第一篇：云組發(2012)2號 關于印發秦光榮同志、仇和同志在全省組織工作會議上講話的通知

云組發﹝2012﹞2號

印發秦光榮同志仇和同志

在全省組織工作會議上講話的通知

各州市、縣（市、區）黨委組織部，省委各部委、省級國家機關各委辦廳局、各人民團體、各大專院校、省屬各企事業單位及中央駐滇各單位組織（干部、人事）處：

現將省委書記、省人大常委會主任秦光榮同志、省委副書記仇和同志在全省組織工作會議上的講話印發給你們，請結合本地本單位實際，認真抓好貫徹落實。

中共云南省委組織部 2012年2月28日

加強干部隊伍建設 提高干部隊伍素質 為科學發展和諧發展跨越發展提供堅強組織保證 ——在全省組織工作會議上的講話

秦光榮

（2012年2月18日）

組織工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著黨的干部工作和組織建設工作兩大任務，是實現黨的政治路線的組織保證，是黨的一切工作的基礎，在黨和國家政治生活中有著極為重要的地位和作用。這次全省組織工作會議，是云南站在一個新的歷史起點上召開的一次重要會議，為開好這次會議，我們進行了較長時間的醞釀，并做了認真的準備工作。這次會議的主要任務，就是認真貫徹落實黨的十七大以來中央關于組織工作提出的新要求，深入學習貫徹今年全國組織部長會議精神，以及貫徹省第九次黨代會和省委九屆二次會委會精神，進一步提高干部工作重要性的認識，深化干部人事制度改革，創新干部培養政策體制機制，大力培養選拔高素質領導人才和德才兼備的優秀年輕干部，走活云南干部這盤棋，為推動云南科學發展和諧發展跨越發展、加快建設面向西南開放重要橋頭堡提供堅強的組織保證。近幾年來，全省各級黨委和組織部門緊緊圍繞黨的中心工作開展干部工作和組織建設工作，在服務大局中體現干部工作和組織建設工作的價值。無論是在各級領導班子建設、基層黨組織建設和自身建設方面，還是在人才工作、創先爭優、先進性和純潔性教育、干部教育培訓方面，都扎實推進、富有成效，為全省經濟社會平穩較快發展作出了重要貢獻。在剛剛過去的2011年里，各級黨委和組織部門凝心聚力、高效工作，選好配強四級黨委領導班子，圓滿完成了四級黨委集中換屆工作，為我省?十二五?良好開局提供了有力的組織保證；促進了省第九次黨代會順利、和諧、圓滿、成功召開，為迅速統一全省各族人民的思想，在新的起點上振奮精神真抓實干奠定了思想基礎。借此機會，我代表省委，向全省各級組織部門和廣大組工干部表示衷心的感謝！

關于今年的組織工作，仇和同志和維佳同志還要全面講。這里，我主要就干部工作講四個方面的意見。

一、深刻認識加強干部隊伍建設的重大戰略意義，切實增強做好新時期干部工作的責任感和緊迫感

千秋大業在用人，事業興衰在干部，為政之要惟在用人、用干部。怎樣選干部、選什么樣的干部，歷來是一件大事。它不僅是黨和人民的成事之基、力量之源，也是提高黨的戰斗能力、執政能力和領導水平，推進改革開放發展的根本保證。加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質，走活干部這盤棋，建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，是當前云南經濟社會發展的必然選擇，具有重大的戰略意義。

（一）加強干部隊伍建設是推進黨的事業建設的根本保證。毛澤東同志曾經指出：?政治路線確定之后，干部就是決定的因素?。鄧小平同志也曾說過：?政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人來執行，還是由不贊成的人或者是由持中間態度的人來執行，結果是不一樣的?。黨的干部是黨的事業的中堅和骨干，既是黨的路線、方針、政策的制定者和執行者，又是把黨的主張變為人民群眾的自覺行動，實現黨的各項任務的組織者和領導者，擔負著宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的重任。在不同的歷史時期，我省各級黨委（黨組）培養和造就了一批又一批、一代又一代艱苦奮斗、開拓奮進，適應黨的事業發展需要的優秀領導、杰出人才和宏大的干部隊伍。正是因為有了這樣一支干部隊伍，我省各級黨組織才能始終保持強大的凝聚力和戰斗力，帶領各族人民戰勝了各種各樣的困難和挑戰，取得了一個又一個勝利。實踐證明，無論任何時候、任何情況，我們都必須要有堅強有力的領導班子，必須要有一支高素質的干部隊伍，堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力。

（二）加強干部隊伍建設是適應云南發展新形勢新任務的迫切需要。當前，我省正處于全面建設小康社會的關鍵期，加快轉變經濟發展方式的攻堅期，擴大對內對外開放的黃金期，深入實施西部大開發戰略的加速推進期。省第九次黨代會全面分析了云南發展面臨的機遇和挑戰，繪就了建設開放富裕文明幸福新云南的宏偉藍圖。推動科學發展和諧發展跨越發展，加快建設面向西南開放的重要橋頭堡，已經成為響徹云嶺大地的時代強音。?聞鼙鼓而思良將?。貫徹落實省第九次黨代會精神，關鍵在人，關鍵在干部。在奮力趕超、實現跨越發展的新征程中，迫切需要一大批能夠堪當跨越發展重任、經得起各種風浪考驗的干部去奮力開拓；迫切需要一大批對工作有思路、對事業有韌勁的干部去干事創業；迫切需要一大批堅持原則、敢抓敢管、敢于擔當、對群眾感情深的干部去持續推動；迫切需要著力建設執行力強、創新力強、感召力強的領導班子；迫切需要培養造就一支推動發展有激情、有招數、有能力、有貢獻的高素質干部隊伍。

（三）加強干部隊伍建設是提高云南干部隊伍素質的戰略舉措。當前，我省干部隊伍建設總體是好的，但存在干部隊伍結構不盡合理、隊伍活力還不足、能力素質與我省?三個發展?的要求不相適應等問題。特別是我省一些干部年齡偏大、任職時間較長，年輕干部培養力度不夠、后備力量不足，到省外、到國家機關交流任職的領導干部少這三個問題尤其突出。目前，全省45歲以下正廳級領導干部只有6名，僅占廳級干部總數的0.32%；35歲以下正處級領導干部只有14名，僅占正處級干部總數的0.18%；目前在位的從云南出去的省部級領導干部只有7位，其中云南籍的有4位。這既有用人觀念上的原因，也有用人機制上的原因。在用人觀念上，約定俗成的論資歷、熬年頭、排輩份、摳臺階等觀念，制約了干部發展潛能，導致干部隊伍年齡結構、專業結構不合理，推動發展的整體功能不強；在用人機制上，由于政策機制不活，導致干部成長緩慢，人才流動和干部出口不暢，影響和制約了干部隊伍健康發展。這一切決定了必須走活干部這盤棋，把加強干部隊伍建設作為一項重要戰略舉措，努力創造使優秀人才脫穎而出、充滿生機與活力的選人用人機制，讓各方面優秀人才脫穎而出、施展才華，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

全省各級黨委（黨組）和組織部門，一定要從全局和戰略的高度來充分認識加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質，走活干部這盤棋的極端重要性，把加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質，走活干部這盤棋作為一項重大的政治任務來抓緊抓好、抓出成效。

二、始終堅持干部工作的正確導向，充分激發全省干部隊伍推動跨越發展的聰明才智和創造活力

導向引領思路，思路決定行為。在干部工作上，用人導向正確，就能夠使有激情、有招數、有能力、有貢獻的優秀干部迅速成長起來，就能夠讓不同年齡階段的干部合理配臵、各得其所、各展其才、各盡其能，就能夠引領廣大干部把心思用在勤奮學習、扎實工作、多作貢獻上來，就能夠開創我省干部隊伍人才輩出、生機勃勃、充滿活力的可喜局面。我們必須明確新時期云南干部工作的主攻方向，始終堅持干部工作的正確導向，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄做好干部工作。

（一）堅持德才兼備、以德為先的用人導向。老百姓中流傳一段話?有德有才，大膽使用；有德無才，培養使用；有才無德，堅決不用?。胡錦濤總書記在去年的?七一?講話中指出，要堅持把干部德放在首要位臵，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的?五德?用人導向。我們必須堅持德才兼備、以德為先的用人導向，真正把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來，把那些思想解放、實事求是、敢于創新、銳意進取的優秀干部選拔上來，鮮明體現黨的干部路線和黨的用人標準、用人導向。要正確把握德與才的辯證關系。與才相比，德始終是第一位的。同樣是能力強的干部，誰在德方面表現突出，就提拔重用誰；在德方面存在嚴重問題的干部，本事再大也不能提拔重用；對已在領導崗位上德出了問題的干部，要堅決調整下來。當然，在強調德的同時，也不能忽視才。有德無才，難堪大任，要在具備德的前提下，注重選拔任用那些確有真才實學、能力突出的干部。要進一步明確評價德的標準。重點是?五看?：看是否以云南的科學發展和諧發展跨越發展為重；看是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；看是否勤于學習、勤于思考、勤于鉆研、勤于創新；看是否敢抓敢管、敢于負責、開拓進取；看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。只有做到了這五條，才能說明這個干部具備了德的素質。要積極探索考察德的途徑。要從履行崗位職責中考察干部的德，通過了解干部的工作動機、工作態度、工作作風、工作成效以及工作中表現出的團結協作精神等，全面分析干部的德。要從完成急難險重任務中考察干部的德，在重大災害和突發事件面前，了解干部能否沖在一線、沉著應對、做好工作。要從關鍵時刻表現考察干部的德，在大是大非面前，了解干部是否立場堅定、態度鮮明，是否服從組織、顧全大局。要從對待個人名利的態度中考察干部的德，在個人的進退留轉中，了解干部能否以良好的品格、平和的心態接受組織挑選，在榮譽面前能否正確對待、真誠謙讓、見賢思齊。

（二）堅持五湖四海、任人唯賢的用人導向。推動跨越發展，迫切需要把各方面優秀人才匯聚到黨的事業中來，迫切需要各級黨委、組織部門廣開進賢之路，及時發現、合理使用各方面優秀干部。不可否認，當前在干部選拔任用工作中，不同程度存在違背五湖四海、任人唯賢的現象，存在親親疏疏、團團伙伙等問題，違背了黨的干部政策，帶壞了風氣，影響了選人用人公信度，嚴重挫傷了廣大干部的積極性。無數事實證明，堅持五湖四海，才會群英薈萃，事業興旺；搞小圈子，必然正氣不彰，事業不振。要進一步拓寬選人用人視野，經常走出機關、走進群眾，多下基層、多跑?冷門?，既聽組織推薦，又重實際考察。要特別關心各條戰線、各個領域的基層和生產一線，特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，敢于打破地域、身份、年齡、資歷、學歷、性別、民族等方面的陳規陋習，不拘一格選人才。

（三）堅持崇尚實干、注重實績的用人導向。事業是干出來的。不干，一切目標都是?空中樓閣?，一切規劃都是?紙上談兵?。當前，我省發展機遇前所未有、發展目標催人奮進。我們能不能抓住機遇、加快發展，最緊要的是靠廣大干部發奮圖強、務實肯干，最需要的是真干苦干的實干家。要堅持把崇尚實干、注重實績作為考察評價和提拔使用干部的重要依據，大力選拔那些人品正、干實事、破難題、謀發展的干部，大力選拔那些長期在條件艱苦地方努力工作、做出成績的干部，大力選拔那些善于攻堅克難、在急難險重工作中能夠獨擋一面、打開局面的干部，特別是要關心關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走后門的老實人、正派人；真正讓那些有發展思路、有發展本事、有發展辦法、有發展業績的干部有舞臺、有位臵、有前途，對?能干事者?及?干成事者?大膽使用，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量，不斷引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上來，把精力用到推動發展上來，加快形成以貢獻論干部、憑實績用干部的良好風氣。

