第一篇：在村黨組織換屆選舉工作培訓會議上的講話

根據省、市委的要求和縣委安排，我縣村黨組織換屆選舉工作從今年11月開始到12月中旬結束。11月25日，縣委召開了換屆工作會議，縣委康書記作在講話中，對換屆選舉工作提出了明確要求。根據縣村黨組織換屆選舉工作領導小組安排，決定今天召開村黨組織換屆選舉工作督導組及相關工作人員會議，主要目的就是讓大家了解本次村黨組織換屆選舉的新形勢新要求、政策規定、上級文件精神和工作要求，為做好指導工作打好基礎。下面，強調三點意見。

一、要認清形勢，統一思想，切實增強工作責任感和使命感 與往屆相比，這次村黨組織換屆選舉從中央到省市都非常重視，縣委也提出了“一次選舉成功、消滅軟弱渙散”的要求，在工作內容了也提高了標準，同時，各鄉鎮都有一些村出現了許多新情況、新問題，多年來積累的一些矛盾有可能在選舉時集中顯現出來，也會使組織選舉難度和維護穩定的壓力增大。所以，需要我們鄉鎮的領導干部和督導組要樹立起責任意識和緊迫意識，對這項工作從講政治的高度上重視起來，充分調研、提前謀劃，深入研究、有效應對，確保換屆選舉工作圓滿成功。

二、要認真學習，突出重點，切實把握好換屆工作的主動權 村黨組織換屆選舉工作的政治性、政策性、程序性都很強，是社會和群眾關注的焦點，因此，我們要學深學透各級對換屆工作的新要求，在熟悉換屆業務和工作流程的基礎上充分協調和發揮好各方面的力量，切實把握好工作的主動權。

一是要發揮黨組織作用。二是要突出重點，分類指導。三是要嚴格程序，依法操作。四是要疏導矛盾，確保穩定。

三、要統籌兼顧，履職盡責，圓滿完成換屆指導任務

為加強對村黨組織換屆工作的領導和指導，縣委向9個鄉鎮派出了換屆工督導組，組成都是經過精挑細選的，都是政治素質好、大局意識強、業務能力精的干部，希望你們能充分發揮主觀能動作用，確保村黨組織換屆選舉工作平穩有序、圓滿成功，組織領導、部署安排、宣傳引導、業務指導、督查指導都要到位，希望今天參加會議的每一個同志，都要認真履行職責，嚴格工作要求，切實增強做好這項工作的政治責任感。工作中，督導組發揮好指導員、聯絡員、信息員的作用，認真履行職責，切實加大工作力度，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要不間斷地開展督查指導。同時要注意擴大工作覆蓋面，經常深入指導鄉鎮、村了解情況，掌握動態。要提高政治敏銳性，關注選前民情動向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。對工作中出現的問題，要及時解決；不能解決的，要及時向領導小組辦公室匯報，不能亂答復。各督導組負責的鄉鎮基本情況和工作進展情況要定期向縣換屆領導小組辦公室和縣包鄉領導報告，遇突發事件或重大問題要第一時間報告。對出現問題匯報不及時，解決不得力，造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

同志們，村黨組織換屆選舉工作已進入緊要關頭，大家一定要提高認識、統一思想、統籌兼顧、履職盡責，確保全縣村黨組織換屆選舉工作風清氣正、圓滿成功。

第二篇：在村換屆選舉會議上的講話

在村換屆選舉會議上的講話同志們：我村黨支部自2001年9月換屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規定，今年必須進行農村黨支部換屆選舉工作。根據中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進

