第一篇：全委(擴大)會關于召開“團代會”的決議

XX大學第一次團代會籌備材料二

共青團XX大學2015年全委（擴大）會 關于召開共青團XX大學第次代表大會的

決

議

（草案）

（2015年9月9日）

根據團章規定，中國共產主義青年團XX大學2015年全委會（擴大）會議決定，中國共產主義青年團XX大學第 次代表大會于2015年第 季度在學校召開。

中國共產主義青年團XX大學第 次代表大會的代表名額為200名。

出席這次代表大會的代表，由各學院團委、青年教工團委、社團團工委、研究生團委按照《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》和《中國共產主義青年團XX大學委員會第？？次代表大會代表產生辦法》，分別召開團員大會或代表會議選舉產生。

代表的產生要從我校的實際情況出發，按照有利于組織和召開會議、有利于討論和決定問題的原則。代表的構成要兼顧代表性和廣泛性，本次團員代表大會不規定代表的構成比例，但應充分考慮中共黨員、共青團員、女性代表、少數民族學生、不同年級和專業學生、學生干部及普通學生代表占相應總人數的比例。要注意選舉一定數量在校風建設、學風建設和校園文化建設中成績突出的共青團員。

第二篇：縣委全委擴大會鄉鎮發言稿

縣委全委擴大會鄉鎮發言稿

縣委十三屆四次全委（擴大）會議發言材料

凝心聚力 再鼓干勁 努力推進黃花經濟社會實現又好又快發展

中共黃花鄉委員會　黃花鄉人民政府

（XX年8月14日）

各位領導：

根據會議安排，我就黃花鄉前7個月農業農村工作進展情況及下一步打算作以簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

XX年我鄉農業和農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實全縣經濟工作會和農村工作會議精神，積極培育新農村建設、舊村莊改造、養殖業規模發展三個典型，深化“草畜、林果、勞務輸轉”三大產業開發，推進四項工作，措辦五件實事，全鄉經濟社會持續保持了較快增長的良好態勢，重點經濟指標均有較大增幅。

（一）立足提升內涵，穩步推進新農村建設

以整治村容村貌、建設小康村為重點，全力推進新農村建設和舊村莊改造工作。按照馬寨子山地地形，規劃修建五臺階梯式康居住宅100戶，XX年建成50戶以上。止目前，已完成投資237.3萬元，落實修建戶50戶，建成康居住宅38戶；開通主干道路1.5公里，栽植綠化樹木300多株，建成中心花園2處100平方米，架設農電線路400米。鋪設輸水管道1200米，完成養畜溫棚30座，配套修建沼氣30眼。注重美觀大方，對戶型、外觀、圍墻進行了統一設計，突破了傳統的單一模式，村容村貌發生巨大變化。通過實施新農村建設，較好的改善了馬寨子群眾生產生活條件，奠定了加快產業發展的較好基礎。聘請技術人員對涼水泉、高莊子兩村三社改造點進行高標準規劃。涼水泉黑石溝涉及63戶群眾，鄉村指導群眾對占道修建的牛棚、水窖、圍墻和電力電信桿進行拆除，建成兩縱三橫主干道路1.8公里、平板大門36座、圍墻3260米，栽植綠化樹木800株。高莊子和麻莊兩社在改造中，按照“五新一好”標準，集中對“三堆”進行清理，對破棚爛院進行拆除，村容村貌發生了較大變化；采用“以新促舊”的思路，鞏固提高老典型，深化產業抓發展，新建高莊子村社道路3.2公里、生產道路3條4.2公里，全部進行了鋪砂綠化；新修新農村點排水渠120米，整修了道路，加固了澇池。積極發展產業，今年新建養殖園1處60間，已有2戶群眾入園養殖。按照“一池三改”要求，在改造中積極實施農村能源沼氣項目。在縣農牧局的大力支持和縣能源辦技術人員精心指導下，楊家溝、涼水泉、高莊子三村建成沼氣池430多座，配套完成“一池三改”戶184戶，已全部投入使用。

（二）圍繞群眾增收，全面加快產業開發

堅持把養殖業規模發展作為增加農民收入的主要途徑，今年以來，擴建養殖園三處，新建養殖園五處，帶動近百戶養殖戶分散養殖。依托聚星養殖園，建成黃花鄉獺兔繁育銷售中心，充分發揮職能載體作用，以開展科技培訓、防疫、飼養和定點收購銷售為主要內容，建立和完善養殖管理、種兔投放及疫病防治網絡，開展技術培訓12期，培訓人員168人（次）。目前，全鄉基本形成了高莊子、涼水泉、黃花塬、高年肉豬養殖和油府莊、楊家溝、黃花塬、水磨獺兔養殖經濟片帶，養殖業走上了規模發展的路子。按照做大做強聚星養殖園規模，輻射帶動農戶增加養殖量的思路，按照“公司＋基地＋農戶”的發展模式，擴建聚星養殖園，建成兔棚17座95間，輻射帶動水磨、黃花塬新建獺兔養殖園各一處。全鄉獺兔飼養量達到1.9萬只，實現銷售收入45.5萬元。招商引資吸納靈臺籍養殖能手袁軍換投資55萬元建辦的高年千頭育肥豬場，目前已建成養豬溫棚10座100間，生豬飼養量達到700多頭。高莊子村3戶群眾投資15萬元，聯合建成養豬溫棚4座32間。榮盛養殖園、黃花塬養殖園今年養殖規模進一步擴大，新修養豬溫棚6座60間。止目前，全鄉豬存欄6800多口，出欄3100多口，分別是去年同期1.7倍和1.5倍，實現銷售收入341萬元，生豬養殖收入已占草畜產業總收入的40%以上。

春季對全鄉2.4萬畝退耕還林和三荒造林工程全面落實撫育管護措施，補栽刺槐 57.6萬株。將百米經濟林帶仁用杏基地管護工作做為林果業的重點，落實果園管理各項管護措施，提高了掛果率。今年仁用杏喜獲豐收，產量達到200多噸。鄉上多方聯系收購商，7月初，鎮原、平涼等地客商一次性收購鮮杏26噸，最近又向慶陽客商出售杏核8噸，加上群眾零散銷售，全鄉杏產業收入達到36.5多萬元。目前，我們正在積極開拓市場，謀求仁用杏核深加工。

（三）突出構建和諧，協調發展社會事業

深入開展群眾性文化活動，組織職工參加首屆農村文化藝術節文藝匯演，建成鄉政府職工體育場。重視發展教育事業，積極改善辦學條件，投資11萬元，建成油府莊中心小學后續工程。在全面完成8村村部建設的基礎上，今年又投資4.5萬元，對涼水泉村部進行了改擴建，提升了村部建設標準化水平。立足于解決群眾行路難的問題，年內投資20多萬元，按照四級公路建設的標準，建成黃花塬村曹家溝社至高年村高王社道路6.8公里。采取分村辦點的形式，鄉村籌措5多萬元，動員勞力2350多人（次），利用20多天時間，完成梯田建設1000多畝。鞏固科技示范鄉成果，大力推行抗旱新技術，在黃花塬村率先種植全膜雙壟集雨溝玉米561畝，起到了良好的師范帶動效應。衛星廣播電視轉星調整工作順利推進。加強社會保障工作，至7月底共發放低保金、五保供養費、救災款5.1萬余元。圍繞穩定低生育水平，計劃生育工作全面完成了各項指標。新型農村合作醫療工作運轉正常，為群眾報銷各類費用8.6萬元。通過預防道路交通事故安全專項行動的整治，全鄉道路交通秩序良好。

