高行政效率。實施行政區劃調整和村組合并，可以擴大鎮（區）經濟總量和村級經濟規模，有利于增強鎮村的調控能力，提高建設水平和人口集中度；減少行政機構和重復建設，降低行政開支和社會運行成本。六是調整有利于推動農業區域化布局、集約化生產、規模化經營，形成高效農業特色化。

二、把村組合并和區劃調整各項工作落到實處 本次村組合并和行政區劃調整有較好的思想基礎、有科學的規劃方案、有務實的工作意見，得到四套班子和社會各界的高度認同，這為本輪調整奠定了好的基礎。但在具體推進中，我們仍要把握好以下幾點：一是切實加強領導。為了加強對這兩項工作的領導，市里專門成立了由裔市長任組長的村組合并和行政區劃調整工作指導小組，加強領導協調和指導，由民政局牽頭，下設1個辦公室和6個工作組，各小組各司其職，認真履職，四套班子也要給予支持。各鎮（區）要盡快成立工作指導小

組，設立人員安置、財務審查、矛盾化解等專門工作組，明確分工，落實責任，推進工作。市行政區劃調整工作指導小組和市各有關部門要主動與涉及區劃調整的鄉鎮（區）多溝通，多商量，集思廣益，幫助解決調整過程中出現的各種矛盾和問題。二是要嚴明紀律。在區劃調整的關鍵時期，各級黨員干部必須自覺遵守各項紀律。嚴格政治紀律，自覺維護和諧穩定的政治局面，做到政令暢通、令行禁止。嚴格組織人事紀律，領導干部要服從組織安排，不得以任何理由拒絕組織調配；在區劃調整期間，不得突擊調動和提拔使用干部。嚴格財經紀律，認真做好現有公有資產資金的登記管理和財務審計工作，嚴禁以各種名義私分、轉移和擅自處理公有財產，嚴禁突擊發放福利。嚴格廉政紀律，厲行節約，禁止借村組合并和區劃調整之際互相宴請、揮霍公款。嚴格工作紀律，認真做好清產核資，對調整地區、合并村的賬簿、臺賬、合同、印章等各項歸檔資料要妥善保管，完整移交。紀檢監察部門要嚴格執行責任追究制度，無論哪個環節出了問題，都要嚴肅追究責任。三是確保平穩過渡。本次區劃調整

涉及到部分鎮（區）。相關鎮（區）要加快對接，確保以最快的速度平穩過渡。開發區要主動協調、主動作為，充分利用和整合好道口資源、歷史文化資源、生態資源等新資源，提前謀劃，重新規劃，盡快拿出新的發展方案。同時，被調整鄉鎮要站在全市一盤棋的高度正確看待本次區劃調整，全力配合，確保區劃工作順利推進。各相關職能部門要主動參與，認真履行職責，做到服務不減、功能不弱、管理不松，為村組合并和區劃調整提供更優的服務。對原來的考核指標，市里將根據實際情況重新調整，并盡快明確，各鎮（區）也要根據合并的情況制定新的考核指標體系。

同志們，本次村組合并和區劃調整工作意義重大，影響深遠。市委堅信，在全市各級黨政組織和廣大黨員干部的共同努力下，這次區劃調整一定能夠順利完成。

第四篇：在全市行政區劃調整工作會上的主持詞

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市干部大會。會議的主題是：統一思想，服從大局，嚴肅紀律，明確要求，確保鎮街區劃調整工作平穩順利進行。

參加今天會議的人員有：所有在X的市級領導，老領導代表，市委各部委、市級各部門、各人民團體主要負責人，XX市在合直屬機構主要負責人，金融、保險部門主要負責人，各鎮、街黨政主要負責人和人大主席（工委主任）。

下面，請市委書記XX同志講話，大家歡迎。

同志們，今天會議就要結束了。剛才，XXX書記深刻闡述了XX實施鎮街區劃調整工作的重大意義和條件，強調了鎮街區劃調整工作各項紀律。為貫徹落實好這次會議精神，下面，我再強調幾點：