行，為認真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：第一，如何正確認識這次支部換屆選舉工作的重要性前段時間，我在互聯網上看到某市三個縣的縣長被免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領導中，沒有抓住近幾年快速發展動力，錯失了幾個縣發展的良機，經濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領導一個班子的素質，與我們人民群眾的生活是息息相關的，不要認為選你也可以他也可以，與自己沒有關系。我們知道，現在我國的經濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發展，錯失了這個時機，我們可能就要遠遠落后于別人。一個村的領導不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權，選好人，選對人。其次，支部換屆選舉是黨內民主生活的重要內容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀律性。而我們就是這種組織性和紀律性的實踐者。這種組織性和紀律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。第二，如何正確認識村干部這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失。現在的村官不好當，首先是沒有利，即使是有工資標準，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現今多數的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當村干部究竟圖什么！我講，當村干部首先要有一種責任感，要有為民辦實事，帶動村經濟發展的責任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當村干部，才會當好村干部。全村得到發展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當村干部的名，當村干部的利。村干部得到的是這些，也應該為這些而來。第三，選什么樣的人當村干部在農村貫徹落實“三個代表”，根本出發點和落腳點是富民，解決富民問題關鍵是選好帶頭人。要把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養、造就一支與這一要求相適應的村干部隊伍，提高他們帶領群眾加快發展的本領，也就要堅持德才兼備，保證選配質量。必須嚴格堅持選人的五條標準，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務、得到村民擁護、具有“雙強”本領。這五條標準是政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯系的統一整體，缺一不可。絕不能把標準與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導群眾，就有可能產生“認錢不認人”、“誰有錢誰就能當村干部”的錯誤認識。在選人用人標準問題上，一定要做到堅持標準不含糊，執行標準不變通，落實標準不走樣。要選政治上靠得住，不關心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責任感的，就必然不能帶動群眾順應時代發展方向發展；要選德性好的人當村干部，只有清正廉潔、公道正派、責任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經濟上有開拓精神的，經濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應市場經濟的規律，帶領大家走上致富的康莊大道。第四，如何正確看待村干部的權力

1、必須使權力為人民發揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權力的掌握和運用，是事關黨同人民群眾關系的一個重大的經常性問題。黨的宗旨不僅體現在黨的理論和路線上，也更體現在廣大黨員干部的行動中。在現實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執掌一定權力并擔負相應責任

第三篇：在村換屆選舉會議上的講話

在村換屆選舉會議上的講話同志們： 我村黨支部自2001年9月換屆以來，任期將滿，按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規定，今年必須進行農村黨支部換屆選舉工作。根據中央工作安排，今年四季度要在全黨開展黨員先進性教育活動，為了保證黨員先進性教育活動和各項工作的順利開展，縣委決定，農村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進行，為認真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點意見：第一，如何正確認識這次支部換屆選舉工作的重要性 前段時間，我在互聯網上看到某市三個縣的縣長被免職，其原因沒有別的，只給他們一條理由，就是在近幾年的領導中，沒有抓住近幾年快速發展動力，錯失了幾個縣發展的良機，經濟和社會各方面毫無進步，是失職。從這個故事中，我們看到，一個領導一個班子的素質，與我們人民群眾的生活是息息相關的，不要認為選你也可以他也可以，與自己沒有關系。我們知道，現在我國的經濟和社會正處在大刀闊斧的變革中，未來的幾年對于我們村的發展是一個很重要的時期，抓住了這個機遇，我們村也許能高速發展，錯失了這個時機，我們可能就要遠遠落后于別人。一個村的領導不能失這個職，我們每一位在選舉時也不能失這個職，選錯人同樣是我們的失職。實際上，現在我們需要的是敢作敢為，有作為有抱負的干部，不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個高度上來參加這次選舉，正確行使選舉權，選好人，選對人。其次，支部換屆選舉是黨內民主生活的重要內容。我們黨之所以有這樣大的生命力，一個重要的原因就是她有她的組織性、紀律性。而我們就是這種組織性和紀律性的實踐者。這種組織性和紀律性要求我們做到進行選舉時，要以德能來選干部，不能以個人關系來選干部，要著眼集體利益來選干部，而不能從個人利益來選干部。這也是我們民主生活的要求。第二，如何正確認識村干部 這個村干部包括支部成員和村委會成員。首先從名利上去分析村干部的得失。現在的村官不好當，首先是沒有利，即使是有工資標準，但這個工資少得可憐，僅200元左右。這是個什么概念呢！有的坐在家里打打麻將，一天的出入就有這么多，做點工子吧，每月也能拿個500、600的。況且現今多數的村上連工資也開不出，實際上沒有拿工資啊。但他們也要養家糊口。如果說村干部有外快，連我也不敢相信，我一個副鎮長都沒有，何況一個村干部？但他們每月付出的電話費、交通費有很多都是自已出的。無利可圖！如何說為名，一個村官名有多大！何況在現今，矛盾多、麻煩多，今天得罪這個，明天又要得罪那個，又有何名呢！既然你說名也沒有，利也沒有，那為什么又有人當村干部呢？大家可以看到，村干部隊伍中不乏有為名利而來的，但他們名利都沒有撈到就灰溜溜地走了。當村干部究竟圖什么！我講，當村干部首先要有一種責任感，要有為民辦實事，帶動村經濟發展的責任感，要有奉獻的精神，這樣的人才能當村干部，才會當好村干部。全村得到發展，村民得到實惠，大家肯定他，贊美他。這就是當村干部的名，當村干部的利。村干部得到的是這些，也應該為這些而來。第三，選什么樣的人當村干部 在農村貫徹落實“三個代表”，根本出發點和落腳點是富民，解決富民問題關鍵是選好帶頭人。要把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須抓緊培養、造就一支與這一要求相適應的村干部隊伍，提高他們帶領群眾加快發展的本領，也就要堅持德才兼備，保證選配質量。必須嚴格堅持選人的五條標準，即：擁護“三個代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務、得到村民擁護、具有“雙強”本領。這五條標準是政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的具體化，是一個有機聯系的統一整體，缺一不可。絕不能把標準與個人財富簡單地劃等號，否則就會誤導群眾，就有可能產生“認錢不認人”、“誰有錢誰就能當村干部”的錯誤認識。在選人用人標準問題上，一定要做到堅持標準不含糊，執行標準不變通，落實標準不走樣。要選政治上靠得住，不關心政治的，思想與政策不主動保持一致的，沒有政治責任感的，就必然不能帶動群眾順應時代發展方向發展；要選德性好的人當村干部，只有清正廉潔、公道正派、責任心強的人才會得到村民擁護，才會愿為村民服務，才會把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結合在一起。那些德德性不好的，只顧著自己的，必然沒有心思為村民謀富利，也就會給全村帶來不幸。要選經濟上有開拓精神的，經濟生活不是一成不變的，只有具有開拓精神，才能順應市場經濟的規律，帶領大家走上致富的康莊大道。第四，如何正確看待村干部的權力

