第一篇:供電公司電力安全生產標準化達標評級現場評審結論會上的發言
供電公司電力安全生產標準化達標評級
現場評審結論會上的發言
供電公司總經理 XX
2015.11.12
尊敬的各位領導、各位評審組專家、各位同志們:
大家下午好!
經過專家多天認真、一絲不茍的工作,到此圓滿完成對供電公司安全標準化達標評審工作。各位專家高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業精神給我們留下深刻印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對各位專家的辛勤工作表示誠摯的感謝!
開展安全生產標準化工作,是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、根本性的工作,是提高企業安全素質的一項基本建設工程,是建立企業安全生產長效機制的根本途徑,也是促進企業可持續健康發展的基本條件。這次評審期間,各位專家對我公司安全生產標準化達標工作進行了詳細、全面的指導檢查,給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議,對我公司安全生產標準化達標工作的進一步完善給予了很大幫助。
針對此次評審工作中發現的具體問題,在這里,我向各位領導和專家表態,我們將會根據各位專家提出的寶貴意見和建議,要求各職能部門將責任分解,任務落實到個人,限期完成整改。并針對各職能部門整改情況,采取“回頭看”式檢查,由安全監察部負責對整改情況進行復查和確認,以保證各項整改落實到位。同時,我們將以此次評審為契機,在全公司范圍內大力推行安全生產標準化建設,更有效地促進公司安全生產能力持續提高,為公司做大做強夯實基礎。
最后再次對各位專家的辛勤工作表示感謝!
第二篇:電力安全生產標準化達標評級管理辦法
電力安全生產標準化達標評級管理辦法(試行)
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,規范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發電企業(含火電、水電、風電等)、輸電企業、地(市)級供電企業,以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業和電力工程建設項目參照執行。
第三條 發電企業安全生產標準化達標評級執行《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》;輸電企業和供電企業安全生產標準化達標評級執行《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執行《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業根據本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監管機構提出評審申請。同一電力企業(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監會;
(四)獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監管機構對經公告無異議的電力企業(或工程建設項目)頒發相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業務許可證;
(二)評審期內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(或工程建設項目)應保持績效,持續改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監會履行以下監督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規章制度和標準規范;
(二)組織評審機構現場評審人員和電力企業(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(或工程建設項目)的審核;
(四)統一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(或工程建設項目)頒發證書和牌匾;
(五)指導、協調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業、評審機構在達標評級中的違規行為進行處理。第十一條 電監會派出機構履行以下監督管理職責:
(一)審查電力企業提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(或工程建設項目)頒發證書和牌匾;
(四)組織轄區內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業、評審機構在達標評級中的違規行為進行處理。第十二條 電力企業(或工程建設項目)出現下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(或工程建設項目),由原發證電力監管機構撤消稱號,所在地電監會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發證書和牌匾;對標準化三級電力企業(或工程建設項目),由原發證電監會派出機構直接撤消稱號:
(一)發生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發生電力監管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發生違反法律法規及電力監管規章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(或工程建設項目)出現下列情況之一的,由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發生違反法律法規及電力監管規章制度的重大事件。