（四）堅持面向基層、群眾公認的用人導向。鄧小平同志曾說過，選賢任能也是革命。要堅持把面向基層、群眾公認作為考察評價和提拔使用干部的重要途徑，加快構建?干部要選準、先讓群眾評?的工作機制，切實把群眾評議作為干部使用的?試金石?，進一步擴大干部任前公示范圍、改進任前公示方法，不斷豐富干部工作的民主形式、拓寬民主渠道，真正讓那些心系群眾、政績突出的干部走上為民服務的?前臺?，充分借助群眾的慧眼，防止和杜絕憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人等不良現象的發生，不斷提高選人用人的公信度。

（五）堅持著眼長遠、注重年輕的用人導向。我們的干部隊伍，特別是年輕干部都有著成長進步的迫切愿望和要求，這應給予充分肯定。源源不斷培養造就大批優秀年輕干部，是保證我省各項事業薪火相傳的根本大計。要逐步拓展年輕干部發展空間，更加注重對年輕干部源頭培養和重點培養，縮短年輕干部培養選拔周期，讓更多的優秀年輕干部進入領導班子，鋪設優秀年輕干部脫穎而出的?快車道?。要按照?培養一批、重用一批、儲備一批?的原則，堅持系統謀劃、整體推進、重點突破，著力培養造就大批優秀年輕干部，切實在推進干部隊伍年輕化方面取得突破性進展。要進一步解放思想，對那些從各地區各系統各領域涌現出來的優秀年輕干部，要委以重任，使他們在最佳年齡段進入最佳任職期。對有德有才有潛力的?青年才俊?，要敢于堅持原則、力排眾議，舍得放下去，給位子、壓擔子，讓他們在困難地區、復雜環境、重點崗位接受考驗、經受鍛煉，盡快成長。

（六）堅持科學考評、量才施用的用人導向。只有把合適的人，用在合適的崗位上，才能發揮出每一位干部的聰明才智，才能發揮出干部隊伍的最大效能。要堅持把科學考評、量才施用作為考察評價和提拔使用干部的重要方法，加快建立和完善以能力和業績為重點、面向社會的干部評價機制，建立健全由品德、知識、能力和業績等要素構成的干部評價體系，使考核成為推動領導班子建設和干部隊伍建設的一個重要杠桿。要把能否堅持科學發展，創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績作為選拔使用干部的重要依據，將干部工作與經濟社會發展緊密掛鉤，以發展論英雄，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障。要科學運用考核成果，堅持考用結合，注重從全局出發，顧及系統協調，充分考慮每個人的特點，既分工得當、又梯次合理，既讓大家充分發揮自身特長，又使各自的不足得到有效彌補，既要把高學歷、高職稱的高層次人才納入干部考察視野，又要把那些在本行業、本崗位上有所建樹、有所創新的?土專家?、?田秀才?納入干部的培養選拔范圍，真正讓每一位干部都能夠實現人盡其才、才盡其用、用在其時。

歸根結底，在始終堅持干部工作的正確導向，充分激發全省干部隊伍推動跨越的聰明才智和創造活力方面，就是要深化干部人事制度改革，創新干部選拔任用體制、機制。目前，省有關部門正在組織研究一些干部政策措施，主要包括以下幾個方面：一是為年齡較大的干部創造新的工作平臺；二是解決任職時間較長的干部待遇；三是選派廳處級干部組建產業督導組；四是加快培養選拔年輕干部；五是面向全國公開招聘產業園區領導干部；六是完善運用縣域經濟發展成效考核評價干部辦法；七是向中央國家機關和全國各地輸送優秀干部；八是推進干部交流輪崗。研究這些政策措施，總的指導思想是?不動存量，只找增量?，在不損害干部現實利益的前提下，進一步拓展新的發展空間，充分調動各級各類干部的積極性。

三、積極探索干部人事制度改革新途徑，進一步提高我省干部工作科學化水平

推動干部工作不斷沿著科學化的軌道邁進，既是干部工作貫徹落實科學發展觀的具體體現和實際運用，又是為加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質、走活云南干部這盤棋提供條件和支撐。全省各級黨委（黨組）和組織部門要按照全國組織部長會議的部署，結合各地自身實際，積極探索干部人事制度改革新途徑，進一步提高我省干部工作科學化水平。

第一，要規范干部任用提名。提名是干部選拔任用的初始環節，在很大程度上決定著選人用人的方向和最終結果。誰提名、怎樣提名、提名的責任由誰承擔，直接關系到能否選準用好干部。當前，有的地方和部門提名主體不明確，一些不具備提名資格的主體也在進行提名；提名時間不明確，啟動干部選拔任用程序存在隨意性；提名標準不明確，對空缺職位的任職條件和要求缺乏規范和標準。為此，要明確提名主體，規范提名程序，界定提名責任，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度。根據不同職位特點逐步采取黨委（黨組）集體提名、組織人事部門建議提名、領導干部個人推薦提名等方式，探索多種提名形式與民主推薦的銜接。無論采用什么方式提名，都必須經過民主推薦，并堅持集體研究確定提名人選。要堅持權力與責任相統一，加強對違反規定行為的責任追究，擴大提名環節的民主和監督，增強干部動議提名的科學化，進一步提高選人用人公信度。

第二，要增強民主推薦實效。民主推薦是干部選拔任用的重要環節，是考察對象產生的重要前提和基礎。這些年，我省在干部工作中，不斷規范民主推薦程序、完善民主推薦環節，使一大批政治堅定、素質過硬、群眾公認的好干部成為了考察對象、走上了領導崗位。但在實踐中，民主推薦程式化現象嚴重、透明度不高、參加人員范圍不合理和干部不敢擔當、做老好人等問題也逐漸暴露出來，必須進一步研究對策，加以改進和完善，使操作沒有漏洞、沒有空子可鉆。要合理確定參加人員范圍，既保證覆蓋面，又盡可能讓更多知情人參與，更好地體現廣大黨員、干部和群眾特別是服務對象的真實意愿。要健全不同類型、不同職位干部民主推薦的方式，推行民主推薦干部結構化計票辦法，科學界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權重，切實增強民主推薦的科學性和真實性。要正確分析和運用民主推薦結果，既看得票情況又對得票情況進行具體分析，相互印證、綜合比較，避免簡單以票取人。第三，要提高干部考察質量。干部考察是識別干部的關鍵環節，考察失真就會導致識人不準、用人失誤。目前，干部考察存在的問題，主要是提拔任職突擊考察多、平常考察少；考察手段單一，考察質量不高；偏重于對工作情況的考察，缺少對社交圈、生活圈的考察；考察工作安排時間緊，缺乏充足時間了解真實情況，工作中容易走過場，考察不深不透；考察材料千人一面、千篇一律等。為此，要進一步提高考察組和考察人員的思想政治素質和業務素質，切實提高干部考察工作的能力和水平，努力打造一支政治素質好、業務能力強、作風正派、紀律嚴明的考察人員隊伍，使之成為干部考察工作的行家里手。要完善干部考察標準，全面客觀考察評價干部。要撰寫好考察材料，堅持寫實、準確、簡練原則，突出干部的個性化色彩，減少一般概念化的描述，真正使考察材料全面、客觀、完整地反映考察對象的情況，成為識別和使用干部的重要依據。

第四，要優化醞釀決定程序。醞釀是干部選拔任用工作的重要環節，討論決定在整個干部選拔任用工作中起著決定性的作用。目前，一些地方和部門在用人上出問題，很大程度上與充分醞釀不夠、由個人或少數人匆忙作出決定有關。總結以往經驗，能否進行充分醞釀、討論決定，直接關系到選拔任用人選的質量。一方面，要優化醞釀程序。注意選擇適當的時間和方式進行醞釀，并科學運用醞釀結果，既防止醞釀走過場，又克服醞釀過程不當所產生的負面影響。另一方面，要優化討論決定程序，規范討論決定干部的程序和方法，探索實行討論決定干部向黨委（黨組）領導班子成員預告制度，完善人選介紹內容，改進討論表決方式，防止個人和少數人說了算，切實維護集體決定的權威。

第五，要整治用人上的不正之風。用人上不正之風是個頑癥，干部群眾深惡痛絕。不嚴加整治，就會愈演愈烈，毀掉黨的用人制度，危及黨的執政地位。深入整治用人上的不正之風，必須堅持標本兼治、重在治本。要完善制度體系，實行干部選拔任用工作責任追究等用人問責制度，實行干部選拔任用工作有關事項報告、?一報告兩評議?制度，加強市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查。要建立健全干部選拔任用工作全程記實制度，加大對干部選拔任用工作的監督檢查和巡視力度。要擴大干部工作信息公開，增強干部工作的公開性和透明度，讓選人用人權在陽光下運行。要嚴格執行違規用人立項督查制度，用鐵的紀律嚴厲查處違規違紀用人行為，發現一起、查處一起、通報一起，絕不能姑息遷就。

第六，要實行干部選拔任用的全程監督。各級黨委及其組織部門要通過開展巡視、專題檢查和指導幫助等形式，加強對地方和部門選拔任用干部工作的監督。紀檢機關要主動履行監督和查處職責，發揮專門機關的監督職能作用。要認真落實干部群眾的?知情權、參與權、選擇權、監督權?，發揮干部群眾的監督主體作用，把干部選拔任用工作全過程臵于有效監督之下。要突出重點，創新方法，對初始提名、民主推薦、考察、公示和討論決定等關鍵環節進行重點監督；要完善組織部門的內控措施，加強內部監督機制建設，強化紀律約束；要建立干部選拔任用工作監督員隊伍，從各方面聘請一批思想好、作風正，經驗豐富、敢講真話的干部選拔任用工作監督員，為黨委和組織部門提供情況和信息。

四、進一步加強干部隊伍作風建設，努力營造一個風清氣正的干事創業環境

總體上看，我省干部隊伍風正氣順心齊、團結和諧穩定，是想干事會干事干好事的堅強隊伍。但是對照新形勢和新要求，在干部隊伍中還存在許多不相適應的地方，嚴重影響工作執行力和創新力，必須高度重視，認真加以解決，努力在全省營造一個風清氣正的干事創業環境。

(一)要加強思想政治修養，處理好做官與做事的關系。革命先驅孫中山先生說過：要立志做大事，不要立志做大官。對于各級領導干部而言，這個問題至關重要。當前，在我省少數干部身上，還不同程度地存在只求做官，不求做事，對工作不鉆研、只考慮個人得失等問題。如果我們各級干部特別是領導干部考慮的是個人得失，遇到矛盾繞著走、碰到問題不敢抓、面對風險不敢闖，熱衷于表面文章做昏官、無所作為做懶官、貪贓枉法做貪官，損害的是黨和政府形象，貽誤的是黨和人民的事業。只有在思想和行動上自覺解決好?做官?與做事的問題，不斷強化?不求做大官、只求做大事，不求撈實惠、只求做實事?的理念，才能提高干事創業的積極性，才能練就為民造福的基本功，才能做到?為官一任，造福一方?。我們的各級干部必須常修為政之德，在是與非的問題上，要旗臶鮮明地堅持?是?、反對?非?，時刻保持清醒頭腦、站穩腳跟，真正為人民執好政、掌好權；在公與私的問題上，要旗臶鮮明地堅持公私分明、秉公用權，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上；在真與假的問題上，要旗臶鮮明地鼓勵和支持講真話、做實事的干部，特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從善如流，聞過則喜、知錯必改；在實與虛的問題上，要旗臶鮮明地堅持鼓實勁、辦實事、求實效，切實用好考核評價這個杠桿，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