上半年我鄉各項工作雖然取得了一定進展，但與縣委、縣政府的要求和形勢發展的需求相比，還存在一些方面的問題，主要表現：一是一些項目典型建設受資金等方面因素的制約進展不快；二是農民持續增收的困難依然較大；三是基礎設施和社會事業發展相對較慢。

下一步我們將進一步強化工作措施，靠實工作責任，全面落實年初確定的各項工作任務，力爭到9月底全面完成重點典型建設任務。

一是繼續抓好以馬寨子新農村建設為重點的新農村建設和舊村莊改造任務。建成康居住宅50戶以上，配套增收產業，新修養畜暖棚100座，建成沼氣池50眼，完成兩村三社153戶舊村莊改造，改善人居環境，全面開展各類創建活動，提升文化內涵。

二是抓好養殖業經濟片帶建設。擴大以高年養殖園和獺兔繁育中心養殖業規模，促進農民增收。搞好全鄉養殖技術培訓，拓寬產品銷售渠道。

三是認真抓好秋造及果園建設工作，全面完成1000畝干果園及1000畝種草任務。

四是對全鄉果園進行徹底清園、追施底肥。按照果園管理技術要求，搞好果農技術培訓，全面開展冬剪工作。

五是抓好基礎設施建設，對全鄉村社道路進行一次整修，確保道路暢通。

六是做好11年各項工作前期的宣傳、動員、準備工作。

為全面落實上述工作任務，確保各項工作取得實效，我們將繼續推行分組抓項目、抓產業、抓典型責任制，加大獎罰力度，廣泛調動干部職工干事創業的積極性，形成上下齊心層層抓落實的工作合力，推動全鄉經濟社會健康快速發展，圓滿完成全年各項工作任務。

第三篇：全委擴大會書記講話

高舉改革發展旗幟

大力推進三抓戰略

實現全面建設小康社會的新開局

——在縣委全委（擴大）會議上的講話

（2004年2月26日）

同志們：

這次縣委全委（擴大）會議的主要任務是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹市委一屆四次全委（擴大）會和全市“三抓”工作會議精神，回顧總結去年的工作，研究部署今年經濟社會發展的基本思路、目標任務和保證措施，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾高舉改革、發展的旗臶，大力推進“三抓”戰略，求真務實，開拓創新，努力實現全面建設小康社會的新開局。XX縣長對今年經濟工作還要作全面的安排和部署。下面，我根據縣委討論的情況，講三點意見：

一、正確估價2003年工作取得的成績和不足，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感

過去的一年，是我縣在新的起點上邁出堅實步伐的一年。一年來，全縣各級黨政組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和省、市的各項重大工作部署，團結拼搏，銳意進取，全縣經濟建設和各項社會事業繼續保持了良好的發展勢頭。一是經濟發展實現了新的躍升。全力落實年初確定的“一六三”目標任務，全縣經濟運行出現了近年來少有的速度與結構、質量與效益同步提高的良好局面。GDP首次突破兩位數增長，與全市保持同步，創造了近十年來的最高水平。限額以上工業增加值增長高于全市平均水平；大口徑財政收入和地方財政收入超額完成任務；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入穩定增長，其中農民人均純收入增長102元，是1999年以來增長最好的一年。可以肯定地講，去年是我縣近幾年來發展最快的一年。

二是五項重點工作取得了突破性進展。堅持有所為、有所不為，緊握拳頭，集中力量，大力推進農業產業化、工業化、城鎮化、信息化和民營經濟發展。果、薯、畜、菜等農村支柱產業基地不斷擴大，綠色無公害生產技術得到推廣，農業結構調整取得新的進展。突出項目帶動、產權改革、市場營銷，工業經濟運行質量和效益穩步提高。東拓工程建設標準高、力度大、進展快，帶動了房地產開發的迅猛發展。以政府、企業、教育為重點的信息化建設繼續推進。經濟發展環境不斷改善，民營經濟快速發展，招商引資取得新的成效。

三是項目建設成效顯著。年初確定的42個重點建設項目均達到了計劃進度要求，全社會固定資產投資達到2.98億元，同比增長31.1%，超過全市平均水平，呈現出建設項目多、投資規模大、運行機制新、建設進展快的特點。果味醋飲料、1000萬平米紙箱生產線等項目相繼建成投產。項目建設和固定資產投資成為拉動縣域經濟增長的主導力量。

四是體制改革步伐加快。按照動產權、轉機制、換身份、增

— 2 — 效益的思路，加快產權制度改革，完成了鴻達磷肥廠的民營化改制和醫藥公司、百貨公司、物資經營公司的改制，進一步增強了企業市場主體意識和發展活力。同時，推行政務公開，深化行政審批制度改革。配套完善農村稅費改革，調整中小學校教育布局，理順基層政權運行關系。

五是精神文明建設卓有成效。以防治“非典”為契機，大力加強衛生監督體系和疫病預防控制體系建設，被評為“甘肅省衛生縣城”。適時把教育工作的重心向農村轉移，加大排危建校力度，抓好完全中學建設，盡力擴大高中招生規模，較好地緩解了入學壓力，教育質量穩步提升。計劃生育工作以開展清理清查、落實節育措施為重點，進一步夯實了基層基礎工作，全面完成各項責任指標。堅持兩手齊抓，加強思想政治和宣傳文化工作，精神文明建設在全市考核中名列第一。

六是黨的建設進一步加強。扎實深入地開展了“三個代表”重要思想和“兩個務必”學習教育活動，努力提高各級干部的思想政治素質和工作能力。認真實施“雙培雙帶”工程，大力加強小康村班子建設，農村基層組織建設有了新進展。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，創新選人用人機制，加大干部交流力度，增強了鄉鎮和部門領導班子的整體活力，全縣上下團結奮進、爭創一流、自我加壓、加快發展的工作氛圍更加濃厚。重視和加強黨風廉政建設，教育各級干部嚴格遵守“七個嚴禁”的規定，深入推進糾風治亂工作，嚴厲查處違法違紀案件，促進了黨風、政風、民風的進一步好轉，被市委評為黨風廉政建設優秀單位。注重解決社會熱點難點問題，大力推進社會治安防范管

— 3 — 理體系建設，深入開展“嚴打”整治斗爭，社會政治保持穩定，榮獲全市社會治安綜合治理一等獎。

七是示范園區建設走出新路。以大地灘、烽臺山為代表的農業科技園區在機制創新、科技含量、示范效應等方面創出了新模式，走出了新路子，成為引領現代農業、高效農業和無公害農業發展的方向。八里工業園區入園企業多、新建項目多、引進資金多，走出了小企業、大園區的發展路子，受到了市委、市政府的高度贊揚。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的困難和問題，主要是：經濟總量偏小，產業結構不盡合理，農民收入增長緩慢，部分企業虧困停產，還沒有找到有效的出路；投融資機制不活，項目建設總量仍然不足，尤其是缺乏大的工業栽樁項目的支撐帶動；財政增收困難，收支矛盾十分突出；社會事業投入不足，中小學危房改造任務非常艱巨，大中專畢業生就業難、初中升高中學生入學難的問題比較突出，部分城鄉群眾生活比較困難，就業和再就業壓力很大；計劃生育工作形勢依然嚴峻，社會治安狀況不容樂觀。這些問題雖然反映在經濟社會發展的差距上，但癥結體現在我們的一些干部群眾思想觀念不能與時俱進、一些干部工作作風不實，抓工作、促落實的精力不集中；一些干部大局觀念不強，部門利益至上，有令不行，有禁不止，造成縣委、縣政府工作落實中的“腸梗阻”。所有這些問題，必須引起各級的高度警覺，采取得力措施，認真加以解決。