第十四條 電力企業存在下列行為之一的,由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。第十五條 電力企業不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監管機構會同安全生產監督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業秘密;
(三)發生其它違法、違規行為,情節嚴重的。
第十七條 電力企業(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規定重新申請評審。
第十八條 電力監管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監會派出機構可將轄區內電力企業(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業、證券業、保險業、擔保業等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續。第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規行為,可向電力監管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發電企業、輸電企業和地(市)級供電企業,是指直接從事發電、輸電、變電、供電運行管理的企業。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。第二十三條 本辦法自發布之日起執行。
第三篇:安全生產標準化達標評審
國家安全監管總局關于印發企業安全生產
標準化評審工作管理辦法(試行)的通知 安監總辦〔2014〕49號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各中央企業: 《企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)》已經國家安全監管總局2014年第4次局長辦公會議審定通過。現印發給你們,請結合實際情況,認真抓好落實。國家安全監管總局 2014年6月3日
企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)
一、總則
(一)根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號),為有效實施《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010),規范和加強企業安全生產標準化評審工作,推動和指導企業落實安全生產主體責任,制定本辦法。
(二)企業應通過安全生產標準化建設,建立以安全生產標準化為基礎的企業安全生產管理體系,保持有效運行,及時發現和解決安全生產問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
(三)本辦法適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業(以下統稱企業)安全生產標準化評審管理工作。
(四)企業安全生產標準化評定標準由國家安全監管總局按照行業制定,企業依照相關行業評定標準進行創建。
(五)企業安全生產標準化達標等級分為一級企業、二級企業、三級企業,其中一級為最高。
達標等級具體要求由國家安全監管總局按照行業分別確定。
(六)安全生產標準化一級企業由國家安全監管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放;二級企業的公告和證書、牌匾的發放,由省級安全監管部門確定;三級企業由地市級安全監管部門確定,經省級安全監管部門同意,也可以授權縣級安全監管部門確定。
海洋石油天然氣安全生產標準化達標企業由國家安全監管總局公告,證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。
(七)工貿行業小微企業可按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》(安監總管四〔2014〕17號)開展創建,其公告和證書、牌匾的發放(證書樣式見附件5,牌匾式樣見附件6),也可由省級安全監管部門制定辦法,開展創建。鼓勵地方根據實際,制定小微企業創建的相關標準。
(八)企業安全生產標準化建設以企業自主創建為主,程序包括自評、申請、評審、公告、頒發證書和牌匾。企業在完成自評后,實行自愿申請評審。
(九)企業應通過國家安全監管總局企業安全生產標準化信息管理系統(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成網上注冊、提交自評報告(樣式見附件1)等工作。
二、企業自評
(一)企業應自主開展安全生產標準化建設工作,成立由其主要負責人任組長的自評工作組,對照相應評定標準開展自評,形成自評報告并網上提交。
(二)企業應每年進行1次自評,形成自評報告并網上提交。
(三)每年自評報告應在企業內部進行公示。
三、評審程序
(一)申請。
1.企業自愿申請的原則。申請取得安全生產標準化等級證書的企業,在上報自評報告的同時,提出評審申請。
2.申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:
(1)設立有安全生產行政許可的,已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。(2)申請評審之日的前1年內,無生產安全死亡事故。