（二）要顧全云南發展大局，處理好“大我”與“小我”的關系。當前，一些干部只重視?小我?、漠視?大我?，把自己的利益看得很重，把全局利益看得很輕，影響發展大局。劉少奇同志在《論共產黨員的修養》中指出：?一個共產黨員，在任何時候、任何問題上，都應該首先想到黨的整體利益，都要把黨的利益擺在前面，把個人問題、個人利益擺在服從的地位。黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動的最高準則。?大局就關系到整體。云南的發展進步是大局，年輕干部成長進步是大局，云南人民的幸福利益是大局，所有局部利益、個人利益都要服從這一大局，只有云南發展了、富足了，黨員干部個人才會實現更多愿望。大局還關系到我們的子孫后代。關乎全局的改革、薪火相傳的制度，會給子孫后代帶來更大利益。從這種意義上來講，無論是云南經濟社會的跨越發展，還是云南的干部政策、體制、機制的改革創新，都是一種?大我?，而領導干部的自身利益只是?小我?，我們大家都必須顧全?大我?、支持?大我?，要把個人進步和自身價值的實現放在全局和整體利益當中考慮。

（三）要客觀評價別的干部，處理好個人成長與他人進步的關系。每個人都有自己的缺點和優點，只見人短、不見人長，無異于一葉障目、難見森林。當前，有少數干部不能理性地看到別人進步，反而捏造事實、惡意陷害。我們要看到，他人的升遷，既是組織培養提拔的結果，又是個人努力的結果，更是黨和人民事業發展的需要，理應為他喝彩、祝賀。或許，他也有缺點、也有不足，但金無足赤、人無完人，我們自己不也如此嗎。況且，他人的進步并不意味著自己也沒有機會、他人榮譽并不意味著自己暗淡無光，只要自己工作努力、品質高尚，不失去別人的信任，也可能會取得新的支持、贏得新的機會、實現新的進步。

（四）要崇尚干事業作奉獻，處理好“多議事”與“少議人”的關系。當前，有少數干部存在只議人、不議事的問題，對工作缺乏鉆研、缺乏熱情、缺乏實干。議事還是議人，反映的是干部的為人、品質，折射出的卻是干部精神狀態和思想作風。如果議事少了、議人多了，就容易造成因人心隔閡、相互猜疑的內耗。只有讓那些專心謀事而不分心謀人的干部受重視、得重用，才會使越來越多的干部將心思用到干事創業上來，才能根本上營造多議事少議人的濃厚氣氛。要倡導?干事才有為，有為才有位?的思想，重用肯干能干、一心為公、樂于奉獻的干部，絕不能讓?議事者?吃虧而?議人者?吃香。要把選人用人的眼光更多地投向那些在艱苦環境和崗位上做出政績的干部，積極發現他們，主動關心他們，旗臶鮮明地支持他們，大張旗鼓地宣傳他們，毫不猶豫地重用他們，真正讓這些專心謀事的干部脫穎而出。要進一步健全干部考核評價機制，客觀公正地看待干部，科學準確地識別干部，使那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優秀干部能夠進入組織選拔視野，使那些一心干事、實績突出的老實人能夠推薦得上來，真正讓廣大干部有用武之地而無后顧之憂，有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

（五）要杜絕跑風漏氣，處理好組織紀律與私人交情的關系。目前在干部選拔任用問題上，存在跑風漏氣、營造圈子的問題，雖然表面看起來事情不大，但它造成的影響很壞，危害很大。任意跑風漏氣，不但干擾了干部工作的正常運轉、帶來了新的矛盾，而且還扭曲了干部任用導向，帶壞干部任用風氣，使得一些干部跟風跑、照著做，整天把心思用在挖門子、跑關系、找人說情上，敗壞的是風清氣正的選人用人環境，消磨的是廣大干部一心一意干事業、謀發展的責任心和積極性。只有下氣力整治干部工作中失密、泄密、跑風漏氣的問題，才能匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度和滿意度。要堅持以整治干部工作跑風漏氣問題為突破口，進一步嚴肅干部工作紀律，健全完善干部工作規章制度，嚴格按照規定程序操作，不為跑風漏氣者提供可乘之機，從運行機制上鏟除滋生跑風漏氣的土壤。要嚴格執行干部選拔任用工作責任追究制度，建立和完善干部選拔任用責任檔案，一旦出現用人失察失誤，依據檔案記載嚴肅追究相關人員的責任，讓那些有跑風漏氣心理的人望而卻步，不敢冒違規違紀風險，遏制跑風漏氣行為的發生蔓延。要加大對干部工作紀律貫徹執行和跑風漏氣現象的監督檢查力度，進一步暢通監督渠道，擴大信訪舉報范圍，探索建立組織部門與執紀執法部門監督聯席會議制度，加快形成監督合力。各級領導干部要帶頭遵守干部工作紀律，嚴格落實保密工作規定，自覺為廣大干部群眾樹立保密守紀的榜樣。組工干部要爭當遵規守紀的模范，對干部醞釀階段跑風漏氣現象，一經查實，一律調離組織部門、降職使用。

（六）要正確對待組織的安排，處理好個人愿望與組織需要的關系。我們應該看到，干部隊伍客觀上是金字塔結構，越往上職數越少，能夠晉升的必然是少數。一些干部不能客觀地對待組織安排，想當然認為只要時間一到就要理所當然地升遷，否則，就是組織對不起自己，對組織有意見，發牢騷，甚至心理失衡、失度、失規。對待組織的安排，我們要抱有一顆感恩之心、理解之心、信任之心。任何一個黨員領導干部的成長，都是黨組織在不同時期培養、教育、選拔、使用的結果，我們應該少想不想黨組織還欠自己什么，多想常想自己對黨組織做了些什么、貢獻了些什么，用感恩的心勤奮工作，用感恩的心報答組織的教育和培養，用感恩的心報答群眾的信任和支持。同時，更要講黨性、講紀律，特別是涉及到個人名利得失的時候，要高標準要求自己，把個人的想法與組織的需要結合起來，自覺服從組織安排。

同志們，加強干部隊伍建設，提高干部隊伍素質，走活云南干部這盤棋，是推動科學發展和諧發展跨越發展、加快建設面向西南開放重要橋頭堡的一項戰略舉措、一個根本支撐，政策性強、牽涉面大、涉及干部利益問題，廣大干部群眾十分關注。各級黨委（黨組）要高度重視，加強領導，認真謀劃，及時部署，穩妥推進；各級組織部門要統一思想，迅速行動，切實增強服務大局的主動性、改革創新的自覺性、一抓到底的實效性，確保抓出成效；各級組工干部要認真履職、扎實工作，不怕苦、不怕累、不怕難，爭做改革創新的主力軍、推動者，為云南跨越發展提供堅強的組織保證，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

深入推進組織工作改革創新

為云南橋頭堡建設提供堅強組織保證

——在全省組織工作會議上的講話

仇 和

（2012年2月18日）

在全省上下深入學習貫徹省第九次黨代會精神和省?兩會?精神的重要時刻，我們在這里召開全省組織工作會議，主要任務是：深入學習全國組織部長會議精神，全面貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全委會精神，回顧總結去年成績，研究部署今年工作，以改革創新精神和求真務實作風，努力開創組織工作新局面，為推動云南橋頭堡建設提供堅強組織保證和干部人才支撐。

省第八次黨代會以來，全省各級黨委和組織部門積極推進組織工作改革創新，狠抓各項任務落實，保障了各項目標任務圓滿完成，彰顯了組織工作的地位和作用。尤其是2011年，在省委的正確領導下，全省各級黨委和組織部門緊緊抓住黨委集中換屆這一中心任務，圍繞大局，服務中心的水平更為提高；破解難題，改革創新的氛圍更為濃厚；突出重點，推進落實的力度更為加大；打牢基礎，各領域基層黨建更為加強；建強自身，過硬隊伍建設的成效更為顯現，為實現全省?十二五?良好開局作出了積極貢獻。在此，我謹代表省委，向全省組織戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

黨的建設是做好全部工作的基礎，是我們事業興衰成敗的關鍵。我們必須清醒認識黨的建設所處環境的深刻變化，清醒認識組織工作承擔的重大使命，清醒認識當前組織工作面臨的突出問題，切實增強做好組織工作的責任感使命感，使組織工作更加符合改革開放和黨的建設新要求，更加符合黨和人民的新期望。

加強和改進新形勢下的組織工作，是貫徹中央、省委新部署的必然要求。著眼于世情、國情、黨情和省情的深刻變化，中央、省委對加強和改進新形勢下黨的建設作出了部署。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上指出，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。去年12月18日，習近平同志、李源潮同志在全國組織部長會議上強調，堅持改革創新、求真務實、狠抓落實，努力把組織工作做得更實更好，為實現經濟工作穩中求進和推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。省第九次黨代會從解決精神懈怠的問題、能力不足的問題、脫離群眾的問題、基層基礎薄弱的問題、制度落實不到位的問題和消極腐敗的問題等六個方面，對全省黨的建設及組織工作進行了全面部署。我們一定要把思想和行動統一到中央、省委對組織工作的新要求上來，在推進改革創新、健全體制機制、選準干部、配好班子、建強組織、用活人才等方面取得更大突破，努力提高組織工作科學化水平，實現組織工作科學發展。

加強和改進新形勢下的組織工作，是落實跨越發展新任務的關鍵舉措。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現黨的中心任務服務的。順應發展潮流，貫徹中央要求，體現省情實際，滿足群眾期待，省委作出了科學發展和諧發展跨越發展，加快建設面向西南開放重要橋頭堡的重大戰略部署。實現?四個翻番、兩個倍增?的跨越發展目標，完成省委九屆二次全委會對發展實體經濟、擴大投資消費、深化改革開放、發展壯大縣域經濟、推進特色城鎮化、提高城鄉居民收入的工作部署，迫切需要堅強有力的基層黨組織和黨員干部來推動發展；迫切需要思想更加解放、思維更加活躍、思路更加開闊，信念更加堅定、理念更加進步、觀念更加開放，善于創新、勇于實踐、敢于負責的領導干部來引領發展；迫切需要風清氣正、心齊氣順、團結協調的領導班子來組織發展。全省各級黨組織要牢固樹立組織工作服從、服務于科學發展和諧發展跨越發展的意識，發揮好黨組織的保障作用、領導班子的引擎作用和各類人才的支撐作用，以更高的標準、更實的舉措，自覺把組織工作放到全省改革發展穩定的大局中去部署、去落實，為全省經濟社會又好又快發展提供保障。

加強和改進新形勢下的組織工作，是應對自身面臨新挑戰的現實需要。經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，既給我省組織工作注入了強大的動力，也帶來了新的挑戰。我們黨走過了90多年的歷程，擁有8000多萬黨員，389萬個基層黨組織，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。就我省而言，還存在領導班子和干部隊伍的能力素質與橋頭堡建設的要求還不相適應，黨政干部的來源結構不夠合理，干部教育培訓的方法和手段有待改進，人才工作仍需加強，一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的黨員不能很好地發揮作用，組織工作科學化水平有待提高等問題。加快破解這些難題已經成為當前組織工作的重中之重。我們必須準確把握組織工作面臨的新情況、新特點，把推動跨越發展作為推進組織工作科學化的根本方向，把改革創新作為推進組織工作科學化的主要動力，把科學化、民主化、制度化作為組織工作的發展方向，把黨員滿意、群眾滿意作為推進組織工作科學化的價值標準，使組織工作更好地符合形勢發展的要求，更加符合黨和人民的期望。