綜合分析當前形勢，我們的工作中既存在不少困難和問題，也有許多有利條件和因素。從大環境看，國家對農業和中西部地

— 4 — 區的投資力度繼續加大，為我們爭投資、上項目、促發展帶來新的機遇；從經濟發展的態勢看，目前全縣經濟運行正處于一個新的上升階段，一些項目的建成將有力拉動經濟增長；從干部群眾的精神狀態看，近幾年強勁發展的態勢鼓舞了全縣人民的士氣，提升了XX的人氣；正在興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和“兩個高舉、一個加強”、“兩抓兩放”戰略，進一步激發了廣大干部群眾超常規、跨越式、快發展的熱情。因此，我們既要正視困難，增強憂患意識，更要珍惜目前的有利局面，進一步堅定加快發展的信心，努力做好各項工作。

二、堅定不移地抓好發展這個第一要務，確保完成今年經濟社會發展的各項目標任務

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是全面實現“十五”計劃的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于保持近幾年來全縣經濟社會發展的好形勢，加快建設甘肅中部經濟強縣，全面推進小康建設，具有十分重要的意義。

今年工作的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省委十屆、市委一屆四次全委（擴大）會議精神，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，以實施西部大開發戰略為總攬，以全面建設小康社會為總體目標，緊緊圍繞“三增一穩”，堅持壯大工業強縣，調整結構富民，項目帶動增速，改革改制活企，創優環境招商，加強黨建固本，三個文明齊抓，統籌兼顧，協調發展，求真務實，抓主抓重，促進經濟快速發展和社會全面進步。

經濟社會發展的預期目標是：國內生產總值增長XX%，達到

— 5 — XX億元；全社會固定資產投資增長XX%，達到XX億元；社會消費品零售總額增長XX%，達到XX億元；限額以上工業增加值增長XX%，達到XX億元；地方財政收入同口徑增長XX%，達到XX萬元；招商引資完成XX萬元；農民人均純收入達到XX元；城鎮居民人均可支配收入達到XX元；城鎮登記失業率控制在XX%以內，人口自然增長率控制在XX‰以內；大力加強精神文明建設，爭創全國精神文明建設先進縣。

按照這一思路和目標，在具體工作中必須牢牢把握好四條：一是要堅持項目支撐、投資拉動的原則。樹立強烈的項目發展觀，利用好政策機遇，爭取國家支持，營造環境“洼地”，吸引外來投資，多渠道、多形式新上、建設一批好項目、大項目，千方百計擴大固定資產投資，力求使全縣經濟社會保持快速發展的態勢。二是要堅持改革創新、激活內力的原則。盡快建立符合市場經濟發展要求的政府管理體制、經濟運行機制、投融資體制和干部人事管理制度，從根本上消除加快發展的體制性障礙，為全縣經濟社會的快速發展增添新的動力。三是要堅持突出重點、統籌兼顧的原則。在集中力量抓好經濟建設的同時，按照“五個統籌”的要求，協調發展各項社會事業，毫不放松精神文明建設和政治文明建設，促進社會全面進步。四是要堅持穩扎穩打、整體推進的原則。既要保持經濟的快速增長勢頭，又要把發展的速度、改革的力度和社會可承受的程度有機統一起來；既要集中人力、物力、財力，抓好關系縣域經濟發展的大事、難事，又要興辦一批解決群眾生產生活問題的實事、好事；既要堅持典型引路、抓點示范的工作方法，又要克服單打

一、以點帶面的問題，力求使各項工

— 6 — 作均衡發展。工作重點是：

1、以農業增效和農民增收為中心，在調整結構和產業化經營上取得新進展。解決“三農”問題，核心是增加農民收入。各級、各部門要認真學習貫徹中央1號文件精神，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，用抓工業的思維理念抓農業，堅持“多予、少取、放活”的方針，采取綜合性措施，調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業的支持保護，力爭實現農民收入較快增長。一是要興辦科技示范園區，引導農民發展高效農業增收。科技示范園區是帶動產業結構調整、引導農民進入市場、推進農村工業化的重要載體。科技示范園區的建設一定要有前瞻性、示范性、市場性和效益性，真正體現出經營機制新、科技含量高、帶動作用強的建設要求。今年的示范園區建設要落實責任，分級建辦，列入市上考核的葫蘆河流域十萬畝高效農業示范園、界石鋪鎮南山梁生態農業綜合開發示范點、南部6萬畝蘋果出口創匯基地、9個整村推進示范點等33個典型要由縣級領導掛帥，相關部門和鄉鎮主抓，在發展現代農業、高效農業上創路子、樹典型；縣上單獨考核的要由鄉鎮引導農戶去辦，辦出特色，辦出效益。二是要壯大支柱產業，引導農民調整結構增收。要發揮比較優勢，繼續優化產業布局，擴大種植基地，提高規模效益。年內確保完成果樹經濟林6萬畝，種植洋芋20萬畝以上，發展以訂單為主的瓜菜4萬畝，扶持養殖重點戶650戶。要推廣標準化生產技術規程，抓住我縣被列為全國無公害水果生產基地示范縣的機遇，宣傳引導，強化管理，落實措施，全力打造X綠色果品品牌。三是要興辦龍頭企業，搞活

— 7 — 農產品流通增收。要鼓勵引導專業大戶、農村能人和社會自然人，建辦產業關聯度強、群眾受益面廣、能夠帶動農民增收的各類龍頭企業。今年要重點做大做強燒雞產業，加強組織引導，提高工藝質量，改進產品包裝，爭取年內進入超市。要鼓勵發展各類專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人，提高農業市場化、組織化程度。要嚴格執行中央關于減輕農民負擔的各項政策規定，取消農業特產稅，真正形成有利于農民增收的社會環境。四是要抓好勞務輸出工作，增加非農產業收入。要應對就業市場發展的新形勢，建立農村勞動力培訓機制，有組織地做好農村勞務輸出工作，大力發展“勞務經濟”。發揮縣建筑集團公司等建筑企業的優勢，拓展市場、拓寬領域，深化改革、搞活機制，帶動和轉移我縣更多的農村剩余勞動力。要繼續堅持一手抓扶貧開發，一手抓小康建設的思路，因地制宜，分類指導，抓點帶面，認真實施好整村推進項目，加快全縣小康建設進程。

2、以項目建設為重點，千方百計在擴大固定資產投資上取得新進展。項目建設是經濟發展的“引擎”，經濟發展必須依靠“引擎”帶動。抓項目就是抓發展。走新型工業化道路，調整經濟結構，實施工業強縣戰略，建設小康社會，必須下最大決心實施項目帶動戰略。因此，各級領導、各個部門都要把爭項目、爭資金作為第一位的任務來落實。一要在做大做強化工、建材、食品工業上出實招。化工、水泥公司要通過擴股，增加生產總量，提高企業效益。今年要由分管領導牽頭，主管部門、企業積極配合，全力以赴抓好3000萬米導火索異地搬遷項目。這要作為工業項目建設上的一項硬任務，千方百計協調溝通，爭取完成。要積極支