1、必須使權力為人民發揮出最大效能，為人民謀取更大利益。對權力的掌握和運用，是事關黨同人民群眾關系的一個重大的經常性問題。黨的宗旨不僅體現在黨的理論和路線上，也更體現在廣大黨員干部的行動中。在現實生活中，人民群眾總是通過所接觸黨員干部的實際行動來看黨是不是真正為他們謀利益。所以，干部作為一個執掌一定權力并擔負相應責任的人，一定要萬分珍惜自己的崗位，在有限的任職期間做更多的工作，使權力為人民發揮出最大的效能，為人民謀取更大利益。因為在權力的運行和監督機制不健全的條件下，權力的行使容易帶來盲目的主觀性和隨意性。權力掌握在堅持馬克思主義的人手中，就會為老百姓服務，為群眾謀利益；如果掌握在某些以權謀私的人手中，就會脫離群眾，損害群眾利益，黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執行。所以，選好干部，為人民掌好權用好權，是群眾的要求。

2、一定要把權力用于促進經濟發展。由于我們黨執政，人民群眾就把自己的幸福、命運、利益全部寄托在黨的身上，希望并要求黨的領導能夠逐步實現他們的利益。黨的威信的高低，取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對一名干部來講，無論在當前和今后，發展是始終面臨的大事。要善于從戰略全局上研究發展，善于從黨的工作大局上研究發展，善于從直接關系群眾利益的重大建設上研究發展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質量，作為我們加快發展的出發點和落腳點。也許你認為我們不就是一個村么，研究這些大問題干什么？我說不盡然。要～才能遠矚。不研究這些問題，你就不知道國家的宏觀經濟政策，不了解國

家的宏觀經濟政策，你也就無法做項目。

3、一定要把權力用于為人民服務。毛澤東同志曾指出：“我們共產黨人，不是為了做官的，是為了革命的，為人民服務是我們的根本宗旨”。為人民服務體現在為群眾辦實事、辦好事上。對此，干部要深察之、深省之、深警之，自覺做到官為民仆，把權力用于為人民服務，始終把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把群眾富裕作為第一目標，真正做到真心實意愛民，發展經濟富民，強化服務便民，穩定社會安民，廉潔勤政為民。第五，如何正確行使選舉權和被選舉權 在此，為避免在選舉中出現不必要的、不應該出現的現象，有必要對如何正確行使選舉權作一解釋。你選某人或不選某人的動機是行使黨員權利，不是為某人當干部而選；選舉是組織建設的需要，不是追求名利的需要；選舉要以選人的標準（即德才的標準）為依據，不能以個人感情、個人好惡、個人關系為依據；選舉要講組織原則和組織紀律，不能無組織無政府主義.