今年是黨的十八大的召開之年，是落實省第九次黨代會精神的開局之年，是實施?十二五?規劃的承啟之年。貫徹落實省委的決策部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，組織部門肩負著重大責任和崇高使命。今天上午，光榮書記發表了重要講話，就做好當前和今后一段時期的干部工作，作出了指示、提出了要求。全省各級黨委尤其是組織部門要深入學習、認真領會，組織傳達、抓好落實。做好今年全省組織工作，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，確保組織部門的各項任務落到實處，為建設開放富裕文明幸福新云南提供堅強有力的組織保證。

一要堅持遵規履程、嚴格標準，把黨的十八大代表選舉好。黨的十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。做好十八大代表選舉工作，是各級黨組織的一項重大政治任務。要履行黨章、發揚民主、加強領導、選好選優，突出代表的政治先進性、黨員代表性，嚴把思想政治素質關，嚴格按照規定程序，嚴格把握時間節點，以高質量的工作選出符合中央要求、廣大黨員擁護的黨的十八大代表。要大力宣傳我省十八大代表的先進事跡，深入總結和宣傳十七大以來我省黨的建設和組織工作的新成就、新經驗，營造團結奮斗、崇尚先進的良好氛圍，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態、優異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。要以迎接十八大為主線，扎實做好迎接十八大有關準備工作，切實抓好十八大精神的宣傳宣講工作，及時組織縣處級以上黨政領導干部進行專題輪訓，面向廣大黨員干部群眾做好十八大精神的輔導學習、引導研究、指導落實。

二要堅持狠抓學習、理論武裝，把思想政治工作水平提升好。思想理論建設是黨的建設的根本，理論素質是領導干部思想政治素質的靈魂。必須切實加強換屆后領導班子思想政治建設，重視黨性修養，堅持學習提升，強化理論武裝。要把加強理論武裝擺在領導班子建設的突出位臵，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高馬克思主義理論水平，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，擔負起黨和人民賦予的歷史使命，開創各項事業發展新局面。要正確處理班子內部關系，倍加珍視團結，精心維護團結，自覺加強團結，懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏、不搞團團伙伙、不搞小圈子，不以人際劃線、不以地域取人，努力打造一個思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干的領導集體。要引導領導干部正確對待進退留轉，深入細致地做好思想政治工作，對進的干部要指出努力方向、提出嚴格要求，對退、轉的干部要了解真實思想，幫助調適心態、消除顧慮、解決困難，充分調動和保護廣大干部的積極性。要推動領導干部解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態度和行為上的問題，增強領導干部的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，經受?執政、改革開放、市場經濟和外部環境?四個考驗，化解?精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗?四個危險，為黨和人民事業不斷作出應有貢獻。

三要堅持夯實基層、打牢基礎，把基層組織堡壘作用發揮好。黨的執政基礎在基層，工作重心在基層，活力源泉在基層。必須按照?基層組織建設年?的要求，深化和拓展?云嶺先鋒?、邊疆黨建長廊等工程，抓好基層、打牢基礎，以創先爭優為動力推動黨的基層組織建設全面上水平。要依托產業協會、專業合作社、產業鏈等分類設臵黨組織，依托行業協會、商會和駐外機構，加大在非公經濟組織、社會組織和流動黨員中組建黨組織的力度，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。要認真落實黨代會代表任期制，積極推行委員聯系代表、代表聯系黨員、黨員聯系群眾?三聯系?制度，探索實行黨代表提案制度，發揮好黨代表作用。要積極推進黨代會常任制試點，完善基層黨組織選舉辦法，積極穩妥推進?兩推一選?、?公推直選?，切實保障黨員民主權利，加強黨內民主制度建設，強化基層民主決策、民主管理、民主監督工作。要堅持和完善?三會一課?、黨性分析、民主評議等制度，認真落實?一定三有?、?三有一化?，推廣運用?三五?群眾工作法、?文建明工作法?、?四議兩公開?工作法，積極推行設崗定責、公開承諾、志愿服務，構建網絡、電腦、電視、手機?四位一體?的網絡黨建新平臺，把基層黨建工作抓到黨支部。要研究制定黨的基層組織建設規劃綱要，嚴格執行基層黨建工作責任制考核辦法，不斷提高基層黨建工作規范化科學化水平。要健全教育、管理和服務黨員長效機制，改進黨員發展工作，開展創建帶領致富黨支部、培養脫貧致富帶頭人活動，實施黨員創業致富工程。要加大從優秀村黨組織書記、村委會主任中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員的力度，繼續下派新農村建設指導員，繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作，確保每個鄉鎮黨政班子有1名大學生村官，組織選聘4000名大學生村官，分流5000名大學生村官。要健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，著力構建城鄉雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進的基層黨建新格局。

四要堅持拓寬視野、選賢任能，把引領發展干部隊伍培育好。推動發展、立志跨越關鍵在人，關鍵在領導干部。必須破除束縛人才成長和發揮作用的思想觀念和制度障礙，推進識人選人用人制度的改革。要從全省經濟社會發展大局和各級領導班子可持續發展的需要出發，通過學習培訓、把干部逼向書本，通過下派鍛煉、把干部逼向基層，通過機構改革、把干部逼向社會，通過招商引資、把干部逼向市場，使干部在艱苦崗位、復雜環境中經受磨練，提升能力。今年，要組織開展?百名廳處長聯系服務百個企業和產業園區?活動，從省直機關和事業單位選派100名左右廳、處長擔任企業、產業園區聯絡員，推進工業強省和產業園區建設。要加大優秀年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部的培養選拔力度，在年齡上不搞層層遞減，在學歷上不搞層層加碼，不斷優化領導班子和干部隊伍結構，加強后備干部隊伍建設。要堅持務實、管用、有效，探索干部教育培訓質量評估機制，推進優質教育培訓資源向發展一線、基層一線傾斜，著力推進黨員教育進村民小組、進社區、進機關、進企業、進學校、進社會組織，擴大教育培訓規模，提升教育培訓質量。要完善鄉鎮（街道）黨（工）委書記隊伍重點管理，抓好村黨組織書記隊伍建設，建立領導干部聯系非公有制企業制度，加大選派黨建工作指導員力度，強化非公有制組織、社會組織黨組織書記隊伍建設。要建立健全干部隊伍的日常性管理機制和優勝劣汰機制，對因工作失職造成重大損失的干部要嚴肅問責究責，讓庸者懶者讓其位，讓失德失職者失其位，讓能者勤者居其位。要認真做好部分州市人大、政府、政協換屆工作，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，匡正用人風氣，營造良好環境，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來。

五要堅持黨管人才、協調發展，把素質優秀人才隊伍打造好。人才運作是最高層次的運作，人才競爭是最高層次的競爭。必須用戰略眼光看待人才工作，立足新的起點做好人才工作，落實人才發展規劃，推進人才強省戰略，努力打造創新活力最強、創業環境最優、服務效能最高、人居環境最佳的人才發展空間，加快構筑人才匯聚高地。要像抓經濟發展一樣抓人才工作，毫不動搖地培育好、開發好、利用好人才這個第一資源，讓一切善于創造的潛能充分釋放，讓一切勇于創新的智慧競相涌流，為科學發展提供強大智慧源泉，為事業興旺提供有力人才支持。要以實施重大人才工程為抓手，繼續實施?百名海外高層次人才引進計劃?和?高端科技人才引進計劃?，組織開展第三屆?興滇人才獎?評選工作，實施黨政人才素質提升計劃、企業經營管理人才培養工程和特色優勢產業人才集聚工程、創新人才推進計劃、農村實用人才開發工程和文化名家工程，做好省委聯系專家工作，統籌推進各類人才隊伍建設。要通過建立?院士專家工作站?、實施?云嶺學者?工程，面向全國公開招聘一批產業園區主任，依托?博士服務團?、?央企入滇?、對口幫扶等項目，引進優秀人才來我省掛職服務，形成產業集聚人才、服務吸引人才、政策激勵人才、市場配臵人才的良好氛圍，確保人才引得進、留得住、用得好。要研究制定縣域經濟發展成效考核縣區黨政主要領導評價體系等政策措施，著力完善黨管人才工作的領導體制和運行機制。

六要堅持求真務實、轉變作風，把勤廉為民良好形象樹立好。黨員干部的作風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。要大力加強和改進作風建設，以優良的黨風促政風帶民風樹新風。要認真貫徹黨的群眾路線，大力開展?四群?教育活動，實行干部直接聯系群眾制度，推動干部深入實際知民情、深入基層解民憂、深入群眾暖民心，切實增強做好新形勢下群眾工作的能力和本領，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要大興求真務實之風，重實際不圖虛名、鼓實勁不尚虛榮、求實效不務虛功，把全部心思用在想干事上，把所有本領放在會干事上，把實際行動落在干成事上，以快落實換來快發展。要堅持把治理庸懶散問題作為加強干部作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，促進廣大黨員干部始終懷著對人民群眾的深厚感情，懷著造福一方百姓的干事激情，滿腔熱情地做好服務群眾各項工作。要牢記?兩個務必?，勤儉辦一切事情，堅決反對任何形式的鋪張浪費、奢靡享樂，以優良的作風帶領廣大黨員干部群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，嚴格自我約束，主動接受監督，干干凈凈做事、清清白白做人，永葆共產黨人的政治本色。

七要堅持強化領導、精心組織，把“跨越發展先鋒行動”實施好。?跨越發展先鋒行動?是省委激勵全省各級黨組織和廣大黨員圍繞科學發展、服務和諧發展、推動跨越發展作出的重大部署。必須堅持領導帶動、組織推動、黨員行動、考評促動，動員全省基層黨組織和廣大黨員立志爭先進位創發展先鋒、執政為民創服務先鋒、凝心聚力創和諧先鋒、強基固本創云嶺先鋒，在全面建設小康社會進程中創先進建新功、爭優秀立新業。各級黨委（黨組）要加強組織領導，及時研究制定方案，及時動員部署推進。組織部門要牽頭抓總，統籌協調各項工作。各相關部門要認真履行職責，形成工作合力。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自動員部署，帶頭抓好落實。要精心設計貼近實際、貼近基層、貼近黨員的主題和載體，增強針對性實效性。要開展公開承諾，對?跨越發展先鋒行動?目標任務進行細化、量化，并向社會公布，接受群眾監督。要采取立項督查、重點抽查、專項檢查等措施，強化跟蹤問效，及時了解和掌握工作進展情況。要運用日常考評、年度考核、綜合評價，對基層黨組織和黨員進行評比排名、授旗評星，評比情況張榜公布，評比結果作為評先評優、評價領導班子、干部任用的重要依據。要大力宣傳實施?跨越發展先鋒行動?的成功做法和鮮活經驗，注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，營造學習先進找差距，爭當先進立標桿，趕超先進創一流的濃厚氛圍。