行業評定標準要求高于本條款的,按照行業評定標準執行;低于本條款要求的,按照本條款執行。
3.申請安全生產標準化一級企業還應符合以下條件:
(1)在本行業內處于領先位置,原則上控制在本行業企業總數的1%以內;
(2)建立并有效運行安全生產隱患排查治理體系,實施自查自改自報,達到一類水平;(3)建立并有效運行安全生產預測預控體系;
(4)建立并有效運行國際通行的生產安全事故和職業健康事故調查統計分析方法;(5)相關行業規定的其他要求;(6)省級安全監管部門推薦意見。
(二)評審。
1.評審組織單位收到企業評審申請后,應在10個工作日內完成申請材料審查工作。經審查符合條件的,通知相應的評審單位進行評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業,并說明理由。
2.評審單位收到評審通知后,應按照有關評定標準的要求進行評審。評審完成后,將符合要求的評審報告(樣式見附件2),報評審組織單位審核。
3.評審結果未達到企業申請等級的,申請企業可在進一步整改完善后重新申請評審,或根據評審實際達到的等級重新提出申請。
4.評審工作應在收到評審通知之日起3個月內完成(不含企業整改時間)。
(三)公告。
1.評審組織單位接到評審單位提交的評審報告后應當及時進行審查,并形成書面報告,報相應的安全監管部門;不符合要求的評審報告,評審組織單位應退回評審單位并說明理由。
2.相應安全監管部門同意后,對符合要求的企業予以公告,同時抄送同級工業和信息化主管部門、人力資源社會保障部門、國資委、工商行政管理部門、質量技術監督部門、銀監局;不符合要求的企業,書面通知評審組織單位,并說明理由。
(四)證書和牌匾。
1.經公告的企業,由相應的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾,有效期為3年。
2.證書和牌匾由國家安全監管總局統一監制,統一編號(證書樣式見附件3,牌匾式樣見附件4)。
(五)撤銷。
1.取得安全生產標準化證書的企業,在證書有效期內發生下列行為之一的,由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級:
(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;(2)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;(3)企業發生生產安全死亡事故的。
2.被撤銷安全生產標準化等級的企業,自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請評審。3.被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原發證單位交回證書、牌匾。
(六)期滿復評。
1.取得安全生產標準化證書的企業,3年有效期屆滿后,可自愿申請復評,換發證書、牌匾。
2.滿足以下條件,期滿后可直接換發安全生產標準化證書、牌匾:(1)按照規定每年提交自評報告并在企業內部公示;
(2)建立并運行安全生產隱患排查治理體系。一級企業應達到一類水平,二級企業應達到二類及以上水平,三級企業應達到三類及以上水平,實施自查自改自報;(3)未發生生產安全死亡事故;
(4)安全監管部門在周期性安全生產標準化檢查工作中,未發現企業安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(5)未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所,未擴大生產經營許可范圍。3.一、二級企業申請期滿復評時,如果安全生產標準化評定標準已經修訂,應重新申請評審。
4.安全生產標準化達標企業提升達到高等級標準化企業要求的,可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
四、監督管理
(一)評審機構和人員。
1.安全生產標準化工作機構一般應包括評審組織單位和評審單位,由一定數量的評審人員參與日常工作。
2.評審組織單位應具有固定工作場所和辦公設施,設有專職工作人員。負責對評審單位的日常管理工作和對評審單位的現場評審工作進行抽查;承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。應定期開展對評審人員的繼續教育培訓,不斷提高評審能力和水平。評審組織單位不得向企業收取任何費用;應參照當地物價部門制定的類似業務收費標準規范評審單位評審收費。
3.評審單位是指由安全監管部門考核確定、具體承擔企業安全生產標準化評審工作的第三方機構。應配備滿足各評定標準評審工作需要的評審人員,保證評審結果的科學性、先進性和準確性。
4.評審人員包括評審單位的評審員和聘請的評審專家,按評定標準參加相關專業領域的評審工作,對其作出的文件審查和現場評審結論負責。
5.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作。
6.一級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監管總局按照行業分別確定;二級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由省級安全監管部門負責確定;三級企業的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由市級安全監管部門負責確定。
海洋石油天然氣企業安全生產標準化的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監管總局確定。
(二)監督管理部門。