第四篇：在全市村“兩委”換屆選舉培訓會議上的講話

臨泉縣村黨組織委員會換屆選舉工作培訓提綱

中共臨泉縣委組織部（2011年7月）

按照“兩推一選”的辦法，村黨組織委員會換屆選舉工作分5個階段21個主要環節，5個階段即：準備工作、黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉。為了便于大家在具體工作中按照程序操作，現把每個階段和環節需要把握的原則和重點與大家進行交流，切實推進村黨組織委員會換屆選舉工作順利進行。

一、準備工作階段

1、鄉鎮需要做的準備工作。

①成立領導和辦事機構。召開鄉鎮黨委會，根據縣委統一安排，研究制訂本鄉鎮村黨組織換屆選舉工作意見及實施方案，成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，抽調專人成立辦公室，工作指導組。同時，各村成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，主要負責上報請示、宣傳動員、召集會議、組織選舉等具體

工作，由上屆村黨組織主持，書記要切實負起責任。

②認真開展村情選情調研。各鄉鎮要搞好調查，逐村建立基本情況臺賬，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案。在調查研究和摸底排查的基礎上，確定選舉工作重點指導村，鄉鎮黨委要派得力干部駐村指導，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。對于村“兩委”班子不健全、干群矛盾比較突出、以往選舉中問題比較多的難點村、后進村，要先整頓再換屆。

③認真開展離任審計。鄉鎮黨委要向所屬村派出審計組，由鄉鎮紀委牽頭，農經統計站、財政所和被審計村的村民代表等人員組成審計組。做好村級財務清理和村“兩委”成員離任經濟責任審計工作，對審計中發現的問題，要按有關規定及時妥善處理，審計結果上報縣委組織部、縣民政局。開展審計工作時要按照?關于印發?阜陽市村級主要負責人經濟責任審計暫行辦法（試行）?的通知?（阜農[2011]8號），審計工作要在7月15日前完成。

④對村干部進行考核評議。鄉鎮黨委要認真開展

村干部考核評議，成立專門考核組，按照“一諾雙評”的考核辦法，每名村“兩委”干部都要寫出任期工作總結，考核組要認真填寫?2010村干部考核登記表?。考核評議結果作為審核確定候選人的重要依據，村干部考核評議要在黨員推薦階段前完成。

⑤做好宣傳工作。開展好換屆前的宣傳工作，營造“和諧換屆”氛圍，黨務、政務、村務公開欄都要開設換屆選舉工作專欄，鄉鎮黨委要將換屆紀律提醒卡（十嚴禁）發放到每名黨員和每戶家庭，鄉鎮政府駐地、村室醒目處懸掛宣傳橫幅不少于兩條。

⑥做好思想政治工作。臨近換屆，部分村干部思想有波動。有的對下一屆參選信心不足，工作消極應付；有的不敢觸及矛盾，當起了“好好先生”；有的為了連任，漫無邊際地承諾許愿；有的開始拉關系、搞串連；甚至還有少數干部自覺無望再次選上，產生了違規處臵集體資產、報銷假發票、謀求私利的想法。各鄉鎮黨委在換屆前廣泛開展談心談話活動，準確把握村干部思想動態，有針對性地做好思想工作；對可能出現的一些違反換屆紀律的思想傾向和行為，要密

切關注，切實加以解決。

⑦動員培訓。召開本鄉鎮村“兩委”換屆選舉動員大會，布臵換屆選舉工作，并對負責村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會的成員進行業務培訓，業務培訓不少于1天。

2、村黨組織準備工作。

①通過?關于召開黨員大會的決定?。村黨組織召開委員會會議，討論通過?關于召開黨員大會的決定?。決定的主要內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

②上報請示。村黨組織向鄉鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。請示的內容包括：召開黨員大會的指導思想、時間、議程和下一屆支委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