組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家。各級組織部門和廣大組工干部要深刻認識和把握黨的組織工作與黨的中心任務的內在聯系，深刻認識和把握組織工作規律，堅持著眼大局、超前思考、科學謀劃、合理布局，處理好重點工作與其他工作的關系，把握好工作的節奏和力度，防止工作缺位、越位和錯位。要進一步加強自身建設，帶頭講黨性、重品行、作表率，組織開展?迎接十八大，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門?活動，帶頭大興讀書學習之風、調研思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，努力在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法上有新轉變、新進步、新提高。要嚴格遵守組織人事紀律，堅決抵制說情之風、關系之風、跑要之風，始終堅守黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，努力在全社會樹立公道正派、作風扎實、清正廉潔的良好形象。各級黨委要加強對組織工作的領導，全面落實黨建工作責任制，經常聽取組織部門的工作匯報，及時研究解決組織工作的重大問題，關心愛護組工干部，為組織部門開展工作創造良好條件。

同志們，做好今年的組織工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新、銳意進取、務實苦干，不斷推動組織工作創新發展，為橋頭堡建設作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

報：省委、中央組織部

送：各州市、縣（市、區）黨委，省直及中央駐滇各單中共云南省委組織部辦公室 2012 年2 月29日印

位黨組（黨委），部領導

第二篇：xxx同志在全縣組織工作會議上的講話

同志們：這次全縣組織工作會議，主要是傳達貫徹全國全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，總結去年工作，分析面臨形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣黨的建設和組織工作。剛才，*部長作了一個很好的工作報告，大家要抓好落實。下面，我根據縣委常委研究的意見，講三個問題。

一、正確把握新形勢新任務，切實增強做好黨的建設和組織工作的使命感和責任感剛剛過去的 2004 年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞加快建設“經濟強縣、文化名縣、生態大縣”的戰略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創業，比學趕超，加快發展，我縣經濟和社會發展進入了又快又好的新階段，各項改革扎實推進，經濟持續快速增長，國內生產總值完成50億元，同比增長19.6%；地方財政收入完成1.26億元，地方可用財力達到2.2億元，凈增3322萬元；全社會固定資產投資完成30億元，增長41.5%；農民人均純收入3373元，增長14.5%。招商引資發展民營經濟和大項目建設取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設正在進行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業園已動工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項目已開工建設；白石石材開發初具規模，入園企業達到67家。這些將很快成為拉動我縣經濟發展的支撐點。人民生活水平有新的提高，城鄉面貌發生新的變化，各項社會事業繁榮進步，順利通過省級衛生城復驗，被評為全省城市環境綜合整治先進縣。“平安汶上”建設成效顯著，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得新的成績，安定團結的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結果，特別是黨的建設和組織工作為全縣改革發展穩定提供了堅強的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設放在首位，各級領導班子建設得到新的加強；認真落實大規模培訓干部的任務，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質有了新的提高；積極穩妥地推進干部人事制度改革，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，激發了干部隊伍新的活力；充分發揮牽頭抓總作用，基層組織建設任務進一步落實，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設也取得新的進步。縣委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰線上的同志們表示慰問和感謝！2005年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也將是組織工作經受新考驗的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務有一個清醒認識和正確把握。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業發展的高度，就加強黨的執政能力建設作出決定，這為我們加強黨的建設、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會議和全市組織工作會議，就如何把提高執政能力的任務落實到黨的建設和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進入“后WTO過渡期”，將加速融入世界貿易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態領域的影響和滲透。面對日趨復雜的經濟政治環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何盡快提高各級黨組織的執政能力和領導水平，如何加快構筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導廣大黨員干部正確看待形勢，堅定發展信心，保持昂揚斗志，是對黨的建設和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經濟工作會議要求，對今年全縣經濟和社會發展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊抓住省市扶持欠發達縣加快發展的機遇，堅持“一三六”工作思路，抓住第一要務不放松，加強精神文明建設、民主法制建設和黨的執政能力建設，努力把汶上建設成為“工業強縣、文化名縣、生態大縣”，實現經濟社會發展的新跨越。這是全縣各級黨組織的中心任務。全縣各級黨組織一定要充分認識面臨的新形勢新任務、新機遇新挑戰，把思想統一到全國、省、市組織工作會議精神上來，統一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進，在新形勢下經受考驗，在服務全局中找準定位，在履行職能上開拓創新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、緊緊圍繞提高執政能力這條主線，整體推進我縣黨的建設和組織工作加強黨的執政能力建設，是全縣各級黨組織的首要政治任務。各級黨組織要認真履行職責，結合工作實際，找準切入點和結合點，把加強黨的執政能力建設的新任務全面落實到黨的建設和組織工作中去。嚴格標準質量，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展 以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的重大戰略決策，是在加強黨員干部隊伍建設方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動員大會，對開展先進性教育活動進行了安排部署。這項工作，時間長、涉及面寬、政策性強、工作量大。各級黨組織一定要高度重視，切實把這項工作作為今年黨的建設和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統籌安排，確保達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。要結合開展先進性教育活動，切實抓好各級領導班子思想政治建設。思想政治建設是領導班子建設的靈魂、執政能力建設的根本，是一個常抓常新的課題。要認真落實全國全省領導班子思想政治建設座談會精神，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領導干部頭腦，繼續抓好立黨為公執政為民教育、“兩個務必”教育、科學發展觀和正確政績觀教育。堅持和完善領導干部理論學習的各項制度，加強對領導干部理論學習的督促檢查，形成自覺學習理論、持之以恒抓理論武裝的長效機制。要按照健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，積極探索創新思想政治建設的新方法、新途徑，促使各級領導班子改進工作方式方法，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。要落實好大規模培訓干部的任務，以科級領導干部和基層黨組織負責人為重點，加大教育培訓力度，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓，并搞好對培訓任務落實情況的督促檢查，不斷提高培訓質量和效益。各級領導干部要不斷增強學習的自覺性，把加強學習作為提高執政能力和領導水平的根本途徑，在學習實踐中不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。不斷推進領導班子和干部隊伍建設，努力形成凝神聚力抓發展的濃厚氛圍。黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，建設朝氣蓬勃、奮發有為的領導層；認真貫徹“四化”方針和德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，建設一支經得起風浪考驗的高素質干部隊伍。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。繼續推進干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學用人機制，確保從制度上選好人用好人。要切實改進和完善考察考核工作，加強對領導干部的監督管理和選拔使用。把科學的發展觀和正確的政績觀作為加強領導班子建設的一個重要指導原則，建立起完善的實績考核體系，加強經常性考察工作，全面客觀準確地評價干部的工作實績，用制度來引導和保證領導干部樹立正確的政績觀，在各級領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍；對干部要落實好經常性的談話打招呼制度，加強經常性的教育和監督；要扎實做好領導班子的充實調整工作，加大干部交流的力度，優化班子結構，激發干部隊伍活力，激勵干部開創工作新局面；完善對干部選拔任用工作的監督，不折不扣地落實中央和省、市委的各項規定，嚴厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊伍建設，進一步做好培養選拔女干部、黨外干部、少數民族干部工作。認真做好老干部工作，加強老干部工作隊伍建設，落實好老干部政治待遇和生活待遇，發揮好老干部作用。大力加強人才隊伍建設，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴重匱乏，一直是制約我縣發展的“瓶頸”問題。面對當前人才競爭加劇的嚴峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進實施“人才強縣”戰略，編制好“十一五”人才規劃，抓好《關于加強專業技術人才隊伍建設的意見》的落實，加快我縣人才隊伍建設。落實好黨管人才原則，堅持以科學人才觀為指導，著力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍建設，加大人才的培養、引進、使用力度，疏通各類人才之間的流動渠道，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機制。進一步加強對人才工作的宣傳，切實解決對人才重要性、人才形勢的嚴峻性和人才競爭的規律性認識不夠的問題，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。組織部門要切實履行好牽頭抓總的重要職責，按照管好宏觀、管好政策、管好協調、管好服務的總體要求，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強創造力、凝聚力、戰斗力為重點，切實加強和改進黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新時期黨的基層組織建設面臨著許多新情況新問題，需要我們區別情況，創新載體，整體推進不同行業、不同領域、不同區域的黨建工作。農村黨的基層組織建設，要著眼于使“干部經常受教育、農民長期得實惠”，深化拓展“三級聯創”活動和“雙強雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓，規范完善運作制度；積極推進農村黨員干部現代遠程教育，探索建立常抓不懈的工作機制，確保其發揮應有作用。加大在新經濟社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機關、學校、事業單位、社會團體等領域的黨建工作，認真做好在新的社會階層發展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進性教育活動，創新完善發展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動等方面的制度措施，不斷提高黨員隊伍整體素質。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部，建立和落實村干部補貼報酬保障機制，發揮好他們在促進基層改革發展穩定中的模范帶頭作用。

三、加強領導和指導，確保黨的建設和組織工作各項任務落到實處各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的高度，切實加強和改進對黨的建設和組織工作的領導，把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的組織工作的各個方面，推進黨的建設和組織工作在改革中發展、在創新中提高、在落實中加強。要把黨的建設和組織工作擺上重要位置。各級黨組織要把黨的建設和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強對組織工作的具體指導，并抓好各項工作任務的落實。黨委、黨組“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，帶頭抓、負總責，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，黨組織領導成員要結合分工抓黨建，有關部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強黨的建設的新路子。要以創新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢、新的任務、新的實踐，不斷推進思想觀念、制度機制和方式方法創新，使黨的建設和組織工作始終保持生機和活力，更好地適應黨的事業的發展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢下黨的建設和組織工作的規律，創造性地把科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實到黨的建設和組織工作的各個方面。要改進黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機制新辦法，使黨員隊伍始終保持先進性和純潔性。要創新工作方式方法，在繼承發揚好的傳統、經驗和方法基礎上，努力把現代管理科學、行為科學、人力資源開發等新的理念和手段運用到工作中去，使黨的建設和組織工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。要充分發揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負的責任和所處的位置十分重要。各級黨組織要重視、關心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創造良好條件。要注重選拔政治素質好、工作能力強、知識層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊伍的結構，增強隊伍的生機和活力。堅持從嚴治部方針，對組工干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使組織部門成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。廣大組工干部要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，以深入開展“樹組工干部形象”活動為抓手，始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力把我縣黨的建設和組織工作提高到一個新水平。

第三篇：縣委書記陳建華同志在全縣組織工作會議上的講話

縣委書記陳建華同志在全縣組織工作會議上的講話

這次全縣組織工作會議，是經縣委研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，彥軍常委對2011年的組織工作進行了全面總結，并對2012年的工作作了詳細安排，講得很深入、很透徹，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。會議還對過去一年組織工作涌現出的各類先進典型進行了表彰獎勵，教育體育局、喊叫水鄉、石空鎮的主要負責人作了表態發言，我謹代表縣委、政府，向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里好學力行、再接再厲、創先爭優、再創佳績。

過去的一年，在各級黨組織和組織部門的共同努力下，黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，堅持在改革中推進、在繼承中發展，具有鮮明特點，積累了新鮮經驗，取得了顯著成效。在創先爭優活動方面，每兩個月對階段性重點工作進行排名通報，通過開展公開承諾、領導點評、慶祝建黨90周年系列活動，不斷將創先爭優活動推向深入。在縣鄉黨委換屆方面，以選好配強、優化班子結構為重點，牢牢抓住發揚民主、推進改革、嚴肅紀律等著力點，樹立了重德重績重基層重公認的用人導向，通過四項差額、民主選舉，圓滿完成了11個鄉鎮黨委領導班子換屆。精心組織、周密部署、嚴格程序，順利召開了縣第十三次黨代會，選舉產生了第十三屆縣委會和縣紀律檢查委員會。干部群眾普遍評價此次換屆是這些年來紀律最嚴、風氣最正、作風最實、效果最好的一次。在干部人事制度改革方面，繼續加大競爭性選拔干部工作力度，通過民主推薦、民主測評、競聘演講、組織考察、常委會票決等程序，公開聘任衛生系統科級領導干部25名，激發了廣大干部干事創業的熱情。在基層黨建方面，加強村級組織活動場所“建、管、用”力度，村級集體經濟不斷發展壯大，非公有制經濟組織、社會組織中黨的組織工作覆蓋面穩步提高，我縣被自治區黨委授予“全區基層組織建設先進縣”榮譽稱號。