1.各級安全監管部門要指導監督企業將著力點放在建立企業安全生產管理體系,運用安全生產標準化規范企業安全管理和提高安全管理能力上,注重實效,嚴防走過場、走形式。
2.各級安全監管部門要將企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果,作為實施分級分類監管的重要依據,實施差異化的管理,將未達到安全生產標準化等級要求的企業作為安全監管重點,加大執法檢查力度,督促企業提高安全管理水平。3.各級安全監管部門在企業安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。
4.各級安全監管部門要規范對評審組織單位、評審單位的管理,強化監督檢查,督促其做好安全生產標準化評審相關工作;對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位,一律取消評審單位資格;對于出現違法違規行為的評審單位法人和評審人員,依法依規嚴肅查處,并追究責任。
五、附則
本辦法自印發之日起施行。國家安全監管總局印發的《非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監總管一〔2011〕190號)、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》(安監總管三〔2011〕145號)、《國家安全監管總局關于全面開展煙花爆竹企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三〔2011〕151號)和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》(安監總管四〔2011〕84號)同時廢止。
第四篇:安全生產標準化達標現場發言稿
安全標準化評審現場發言稿
尊敬的各位領導、專家:
上午好!我是XXXXXX法人XXX,首先,我代表公司全體員工向各位領導專家來到我公司承擔的工程項目現場進行安全生產標準化評審考核,對此表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
開展安全標準化工作是落實企業安全生產主體責任的必要途徑;是強化企業安全生產基礎工作的長效制度;是政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據;是有效防范事故發生的重要手段;也是實現我公司安全生產目標的根本途徑。
我公司于2015年8月,專門成立了安全生產領導小組,對安全生產工作采取了逐級貫徹宣傳、分層次進行培訓,使全體員工逐步了解安全生產標準化工作其重要意義和實施要求。近幾年來,公司無論從安全投入、培訓教育、宣傳還是企業內部管理、制度完善等各方面均做了大量的工作,使企業安全生產管理逐步走向規范化。盡管如此,我們的工作還有很多不完善的地方,安全管理上還沒有做到位的軟、硬件方面尚有很多不足之處,此次評審專家們通過現場的指導,提出了我們各方面的不足,感謝評審組能在短暫的時間內為我公司安全生產方面做出寶貴的診斷。我們將對評審組提出的標準化不符合項制定整改計劃、整改方案、整改措施、落實責任部門、落實責任人,一定整改到位。
安全標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本、重在持續改進、重在不斷進行自我完善及水平提升。在今后的工作中,我們將會根據各位領導和專家的要求,認真組織隱患排查并積極落實整改,不斷改進、完善我公司安全管理,使安全標準化在公司進一步得到全面貫徹實施,更有效地促進公司安全生產能力持續提高,加快公司的快速發展的步伐。我們要在認真貫徹執行安全標準化的同時,把企業的安全生產工作全部納入安全標準化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按安全標準辦事,全面改進和加強企業內部的安全管理,促進安全管理水平不斷提高。我公司承諾在今后安全標準化運行、管理上做好如下工作:
一、安全管理
1、、建立健全安全責任網絡和安全管理機構、配足安全管理人員、專職安全員。
2、組織安全管理機構建立健全各項安全管理規章制度。
3、層層簽訂責任狀,做到安全無大小,人人有責任。
二、安全投入
加大安全投入,改善條件,消除事故隱患,是做好安全標準化工作的重要保障。我們要把安全生產真正建立在依靠科學進步和提高勞動者素質的基礎之上,采取科學的管理方法和手段,大力提高機械化、自動化、信息化的水平。
三、加強宣傳教育,做好培訓工作
1、要利用各種條件,采取各種方式,大力宣傳開展安全標準化工作的重大意義,以不斷提高公司全員認識,增強工作自覺性、主動性、創造性。
2、加強安全培訓工作,分層次、分階段以各種方式培訓各級安全管理人員和作業人員,使他們真正清楚安全標準化工作的基本內容、基本要求、基本方法,掌握安全標準化工作的相關知識和工作步驟,達到安全標準化全員應知應會的目的。
3、要把安全標準化納入企業文化建設當中,在開展企業文化建設的同時,開展好安全文化建設,把安全標準化貫穿于企業管理和安全文化建設的全過程中,形成企業內部良好的氛圍和環境。
四、隱患排查。
1、我們將根據評審專家提出的整改意見和要求,制定整改措施,按要求一一進行落實和整改。并且在以后的生產經營活動中將定期或不定期的開展、組織安全管理機構人員嚴抓共管。
2、做好安全隱患、危險辨識評價知識方面的培訓工作,做到人人懂方法、人人知道作業風險性、人人懂避險應急方法,確保無重大安全事故發生。
創建、運行安全生產標準化是我公司安全生產長效機制的有效途徑,是安全生產工作方式的創新和發展,是安全監管模式的重大轉變,是做好安全生產工作的基本保證。搞好安全生產工作,確保公司廣大員工的生命財產安全,是我公司的天職所在。我公司向各位領導、專家保證,我公司將持續運行安全標準化工作,保證安全生產。最后,再一次對今天蒞臨我公司項目部現場評審的各位領導、專家表示衷心的感謝!祝各位領導、專家身體健康,事業順達!