③鄉鎮黨委批復。接到村黨組織的請示后，鄉鎮黨委要及時批復村黨組織的請示，并派出換屆選舉工作指導組，開始進村指導工作。

④召開村黨組織委員會和黨小組長會議。鄉鎮黨

委批復后，村黨支部及時召開支委會委員和黨小組長會議，傳達鄉鎮黨委的批復精神，討論研究召開黨員大會的相關事宜。

此時要對在家黨員逐人書面通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。書面通知要有存根，本人要簽名。電話聯系記錄要有兩名村干部簽字。

駐村指導組指導村黨組織起草任期工作報告、本屆支委會委員準備個人述職報告、提出下屆支委會委員候選人具體條件。

二、黨員推薦階段

①黨員大會聽取本屆支委會委員的述職報告。支委會委員述職以口頭述職為主，也可以書面述職。

②推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現場公開計票。

參會黨員超過黨員數的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負責人和村民組長參加。

若推薦的候選人初步人選不足支委會委員名額的兩倍時，不足的名額，經到會代表半數以上同意，可以進行第二輪推薦，也可以不再推薦。

③向鄉鎮黨委呈報“關于推薦結果的請示”。推薦結果要及時報告鄉鎮黨委。

④研究確定候選人初步人選。鄉鎮黨委根據推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會委員名額兩倍的人數，研究確定候選人初步人選。

三、群眾推薦階段

①全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選。村黨組織召開村民代表會議，在鄉鎮黨委批復的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現場公開計票。

參會的村民代表超過村民代表數的三分之二，會議有效。

若村民代表推薦過半數的人選不足支委會委員名額時，經到會半數以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

②向鄉鎮黨委呈報“關于推薦結果的請示”。推薦結果及時報告鄉鎮黨委。

③研究確定候選人初步人選。鄉鎮黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆支委會委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

四、組織考察階段

①鄉鎮黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進行考察。鄉鎮黨委要制定考察方案，成立考察組，明確考察的方法和步驟。考察組一般要有3人組成，由鄉鎮黨委政府領導班子成員任組長。

②考察實行預告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。要對被考察對象進行民主測評，逐人寫出考察材料。（考察預告制是指黨組織考察部門在對領導班子和領導干部進行考察前，通過一定方式向被考察者所在單位和干部群眾進行公告，以便于干部群眾了解情況、反映意見的干部考察工作制度）

③鄉鎮黨委根據推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會委員和黨支部書記候選人預備人選，批復村

黨支部。委員候選人預備人選按照比應選人數多1人的差額確定。（考察組要向黨委匯報，要記好黨委記錄）

五、黨內選舉階段

①村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆支委會的工作報告。

②醞釀下一屆黨組織委員和黨組織書記候選人預備人選名單，確定正式候選人。

③通過選舉辦法，確定監票人、計票人。制訂?選舉辦法?，有上屆支委會在鄉鎮指導組指導下，根據?中國共產黨基層組織選舉工作條例?制定?選舉辦法?（草案），選舉辦法包括選舉辦法的依據、候選人產生程序、選舉名額、選舉程序以及投、監、計票辦法等。

④選舉產生新一屆村黨組織委員會。進行選舉時，有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉

人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

⑤新一屆村黨組織委員會產生后，應及時召開村黨組織委員會第一次會議，等額選舉產生村黨組織書記。選舉采取等額的方式進行。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當選委員主持，議程為：

（1）會議主持人介紹書記、副書記候選人的建議名單。

（2）支委醞釀討論。

（3）無記名投票選舉。監票人從不是書記、副

書記候選人的委員中推選，經委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數方能當選。

（4）監票人公布得票情況。（5）主持人宣布選舉結果。

⑥選舉結束后，村黨組織應及時向鄉鎮黨委呈報選舉結果。

⑦鄉鎮黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

六、其他需要注意的問題

1、班子職數及結構要求。2008年中組部、民政部?關于做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知?（組通字?2008?33號）規定，要本著精簡高效的原則確定村“兩委”班子成員職數，每個村一般3—5人。村“兩委”班子成員職數原則上不超過5人，人口超過5000人以上或經濟規模較大的村，鄉鎮提出申請，經縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室，可以配備7人。各鄉鎮要嚴把“兩委”職數關、年齡關。對超職數配備的干部、年齡弄虛作假的干部不予辦理村干部社會基本養老保險。注重從黨員中推薦提名村委會成員，黨員村委會主任比例要進一步提