— 8 — 持大紅碗項目擴建增量，帶動食品工業的快速發展。同時，要抓緊抓好2000噸水性乳膠漆、1.2萬臺太陽能熱水器等18個工業項目，加大技改投入，努力完成技改投資5000萬元以上。二要圍繞西部大開發戰略論證爭取上一些大項目。各級要認真研究國家的產業政策和投資導向，吃透中央的精神，挖掘政策的潛力，把上級的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的生產力。今年要圍繞中央經濟工作會議提出的“五個傾斜”要求，在農村基礎設施建設、生態環境建設、鄉村道路、人飲病改以及社會事業方面，千方百計抓緊推出一批既體現國家政策，又符合我縣實際的好項目。要與省市有關部門積極銜接，力爭把靜秦公路列入縣鄉通油計劃，爭取用三年時間完成油鋪；積極配合做好巉鳳高速公路建設；多方爭取退耕還林任務，繼續抓好生態環境建設。三要切實抓好以靜莊公路縣城至威戎段改建為主的重點項目建設。按照國土整治、河堤治理、道路建設“三位一體”綜合開發，國土、水務、交通部門要各自向上級部門爭取資金，做好前期工作，爭取有關部門批復立項。對縣上今年確定的43個重點項目，要實行“四個一”機制，掛靠到單位和具體人，以項目看能力、論功過、定獎罰。從工作中、發展中體現不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職。四要繼續推進城鎮化建設。加大東城區開發力度，認真實施好“386”工程。要以經營城市為手段，創新籌融資機制，盤活土地等城市資產，解決建設資金不足的問題。要積極發展社區服務業，大力推行物業管理，開發新型產業，創造就業崗位，方便居民生活。要不斷加大綜合執法力度，鞏固省級衛生縣城成果。要繼續抓好市列小城鎮建設，完成中心鄉鎮和312沿

— 9 — 線鄉村規劃修編。五要統一規劃，積極引導，有計劃地加快農村小康屋建設。小康屋是建設小康社會的重要內容，是體現人民生活水平的重要標志。今年要在XX、XX、XX3鄉鎮先行試點，制定優惠政策，減免各項稅費，實行集中連片規劃，建設實用的、經濟的、具有現代化氣息的農村小康屋，切實改變目前農村亂圈亂建、浪費耕地、影響村容村貌的現象。

3、以建立現代企業產權制度為核心，在企業改革和發展上取得新進展。要認真貫徹落實全市關于進一步深化企業改革的意見，以建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代企業產權制度為核心，在推進縣屬國有、集體企業民營化上下功夫，在完善法人治理結構、健全激勵約束機制下功夫，在減輕企業負擔、加強企業管理、提高經濟效益上下功夫，在盤活資產、切塊搞活、破產兼并、擺脫困境上下功夫。今年要緊緊抓住省上投資15億元用于國有中小企業破產重組的有利契機，切實加大現有特困、停產企業的破產處臵工作。在這個問題上，大家要解放思想，轉變觀念，統一認識，抓住機遇，搞好特困企業的依法破產，爭取資金妥善安臵職工，再不能瞻前顧后，錯失良機。要繼續推進商流、糧食、供銷企業的改革，在整合資源、提高利用率上做文章。要加快成紀酒業公司買斷經營步伐，積極與外地客商洽談聯系，一次性買斷產權，放手放膽讓有能力的人去經營。改革是體制的調整、利益的調整、觀念的轉變，必然要涉及一些深層次的矛盾和問題，涉及到各方面的利益，這就需要我們拿出魄力和勇氣，勇于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾，正確處理改革、發展、穩定的關系，真正實現在社會穩定中推進改革，通過

— 10 — 改革促進發展，在發展中保持穩定。

4、以營造良好的發展環境為保證，在招商引資和發展民營經濟上取得新進展。環境是招攬客商、爭取項目、吸引投資、加快發展最重要的“通道”。全縣上下都要樹立一種“你發財、我發展”的新理念，營造一種以情感人的氛圍和環境，努力做到“硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補”，千方百計擴展一種有利于招商引資和發展民營經濟的快速通道，使更多的資金流向XX，使更多的客商落戶XX。為此，要打造誠信XX，為招商引資和發展民營經濟掃除障礙。今年，各級各部門要把招商引資作為推進超常規、跨越式發展的“切入點”和“突破口”，擺在突出位臵，用更大的氣魄，更靈活的舉措，引項目、引資金、引人才。一要實行特殊靈活的優惠政策。要制定具體的招商引資獎勵辦法，不但要給客商優惠，而且要重獎招商有功人員，按引資額的比例給予一次性獎勵。在全社會確立一種重視招商引資、鼓勵招商引資的導向，建立一種激勵機制，讓引資者受益，從而調動社會各界的積極性和能動性，形成領導帶頭抓項目、部門主動引客商、干部群眾謀發展的良好氛圍。二要拓展招商引資渠道和領域。要充實招商力量，利用各種貿洽會，捕捉商機，推介項目，吸引客商。同時，要采取以商引商、以友會友的方式，發揮企業在招商引資中的主體作用，積極開展代理招商、網上招商。對大項目、效益好的項目，要大膽讓利，實行個案優惠政策，力爭在更大范圍、更高層次、更寬領域上實現外資引進新突破。三要發揮八里工業園區的優勢。完善基礎配套，搞好優質服務，營造招商“洼地”，切實提升園區吸引項目、企業、資金的能力，力爭年

— 11 — 內新建10個以上項目，完成投資6000萬元以上，其中招商引資3000萬元以上。四要引導民營經濟找準發展定位。實現由民間資金向民間資本、注重數量向提高質量、商貿型向實業型、散而弱向精而強的“四個轉變”。完善保護私有財產的各項規定，培育一批民營企業群體，推動民營經濟上檔次、上規模、上水平。

5、以爭創全國精神文明建設先進縣為目標，在發展各項社會事業上取得新進展。要制定規劃，突出重點，落實措施，加大投入，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，大張旗鼓地宣傳全縣三個文明建設新風氣、新進展和新成效；大張旗鼓地宣傳我縣的示范園區建設、教育文化資源和特色產業產品；大張旗鼓地宣傳在踐行“三個代表”重要思想，加快小康建設中涌現出的先進人物和模范事跡，提高XX的知名度，擴大影響，積極營造團結奮進的社會氛圍，把各方面的力量凝聚到實現今年各項目標任務上來。計劃生育工作要把集中活動與經常性工作結合起來，通過集中活動攻堅破難，落實二女戶結扎、計劃外懷孕等重點措施，堅決杜絕多胎生育；依靠經常性工作摸清底子，搞好環孕情服務，提高基礎管理水平。繼續加大考核獎罰力度，實行“一票否決”制度，通過真獎實罰，增強各級各部門的責任心，確保完成今年人口與計生各項目標。要認真落實科教興縣戰略，以園區為基地，以企業為主體，以項目為依托，加快技術創新和推廣步伐。繼續抓好信息化建設，實施電子政務工程，建辦計算機教室，發展現代遠程教育項目，擴大信息技術教育覆蓋面。要加快電信網絡建設和廣播電視基礎設施建設，擴充公共網絡平臺，提高運行效率。要大力發展高中教育、職業技術教育，全面推進素質教育，優化