年 月 日
第五篇:農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法
農村水電站安全生產標準化達標評
級實施辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步落實農村水電站安全生產主體責任,規范農村水電站安全生產標準化建設達標評級工作,根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、水利部《關于印發水利行業深入開展安全生產標準化建設實施方案的通知》(水安監〔2011〕346號)和《水利部關于印發〈水利安全生產標準化評審管理暫行辦法〉的通知》(水安監〔2013〕189號),結合我國農村水電行業特點,制定本辦法。
第二條 已投入運行、單站裝機容量為5萬千瓦及以下水電站的安全生產標準化達標評級工作,適用本辦法。
第三條 各級水行政主管部門負責農村水電站安全生產標準化達標評級管理和監督。
第四條 農村水電站企事業單位是安全生產標準化建設工作的責任主體,應嚴格執行安全生產法律法規和技術標準,保障安 1 全投入,規范運行管理,加強教育培訓,確保農村水電站安全管理達標。
第五條 農村水電站安全生產標準化評審項目包括:安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故報告及調查處理、績效評定和持續改進等13類。
生產設備設施、作業安全、事故報告及調查處理等3類評審項目中設置否決項。
第六條 安全生產標準化等級是體現農村水電站安全生產管理水平的重要標志,可作為業績考核、行業表彰、信用評級以及市場競爭能力評價的重要參考依據。
第二章 標準化等級與管理
第七條 農村水電站安全生產標準化達標評級依據《農村水電站安全生產標準化評審標準》(以下簡稱《評審標準》,見附件1)進行評分,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分之和,應得分為對應評分項目的標準分值之和。
第八條 依據評審得分,農村水電站安全生產標準化等級分為一級、二級和三級。分級標準如下: 一級:評審得分大于等于90分;
二級:評審得分小于90分、大于等于75分;
三級:評審得分小于75分、大于等于65分;
評審得分小于65分或存在否決項的,為不達標。
第九條 水利部安全生產標準化評審委員會負責農村水電站安全生產標準化一級評審的指導、管理和監督,具體工作由水利部農村水電及電氣化發展局承擔。
各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可結合實際制定本地區評審細則,開展農村水電站安全生產標準化二級、三級的評審工作。
第十條 農村水電站安全生產標準化一級等級證書有效期為5年;二級、三級等級證書有效期為3年。有效期滿前3個月,農村水電站企事業單位應重新申報。
第十一條 農村水電站企事業單位應按照《評審標準》每年開展安全生產自查自評,并針對自查發現問題及時整改,自評和整改結果作為申報依據。
第三章 評 審
第十二條 農村水電站安全生產標準化達標評級主要包括自評、申報、組織評審單位受理審查、開展外部評審、審定評審結果、公示公告與頒證等環節。第十三條 申請安全生產標準化達標評級的農村水電站企事業單位應當具備以下基本條件:
(一)企業營業執照或事業單位法人證書合法有效;
(二)壩高15米以上或庫容100萬立方米以上水庫大壩按規定注冊登記;
(三)按照《農村水電站技術管理規程》(SL529-2011)實施技術管理;
(四)評審前一年內未發生人身死亡的生產安全責任事故、較大以上電力設備事故或發生事故后已按“四不放過”原則完成處理,未發生對社會造成重大不良影響的安全生產事件;
(五)近3年內無違反安全生產法律法規行為。
第十四條 農村水電站企事業單位應按照本辦法要求,組織開展安全生產標準化建設,自主開展等級評定,形成自評報告(格式見附件2)。
自評報告主要內容包括單位概況、安全生產管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自評打分表(作為附件)、自主評定結果、發現的主要問題、整改計劃和措施、整改完成情況等。
第十五條 在自評基礎上,農村水電站企事業單位向有管轄權的人民政府水行政主管部門提出達標評級的書面申請。申請材料包括申請表(見附件3)和自評報告。
第十六條 農村水電站企事業單位申報安全生產標準化達標 評級的,按照分級管理權限,經縣級及以上人民政府水行政主管部門逐級同意后,分別上報至組織一、二、三級評審的水行政主管部門。
第十七條 組織評審的水行政主管部門自收到農村水電站企事業單位申請材料之日起,應在5個工作日內完成材料審核,并將結果告知申請單位。主要審核:
(一)農村水電站是否符合申請條件;
(二)自評報告是否符合要求,內容是否完整。
對符合申請條件但材料不完整或存在疑問的,要求申請單位予以補充或說明。申請單位在接到告知15個工作日內未提供補充或說明材料的,視為放棄申請。對不符合申請條件的,退回申請材料。同一單位再次提出申請時間間隔應不少于半年。