高。村“兩委”成員中，35周歲以下的干部至少有一名，高中(中專)以上文化程度的比例要進一步提高。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。

2、擴大人選推薦范圍。重點面向“三類人員”推薦選拔：一是本地致富能手。注重從政治素質好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的農村專業大戶、復轉軍人、專業協會負責人、農村經紀人、外出務工經商返鄉人員中推薦村黨組織成員候選人和村委會成員提名人選。二是大學生村官。要把大學生村官作為培養、補充村“兩委”領導班子成員的重要來源，積極引導和支持大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。全面推動符合條件的大學生村官進入村“兩委”，希望各鄉鎮采取切實措施，精心組織動員，提供有利條件，強力推動這項工作，支持和鼓勵所有在職大學生村官參與競選。三是外派干部。對本村一時沒有合適人選的，要注重從上級機關選派的駐村干部、鄉鎮包村干部以及縣鄉機關、企事業單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。要加強對候選人資格條件的審

查，切實從源頭上把好村干部“入口關”，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。要有意識、有重點地培養年輕干部、婦女干部，建立村級后備干部隊伍，探索創新讓優秀年輕干部、婦女干部進入村“兩委”班子的辦法和機制。

3、關于婦女進村“兩委”班子的問題。按照省市要求，要把村婦代會換屆納入村級組織換屆，統一安排部署。注意選配優秀婦女同志進入村“兩委”班子，“村民委員會成員中，應當有婦女代表”，就是必須確保村民委員會成員中有一名婦女成員。要把提高“兩委”中女性正職比例和推進村婦代會主任進“兩委”班子作為換屆選舉的重要內容，切實抓緊抓好。

4、關于村黨組織設臵調整問題。調整完善村級黨組織設臵，目的是通過科學合理地劃分上下級黨組織的職能分工，提高農村基層黨組織服務發展的能力，并通過對黨員的分類管理，充分調動黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。從實際工作來看，目前村設黨總支而沒有下屬黨支部，不符合發展黨員要求，一些村黨總支和所轄黨支部關系不協調，不利于

開展工作。要以這次換屆為契機，做好村黨組織設臵調整工作。各鄉鎮要在調研和聽取村兩委干部和黨員意見的基礎上，按照先撤銷后組建的原則，提出村級黨組織調整設臵方案。注意要把原有公章收回，安排專人保管，及時刻制新公章。同時，加大在農村社區、農民專業合作社、專業協會以及產業鏈上設臵黨組織的力度。

5、精心組織大會選舉。重點做到“三個規范”：一是規范大會組織程序。召開黨員大會選舉村黨組織成員，一般要經過上屆黨組織報告任期內工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結果等程序。二是規范候選人介紹方式。在選舉大會上，要統一組織候選人與黨員見面，發表競職演說，介紹自己履行職責的設想，回答黨員、村民提出的問題。競職演說內容要符合本村和本人實際，實事求事。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票或隨意許愿。三是規范投票行為。要加強投票現場組織工作，切實維護選舉秩序。村黨組織選舉投票時，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票；選舉人不能

寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。

6、黨員大會選舉時對參加選舉人數的要求。根據?中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例?有關規定，黨的基層組織進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效；考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數正好為應到會人數的五分之四，可算作會議有效。

7、黨員在什么情況下不能參加選舉，可以不計算在應到會人數之內。黨員因下述情況不能參加選舉的，經報鄉鎮黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑤工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

8、關于選票上的候選人的排列順序問題。選票上的候選人名單要按姓氏筆畫排序，選票上的候選人

名單按姓氏筆畫為序排列，在多年實踐中證明簡便易行，也可以避免人為造成候選人獲選機會不平等的情況。這樣做，有利于充分發揚民主，保障選舉人和被選舉人的民主權利。應當指出，在實行差額選舉時，選舉人應考慮被選舉人的各方面因素，慎重選擇人選，不能簡單地按照候選人的排列順序畫圈。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點。

9、嚴格落實村干部任職回避制度。凡有夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時推薦為支委會委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會委員候選人初步人選。直系血親：包括生出自己的長輩(父母,祖父母,外祖父母以及更上的長輩)和自己生出來的下輩（子女，孫子女，外孫子女以及更下的直接晚輩）。近姻親關系：姻親是指以婚姻關系為中介而產生的親屬關系，近姻親主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。