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，自治區將召開第十一次黨代會，就我縣而言，縣人大、政府、政協將進行換屆，做好組織工作具有非同尋常的重要意義。縣委第十三屆二次全體（擴大）會議明確提出，要緊緊圍繞建設“產業中寧、宜居中寧、幸福中寧、生態中寧、活力中寧、平安中寧”的發展思路，全力打造“中華杞鄉”，力爭實現地區生產總值、固定資產投資、招商引資實際到位資金3項指標突破100億元，地方財政收入突破10億元，社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入3項指標增幅均達12%以上，努力在建設和諧富裕新中寧上邁出堅實步伐。全縣各級黨組織要準確把握新形勢、新任務對組織工作提出的新要求，以更加寬廣的視野拓展思路，以更加有力的舉措狠抓落實，今年組織工作要干好六件事：一要切實做好人大、政府、政協換屆工作；二要著力加強基層組織建設，加大村干部、社區干部培訓力度；三要進一步擴大選人用人視野，創新干部選拔任用舉措；四要切實加大對年輕干部的發展、培養和使用力度，建立并加強對后備干部隊伍的動態管理；五要著力營造風清氣正的選人用人環境；六要強化人才工作，以事業留人，以環境留人，以情感留人，以發展留人，努力開創全縣組織工作新局面，為建設和諧富裕新中寧提供堅強有力的組織保證。下面，我就今年的重點工作，強調幾點意見。

一、堅持把搞好換屆作為第一重任，切實加強干部隊伍建設

今年，縣鄉人大、政府和縣政協將集中進行換屆。選好干部，用好干部，激勵干部，調動干部，是換屆工作的關鍵所在，也是組織工作的重頭戲。我們一定要高度重視，精心組織，大力營造風清氣正的用人環境，確保換屆工作圓滿完成。

要樹立正確導向，選好人。進一步嚴肅“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律，牢固樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、注重品行、以績取人，注重選拔使用在謀長遠、打基礎上有新思路，在穩增長、轉方式上有真動作，在抓改革、促開放上有大突破，在惠民生、保穩定上有新辦法的好干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，使換屆成為承前啟后、推動事業發展的新節點。用人導向是組織工作的核心，選干事的干部，大家都會去干事。通過半年多來扎實細致的工作，我們已有了選人用人的依據，經過民主測評、換屆選舉、目標管理考核、鄉鎮班子考察等，對全縣干部的綜合素質和工作能力有了一個全面、深入的了解，最近縣委常委會決定對縣直50多個部門領導班子進行考察，在開展正面測評的同時，還創新性開展反向測評，目的就是要真實、客觀地了解領導班子和干部個人的工作情況。要不斷深化干部人事制度改革，進一步加大競爭性選拔干部力度，加大青年干部、后備干部、女干部、少數民族干部和黨外干部的培養選拔力度，真正為干事創業者搭建平臺，為優秀人才脫穎而出創造條件。

要強化監督管理，管好人。從嚴治黨，關鍵在從嚴管理干部。要建立健全干部經常性管理機制，綜合運用述職述廉、誡勉談話、函詢督查、經濟責任審計等制度，強化對領導干部的日常監督管理；要突出對關鍵崗位、重點干部的監督，對黨政主要領導、執法執紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位的干部，重點配備、重點教育、重點考核、重點監督，規范其用權行為，促使其依法用權、公正用權；要積極探索領導干部“德”的評價標準，加強“八小時之外”監督管理，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱環節，切實解決重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。

要加強教育培訓，育好人。深入推進學習型黨組織建設，大力加強領導班子和干部隊伍的思想政治教育，強化黨的基本理論學習、強化能力培訓和實踐鍛煉、強化宗旨教育和群眾路線教育、強化黨風廉政教育，增強黨的意識、政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，在提高思想政治素質上不斷取得新的進步。

二、堅持把創先爭優作為第一追求，切實加強基層組織建設

基層黨組織是黨團結人民群眾、推進改革發展、促進社會和諧穩定的戰斗堡壘。中央組織部把今年確定為“基層組織建設年”，全縣各級黨組織要著眼改進和創新基層黨組織工作思路、工作內容、工作方式，把基層黨建工作做實、做深、做細、做精，努力走出一條新形勢下加強基層黨建工作的新路子。

一要豐富活動內容。堅持把創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作，深入開展黨員“評星定格”、公開承諾、無職黨員設崗定責、和諧模范黨員“六個一”、“兩管三評一推優”等活動，注重從各行各業、群眾身邊篩選出一批有力度、有特色、有創新、有影響的先進人物和典型事跡，充分發揮典型引路的作用，激發各個基層黨組織和全體黨員的內在動力，讓廣大黨員思想上向往“得星”、行動上積極“追星”、工作上努力“爭星”，在完成日常工作任務時創一流，完成急、難、險、重任務時沖在前，達到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

二要提高黨建水平。在農村黨建上，要以村級民主機制建設、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，抓好“民主議政日”、“黨務村務公開”、“評星定格”等制度的落實，努力實現黨組織規范化建設水平提升、后進村轉化步伐加快、村級集體經濟實力明顯增強，真正把農村黨支部建設成為帶領群眾共同致富的堅強堡壘。在機關黨建上，要探索科學方法，豐富工作內容，引導機關黨員干部亮身份、作承諾、比技能、賽作風，廣泛開展群眾評議、黨員互評、領導點評，爭創群眾滿意單位、優質服務品牌、優秀服務標兵，不斷提高群眾滿意度。在社區黨建上，要圍繞搞好社區管理、發展社區經濟和完善社區服務體系，進一步完善工作程序與規章制度，實現社區黨建工作的標準化、規范化和社會化。在“兩新”組織黨建上，要積極創新“黨委+基地”、“總支+園區”、“支部+協會”等黨組織設臵新模式，以黨員業主、黨組織負責人和黨建工作指導員為重點，著力在“引導、組建、鞏固、服務”上下功夫，不斷擴大黨的組織工作覆蓋面，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有黨組織作用的充分發揮。

三要保障黨員權利。進一步完善和落實黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主評議等制度，落實和保障黨員知情權，擴大黨員對黨內重大事項提議、決策、執行情況和辦理結果的了解范圍；落實和保障黨員參與權，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，在黨組織重大決策中充分體現黨員意志、匯聚黨員智慧；落實和保障黨員選舉權，充分尊重黨員選舉意愿，為黨員自主行使選舉權創造寬松環境；落實和保障黨員監督權，疏通民主監督渠道，健全黨員信訪舉報的受理、查核和定期反饋機制，發揮黨員在黨內糾錯機制中的重要作用。

四、堅持把人才作為第一資源，切實加強人才隊伍建設 加快經濟結構調整和經濟發展方式的轉變，推動經濟社會可持續發展，離不開人才的支撐。“十二五”期間，我縣能否形成獨特的競爭優勢，人才將是我們發展和制勝的一個關鍵。要牢固樹立“人才資源是第一資源，抓人才就是抓發展，抓住了人才就抓住了縣域發展的牛鼻子”理念，本著對中寧未來高度負責的態度，把人才工作放在心上、抓在手上，真正把各方面優秀人才匯集到建設和諧富裕新中寧的生動實踐中來，努力打造人才高地。

一要加緊步伐“育才”。各鄉鎮、部門、單位、企業要進一步解放思想、創新思路，建立現有人才的培養提高機制，緊緊圍繞我縣產業發展的重點領域，積極整合各類資金，努力拓寬人才培養渠道，支持鼓勵各類人才到高校培訓，到先進地區、先進企業學習，大力培養提高現有人才，著力在破解優勢特色產業發展、工業園區建設、城市建設的人才制約瓶頸上取得突破，切實走出一條符合中寧實際的人才開發新路子。

二要加快速度“引才”。積極搶抓自治區實施重大人才工程項目機遇，全面、科學地把握人才資源的新特點及其規律性，堅持不求所有、但求所用的理念，以“七大人才工程”為抓手，充分發揮中寧縣“三支隊伍”優勢，建立人才聯絡互動機制，招商引資，招才引智，以更加開放的姿態，加速造就一支高層次、具有國際化視野的人才隊伍。

三要加大力度“留才”。健全完善人才柔性流動機制，打破地域、身份等界限，著力解決好人才的待遇問題，從編制、報酬上給予適當傾斜。要尊重、愛護人才，積極創造良好的工作環境和條件，制定出臺有利于各類人才想創業、會創業、創大業的政策措施，合理調配人才資源，放心大膽使用人才，讓各類人才各展其長、各盡其能，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

五、堅持把提升能力作為第一需要，切實加強自身建設 對組織部門和組工干部而言，形象問題至關重要。從一定程度上說，組工干部代表的就是黨員干部的形象，組織部門一定要堅持“從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍”。

一要嚴格程序。組織工作講規矩、講程序的重要性，是不言而喻的。尤其是在考察干部、評價干部、討論任免干部的過程中，一定要把制度落實到位、把程序執行到位，不能打折扣，不能搞變通，不能有例外，務必做到選人用人程序公開、過程公正、結果公認。

二要嚴肅紀律。沒有紀律的約束，組織工作是做不成、也做不好的。組工干部要時時刻刻從嚴律己，事事處處廉潔清正；要抵得住形形色色的誘惑，擋得住糖衣炮彈的攻擊，守得住防腐拒變的底線；要自覺抵制來自各方面不正之風的干擾，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，嚴守制度不放松。

三要嚴明作風。我們常講，要用好的作風選作風好的人。縣委組織部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，弘揚真抓實干、務實進取的組工文化，培育組工干部的敬業精神和責任意識，建立健全重點工作專項督查和考評機制，主動交任務、壓擔子，引導組工干部在攻堅克難、爬坡過坎中提升本領，強化執行力，增強主動性，以卓越的工作業績體現過硬的能力素質和工作水平。

同志們，新的一年組織工作任務繁重，責任重大，使命光榮。希望全縣各級黨組織和廣大黨務工作者、組工干部，不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，發揚成績，再鼓干勁，開拓進取，創先爭優，奮力譜寫全縣黨的建設和組織工作新篇章，以優異成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開！

第四篇：張舉同志在全市組織工作會議上的講話

張舉同志在全市組織工作會議上的講話 [來源：中衛市委組織部 | 作者：未知 | 日期：2009年5月31日 | 瀏覽1447 次] 字體:[大 中 小] 經市委同意，今天召開全市組織工作會議。會議的主要任務是，深入學習和貫徹全國、全區組織部長會議精神，認真分析當前我市組織工作面臨的形勢，回顧總結2008年的組織工作，研究部署2009年的組織工作。

下面，我就認真學習貫徹中央和區、市黨委對組織工作的總體要求，切實做好2009年的組織工作講兩點意見：

一、開拓進取，奮勇爭先，2008年的組織工作在不斷創新中取得新成效

2008年，全市各級黨組織緊緊圍繞市委的中心工作，認真貫徹落實科學發展觀，以“三級聯創”活動為抓手，以改革創新為動力，不斷拓寬思路、創新方法，突出重點、夯實基礎，為全市經濟和社會各項事業跨越式發展提供了堅強有力的組織保證。