第十八條 審核通過的,通知農村水電站企事業單位委托評審機構開展外部評審工作。
第十九條 評審機構接受農村水電站企事業單位委托后應按照《評審標準》對農村水電站進行現場評審打分,并在現場評審結束后15個工作日內向委托單位出具評審報告(格式見附件4)。
評審報告主要內容包括被評審單位概況、安全生產管理及績效、評審情況、得分情況、評審打分表(作為附件)、存在的主要問題及整改建議、推薦性評審意見、現場評審人員組成及分工等。
第二十條 農村水電站安全生產標準化一級的評審機構由水利 部認定并公布,二、三級的評審機構由省級人民政府水行政主管部門認定并公布。
第二十一條 承擔農村水電站安全生產標準化一級的評審機構應當具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格,能夠客觀、公正、獨立、規范地開展達標評級工作;
(二)有與其開展工作相適應的固定工作場所、辦公設備和管理制度等基礎條件;
(三)具有農村水電站安全生產標準化達標評級所需專業技術力量,擁有10名以上符合條件的行業評審專家,其中水工、金結、機電專業均不少于2名專家;
(四)在省級以上區域具有較高的行業公信度,并經主管單位批準。
農村水電站安全生產標準化二級和三級的評審機構應具備的條件由省級人民政府水行政主管部門參照本條件制定。
第二十二條 從事農村水電站安全生產標準化達標評級的評審專家應參加水利部組織的安全生產標準化培訓并考試合格,取得評審機構頒發的聘書,身體健康,能勝任現場評審工作,并具備以下條件之一:
(一)具有國家承認的大學本科(含)以上學歷,取得相關專業工程技術類中級(含)以上技術職稱;
(二)具有注冊安全工程師或安全評價師資格;
(三)具有5年以上水電領域相關專業或安全管理現場工作經歷,并經所在單位確認后推薦。
第二十三條 受委托的評審機構應組成評審組,開展現場評審工作。評審組不少于5人(一般不超過7人),其中評審專家不少于3人。可指定1名評審專家擔任評審組長。
評審機構、專家與被評審單位存在利害關系的,應當回避。
第二十四條 評審機構現場工作程序:
(一)評審組召開工作安排會議,明確評審目的、依據、范圍、程序、方法和分工等內容;
(二)聽取申請單位匯報,了解其安全工作情況;
(三)對照評審標準,現場查證查看,形成評審記錄,提出整改意見和建議;
(四)召開有申請單位相關人員參加的總結會議,通報評審工作情況和推薦性評審意見。
第二十五條 組織評審的水行政主管部門對評審機構出具的評審報告進行審定,達到申請等級的,應在指定媒體進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議的,由組織評審的水行政主管部門公告、頒發證書和牌匾(證書、牌匾式樣見附件5、6);公示有異議的,由組織評審的水行政主管部門核查處理。
未達到申請等級的,經申請單位同意,限期整改后申請重新評審;或根據實際達到的等級,按本辦法的規定,由相應的水行政主管部門進行審定。第二十六條 安全生產標準化二、三級電站名單,應在公告的同時報水利部備案。
第四章 整 改
第二十七條 經評審不達標的農村水電站,必須針對存在問題及時進行整改,整改合格后重新申請評審。
第二十八條 取得安全生產標準化等級證書的農村水電站,發生以下情況之一的,由發證部門撤銷其安全生產標準化等級。
(一)在評審過程中弄虛作假、申報材料嚴重失實的;
(二)發生較大及以上生產安全責任事故或出現重大安全事故險情的;
(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(四)發生違反安全生產法律法規的嚴重事件。
第二十九條 被撤銷安全生產標準化一級或二級的農村水電站,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請按被降低前的達標級別評審。
被撤銷安全生產標準化三級的農村水電站為不達標,按照第二十七條規定處理。
第三十條 農村水電站安全生產標準化達標單位在運行有效期內,發生如洪水、地震等重大自然災害或安全事故的,應對重要設備設施進行檢測,存在安全隱患的要及時處理,在恢復發電 后半年內提出復評申報。
第三十一條 評審機構應對評審結果負責。評審過程中發生下列行為之一的,由相應的水行政主管部門核實后取消其評審資格,不得再從事農村水電站安全生產標準化評審工作。
(一)出具虛假或嚴重失實的評審報告的;
(二)泄露被評審單位的經濟技術或商業秘密的;
(三)發生其他違法、違規行為,情節嚴重的。
第三十二條 評審專家存在下列行為之一的,由水利部核實后通知相關評審機構予以解聘,5年內不得從事農村水電站安全生產標準化評審工作。
(一)隱瞞與被評審單位利害關系,影響評審公正性的;
(二)泄露被評審單位的經濟技術或商業秘密的;
(三)發生其他違法、違規行為,情節嚴重的。
第五章 其 他
第三十三條 農村水電站企事業單位直接負責多座水電站運行管理的,可以合并申請安全生產標準化達標評級,其生產設備設施和作業安全部分分值按容量與得分的加權平均值確定。有一座水電站存在否決項的,該單位不得評為達標。
第三十四條 本辦法自頒布之日起實施。