— 12 — 教育布局；開工建設華源中學，抓好二中的擴建，緩解高中入學壓力；繼續實施好危房改造工程，鞏固“兩基”成果。深化醫療衛生體制改革，鞏固和完善應對突發性公共衛生事件的長效機制，提高醫療保健水平。要加強資源環境保護工作，落實最嚴格的耕地保障制度，搞好國土整治工作。要抓好以成紀文化為內涵的旅游資源的綜合開發，重視和加強文化體育、民族宗教等其他社會事業，促進人的全面發展。

三、大力弘揚求真務實精神，切實加強各級領導班子建設和干部隊伍建設，為全縣改革和發展提供堅強有力的保證

做好今年的各項工作，全面完成這次會議確定的各項目標任務，關鍵在于各級領導班子和干部。要按照“為民、務實、清廉”的要求，始終堅持立黨為公、執政為民，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力建設一支想干事、會干事、能干成事的領導班子和干部隊伍。

第一，繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神，努力推進新的思想解放。以加強各級領導班子思想政治建設為主線，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝各級干部的頭腦，努力使各級干部成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意進取的模范。要進一步解放思想，更新觀念，破除重資源、輕資本的意識，樹立資本就是資源活的形式的觀念，加快土地資源向土地資本轉變、民間資金向民間資本轉變、人才資源向人才資本轉變。要把解放思想體現在深化改革、推進經濟發展上，勇于破除妨礙全縣經濟社會發展的思想觀念、做法規定和體制弊端，通過運作大投資、建

— 13 — 設大項目、發展大企業，在實現“三增一穩”和推進“五個加快”上取得新成效；要把解放思想體現在解決具體問題上，敢于實踐不爭論，敢于創新不守舊，創造性地開展工作，在推動工作落實上取得新成效。

第二，以提高執政能力建設為核心，切實加強各級領導班子建設和干部隊伍建設。一要以增強“五種能力”（科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力）為總攬，切實加強“四大班子”自身建設。縣委要發揮總攬全局、協調各方的職能，抓大事、作決策，把方向、謀全局，抓班子、用干部，在學習思考、多謀善斷、清廉自守方面做出表率，切實提高駕馭全縣經濟社會發展的能力；人大要圍繞中心，切實搞好法律監督和工作監督，定期聽取“一府兩院”工作報告，積極開展對政府組成部門的述職評議，提高監督質量和水平；政府要提高依法行政水平，自覺接受人大的監督，大力推進各項工作的落實，塑造務實、廉潔、勤政、高效的政府形象；政協要高舉團結和民主兩大旗臶，發揮人才薈萃的優勢，積極建言獻策，把各方面的力量凝聚到參與全縣改革發展上來。二要突出“培帶”重點，抓好農村基層組織建設。以實施“雙培雙帶”工程為契機，推行能人戰略，實行“兩推一選”村支書制度，加強小康村班子建設。按照貼近群眾、貼近產業、貼近實際的要求，創造性地開展“雙培產業富民”工程和“十鄉百村千戶”示范點建設，建成10個產業化經營示范鄉、100個“雙培雙帶”示范村和1000戶黨員致富明星戶，提高農村基層組織建設整體水平。三要找準活動載體，積極探索企業和機關事業單位黨建工作的新路子。企業黨建工作

— 14 — 要圍繞深化企業改革，深入開展“雙培雙建”活動，增強企業黨組織的帶動力和影響力。機關事業單位要開展創建學習型、競爭型、創新型、服務型“四型”機關活動，改進作風，提高效率，搞好服務。四要改進干部考核辦法，創新選人用人機制。按照德才兼備、群眾公認的原則，注重在工作一線發現和培養選拔干部，特別要把那些能抓項目、會抓企業和能干實事的干部盡快選拔到各級領導崗位。改進干部績效考核評價辦法，建立和完善以經濟升位指標為重要內容的干部政績考核體系，逐步形成靠實績、靠經濟增長和群眾滿意程度評價使用干部的用人導向。要以鄉鎮領導班子換屆為契機，不斷加大干部輪崗交流力度，建立能上能下、能出能進的干部管理使用機制，努力增強領導班子和干部隊伍的整體活力。五要以增強各級領導班子和廣大干部抓項目、抓經濟、抓發展的能力為主線，切實加強黨員教育培訓工作。發揮縣委黨校的主陣地作用，認真組織實施“千名干部培訓”工程，加大市場經濟知識和項目管理知識的培訓力度，爭取使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目，年內系統培訓各級干部1000人以上。要在項目建設中鍛煉干部，在經濟發展中識別干部。今年縣上確定的各類重點建設項目，要逐級靠實責任，狠抓落實，確保達到計劃要求，對于沒有抓項目或項目進展不大的部門領導干部，要嚴肅追究責任，直至降、免職。在去年對村支書集中輪訓的基礎上，今年要對村主任進行一次普遍輪訓，并采取多種形式，抓好農村黨員政治理論和科技文化知識的培訓，切實增強黨員干部帶領群眾興產業、增收入的能力。

第三，著眼于改進工作作風，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。

— 15 — 作風反映黨性，體現著立黨為公、執政為民的思想。各級干部要牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，立創新之志，鼓爭先之勁，謀發展之策，求務實之效。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、務實效，在全縣廣大干部中形成勤政為民、踏實苦干、爭先進位的濃厚風氣。要從縣委、縣政府做起，切實改進工作作風，大力精簡會議、文件、檢查評比和公務接待活動。今年縣委全委（擴大）會從形式、內容等各個方面進行改革，壓縮會議規模和時間，開成一個高效務實的會議。縣委擴大會后，各級各部門要騰出時間和精力抓工作、抓落實。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，完善制度，懲防并舉，注重預防，深入扎實地推進黨風廉政建設。首先，要抓好領導干部廉潔自律工作。廣大黨員干部要嚴格執行中紀委提出的“四大紀律、八項要求”。要嚴于律己、廉潔奉公，不得與民爭利、侵占群眾利益；要勤政為民、排憂解難，不得推諉拖拉、敷衍塞責；要依法行政、公正辦事，不得徇私舞弊、濫用職權；要作風民主、關心群眾，不得搞強迫命令、欺壓百姓，切實做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。其次，要強化監督，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》。充分發揮紀檢、監督、審計、財政等部門的監督職能，紀檢監察部門要堅持有案必查，查案必果，對違反黨紀國法的人和事，認真調查，堅決查處；審計部門要對一些部門的資金、專項資金的使用情況進行審計，發現問題，嚴肅處理，同時要搞好對離任領導干部的審計監督；財政部門要對各單位的預算外資金加強監管，嚴禁私設“小金庫”，杜絕滋生腐敗問題的源頭；要加

— 16 — 強對手機、電話費的管理，制止大吃大喝之風。三要加強行風專項治理工作。重點治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風以及公路“三亂”行為，深入開展民主評議行風工作，切實解決執法不公、吃拿卡要、刁難群眾以及只收費不管理，以收代罰代管等問題。四要嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照一級抓一級、一級對一級負責的原則，縣級領導要對分管部門的黨風廉政建設負全責，各鄉鎮、各部門主要領導要對各自管理職權內的黨風廉政建設負總責，責任到人，嚴格追究。