——重點工作實現了新的突破，組織工作服務發展的能力進一步凸現。一是在抓點帶面、典型示范帶動上閃現了新亮點。在全市黨員中廣泛開展“評星定格”活動，探索推行了黨員黨性定期分析制度，得到了中央領導和區黨委組織部的充分肯定。4月28日，區黨委組織部在我市召開“全區黨員黨性定期分析現場會”，對這一經驗進行了總結推廣，這項工作也獲得了全區首屆組織工作創新獎一等獎。同時，各地注重加強黨建帶團建工作，探索創新了黨建帶團建工作方式，有效促進了團的事業發展。7月25日，區黨委組織部、區團委在我市召開“全區黨建帶團建工作現場會”，總結推廣了我市以黨建帶團建、培養后備軍、促進各項事業協調發展的經驗做法。二是在創新黨組織設置方式上探索了新路子。在沙坡頭區和中寧、海原兩縣的硒砂瓜、設施蔬菜、養雞等產業鏈上建立了1個黨總支、9個黨支部和17個黨小組，發揮了黨組織引領經濟發展的作用。三是在壯大村級集體經濟實力上拓寬了新渠道。采取資金補助、協調貸款、技術指導、部門幫扶等方式，引導村集體通過壓砂種瓜、建造溫室大棚、發展林果業等形式壯大村級集體經濟。2008年全市村級集體經濟收入達到2300多萬元。四是在干部選拔任用上采取了新舉措。采取“五步篩選法”和公推直選等方式，對市中級人民法院、市財政局、國土資源局、中衛中學等8個單位的30多個科級崗位實行了競爭上崗，取得了較好的社會反響。

——基層基礎工作得到加強，組織工作破解難題的力度進一步加大。一是黨建工作責任制得到有效落實。提請市委研究下發了《關于市委、市人民政府黨員領導干部抓基層黨建工作聯系點的通知》，對市級黨員領導干部抓黨建工作提出了具體要求。印發了《縣委、部門黨組（黨委）、鎮（鄉）黨委書記抓黨建工作雙向述職制度》，強化了各級黨組織及其負責人抓黨建工作的責任意識。二是農村基層組織建設實現新突破。圓滿完成了2008年30個村級組織活動場所建設任務，有效改善了村級組織的活動條件。提請市委制定下發了《關于加強村級干部隊伍建設的意見》等4個文件，從村干部的選拔任用、工資待遇、管理考核等方面作出了明確規定。全面完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設，全市共建設IPTV網絡站點495個，在硒砂瓜、蔬菜、枸杞等特色產業基地建設信息網站35個，配備專、兼職遠程信息管理員530名，實現了網絡全覆蓋目標。三是黨員先進性長效機制得到新完善。完善了黨內激勵關懷幫扶機制，為400多戶農村困難黨員提供“雙帶”發展資金135萬元。廣泛開展了城鄉黨支部“手拉手”活動，組織4000多名機關、事業單位黨員與6000多名農村黨員結成幫扶對子。健全了流動黨員教育管理機制，探索建立了多渠道聯系及協查函告制度，成立了海原縣駐呼和浩特市勞務工作站黨支部，將100多名流動黨員納入了經常性教育管理。四

是機關社區企業黨建工作得到新拓展。對市法院、市廣播電視局、市應理城鄉市政產業（集團）公司等單位的黨組織進行了調整。提請市委、政府制定出臺了《關于做好社區組織工作用房和資產管理的意見》，完成了9個社區黨員活動陣地規范化建設任務。建立全市規模以下非公有制企業數據庫和非公有制企業黨組織建設定期匯報制度，加大了規模以下非公有制企業黨組織組建力度，有效擴大了黨的工作覆蓋面。五是黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。在汶川地區特大地震發生后，全市共有19343名黨員積極交納“特殊黨費”303.38萬元，以實際行動表達了對災區人民的關愛。

——黨員干部執政能力有了新提高，組織工作抓班子、帶隊伍的職能作用進一步發揮。一是切實加強各級領導班子建設。加大了對領導班子的考核監管力度，采取民主測評與考察談話相結合、定量分析與定性分析相結合的辦法，對50個市直部門、單位的領導班子及186名處級干部進行了全面考核。注重加強后備干部的培養，協助區黨委組織部完成了我市廳級后備干部和縣（區）黨政正職后備干部的推薦考察工作；建立了45名正處級、63名副處級后備干部隊伍“信息庫”。對26個市直黨群部門的505名公務員進行了考核檔次評定。二是注重做好干部的選拔任用工作。全年共選拔任用和調整處級干部75名，科級干部230名，較好地發揮了干部任用的“風向標”作用。三是不斷加大干部教育培訓力度。舉辦了新任職處級干部、中青年干部、鄉鎮領導干部、沙坡頭區村黨組織負責人等23期培訓班，選調了45名領導干部參加了各類外派培訓班。全年共培訓干部3620人次。四是進一步強化了干部監督管理工作。堅持實行擬提拔任用干部相關情況鑒定制度，先后對擬提拔任用的52名處級干部、133名科級干部進行了計劃生育、綜合治理和廉政情況鑒定，并進行了任前公示。堅持實行了組織函詢、誡勉談話和領導干部經濟責任審計制度，先后對3名領導干部進行了組織函詢，對擬提拔調整的75名處級干部、230名科級干部進行了警誡談話，對14名市直部門（單位）負責人進行了任期經濟責任審計，對7名離任的領導干部進行了經濟責任手續交接。進一步加大了“12380”舉報電話受理力度，全年共受理群眾來信來訪32件。

——加強人才隊伍建設，組織部門“人才之家”的作用進一步體現。一是建立了靈活的人才引進機制。通過聘請客座教授、舉辦各類專題講座等方式，加大了招才引智力度；對來衛工作或創業的各類人才，千方百計從各方面提供優惠政策，為人才引得進、用得好、留得住打下了堅實基礎。二是加大了人才培訓工作力度。組織實施了“基層之光”人才培養計劃，選派27名骨干教師參加了“充電工程”培訓班；選派15名中小學副校長參加了在蘇州、南通實施的“滬寧牽手工程”掛職鍛煉；組織37名種植大戶赴山東壽光開展了設施蔬菜種植、食用菌高產栽培等考察學習。三是扎實做好自治區“專家服務團”和“博士服務團”工作。2008年以來，共組織專家來我市開展各類講座、咨詢、技術服務24場次，提出經濟社會發展等方面的意見建議40多條。

——組工干部表率作用得到發揮，組織部門自身建設進一步加強。在全市組織系統深入開展了“講黨性、重品行、作表率”活動、“干干凈凈干事”主題教育和“四比”大討論大競賽活動，促進了組工干部隊伍綜合素質的提高。切實加強了信息調研工作，在2008年全區組織工作調研獎和信息工作先進集體的評選中，上報的調研文章共獲得1個一等獎、3個二等獎和5個三等獎，市、縣兩級組織部門全部榮獲了“全區組織系統信息工作先進集體”榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我市組織工作中也還存在著一些不容忽視的問題：一是一些基層黨組織面對新形勢新任務，創新工作、主動工作的意識還不夠強，一些

領導干部和黨員的素質、能力與當前的工作和廣大干部群眾的要求還有一定的差距，與推動科學發展、跨越式發展的要求還不相適應；二是農村基層干部文化程度偏低、村級組織“無錢辦事”、黨員隊伍老化等問題還沒有從根本上解決；三是基層黨建工作中的一些好經驗、好做法總結得不夠及時，挖掘典型、培育重點、宣傳亮點投入的精力還不夠，典型的示范帶動作用沒有得到充分發揮，等等。這些問題，還需要在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，奮發有為，在新起點上扎扎實實做好2009年的各項工作

2009年全市組織工作總的要求是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為重點，認真貫徹落實全國、全區組織部長會議及市委二屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，進一步解放思想，改革創新，按照“常規工作抓提升、重點工作求突破、整體工作上臺階”的目標要求，狠抓工作落實，提高服務水平，努力在6個方面實現新的突破。

（一）保持黨的先進性，努力在深入學習實踐科學發展觀上實現新突破

從今年3月份開始，我市將作為第二批活動單位深入開展學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織要按照中央及區、市黨委的統一部署，牢牢把握和認真貫徹學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，及早做好開展活動的各項準備工作，精心籌劃，周密安排，認真制定活動方案，積極抓好工作協調，不斷創新活動載體，豐富活動內容，扎扎實實抓好學習實踐活動。同時，要堅持把學習實踐活動與推動當前工作緊密結合起來，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，深入開展調查研究，找準存在的突出問題，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，提高領導班子和黨員干部貫徹落實科學發展觀的本領。

（二）服務中心工作，努力在加強和改進黨的基層組織建設上實現新突破

一要進一步健全黨建工作考評機制。修訂完善“五個好”黨組織考評標準和考核辦法，建立科學合理的“三級聯創”活動考核評價體系。堅持實行縣委、部門黨組（黨委）、鎮（鄉）黨委書記抓黨建工作雙向述職制度，強化黨委書記抓黨建的責任意識，注重黨建工作實效。突出抓好黨建示范點建設，深入開展創建基層黨建工作先進單位活動，切實發揮典型的示范帶動作用，促進全市基層黨建工作整體上水平。

二要不斷優化基層組織設置。依托硒砂瓜、設施蔬菜、枸杞、養雞等特色產業，積極創新基層黨組織設置方式，推廣“支部+協會”、“支部+產業黨小組”等做法，探索“村村聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”等形式，把黨組織建在經濟發展的產業鏈上。采取“召開專題會議督建、下派指導員幫建、主管部門包建”等措施，加大在規模以下非公有制企業和新社會組織中組建黨組織的工作力度，抓點帶面、整體推進，擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。

三要大力夯實基層黨建工作基礎。注重發展壯大村級集體經濟，依托產業優勢和資源優勢，通過以村集體壓砂、建造日光溫室大棚、發展林果業等形式，探索建立村級集體經濟創業園，千方百計增強村級黨組織為民辦事的能力，逐步形成科學合理的村級財富積累機制。將村干部的工資待遇、養老保險與村集體經濟收入掛鉤，依據村集體經濟收入情況考核兌現村干部

工資，調動村干部發展村集體經濟的積極性。充分利用現代遠程教育網絡，扎實開展好學用活動。大力實施街道社區黨員活動陣地規范化建設，確保年內全市90%以上的社區黨員活動陣地達到規范化建設標準。

四要主動創新黨組織活動方式。繼續深入開展黨員“評星定格”等活動，推動黨員黨性定期分析制度向縱深發展。結合農業產業化發展實際，在全市農村基層黨組織和黨員中深入開展 “雙爭雙創”活動，帶動廣大群眾入園區、進大棚，推動農業產業化進程。在機關黨組織和黨員中深化“三服務一推進”活動，豐富機關黨建活動載體。制定加強全市中小學黨建工作的意見和措施，進一步提升中小學黨建工作水平。在非公有制企業中開展“三爭三創”活動，形成齊抓共建、創先爭優的黨建工作新局面。

五要切實加強村級干部隊伍建設。積極創新村黨支部書記培養選拔機制，通過兩推一選、公開選拔等方式，從農村致富能手、外出務工經商人員、復轉軍人中選拔一批“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優秀黨員擔任村黨組織書記。探索機關、鄉鎮優秀年輕干部到村掛職和村黨支部書記跨村任職辦法，實行鄉鎮之間、村與村之間輪換配置制度。加大村（社區）干部培訓力度，組織村（社區）黨支部書記參加學歷教育，提升文化層次。落實村（社區）干部待遇政策，如期兌現村（社區）干部報酬、社會保障等待遇。切實加強對村級干部的管理考核，激發村級干部干事創業的熱情。