10、關于受過黨內處分的黨員的提名問題。對這個問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內沒有表決權、選舉權和被選舉權，因此不能被提名為委員候選人。對于近期內受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，雖然仍享有表決權、選舉權和被選舉權，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯誤出發，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對于歷史上曾受過警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復了正式黨員權利的黨員，如果確已認識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。

11、第四批選派干部、省直單位聯系幫扶社會主義新農村建設駐點干部參加所在村黨組織委員會換屆選舉問題。第四批選派干部、省直單位聯系幫扶社會主義新農村建設駐點干部應參加所在村黨組織委員會換屆選舉。擔任村黨組織第一書記的選派干部、省直單位聯系幫扶社會主義新農村建設駐點干部，可

由鄉鎮黨委直接提名為村黨組織第一書記候選人預備人選。選派干部、省直單位聯系幫扶社會主義新農村建設駐點干部一般不占村黨組織委員會委員職數，不參加村民委員會主任的競選。

12、注意資料的留存和歸檔工作。在村“兩委”換屆選舉中形成的文書材料、各類選票、影像資料等，都具有非常重要的法律作用，鄉鎮、村都要安排專人保管、歸檔、分類存放，以備上級驗收、處理信訪案件。村“兩委”換屆選舉資料至少要保存到下次換屆時。鄉鎮黨委會、村黨組織委員會會議記錄要規范詳細。在每次支委會、黨員大會記錄上，參會支委會委員、每名黨員都要簽名，不能簽名的要按指印。提倡每次會議都要懸掛會標、拍照片，有條件的可請電視臺進行報道。

第五篇：在村黨組織換屆選舉會上的講話

在安豐鄉2014年村黨組織換屆選舉動員

大會上的講話

黨委委員、副鄉長 李力陽

同志們：

根據縣委的統一部署，本月25號以前，要完成全縣村級黨組織的換屆選舉工作，確保村黨組織換屆選舉產生的新班子和廣大黨員能夠集中時間、集中精力參加黨的群眾路線教育實踐活動。今天我們在這里召開全鄉村黨組織換屆選舉動員大會，主要目的是動員、部署我鄉的村黨組織換屆選舉工作。待會姚書記還要作重要講話，在書記講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好村黨組織換屆選舉工作的責任感

村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。切實做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實黨在農村執政基礎的需要，也是促進農村經濟發展的需要。我們要努力通過村黨組織換屆，真正把有奉獻精神、有致富能力、公道正派、廣大群眾公認的人選進村班子中來，打造一支強有力的村級領導隊伍，為我鄉的經濟社會發展提供有力的組織保證。希望各位同志充分認識這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政

治責任感和使命感，自覺把思想和行動統一到鄉黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認真落實。

二、明確要求，規范操作，努力提高村黨組織換屆選舉的質量和水平

村黨組織換屆選舉工作是一項政治性、政策性、規范性非常強的工作，黨章、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉制定的換屆選舉工作方案，對換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規定。各村一定要按照鄉黨委的統一部署，規范操作，確保實現“又穩又好”的目標。

1、要明確具體目標要求。一是貫徹落實“三個提倡”的工作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實現“一肩挑”；提倡村支兩委交叉任職，每村至少有1名婦女干部；提倡全鄉至少有1名以上“一村一大”學員當選村支部書記、2名以上大學生村官當選村支部委員。二是嚴格控制村支兩委干部職數。按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進一步擴大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數嚴格控制在3人。這里要特別提出來的一種情況是：原婦女主任不是黨員的村怎么選支委，根據上級組織部門的意見，如果遇到這種情況，可以將包村工作組長或大學生村官按照合法程序，推選為支部委員候選人，通過支部黨員大會正式選舉為支部委員，這樣既保證了換屆選舉的成功，又沒有增加村干部的職數和村里的負擔。三是注重和村委會換屆選舉搞好

結合，村黨組織選舉在村委會選舉前進行，由選舉產生的新一屆村黨組織領導班子指導村民委員會選舉。四是探索支委會、村代會、村委會“三位一體”的工作模式。根據縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會，為常設機構，享有決策權和監督權，村代會原則上每季度召開1次，村代會主席由支部書記兼任。