第四，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，切實做好關心群眾生產生活和維護社會穩定的工作。各級要從踐行“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民的高度，妥善解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題。認真實施就業和再就業工程，多層次、多形式拓寬就業渠道，大力開發公益性就業崗位，幫助更多下崗失業人員實現再就業，力爭年內再就業率達到40%以上。要認真做好群眾來信來訪工作，妥善解決各類矛盾糾紛。要堅持從思想上、政治上、生活上關心老干部，探索新形勢下做好老干部工作的途徑和方法。要加快打防控一體化防范管理體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，加大社會治安面控制力度，努力創造群眾安居樂業、團結和諧的社會穩定局面。要嚴格落實安全生產責任制，防止重大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

第五，實行分級負責，健全和完善各項責任目標考核機制。一要堅持完善領導干部抓大事述職匯報制度。對今年確定的重大項目和重要工作進展情況，由分管領導及時向常委會進行匯報，接受評議監督。二要落實領導干部工作責任制。縣級四大班子的

— 17 — 每一位成員，年內抓一項重點工作，聯系一個鄉鎮（企業），抓建一個大項目，招一名投資商，培養一個好典型。三要建立完善領導干部抓大事分工協作制度。對一些涉及面廣，相互交叉的重點工作和項目，采取縣委政府聯席會、現場辦公會等形式，明確任務，靠實責任，分工協作抓落實。四要完善鄉鎮部門目標考核責任制。今年要進一步修訂完善鄉鎮、部門的經濟指標責任考核 辦法，精神文明建設、黨的建設、社會治安綜合治理、信訪工作等考核辦法，突出經濟建設、項目建設、招商引資和黨的建設等工作的獎罰力度，部門業務性工作考核獎金一律由部門承擔，以機制的完善，促進各項工作的落實。

第六，嚴明工作紀律，切實抓好當前各項工作的啟動。目前，各鄉鎮的領導班子配備齊全，撤并鄉鎮工作告一段落。各級各部門特別是合并鄉鎮的干部要把思想統一到這次縣委全委（擴大）會議精神上來，把心思用在工作上，把主要精力放在開年的各項任務落實上。主要領導要切實承擔起責任，加強管理，促進各項工作的正常運轉。要嚴明組織紀律和工作紀律，堅決反對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的做法，對不負責任，放棄職責，不干工作的干部要嚴肅處理。要統籌兼顧，及早著手，合理安排好春季農村工作。各鄉鎮要抓住當前有利時機，集中力量組織開展一次以二女戶結扎、計劃外懷孕處理為主的專項治理活動，縣直部門要出人、出車，上下聯動，各方配合，打開局面，掀起高潮，以此帶動和促進農村工作有一個良好的開端。城鎮經濟主管部門要深入企業和項目建設工地，開展督查調度，協調解決問題，努力實現一季度經濟工作的“開門紅”。

— 18 — 同志們：今年的工作任務十分繁重，我們一定要高舉改革、發展的旗臶，解放思想、與時俱進，艱苦創業、奮發有為，扎實工作、狠抓落實，努力完成全年經濟社會發展的各項任務，為加快推進小康進程做出新的貢獻！

第四篇：工會全委擴大會講話(定稿)

在集團工會七屆四十一次全委（擴大）會上的講話

（2011年9月14日）

黨委書記 王安民

同志們：

這次會議，是在集團上下深入貫徹落實兩會精神、加快推進“十二五”戰略的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，工會張主席作了一個很好的報告，全面總結了去年以來的工作，安排部署了今年任務。下去以后，大家要認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，再接再厲

我感到，這兩年來，集團工會在張主席的帶領下，工作非常有特點，概況起來，主要體現在五個方面：一是能夠主動溝通、經常通報，緊緊圍繞集團黨政的中心任務來開展工會工作；二是善于運用黨建工作績效管理來推動工會工作；三是特別注重加強學習、提高素質；四是注重工作創新，善于提出一些新思想、新方法和新舉措；五是能夠主動融入集團“大政工”格局，出色地完成了集團黨政安排的各項工作任務。這些鮮明的個性和特色，給集團工會工作帶來了新氣象，工會工作者精神狀態好，工會工作變化大、效果好，取得了很多榮譽。去年以來，集團工會先后榮獲“山西省五星級基層工會”、“山西省十佳基層工會”稱號，并被省總工會推薦為山西省唯一評選全國工會工作十面紅旗的候選單位。集團連續十二年被評為全國“安康杯”競賽

1優勝企業，并在全國深化創新廠務公開民主管理工作會議上作了經驗介紹。各基層工會組織、基層單位和個人也獲得多項全國性榮譽。這些成績的取得，離不開各級工會組織和工會干部的頑強拼搏，也離不開各級黨政班子的大力支持，在此，我代表集團黨政，向關心支持工會工作的各級班子表示衷心的感謝！向各級工會組織和工會干部表示親切的慰問！向今天受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！

今年是“十二五”的開局之年。集團三屆三次職代會進一步明確了“十二五”期間的目標任務，提出了“建設億噸煤炭新基地、打造產業發展新高地、開創幸福潞安新天地”三大主攻方向和“5+5”產業布局。集團黨委工作會提出了“十二五”期間面臨的十二個方面的新課題、新挑戰，并對各級領導干部提出了“更加注重價值再造、更加注重自我創新、更加注重以人為本”的新要求。新形勢、新任務，新課題、新挑戰，對工會工作提出了新的更高的要求。各級工會組織和工會干部一定要積極響應職工群眾的熱切期盼，肩負起時代賦予的光榮使命，振奮精神、再接再厲，奮發有為、創新進取，為潞安的轉型跨越發展作出新的更大的貢獻！

二、注重特色，創新發展

推行黨建工作績效管理以來，我們的各項工作非常注重計劃性，通過計劃書，月度任務書，日常工作怎么抓，做到什么程度，大家非常清楚。這次全委會，對今年的工會工作進行了全面部署。總的要求是在扎實推進日常工作的同時，更要抓住重點，注重創新，突出特色。

要緊緊圍繞“十二五”戰略，創新勞動競賽。要著眼于解決轉型跨越發展中遇到的實際問題，不斷創新勞動競賽內容、形式和方法，增強競賽活動的針對性、實效性。要根據“5+5”產業發展的新情況，積極推動勞動競賽向煤基油、多晶硅等新興產業和重點工程、重大項目拓展延伸。要針對安全生產、項目建設、機關管理服務的實際情況，廣泛開展“兩比一看”活動、“巾幗文明崗”創建活動和各種形式的“安康杯”競賽活動，不斷激發職工群眾的生產積極性、主動性。

要充分發揮工會“大學校”的作用，不斷提高職工素質。要圍繞《集團“十二五”人才規劃綱要》，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，開展“事事展現潞安形象，人人代表企業風采”活動，堅持用“十二五”戰略發展的宏偉目標凝聚人，用艱苦奮斗的石圪節精神教育人，用潞安新文化塑造人，用豐富多彩的思想政治工作引導人，不斷提升職工的思想道德水平。要根據產業發展的新要求，創新開展崗位練兵、技術比武活動，不斷提高職工技術技能，努力培養知識型、技能型、創新型職工隊伍，為潞安轉型跨越發展提供人才保證和智力支持。前一段時間，看了青島港的崗位練兵、技術比武情況，很受啟發，很多創新作法值得我們借鑒。