六要健全完善黨員教育服務管理機制。不斷創新黨員教育管理方式，在全市開展“普通黨員講黨課”活動。充分利用“中衛黨建網”、黨員干部現代遠程教育網絡、中衛日報等平臺，不斷加大黨建工作宣傳力度，為黨建工作營造良好的氛圍。建立健全流動黨員信息管理網和服務網絡體系，切實做到“在冊黨員管牢、在職黨員管活、流動黨員管住”。深入開展城鄉“支部手拉手、黨員心連心”結對幫帶活動，不斷增強基層黨組織和黨員的帶動能力。繼續大力實施“黨內互助工程”，深化落實黨員“創業行動”。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員對黨組織的歸屬感。

七要注重加強基層民主政治建設。深入開展“民主議政日”活動，推行重大黨務、村務、財務由黨員票決、由群眾代表票決制度，激發黨員群眾參政議政的積極性。嘗試推行黨代表任期制，探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策的有效途徑。健全落實黨務公開制度，拓寬黨務公開渠道，確保黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權。

（三）提高執政能力，努力在領導班子和干部隊伍建設上實現新突破

一要加強領導班子和干部隊伍建設。嚴格執行《干部任用條例》，堅持“以發展定進退、憑實績用干部”的用人導向，切實把一批德行正、靠得住、敢負責、肯實干、口碑好、嚴律己的優秀干部選拔到各級領導班子中，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓踏實干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部受到重用。同時，切實加強領導干部的思想教育和日常監督，引導各級領導干部堅持黨性原則，堅定正確的理想信念和政治

立場，增強政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦。

二要加大干部培養選拔力度。切實增強戰略意識和長遠眼光，有計劃地選派年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部到基層和生產一線、艱苦地區、重點工程等矛盾多、困難大、任務重的地方經受鍛煉、增長才干，注重在艱苦一線和完成重大任務、解決復雜問題中考察

識別干部。加大公推直選和競聘上崗工作力度，積極推行事業單位中層干部選拔任用“五步篩選法”，通過能力篩選、民意篩選、素質篩選、政治篩選、組織篩選，把更多的優秀干部選拔到合適的崗位，切實增強干部隊伍活力。實行后備干部任職資格制，形成后備干部能進能出、優勝劣汰機制，實現后備干部的滾動優化。

三要完善干部考評機制。不斷完善干部績效考核辦法，優化干部績效考核的內容和標準，堅持干部實績“公開、公示、公議”考核方式，實行重激勵、硬約束、嚴考核，增強干部考察考核工作的全面性、準確性和科學性。健全領導干部述職述廉和群眾評議干部實績制度，強化考核結果的反饋和運用，引導干部以正確的政績觀落實科學的發展觀，充分發揮實績考核在干部選拔任用中的導向作用。

（四）堅持教育監督并重，努力在干部教育培訓和監督管理上實現新突破

認真貫徹中央和區、市黨委關于干部教育監督工作的部署要求，重點抓好領導干部政策理論、經濟管理、公共管理、領導科學等知識的培訓，突出抓好新任職處級干部、中青年干部、科級干部和村（社區）干部等主體培訓，分類開展后備干部和婦女干部、少數民族干部、黨外干部培訓，深入開展公務員通用能力培訓，統籌抓好紀檢、組織、工會、共青團、企業等各類干部業務培訓。積極拓寬干部培訓渠道，引進現代教育手段，籌建干部教育網絡學院，實施網上“在線”學習培訓。完善干部教育管理機制，落實干部教育培訓學分制管理辦法，將干部學分獲得情況與本人及單位目標考核獎懲掛鉤，增強干部教育培訓的內在動力。加強對領導干部特別是黨政“一把手”的日常管理和監督，認真落實領導干部報告個人有關事項、述職述廉、組織函詢、誡勉談話等制度。堅持實行領導干部任期經濟責任審計和離任經濟事項交接制度，并將審計結果作為評判、選拔、任免干部的重要依據。健全落實干部監督信息溝通制度、聯席會議制度等，形成干部監督工作體系和強大合力。繼續加強干部任前公示工作，暢通“12380”電話舉報、信訪舉報等監督渠道，加大信訪查核督辦力度，提高干部監督的針對性和時效性。

（五）實施“人才強市”戰略，努力在各類人才隊伍建設上實現新突破

一要加強對人才工作的宏觀指導和統籌協調。研究制定《中衛市人才工作長遠規劃綱要》、《關于堅持黨管人才原則加強人才工作領導的意見》和培養人才、留住人才、用好人才的具體辦法。不斷完善人才工作協調溝通機制，加大對人才工作職責落實情況的督查考核力度，確保人才工作的各項措施得到落實。

二要加快優秀人才的選拔、引進和培養。加強黨政后備人才的動態管理，逐步建立后備人才庫、處級干部儲備庫和市級優秀人才庫。組織實施好“西部之光”、“基層之光”、“企業之星”、“牽手工程”等人才培養計劃，切實做好專家服務團工作。加強專業技術人才隊伍建設，認真開展市級專家評選工作。

三要大力開發和培養農村實用技術人才。研究制定農村實用技術人才隊伍建設實施意見，大力實施農村實用人才創業培訓工程，逐步建成農業生產技術、農產品市場營銷、產業經營管理、科技服務創新等農村實用人才隊伍。整合現有農業培訓資源，加快農村實用人才教育培訓體系建設。加強“鄉土型”師資隊伍建設，分批次舉辦硒砂瓜、設施蔬菜、枸杞等特色產業技術培訓班，著力發揮“土專家”、“田秀才”的技術帶動作用。

四要切實優化人才工作環境。加大對各類優秀人才創業的政策扶持力度，積極支持各類人才領辦、創辦龍頭企業和農村專業合作經濟組織。深化人才隊伍建設“三爭三創”活動，大力開展“杰出人才”、“優秀創業人才”及“金、銀、銅牌技能之星”評比表彰活動，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的濃厚氛圍。

（六）樹立良好形象，努力在自身建設上實現新突破

一要加強思想政治建設。把深入學習實踐科學發展觀活動與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合起來，緊緊圍繞組織工作如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大課題，加強調查研究，創新工作方法，健全制度機制，努力建設“模范部門”和“過硬隊伍”，以組織工作科學化、民主化、制度化水平的提高，更好地服務和保障科學發展。

二要全面提升素質能力。以提升素質能力為關鍵，加強學習型機關、學習型組織、學習型組工干部隊伍建設，通過外派內培等方式，加強組工干部業務培訓和實踐鍛煉，有組織地開展崗位練兵和業務競賽，幫助組工干部增強基本業務能力和創造性開展工作的本領。加大信息調研和黨建宣傳工作力度，堅持部機關工作周報交流制度和信息報送季度通報制度，進一步提高組織工作效率。

三要樹立部門良好形象。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，認真執行組工干部“十嚴禁”紀律要求，進一步增強按制度辦事、用制度管人的實效性。以推行組織工作公開為契機，不斷加強和改進作風建設，積極擴大組織工作民主，強化群眾監督，使組織工作更好地做到“三服務”,實現“兩滿意”。堅持以人為本，關愛組工干部，建設和諧機關，充分激發組工干部的積極性、主動性和創造性，大力營造“以部為家、和諧向上”的工作氛圍。

同志們，2009年機遇與挑戰并存，危機蘊含契機，機遇大于挑戰！我們一定要在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新，服務大局、狠抓落實，大力弘揚“三苦”精神，發揚求真務實作風，以高度的事業心和責任感，熱情干事、激情創業，不斷開創組織工作的新局面，努力為全市經濟社會的科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

第五篇：習近平同志在全國組織工作會議上的講話

習近平同志在全國組織工作會議上的講話

習近平在全國組織工作會議上強調：在新的起點上開創黨的建設和組織工作新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強保證。

新華社北京2月19日電中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平近日在全國組織工作會議上強調，各級黨委和組織部門要認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，在堅持改革創新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在做好基礎工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，以高度的政治責任感、銳意進取的精神狀態、求真務實的工作作風，奮力開創新起點上黨的建設和組織工作新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的組織保證。

2月17日至19日，全國組織工作會議在北京召開。會議期間，胡錦濤總書記同與會代表座談并作了重要講話。會議充分肯定了黨十六大以來黨的建設和組織工作取得的成績和寶貴經驗，對當前和今后一個時期的工作進行了部署。

習近平在講話中深刻分析了貫徹落實黨的十七大精神對黨的建設和組織工作提出的新要求，明確提出了以改革創新精神進一步做好黨建工作和組織工作的目標任務，強調要

加強黨的思想理論建設，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，在用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作上不斷取得新進步；積極推進黨內民主建設，加大組織制度改革創新力度，在提高黨的工作的科學化民主化制度化水平上不斷取得新進步；加強干部隊伍建設，大力培養選拔高素質領導人才和德才兼備的優秀年輕干部，在提高各級領導班子領導水平和執政能力上不斷取得新進步；更好實施人才強國戰略，加快推進人才工作體制機制創新，在發現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新進步；深化干部人事制度改革，增強選賢任能和識才聚才本領，在提高選人用人公信度、提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作滿意度上不斷取得新進步；堅持抓基層、打基礎不放松，著力創新基層黨建工作，在充分發揮基層黨組織作用、保持和發展共產黨員先進性上不斷取得新進步；加強和改進對黨建工作的領導，健全和完善責任制，在提高管黨治黨水平和組織工作水平上不斷取得新進步。

習近平指出，黨的十七大提出要尊重黨員主體地位，這是馬克思主義群眾觀和以人為本思想在黨內生活中的重要體現。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實黨章及黨員權利保障條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，讓黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。要做好關心、愛護老黨員和生活

困難黨員工作，增強黨組織的親和力，使廣大黨員真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。

習近平強調，要抓住領導班子和干部隊伍建設的關鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關注的熱點問題，堅定不移地深化干部人事制度改革。要全面正確地執行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼備、以德為先，堅持正確的用人導向。要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹立科學發展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展、工作實績突出的干部；要樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；要樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和生產一線的優秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優秀干部；要樹立鼓勵創新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創新、銳意進取的干部；要樹立群眾公認的導向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進一步提高選人用人水平。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮就貫徹落實會議精神提出要求。他指出，要深入學習貫徹十七大精神和胡錦濤總書記、習近平同志在會上的重要講話精神，深刻認識推進組織工作改革創新的重要性緊迫性，加大改革創新力度，努力破解工作難題，不斷開創組織工作新局面。他強調，今年組織工作要以服務中心、推進改革、發展民主、加強基層為重點，著力為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。要切實抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓黨員干部、建設高素質領導班子和干部隊伍、積極推進基層黨內民主建設、深化干部人事制度改革、推進人才隊伍建設、加強基層黨組織建設等各項工作。要在組織系統開展帶頭“講黨性、重品行、作表率”，樹組工干部新形象活動，加強組工干部隊伍政治建設、能力建設、作風建設，不斷提高服務大局、服務黨員干部和各類人才、服務基層和群眾的水平，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。中央黨的建設工作領導小組成員，中央組織部部務會成員出席了會議。中央和國家機關有關部委主要負責同志，各省、自治區、直轄市和副省級城市以及新疆生產建設兵團黨委組織部長，中央和國家機關各部委、各人民團體干部(人事)司(局)長，部分國有重要骨干企業、金融機構、高等學校黨委(黨組)分管組織人事工作的負責同志，解放軍總政治部干部和組織部、武警總部政治部負責同志參加了會議。