2、要嚴格候選人資格條件。要堅持德才兼備、群眾公認、注重實踐原則，對村黨組織班子成員應當具備的政治素質、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導向。要按照建設服務型基層黨組織的要求，突出對候選人服務意識、服務能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農村優秀黨員推薦為候選人。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內受過刑事處罰的；②因貪污、挪用公款被查處過的；③選舉前三年內本人有違法生育的；④拒不履行村民義務的。

3、要規范換屆選舉工作程序。根據《關于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導意見》規定，2014年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉黨委考察提出候選人預備人選，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下面對這幾個步驟進行詳細的說明：

（1）組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。由鄉黨委指導村黨組織召開村黨員大會，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進行民主測評（這兩項工作在去年年前已經完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選，一般應多于村黨組織班子成員所定職數的一倍，這里我們要求每位黨員推薦3個人，然后按照推薦的候選人票數多少，取前4-6名進入下一個程序由群眾投信任票。

（2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。黨員推薦結束后，由鄉黨委和村黨支部組織召開村民代表大會（原則上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我鄉除新港村30人外，其余各村為20人），對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，信任票過半數的方可確定為支部委員初步候選人。

（3）鄉黨委考察研究。民主推薦結束后，鄉黨委對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認真組織考察，對考察對象進行綜合分析排名，按差額數不少于應選人數20%的比例（也就是1人）確定委員候選人預備人選，由村黨組織報鄉黨委審批，并將候選人預備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。

（4）召開黨員大會進行正式選舉。由上屆村黨組織委員

會組織召開黨員大會，聯村班子成員或者工作組長為大會主持人。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。實到會黨員人數必須超過（含達到）應到會黨員總人數五分之四。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計入應到黨員之列，應到會黨員人數由支部按有關規定研究，提請黨員大會通過。選舉實行無記名投票，投票時要設定秘密寫票處。正式當選人獲得的贊成票必須超過實到會黨員人數的半數。如獲得贊成票超過半數的人多于應選名額，以得票多少為序，至取足應選名額為止；如獲得贊成票超過半數的人不足應選名額，所缺名額應在未超過半數的前3名黨員中重新進行選舉。

（5）上報審批選舉結果。村黨組織換屆選舉結束后，選舉結果先報鄉黨委審批后，向黨員、群眾公布。村黨組織書記的選舉結果要報縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。

以上涉及到的這些程序，具體到村要落實的幾件事，簡單來講，就是“選好一批代表，開好三個會”，“一批代表”即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動，所以請各村要認真嚴肅的對待。“三個會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發的換屆選舉時間安排表里面有詳細說明，請各村嚴格按照時間和流程

要求執行。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關農村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實加強領導，按照鄉黨委和鄉村級組織換屆工作領導小組的統一部署，扎實細致地做好各項工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。

1、加強領導、落實責任。這次換屆選舉，組織關注，黨員群眾關心，我們必須高標準、嚴要求，全力以赴抓好抓實。鄉黨委為抓好這項工作，已成立了村級組織換屆選舉工作領導小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯村干部任成員，并建立了專門的辦公室。各村也要建立相應的組織機構，在鄉黨委和鄉換屆選舉領導小組的領導下，嚴格按照要求，認真落實好換屆選舉的各項工作。

2、深入宣傳、廣泛發動。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對候選人的條件也更為嚴格。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關標語，發放換屆選舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，發揮溝通協調作用，激發選民參與選舉工作的熱情。

3、堅持原則，嚴肅紀律。一是要堅持黨的領導原則。堅

持和加強黨的領導，是保證換屆選舉成功的關鍵，必須要在鄉黨委的統一領導下有計劃、有步驟、有秩序的進行，要把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程。二是要堅持民主選舉原則。發揚民主是做好換屆工作的基礎。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權，廣泛征求群眾意見，擴大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼備的標準，真正選準選好村級班子。三是堅持依法選舉原則。要嚴格遵守有關換屆選舉工作紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非法組織活動，嚴厲打擊賄選及一切不正當手段拉選票行為。對以行賄、舞弊等不正當手段當選的，經查實，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據情節輕重嚴肅處理，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。

同志們，這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，各村必須充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，要站在講政治、講大局、講團結、講穩定的高度，精心組織，周密部署，齊心協力，扎實工作，確保圓滿完成換屆選舉的各項工作。

謝謝大家！

2014年2月17日