要創新勞模培養和選樹工作，發揮好勞模先進的示范引領作用。勞模代表企業形象，勞模精神是潞安的寶貴財富。“十二五”期間，要在勞模選樹方面實現新突破，特別是要針對潞安產業發展的新特點，早動手、早準備，面向生產一線，采用多種形式，培養和選樹一批在全省、全國有影響的知識型勞動模范。要以勞模新形象，展示企

業新風采；用勞模精神，引領企業的大轉型、大跨越、大發展。

要切實維護職工合法權益。維權是工會工作的內核，是工會凝聚力、影響力、號召力的支撐所在。講維權，就要既維護職工權益，又維護企業利益，兩者之間蘊含著辯證法，在一定條件下可以相互轉化。企業的根本利益得不到維護，企業發展不了，職工的收入、福利、待遇就難以提高，職工權益就沒有保障。同樣，職工的權益得不到維護，職工就沒有工作積極性，還可能會引發矛盾糾紛，最終影響企業發展。作為工會組織，既要教育職工增強維權意識，維護自身利益，更要引導職工熱愛企業，時時處處維護潞安的利益和聲譽。要把黨務公開、企務公開作為維護職工知情權的重要切入點，讓職工了解中央、省里的政策和集團有關精神。要監督好集團為職工辦好事、辦實事的進展情況，監督《集體合同》的落實情況，進一步和諧勞動關系。最近，中央和省委要求加強和創新社會管理，集團張主席正組織有關部門對集團社會管理方面存在的問題進行調查。工會要以此為契機，全面了解到職工的所急、所需、所難，切實解決大家的實際困難。要履行好維權職能，發揮好橋梁紐帶作用，真正把各級工會組織建成黨政靠得住、企業信得過、職工離不開的職工之家。

三、提高素質，樹好形象

當前，我們潞安已經進入了一個全新的發展時期，各方面都在發展深刻的變化。各級工會要主動適應各種變化，大力加強自身建設，努力打造一支高素質的工會干部隊伍。我感到，重點要解決好三個問題：一是要解決好思想境界問題。人的思想境界，既得益于學識修養，也得益于人的內省自律。所以，工會干部要樹立終身學習觀念，把主動學習作為自己的一種生活方式，貫穿于工作的全過程，提高做好工作的本領。要提高內省力、增強自律感，以良好的精神狀態做工作。二是要解決好工作方法問題。唯物辯證法講，世間萬物都不是孤立的、靜止的，而是聯系的、發展的。所以，做工作，就要既善于借助以往工作的好經驗、好方法、好思路，又不能墨守成規，而要勇于變革，勇于創新，不斷提出新思路、新方法、新舉措。三是要解決好工作績效問題。這些年，隨著黨建工作績效管理的推行，我們已經形成了“大政工”的工作格局。工會干部一定要牢固樹立“一盤棋”思想，主動把工會工作置身于“大政工”中去謀劃和思考，融入到集團“大黨建”工作的循環中，更加積極主動地運用“一個機制、四個載體”的黨建工作新模式，積極參與企業文化共建、社區共建、全國一流文明礦區共建等工作，進一步提升工作績效。

同志們，今年已經只剩下了三個多月時間。集團殷切希望，各級工會組織和工會干部一定要認清使命，扎實工作，團結動員廣大職工，為推動既強又大國際化新潞安建設，實現“十二五”的良好開局做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：市委三屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議召開（本站推薦）

市委三屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議召開

1月3日,中共平涼市三屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議召開。會議以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導,全面貫徹落實中央、全省經濟工作會議和城鎮化工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,動員全市上下進一步凝聚發展共識,推進改革創新,加快轉型跨越,促進科學發展,為建設小康和諧文明生態平涼奠定堅實基礎。

市委書記陳偉,市委副書記、市長臧秋華出席會議并講話。

市領導趙景山、趙成城、王奮彥、高淑美、馬曉峰、周奉真、毛文平、丁巨勝、王大睿、何積明等出席會議。

會場圖片

陳偉回顧總結了2013年工作,分析了當前形勢后指出,要科學研判面臨形勢,統一思想,搶抓機遇,牢牢把握改革發展的主動權。要準確把握中央和省委的部署要求,切實增強進取意識,尤其要準確把握好經濟增速的合理區間問題、全面小康的客觀標準問題、保障糧食的絕對安全問題和政府舉債風險防控問題。要準確把握利好疊加的政策走向,切實增強機遇意識,當前重點要把握好加強基礎設施建設的機遇、擴大對外開放的機遇和加快轉型發展的機遇。要準確把握區域競爭日益激烈的發展趨勢,切實增強責任意識。

陳偉強調,今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是落實市第三次黨代會精神、實施“十二五”規劃的關鍵之年。今年全市工作的指導思想是以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導,深入學習總書記系列重要講話精神,全面落實中央、全省經濟工作和城鎮化工作會議精神,緊盯全面脫貧和全面小康兩大目標,突出主題主線,牢牢把握穩中求進的總基調,把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個環節,著力調整優化結構,著力強化項目建設,著力推進扶貧攻堅,著力統籌城鄉發展,著力保障改善民生,著力建設生態文明,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定,努力實現有質量、有效益、不留后遺癥的發展,奮力邁出小康和諧文明生態平涼建設新步伐。總體要求是深化改革增活力,提質增效促轉型,統籌兼顧惠民生,凝心聚力干到位。

陳偉強調,今年重點要抓好六個方面工作,一是以“十大工程”為統攬,全力抓好項目建設。要精心研究政策,充分發揮政策的集成效應,爭取更多的項目和投資；要加快開放開發,引進一批符合國家產業政策、符合轉型跨越需要、符合生態環保標準的大項目,在更大范圍的資源配置中實現聯動發展；要抓好重大項目建設,切實加大保障服務力度,促進各類項目特別是重大項目落地建設。二是以“五個百萬”增收工程為載體,持續推進農業農村經濟快速發展。要穩定提高糧食產量,進一步完善和強化農業支持保護制度,著力深化農村土地制度改革,積極推廣農業先進適用技術,確保糧食總產穩中有增；要加強農業基礎設施建設,精心謀劃實施一批農業基礎設施建設工程,不斷改善農業生產條件；要做大做強特色優勢產業,以推進牛果菜產業適宜區全覆蓋和擴量提質創牌增效為重點,努力提高農民家庭經營性收入。三是以“1236”扶貧攻堅行動為抓手,全力打好扶貧攻堅戰。要強化考核促雙聯,把雙聯行動作為落實扶貧攻堅任務的助推力量,持續加大投入力度,解決發展難題；要圍繞增收興產業,深入挖掘農民增收潛力,全力支持貧困鄉村發展牛果菜等多元富民產業,大幅增加生產經營性收入；要立足長遠夯基礎,加快實施六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃,集中實施一批基礎設施建設工程,改善貧困鄉村生產生活條件；要提升技能抓培訓,著眼培育新型農民,不斷推動勞務輸出由體力型向技能型轉變。四是以隴東能源化工基地建設為目標,集中打造煤電化產業升級版。要加快煤電產業開發,圍繞打造千億級煤電化冶產業集群,促進煤電化、煤電冶、煤電材一體化發展,做大做強以能源化工為主的區域首位產業；要加快產業結構優化,堅持多元化發展路子,加快工業轉型升級；要加快工業園區(集中區)建設,加大基礎設施建設力度,著力完善產業配套體