一要及時傳達，認真貫徹。各級各部門要及時傳達這次會議精神，深刻領會我市鎮街行政區劃調整的重要意義，形成共識，在思想上、行動上自覺維護鎮街區劃調整這個大局，以對黨、對人民高度負責的政治責任感和責任心，從實踐“三個代表”重要思想的高度切實負起責任，齊心協力做好我市鎮街區劃調整工作。

二要嚴肅紀律，維護大局。各級各部門要按照市委、市政府的統一部署，具體負責做好本部門、本單位人員的工作，嚴格遵守今天會議宣布的“七條紀律”，堅守工作崗位，以實際行動維護全市大局。要嚴格做好保密工作，在區劃調整方案未公布之前，任何人不得散布對區劃調整不利的消息，干擾正常工作。在調整過程中，市紀檢監察、審計、財政等有關部門要加大明查暗訪的力度，確保各項紀律落到實處。

三要集中精力，狠抓當前。行政區劃的調整是我市當前工作中的一件大事。各級各部門決不能因此而分散抓中心工作的精力，決不能因此而放慢開發和建設的進程，決不能因此而影響全年目標的完成。全市各級領導，特別是涉及到區劃調整的廣大干部，一定要集中精力，一著不讓，一心一意搞建設，聚精會神促發展。組織部門要跟蹤了解鎮街領導干部在近階段的表現，并把每個干部的現實表現作為今后安排使用的重要依據。

散會。

第五篇：在行政區劃調整工作會上的主持詞

經某委、某政府研究決定，今天在這里召開全某干部大會。會議的主題是：統一思想，服從大局，嚴肅紀律，明確要求，確保鎮街某地劃調整工作平穩順利進行。

參加今天會議的人員有：所有在x的某級領導，老領導代表，某委各部委、某級各部門、各人民團體主要負責人，“秘書工作”某在合直屬機構主要負責人，金融、保險部門主要負責人，各鎮、街黨政主要負責人和人大主席（工委主任）。

下面，請某委書記“秘書工作”同志講話，大家歡迎。

同志們，今天會議就要結束了。剛才，“秘書工作”書記深刻闡述了“秘書工作”實施鎮街某地劃調整工作的重大意義和條件，強調了鎮街某地劃調整工作各項紀律。為貫徹落實好這次會議精神，下面，我再強調幾點：

一要及時傳達，認真貫徹。各級各部門要及時傳達這次會議精神，深刻領會我某鎮街行政某地劃調整的重要意義，形成共識，在思想上、行動上自覺維護鎮街某地劃調整這個大局，以對黨、對人民高度負責的政治責任感和責任心，從實踐“xxxx”重要思想的高度切實負起責任，齊心協力做好我某鎮街某地劃調整工作。

二要嚴肅紀律，維護大局。各級各部門要按照某委、某政府的統一部署，具體負責做好本部門、本單位人員的工作，嚴格遵守今天會議宣布的“七條紀律”，堅守工作崗位，以實際行動維護全某大局。要嚴格做好保密工作，在某地劃調整方案未公布之前，任何人不得散布對某地劃調整不利的消息，干擾正常工作。在調整過程中，某紀檢監察、審計、財政等有關部門要加大明查暗訪的力度，確保各項紀律落到實處。

三要集中精力，狠抓當前。行政某地劃的調整是我某當前工作中的一件大事。各級各部門決不能因此而分散抓中心工作的精力，決不能因此而放慢開發和建設的進程，決不能因此而影響全年目標的完成。全某各級領導，特別是涉及到某地劃調整的廣大干部，一定要集中精力，一著不讓，一心一意搞建設，聚精會神促發展。組織部門要跟蹤了解鎮街領導干部在近階段的表現，并把每個干部的現實表現作為今后安排使用的重要依據。

散會。