系,提高園區(集中區)產業承載能力；要促進非公經濟跨越發展,認真落實非公經濟發展各項優惠政策,切實解決企業管理、技術、融資、市場、發展等方面的突出問題。五是以華夏文明傳承創新區建設為核心,加快壯大文化旅游養生產業。要突出抓好大景區規劃建設,按照華夏文明傳承創新區建設的要求,編制好全市大景區規劃及崆峒山、大云寺核心景區的規劃,實施一批重大文化旅游基礎設施建設項目,加快構建“西有敦煌莫高窟、東有涇川大云寺”的發展新格局；要培育壯大文化產業,把文化園區建設和文化企業培育作為重要的載體抓手,以加快七個文化產業園區建設為重點,集中全力抓謀劃、抓項目、抓推進、抓特色；要大力發展養生產業,實施好養生項目,積極推廣養生服務,全力打響“神奇秀美崆峒山、天下養生第一地”品牌；要積極促進文化、旅游和養生產業深度融合,著力構建產業結構合理、產品市場競爭優勢明顯的文化旅游養生產業發展體系。六是以民生保障水平提升為根本,持續推進社會和諧穩定。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總要求,切實解決好群眾行路、吃水、上學、就醫、住房等最直接最現實的利益問題,不折不扣辦好省市列惠民實事,努力增進人民群眾福祉,讓人民群眾共享改革發展成果。要實施積極的就業政策,堅持教育優先發展,扎實推進平安平涼建設,加大食品藥品監管力度,確保社會大局和諧穩定。

陳偉強調,推進新型城鎮化建設,是新一屆中央領導集體作出的重大戰略部署,是促進經濟健康可持續發展的重大舉措。推進我市新型城鎮化建設,一定要認真貫徹落實中央和省上的部署要求,堅持以規劃為龍頭,以特色為基石,以生態為依托,以文化為靈魂,著力構建中心城市、六縣縣城、建制鎮和中心村莊“四位一體”的城鎮骨干體系,強化基礎設施建設,強化產業支撐,強化城鎮管理,強化機制創新,著力提升城鎮綜合承載力、聚集力和輻射力,走出一條城鄉統籌、產城融合、四化同步的新型城鎮化道路,努力把平涼建設成為甘肅東部重要門戶城市。陳偉強調,在推進新型城鎮化建設具體工作中,要把握三條原則,即把握正確方向,堅持以人為本,注重發展質量。要抓好三項重點工作,一是全力抓好全市新型城鎮化規劃的編制工作。要突出規劃的前瞻性,構建統一銜接、功能互補、相互協調的城鎮格局。要突出規劃的指導性,引領和推動城鎮有序健康發展。要突出規劃的人文性,避免千城一面、萬樓一貌。要突出規劃的嚴肅性,真正把城鎮規劃管理納入規范化、科學化軌道。二是全力抓好以中心城市為龍頭的城鎮化建設。中心城市要按照省上提出的建設“隴東南城市群”的定位和“一中心兩園區”的布局,努力建設旅游勝地、養生福地、文化名城、山水園林城市。三是全力抓好城鎮精細化管理。要深入研究城市發展和管理中出現的新情況新問題,不斷提高城市管理科學化水平。要解決好三大難題,集中力量處理好城鎮化農業人口轉移、城鎮化建設用地、城鎮化建設資金短缺三個方面的問題。

參會情況

陳偉強調,要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”,改進作風,不斷提高黨建工作科學化水平。要突出解決問題,全力抓好教育實踐活動；要堅持總攬全局,著力加強黨對經濟工作的領導；要樹立正確導向,切實加強領導班子和干部隊伍建設；要強化廉政責任,深入推進反腐倡廉建設；要靠實工作責任,確保各項任務全面落實。

臧秋華圍繞實現今年經濟社會發展目標強調,要集中抓好八個方面的工作:一是全面深化各項改革,增強發展的內生動力。要在加快轉變政府職能上取得突破,在支持非公經濟發展上取得突破,在推進農村重點改革上取得突破,在深化財稅金融領域改革上取得突破。二是全力推進項目建設和招商引資,夯實經濟穩定增長基礎。要堅持總量擴張與結構調整同步推進,以“十大工程”為統攬,深入推進“3341”項目工程,加大向上爭取力度,加大招商引資力度,加大項目推進力度,加大保障服務力度。三是著力調整產業結構,加快轉型升級步伐。要大力推進新型工業化,加快推進農業現代化,著力提升服務業水平,努力構筑具有平涼特色、富有市場競爭力的現代產業體系。四是全面推進“1236”扶貧攻堅行動,加快脫貧致富步伐。要持續改善生產

生活條件,大力培育富民產業,全面加強農民技能培訓,縱深推進“雙聯”行動,確保全年減貧12萬人。五是圍繞華夏文明傳承創新區建設,促進文化旅游養生產業深度融合發展。要抓好旅游大景區規劃建設,加快推進華夏文明傳承創新區建設,著力打造具有地域特色的養生品牌。六是強化生態環境保護,推進生態平涼建設。要強化制度約束,加強生態系統保護修復,加快淘汰落后產能,實施環境整治工程,嚴格環境執法監管。七是突出社會治理創新,著力改善民計民生。要穩定增加就業,健全完善社保體系,統籌發展社會事業,推進平安平涼建設,讓人民群眾共享多享改革發展成果。八是建立健全責任體系,確保安全生產形勢總體穩定。要靠實安全生產責任,加強源頭治理,深入開展專項整治,加強安全生產監管,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

臧秋華強調,要積極穩妥地推進新型城鎮化建設,堅持規劃引領,調整優化城鎮發展布局；堅持突出重點,加快完善城鎮基礎設施；堅持產業帶動,增強城鎮聚集能力；堅持分類施策,加快推進農業轉移人口市民化；堅持精細化管理,提升城鎮建設品位；堅持改革創新,強化資金和土地保障,努力加快新型城鎮化進程。

市委副書記、市政府常務副市長王奮彥就貫徹落實好這次會議精神強調,要深刻領會,把這次會議精神傳達好、貫徹好,努力形成凝心聚力謀發展、齊心協力干事業的強大合力。要認真研究,把各自發展思路優化好、完善好,真正把會議精神全面準確地體現在今年工作安排部署中。要靠實責任,把各項目標任務落實好、完成好,真正形成一級帶著一級干、一級干給一級看,比學趕超、競相發展的工作格局。要統籌兼顧,把當前各項工作協調好、安排好,為今年工作開好局、起好步。

會上,7縣區、平涼工業園區和市委農工辦、市發改委、市財政局、市工信委、市住建局、市文廣局、市招商局、市工商局8個部門圍繞會議主題做了發言。

參加會議的還有:市委委員、候補委員；不是市委委員的市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協副主席；市人大、市政協秘書長,市委、市政府副秘書長；各縣區委書記、縣區長,平涼工業園區黨工委書記、管委會主任；市委各部委,市直各部門,中央、省駐平各單位主要負責同志；部分市第三次黨代會代表。